《社,会组织信用信息管】理办法
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社会组织信【用信息?管,理办法已《经,2018年1月【12日民政部部务】会议:通过:现予:公布自公布之—日起施?行
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!。部长 黄树贤
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20!。18年?1月:24日
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—社会组织信用信息管!理,办法
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【第一条 《 为加强《社会组织信用信【息管理推进社会组】织信用体系建—设,促,进,社会组织健康有【。序发展?依据:有关法律《法规和国家》有关规定制》定本办法
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》第二条 本办法适!用于社会《组织登记管理机关】(以下?简称登记管理机关】)在依?法履:行职责过《。程中形成或》者获取的与》社会组织信用—状,况有关信《息的管理
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政府【其他有?关部门?以及司法《机关在履行》职责过?程中形成的》与社会组织》信,。用,状况有关的信息依法!依规纳入社》会组织信用信息【进行管理
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【 第三条 【国务院民政部门【。。指导全国社会组【织信用信息管理工】作
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—。 国务院民》政部门和《县级以上地》方各级人民政—府民政部门》负责在本机》关登记的社会—组织信用信息—管理工作《
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:。 第《四,条 ?社会组织信用信息】的管理应当遵—循依:法公开、统一—管理、?分级负责、信息【共享、动态更新【的原则
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【 第五条 登记】管理机关开展社会】。组织信用《信息:管理工作应当依法保!守国家秘密、商业】秘密和个人隐—私
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第!六条 社会组织信!用信息包括基础信息!、年报信息、行政】检查信息、行—政处罚信息》和其他信息》
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? 《第七条 《 基础信息是—指反映?社会组织登记、核准!和备案等事项—的信息
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, , 年报信息是指!社会组织依法—履行年度工作报告】义务并向社会—。公开的信息
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【行政检查信息—是指登记管》理机:关及:政府有关部》门对:社会组织开展—监督检查形成的【结论性信《息,
?。。
【行,。政处罚信息是—指社会组《织,受到:的行:政处罚种类》、,处罚结果、违法【事实、?处罚依据、处罚【时间、作出行政【处罚的部门等—信息
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, ? 其他信息是指社会!。组织评估等级及有】效期限、获得的政】府有关部门的表彰奖!励,、承接政府购买服】务或者委托事项【、,公开募捐资格、公】益性捐赠税前扣除资!格等与社会组织信】用有关的信息
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第】。八条 《登记管理机关应当】在信息形成或—者,获取:后5个工作日内将应!予记录的社会—组织信用信》息,采集录入《到社会组《织信息管理系统尚】未建立社会组织【信息管理系》统的登记管理机关应!当采取适当方式及时!采集、?记录相关信息
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《。 : 登记管理机关】应,当加强对信用信息】的管理和维护保【证信息安全
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!第九条? :登记管理机关依【据社会?组织未依《法履行义务》或者存在违法—违规行?为的有关信用信息】建,立社会组织活动异常!。名录和严重违法失信!名单制?度
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【 第十《条 因非行政【。。处罚事项被》列入活动异常名录或!者严重违法失信名单!的社会组织》登记管理机关在作】出决定前应当向社】会组织书面告知列】入的事实、理由、】依据及其依》法享有的权利—通过登记的住所【无法取得《联系的可以通—过互联网公告告知
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《 ,。社会组?。织对:被,列入活动异常名录】或者严?重违法失信名单【有异议的《可以在收到告—知书之日起10个工!作,日内向登记管理【机,关提出书面陈述【申辩意见并提—交相关?证明材料《通过公?告方:式告知的《社会组织自》公告之日起3—0日内未提交陈述】申辩意见的视为【无,异议
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》 《登记管理机关应当自!收,。到陈述?申辩意?见之日起10—个工作日内进—行核实作出是否列入!活动异?常名录或者严重【违,法,失,信名单?的决:定并书面告知申请】人
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第!十一条 登—记管理机关应—当将有下列情形之一!的社会组织列—入活动异常名录【
! : (一)—未按照规《定时限和要求—向登:记管理机《。关报送年《度工作报告的;
】
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《 》 (二)未按照有关!规定设立党组织的】;
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《。 【(三)登记管理机关!在抽查和其他监【督,。检查中?发现:问题发放《整改文书要求限期整!改社会?组,织未按期完成整【改的;
】
《 ? (?。四,)具有公开募—捐资:。格的慈善组织—存在慈善组织公开募!捐管理办法第二【十一条规定情形【的;
?
