,
市政》府关于?公布第二批》行政:。审批事项清理方案的!通知
】
各【市(县)和各区人民!政府市各委、办【、局市各直》属单位
》
— 根据国务院【和,省政府关于深—化,行政审批制度改【。革,的要求为进一步转变!政府职能减少行【政审:批事项规范》审批行?为提高?审批:效,率努:力营造我市经—。。济,社会发展的良好【环境自今《年7月份《以来市政《。府,组织各有关》。部门进行了行—政审:批事项的进一步清理!对原:。市级:保留的567—项行政审《批事项进行了逐项研!究审核形成》了无锡市第二批【行政审批《事项清理方案—决定:取消行政审批事项】1,78项其中直接取消!120项下放、转】移或改变管理方【式的58项现—予公布各有关部【门自通知《下发之?日起停止对取—消事项的行》政审批?
】 各?部门要按照十—六,。大提出的“》减少和规《。范行:政审批”《的要:求进一?步清:。理削减审批》事项大力规范行【政审批?行,为对保?留的审批项》目要采取《有力措施减》少环节优化》程序压?缩办结时《间,提高办事《效率要认真研究落】实取消?审,批事项的后续监管措!施创:新管理方式;对【下放和转移的审【批事项?要及时?做好各项衔接工【作防止工作上的【脱节
《
,
附件!无锡市第二批—行政审批事项清理方!案
?
】二○○二年十—一月二十五》日
—
, 附件
!
,
: ? 无锡市第二批行政!审批事项清理方案】
:
【 一、?市发展计划委员【会(5项)
!
,
(—一)取消的审批【事,项(2项)》
! 1.市区》建设用地计》划
—
:。 2.》微机开发基金—项,目
》
(二】)取消的审核—事,项(3项《)
】 1.》地方高校、成人高】校、中专、技校【招生计?划
! 2.企业向【社会公开发行债券、!股票设立和发行【产业投资基金
】
,
— 3.?。国家产业《。发展导?向目录确定的工业】基建项目
【
【二、市经济贸易委员!。。会(13项)
!
(】一)取消的审核事项!(7项)
—
》 : 1.?。中外合资、合—作企业立项》、可行性研究报告及!合同、章程批复转报!
?
:
2.一】、二类?口,岸开放或关闭
】。
】3.生产传统工【艺美术品企》业
》
—4.外商在》国内:。的加:。工贸易分类
】
《 5《.酒类生产、销【售(批发)》许可
】 6.重点】开发项目《组建项?目,公司
—
《 7.蚕种场【、蚕种冷库》。的新建?、,。扩建、改建
【
》 (《二)改变管理—方式的审批事项(6!项)
! : 1:.限额?以下:企业:利,用自有?资金:购,。置国产设备进行【技,术改造项目》
,
】 2.生《产企业纺织品出口被!动配额申请、招标
!
【 3.国家—规定的?原材料?进口
!。 4.》职工工?伤死亡?事,故结:案
—
》5.:厂长、经《理安全知《识培训、考》核、:发证
《
》 : 6:.特种作业人员安】全知识培《训、考?核、发证
【
【三、市教育局(1项!)
【 (一)取消!的备:案事项?(1项)
—
》 1.社会力】量办:学机构工资福—利开支占经常性办】学费用?的比例?
【 四、市科学】技术局(3项)【
,
!(一)改《变管理方式》的审批事项》(3项)
—
,
— 1.民营》科技企业认定
!
? 2.高【新技术企业》、成果、产品认【定
!。 , 3.?科技成果鉴定—
》
《 五、市公安局(1!0项)
!。 (一)取消!的审批?事项:(1项)
】
—1.特种刀具购买许!可,(下放至公安分局】)
?
》 (二)取【消的审核《事项(4项)
】
:
,
: 1.安—全防范?工程从业单位—资格
《
:
2.】建筑消?防设施的《设计、安装调—试、检测、维修保】养,。单,位资质?
?
:。
《 3.安全》技术:防范产品《生产登?。记
—
4.公】共场所安全》合格证?(下放至公安分局)!。
《
: (三)取消!的,核准事?项(2项)
!。
: 1》.火车站及梁溪【地,区营业性车辆停车许!可
【 , 2.犬类【养殖、销售许可【(,下放至公安分—。局):
《
《 (四《)取消的备案事【项(1项)
!
