社会保【险行政争议处理办法!
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社】会保险行政争议处理!办,法
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第一条】 为妥善处理【社会保险行政争议】维护公民《、法人和其他组织的!合法权?益保障和监督社会保!险经办机构(以下简!称经办机构)依法行!使职权根据劳动法、!行政复议法及有【关法律、《行,政法规制定本办【法
【 , 第二条—。 本办法所称的社!会保险行《。政争议是指经办机】构在依照法律、【法规:及有关?规定经?办社:会保险事务过—程,中与:公民、法人或者其】他组织之间》发生的?争议
《
,
? ? 本办?法所称的经办机构】是指法?律、法规授》权的劳动《保,障行政部门》。所,属的专门办理养【老保险、医疗保险、!。失业保险、工伤【保险、生育保险【等社会保险事务的】工作机构
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第—三条 公民、【法人或者其他组织认!为经办机构的具体行!政行为侵犯》。其合法权益》向,经办机?构或者劳动保障行】政部门申请社—。会,。保险行政争议—处理经办机构—或者劳动《保障行政部门处理】社会保?险行:政争议适用本—办法
! 第四条— 经办机构和【劳,动,保障:行政部门的法—制工:作机构或者》负责法?制工作的机》。构为本单位》的社会保险行政【争议处理机构—(,以下简?称保险争议处理【机构:)具:体,负责:社会保险行》政争议的《处理工作
》
!。。第五条? 经办机构—和劳动保障行政部】门分别采《用复查和行》政复议?的方式处理社会【保,险行:政争议
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? 第六条 有】下列情形之一的公民!、法人或者其他组织!可以申请行政复【议
《
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! (一)认为—经办机?构未依法为其办理社!会保险登《。。。。记、变更或》者注销手续的;【。
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— : , (二)》认为经办机构未按】规定审核社会保险缴!费基数的;》
,
》 , (三!)认为经办》机构未按规定记录社!会保险费缴》费情况或《者拒绝其《查询:缴,费记录的《。;
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》 : —。(四)认为经办机】构违法收取》费用或者违法要【求履行?义务的;
》
】。。 (五)】对,。经办机构核定—其社会保《。险待遇标准有异【议的;
!。 《 《(六)认《为经办机《构不依法支》付其社会《保险待遇或者—对经办机构》停止其享受社会【保险待?遇有:异议的;
!。
,。 《 《。(七)认《为经办机构未依【法为其调整社会【。保险待?遇的;
】
《。 ? (?八)认为经办机【构未依法为其办理】社,会保险关系转移【或,者接:续,手续的;
【
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— ?(,。九)认为经办机构】的其他具体行政【行为侵犯其》合法权益的;
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【。。属,。。于前款?第(:二):、(五?。)、(六)》。、(七)《。项情形?之一的公民、法【人或者其他组织可以!直,接向劳动《保障行政部门申请】行政复议也可以先】向作出该具体行政行!为的:经办:机构申请复查对复】查决定不服再—向劳:动保障行政部—门申请行政复议
】
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第七】。条 : 公民?、法:人或:者其他组织》认为经办机构的【。具体行?政行为所依据的除】法律、法规、规章和!国务院文件以外【的其他规范性—文件不合法在对【具体行政行》为申请行政复议时】。可以向劳动保障【。行政部门一并提【出对该?规范性?文件:的审查申请
】
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第【八条 公民、法人!或者:其他组?。织对经办机》构作出的《。具体:行政行为不》服可以向直接管【理,该经办机构的劳【。动,保,。。障行政部门申请行政!复议
! , 第九条 — 申请人认》为经:办机构的具体行政】行为:侵犯其合法权益的可!以自知道该具体行】政行为之日》起60日内》向经办机构申请【。复查或者《向,劳动保障行》政部门申请行—政复议
》
【 申请?人与经?办机构之间》发生的属于人民【法院受案《范围:的行政案件申请【人也可以依法直【接向:人民法院提起—行政诉讼
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》第十:条 : 经:办机构作出具体行政!行为时未告知申请人!有,权申请行《政复议或者行政复议!申请期限的》;行政复议申请期】限从申请人知—道行政复议权—或者行政《复议申请期限之【日起计算但最长【不得超过二年
【
【 因不可抗—力或者其他》正当理由耽》误法定申请期—限的申?请期限自障碍消【除之日起继续—计算
《
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, ? 第十一《条, 申请人向经办机!构申请?复查或者向劳动保】障行政部门申请行政!复议:一般应当《以书面形式提出【也可以口《头提:出口头?提,出的接到申》请的:保险争议《处理机构应当当【场记录申请人的基本!情况:、请求事项、主【要事实和《。理由、申请时间等事!项并由申请人—。签字或?者盖章
