， 市政》府关于公《布第二批行政审【批事项清《理方案的《通知 【。     【各市（县）和—各区人民政府市各委！、办、局市各直属】单位 《     】根据国务院》。和省政府关于深化行！政审：批制度改革的要【求为进一步转变政】府职能？。减少行政审》批事项？规范审批行为提高】。审批：效率努力营造—我市经济社会发展的！良好环境自今年7】月份以来市政府【组织各有关部门进行！了行政审批事项【的进：一步清理对原市级】保留的567项行政！审批事项进行了逐项！研究审核形》成了无？锡市第二批行—政审批事项清理【方案决定取》消行：。政审批事项1—78项其中直接取消！120项下放、转】移或改变《管理方式的》58项？现予公布各有关【部门自通知下—发之日起停止对【取消：事项的？。。行，政审批 】    《 各：部，。门要按照十六大提出！的“减少和规范行政！。。审批：”的要求进一步清理！削减审批事》。项大力？规范行政审批行为对！。保，留的审批项目要【采取有力措施减少】环节优化《程序压缩办结—时间提高办事效率要！认真：研究落实取消审批】事，项的后续监管—。。措，施创新管《理方式；对下放和】转移的审批事项要】及时做好各项衔接工！作防止工作上的【脱节 —     附件无！锡市第二《批行政审批事—项清理方案》 ： ，    — 二○○二年十一月！二十五日 》 》    附件 ！ ：   ？  无锡市第二【批行政审批事—项，清理方案 》 ，  》   一、》市发展计划委员会（！5项：） 《     （一！）取消的《审批事项（2项） ！    】 1.市区建设用】地计划 》 ？ ，    2.—微机开？发基金项目 【。  》   （二》）取：消的审核事项—（3项？。）   ！  1.地方—高校：、成：人高校？、中专、技校—招生计？划 《 ？   ？ 2.企业向—社会公？开发：行债券、股票—设立和发行产—。业投资基金 — ， ？  ：   3.国家【产业发？展导：向目录确《定的：工业基建项目 ！    — 二、市经济—贸，易委员会（》13项？） 》 ，     》（一）取消的审核事！项（7项） — ，    【。 1：.中外合《资、合作《企业：立项、可行性研究报！告及合同《、章：程，。批复转？报 《     2.！一，、二类？口，岸开：放或关闭 — ？     3.生】。产传统工《。艺美术品企业— ？     【。4，.外：商在国内的加工【贸易分类 —。     5！.酒类生产、销售（！。。批发）许可 【 ？ ，  ：  6.重点开发项！目组建项目公司 ！     】7.蚕种场、—蚕种冷？库的新建、扩—建、改建 — ， ：。  ：   ？（二：）改：变管理方式的—审批事项（6—项）：   】。  1.《限额以下企业利用自！有资金？。购置国？产设备？进行：技术改造项》目   ！。  ：2.生？产企业纺织品出口被！动配额申《。请、招标 】。    》 3.？国家规？定的原材料进—口，   】  4.职工工伤死！亡，事故结案《 ：    【 5.厂长、—经理：安全知？识培训、考核、发】证   ！  ：6.特种作业人【员安全？知识培训、考—核、发证 】   《  ：。三，、市教育局（—1，项）  ！   （一）—取消：的备案事项（1项）！ ， ？     —。1.社会力量办学】机构工资福》利开支？占经常？。性办学？费用的比例 】     四】。、市科学《技术局（3项） 】   【  （一）改—变管理？方式的？审批事项（3项【） 【    1.民【营，科技：企，业，认定： 》    《 2.高新技术【企业、成果、产品认！定 》 ：   ？ 3.科技成—果鉴：定 —   ？。  五、《市公安局（10项）！ 《 ：   ？。 （一）取》消，的审批事项》（1：项）  ！   1《.特种刀具购—买许可？（下放至公》安分：局） 《 ：   《  （二）取消的审！核事项（4项）【 ：    【 1.安全防范工】程从：业单位资《格 ？   —  2.建筑消【防设施的设计、安】装调试、检》测，、维修？保养单？位资质 ！    3.安【全技：术防范产《品生产登记 】 ：     》4.公共场所安全合！格证（下放至—公安分？局） 》 ？   ？ ，（三）取消的核【准，事，。项（：2项）？ ： ， ，    》。 1.火车站及梁】溪地区营业性—车辆停车许可 ！  《   2.犬—类养殖、销售—许可（下放至公【。安分：局） ？   【  （四）取消的备！案事项（1项） ！ ？ ，   ？ 1.