1.】承包车?辆、聘?。用驾驶员登记—
【 (《五)改变《管理方?式,的审批事项(—2项:)
】 1.警灯警】报器安装《使用:。
《
—2.非?机动:车登记
—
,
: 六、市民】政局(3项)—
】 (?一)取消的审核【事项(1项)—。
】 , ,1.福利企》业设立、变》更
【 : (二)取消的备!案事项(1项)
!
【 1.建立》公益性墓《地
! , (三)改》变管:理方式的审批事项】(1项)
—
1!.养老机《构资格审定
!
七【、市司?法局(2项)—
,
,。
,
(一!)取消的审批事项(!。1项)
—
【1,.社会法律咨询服】。务机构设立、变【更、:注销及从业人员资】格考核、《授予
【
》(二)取消的核【准事项(1项—)
【 : :1,.社会?法律咨询《服务机构年检及人员!注册
【
八、【市财:。。政局(4项)
【
《
? (一《)取消的审核—。。。事项(1项)—
】 1.资产评【估机构资质
【
?
《 (二)取》消的核准事项—(2项)
【
《 1.清—产核资?工作结果确认
!
【2.耕地占用税、契!税减免
! (三)取消!的备案事项(1项)!
】 1.《从事代理记帐业务的!资质
?
!九、市人《。事局(5项)
【
:
:
(一)】取消的审《核事项(1项)
】
【 1.市》级机关、直属—事业单位人员记三等!功
】 (二》)取消的《核准事项(1项【)
】 1.机关、学!校、全?额拨款事业单位财政!统一:发放工资月度—核准
【
,。 (》三)改变《管理方式《的审批事项(3【项):
》。
? 1.市直机关、!事业:单位工资基金
【
》 : 2?.政府特贴国家【、省、?市级专家的推—荐选拔
】
3.【市级机?关国家公务员科【级,职务职位《设置与管《理,。
《
—十、市?劳动和社会保—障局(12项)
】
?
—(一:)取消的审核—事项(1《项)
!。 1.》技工学校开办、调整!、撤销
—
— (二)取消的核】准事:项(2项)
【
:
》 1.地方企—业年度工资总—额使用计划国—有及国有控》股企业经营者工【资收入
! 2.举办】劳动:力交流?。。洽谈会
》
,
,
《 (三)取消的备!案事:项(3项《)
?
1!.改制企业应付结余!工资转职工集—体股:
?
》 2?.转产或者调整生】产任务的用人—单,位与:多,余人员(农合工【)解除劳动合同
!
《 3.外【资企业工资总额使用!计划
—。。
《 (四)改变管】。理方式?的审批事《项(6项)
!
》 1.?国有企业下岗职工】再,就业资金核发—
》
2.劳】动用工?年检
?
—。 3《.申请?使用外来劳动力
!
?
, ,。 , 4.集体合同】审查:劳动合同鉴》证和变更登记
【
?
《 5?.,技工学?校招生及学生农村户!。口转城镇户口
】
?
6.【企业录用《。人员
! 十一、市国土!资源局(《2项)
《
— : (一?)取消的备案—事项(1项)
】
【 1.矿产》资源规?划,
— : (二)改变【管理方式的审批事项!(,1项)
》
— 1.土地成交价!格
—
》十二、市建设—局(1?0项)
《
》 《(一:)取消的审批事【项(2项)
【
— 1.施工取费】标准证书
!
? , 2.预拌混—凝土及混凝土—构件生产《企业、三级》建筑施工企业试验室!资质
! (二)取消】的审核事项(—1项)
!。。 1.—二级以上建筑—施工企?业试验室资质
!
,
,
(三【。)取消?的核准事《项(2项)
】
,
: 1.建【设项目工程类别和】定额工期《。。
! 2.承《接,土木、?建,。筑工程?
【。 (四)—。取消的备案事项【(3项)
】
1【.建设?工程项?目报建
! 2.建设】工程委托监理合同】和建设工程合同草】案
—
《 ,3.勘察设计、建设!。工程自行招投标【
】 (五《),改变管理方式的审】。批事项(2》项)
】 1.—。建筑工程临》时施工设施增加费
!
?
》 2.?房地产开发》项目手?册,。。
》
》。十三、市交通局【(6项)
!
(一)】。取消的审核事—项(:3项)?
