市政府关】于公布第二批行政】审批事项清》理方案的通知 ！   【  各市《（县）和各》区人民政《府市各？委、办、局市各直属！单位  ！   根据国—务院和省政府—关于深化行政审批】制度改革的》要求为进一步—转，变政府职能减少行】政审批事项》规范审批行为提高审！批效率？努力营造我市—经济社会发展的良】好环境自今年7【月份以来市政府组织！各，有关部门《进，行了行？政审批事项的—进一步清理对原市级！保留的56》7项行政审》批事项？。。进行了？逐项研究《审核形成了无锡市】第二批行政》。审，批事项？清理方？案决定取消行政审】批事项178—项其中直接取消1】20：项下放、《。转移或改变管理方】式的58《项现予公布》各有关部门自通【知下：发之：日起停止对取消事项！的行政审批 】     各部！门要按照十六—。大提出？的，“减少和规范—。行政审批《。”的要？求进一步清理削减】审批事项《大力：规范行政审批—。行为对保留的审批项！目要采取有力措施减！少环：节优：化程序压《缩办结时间提高办事！效率要？认真：研，究落实取消审批【事项：的后续监管措施【创新管理《方式；对下放和转移！的审批事项要及时】。做好各项衔接工作】防，止工作上《的脱节 《 ：   》  附件无锡—市第二批行政审批事！项清理方案 【 ？    《 二○○二》年十一月二》十五日？    ！ 附件 【 ：    《无锡市第二》批行政审批事项清】。理方案 ！    《一、市发展计划委员！会（5项） — 《     （一）】取消的审批事—项（2项） 】     1】.市区建设》用地计划《 ， ：。 ？    2.微【机开：发基金项目 【 《  ：  （？二）取消的》审，核事项（3》项） 【     1—.地方高校、成【人高校、中专、【技校招生《计划 》     2.！企业向社《。。会公开发行债券、】股票设立和发行【产业投资基》金 【    3.国【家产业发展导—向目录确定的工业基！。建项目 】     二、市】经济贸易委员会（1！3项）？ ： ？     （—一）取消的审核事项！（7项） ！     1—.，中外合资、》合作企业立项、【可行性研《究报告？及合同、《章程批复转报 ！     【。2.一、二类口岸】开放或关《闭 ：  —。 ，  ：3，.生产传统》工艺：美术品企《。业 【  ：  ：4.外商在国—内的：加工贸易分》类 ？ ？    《 ，5.酒类《生产、销售（—批发：）许：可 《 ？    《6.重点《。开发项目组建项【。目公司 》。   —  7.蚕》种，场、蚕种冷库的新建！、扩：。建，。、改建 【   《  （二）改—变管理方《式的：审批事项《（6项） 【。     1.！限额以下企业—利用自？有资金购置国—产设备进行技术【改造项目 ！     2—.生产？企业纺织品出口【被动配额申请—、招标 ！    3.国【家，规定：的原材料进口 【     ！4，.，职工工伤死》亡，事，故结案 》 ， ？  ：。  5.厂长、【经，理安全知识培—训、考核、发证 】 ，     】6.特种作业—人员安？全，知，识培训、考核—、发证 ！   ？ 三、市教育局【（1项） ！     （一）】取，消的备案事》项，（1项）《    ！ 1.社《会力量办学机构【工资福利开支占【经常：性，办学费用的比例 ！   —  四、市科学技术！局（3？项） 》。  《   （一）改【变，管理方式的》审批事项（3项【）   ！  1.《。。民营科技企业认【。定 》 ：  ：  2.高新技术】企业、成果、产【品，认定： ？   》 ， 3.科技成果鉴】定， ？ ？    五、市公安！局（10项》。）  】。   （《一）取消的审批【事项（1项）— —    1》.特种刀具》购买许可（下—放至公？安，分局：。。） ？ ， ？  ：  （二《。）取：消，的审核事《项（4项） —     ！1.安全防范工程从！业单位资格 】   》  2.建筑—消防设施的设计【、，安装调试、检测、】维修保？养单位资《质，    ！ 3.？安全技？术防范产品生产登】记 —     4.【公共：场，所安全合格证（下】放，至，公安分局《）， 《     （三）！取消的核准事项（2！项，） 《   》  1.火车站【及梁溪地区营业【性车辆停车许—可  】   2.犬类养】殖、销售许可—（下放至公安分局】）   ！  （四）取消的备！案事项（1项） 】 ， ：     1.承！包车辆、聘用—驾驶员登记 】 ？    （五）改】。变管理？方式的审批事项（】2项）？    ！。 1.警灯警—报器安装《使用 】    《2.非机动车登【记， —    六、市民】。政局（？3项） 【     —（一）取《消的审？核事项（《1项） 》 ，     1】.福利企业设立【、变更？ ：   —  （二）取消的】备案：事项（1项） 】 ：。 ，     1.建】立公益性墓地 【  —  ： （三）改变管理】方式的审批事—项（1项） ！  ？   1.养老机构！资格：。审定 】  ：。 ， 七、市司法局（2！项，）   ！  （？。一）取？消的审批事》项，。（1项） 》  —   1.社会法】。律咨询服务》机构设立、变—更、注销及从—业人员资《。格考核、《。授予：  【   （二》）取消的核准事项】（1项） 】  ？ ，  1.社》会法律咨询服务机构！年检及人员注册【    ！。 ，八、市财政》局（4项） ！ ，     （一）】取消的审核事项（】。1项） 【 ：    1.—资产评估机构—资质 【 ，    （二）取】消的核准事项（2项！） 【   ？ 1.清产核—资工作结果》确认 【     2.耕】。地占用税、契税减】免 ： 》 ，   （三》）取消的备案—事项：。（，1项：） 》    》 1.从事代—理记帐业务》的资质 —  《   九、市人【事局（5项）—。 —    （一）【取消的审核》。事项（1项） 】   —。  1.《市级机？关，、直属？事，业单：位人：员，记三等功 —    【 （二）取》消的核准事项（【1项：） ？  》  ： 1.机《关、学？校，、全额拨款事—业，单位财政《。统一发放工资月度】核准 】    （三）改变！管理方式的审批【事，项（3？项）： ，   【  1.《市直机关、》事业：单位工资基金 】     】2.政府特贴国家】、，省、市？级专：家的推荐《选拔 】    3.市级机！关国家公务员科级职！务职位设置与管理 ！ ？     —十，、市劳动《。和社会保障局（【12项） —。     】（一）取消的审核事！项（：1项：） 《 ：    《 ，1.技工学校开办】、调整？、撤销 》    【 （：二）取消的核—准，事项（2项） 【 ？     —1，.地方企业年度【工资总？额使用计划国—有及国有控》股，企业经营者工资收入！   】  2.举》。办劳动力交流洽谈会！   】 ， （三？。）取消的《备案事项（3项【） ： 》    1》.改制？企业应付结余工资】转职工集体股 】 ，    — 2.转《产或者？调，整生产任务的用【人单位与多余人【员（农合《工）解除《劳，动合同 《 》    3.外资】企业工资总额—使，用计划？ ， ？    》 （四）改变管【理方式的《审，。批事：项（：6项） 【     1【.国有企业下岗职工！再就业资金核发 】 ，    【 2.？劳动：用工年检 】 ，。。     3.【申请使用外来劳【动，力 【    4》.集体合同》审查劳动合同鉴【证和变更登记 【   【 ， 5.技工学校招】生及学生农》村户口转城镇户口】 《 ：    6.企【业，录用人员《。 》  ： ，  十一《、市国土资源局（2！项） 】    （一—）取消？的备案？。事项：（1项） ！    《 ，1.：矿产资？源规划 》 《    （二）改变！管理方式的审批事】项（1项）》 ？  《   1《.土地成交》价格  ！   ？。十二、市建设—局（10项》） 》 ，    《 ，（一）取《消的审批事项（2】项） 》 ？ ，   1.施工取费！标准证书 ！  ：   ？2.预拌混凝—土及混凝《土，构件生？产企业、《三级建筑施工—。企业试验室资质【 ？ ：     （—二）取消《的审：核事项（1项） 】   【  1.二级以上建！。筑施工企《业试验室资质— —    （三）取】消的核准事》项，（2项） 》 ？     —1.建设《项目工程类别和【定额：工期：    ！ 2.承接土木、】建筑工？程   ！  （四）取消【的备案事项（3项）！ ？    — 1.建设工程项目！报建 ？  —   2.建设工】程，委托监理合同和建】设工程合同草案 】  — ，  3.勘察设计、！建设工程自行招投】标 ？ ，   》  （？五）改变管理—方式的审批》事，项（2？项） —     1.建！筑工程临时施工【设，施增：加费 《 ， ？    2.房【地，产开发？。项目手册 【    — 十三、《市交通局（》6项：）   ！。  （？一）：取消的审核事项【（3项） —  》   1《.渡口设置、迁移和！