社会—组织信用《信息管理《办法
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?社,会组织信用信息管理!办法已经2018年!1月12《日民政部部》务,会议通过现予公布自!公布之日起》。施,行
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部长【 黄树贤《
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20?18年1月》。24日
】。
社—会组织信用信—息管理办法
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— 第?。一条 ? 为加强《社会组织信》用信息管理推进【社会组织信用体系建!设促进社《会组织健《。康有:序发展依据》有关法律《法规:和国家有关规—定制定本办法
【
— 第《二条 《。本办:法适用于《社会组?织,登,记管理?机关(以下简称登】记管理?。机关:)在依法《履行职?。责过程中形成或【者获:取,的与社会组织—。信用状况有》关信息?的管理
【
: 政府其他有!关部门?。以及司法机关在履行!职责过程中形成的】与社:会组织?信,用状况有《关的:信,息依法依规纳入社】会组织?信用信息进行管理】
— , : ,第三条 国务院民!政部门指导》全国社会《组,织信用信息》管理工作
】
《 国务院民—。政部门和县》。级以上地方》各级人民政府民政部!。门负责?在本机关登记的社会!组织信用《。。信息:管理工作
》
—。 第四条 社!会组织信用信息的】管理:应,当遵:循依法公《开、统?一管理、《分级负责《、信息共享、动态】更新的?原则
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第】五条 登记管【理机关开展社会组】织信:用信息管理》工,作应:当依法保守国家秘】。密、商业秘密和个】人隐:私,
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《 第六《条 社会组—织,。信用信息包括—基础:信息、年《报信息、《行政检?查信:息、行政处罚—信息:和其:他信息
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—第七条 基础【信息是指反》映社会组织》登,记,、核准和备案—等,事项的信息
【
— 年?报信息?是指:社会组织依法履行年!。度工作报告义务并向!。社会公开的信息【。
! 行政检查信息【是指:登记管理机关及【政府有关部门对【社,会组织开展监—督检查形《成的结论《性信息
》
》 ?行政处罚信息是指】社会组织受》到的行政处罚—种类、?。处罚结果、违法【事实、处罚》依据、?处罚时?间、作出行政处【罚的部门《等信息?
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其他信】息是:指社会组织》评估等?级及:有效期限、》获得的政《府有:关部门的表彰奖【励、承?接政府?。购买服务或者委托】事项、公《开募捐资《格、公益性捐—赠税:前扣除资格》等与:社会组?织信用有《关的信息
】
》 第八条 》。 登:记管理机关》应当在信《息形成或者获—取,后5:个工作日内将应予记!录的社?会组织信《用信:息采集录《入到社会组织信息】管,理系统?。尚未建立社会组织】信息管理系统—的登记管理机关应】当采:。取适当方式及时采集!、记录相关信息
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登】记管理机关应—当加强对信》用信息的管理和维护!保,证信息安全
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第【。九条 登记管【。理机:关依据社会组织未依!。。法履行义务》或者存在违法—违,规行为?的有关信用信—息建立?社,。会组织活动异常名】。录和:严,重违法失信》名单制度
】。
: 《。第十条? 因非《行政处罚事》。项被列入活》动异常?名录或者严重违法】失信名单《的社会组织登—记管:理机关在作出—决定前应当向社会】组织书面告知列入】的事实?、理由、依据及其依!法享有的权利通过】。登,记,的住所无法取—得联系?的可以通过》互联网公告告知
!
】社会组织对被列【入活动异《常名录或者严—重违法失信名单有异!议的可以《在收到告知书之日起!。10个工作》日内向登记》管理:机关提出书面—陈述申辩意见—并提交相《关证明材《。料通过公告方式【告知的社会》组织:自公告之日起3【0日内未提交陈述申!辩意见?。的视:为无异议
】
: 登记管【理机关应当自收到】陈述申辩意见之日】。起10个工作日内】进行核实作出是【否列入活动异常名】录或者严《重违法失信名单【的决定?。并书面告知申—请人
】。 第十一【条, , 登:记管理机关应—当将有下列情形【之一:的社会?组织列入活》。动异常?。。名录
【。
《 (一【)未:按照规定时限和要】求向登记管理—机关报送年度—。工作:报告的;《
【 》 (二)未按【照有:关规定设立党—组,织的;
! , — (:。三)登记管理机【关,在抽查和其他监【督检查中发现—。问题发放整改文书要!求限期?整改:社会组织未按期【完成整改的;—
【 —。 (四?)具有?公开募捐资》格的慈善组织存在】慈善组织公开募捐】管理:办法第?二十一条规定—情形的;
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【 (五)》。。。受到警告或者不【满5万?元,罚款:处罚的;《
】 (【六)通?过登:记的住所无法与社会!组织取得联》系的;
【
— ? (七)法律、【行政法规《规定应当列入的【其他情形
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登记管理!机关在依法履—职过程中通过邮寄专!用信函?向社会组织》登,记的住?所两次邮《寄无人签收的视作】通过登?记的住所无法与【社会组织《取得:联系两次邮》。寄间隔时间不得少于!15日不得超—过30日
!
