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市政府办公室】关于推行行政—执，法责任制的通知【
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【 各县、区人民政！府市各委、办、【局市各直属单位
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《 ？。 为了贯彻落—实国务院《。办公厅关于推—行行政执《法责任制的若干意见！（国：办发[200—5]37《号以下简称意见）】。和全：省政府法《制工作？。会议精神《。确保在200—6年：4月底前完成全市推！行行政执《法责任？制工作经市政府【同意：现就推行行政执法】。。责任制工《作有关？事项通知如下
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【一、充分认识—推行行？政执法责《任制的重要意义意】见是贯彻落实国务院！全面推进依法—行政：实施纲要推》进依法行政》、建设法治政府的】重要文件也是各【。级行政机关推—行行政执法责任制】的重要？指，导性文件各级—政府和政《府各部门要以邓【小平：理论：和“三？个代表”重》要思：想为指导树立—和落实科学发展观】从立党为公、执政】为民加？强依法执政能力建】设的高度充分认识】在建设？法治政府的新—形势下推行行—政执：法责任制的》。重要意义认真学习】领会：意见提出的》新的任？务和要？求在全面总结本【地本部门《经验结合实际—的基础上进》一步依法界定执【法职责建立健—全评议考核机制认真！落实执法责任切【实做好我市推行行政！执法责任制工作【
】。 二、扎实做好】推行行政执》法责：任制的重点工作从】20：0，。5年9月开始各地】、各部门要认真做好！梳理执法依据—分解执法职权—确定执法责》任，建立健？全行政？执法：评议：考核：机制和执《法过错责任追究制】等几方？面重点工作确保推行！行政执法《责任制工作的稳步推！进
！ （一）梳—理行政执法依据行政！执，法依据梳理工作实】行分级分部门—梳理的原则各县区】、，市各有关《部门要对本》地、本部门执行【的行政执法依据【进行梳？理逐：一填写宿迁市—。行政执法《依据梳理登》记表（见《。附件1）并于2【0，05年9《月底前？报市：政府法制办审—核界定
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【 1：。.行政执法依—据的范围这次梳理的！。行政机？关的执法依据包括】现行有效的》法律：、法规、规章以及经！依法审定并印发的部！门“三？定”规定部门“三】定”作为执》。法依据主要》适用于以下》几类情况一是—机构改革中的按照国！。务院和省政府—的相关规《定有关？机构已经调整而相】关法律法规》尚未及时《修，改的；二是法律法】规，授权地方人》民政府可以根据本】地实：际，将，相关执法职责确定】给有关部《门的；三是依法经】有权机关批准开展】相对集中行政—处罚权的；四是按照！国务院？。和省政府的相关规】定针对行政》执法职能争》议，作，出相：。应调整的
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2.梳】理行政执法依—据的要求各级—政府和政《府，各部门在梳理执法】依据时要注意—与中华人民共和国】行政处？罚法、中华人—民，。共和国？行政许可法等—。规范政府共同行【为，的法律规范相衔【接；下级政府—审核界定所属—部门的执法依—据时要注意与—上级政府有关部门的！。执法依据相衔—接
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—3.各级政府和政】府各部？门对经审《核界：定的具有行政执法】主体资格的部门【（包：括法律法规授予【行政：执法权的组》织下同）执法—的执法依据要按照所！。执行依据的位阶层】。次进行分类》。排序列明目录同【一项执？法权限有不同—位，阶层次的依》据时按照位阶高【的依据排序涉及几个！部门共同《实施的要明确—主管部？门和：配，合部门
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—（二）分解执法职】权确定执法》责任：经审核界定具有【行政执法主》体资格的部门要在2！006？年2月？20：日，前区分不同的执法职！权类别根据职位分】类的：要求从提高》执法质量和效率【的目的出发》科学合理地分解执】法职权明确》执，法程序、标准、时】限和：责任落？实到具体的执法机】构和执法《岗位并？于2006》年3月5日》前将执法职权分【解情：况报送市《政府法制办公室备案！确保职责到》岗到人
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（！三）建立健全行政】执法评议《考核机制和执法过】。错责任制各》级政府和政府—各部门要对照意【见关于评《议，考核内容的》规定：从执法主体资格【、执法权限》、执法？程序是否合法执【法，依据适用《是否规范执法—。决定内容是否合法】、适当？等方面逐项》进行细化设立—量化指标增强考【评标准的《可行性和可操作性确！保做到？对行政执法》部，门和行政执法人【员，行使行？政执法？职权和？履行法定义务情【况的：考评工作全面—、公正、准确建立】。健全行政《执，法案卷评查制度制】定，和完善？行政：执法案卷评》。查的：。。具体标准和要求
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》三、切实加强—推行行政执》法责：任制的组织领导【。
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》各级：政，府和政？府各部？门主要负《责人是推行行政执法！责任制的《第一：责任人对本》地区、本《部门推行《行政执法责任—制工作负总》责要按照宿》迁市推行行政—执法责任《制职责？任务分？解表（见附》件2）的任务和时间！要求一级抓一级层】层，抓落实确保》。按时完成推行行政】执法责任制的工【作任务各级政府【和政府各部门—的法制工作机构【要积极协《助本级政府》和本部门做》好推行？行政执法《责任：。制工作的组》织协调、跟踪检查】、督促落实工作宿迁！市人：民，政府办公室
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— 二00五》年九月十三》日
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【。 宿迁市人民政府办！。公室
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