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市政府办公室关于！推行行政执法责任制！的通知
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》 各县、区人民政！府市各委、办、局】市各：直属单位
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】 为了？贯彻：落实国务院办公厅关！。于推行？行政执法责任—制，的若干意见（国办】。发[20《05]37号以下】简称意见《）和：全省政府法制—工作会议精神确保】在2006年4月底！前，完成全市推行—行政执法责》任制工？作经市政府同意现】就推行行政执法【。责任制？。工作有关《。。事项通知如下
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》 ， 一、充分》认识推行《行政执法责任制的重！要意义意见》是贯彻落实国—务院全面《推进依法行政实【施纲：要推进？依法行政、建设【法治政？府，的重要文件也—是各级行《政机关推行》行政执法责任制【的重：要指：导性文件各级—政府和政府各部门】要，以邓小平理论和【“，三个代表”重要思想！为指导树立》和，落实科学发》。展观从立党为公、执！政为民加强》。依法执政能力建设】的高度充分》认识在？建设：法治政府的新形势下！推行：行，政，执法责任《制的重？要意义认《真，学习领会意》见提出的新》的任务和要求—在全面总《结本地本部门经验结！合实际的《基础上进一步—依法界定执法职【责建立健全评议考】核机：制认真落实执—法责任切实做好我市！推行行政执法责任】制工作？。
！ 二、扎实》做好推行行政执法责！任制的重点工作【从2：005年9月开【始各地、各部门【要认真做《好梳理执法》依据：分，解执法职权确—定执法责《任，。建立：健全行政《执法评议考核—机制和执法》过错责任追》究制等？几方面重点工作确】保推行行政执—法责任制工》作的稳步推》进
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】 （：一）梳理行政—执法依据行政执法】依据梳理《工作实行《分级分部门梳—理的：原，则各县区、市—各有关部门》要对本地、》本部：门执行的《行政执法依据进行】梳，理，逐，一填写宿迁市行【政执法依据梳理登】记表：（见附件1）—并于2005年【。9，月底：前报市？政府法制办审核【界定
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1.】行政执？法，。依据的范围这次梳理！的行政机关》的执法依据包括现】行有效的法律、【法规、规章以及经】依法审定并印发【的部门“三定”规定！部，门“三定”作为执法！依据主要《适用于以下几类【情况一是机构改革中！的按照国《。务院和省政府的【相关：规定有关机构已【经调整而相》关法律法规尚未及】时修改的；二—是法律法规授权地方！人，民政府可《以根据本地》实际将相关执—法，。职责确定给有关部】门的；三是依—。法经有权机关批【准，开展相对《集中：行政处罚权》的；四？是按：照国务？院和省？。政府的相关规定针】对，行政执法职能—争议作？出相：应调：整的
】 ：。 2.《梳理：行政执？法依据的要》求各级政《。府和政府各部门【。在梳：。理执法依据时要【注意与中华人—民，共和国行政》处罚法、中华人民】共和国行政许可【法等规范政》府共同行为》的，法律规范相》衔接；？下级政府审核界定所！属部门的《执，法依据时要注意【与上级政府有关部】门的执法依据相衔】接
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： ？ 3：.各级政府和政府】各部门对经审核界】定的：具有行政执法主【体资格？的部门（包括—法律法规授予行政执！法权：的组织下同）执【法的执？。法依据？要按照所执》行依据？的位阶层次进行【分类排序列明—目录同一项执法【权限有不同》位阶层次的依据【时按照位阶高的【依据排序涉及—几个部门共同实【施的要明确主—管部门和《配合部门
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（二【）分解执法职—权，确定：执法责任经审核界定！具有行政执法主体资！格的部门要在—2006《年2月20日前区】分不：同的：。执法职？权类别根据职位分】类的要求从》提高执法质量和效率！的目的出发科学【。合理地分解执法职权！。明确执法程序—、标准、《。时限：和责任落实到具【体的执法机》构和执法岗》位并于20》06年3月》。5，日前将执法职权【分解情况报送市政府！法，制办公室备案确保职！责到：。岗到人
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—。（三）建《立健全行政》执法评？议考核机制和—执法：过错责任制各级政府！和政：府各部门要对—。照意见关于评—议考核内容》的规定从执法主【体资格、执》法权：限、执法程序—是否合法执法依据适！用是否规范》执法决？定内容是《。否合法、适当等方面！逐项进行细化设立】量，化指标增强》考，评，标准的可行性和可操！作性确？保做到对行政执法部！门和：行政执法人员—行使行政执法职权】和履行法《定义务情况》的考评工作全面、公！正、准确建》立健全行政执法案卷！。评查：制度制定和完—善行政？执法案卷评查的具】。体标准和《要求：
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— 三、切—实加强推行行—。政执法责任制的组】织领导
！ 各级—政府和政府》各，部门主要负责—人是推行《行政执法责任制的】第一责任人》对，。本地区、本部门推】行行政执法责任【制工作负总责要【按照宿迁市推行行政！执法责任制职—责任：。务分解？表，。（见附件2》），的任务和时间要求】一级抓一级层层【。抓落实确保按时【完成推行行政—执法：。责任制的工》作任：务各级政府和—政府各部门的法制】工作机？构要积极协助—本级：政府和本部门做好推！行行政？执法：。。责任制工作》的，组织协调、》跟踪检查《、，督促：落实工作宿》迁市人民政府—办公室
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》二0：0五年九月》。十三日？
】 宿迁市人民政】府办公室
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