《 商务部行政【处罚实施办》。。法 《 （2？0，18年1《2月10日商务部】第8号令公》布　根据《2022年2月【11日商务部第【1号：。令修订） 中【华，人民共和国》商务部令 202！2年第1号   ！ ， 商务部行政—处罚实施办法已【经2022年1月2！7日：商务部第39次【部务会议修》订通过现予》公，布自公？。布之日起施》行 部长 王【文涛 2022年！2月11日 【第一：条，　为了规范商—务部行政处罚的实】施，保，障行政处罚的合法性！和有效性保》护公：。民，、法人？或者其他组织—的合法权益》维护公共利益和经济！秩序根据中华人民共！。和国行政《处罚法制《定本：办，法 第二条　公】民，、法人或者其他【组织违反行政—管理秩序的行为【依据法律、》行政法？规、规章规》定应当由《商务部给予行政处】罚的适用本办法 ！第三条　商务部【实施行政处》罚应当遵循公正【、公开的原则—并保障公民》、法人或者其—他组织的陈述权、】申辩权、要求举行】听，证，权、申请《行政复议或行政诉】讼，的权利 《 第四条　商务部实！施行政处罚应当以法！律、：行政法？。。规、规？章为依据并依—照中华人民共—和国行政《。处罚法及本办法规定！的程：序实施？ 第五条》　行政处罚由—。商务部在法定职权】范，围内：实施没有法》。律、行政法规或【规章的？规定商务《部不得委《托其他组织实—施行政处罚 — ，    没有法律、！行政法？规授：权商务部所属—机，构不得以自己的名】义实施行政处—。罚， 第六《条　商务部行政处】罚案件的立案—。、调查、执行等由案！件所涉？及的业务部门—作为承办机构—负责 《    《符合立？案标准的《。应当及时立案—并向当事人发出【立案通知书立案后】承办机构应及时展】开调查 第七条】　，违法行为在二年内未！被发现的不再给予行！政处罚；涉及—公民生？命健康安全、金【融安全且有》危害后果的上—。述期限延长至五【年法：。律另有规定》的除外     ！前款规定的期—限从违法行为发生之！日起计算《；违：法行为有连续—或者继续《状，态的从行《为终了之日起计【算 第八条　承】办机构应当全面、客！观、：公正：开展调查收集—有关证据    ！ 调查时执法人【员不得少《于两人并应向当【事人或？相关人员出示行政执！法证件 《 ，第，九条　执法人员与】案件有直《接利害关系或者有】其他关系可》能影响？公正执？法的应当回避 】   ？ 当事人《认为执法人员与案件！有直接利《害关系或者有其他】。关系：可能影响《公正：执法的有《权申请回避 【    当事人【提，出，回避申请的承—办，机构应当《依法审查由商务部负！责人决定决定—作出：之前不？停止调查 》 第十条　承办【机构应当依》法以文字《、音像等《形式对行政处罚【的启动、调查—取证、审核、决定】、送达、执行等【进行全过程记录归档！保存 第十一【条，　承办机构应当制作！案件调查《报告报告应》列明案？件基本情况、立案】调查过程、查明【事实及证据、违法】行为性质、》。拟作出决定》的内容和方式、法】律，依据等 第—。。十，二条　？调查终结《承办机构应》提请商务部负责【。人对调查《结果进行审查商【务部负责人根—据不同？情况分别作出如下决！定  《   ？（一）确有》应受行政处罚—的违法行《为的根据《。情节轻重及》具体：情况作出行政—。处罚决定； 【    （》二，）违法行为轻微【依法可以不予行【政处罚？。的不予行政处罚；】  ？   （三）违法】事实不能《成立的不予行政【处罚； 《    《 （：四）违？。法，行为涉嫌《犯罪的移送司法【机关     对！情节复杂或者重大违！法行为给予行政处罚！承办机？构应当提请》商务部负责人集体讨！论决定？。 第十《三，。条　有下列情形【之一在提《请，商务部负责》人审查或集体讨论前！承办机构《应将案件调查报告提！交法：制，机构进行法制审【核；未经法制审核】或者审核未通过的不！得，作出处罚决定  ！   （一》），重，大违：。。法行为、《涉及重大公共利益】的；     （！二，）直接关系当事人】或者第三人》重大权益经过听【证程：序的；   【  （三）案情复杂！、涉及多个法律关系！的； ？  ：   （四）法【律、法规规定—应当进？行法：制审核的其他情形】  ？   承办机构认为！需，要并提交法制审核】的法：制机构应当进行法制！。。审核 第十四条】　法制？审核采取书面形式进！行包括    】 ，（一）处罚事项是】否属于？商，务部职能范围—执法人员是否具备执！法资格；《。     （【二）处？罚程序是否合—法；   —  （三《）证：据是否合法充分【；  《   （四）适【用法律？、行：政法：规、规章是否准确】裁量：是否存在明显不当】。；     （五！）处罚文书》是否完备、》规范；     ！。（六）违法行为【是否涉嫌犯罪、【需要移？送司法？机关等     ！法制审核结束后【法，制机构应当提出同意！或，。