承包车辆【、聘用驾驶员—登记 《 ？     （五）改！变，管，理方式的审批事项（！2项） 》    【 1.警《灯警报器安装使用 ！。。   【  2.非机—动车登记 【  《   六、市民政局！（3项） 》  —   （《一）取消的审核事项！（1项） —    【 1：。.福利企业设立【、变更 ！ ， ，  （二）取消【。的备案事项（1项）！ 》     》1.建立公益—性，墓，地 【    《。（三）改变管理方】式的审批事项（1项！），   】。  ：1.养老机构—。资格：审定 》 ？    七、—市司法局（2项【） ：  —   （一）取消】的审批事项（—1项） —。 ？    1.社会法！律咨询服《务机构设立》、变更、注销及【从业人员资格考核】。、授予 》 ：     （二）！取消的核准》事项（？1项：）， —    1.—社会法律咨询服务机！构年检及《人员注册 】 ：    八、市【财，政局（4项） ！     （一！）取消的审核—事项（？1项）？ ： ：     1.】资产评估机构资质】 》    《 （二）取消—。的，核准事项《（2项）《 《。。     1【.清产？核，资工作结果确认【 ： ，   》。  2.耕地—占用税、契税—减免 ？    】 （三？）取消？的备：。案事项（《1项） ！   ？ 1.从事》代理记帐业务的【资质： ？。。     九】、市人事局》。（5项） 》 ，  》   （一）取消的！审核事项（1项）】 ：。    【 1.市级机关【、直：属事业？单位：人员记三等功 】 ，   》  ：（二）取消》的核准事项（—。1项）？   】 ， 1.机关、学校、！全额拨款《。事业单位《财政：统一发放《。。工资月度核准— ？   》  （三《）改变管理》方式的审《。批事项？。（，3项：） 《 ：  ：   1.》。市直机关、事—业单位工资》基金 【。     》2.政？府特贴国家、省【、，市，级专家的《推荐：。选拔 】   ？ 3.市级机关国家！公务员科级》职务职位设置与【管理 —    》 十、市劳动和社会！保障局（12—项） ？ 》。 ， ，  （一）取—消的审核事项（1项！。） 《     1】.技工学校开—办、调整、撤销 ！。     】（二）取消的—核准事项（2项【）   ！  1.地》方企业？年度工资总额—使用计划《国有：及，国有：控股企业经营者工资！收入 《   —  ：2.举办劳动力【交流洽谈会 — 》    （三）【取消的备案事—项（3项《） ：。  —   1.改制企业！应付结余《工资转职工集—体股 】 ，   2.转产【或者调整生》产任务的用》人，单位与多余人员（】农合工）《解除：劳动合同 】     3【.，外资：企业工？资总：。额使用计《划  】 ，  （四）改—变管理方式的审批事！项（6项） — ？     1【.国有？企业下岗职工再就业！资金核？发 》    》 2.劳动用—。。工，年检 —     3.】申请：使用外来劳》动力 —     4【.集体合同审查劳】动合同鉴证和—变更：登记  ！   5.技工学】校招生及学生农村】户口转？城镇户口《 ： ， ，    》 6.企业录用人】员 【    十一、【市国土资源局（【2，项） 【。  ：   （一》）取消的备案事项】（1：项） 】    1》.矿产资源规划【  【。   （二》）改变管理》方式的审批事项（1！项） 》     1】。.土地？。成交价格 【    — 十二、市》建设局（10项）】    ！ （一）《。取消的审《批事项（《2，项）： ： ？     1.施工！取费标准证书— 《    》 2.？预，拌混凝土及混凝土构！件生产？企业、？三级建筑《。施，工企业？试验室资质 ！     （【二，）取消的审核—事项（1项） 【   【  1.《二级以上建筑施【工企业试验室资质 ！ 《  ： ，  （？。三）取消的核准事】项（2项） 】  《   1《.建设项《目工程类别》和定额工期 —  —   2.承接土】木、建筑《。工程 《     （！四）取？消的备案事项—（3项）《 ： 《    1.建【设工程项目》报建 》 ：  ：   2.建设【工程委？托监理合同》和建设工程合同草】案 —     3.勘察！设计：、建：设工程？。。自，行招投标《   】  （五）改变管理！方式的审批》事项（2项》） 【  ：  1.建筑工程临！时施工设施增加【费 》  ？   2.房地【。。产开发项目》手，册  】   ？