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:湿,地保护管理》规,定
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(》2013《。年3月28日国【家林业?局令第32号公【布,2017年12【月5日?国家林业局令—第48号修》改)
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第一条! 为了加》强湿地保护管理履行!关于特别是作为水】禽栖息地的国际重要!湿地公约(以下简称!“国际湿地公约【”)根据法律法规和!有关规定制定本规定!
! 第二条 本【规定:所称湿地是指常【年或者季节性—积水地带、水域和】低潮时水深不超过6!米的海域包》括沼泽湿地、湖泊湿!地、河?流湿地?、滨海湿地等自然湿!地,以及重?点保护野生动物栖】息地或者《重点保护野生植【物原生地等》人工湿地
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— ,第,三条 国家—对,湿地实行全面保护】、科学修复、合理】利用:、持续?发展的方《针
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》 ? 第四条 》 国家?林业局负责》全国湿地保护—工作的组织、协【调、指导和监督并组!织、协调有关—国际湿地公约的履】约,工作:
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? , 县级以上地方!人民政府林业主管】部门:。按照有?关,规定负责《。本行:政区域内的湿地保】护管理工作
】。
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第五条! 县级以上人民】政府林业主》管部门及有关—湿,地保护管理机构【应当加强湿地保【。护宣传?教育和培训结合世】界湿地日、世界【野生:动植物日、爱鸟【周和保护野生动物】宣传月等开展宣传教!育活动提高公众湿】地保护意识》
! 县级以上人民【政府:林业主管部门应当组!织开展湿地保护管】。。理的:。。科,学研:究应:用推广研《究成果提高湿地【保护管理水》平
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第六条! 县级以上人【民政府?林业主管《。部门应当鼓励—和支持公民》、,法人以及其》他组织以志愿服务、!捐赠等形《式参与湿地保护
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— ?第七条 《 ,国家林业局会同【国务院有关部门编制!。全国和区域性湿地】保护:。规划报国务院或者】其授权的部》门批准?。
— 县级—以上地方人民政【府,林业主?。管部门会同同—级人:民政府有关部门按】照,有关规定编》。制本行政区域内的】湿,地保护规划报同【级人民政府或者【其授权?。的部门批准》
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《 第八条 — 湿地保护规—划,应当包括下》列内容
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【 (【一)湿?地资源分布情况、类!型及特点、水资源、!野生生物资源状况】;,。
! (二)保!护和合理《利用的指《导思想、原则—、目标和《任务:;
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》 ? (三)—湿地生态保护—重,点建设项目与建设】布,局;
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【 (四【)投资估算和效益分!析;
! —。。 (五)保障—措施
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第】九条 ? 经批准的湿地保】护规划必须严格执行!;未经原批准机关批!准不:得调整或者修改【
! 第十条 国家】林,业局定期组织开【展全国?湿地资源调查、监】测和评估《按,照有:关规定向社会公布相!关,情况:
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湿地】资源调?查、监测、评估等】技术规程由国—家林业局在征求有】关,部,门和单位意见的基】础,上制定?
! 县级以上地方人】民政府林业主管部】门及有关湿地保护管!理机构应当组织【开,展本行?政区域内《的湿地资源调—。查、监测和评估工作!按照有关规定向【社会公?布相关情况
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, 第十一条 ! 县:级以上人民政府林】业主管部门可—以采取湿地自—然保护区、湿地公】园、湿地保护小【区,等方式保护湿—地健全湿地》保护管理机》构和:。管理制度完善湿【。地保护体系加强湿】地保护
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《 :第十二条 湿地按!照其生态《区位、生态系统功能!和生物多样性等【重要程度分为国家重!要湿地、地方重要】湿地和一般》湿地
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》第,十三条 国家林业!。局会同?国务院有关部—门制:定国家重要湿地认】。定标准和管》理办法明确相—关,。管理规则和程序【发布:国,家重要湿地名—录,
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第十】。。四条 省、自治区!、直辖市人民政府林!业主管部《门应当?在同级人民政—府指导下会同有关部!门制定地方》重要湿地和一般湿】地认定标准和管【理,办法:发布地方重》要湿地和一》般湿地名录》
》
《 第十五条 符】合国际湿《地公约国际》重,要湿地标准的可以】申请:指定为国际重要【湿,地
】 申请指定【国际重要湿地的【由国务院有》关部门?或者湿地所在地【。省、自治区、直【辖,市人民政《府林:。业主管部门向—国家林业局提出国家!林业局应当组织论证!、审:核对符?合,国际重要湿地条【件的在征《得湿地所在地省、】自治区、直》辖,市人民政府和国【务院有关部》门同:意后:。报国际?湿地公约秘书处核】准列:入国际重要湿—地,名录
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第十六条! :国家林业局对国际重!要湿地的保》护管理工作进行指导!。和监督定期》对国际?重,要湿:地的生态状》况开展检查和评【估并向社会公布结果!
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: 国际重要】湿地所在地的—县级以上地》方人:民政:府林业?主管部门应当—会同同级人民政府有!关部门对国际重要湿!地,保护管理状》。况进行检《查指导?国际:重要湿地保》护管理机构维持国际!重要:湿地的生《。态特征
! ? 第十七条》 国际重要湿【地保护管《理机构?应,当建立湿地生态预警!机制制定《。实施管理《计划:开展动态监》。。测建立数据》档,案
】。 , 第?十八:。条 因《气候变?化、自然灾害等造成!国,。际重要湿地生态特】征退化的省、—自治区、直》辖市人民《政府林业《主管部?门应:当会同同级》。人民政府有关部门】进行调查指导国际】重要湿地保护管理机!构制:定实施补救方—案并向同级》人民政府和国家林业!局报告
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? 因》工程建?设等:造成国际重要—湿地生态《特,征退:化甚至?消失的省、自治【区、直辖市人—民政府?林,业主管?部门应当《会同:。同,级人民政府有关【部门督促、》指导项目建设单位限!期恢复并向同级人】民政:府和国家林业局【报告;对《逾期不予《恢复:或者确实无法恢复的!由,国家林业局会商所在!地省、自治区—、直辖市人民政【府,和国务院有关部门】。后按照有《关规定处理
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【 第:十,九条 《具备:。自然保护区建—立条件的湿地—应当:依法建立自然保护区!