》
? :1.:渡口设?置、:迁移和撤销(下放】至区)
》
,
— 2.设《立海上国际集装箱内!陆中:转站(货站)、【国际船舶代理企【业、水陆《运输服务三资—企业:
》
? :3.:。公路、水运工程监】理资格(《质,)许可
【
(【二):。取消的核准事项(1!项)
! 1.道—路货:物运单
》
:
—。(,。三)取消的备—案事项(2项)
】。
《
》1.乡道规划—
:
?。
》2,.营业性运输车【。辆改装、改造方案】
,
:
? ? 十四、市水利【局,(1项)
》
,
?
, (一—)取消的备》案事:。项(:1项)
》
【 1.水利》工,程开工
《
— ?十五:、市农林局》(4项?)
】 (一)取消的!审核事?项(3项)
【
— 1.建立自然】保,护区、森林公园
】
【。 :2.海洋捕捞许可证!非国家?重点:保护野生动物狩猎证!水生野生动》物及其产《品特许申《请(下放至县、区)!
】 3.森林经营单!位在所?经营:的,林地范围《内修筑直接为林业】生产服务的工—程设施(下放—至县、区)》
,
【。 (二)取消【。的核准事项(1项)!
:
,
《 1.渔—业船:舶登记、《检验、航行(下【放至县、区》。)
! 十六、市—对外贸易《经济:合,作局(1项)
!
:
(一)取!消的:备案事项(1项【)
?
《 1.—编发:获得:进口经营权企业的】出运:编号
》
:
》十七:、市:文,化局:(4项?)
—
? (一)取消的审!批事项(2项)
】
— ?1.:美术品经营单位的】设,立(:下放至县、区)【
?
? 2》.文物拍卖、—典当前的鉴定许可
!
】 (二)取消的【。审核事项(2—项)
》
》 1.出版物批】发单:位设立
【。
2.出!版物、包《。装装璜印刷品印【刷企业设立
【
》 , 十八、市卫生局!(9项)《
》
:。 (一)—取消的?审,批事项(1项—)
》。
《 1.一》、二级医疗卫生机】。构等级(转移—至专业评审》委员会?)
《。
— (二)取消的【。审核事项《(3项)
【。
— 1.各《种形式举办的中【等医院卫生学历【教育新专《业设置
《
:
:
《。。 2.传统医学【师承和确有专长人】员,医师资格考核
【
《
3.医】。疗机构麻醉药品、】精神药品购用
【
:
:
(三)取!消的核准事项(3】项)
《
《 ? 1.营《利性和非《营,利性医疗《。机构分类《
! 2.参保病人转外!地医院就诊(转移】至市医?疗结算中心)
】。
》 , :3.女职《。工生育费用保—险待遇
】
》(四:)取消?的,备案事项(2项)】
! 1.医疗机—构(个体诊所、社区!卫生服务站、单位】内部医疗《机构)设置》
! 2.?社会医疗机构聘用外!地,医务人员
】
十【九、:市计划生育》委员会(3项)
!
:
(一】)取:消的审核事项(1】。。。项):
》
1.独生!子女父母、终生【无子女职工退休后加!发退:休金(下放》至县、区)
】。。
? ? (二)《取消的核《准事项(《1,项)
》
? 《1.计划《。生育药具《零售网?点
》
,
《 (三)改变—管理方式的审—批事项(1项)【。
》。
1.节】育并发症及独生子女!病残儿?童医学鉴《定
】 二十、—市环境保护局—(5项)
—
【 ,(,一)取消的审核事】项(3项《)
! , 1.机动》车辆排气净化装【置安装单位资—质
—
《 2.环境标—志产品认证》
! 3.城市环境保】护规:划、流域《开发开发区建—设、城市《新区建设和》旧城区改造开发项目!环,境保护规划
!
《 :(二)取《消的核准《。。事项:(1项)
】
1【.污染治理设施【闲置、停运报告【
! (:三)取消《的,备案:事项:(,1项)
】。
? , 1.乡《镇环:。境保护规《划,
《。
,
, 二十一【。、,市规划局《(3:项)
《
— (一《)改变管理方—式的审?批事项(3项)
】
— 1.详细规】划(重要的详细规】划除外)
!
》2.城市各项专【业规:划
?
,
《 ,。 3.县级—市市:域城镇体系规划【、县:级市政?府所在地镇》以及市、市(县)重!点中心镇总体规【划
】 二十》二、市房产管—理局(4项)
!