十三、市交通局【（6项） 》 》    （一—）取消的审核—事，项（3项） ！     —。1.渡口设置、【迁移和撤销》（下：放至区） — ？     2.设】立海：上国：际集装箱内》陆中：转站（货站）、国际！船，舶代理企业、水陆】运输：服务三？资企业 》 ：。     3【.公路、水运工程】监理资格（》质）许？。可 《。 ：     》（二）取消》的核准事项（1项】），   】  1.道路—货物运单 ！     （—三）取消的》备案事？项（2项《）  】   1.乡道规划！    ！ 2.营业性运【输车辆改装、改造】。方案  ！   十四、市水】利，局（1项） ！ ：  ：。  （一《。），取消的备案事项（】1项） 》 ？     》1.水利工程开工】 — ，  ： 十五、市农林【局（4？项） ？ ？  ？  ： ，（一）取消的审【核事项（3项） ！。 ？。     1.建】。立自然保护区、【森林公？园， 》     2.海】洋捕捞？许可证？非国：家重点保护野生【动物狩猎证水生【野生动物及其产【品特许申《。请，（，下放至县、区） 】 》 ，   3.森林经】营单位在所经—。营的林地《范围内修筑直—接为林业生》产服务的工》程设施（下放至县、！区） 【    《 （：。。二）取消的核准事项！（1：项） 【     1.【。渔业船舶《登记、？检验、航行（下放】至县、区） 【     十！六、市对《外贸易经济合—作局（1项）— —    （一）取】消，。的备案事项（—1，项） 》 ， ：  ：。  ：1.编发获得—进口经营权》企业的出运编号 ！     十！七、市文化》局（4项） 】     （一！）取消的审批事【项（2项） —   【  ：1.：美术品？经，营单位的《设立：（下放？。至县、区） — 》    2.文物】拍卖、典当前的鉴定！许可  ！   （二）取【消的审核事项（【2项） 【     1.】出，版物批发单》位设立 】     2.【。出版物、包装装【璜印刷品印》刷企业？设立 】   ？ 十八、市卫生局（！9项：）， 《     （一】）取消的审批事项（！1项） 】     》1.一、二级医疗】卫生机构等级—（转移至《专业评审委员会【） ：    】 （：二）取消的》审核事项《（3项？） —     1—.各：种，形式举办的中等医】院卫生学历教育新专！业设置 】  ：   2.传统医】。学，师承和确有》专长人员医师资【格考核 【    》 3.医疗机构麻】醉药品、《精神药品购用 】  》。。。 ， ， （三）取消的核】。准事项？（3项？） ：。 《     》1.：营利：性和非营利性—医，疗，机构分类 【  《  ： 2.参保病—人转外地医院—就，诊（转移至市医【疗结算中《心） ？    】 3.女职工生【育，费用保险《待遇 ？ 《。    《 （四？）取消的备案—事项（2项》。） ：   【  1.医》疗机构（《个体诊所、社区卫生！服务站、单位内部】医疗机构）》设置 — ：    2》。.社会医《疗机构聘用外地【医务人员 【  《  ： 十九、《市计划？生育委员会（3项）！ ？     【（一）取《消，的审核事项（—1项：）  】   1.独—。生子女父母》、终生无子女职工】退休后加发退休金】。（下放至县、—区，） 《    — （二）取消—的，核准事项（1—项）： ，    】 ，1.计？划生育药具零—售网点 【     —（三）改变管—。理方式的审批事【项（1项） ！     1.节！育并发症及独生【子，女病：残儿童医学鉴定【 》     二十、】市环：境，保，护局（5《项，） ？   —。  （一）取消【的审核事项》（3：项） 【     1—.机：动车辆排气净化【装置安装单位—资，质   ！  2？.环境标志产品认】证   ！  3.《城，。。市环境保护规划【、流域开发开发区】建设、城市新区建设！和旧城？区改造开《发项目环境保护规】划 【。    （二）【取消的核准事项（1！项） 《 ，     【1.污染治理设【施闲置、停运报告】 —    （三—）取消的备案事项（！1，项） ？ ：。     【1.：乡，镇环境保护规划 ！ ？    《 二十一、市规【划局（3项） ！     【。。（一）改《变管理？方式的审《批事项（3项）【 —   ？ 1.详细规划【（重要的详》细规划除外）—   】  ：2.：城市各项《专业规划《 ：  》 ，  3？.县级市《市域城镇体系规划、！县级市政府所—在地镇以及市、市】（县）重点中—心，镇总体规划 【 ，   》  二十《二、：市房产？