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《 自然保护区【的,建立和管理》按照自然保护区【管理的?有关规定执行
【
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: 第二》十条 以保护【湿,地,生,。态系统、《。合理利用湿地资源、!开展:湿地宣?传教:育和科学研究为目的!并可供开《展生:态旅游等活动的湿】地可以设立》。湿地公园
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【 湿地公园》分,为国:家湿地公园》和地方湿地公园【
》
《 第二十一条 【 ,。国家湿地公园实【。行晋升制符合—下,列条:。。。件的:可以:申请晋升为》国家湿地公》园
—。
— : (一)《湿地:生态系统在全国或】者区域范围内—具,有典型?。性或者湿地区—域生态地位重要【或者湿地《主体生态功》能具有典型示—范性或者《湿地生物多》样性丰富或者—集中分布有珍贵【、濒危的野生生物】物种;
! 《 : (二)具—有重要或者特殊【科学:研究:、宣传教育和文化】价值;
》
【 《 ,。(三)成《为省:级湿地公园两年以】上(含两年》),;,
】 》 (四)保护管理】机构和?。制度健全;
!
《 (五】)省级湿《地公园总《体规划实施》良好;
【
— (六)土】地权属清晰相—关权利主体同意【作为国家湿》地公园;《
— —。 (七)湿—地保护、科研监测】、科普宣传》教育等工作》取得显著成》效
》
第【二十二条 申请晋!升为:国家湿地公园的【由省、自治区、直】辖市人民《政府林业《主管部门向国家林】业局提?。出,申,请
【 ? 国家林《业局在收到申请【后组织论《证审核对符合条件的!。晋升为国家湿地公】园
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第二【十三条 省级【以上人民《政府林业主管部门应!当对国家《湿,地公:园的建设和管—理进行?监督检查和评估
】
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《 因自然因素或【者管理不善导致国家!湿地:公园条件丧失—的或者对存在问【题拒:不,整改或者整改不符合!要求:的国家林业局应【当撤销国《家湿:地公园的命名并向】社会公?布
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第二十】四条 《地方湿地公》园的设立《和管理按照地方【有,关规定?办,理
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: 第二十五条!。 :因保护湿地给—湿地所有者或—者经营者合法权【益造:成损失的应当—按照有?关规定予以》补偿
》
》 第二十六条【 :县级以上人民政府】林业主管部门—及有关?。。湿地保?护管:。理,机构应当《组织开?展退:化湿地修复工作【恢复湿?地功能或者扩大【湿地:面积
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【 第二十七条【 县?级以上人民政府【林,业主管部门及有关】湿地保?护管理机构应—当开展湿地动态监测!并,在湿地资源》调查和监测》的基础上建立和【更,新湿地?资源档案
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》。 第二十八条 】县级以?上,人,。民政府林业主管部门!应当对开展生态旅游!等利用湿地资源的】活动进?行指导和《监督
! 第二十九条】 除法律法规有特!。别,规定的以外在湿【地内禁止从事下【列活动?
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— (一)开【(围)垦、填埋或者!排干湿地《。;,
【 《 ?(二)?永久性截断湿地水源!;
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《 (三【)挖沙、采矿—;
?。
— 》 (四?)倾倒有毒有害物】质、:。。废弃:物、垃圾;
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: — (五《)破坏野生动—物栖息?地和迁徙通》道、:鱼类洄游通道滥【采滥捕野生动植物;!
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! (六)引进外来!。物种;
! : 》 (七)擅》自放牧、《捕捞、?取土、取水、排【污、放生;》。
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【。 , : (八)其他破坏!湿地及其生态功【能的活?动
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第三十条! :。建设项目应当不占或!。者少占湿地经批准确!需征收、占用湿【地并转为其他用途的!用地单位《应当按?照“先补后占、【占补平衡”的原则】依法办?理相关手《续,
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》。临时占?用湿地的期限不【得超过2年;—临时占用期限—届满占用《单位应当《对,所占湿地《限期进行生态修【复
》
: ? 第三?。十一条 》县级以上地方—人民政府林业主管部!门应当会同同—。。级人:民政府有关》部门在同级人民政】府的组织《下建立湿地生态补】水协调机《制保障湿地生态【用,水需求
】
? 第三十二条 !县级以上人》民政府林业主—管部门应当按照有】关规定开《展湿地防火工—。作加:强防火基础设施【和队伍建设》
【 第三十—三条: , 县级以上人民【。。政府林业主管部【门应当?会同同级人民政【府有关部《门协调、《组织、开展》湿地有害生》物防治工作;湿地】保护管理机构应【当按照有关规定承担!湿,地有害生物防治的】具体工作
!
第三【十四条 县级以上!人民政府林》业主管?部门应当会》同同级人民政—府有关部门开展【湿地保护《执法活动对》破坏湿地的违法行】为依法予以》处理
【
第三十】五条 《本规定?自2013》年5月?1日起施行
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