撤销（下放至区）】。 ？   》  2.设立—海上国？际集装箱内陆—中转站（货站—）、国际船舶—代理企业、水—陆，运输：服务三？资企业？。 》。     》3.公路、水运工】程监理资格（质）许！。可 【    （二）【。取，消的核准事项—（1项） 》   【。  1.道路货物】运单： ：   —  （？三）取消的备—。案事项（2项） ！ ：   《  1.乡道规划 ！ ？ ，     2.营业！性运输车辆改装、】改造方？案   ！  十四、》市水利局（1—项） ？   【  （一）取—消，的备案事项（1【项） 》     1】。.水利？工程开？工 ？     十！五、市农林局（4】项） 】    （一—）取消的审核事【项（3？项）  ！   1.建—。立自然保护区—、森林公园 ！    》 2.海洋捕捞许】。可证非国家重点保】护野生动物》狩猎证水生野生动物！及其产品特许申请】（下放至县、区）】  【  ：。 3.森林经营单】位在所经《营的：林地：范，围内修筑直》接，为林业生《产服务的工》程设施（下放—至县、区） —    】 （二）《取，消的核准事》项（1项）》 ， 《   ？  1？.渔业船舶》登记、检验、航行（！下放至县《、区：） 【 ，   十六、市对】外贸易经济合作局（！1项） ！  ：  （一《）取消的备案—事，项（1项） ！     1.编！发获得进《口经营？权企业的出》运编：号 《  《   十七、—市，文化：局（4项） 】。   》  （一）取消【。的审批？事项（2项）— 《  ？   1.美术品】经营单位的》设立（下放至县、】。。区） 《     2！.文物拍卖、—典当：前的鉴定许》可 ？ ，。    — （二）取》消，。的，审核事项（2—项）：   】  1.出版物批】发单位设立 ！     2.】出，版物、？包装装璜印刷品【印刷企业设立— ，    】 十八、市》卫生局（9》。项）： ？ ？。    《（一）？取，消的：审批事项（1项）】 ：。    【。 1.一、二级医】疗卫生？机构等级（转移至专！业评审委员》。会，。）， 《     （二）！取消的审核事—。项（3项） 】    — 1.各种形—式举办？的中等医院》卫生学？历教育新专业设置 ！   【 ， 2.传统医学【师承和？确有：专，长人员医师资—格考核 】    《 3.医疗机构麻醉！。药品、精神药—品购用 】 ，。    《（三）取《消的核准事项—（3项） 》    】 1.？营利性和非》营利性医疗机构分】类  】   ？2.参保病人—。转外地医院》就诊（转移至—市医疗结《算中心） ！  ：   3.女职工】生，。育费用保险待遇 ！。。   —  （四《）取消的《备案事？项（2项）》 ： ？   ？  1.医疗机构】（个体诊所、社区卫！生服务站、单位内】部，医疗：机构）设置 【     2！.社会医疗》机构聘用外地—医务：人员：    ！。 十九、市计—。。划，。。生育委员会（3项】） 【    （一）【。取，消的审核《事项（1《项）  ！ ，  1？。.独生子女父母、终！生无子女职工—退休后加《发退休金（下放至县！、区） 【 ，     （二【）取消的《核准：事项：（1项？） ？  》   1.计划【生育药具零售—网，点   ！。  （？三）改？变，管理方式的》审，批事项（1》项） 》 ，     1.】节育并发症及—独生子女病残儿【童医学鉴定 】     【二十、市环境保【护，局（5项）》 ：   —  （一）》。取消的审核事项（】3项） ！   ？ 1.机动车辆【排气净化装置安装】单位资质 】   《  2.《环境：标志：产品认证《 ？  《   3.城市环】境保护规划、流域】。开发开发区建设、】城市新？区建设和《旧城区改造开发项目！环境保护《规划 —  ？。   （二）—取消的？核准事项《（1项） 》 ，     1！.污染治《。理设施闲置、—停运报告 ！  ：   （《。三）取消《的备案事项（1【项） ？。 ，     】1.乡镇环》境保：护规划 《 《     二十一】、市规划局（3项）！ ，  —   （一）改变管！理，方式的审批》事项（3项》）， 》  ：。   1《.详细？规划（重要的详细】规划除？外） ？    】 2.？城市各项专业规【划 《    — 3.？县级市市域城镇体系！规划、县《级市政府所在—。地镇以及市、市（】县）重？点中心镇总体规【划 【    二十二、】市房：产管理局（4项） ！ 》    （一—）取消的核准事项（！