管理局（4项） 】 ， 《。  ：  （？一）取？消的核准事项（1项！）   ！  1.房屋—面积测量《（转移至中介机构】） 》 ，    《 （二）取消的备案！事项（1项）— 《 ，     1.业主！委员会登记》 》  ：。   （《三）改变管》理方式的审批—事项（？。2项） 》    【 1：.单：位发放？。。职工购房补贴 【 ？ ，     2.房】屋，安全：鉴定 ？    】 二十三、》市市政公用事业【局（：8项） 》   —  （一）取消【的审批事项》。（3项？） ？     】1.：建制镇公共供水企业！及自建设《施供水企业资—质 【    2.—。重大的区域性停止】供水、用《水单位（户）转供】水 ： 》  ： ， 3.自《建，设施：供水：管网：与公共供水管网【连接： ： 《    《（二）取消的—核准事？项，（1项） — ：     1.工！程建设需改动、【占用影响公共排水】设施方案 ！    《 （三）取消的【备，案事项？（2项） 【  《 ， ， 1.工《程建设需改装、迁】移、拆除公共供水设！施 ？ ：     2.二！次供水？设施：清洗消毒单》位资：质 【 ，   （四》）改变管理》。方式的审《批事项（2项） ！     1！.城市道《路、小区照》明设施？改动、迁移》、拆除 《 ， ？     》2.道路照明设【施周围？安全：距离范围内植树或】设置物体等》方案 】。    二十—四、市园林管理局】（2项？） 《 ，   《  （？一）取消的审核【事项（1《项） 【     1.【风景名胜区规划 ！    【 （二）《取消的核准事项（】1项） 【     —1.风？景名胜区和景区【。（园林）分级—、分类 】     二十五】、市城市《管理局（1项） 】     ！（一）取消的—备，。案事项（1项） ！    【 1.在道路两【侧及公共场地临时堆！。放物件、搭建非永】久性建筑物、构【筑物或者其他设【施   ！  二十六、市统】计局（2项》），  【   （一）取消】的审核事项（1项】） 【 ，   1.全—市，基本统计资料公布 ！  —   （二》）取消的《备案事项（1项【） 【    《1.部门统计调查】。系统内制发统计报】表 — ，    二十七【、，市粮食局（1项【） 《。。。    — （一）取》消，。的核准事项（1【项） 》 ，     1.粮！食批发资格 】     二十！八、市体育局（1项！） 【    （一—）取：消的审批《事项：（1项）《 《 ：    1.二级运！动，员、裁判员》。、社会体育指导【员技术等级（转移】至专业？评审委员会）—  【。。   ？二十九、市物价局】（9项） 【。     （一！）取消的审》批事项（3项）【 》     1.市】管药品、房屋重置价！格 》     2.】星级饭店服》务收费 】。 ，    3.公有住！房、全额拨款单位为！工程配？套服务租用的城市】直管非？。住宅公房租金标【。准   ！ ， （二）《取消的审《核，事项（？2项） 】    《 1.部分粮食定】购价、保护价陈化】粮销售价 — ，。   》  ：2.足金饰品零售】、加工价格》   】  （三）》取消：的核准事《项（：2项） ！  ：  1.价格—评估机构资质—认定 ？   【  2.《出，让地块核定地—价 ：。  — ，  （四）取消的】备，案事项？（2项？） 《 ， ，     1.企业！定价的药品价格【 ：     】2，.广告服《务收费 —  《   ？三十、市旅》游局（5《项） 》   》  （一）取—消，的审：核事项（1项）【 》。 ，    1.旅游商！品定点生产企业【 ， ？ ，   ？  （？二）改变《管理方式的审批【事，项（4项《）， ， ？ ：  ：  1.四星级、五！星级饭店评定 】 《    2.旅行社！。业务年检 ！     3.市】区，三星级以下（含【三星级）《饭，店、县级市》三星级饭店评定【、复核 】     4—.一日游旅游业务】 ？     三十！一，、市：人民防空办》公室（2项） ！     【（一）取消的审核】。事项：（1项） 【 ， ，   ？  1？.市：（县）？、区防空方案及实】施计：划   ！。 ，。 （二）改变管理方！式的审批事项（1】。项） 》    — 1：.重点防护目标防】护措施应急抢—修方案 】     》三十二、市》侨务办公室（1【项）： ，     ！（一）取消的审【。。核事项（1项—）   ！  1.华侨、港】澳同：胞投资者身份—认定  ！   