第—十二条 《 社会?组织存在第十一【条所:列情形但由业务主管!单,位或者其他有—关部:。门书面证明》。该社会组织对此不】负直接责《任的可以不列入活动!异常名录
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? , ?第十三条 社会】组织在被列入活动异!常名录期间再次出现!应当列入活动异常名!录情形的列入时限重!新计算
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》 第十四【条 被列入活【。动异常名录的—社会组织按照规【定履行相关义—务或者完成整改要】求的可以向登记管】理机关?申请移出活》动,异常名录《登记管理机关应当自!查实:之日起5个工作日内!将其移出活动异常】名录:;如不存在应当整】改或者履行相关义】务情形的《自列:入活动异《常名录之日》起满6个《月后由登记管理【机关将其移出活动】异常:名,录
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《 第十?五条 登记管【理机关应当将有下】列情形?之一的?社会组织列入严重】违法:失信名单《
】 ? (一)被列入!活动异常名录—满2年的;
—。
! (二)弄】虚,作,假办理变更登记被】。撤销变更登记的【。。;
! ? ?(,三)受到限》期停止活动行政处】罚的;
】
? (【四,)受到5万元以上】罚款:处罚的;《
》
— (五)三年】。内两次以上受—到警告或者不满【。5万元罚《款处罚的《;
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】 (六)被》司法机关《纳入“失信被执行人!”名单的;
【。
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》 (七【)被:登记管理机关—作出吊销登记证书、!。。撤销成(设)—立登记决定的—;
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!。(八:)法律、《行政法规规定应【当列入的其他情【形
》
? 第十》六条 ? 社会组织在被【列入严重《违法失信名单期间出!。现应当列入活—动异常名《录或者严重违—法失信名《单情形的列入—时,限重新计算
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: 第十》七条 依》照,本办法第十五条第(!一)项被列入严【重违法失信名—单的社会组》织登记管理机关应】当自列入《之日起将其移出活动!异,常,名录;自《被列:入,严,重违法失信名单【之日起满2年且按照!规定履行相》关,义务或者完成整【改要求的《可,以向登记管理机关】提出:。移出申请《登记管?理机关应当》。自查实之日》起5个工作日—内将其移出严重违】法失信名单
【
— 依照本办法第十!五条第(二)—项至第(六)项规】定被列入严重违法】失信名单的社—会组织自被列入严重!违法失信《名单之?日起满2年》可以向登记管理【机关提出移出申请登!记,管,理机关应《当自查?实之日起5个工作日!内将:其移出?严重违法失信名单
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《。
《 依:照本办法第十五【条第(七)项—规定:被,列入:严重违?法失信?名单的登记》管理:机关应当自该—组织完成注》销登:记之日起《5个工作日内将其移!。出严重违法失信名单!
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第—。十八条? 列入严重违法失!信名:单所依据的行政处罚!决定:、,撤销登?记决定?或者“失信被执行】人”:名单被依法》撤销或者《删除的?。社,会组织可《以向登记管理机关】提,。出,移出:申请登记管理—机关应当《自查实之日起—5个:工作日内将其移出】严重违法失信名单
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《 第十九【条,。 社会组织的信】用信:息、活动《异常名录和严重【违法失信名单应当向!社会:。公开:登记管理机关通过互!联,网向社会《提供查询《渠道
! 第二十条【。 社会组织对自】身信用信息、活动异!常名录和严》重违法失《信,。名单有异《议的可以向负责的】登记管理机关提【出书面申《请并提交相关—证明材料登记—管理机?关,应当:在30个工作日内进!行,核,实发现存在》错误的应当自—核,实之日起5个—工作日?内予以更《正;经核实》后,作出不予更改决【定,。的,。应当书面告知—申请人并《说明理由
】。
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第二十】一条 ? 各级登记管理机关!根据国家和本行政区!域内信?用体系?建设的相关规定【通过全?国信用?信息共享平》台向有关部门提【。供社会组织信用【信息:实现:部门:信息共享《
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!第二:十二条 》。各级登记管理机关】。协调配?合相关?部门在各自职权【范围内依据》社会组织《。信用:信息采取相》。。。应的激励和惩戒措】施,重点推进对》失信社?会组织的联合惩【戒
】。 ,。 第二《十三条 对—信用良好《的社会组织登记【管理机关可以采取】或者建议有关部【门,依法采?取下列激励措施
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】 (—一)优先承接政府】授权和委《托事项;
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—。 (二)—优先:获得政府购买社会组!织服:务项:目,。;
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: 《 , (三)优先获】得资金资助和政【策,扶持;?
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!(四)优先推荐获】得相关表彰和—奖励等;
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】 (五)实施!已签署联合激—励备忘录中各—项激励措施
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第二!十四条 对—被列:入严重违《法,失信名?单,的社会组织登记管理!机关:可,以采取或者建—议,有关部门依法采取】下列惩戒措施
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— (一【)列入重《点监督?管理对象;》
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》 (【二)不给《。予资金资助;
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— :。 , (三)不—向该社会组》织购:买服务;《
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》 (【四,),不,授予相关荣誉称号;!
】 《。 (五)作—为取消或《。。者降低社《。。会组织评估》等级:。的重要参考》;
《
! (六)实施已】签署联合《惩戒:备忘录中各项—惩戒措施
】
第二十!五,条 登《。记管理机关工作人】员在开展《社会组?织信用信息管理【工作中滥用职权、】徇私舞弊、玩—忽职守?的视:其情节轻重》给予批评《。教育或者行政处【分;构成犯罪的【依法追究其刑—事责任
】
》第二十六条 本】办法自发布之日起施!。行,
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