1项：） 》     1.】。房屋面？积，测量（转移至中介】机构） 】   ？  （？二）取消的备案事项！（，1项） 【    》 1.业主委员【会登记 】     （三【）改变管理方式的审！批事：项（2项）》 ， ， ： ，     1.【单位：发放职？工购房补贴 【 《    2.房屋】安全鉴定《   】  ：二十三？。、市：市政公用《事业局（8项）【。 》    《 ，（，一）取？。消的审批事项—（3项） 》 ：。     1.！建制镇公《。共供水？。企业及自建设施【。供水企？业资质 【 ：。    2.重【。大的区域《性停止供水》、用水单位（户）】转，供水  ！   3《.自建设施》供水管网《与公共？。供水管网连接 】   —。。。  （二）取消的】。核，准事项（1项）【 ，   【  1.《工程建？设需改？动、占用《影，响公共排水》设施方案 ！     （三）】取消的备案事项【（2项）《。  【   ？1.工程建设需【改装、迁移》、拆除公《共供水设施 ！     —。2.二次供水—设施清洗消》毒单位资质 — 《  ：   （四）—改变管理方式的审批！事项（2项） 【。 《     1.【城，市道路？、小区照明设—施改动？、迁移、拆除 ！ ：     》2.道路照明—设施周围安全距离】范围内植树或设置物！体等方案 》  —   二十四—、市园林管》理局（2项） 】     （！一）取消的审核【事项（？1项） 《 《。    《 1.风景名—胜区规划《 ，   【  （二）取消的】核，准事项（1项） 】 ，    【 1.风景名胜区和！景区（园《林）分级、分类 ！ ？     二—十，五、市城市管理局（！1项） 【  ？   （一）取消的！备案：事项（1项） 【 ， ，     1.！在道路两侧及公共场！地临时堆放物件、】搭建非？永久性建筑物、【构筑：物或者？其他设施 》。   【  二十六、—市统计局（2项【）， ： ， ？   ？ （一）取消的审】核事项（1项）【 ， 》 ，   1.全市【基本：统，计资料公布 【    【 （二）取消—。的备案事《项（1项） 【   —  1.部》门统计？调，查系统内制发统计】。报表 】 ，   二十七、市】粮食局（《1项） 《 《 ，    （一）【取消的核准事项（1！项）  ！   1.粮食【批发资格 》。  —   二《。十八、市体育局（1！项） 》     【（一：）取消的审批—事，项（1项） ！    》 1.二级运动【员、裁判《员、社会体》育指导员技术等级（！转移至专业评审委员！会，）  】 ，  二？十九、？市物价局（》9项） —     （】一）取消的审批【。事项（3项） 【 》    《1.：市管药品、房屋重】置价格 ！ ，。   2.星级饭】店服：务收费 》  》   3.公有【住房、？全额拨款单位—为工程？配套服务租用—的城：市直：管非住宅公房—租金标准 ！     （二）】取消：的审核事项（2【项） 【。     》1，.部分粮食定购【。价、保护价陈化粮】销售：价 ： 》。    2.—足金：饰品零售、加工价格！ ， 》    （三—）取消的《核准事项（2—项） —  ？   1.》价，格评估机构资质认】定 【    2.出让地！块核定地价 】  《   （四》。。）取消的备案事项（！2项）？ —    1》.企业定价的药【品价格 《     ！2.：广告服务收费 【 《   ？  三？十、：市旅游？局（5项） ！ ，     （一【。）取消的审核—。事项（1项》）， 》    《 ，1.旅游商品定点生！产企业 【  ？   （二）改【变管：理方式？的审批事项（—4，项） 《 ， ？    1》.四星级《、五星？级，饭店评定 — ：     2.旅！行社：业务年检 ！ ，    3.市区三！星级以下（》含三星级）饭店、】县级市三星级饭店】评，定、复？核   ！  4.一日游旅游！业务 》     【三十一、市人民防】空办：公室（？2项） 】     （—一）取消的》审核事项《（1项） 》 ，    【 1：.市（县）、区防】空，方案及实施计—划 —   ？  （二）改变【管理方式的》审批事？项（1？项）： ： 《    1.重点防！护目标防护措施应急！抢修：方案 》     三十！。二、市侨务办公室（！1项） 【 ，     （一）】取消的审《核事项（《1项：。） 》   《 ， 1.华侨、港【澳同胞？投，资者：身份认定 ！ ，   ？ ，三十：三、市民族宗教事】务局（4项）— ？   