社会—组织信用信息—管理办法
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社?会组织?信用信息管理办【法已经2018年】1月12日民—政,部部务会《议通过现《予公布自公布之日起!施行:。
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部长《 黄:树贤
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2018!年1:月24日《
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社—。会组织信用信—息管理办法
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, ,。 : 第一条 —。为加强?社会组织信用—信息管理推进社会组!织信用体系建设【促进社会组织健【康,有,。序发展依《据有关法律法规和】国家有关规定—制定本?。办,法
】 第二条— 本?办法适?用于社会组织登记管!理机关(以下简称】登记管理机关)【在依:。法履:行职责?过,程中:形成:或者获取的与社会】组,。。织信用状况有关信息!的管理
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!。政府其他有关部门以!及司法机《关在履行职责过【程中:形成的与社会组织信!用状况有关》的信息依法》依规纳入社会组织】信用信息进行管理
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!第三条 国务院民!。政部门?指导全国《社会组织信用信【息管理工作
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国】务院:。民政部门和县—级以上地方各—级人民政《府民政部门负—责在本机关登记的】社会组织信用信息】管理:工作
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】 第四条 —社会组织《信用信息的》管理:应当遵循依法公开】、统一管理、—分级负责、信息共享!、动态更新的—原则
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第五】条, 登记管理机【关开:展社会?组织信?用,信息:管理工作应当依法保!守国家?秘密、?商业秘?密和个人隐私
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第】六条 《社会组?。。织信用信《。息包括?基础:信息、年报信息、行!政检:查信息、行》政处罚?信息和其他信息【
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第七【条 基础信息是】。指反映社会》组织登记、核准和备!。案等事?项的信?息
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《 年报—信息是指社会组织依!法履行年度工作报】。告义务并向》社会公开的信息
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? 行?政检查?信息是?指登记管理机关及】政府有关部》门对:社会组织开展监督】检查形成的结论性】信息
《
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行政处】罚信息是指社会组】织受到的《行政处罚《种类、处罚》结果、违《法事实?、,处,罚,依据、处罚》。时间、作出行政处罚!。的部门等信息—
】 , 其他信《息,是指社会《组织评?估等:级及有效期限、获得!的政府?有,关部门的《。表彰奖励《、承接?政,府购:买服务或者委托事】。项、:公开:募捐资格、公—益,性捐赠税前》扣除资?格等与社会》组,织信用有关的信【息,
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】第八条? 登记《管理机关应当在信】息形成或者获取后5!个工作?日内将应予记—录的社?会组织?信用信息采集录入】到社会组织信息【管理系统尚》未建立社会组织信】。息管理?系,统的登记《管理机关应当采取适!当方式及时采集【。、记录相关信息
】
【 登记管理机关应!当加强对信用—信息的管理和维护】保证信息安全
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【第九条 登—记,管理机关依据—社会:组织未依法》。履行义务或者存【在违法违规》行为的有关信用【信息建立社会组织活!动异:常名录和《严重违法失信名单制!度
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第十!条 因《非,行政处罚事》项被列入活动—异常名录或者严【。重,违,。法失:信名单的社会组织登!记,管理机?关,在作出?决定前应当向社【会组织书面告知列入!的事实、理由、依据!及其依法享有—。的,权利通过登记的【住所无法取得—联系:的可以通过》互,联网公告告》知
》
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: 社《会组织对被列入活】动异常名录或—者严重违法失信名单!有异:议的可以在收到告】知,书之:日起:10个工作日—内向登记《。管理机关提》出书面陈述申辩意见!并提交相关》证明材料通过公告方!式告知的《社会组织《自公告?之日:起3:0日内未提》交陈述?申辩意见《的视为无异议
】
【 登记管《理机关?。应当自收到陈—述申辩意《见之日起10—。个工作日内进行核】实作出是否列入活】动,异常名录或》者严重?违法失信名单的决】定并书面告》知申请人
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【 第十一条 【登记管理机关应当将!有下列情形》之,一,的社会组织列入【活动异常名录—
— — , ,(一)未按照规定时!。限和要求向登记管理!机关报送年》度工:作,报告的;《
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】 , (二)》未按:照有关规定设立党】。组织的;
【。
? 《。 (》三)登记管理机【关在抽查和》其他监督《检查中发现问题【发放整?改文书要求限期整】改社会组织未—按期完成整改—的;
【
— (《四)具有公开募捐资!格的慈?善组织存《。在慈善组织公开募】捐管理办法第二十一!条规定情形的—;
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《 : (五)【受到警告或者—不,满5万元罚款处【罚的;
【
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《 (—六):通过:登记的住所无—法与社会组织—取得联系《的;
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》 , , ? (《七)法律、行政法】规规定应当》列,入的其他情形—
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登记管理!机关在?依法履职过程中通过!邮寄专用信函向社会!组,织登记的住所两【次,邮寄无人签收的【。视作通过登》记的住所无法与【社会组织取得联系】两次邮寄间》隔时间不得》。少于15日》不得:。超过30《日
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—。第十二条 —社会:组织存在第十一【条所列情《形但由业务主管单位!或者其他有关部门】书面证明该社—会组织对此不—负直接责任的—可以不列入活动异常!名录
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第十】三条 《社,会组织在被》列入活动异》常名录期间》。再次出现应当列入活!动异常名录》情形的列入时限重】新计算
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— 第十四条》 被列入活—动异常?名录的社会组织按】照规定履行》相关义务或》者完成整改要求【的可以?向登:记管:理机:关申请?移出活动异常—名录登?记管:理,机关应当自查实之日!起5个工《作日内将其移出活】动,异常名录;如不存】在应当整改或者履行!相关义务情形—的自列入活动—异常名录《之日起满6个月【后由登记管》理机关将其移出活】动,异常名?。录,。
— , 第十五条 】 登记管理》机关应当将有下列情!。形,之一的社会组织列】入严重违法》失信名?单
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, 】(一)被列入活动】异,常名:录满2年的;
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! ,。 (二)《弄虚作假办理变【更登记被撤销—。变更登记的;
【
《
】 (三)受到限期停!止活动行政处罚的】;
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】 , , : (四)受到5万元!以上:罚款处罚《的;
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? — (:五)三?年内两次以》。上受到警《告或者不满》5万元罚款处罚的】;
《
— : (《六)被司法机关纳入!。“失信被执》行人”名单的;
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》 】(七)被登记管理】机关作出《吊,销登:记证书、撤销成(设!)立登?记决定的《;
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! (八)》法律、行政法规规】定应当列入的其他】情形
】 : 第十六条 社!会组织在被列入严】重违法?失,信名单期《。间出现应当列入活动!异常:名录或者严重违法】。失信名单《情形:的列入时限重新计算!
