湿地保护】管理规定
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(20】13年3月》28日国家林—业局:令第32号公布【2017年》12月5日国—家林业局令第48号!。。修改:)
! 第》一条 为了加【强湿地保护管理履行!关于特?别是:作为水禽《栖息地的国》际重要湿地公约(以!下简:称“国际《湿地公约”)根据法!律法规和有关—规定:制定本规定
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》第二条 》本规定所称湿地【是指常年或者季节】性积水地《带,、水域和低》潮时水深不超过6米!的,海域包括《沼泽湿?地,、湖:泊湿地、河流湿地】、滨海湿地等自【然湿地?以及重点保护—。野生动物栖息地【或,。者重点保护野生植】物原生地等人工湿】。地,
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第三条 ! 国家对湿地实【行全面?保护、科学修—复、合理利用、持续!。发展的方针
【
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? 第?四,条 国家林业【局负责全国湿地【保护工作的组织、协!调、指导和监督【并组织、协调有【关国际湿地公约的】履约工作
】
? : ,县级以上《地,方人:民政府林业主—管部门按《照有关规定负责本】行,政区域内的湿—地保护管理工作【
【 第五条 【 县级以上人民政府!林业:主管部门及有关湿】地保护管理》机构应当加》强湿地保护》宣传教?育和培?训结合世界湿地日】、世界野生动植【物日、?。爱鸟周和《保护:野生动物宣传月等开!展宣:传教:育,活动提高公众湿地保!护意:识
【 : 县级以上人【民政:府林:业主管?部门应?当组织开展》湿地保护管理的科学!研究:应用推广《研究成果提高—湿地保护管》理水平?
】 第六条》。 :县级:以上人?民政府林《业主管部门应当鼓励!和支持?公民、?法,。人以及其他组织以】志愿服?务、捐赠《等形式参与湿—地保护
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》第七条 国家【林业局会《同国务院有关部门编!制全国和区域—性湿地保《护规划报国务—院或者?其,授,权的部门批准
【
《
县—级以上?地方人民政府林【业主管部《。门会同?同级人民《政,。府有关部门按照有】关规定编制本—行政区域内的湿【地保护规划报同级】人民政府或者其授权!的部门批《准,
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》 第八条 !。湿地:保护规?划应当包括下列内】容
】。 《 : ,(一)湿《地资源分布情况、】类,型,及特点、水资—源、野生生》物资源状况;
【。
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》 (二【。。)保护和《合理利用的指导思】想、原则、目—标,和任务;
【
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【。 (三》)湿:地生态保护》重点:建设项目与建—设,布局:;
》
! (四?)投资估算和—效,益分:析;
【
: 【(五)保障》。措施:
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《
第九【条 经批》准的湿地保护规划】必须严格执行;未经!。原批准机关批准【不得调整《或,者修改
【
? : 第十条 》。 国家林业局定期】组织开展全》国湿地资源》调查、监测和评估】。按照有?关规定向《社会公布相》关情况
《
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湿地】资源调查、监测【、评估等技术规【程由国家林业—局在征求有关部门和!单位意见的基—础上制定
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县!级以上地方》人民政府林》业主管部门及有【关湿地保护管—理机构应当组织【开展:本行政区域内—的湿地?资源调查、监测【和评估?工,作按照有关规定向社!会公布相《关情况
》
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第十】一条 县级—以,上人民政府林—。业主管部门可以采】取湿地自然保护【区、湿地公园、湿地!保护小?区等方?式保护湿地健—。全湿:。地保护管理机构和】管,理,制度完善湿地保【护体系?加强湿地保护
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》 , 第十二条 湿】地按照其生态区位】、生态系统》功能和?。生物多样性等—重,要程:度分:为国家重要湿—地、:地方重要湿》地和一般湿地
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第十!三条 国家林业】局会同国务院有关部!门制定国家》。重要湿地认定标准】和管理办法明—确相关?管理规?。则和:程序发布《国家重?要湿地名录
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,。
: , 第十四》条 省、自治【区、直辖市人—民政府林业主管【部门:。应当在同级人民【政府指导下会同有】。关部门制定地方【。。。重要湿地和一般【湿地认定标准—。和管理办法发布地方!重要湿?地,和,一般湿?地,名录
】 第十五【条 符合》国际湿地公约国际】重要湿?地标准的可以申请】指定为国际重—要湿地
【
申请指!定国:际重要湿地的由国务!院有关部门》或者湿地所在—地省、自治区、直】辖市人?民,政府林业主》管部门向国家林业局!提出国家林业局应】当,组织论证、审核【对符合国际重要湿】地条件?的在:。征得湿地《所在地省、自治区】、直辖?市人民政府和国务院!有关部门同意后【报国际湿地公约秘】书,处核准列入国际【重要湿地《名录
】 第十六条】 :国家林业《局对国际重要—湿地的保护管理工】作,进行指?导和监督定期对【国际重要湿地的生】态,状况开展《。检查和评估并向【社会公布结果—
【 国际重要湿】地,所在:地,的县级以《上地方人民政府林业!主管部门《应当:会同同级人民政【府有关部门对国际重!。要湿地?保护管理状况进【行检:查指导国《际重要湿地保护管】理机构维持国际【重要:。湿地的生《态特征
!。 ?。 第十七条 国际!重要湿?地,保护管理《机,构应当建立湿—地生态?预,警机制制定实—施管:理计划开展动态监测!建立数据档案—
