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市政府办公室关于！推行行政执法责任】制的通知
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《 各—县、区人民》政府市各委、—办、局市各》直属单？位
！。。 为了贯彻落实国！务院办？公厅关于推行行政】执法责任制的若干意！见（国办发[2【005]37—号以下简称意见）和！。全，省，政府法制工作会议】精，神，确保在2006【。年4月底前完成全市！推行行政执》法责任制工》作经：市政府同《意现就？推行行政执法责任制！工，作有关事项通—知如下
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— 一《、充分认识推—行行政执法责任制的！重要意义意见—是贯彻落实国务【院全面推进依法行政！实施纲？要推进依法行政【、建设法治政—府的重要文件—也是各？级行：。政机关推行行—。政，执法：责任制的重要指导】性文件各级政府和政！府各部门要以邓【小平：理论和“三个代表】”重要思《想为指导树立—。和落实科学发展观】从立党为公、执【政为民加强依—法执政能力建—。设的：高度：充分认识《。在建：设法治？。政府的新《形势下？推行行政执法责任制！的重要意义认真【学习领？。会意见提《出的新的任务—和要求？在全面总结》本地本部门》经验结？合实：际的基础上进—一步：依法界定执法—职责建立健全评【议考核？机制认真落》实，执法责？任切实做好我—市推行行政执法责任！制，工作
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， 二、—扎实做？好，推行行政执法责【任制的重点工作从2！005年《9月开始各地、【各，部门要认真做好【梳理执法《依据分解执法职权确！定执法责任建立健全！行政执法评议考核机！制和执法过错责【。。任追究制等几—方面重？点，工作：确保推行《行政执？法责任制工作的稳步！推进
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【（一）梳理行—政执法依据行—政，执法依据梳理工【作实行分级分部门】梳理的原《则各县区、市各【。有关：部门要对《。本地、本部》门执行的行政—执法依据进》。行梳理逐一填—写，宿迁市行政执法依据！梳理登记表（见【附件1）并于—2005年9月【底前报市《政府法制办审核界】定，
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1.！行政执法依》。据的范围这》次梳理的行政机【关的：执法依据《包括现行有》效的法律、法规、规！章以：及经依法审定并印】发的部门“三—定”规定《部门“三定”作为执！。法，依据主要适用于以下！几类情况一是机【构改革？中的按照国务院和省！政府的相关》规定有关机构已经调！整而相关法律法【规，尚未及时修改—的；：二是法律《法，规授权地方人民政府！。可以：根据本地实际将相】。关执法？职责确定给有关部】门的；三是依法经】有权机关批准开【展相对集中》行政处罚《权，的；四是按照—国务院和省政府的相！关规定针对行—政执：法，。职能争议作出相【应调整的
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2.【梳理行政《执法依据的要求各】级政府和政府各【部门在梳《理，执法依据时要注意】。与中华人民共和国】行政处罚法、中华】人民共和国行政许可！法等规范《政府共同行为的【法律：规范相衔接；—下级政府审核界定所！。。属部门的执》。。法依：据时要？注意与上《级政：府，有关部？门的执法依》据相衔？接
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3.各！级政府和政》府各部门对》经审核界《定的具有《行政执法《主，体资格的《部门（？包括法律法规授予行！政执法权的》组织下同）执法的】。执法依据要按照所执！行依据的位阶—。层次进行《分类排？序列：明目录同一项执【法权：限，有不同位《阶层次的依据时【按照位阶高的依据】排序涉及几》。个部门共《同实施的要》明确主？管部门和配合部门】
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— （？二）分解执法职权确！定执法？责任经审核界定具】有行：政执法主体资格的】部门：要在2006年【2月20日》前区分不同的—执法职权类别—根据职位《分类：的要：求从提高《执法质量和效率【的，目的出发科学合【理地分解执法职权明！确执：法程序、标》准、时？限和责任落实到【具，体的执法机构和执】法岗位并于2—006年3月5日前！将执法？职权分解情况报【送市政府法制办公室！。备，案确保？职，责到岗到人
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， ， （三》。）建立健全行政执法！评议考核机制—和执法过《错责任制各级政府】和政：府各部门要对—照意见？关于评议考核—内容的规定从—执法主？体资格、执》法权限、执法程序】。是，否合法执法依据适用！是，否，规范执法决定内容是！否合法、适当—等方面逐项进行细化！设立量化指标增强】。考评标准的可—行性和可操作—性确保做到》对，行，政执法部《门和行政《执法人员《行使行政执法职权和！履行法定义务—情况的？考，评工作全面、—公正、准确建—立健全？行政：执法案卷评查—制度制定和完善行政！执法案卷评查—的具体标准和要【。求
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《 ：三、切？。实加强推行行政【执法责任制的组织领！导，
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》各级：政府和政府各部门主！要负责人是推行行政！执法责任制的第【一责任？人，对本地区、》本部门推行行政执】法，责，任制工？作负总责要按照宿迁！市推行行《政执法责任制职责】任务分解表》（见：附件2）的任务【和时间要求一级抓】一级层？层抓落实确保—按时完？成，推行行政执法责任制！。的工：作任：务各级政府和政府】各，部门的法制工作【机构要积极》协助本？级政府和本部门做】好，推行行政执法责任】制工作的组织协调、！跟踪检查、督促【落实工作宿迁市【人民政府办》公室
！ 二《00五年《九月十三日
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》 宿迁市人民政！府，办公室
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