(一!),。取消的核准事项(1!项)
】 1.—房屋面积测量—(转:移至中介机构—)
》
《 (二)取—消的备?案,事项(1项)
】
?
: 1.业主【委员会登记
!
—(三)改变管—理方式的审批事项(!2项)
》
,
《 , :1.单位发放职工】购房补贴
【
—。。 ,2.房屋安全鉴定
!
!二十三、《市市政公用事业【局(8?项)
《
》 (一)取【消的审批事项(3项!)
?
,
【。1.建制镇公共供】水企:业及自建设施—供水企业资》质
》
,
2—.重大的区域性停止!供水:、用水单位(户)转!供水
—
3.】自建设施《供水管网与公共【供水管?网连接
】
《。 (二)取》消的核?准事项(《1项)
《
,
《 1.—工程建设需改动、】占用:影响公?共排水设施方案
】
【 (三)取—消的备案《事项(?2项)?
?。
,
:。 1.工程】建设需改《装、:迁移、拆除公—共供水设施
!
2.】二次供水设施清洗】消毒单位资质
!
【(四:)改变管理方式的审!批事项(《2项:)
》
《 1.城市—道路、小《。区照:明设施改动、迁移】、拆除
【
2.】道路:。照明设施《周围安?全距:离范围内植》。树或设?置物:体等方案
—
,。
— 二十四、市园林管!理局:(2项)
【
,
—(一)取消的审核】事项(1项)
!
《 , 1.风景名胜区!规划:
?
(】二)取消的核准事项!(1项)
【
1】.风景名胜区和景区!(园林)分级、分类!
《
:。 : , ,二十五、市城—市管理局(1—项):
】 (?一)取消的备案事项!(1项?)
:
,
1!.在道路两》侧及公?共场地临时堆—放物件、搭建非永久!性建筑物、构—筑物或者其他设施
!
】 二十?。六,、市:统计局(2项)
!
?
(—一):取消的审《核事项?(1项)
—
【 1.全市基本【统计资料公》布
—
, (》二)取消的》备案事项(1项)
!
》。 , , 1.部》门统计调查系统内制!发统:计报表
】
《 二十七《、市:。粮食局?(1项)《
《
—(,一)取消的核准事项!(1项)
!
1—.粮:食批发资格
—
— 二十八、市】体育局(1项—)
—
》(一)?取消的审《批事项(1项)
】
:。
? 1.—二级运动《员、裁判员、社会】体育:指导员技术等级(转!移至专业评审—委员:会)
【
》二,十九、市物价局(】9项:)
?
?
? (?一)取消的审批事项!(3项)
》
:
》 1.市管药品、!房屋重置价格
【
】 2.?星级:饭店服务《收费
】 《3.公有住房、全】额拨款单《位为工程配》套服:务,租用的城市直—管非住宅公房—租金标准
!
(—二)取?消的:审核事?项(2项)
【
】1.部分粮食—定购价、《保护价陈化粮销【售价
—
? ?2,。.足金饰《品零售?、加工价格
!
》 (三)《取消的核准事项(2!项)
》
《。 1《.价格评估机构【资质认定
【
2.!出,让地块核定地—价
—
, (四—)取消的备案—事项(?2项)
—
》 :1.企业定价的药品!价格
】。 , ?2.广告服》务收费
—
,
》 三十?、市旅游局(5【项)
! : (:一)取消的审—核,事项(1项)
【
《
: ?1.旅游商品定【点生产企业
—。
】 (二)《改变管理方式的审】批,事项(4项》)
—
1—.四星级、五星【级饭店?评定
!。。 2.旅行【社业务?年检
】 , 3.市区三】星级以下《(含:三,星级)?饭,店、:县级市三《星级饭?店评定、《复核
》
4.!一日游旅游业务
!
《 , 三十》一、:市人民防空办公【室(:2项)
—
》 (一《。)取消的《审核事项(1项)】
— 《1.市(县)、区防!空,方,案及实施计划
!
(】二)改变管理方式的!审批:事项(1《项)
! 1.》重点防护《目标防护措施—应急抢修方案—
:
《 三十二【。、,市侨务办公室(【1项)
【
(一)!取消的审核事项【(1项)
》
【 1.华侨、港澳!同,胞,投资者身份认—定
《
? 三十三【、市:民族宗教事务局【(4项)
【
:
: : (一)取》消的审批事项—(1项)
!