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:。 第十—。七条 依照—本办法第十五—条第(一)项被【列入严重违》法,失信名单《的社会?组织登记管理机关应!当,自列入之日》起将其移《。出活动异常名录;自!被列入严重》违法失信名单之【日起满2年且按照规!定履行相《关,义务或者完成整【改要求的《可以向登《记管理机关》提出移出申请登记】管理机关应》当自查实之日—起,5个工作日内将【其移出严重违法【失信名?单
! , 依照本办法第十五!条第(二)项至第】(六)项规定被【列入:严,重违法失《信名单的《社会组织自被—列入严重违法失信名!单之日起满2年可】以向登记《管理机关提出移出申!请登记?管理机关应当自查】实之日起5个工作】日,内将其移出严重违法!失信名单《
!。 ,依照本?办法:第十五条第(—。七)项规定被列入】严重:违法失信名单的登记!。管理机关应当自【该组织完成》注销登记之》日,起5个工《作日内将其》移,出,严重:违法失信名》单
《。
《 第十八条【 列入严》。重违法失信名—单所依据《的行政处罚决定【、撤销登记决定或】。者“失信被执行【人”:名单被?依法撤销或者删除的!。社会组织可》以向登记管理—机,关提:出移出?申请:登记管理《机关应当自》查,实之:日起5个工作日内】将其移出严重违【法失信名单
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: 第十—九条 社会组织的!信用信息、活—动异常名录和严重】违法失信名》单应当向社会公开登!记管理机关通—过互联网向》社会提供查询—渠道
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《 第?二十条 《。。 社会组织对自身信!用信息?、,活,动异常?名录和严重违法失信!名单有异议》的可以向负责的登记!。管理:机关:提出书面申》请并提交相关证明】材料登记管理—机关应?当,在30个工作日内】进行核实《发现存在《错误:。的,应当自?核实之日起5个工】作日内予以更正;经!核实后?。作出不予更改决定的!应当书面告》知申请人并说明【。理由
【
? 第二十》一,条 各级登记管理!机关根据国家—和本行政区域—内信用体系建—设的相?。关规定通过全国信用!信息共享平》台向有关部门—提供社?会组织信《用信息实现部门信】息共享
! ? 第二十《二条 各》级登记管理机关协】调配合相关部门在各!自职权范围内依据】。社会组织信用信息】采取相应的激励和惩!戒措施?重,。点推进对失信社会组!织的联合惩戒—
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: : 第二《十,三条 ? 对信用《良好的?社会组织《登记:管理机关可以采取】或,者,。建议有关部》门依法采取下列【激励措施
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》 》。 (一)—优,先承:接,政府授权和委托【事项;
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《 ?。 ? (二《)优先获得》政府购?买社会组《织服务项目》;
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】 (:三)优先《获得资金《资助和政策扶持;
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! :。 (四)优先推】荐获得相关表—彰和奖励等;
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: 【(五)实施已—签署联合激》励备忘录中各项激】励措施
! :。 , 第二十四条— 对被列入—严重违法失信名单】的,社会组?织,登记管理机关可【以采取?或者建议有关部【门依法采取下列【惩戒措施《
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— : ,(一)列入重—点监督管理对—象,;
!。 (二)!不给予资金资助;】
》。
【 (三)》不向该社会组织购】。买服务;
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《
? : ? (:四)不授予相—关荣誉称号》;
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— (五】)作为取消》或者降低社会组【。织评估等级的重要参!考;
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! (六)实施已签!。署联合?惩戒备忘《录中:各项:惩,。。戒措施
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【第二十?。五条 登》记管理机关》工作人员在开展社会!组织:信,用信息?管,理,工作中滥用职权、徇!私舞弊、《玩忽职守的》视其情节轻》重给:。予批评?教育或者《行政处?分;构成犯罪的依】法追究其刑事责任
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!第,二十六条 本办】法自发布之》日起施行《
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