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社会—组织信?用信息管理办法
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社!会组织信用信息管理!办法已经201【8年1月12—日民政部部》务会议通过现予公】布自公布之》日,起施行
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部长》 黄树贤
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,2018年》1月24日》
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社会组织信用信息!管理办法
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? 第一条 — 为加?强社会组织信用【信息管理推进社会】组织信用体系建设促!进社会组织健康有序!发展:依据有关法律法【规和国家有关规定】制定本办法
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【第二条 本办【法,适用于社《会组织登记管理机】关(以下《简称登记《管理机关)在依法履!行职:责过程中形》成或者获取的与社】会组织信用状—况有关信息的—管理:。
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【政府:其他有关《部门以及司法机【关在履?行职责过《程中形成《的与社会组织—信用状?况有关?的信息依法依规纳】入社会组织信—用信息进行管理
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— 第三条 国务!院民政部门指导全】国社会组织》信用信息管理—工作
】 国务—院民政部《门和县级以上地【方各级人民政府【民,政部门负责》在本机关登记的社会!组织:。信用信息《管理工作
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第—四条 《社会组织信用信息】的管理应当遵—循,。依法公?开,、统一管《理、分?级负:责、信息共》。享、动态《更新的原则》
【。 第五条— 登记管理—。。机关开展社会组织信!用信息管《理工作应《当依法保守国家秘】。密、商业《秘密和?个人:隐私
《
,
? , ?第六条 社会【组织信?用信息包括基础信】息、:年报信息《、行政检查信息、行!政处罚信息》和其他信《息
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》 ? 第七条 基础信!息是指反映社—会组织?登记、核准》和备案等事项的【信息
! 年报信—息是指社《会组织依《法履行年度工作报告!义务并向社会—公开的信息
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《 行政检查信【。息是指登记》。管理机关及政府有关!。部门:对社会组织开展监】督检查?形成的结论性—信息
【
, 行政处罚信!息是指社会组织【受,到的行政处罚—种类、处罚》结果、违法事—实、处罚依据、【处罚时间、作出行政!处,罚的部门等信息
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?
, 其他信息】是指社会《组织评估《等级及有《效期限、获得的政府!有关部门的表—彰奖励、《。承接政府《购买服务《或者委托事》项、公开《募捐资?格、公益《性捐赠税前》扣,除资:格等与社《会组织信用》。有关的信息
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第八】条, 登记管》理机关应当在信【息形成或者获取后5!个工:作日内将应予记录的!。社会:组织信用信息采【集录入到社会—组织信息《管理:系统尚未《建立社会组》织信息管理系统【的登记管理机关应当!采取适当方式—及时:采集、记录相关【信息
【
《 ,登记管理机关—应当加?。。强对信用信》息的管理和维—护保证信息安—全
《
? 《第九条 《 登记管理》机关:依据社会组织未依法!履行:义务或者存在违【法,。违规行?为,的有关信用信息建】立社会组织活动【异常名录和严重违】法失:。信名单制度》
》
》第十条 因非行】政处罚事项被列【入活动异常名录或】者严重违法》失信名?单的社会组织登记管!理机关在作出决定】前应当?向社会组织书面告】知列:入的事?实、理?由、依据及其—依法享?有的:权利通过登记的住所!无法取得联系的【可以通过互联网公】告告知?
】 社会组织—对被列入活动异常名!。录或者严重违—法失信名《单有异?议的可?以在收到告知书之日!起10个《工作日内向登记【管理机关提出书面陈!述申辩意见并提交相!关,证,明材料通过》公告方式告》知的社会组》织自公告之日起30!日,内未:提,交陈述申辩意见的】视为无异议
】
登记!管理机关应当自【收到陈述申辩意见之!日起10个》工作日内《进行核实作》出是否列入活动异】常名录或《者,严重:违法失信名单的【决定并书面告知申】请人
! 第十一条【 :登,。记管理机关应—当将有下列情形之一!的社会组织列入活动!。异常:名录
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《 (】一)未按照规—定时限和《要求向登记管理机】关报送年度工—。作报告的;
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【。。 (二)!未按照有《关规定设立党组织】的;
! ? (》三)登?记管理机关在抽查】和其他监督检查【中发现?问题:发放整改文》书要求限期整改社】会组织?未按期完成整改的】;,
— : (四)!具有公开募捐资格】的慈善组织存在【慈善组?织公开募捐管理【。办法第二十一—条规定情形的;
】
《
— (五》)受:。。到警告或者不满5万!元罚款处罚的—;
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— , (—六)通过登》记的住?所无法与社会组【织取得联《系的;
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】 , :(七)法律、行政】。。法规规定应》当列入?的其他情《形
】 , 登?记管理机关》在依法履职过程【中通过邮寄专用信】函向社?会组织登记》。的住所两次邮—寄无:人签收的《视作通?过登:记的住所无法—与,。社,会组织取得联系两次!。邮寄间隔时间不【得少于15》。日不得?超过30日
【
】第十二条 社会】组织存?在第十一条所列情形!但由业务《主管单位或者—其他有关部门书面证!明该社会组织对此不!负直接责任》的可:以不列入活动异【常名录?
