市政府关于！公布第二《批行政审《批事：项清理方《案的通知 ！。    — 各市（县）和各】区人民政府市各委】、办、局《市，各直属单位 】  《   ？根据国务《院和省政府关—。于深化行政审—批制度改革》的要求为《。进一步转变》政府职能减少—行政审？批，事项规范审批行为】提高审？。批，效率努力营造我市经！济社会发展的良好】环境：自今年7《月份以来市政府【组，织各有关部门进行了！行政审批事项的进一！。。步清理对原》市级保留的5—6，7项行政审批事项进！行了：逐项研究审》。核形成了无锡市第二！。批，。行政审批事项清理】方案决定取消—行政审批事项17】8项其中直接取消1！20项下放、转移或！改变管理方式的58！项现予公布各有【关部门自通知下发】之日起？。停止对取消事项【的行政审批》 —    各部门要】按照十六大》提出的“减少和规】范行政？审批”的要求进【一步：清理削减《审批事项大力—。规范行政审》批行为对保留的审批！项目要采取有力措】施减少环节优化程】序压缩办结》时间提高《办事效率要认真【。研究落实取消审批事！项的：后续监管措施创新管！理，方，式；：对下放？和转移的审》批事项要及时做【好，各项：衔，接工作防止工作【。上的脱节 】 ，     》。附件无锡市第—二批行政审批事【项清理方案 【 ：     二○】○二年十一月—二十五？日  】。   附件 ！ ，。   ？  无？。锡市：。第二批行《政审批事项》清理方案 》   【  ：一、市发《展计划委员会（5】项）  ！。  ： （一）取》消的：审批事项《。（2项） — ？    《 1.市区建设用】。地计划？  【   ？2.：微机开发基金项【目 ： ， 《    《（二）取消的审【核事项（3项） 】     ！。1.地方高》校、成人高校、中专！、技校招《生计划 》。 ？   ？  ：2.企业向社会公】开发：行债券、股票设立】和发行产《业投资基金 】   》  3.国》家产业发展导向目】录确定的《工业基建项目—   】  二、《市经济贸易委员会（！13项） 】  ？。  ： （一）取消的【审核事项《。（7项） ！    《 ，1，.中外？合资、合作》企业立项、可行【性研究报告》及合同、章程—批，复转报？ ， 《     2.一】、二类口岸》开放或关《闭 》     3【.生产传统工艺美术！品企业 【     —4.外商在国—内的加工贸易分类 ！。。 《。     5.【酒类生产、销—售（批？发）：许可：    ！ 6：.重：点开发项《。目组建项目公—司， ？     【。7，.蚕种？场、蚕？种冷库的新建、【。。扩建：、改建 】     》（二）改《变管理方式的审批】事项（6项） 【 《   ？  1.《限，额，以下企业利用自有】资金购置《。国产设备进行技术改！造项目？   】。  ：2，.生产企业纺—。织品出？口被动配额申请、招！标 —     》3.国家规定的原材！料进口 》  》   4.职—工工伤死亡事—故结：案 ？     5！.厂长、《经理安全知识培【训、考核、发证 】    】 6.特《种，作业人员安全知识】培训、考核、发证】。    ！ 三、市《教育：局（1项） 】     【。（一）取消的备案】事项（1《项）： 《     1.】社会力量《办学：机构工资《福利开支占经—常性办学费用的比】例 ：    】 四、市科学技术】局（3项） 】     【（一）改《变管理方式的审批】事项（3《项） 》    — 1：.民营科技》。企业认定 —。 ？     2.【。高新技术《企业、成《果、产？品认定 — ，   《  3.科技—成，果鉴定？   】  五、《市公安局（》1，0项：） ：     ！（，一）取？消的审批事项（1项！。） ？ 《    1》.特种刀具购买许】可（下？放，至公安分局） 】 ？    《 （二）取消—的审核事《项（4项）》 —  ：。 ， 1.安全》防范工程从》业单位资格 — ？ ，     》2，。.建筑消防设施的设！计、安装调试、检测！、维修保《养单位资质 ！ ：。    3》.安全技术防范【产品生？产登记 【     —。4.公共场所安全】合格证（下》放至公？。安分局） — ？     （三【）取消的核准事【项（2项《）   ！  1.火车站及梁！溪地区营业性车辆停！车许：。可 《   》  2.犬类养【殖、销售许》可（下放至公安分局！） 【   ？ （四）取》消的备案事项（1】项） 《    【 1.承包车辆、聘！。用驾驶？。