! 第十八条 — 因气候变化、自然!灾害等造成国际重要!湿地生态《特征退化的省、自治!区、直辖市人民【政府林业主管部【门应当会同同级【人民政府有关部门】进行调查指导—国际重要湿》地保护管《理机构?制定实施补救—方案并向同级人民】政府和国家林业【局报:告
】 因工程建【设等造成国际重要】湿,地生:态,特征退化甚至消失】的省、自治区、直辖!市,人,民政府林业》主管部门应当会同同!级人民政府有—关部门督促》、指:导项目建设单位【限期恢复并向同级人!民,政府和?。。国家林业局报告;对!逾期不?予恢复或者确—实无法?恢,复的由国家林业【局会商所在》。地省、自治区、【直辖市人民政府和国!务院有关部》门后按照《有关规定《处理
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第】十九条 具备【自然保护《区建立条件的湿【地,应当依法《建立自然保护区
】
》 : 自然保护区的】建,。立和管?理按照自然保—护区管理《的有关规定》执行
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— :第二十条 以保】护湿地?生态:系统、合理利用湿】。地资源?、开:展湿地宣传教育和】科学研?究,为目的并可供开展生!态旅游等活》动的:湿,。地可以设立湿地公】园,
【 湿地》公园分为国家湿地公!园和地方湿》地,公园
】 ? 第二十一》条 国家湿地公园!实行晋升制符—合下:列条件的《可以申?请晋升为《国,家湿地公园
【
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》 (一】)湿地生态系—统在全国或者区域范!围内具?有典型性《或者湿地区域生态】地位重要或者—湿地主体《生态功?能具:有典:型示范性或者湿地】生物多样性丰富或者!集中:分布有珍贵、濒危】的野:生生物物种;
【
】 (—二)具有重要或【者特殊科学研究【、宣传教育》和文化价值;
】
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, —。 (三《)成为省级湿地公园!两年以上(含两【年);
】
【。 (四)保—护管:理机:构和:制度健?全,;,
】 —(五)省《级,湿地:。公园总体规划实【施良好;
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》。 (六—)土:地,权属清晰《相关权利主体同【意作:为国家湿地公园;】
— : (【七)湿地保护、【科,研监测、《科普宣传教育—等工作?取得显著成》效
】 ?。第二十二条 —。 申请晋《升为国家湿地公【园的由省《、自治区、直辖市】人,。民政府林业主—。。管部门向国家林业局!提,出申请
】
国家林业!。局在收到申》请后组织论证—审核对符合条—件的晋升为国家湿】地公园
! ? 第二十三条— , 省级以《上人民政《府林业主管部—门,应当对国家湿地公】园的建设和管理【进行监督检查和【评估:
《
因自然!因素或者管理不善导!。致国:家湿地公园》条件丧失的或—者对存在问题—拒不整改或者—整,改,不符合要求》的,国家林业局应当【撤销国家湿地—公园的?命名并向社》会公布
》
】第二十四条 地】方湿:地公园的《。设立:和管理?按照:地方有?。关,规定办理
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: 第二十五条】 :因保护湿地给湿地】所有者或者》经营:者合法权益造成损】失的应当按照有关】规定予以补偿
】。
第!二十六条 县级以!上人:民政府林业主管【部门:。。及有关湿地保—护管理机构应当【组织开?展退化湿地》修复工?作恢复湿地功能或者!扩大湿地面积
】。
第!二十七条 县级】以上人民政府林【业主管部门及—。有关:湿地保护管》理机构应《当开展湿地动—态监测并在湿地资源!调查:和监:测的基?础上:建立和?更新湿地《资源档案
【
— 第二十八条 【 县级以上人民政府!林业:主管:部门应?当对开展生态旅游等!利用:湿,地资源的活动—进行:指导和监督
【
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第二十九!条 除法律法规有!特别规定《的以外在湿地内【禁止从事下》列活动
《
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】 (一)开(】围)垦?、填埋或《者排干湿地》;
】 (二!)永久性截断湿地】水源;
【
《 ? (三)挖沙、!采矿;
】
— , (四)倾倒有毒!有害物质、废弃物】、垃圾;
【
《 【(五)?破坏野生动物栖息】地和迁徙通》道、鱼?类洄游通道滥—采滥:。捕野生?动植物;
】
》 (—六)引进外来物种;!
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》 (】七)擅自放牧、捕捞!、取土、取》水、排污、放生【;
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》。 《(八)其《他破:坏湿地及其生态功】能的活动
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》 第:三十条 建设【项目应当不》占或者少占湿地经批!准确需征收、占用】湿地并转为其他用途!的用地?单位应当按照“【先补后占、占补平衡!”的原?。则依法办理相关【手续:
】 临时占用—湿地的期限不得超过!2,年;临时占用期【限届满占《用单位应当对—所占:湿地限期进行生态】修复:
?。。
第三!十一条 县级【以上地方人民政府林!业主管?部门:应当会同《同级人民政府有关】部门在同级人民【政府的组织下建【立湿地生态》补水:协调机制保障—湿地生态用水需【。求
! 第三十二条 】 县级以上人民政】府林业主管》部门应当按》照有关规定开展湿地!防火工作《加强防火基础—设施和?队伍建设《
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《 第《三十:三条: 县级《以上人民《政府:林业主管部门应当】会同同级人民政府】有关部门协调、组织!、开展湿地有—害生物防治工作;】湿地保护管》。理机构应当按—照有关规定承担湿地!有害生物防》。。治的具体工作
【
《。
? 第三十四条【 县级《以上人民政府林业主!管部门应当会—同同级人民政府【有,关部门开展湿—地保:护执法?活动对破《。坏湿地的违法行【为依法予以处理
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》 第三》十五条? ,。 本规定自201】3年5月1日起施】。行
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