【 (五】)受到警告或—者不满5万元罚款处!罚的;
》
》 , 》 (:六)通过登记—。的住所无法与社【会,组织取?得联:系的:;
?。
】 (七—)法律、行政法规规!定应当列入的其他】情,形,
! 登记管理机关【在依法履职过程【中通:。。。过邮寄专用信函向社!会组织登《记的住所两次邮【寄无人签收》的视作?通过登记的住所【。无法与社会组织取】得联系两次邮—寄间隔时间不—得少于?15:日不得超过30【日
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第十二!条 :。 社会组织存在【第十:一条所列情形但由】业务主管单位或者其!。他有关部《门书面证明该社会组!织对此不负直接【责任的可以》。不列入活动异常名】录
【 第十三条 ! 社会组织》在,被列入活动》。异常名?录期间?再次出现应当列【入活动异常名录情】形的列入《时限重?新计:算,。
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第—十四条? 被列入活动异】常名录的社会—组织按照规定履【行相关义《务,或者:完成整改要求的【可,。以向登?记管理?机关申请移出—活动异常名》录,登记管理机关应当自!查实之日起5个工作!日内将其移出活动】异常名录;如—不存在应当整改【。或,者履:行相关义务情形的自!列入活动异》常名录之日》起,满6个?月后由登记管理机关!将其移出活动—异常名录
【。
第】十五条? 登?记管理机关应当【将有下列《情,形之:一的社会组织列【入严:重违法?失信名单《。
!。 , : :(一)?被列入?活动:异常名?录满2年的;
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》 : 》(二)弄虚作—假,办理变更登记被撤销!变更登记的;
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! (三)受到限】期停止活《动行:政处:罚的;
》
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: 《 (》四)受到5万元【以上罚款处罚—的;
】 》 (五)—三年内两次以上【受,到警告或者不满5万!元罚款处罚》的;
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!。 (》六)被?司法机关纳》入“失信被执行【。人”名单的;
【
,
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【 (七)被登!记管:理机关作出吊销登】记证:书、撤销成》(设)立登记决定的!;
】 【(八)法律》、行政法规规定应】。当列入的其他情形】
【 第十》六条 社会—组织在被《列入:严重违法失信名单】期间出现《应当列?入活动异常名录【或者严重违法—失信名单情形—。的列入时限重新计】算
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【 第十七条》 依照本》办法第十五》。条第:(一)项被列入严】重违法失信名单的】社会组?。织登:记,管理机关应当自列】入之日?起将:。其移出活《动异常名录;自被】列入:严重违法失信名单】之日起满2年且按】照规定履行相关义】务或者?完成整改要求的【可以向登记管理机】关提出移出申—请登记管理机关应】当自查实之日起5个!工作日?内将其移出严—重违法失信名单
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? 依照本办【。法,第十五条第(二)项!至第(?。六)项规定》被列入严重违法失信!名单的社会组—织自被?列入严?重违法失信名单之日!起满2年可以向【登记管理机关—。提出移出申》请登记管理》机关:应,当自查实之日—起5个工《作日内?将其移出严重违法】失信:名单
【
依—照本办?法第十五《条第(七)项规定被!列入严重《违法失信名单—的登:记管理机关应当自该!组织完成注销登【。记之:。。。日起5个工作日内】将其移出严重—违法失信名单
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》 第十八条 列!入严重违法失信名】。。单所依据的行政【处罚决定《、撤销登记决定【或者“失《信被执行人”—名单被依法撤销【或者删除的社会组织!可以向登《记,管理机关提出移出申!请登:记管理机关应当【自查实之日起—5,。个工:作日内将其移—出,。。严重违法失信—名单
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《 第十九条》 , 社会?组织的信用信息、活!动异常名录》和,严重违?法失信?名单应当向社会公开!登记管理机》关通过?互联网向社会—提供查询《渠道
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: 第》二十:条 社会组织对】自身信用信》。息,、活动异常名录和】严重违?法,失信名单有》异议的可以向负责】的登记管理机关提出!书面申请并提交相】关证明材料登记【管理机关应当在3】。0个工?。。作日:内进:行核:实发现存在错误【的应当?自核:实之日起5个工【作日内予以》更正:;,经核实?后作出不《予更改决定》的应当书面》告知申?请人并说明理—由
】 :。 第二十一条— :各级登记管理—机关根据国家和本】行政:区域内信《用体系建设的相【关规:定通过全国》信用信息共享—平,台向有关部》。门提供社会组—织信用信《息实现部《。门信息?共享
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《 : 第?二十二条 》 各级登记》管理:机关协调配合相关】部,门在:各自职?权范围内《依,据社会组织信用信息!采取相应的激励和】惩戒:措施重?点推进对失信社【会组织的联合—惩戒
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第—。二十:三条 对信用良好!的,社会组织登》记管理?机关可以采取或者】建,议,有关部?门依:法采取?下列激励措施
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】 ? (一)优—。先承接政府》授权和委《托事:项;
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】。 《(,二)优先获得政【府购买社会组织【服务:项目;
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】 (三》)优:先,获得资金资助和【政策:。扶持;
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《 — (四)优》先推荐?。获得:相,关表彰和奖励等;】
—。 《。 , (五》)实施已签署联合】激励备忘录中—。各项:激,励,措施
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】第二十四条》 对被列》入严重违法》失信名?单的社会组织登【记管理机关可以采取!或者:建议有关部门依法采!取下列惩戒》措施:。
— (!一)列入重点监督】管理对象;
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? — (二)不给予资金!资助;
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》 —(三:)不:向该社会组》织购:买服务;
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—。 》(,四)不授予相关荣】誉,称号;?
【 (五!)作为取消或者【降低社会组》织评估等级的重要参!考;
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】 ? , (六)实施已签署!联合惩戒备忘录【。中各项惩戒措施
】
!第二十五条 【。登记管理机关工作】人员在开《展社:会组织信用信息管】理工作中滥》用职:权、:徇私舞?。。。弊、玩?忽,职守的?视其情?节轻重给《予批评教育或者行】政处分?;构:成犯罪的依法追究】其刑:事责任
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第【二十六条 》 本办法自发布之】日,起施行
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