【 第十三条 !社会组?织在被?列入活动异常名录期!间再次?出,现,应当:列入活动异》常名录情形的列入时!限重新计算
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—。 第十四条 】 被列入活》动异常?名录的社会组织【按照规?定,。履行相关义务或者】完成整改要求的可】以向登记管理机关申!请移出活动异常名录!登记管理机》关应当自查实—之日起5个工作日内!将其:移出活动《异常名录;如不【存在应当整改或者履!行相关义务情形的】自列入活动异常名】录之:日,起满6个月后—由登记管理机—关将其移出活动【异常:名录
! , 第十五》条 ?登记管理机关应当将!有下列情形之一【的社会?组织列?入严重违法失信【名单
《
— (一】)被列入活动异常名!录满2年的》;
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!。 《(二)?弄虚作?假办理变更登—记,被撤销变更登记的】;
【 【。 (三)受到限【期停止活动行政【处罚的;
】
— (四)受】到5万元以上—罚款处罚的;
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】 (:五)三年内》。两次:以上:受到警?告或:者不满5万元罚款】处罚的;
】
!。 (:六)被司法机—关纳:入,“,失信被?执行人”《名单的;
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【 ? (七)被登】记管理机关》作出吊销登记证书】、撤销成(设)立登!记决定的;》
《。
—。 (八)法】律、行政法规规定】应当列?入的其他《情形
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》 第十六《条,。 社?会组织在被列入严重!。违法失信名单期间】出现应当列入活动】异常名录或者严重违!法失信名《单,情形的列入时—限重新计算》
— ? 第十七条》 依照《本办法第《十五条第《(一)项《。被,列入:严重违法失信名【单的社会组织登记】管,理机:关应当自列入之日】。起,将其移出活动异常名!录;:自被列入严》重违法失信名—单之日起满2年【且按:照规定?履行:相关义务或者完成】整改要?求的可以向登记管理!机关提出移出—申请登记管理机关应!当自查实之》日起5?个工作日内将其移】出严重违《法失信名单
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—依照本?办法第?十五条第(二)项】至第(六)项规定被!列入:严重违法《失信:名单的社会组织自】被列入?严重违法《失信名单之日起【满2年可以向登记】。管理机关提出移出】申请登记管理机【关应当自《查实之日起5个工作!。日内将其移出严重违!法失信名单
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, 依照—本,办法第十五》条第(七《),项规定被列入严【重违法?失信名单的登记管理!机关应当自该—组织:完,成注销登记之日【起5个工作日内【将,其移:出严重?违,法失信名《单
《。
【。第十八条 》 列入严重违法失】信名单所依据的行】政,。处罚决定《、撤销登记决定或】者“失信被》执行人”名单被依法!撤销或者删除—的,社会:组,织可以向登记管理】机关提出移出—申请登记管理机关应!。。。当自查实之》日,起5个工作》日内将其移出严重违!。。法失信?名单
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第【十九条 社会组】织的信用《信息、活动异—常,名录和严《重违法失信名—单应当向社》会公开登记管—理机关通过互—。联网向社会提供【查询渠道
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, ? 第二十条》 社会组》织对自身信》用信息、活动异常名!录和严重《违法失信名单—有,异议的?可以向?。负责:的登记管理机关提出!。书面申请并提交相关!证明材料登记管【理,机关应当在3—0个工作日内进【。行核实发现存在【错误的应当》自核实之日起5个工!。作日内予以更正【;经核实后》作出:不予更改决定的应当!书面告?。知申请?人,并说明理《。由
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》 第二十《一条 《各级:。登记管理机关—。根据国?家,和,本行政区域内信【用体系建设》的相关规定通过【全国信用信息共享平!台向有关部门提供社!。会,。组织信用《信息实现部门信【息共享
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》 第二十二条【 各?级登:记管理机关协—调配合相关部门在】各自职?。权范围内依据社会】组织信用信息采【取相应的激励和惩戒!措施重点推进对失】信社会组织》的,联合惩戒
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》 第二十三条 !。对信用良《好的社会组》织登记管理机关可】以采取或者建—议有关部门依法采】取下列激励措—施
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《
, : (一)!优先承接《政府授权和》委托事项《;
【 (!二)优先获得—政,。府购买社《会组织服务项目;】
— ? : ?(三)优先获得【资金资助和政策【扶,持;
【
: (四!)优先推荐获—。得相关?表彰:。和奖励等;
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》 》 (?五)实?施已:签署联合激励备【忘录中各项激励措施!
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? ? 第二十四条 】对被:列入严重违法失信名!。单的社会组》织登记管理》机关:可以采取或者建【议有:关部门依法采—取下:。列惩戒措施
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— (一)列入】重点监?督管理?对象;?
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,
— ? (二)》不给予资金资—助;
》。
《 《 (三》)不向?。该社会组《织购买?服务:;
》
: 】(,四)不授予》。相关荣誉《称号;
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!(五)作为取消或者!降低社会《组织评估等》级,的重要参考;
【
《
《 》。。(六:),实施已签署联合惩】戒备忘录《中各项惩《戒措施
! 《第二十五条 登】记管理?机关工作人员—在开展?社,会组织信用信—息管理工作》中滥用职权、徇私舞!弊,、玩忽职守》的视其情《节轻:重给予批评教育或】者行:政处分;构成—犯罪的依法追究其】刑事责?任
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第二十六!条 本办法自发布!之日起施行
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