! 劳动保障行!政部门的《其他工作机构—接到以书《面形式提出》的行政复议申请的应!当,立即转送《本部门?的保险争议处理机】构
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【 第十二》条 申《请人向?作出该具体行政行为!的经:办机构?申请:复查的?该,。经办:机构应指定其内部专!门机构负责》处,理并应当《自接到复查申请之】日起20《日,内作出?维持:或者改变该》。具体行?政行为的复查决定决!定,。改变的应当重—新作出新《。。的具体行政行为
】
— 经《办机:构作出的复查决【定应:。。当采用书面形式【
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】。第十三条 申【请人对经办机构的】复查:决定不服或者—经办机构逾期未作出!复查决定《的申请人可》以向:。直接:管理该经办》机构的劳动保障行政!部,门申请行政》复,议
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】申请:人在经办机构复【查该具体行政行【为期间?向,劳动:保障行政部门—申请行政《复议的?经办机构《的,复查程序终止
【
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《。 第十《四条 《经办:机构复查《期间行政复议的【申请期限《。中止:复查期限不计入行政!复议申请期限
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第!十五条 劳—。动保障行《。政部:门,的保险争议处理【机构:接到行政《复议申请后》。应当注明收到日【期并在5个工—作日内进行审—查由劳动保》障,行政部门按照—。下列情?况分别作《出决定
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【 (》一)对符合》法定受理条件—但不:属于本行政机关【受理范围的》应当告?知,申请人向《有关机关提出;
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, 》 (二)—。对不符?合,。。法,定受理条件的应当作!出不予受《理决定并《制作行政复议不【予受理决定书—送达申请人该决【定书:中应当?说明不予《受理:的理由
》
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? 除前款规定外行!政复议申请》自劳动保障行政部门!的保险?争议处理机构收到之!日起即为《受理:并制作行政复议受理!通知书?。送,达申:请人和被申》请,人该通知中应当告知!受,理日:期
】 ?本条规定《的期限从《劳动保障行政部【。门,的保险争议处理机构!收到行政复议—申请之日起计算;因!行政复?。议申请书的主—要内:容欠缺?致,使劳动保障行政【部门难以作出—决,。定而要求申请人补正!有关:材料的从保》险争议处理机构收】到补:正材料之日》起计算
《
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》。 第十六条— :经,办机:构作出具《体行:政行为时没有制作或!者没有送达行政文】书,申请人不《服提起行政复议的】只要能证《明具体?行政行为存》在劳动保障行政部】门应当依法受理
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【 第十七条 】申请人认为劳动保】。障行政部门无正当】理由不受理》其行政复议申请的】可,以向:上级劳动保障—行政部门申诉上【级劳动保障》行政:部,门在审查后作—出以下处理决定
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》 ?。 (一)申请人】提出的行《政复议申请符合法】。定,受理条件的应当责令!下级劳动《保障行政部门—予,以受理;其》中申请人不服的具】。体行政行为是依据劳!动保障?法律、法规、部门】规章、本级》以上人?民政府制《定的:规,章或者本《。行政机关制定的规范!性文件作出的或者】上级劳动《保障行?政部门认为》有必要直接受理的可!以直接受理;
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【 , (二)上】级劳动保障行政部门!认为:。下级劳动保障行【政部门不予受理行】为确属有正当理由】。应,当将审查结论告知申!请人
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第【十八条 劳动【保障行政部门—的保险争议处理机】构对已?。受理的社《会保险行政争议案】件应当?自收:到申请之日起—7个工作日内将申】请书副本或》者申请笔录复印件和!行政复议受理—通知书送达被申请】人
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》 第十九条 】 ,被申请人应》。当自接到行政复议】申,请书副本《或者申请笔录—复印件之日》起10日内提—交答辩书并》提交作?。出该:具,体行:。政行为的证据、【所依据的法律规【范及其他有关材【料
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被申【请人不提供》或者:无正当理《由逾期提供的视为该!具,体,行政行为没有证【。据,。、依据
》
《 ? 第二十条 【申,请人可以依法查【阅被申请人提出的】书面答辩、》作出具体《行政行为的证据【、依据和其》他有关材料
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第二十一!条, 劳动《保障行政部门处【理社:会保险行政争议案件!原则上采用书面审】。查方式必要》时可以向有关单位和!。个人调查了解—情况:听取申请人》、被申请人和有关人!员的意见并制作笔录!