员登记 【 ：    （五）改变！管理方式的》审批事项（2项） ！ ？。 ：    1》.警灯警报器安【装使用 【     2.】非机动？车登记 —。。  《   六、市—民政：局（3项） —。     ！（一）取消的审核】事项（1项） 【     ！1.福利企业设【立、变？更 —     （二）取！消的备？案事项（1项—） ？ ？     1.【建立公益性墓地【  【   （三）改变管！理方式的《审批事？项（1项） 【 《  ： ， 1.养老机构【资，格审定 ！    七、市司法！局（2项） 】     【（一）？取消：的审批？事项（1项） 【   【  1.社会法律咨！询服务机构设立【、变更？、，注销及从业人—员资：。格考核？、授予？ ： ，  《   （《二）取消的》核准事项（1项） ！ ？。。  ？   1.》社会：法律咨询服务机构】年检及人员注册 】。 》    八、市财政！局（4项） 【 《    （一）取】消的审核事》。项（1？项） 》   》  1.资产评【估机构资质 ！  ？   （二）取消】的核准事项（2项】。） —。     1.清】产核资工作结果确】认 —     2.【耕地占用《税、契税《减免  ！   （《三）：取消：的备案事项（1项）！ ： 《 ，   1.从事代理！记帐业？务的资质 》  —   九《、市人事局》（5项）《  【  ： （一）取消的【审核事项（1项）】   】  1.市级机关】、直属事业单位人员！。记，三，等功：   】 ， （二）取消的核准！事项（1项） ！ ？    1.机关】、学校、《全额拨？款事业单《位财政统《一发放？工资月度核准 】 ？   ？。  （三）》。改变管理方式的审批！事项（？3，项） 》 ，    》 ，1.市直机关—、事业单位工资基金！    ！ 2.政府特—贴国家、省》。、市级专《。。家的推荐选拔 【 ？  ？  ： 3.市级机关国家！。公务员科级职务【职位：设，置，。与管理 《 《   ？  十、《市劳动和社会保障】局（：12项） ！。     （一）】。取消的审核事—项（1项） 【  》   1.技工学】校开办？、调整、《撤销 】    （二）取】消的核准事项（【2项） 《。 ：     【1.地方企业—。年度工资总额使【用计划？。国有及国有控股企业！经营者工资收—入   ！  2.《举办劳动力交流洽谈！会 》     —（三：）取消的备》案事项（3》项） 【   ？ ， 1.？改制：。。企业应付结余—工资转职工集体【股 《    — 2.转产或—者调整生产任务的】用人单？位与多余《人员（农合工—）解除劳动合同 ！ ：     —3.外资企业—工资总？。额使用计划 】     （】四，）改：。变管：理方式的审批事【。项，。（6项） 】  ？。   ？1.国？有企业下岗职工【。再就业资金核发【 》    《。 2.劳动用工年检！ ？ ？    3.申【请使用外来》。劳动力？ 》   ？  4.集》体合同审查劳动合同！鉴，证和变更登记 【 《  ： ，  5.技工学校招！生及学生农村户口转！城镇户口 】     6.】企业录用人员— ：  》   十一、市【国土资源局》（2项？。） ？ ： ：    （一）取消！的，备案事项（1项） ！     ！1.矿产资源规划 ！ 《     （二【）改变管《理方式的《审，批事项（《1项） 《   【  1.土》地成交价格 】 ：  ：   十二、市建设！。局（10项》。） 【    （一—）取消的审》批事项？（2项） 【     1】.施工取费》标准：证书：    ！ 2.预拌混凝土及！混凝土？构，件生产企业》、三级建筑施工【企，业试验室资质 【 》    （二）取】消的审？核事项（《1项） 《  —   1《.二：级以上建《。筑施工企业试验室】资质 ？。 ， ：     （【三，）取：消的核准《事项（？2项） 》 ，    — 1：.建：设，项目：工程类别《和，定额工期 —     2！.，。承接土木、》建筑工？程 ： ，   —  ：。（，四，）取消？的备案事项（3【项） —     1.建！设工：程项目报建 】    — 2.建设》。工程委？托监理？合同和建设工程【合，同草案？ ， ， ： ：    《3.勘察设计、建设！。工程自行招投标【 ，   【  ：（五）改《变管理方式的审【。批事项（2》项） 》     1.！建筑工程《临时：施工设施《增加费 】     2.房】地产开发项目—手册：    ！ 十三？