》  ：（一）取《消的审批事》项（1项） 】 ？    1.在宗】教活动场《所设立商业、服务业！网点举办陈》列、展览和》拍，。。摄电影、电视片等活！动 【 ，   ？（二：）取：。消的：审核事项（》1项） ！ ， ，。  1.宗教社会】团体、分支机构、代！表机构？的设立登记、注【册，、年检？ ？   》  （三）》取消的核准事项（2！项）  ！   1《.清真标志牌的【发放 —     2.接！受，捐赠：   】。  ：三十四、市体制改革！委，员会办公室》。（1项） 】     —（一）？取消：的审批？事项（1项） 【 《    《 1.设立流—通企：业（重点集团）权限！内改制论证》 》     三十【五、市？档案局（1项）【 —    《（一）？取消的审核事项（】1项：）   ！  1.《档案馆、室》考，。评 ：。 ，     三！十，六、市地震局（【1项） 《 ？     （一】）取消的备》案事项（1项） ！ ， ：     1.市】（县）、《区、市有关》部门和单位的破坏】性地震应急》预案 【    《 三十七、》市无线电《管理局（1》项）： 》    《 （一）改变管【理方式的审批—事项（1项） 【     ！1，.制式无线电台（】站，）的：设置 《 ？  ：   三十八—、，由市：有，关部：门共同审批或审核的！事项（1项） 【   【  1.企》业博：士后技术创》新中心？由市人事局、市【经，贸委审核 ！     三十九】、无锡市国家—安全局（《1项） 【    》 （一）取消的备】案事项？（1项） —     1！.驻国（境）外【机构安全管》理   ！  四？十，、无锡市气象局（1！项）  ！   （《一，）取：消，的核准？事项（1《项）： ？   》  1.重点建【设工程和气》。候，资源：开发利？。用的气候可行性论】证 ：。 《     四十一】、江苏省无锡—质量技术监督局（】4项） 《 ：  《  ： （一）《取消的审核事—。项（1？项） —    》 1.？。锅炉：压力容器《焊工考试委员会资格！ 》   ？  （二《），取消：的备案事项（3项】） ？ ？    《 1.企业计量【产品检？定方法 》。 ， ，    》 ，2.产品质量检验】机构：计量仪器自校、检】定方法 】     3.锅】炉，化学清洗开工报告】 —    四》十二、？江苏省无锡工商行】政管理局（》2项） 】  ： ，  （一）》取消的核准事项（】1项） —    —。 1.核发粮—食收购？。。资格证 ！    （二）取消！的备案事项》（，1，项）  ！  ： 1.棉花》。收购：加，工经营企业资格 ！   —。  四十三、江【苏，省无锡市国》家税务局《（11项） — 《    《 （一）取消的审】核事项（1项—） 》 ：    1.高新技！术，商品出口《退税率确《认 《  《   （《二）：取消的核准事项【（10项） ！     1.个！体工商户不设—置帐簿 【    》 2.电子》申，报 ？ 《    3.—。计，算机开具发票 】     】4.代开增值税专用！发票 《 《 ，   5.进—料加工贸易》申请表 — ，  ？。   6.来料加工！贸，易免税证明 【    【。 7.进料》加工登记 【     【8.代理出口—货物证明 ！ ，    9.出口】转内销证明》单  】   10.邮寄申！。报 ：。 ？     四十四！、无锡市《。。地税局？（4项） 》     ！。（一）？取消的审核事项【（1项） — ，     【1.纳税人》从境外取得的—与纳税有关的发票】、凭证？   】  （？二）：取消的备案事项（1！项）  ！  ： 1.税收》财务处理 ！     （三【），改变管理方式的审批！事项（2项》）， 》   ？  1.核》定应纳税额 】 ？    2》.所得税征收方式】。 《 ：。    四》十五、？中国人民银行无锡市！中心支行（2项） ！   【  （？一）：改变管理方式的审批！。事项（2项》） ：    】 1.核发企业贷】款卡 《。 ：   《 ， 2.核发基—本帐户？。许可证 《 ， ， ？    四》十六、江苏省无锡药！品，。监督管理局（2项）！ ？ ？ ， ，  （？一）取消的》审核事？项（2项）》 ， ？     1.药！。品拟仿制、》仿制及中药品—种保护？ 《     2【.新药临《床研究？、申请？生产、试《生产转正式生产以及！试行质量标准转正】式质量标准、修改】。。药品：质量标准 【    — ，无锡市人《。民政府 》