三《十，三、市民族宗教事】务，局（4项） 】   》  （一）取—消的审批事项（【1项：）  】 ，  1.《在宗教活《动场所？。设立商业、服—务，业网点举办》陈列、展览和拍摄】电影、电视片—等活动 》   — ，。 （二？），取消：的审核事项（1项】） 《 ：  ：   1.宗—教，。。社会团体、》分支机？构、代表机构—的设立登记、注【册、年？检  】   （三）取【消的核准《事项（？。2项） 》 ：     —。。1.清真标志牌【的发：放 《。  《   2.接受【捐赠  ！   三十四、市】体制改革委员会【办公室（1项）【 ：     】（一）？。取消的审批事—项（1项《） ： 《  ：   1.》设立：流通企业《（重点集团）权限】内改制论《证 【    三十五【、，市档案局（1项）】。   】  （一）取消的审！核事项（1项—）  】   1《.档案馆《。、室：。考评 —  ？   三十》六、市地震》局（1项） ！。。。   《  （一《）取消的备案—事项（1项》） ？     】1.市？（县）、《区、市有关部门【和单：位的破？坏性地震应急预案 ！ ？     —三十七、市无—线，电管理局（1项【）   ！  （一）改变管】理方式的审批—。事项（1项） ！   》  1.制式—无线：电，台（站）的设置【    ！。 三十八、由市【有关部门共》同审批或审核的事】项（1项《） 【   ？ 1.企业博士【后，技术创新中》心由市人《事，局、：市经贸？委审核 — ：     三—十九：、无锡市国家安【全局（1项） ！    — （一？）取消的备案事项】（1项） ！ ，   ？ 1.驻国（境）外！机构安全管》理  】。  ： ，。四十、？无锡市气《。象局（1项） 【 》    （》一）取消的》核准事？项（1项） 】     1.！重，点建设工《程和气候资源开【发利用？的气候可行性论【证 ？ ？     四十一、！江苏省无锡质量技术！监督局？（4项） 】  ？   （一）—取消的审核事项（】1项） 》   — ， 1.锅炉压力容】器焊工考试委员【会资格 】 ，  ：  ：。（二）取消的备案事！项（3项） 】   》  1.企》业，计量产品检定方【法 ： 》    2.产品】质量检验《机构计量仪器—自校、检定》方法 《     3！.锅：炉化：学清洗开工》。报告：   】 ，。 四十二、江苏省】无，锡，工商行政管理局（】2项） 《   【  （一）》取消的核准事项（1！项） 】    1.核发粮！食收：购资格证 — 《    （二）取】消的备案事项（【1项） 【     1.】棉花：收，购加：工经营企《业，资格：。 ： ，   》  四十三》、江苏？。省无锡市国家税务局！（11项《）   ！  （一）取消的】审核事项（1项） ！ ？  ？  ： 1.？高新技术商》品出口退税率确认 ！    】 （二）取消—的核准事项（—10项？）  】   1.》个体工？商户不设《置帐簿 【 ：。    2.电【子申报 】     》3.计算机开—具发票 ！ ，   4.代—开增：值，税专用发票 ！     —5.进料加工贸【易申请表 ！     6.【来料加工贸易免【税证明 》     】7.进？料加工登《记 》     8.代！理出口货物证—明 ？   —  9.出》口转内销证》明单 【   ？  10.邮—寄申：报， 》     四十【四、无锡市地税局（！4项） 【。  ？   ？（一）取《消的：审核事项（1—。项） ？     ！1，.纳税人从境外取】得的与纳税有关【的发票、凭》证，    ！ （二）《。取消的？备案事项（1项【。）， 》     1.税收！。财务处？理 《 ：     （—三）改变管理方式的！审批事项（2项）】 ，。     ！。1.核定应纳—税额： 》     2.所得！税征：收方式 】     四十五】、中：国人民？银行无锡市》中心支行（2项【）  】 ，  ：（一）改变管理【方式的审批事项【（，2项：。）  】   1.核—发企业贷《款卡 《 ：。     2【.核发？基本帐户《许可证 《 ，。     】四十六、江苏省【无锡药品监》督管理局《（2项） 【     （一！。。）取消的审核事项】（2：项） 】  ：  1.《药品拟？仿制、仿制》及中：。药品种保护 ！ ，     2.【新药临床研究、申请！生产、试生产转正式！。生产以？及试：行质量标准转正【式质：量标准、修改药品】质量标准《 》    《 无锡市人民政【府， ：