、市交通局（6【项） 》   》  （一）》取消的审核事项【（3：项） ？。。。 ？     1.渡！口设置、迁》移和：撤，销（下放至》区） —     2.】设立海上国际—集装箱内陆中转【站，（货站）、国—。际船舶代《理企业、《水陆运输服务三资企！业 》     3【.公路、《水运工？程监理资格》（质）许可 ！  ？。 ，  （二《），取消的核准》。。事，项（1项） —     ！1.道路货》物，运单  ！   （三）取消】的备案事项（2项）！ ？ ？  ：  1.乡道规【划 — ，  ： ， 2.营业》性，运，输车辆改装、改【造方案 —   》  十四、市—水利局（1项）【 》    《 （一）取》消的备案《事，项（1项） — ？。     1【.水利工程开—工 —     》十五、市农林局【（4项） 》 ？   《。  （一）》取消的审《核，事，项（3项） 【 ？  ：   1.建立自】。然保护区、森林公园！。 《 ：   ？ 2.海洋》。捕捞：。许可证非国家重【点保护？野生动物《狩猎证水生野生动】物及其产品特许【申请（下放至县、区！），    ！ 3.森林经营单位！在所经营的》林地范围内修筑【直接为？林业生产服务的工程！设施（下放至县【、区） —     【。（，二）取消《的核准事项（—1项） 【。  ？   1.》渔，业船舶登记、—检验：、航行（下放—至县、区）》 ：。 《    十》六、市对外》贸易经济合作—。局（1项） —  —   （一）—取，消的备案事项（1项！）  】   ？1.编发获得—进，口经营权企业—的出运编号 ！  ？   十七、市文】化局（4项》） ： 《     》（一）取消的—审批：事项（2项）—。   】  1.美术品【。经营单位的设立【（下放至县》、区） 《   【  2.《文物：拍卖、典当前的鉴】定许可 《 ，  》 ，  （？二）取消《的审：核事项（2项—）   ！  1.出版物【批发单位设立— ？  《   2.出—版物、包装装璜印刷！品印刷企业设立【    ！ 十八、市卫生局（！9项） —     （】一）取消的审批事项！（1：项）  ！。   1.一、【二级医疗卫生机构等！级（转移至》专业评审《委员会）《 ？    — （：二）取消的审核事项！（3项） 【   》 ， 1：.各种形《式举办的中等医院】卫生学历教育新专业！设置：    ！ 2.？传统医学师承和确】有专长？人员医师《资格：考核 《    【 3.医疗机构【麻醉药品《、精神药品购用【   】  （？三）取消的核准事项！（3：项，） 》  ？   1《.营利性和非营利】性医疗机构分类 】 ，  》 ，  2.《参保病人《转外地医院就诊【（，转移至市医疗结【算中心） 》 》。    3.女【职工生育费》用保险待遇 ！     （四）！取，消的备案事项（【2项：） — ，    1.—医疗机构（个体【诊所、社区卫生服务！站、单位内部医疗】机构）？设置 》     【2.社？。会医疗机构聘用【。外地医务《。人员 《    【 十九、市计划生】育委员会（3项【）  】。   （一》）取消？。的，审核事项（1项）】  【 ，  1.独生子【。女父：。母、终生无子女【职，工退休后加发退休】金（下放至县、【区，） 《    — （二？），取消的核准事项（】。1项） 】     1—.计划生育药具零】售网点 《  —   （三）—改，变，管，理方式？的审批事项（1项】） ：。    】 1.节育》并发症及独》。。生子：女病残儿童医学【鉴定 【。。     二十、市！环境保护局（5项）！ 》   ？  ：（一）？取，消的审核《事项（3项） 【 ，  》   1《.机动？车辆排？气净化装《。置安装单《位资质 —     2.！环，境标志产品认—证  】   3.城市环】境保护规划、流【域开发开发区建设】、城市新区》建设和旧城区改造】开发项目环境—保护：规划  ！。   ？（二）取消的核准】事项（1项）—   】  1.污》。染治理？设施闲置、停运报】告 【    （三）取消！的备案事项（1项）！ ，。 》   ？ 1：.乡：镇环境保护规—划   ！  二十一、市【规，划局（3项） 【    】 （一？。。）改变管理方式【的审批事《项（3项） 【  》   1.》详，细规划（重要的详】。细规：划除外） —    【 2.城《市各项专业规划 】。 ，     】3，.县：级市市域城镇—体系规划、县级【市政府所在地镇以】及，市、市（县》）重点？