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】第二十二《条 劳《动保障行政》部门处理社会保【险行政争议案—件以法律、法规、】规章和?。依法:制定的其他规范性文!件为:依据:
! 第:二十三条 —劳动保障行政部门在!依法向有《关部门请示行政复】议过程中所遇到【的问题应《当如何处《。理期:间行政复议中止
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第!二十四条 》 劳动?。保障行政部门在审查!申,请人一并提出的作出!具体行政行》为,所依据的有关规定】。的合法性《时应当根据具体【情况:分别作出《以下处理
》
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: — (一)该规定是!由本行政机关制定】的应:当在30日内对该规!定依法作出处理结】。论;:。。
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】 ? (二?),该规定是由》本行政机关以外【。的劳动保障》行政:。部,门制定的应当在7个!工作日内将有—。。关,材料:直接:移送:制定该?规,定,的劳:动保障行《政部门?。请其在60日—内依法作出》处理结论《。并将处理结论—。告知移送的劳动保】障行:政部门?
》
【 :(三:)该规定《是由政府《。。及,其他工作部》。门制:定的:应当在7个工作日内!按照法定程序—转送有权处理的国】。家机关依法处理
】
【。 审查该规定【期,间行政复议中止劳动!保障行政部门应将】有关中止《。情况通知申》。请人:和被申请《。。人
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【 第二十五》条 行《政复议中止的情形结!。束后劳动保障行政】部门应当继续对该具!体,。。行政行为进行审查】并将恢?复行政复议审查的】时间通知《申请人和被申—请人
】 : 第二十》六条: , ,申请人向劳动—保障行政《部门提出行政复【议申请?后在劳动保障行【政部门?作出处理决定之前】撤回行政复议申请的!经说明理由劳动【保障行政部门可【以终止审《理并将有关情况记录!在案
】 《第二十?七条: 劳动保障行政】。部门行政复议期间被!申请人变更或者【撤销原具体行政行为!的应当书面告—。。知劳动保障》行政部门和》申请人劳动》保障行政部门可以】终止:对原具体行政行为的!审查并书面告知申】请人和被申请人
】
!申请:人,对,被申请人变更—或者重新作》出的:具体行政行》。为,不服:向劳动?保障行政《部门提?。。出行:政复议申请》的劳动保《障行政部门》应当:受理
《
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第二十!八条 ? 劳动保障行—政部门的保险争议】处理:机构应当对其组【织审理的社会保险行!政争议案件提出【处理建议经本行政】机关负责人审查同】意或者重大案—件经本行政机关集体!讨论决定后由—本行政?机关:依法作出行》政复:议决定
】
《 第二十九条— 劳动保障行【政部门?作出行政复议—决定应当制作—行,政复议决定》书行政复议》决定书应当载—明下列事项
—
》 ? 》(一)申请》人的姓名、性别、年!龄,、工作单位、住【址(法人或者其他组!织的名称、地址【、法定代表人的姓名!、职务);
【。
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《 》(二)被申请人【的名称?、地址、《法定代表人的—姓名、职务;
!。
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【 (三)申【请人的复议请求【和理由;《
— 【。 (四)被申—请人的答辩意见【;,
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,
: 》。 (《五)劳动保障—行政:部门认定的》事实、理由》适用的法《律、法规、规章和】依法制定的其他【规范性文件》;
《
! , (六)复议结论】;
【 , (七!)申请人不服—复议决定向人—民法院?起诉的期限》;
【 【 (八)《作出复议《决定的年、月、日
!
!行,政复:议决定书应》当加盖本行政机【关的:印,。章
—
第三十】条 经办机构【和劳动保《障行政?部门应当《依照民事诉讼法【有关送达的规定将】。复,。查决定和行政复【议文书送达申—请,人和被申请人
】
》 : 第三十一条— 申请《人对劳动保障行政部!门作出的行政复议决!定不服?的可以依法向人【民法:院提起行政诉讼【
— 第三—十二条? 经办机》构,必须执行生效的行】政,复议决定书拒不【。执行:或者故意拖延不执】行的由?直接主管《该经办?机构:的劳动保障行—政部门责令其限【期履行并按照人【事管理权限对—直接负责《的主管人员给予【行政处?分或者建议经办【机构:对有关人员给—予行:。政处分
【
:。 ? ,第三十三条》 经办机构—或者劳动保障行【政部门审查社会【保险行?政争:议案件不得向申请人!收取:任何费用
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行政复!议活动所需》经费由本单位的行政!经费予以保障
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第【三十四?条 : 本办?法,自发布之日起—施,行
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