1.【。在宗:教活动场所设立商业!、服务业网点举办】陈,列、展览和》拍摄电影《、,电视片等活动—。
?
,
(二】)取消的审》核,事项(1项)—
?
1.!宗教社会团体—、分支机构、代【表机构的设》立登记、注册、年检!
— (三)【取,消的核准事项(2】项)
! 1.清真标志!牌,的发放
》
《 《2.接受捐赠
【
!三十四、市体制改】革委员会办》公室(1项》)
! (一)取消【的审批事项》(1项)
【
》 1.设立流【通企:业(重点《集,团)权限内改制论】证
:
,
》 三十五、市】档案局(1项—)
! :(,。一)取消的》审核:事项(1项)
【
:
— 1.档《案馆、室考评
!
,
—三十六、市地震局】(1项)《
! (一)取消—的备案事项(—1,项)
《
,
,
1.市!。(县:)、区?、市:。。有关部门和单—位的破坏性地震应】急预案
—
— 三十七、市无线】电管理局《(1项)
》
】 (一)改变管理】方式的审批事项(1!项):
,
》 1.制式无!线电:台(站)的设—置
—
三—十八、由市》有关部门共同—审批或审核的事项(!1项)
—
》 1.《企业博士《后技术创《新中心由市人事局】、市:经,贸委审核
】
: 三十九、无!锡市国家安全局【(1:项)
! (一)—取消的?备案事项《(1项)
【
? 1.驻国(!境,)外机构安全管【理
—
四十、】无锡市?气象局(1项—),
— 《(一)取消》的核准事项(1【项)
【
?。。 :1,.重:点建设工《程和气候资源—开发:利用的气候可—。行性论证
【
:
《 四十?。一、江苏省无—锡质量?技术:监督局(4项)
!
:
(【一)取消的审核事】项(1项)
】
1.!锅炉压力容器—。焊工考试委员会资】格
【 (》二)取消的备—案事:项(3项《)
:
《
, 1.企业】计量产?品,检,定方法?
【 2.产—品质量检《验机构计量仪器【自校、检定方法
】
》 3.锅炉化!学清:。。洗,开工报?告
】 四十》二、江苏省》无锡:工商:行政管?理局(2项》),
— (一)取】消的核准事项(【。1项)
【
?。 1.核发粮食!收购:资格:证
:
,。
》 (《二,)取消的《备,。。案,事项(1项》)
—
《 1.棉花》收购加工经营企业资!格
—
四十【三、江苏省无锡市】国家税务局(11】项)
—。
—。(一)取消的审【核事项(1项)
】
】 1.?高新技术商品出口退!税率确认
》
》 (二)取消!。的核准事项(10】项)
】 1.个体工!商户:不设:。置帐簿
《
】。 2:.电子申《。。报
:
:
》 3.计算机开】具发票
—
:
, ? 4.代开增—值,税专用发票》。
】 5.进》料加:。工,贸易申请表》
》
: 6.》来料加工贸易免【税证明
》
》 7.进—料加工登《记
【 ?。 8.代理》出口货物证明
【
:。
— 9.出口转—内销证明单
—
】 ,10.邮寄申报
】
:
【四十四、无锡市【地税:局(4项)
—
《
: (《一)取消的》审核:事项(1项)
【
!1.纳税人从境【外取得的与纳税有】关的发票、凭证【
》
《 (二)取消—的备案事项(1项)!
,
:
》 1.税收财【务处:。理
《
?。 , (三)改变】管理方式的》审,。批事项(2项—)
:
《
1.核】定应纳税额》
!。 2.所《得税征收方式
!
,。
? 四十五—。、中国?人民:银,行无:锡市中心支行(2项!)
! (一)改变管理!方式的审批事—项(2项)
—。
《
, : , 1:.核发?企业贷款卡
—
— 2.》核发基本帐户许可】。证
—
? 四十六、江【苏省无锡药品监督管!理局(2项)
【
】 (一)取消—的审:核事项?(2项)
—
1!.药品拟《仿制、仿《制及中药品种保护
!
【 2.新药临床研!究、申请生产—、试生产转正—式生:产,。以及试行质》量标准转《正式质?量标准?、修改药品质量【标准
】 : 无锡市人—民政府
》