中心镇总体规—划   ！  ：二，十二、市房产管理局！（4项） 》     ！（一：）取消的核准事项】（1项）《 ：     1！.，房屋：面积测？量（转移至中介机】构） ？     ！（二）？取消的备案事—项（1项《）  】   1.业主【委员会登记 ！    》 （三？）改变管理方—式的审批事项—（2项） — ： ：    1.—单位发放职工购房补！贴 ？     】2.房屋安》全鉴定 】     二—十，三、市市政公—用事业局（8项【） 《    — （一？）取消的审批事【项（：3项） —     1】.建制镇公共供水】企业及自建设施供】水企业资《质  】   2.重大的】区域性停止供水、】用水单位（户）转】供水 】  ：  3？.自建设施供—水管网与公共—供水管网连接 】 ？     》（二）取消》的核：准事项（1项—。） 【   ？ 1.工程建设【需改动、占用影响公！共排水设施方—案  】   （三）—取消的备案事项（2！。项，） ？ ：  ？   1.工—程建设需改装、【迁移、拆除公共【供水设施 】     2.】二次供？水设施清洗消毒【。单位资质《。 ？   》。  （四《）改变管理方式的】审批事项《（2项） 】。 ，。  ：   1.城市道】路、小区《。照明设施改动、迁移！、拆除 【     2.道！路，照明设施周围安全距！离范围内植树或设】置物体等方案—   】 ， 二：。。十四、市园》林管理局（2项【） 【    （一）取】消的审核事项（1】项）  ！   ？1.：风景名胜《区规划 《  —   （《二）取消的核准事】项（1项）》 ， ， ： ， ，    1.风【景名：胜区和景区（—园林）分级、分类】。 ？    — ，二十五、市》城市管理《局（1项《） 《     【（一）取《消的备案事项（【1项） 】 ，   ？ 1：.，在道：路两侧及公》共，场地临时堆放—物件、搭《建，非永久性建》筑物、？构筑物？或者其他设施 【 《     二—十六、市统计局（2！项，） ：    】 （一）取消的审核！事项（1项） 】   —  1.《全市：基本统计资料公布】  【   （二）取消】的备案事项（1项）！。    ！ 1.部门统计调查！系，统内制发统计报【。表 【    二十七、市！粮食局（1项） ！     】（一：。）取消的核准事项（！1项）？    ！ 1.粮食批发资】格 ？    【 二十八、市体育】局（1项） ！     （一】）取消的《审批事项（1—项）：    ！ 1.二级运动员、！裁判：员、社会体育指【导员技术等级（【转移至专业评审委员！会） 《    【 二十？九、市物价局（【9项） 《 ，  》 ，  （一）取—消的审批事项—（3项） —    【 1.市管药品、房！屋重：。置价格 【     2.星！级饭店服《务收费 —    — 3.公有住房、全！。额拨款单位为工程】配套服务租用的城】。市直管非住》宅公：房租金标准 【 ，     【（二）取消的审核】。事，。项（2项《） 《     【1，.部分粮食定购价、！保护价陈化粮销【售价： ， ， ， ：。    《 2.？足，金饰：。品零售、加工价【。格，    ！ （三）《取消的核准事项（】2项） 》    【 1.价格评估机构！资质认定 ！     2.出】。让地块核定地价 】    】 （四）取消—的备案事项（—2项） 】     1.【企业定价的》。药品价格 【   》  2.广告服务】收费 ？    】 三十、市旅游局（！5项） —   》  （一）取消的审！。核事项（1项） 】 》    1.旅游商！品定点生产企业【。    ！ （二）改变管理方！。。式的审批事》项，（4项）《    ！ 1.四星级、五】星级饭店《评，定 ： ？     —2.旅行《社业务年检 —  —   3.市—区三：星级：以，下（：含三星级）饭店【、，县级市三《星级：饭店评定、复核 ！    【 4.一日游旅游】。业务：。 ，   【  三十一、—市人民防空办—公室（2项） 】    【。 （一）取消的审】核事：项（1项）》。   】  1.市（县【）、区防空方—案及实？施计划 ！    （》二）改变《管理：方式的审批事项（1！项） 【    《 1.重点防护目标！防护措施应急抢【修，方案  ！   三十》二、市？侨务：办公室（1项）【 ，    】 （：。一，）取消的审》核事项（1项） ！     】1.华侨、港澳【同胞投资者身份认】定 》   《。  