。 市政府【办公室关于推行【行政执？法责任制《的，通知 】      各】县、区人民政府【。市各委、办、局市各！直属：单位 】    《为，了贯彻落《实国务院办》。公厅关于推》。行行：政执法责《任制的若干意见（】国办发[《2005]3—7，。号，以下简称《意见）和《全省政？府法制工作》会议精神确保在2】006年4月底前】完成全市《推行：行，政执法责任制工【作经市政府》同意现就推行—行政执法《责任制工作有关事】项通知？如下 —     一【、充分认识推行行政！执法责？任制的重要意—义，意见是贯彻落—实国务院全面推【进依法行政实施【纲要推进依》法行：政、建？设法治政府的—重要文件也是各级行！政机：关推行行政执法【责任制？的，重要指导性文—件各级政《府和政？府各部门要以—邓小平理《论和“三《。。个代表”重要思想】为指导？树立和落实科学发】展观从立《党为公、执政为民】加强依法执政—能力建设《。的，高度充分认识在【建设法治政府的【新形势下推行行【政执法责《任制的重要意义认真！学习领会意见提出】的新的任务和—要求在全面总—结本地本部门经验结！合实际的基》础上进一《步依法界定执法职】责建：立健全评议考核机】。制，认真落实执》法责任切实做好【我市推行《。行政执法责任制工作！ ： 《   ？ 二、扎实做—好推：行行：政执法责任制的重点！工作从？2005年9月【开始各地、》各部门要认真做好梳！理执法依据》分解执法职权确【定执法责《任建立健全行政执法！评议考核机制—和执法过错责—任追究制等几方【面重点工作确—保推行行政执法【责任制工作的稳步推！进 》     （一】）梳理行政》执，法依据行政执—法依据梳《理工作实行分级【分部：门梳：理的原则各县区、市！各有关部门要对本地！。、，本部门执行》的行：政执法？依据进行梳理逐一】填写宿迁市行政【执法依据梳》理登记表（见附【件1）？并，于2005年9月底！前报市政府》法制：办审核界《定 《。   》  1.行政执法依！据的范围这次梳理的！行政机关的执法依】据包：。括现行有效的—法律、法规》、规章以及经依法】审定并印《发的部门“三—定”规定部门“三】定，。”作为执《法依据主要适—用于以下几类情况一！是机构改革》中的按照国》务院和省政府的相关！规定有关机构已【经调：整而相关法律法规】。。。尚未及时修改—的；二？是法律法规授权地】方人民政府可以根据！本地实际将相关执】法，。职责确定给有关【部门的；三是依【法经有？权机关批准开展相对！集，中行政处罚权的【；，四是按照国务院和】省政府的相关—规定针对行》政执法？。职能争议作出相【应调整的 》 ：    — 2.？梳理行政执法—依据的要求各级【政府和政府各部门在！梳理执法《依据时？要注：。意与中华人民共和国！行政处罚法、中【华人：民共和？国行：政许可法等规范【政府共同行为的法】律规范相衔》接；下级政》府审核界定所属部】门的执法《依据：时，要注意与上级政【府有关部门的执【法依据相衔接 】 ？。。     3.【各级政府《和政府各部门对经审！核界定？的具有行《政执法主《体资格的部门—（包括法律》法规授？予，行政：执法权的组》织下同？）执法的执》法依：据要按照所执行依据！的位阶层《次进行分《类排序列明目录同】一项执法权》限有不同位阶层次的！依据时按照位—阶高的依据排序【涉及几个部》门共同实施的要明确！主，。管部门和配》合部门 》     】（二）分解执法职】权确定执法》责任经审《核界：定具有行《政执法主体资—。格的部门《要在2006年2】月20日前区分不】同的执法职权—类，别根据职《位分类的《要求：从提：。高执法质量和效【率的目的出发科学】合理地分解执法职】权明确？执法程？序、标准、》时限和责《任，。落实到具体的—执法机？构和执？法岗位？并于2？0，。06年3月》5日：前将执法职权—。。。分解情况报送—市政府法制办公室备！。案确保职责到—岗到人 ！    （三）建立！健全行政执法评议】考核：机制和？执法：过错责任制各—。级政府？和政府各部门—要对照意见关于【评议考核内》容的规定从》。。执，法主体？资格、执法权限、执！法程序是否合—。法执法依《据适用是否》规范执法决》。定内容是否合法、适！当，等方面逐项进—行细：化设立量化指标增强！考评标准的可—行性：和可操作性确保做】到对：行政执法部门和【行政执法人》员行使行《政执：法职权和履行法定】义务：情，况的考评工作全【面、公？。正、准确《建立健？全行政执法案卷评查！制度制定和完善【行政执法案卷—。评查的具体标准和要！求 【    三、—切实加？强推行行政执法责任！制，的组织领《导 《     【各级：政府：和政府各部门—主要负责《。人是推行行政—执法责？任制的第一责任人】对本：地区、本部门推【行行政执法》责任制工作》负总责要按照宿迁】市推行行《政执法责任制—职责任务分》解表（？见，附件2）《。的任务和时间要【。求一级？抓一级层层抓落实确！保，。按时完成推行行政执！法责任制的》工作任务各》级政府？和政府各部门—。。的法制工作》机构要积极协—。助本级政《府和本？部门：做好推？。行行政执法》责任制工作的—。组，织协调、跟》。踪检：。查、督促落实工【作宿迁市人民—政府办公室 ！     二00！五年九？。月十：三日 】    宿迁市【人民：政府办公室 【