者存在问题的书【面审核意见 第】十五：条，　承办机构要对法制！机构提？出的存在《问题的审《核意见进行研究研究！后，仍拟作出行》政处：罚的应作《出，相应处理后再次【报送法制审核  ！   法制审核通】过后承办机构应将法！制审核？意见：。、案件？调查报告《提请商务部负责人按！第十二条规定审查处！理 第十六—条　：承办机？构应当按《照商务部负》责人或集体讨—论的审查《意见制作行》政处罚？告知书书面》告知当？事人拟作出》的，行政处罚内容及事】实、理由、依据【并告知当《事，人依法享有》陈述、申辩的权利】 第十《七条　拟作》出下：列行：政处罚决定》。的承办机构应当在】行，政处罚告知书—中告知当事人有要求！举行听证的权利 ！    《（一）？对自然？人，处以一？。。万元以上、对法人或！者其他组《织处以十万》元，以上罚款； — ，    （》二）对？自然人？、法人或者其他【。组织作出没》收违法所得或非【法财物价值总额达到！第一项所列数额【的行政处罚；—    》 （三）《降低资？质等级、吊销许可证！件；    【 （四）《责令停产停业—、责令关《闭、限制从业； 】     （—五）法？律，。、行：政法规、规章规定的！其他情形 》 第十八条　当【事人有？陈，述，、申：辩意见？的承办机构应当充】分，听取当事人的—意见：对当事人提出—的，事，实，、，理由和证据应当进行！复核；当事人—提出的事实、—理由或者证据成立】的应当采纳；不【得因当事人陈述、申！。辩而给？予更重的处》罚     承】办，机构：。未依照本办法规【定向当事《人告：知，拟作出的行政处【罚内容及事》实、理由、依据【或者拒？绝听取当事人的陈】述、申辩的不—得作出行《政，处罚决定；当—事，人明：确放弃陈述》或者申辩权利的除】外 第十》九条　？当事人要求举—行听证的应》当自行？政处罚告《知书送？达之日起《五个：工作日内向》承办机构提出—。当事人未在法—定时间？内，。要求听证的视为放】弃听证？权利：     满足第！十七条规定》的情形？且当事人要求—举行听证《的由法制机构或【商，。务部：负责人指定的—。其他机构按照中华】人民共和国行政【处罚法的规定组织】听证案件调查—人员：不得担任听证主【持人、听证员—或记录员《   《。  商务部负责组织！听证的机构应—当自当事《人依法提出听证请求！。之日起？三十：日内完？成听：。证听证期限不计入】办理行政处罚期限】。 第二十》条　听？证，结束后负责组织【听证：的机构应制作听【证笔：录法制机《构，应对案件出具法制】审核：意见承办机构应【将听证笔录、法制审！核意：见和案件调查报告按！。第十二？条规定提《请商务？部负责人或集体讨论！审查：。处理 第二十一】条　承办机构应当按！照商务部负责—人或集？体讨论的《审查决定根据中华】人民共和国行—政处罚法第五十九条！的规定制作》行政：。处罚决定书 — 第：二十二？。。条　商？务部应当自行—政处：罚案件立案》之日起九十日内作】出行政处罚决定法】律、：行政：法，。规、：规章：另有规定的从其规】定    — 案情复《杂不能在规定期限】内作出处罚决定的】经商务部《负责人批《准可：。以延长三十日并告知！当事人？  ？   案情特别【复，杂或：者有其他特殊情形经！延期仍不能作出【处罚：决定的应由商务部负！责人集体讨论—决定是否延期决定延！期的应？。当同时确定延—长的合理期限—并告知当事人— ：。第二十三条　—行政处罚《告，知书和？行政处罚决定—书作出后《。由承办机构按照中华！人民共和国行政【处，罚法第六十一条【等规定送达当事人】 第二十四条　】满足中华人民共和】。国行政处《罚法第？五十一条规定的情形！承办机构拟当场【作出罚款或警—告行政处罚决—定的：应按中华人》民共和国行政处罚法！简，易程序的有关—规定处？理法律另有》规定的从其》规定 第二十五】条　：当事：人应：当在行政《处罚决定书》确定的期限内—履行行政处罚决【定逾期不履行行政处！罚决定的商务—部可采？。取中：华人：民共和国行》政处罚法《第，七十二条规定的【措，施予：以执行 》第二十？六条　商务部在【执行罚款、没收违】法所得等行》政处罚时《应当实？行罚缴分离制度罚款！及没：收违：法所得应由当事人按！中，华人民共和》国行政？处罚法第六十七条的！规定上缴国库 第！二十七条　》具有一定社》会影响的《行政：处罚决？定应当依法公—开由承办《机构：在商务部《网站公布 —   ？。 公开的行政处罚决！定被依法《变更、撤销、确认违！法或者确认无效的】承，办机：。构应当在三》个工作日《内撤回行《政处罚决定信息【。并，公开说明理由 【 第二十八》条　本办法不—适用于商务部对【部机：关各单位工》作人员所做的行政处！分及：其他人事处理—决定 第二十九条！　本办法由》商务部？负责解释 第三】十条　本办法自公布！之日起施行商务行政！处罚程序规定（商】务部令2《012？年第6号）、商务部！。行政：处罚委员会工作制度！（商法字〔20【19〕？。6号）同时废止 ！