三十三》、，市民族宗教事务局（！4项） 《    】 （一）取消的审】。批，事项（？1项） 【  ？  ： 1.在宗教—活动场所设立商【业、服务业网点举办！陈列、展《览和拍摄电影、电】视，片等活动 —  》   （《二）取消《的审：核事项（1项—） —     》1.宗教社会团【体、分支机构、代表！机构的设立登—记、注册、年—检 ？ ？   ？  （三《）取消的《核准事项（》2项：） 《     【1.清真《标，志牌的发放》  【。   2.接受捐赠！  【   三《十四、市体制改【。革委员会《办公室（1项） 】   【  （一）取消的】审批事项（1项）】 》 ，    1.设立流！通企：业（重点集团）权】限内：。改，制论证 》    【 三十五《、市档案局（1项）！    ！ ，（一）？取消的？审，核事项（《1项） 《 ：  《   1.档案馆、！室考评 — ，     三【十六、市地震局（】。1项） ！    （一）取】消的：备案事项（1项【） —    《 1.市（》县）、区、市有关部！门和：单位的破坏》。性地震应急预—案 《  《。。。   三十七—、市无线电管理局（！1项） 】   ？  （？一）改变管理方【式的：审批事项《（1项？） —    《 1.制式无—线电台（《站）的设置 】   》  三十八、由市有！关，部，门共：同审批？或审核的事项（1项！） 【    《1.企？业，博，士后技术创新中【心，由市人事局、市【经贸委审核 ！     三十】九、无？锡市国家安全局（】1项） —   》  （一）取消【的备案事项（1项）！  【   1.》驻，国（境）外机构安全！管理 ？ ？     四【十，、无锡？市气象局（1项）】  【   （《一）取消的核准【事项（？1项：） 【    1.重【。点建设工程和气候】资源开发《利用的气候》可，行性：论证  ！ ，  四十一、—江苏省？无锡质量技术监督】。局（4项） 【     】（一：）取消的审核事【项（1项） ！  ？   1.》锅，炉压力？容器焊工考试—委员会资《格 —  ：   （二）取消】的备：。案事项（3项—。） 》    》 1.企业计—量，产品检定方》法 【  ：  2.《产品质量检验—机构：计，量仪器自校、检定】方法 —     3.锅！炉化学清洗开工报告！。 —。    《四十二、江苏省【无锡工商行政管【理局（2项） ！     【（一）取消》的核准？事项（1《项） ？    】 1：.核发？。粮食收购资格证 ！ 《    （》二）取消的备案【事项（？1项） 《  —  ： 1.棉花》收购加工《经营企业《资格 【  ：。   四十》三、江苏省无锡市国！家税务局《（11项） 【 ， ：  ：   （一》）取消的审核事项（！1项）？ —    1.高【。新技术商品出口【。退税率？确认 《 ： ：  ：  ：（二）？。取，消的核准事》项（10项）—    ！ 1.个体工商【户不设置帐簿 ！ ：  ： ，  2.电》子申报 》    【 3.计《算机开具发票 】。。 ，     【4.代？开增值税专》用发：票， —   ？ 5.进料加工贸】易，申，。请表： 》     6.来料！加工贸易免税证【明 ：    】 7：.进：料加工登记》 ： 《    8.—代理出口货物—。证明 《 ：    》 9.出口转内销证！明单 —   《  1？0，.，邮寄申报《   】  四十四、无【锡市地税局（4项】。）   ！  （？一，）取消的审核—事项（1项） 【 ，。   —  1.纳》税人从境外取得【的与纳税有》关的发票、》凭证 —     （二】）取消的备》案事项（1项） 】 ？     1【.税收财务处理 】 ，   —  （？三）改变管理方式】的审批事项（2项】） 》     1【.核定应纳税—。额 ？ 《    2.所得税！征收方式《。 ： ： ，。     四十五】、中国人民银行无】锡市中心支》行（2项） ！     （一】）改变管理方—式的审批事项（【2项） 《。    】 1.核发》企业贷款卡》 ： ， ，     2.核！发基本帐户许—可证 ？ 》    《四十：。。六、江苏省》无锡药品监督管理局！（2：项，）  】。   （一》）取消？的审核事项》（2项？） 【    1》.药品拟仿制、仿】制及中？药品：种保护 】     2.【。新药临床《研究、申请》生产、试生产转正】式，生产以及试》行，质量标？准转正式质量标【准、修改药》品质量标《准  】   无锡市人【民政府 》