？ 商务部行【政处：罚实施办法 ！（2018年1【2月10《日商务部第8号令公！布，　根据2022年2！。月11日商务—部第1号令修订） ！ 中华人民共和国】商务部令《 2022年第1！号 ：     商务【部行政处罚实施办法！已经2022年1】月2：7日商务部第39】次部务会议》修订通过现予公布自！。公布之日起施行【 部长 王文涛 ！ 2022年—2月11日 — 第一条　》为了规范《商务：部行政处罚的实施保！障行政处罚的合法】性和有效性保—护公民、《法人或者其他—。组织：的，合，法权益维护公共利】益和经济秩》序根据中华人民共】和国行政处罚—法制定本《。办法 《。。第二条　公民、法】人或者其他组织违反！行政管理秩序的【行为依？据法律、行》政法规、规章规【定应当由商务部给】予行政处罚的适用】本，办法： 第三条　商【务部实施行政处罚】应当：遵循公正、》公开的原则》并保障公民、法【人或者其他组—织，的陈：述权、申辩权、要求！举行：听，证权、申请》行政复议或行政【诉讼的权利 — 第四？条　商？务部实施行政—处罚应？当以法律、》行政法规、规章【为依据并依》照中华人民》共和国行政处—罚法及本办法规【定的程序实》施 第《五条　行政》处罚由？商务部在法定职权范！围内实施没有—法律、行政法规或】规章的规定商务部】。不得委托《其他组？织实施行政处—罚     没有！法律、？行政法规授权商务】部所属机构不得【以自己的名义实施行！政，。处罚 第六条【　商务部行政处【罚案件？。的立案、调查、【执，行等由？案，件所涉及《的业务部门作—为承办机《构，负责：    》 符合立案标准的】应当及时立案并向当！事人发？出，立案通知书立案【后承办？机构：应及时展《开调：查 第七》条　违？法行：为在二年内未被【发现的？不再：给予行政《处罚；涉及公民生】命健康安全、金融】安全且？有危害后果》的上述期限延长至五！。年，法律另有《规定的除外  】 ，  前款规》定的期限《从违法？行为：发生之日起》计算：；，。违，法行为有《连续或者继》续状态的从行—为，终了之日起计算 】 第八条　承办【机构：应当全面《、客观、公正开展】调查收集有关—证据  》   调《查时执法人员不得少！于两人并应向当事人！。或相关人员出示【行政执法证件— 第九条　执法】人员与案件有—直接利害关系—或者有其他关系可】能影响公正执法【的应当回避  】   ？当事人认为执—法人员与案件有直】接利害关系或者有】其，。他关系可能影响公正！。。执法的有权申请【回避：     当事】人提出回避申请的承！办机：构应当依法审查【由商务部《负责人决定决定【作出之前不停—止调查 》第十条？　承办机构应当【依法：以文字、音像等【形式对行政》处罚的启动》、调查？取证、审核》、决定、送达、执行！等进行全《过程记录《归档保？存 ： 第十一条　承【办机构应当制—作案件？调查报告《。报告应列明案件基本！情，况、立案《调查过程、查明事】实及证据、违—法行为性《质、拟作出决—定的内容和方式【。、，法律依据等》 第十二条　调查！终结承？办机构应提请商务部！。负责：人对调查《结，。果进行审查商务部负！责人：根据：不同情况分别作【出如下决《。定   》  （一）》确有应受《行政处罚的违法行为！的，根据：情节轻重及具体情况！作出：行政处罚《决定；   【  （二《），违法行为《轻，微依法可以不予【。行政处罚的不予行】政处罚；《 ：    （三）违法！事实不能成立的不予！行，政处罚； 》  ：。  ： （四）违》法行：为涉嫌犯罪》的移送司法机关【     对【情节复杂《或者重大违法行为给！予行政处罚承办机】。构应当提请商务部负！责人：集体讨论决定 【 第十三条　有下列！情形之一在提请商】务部负责人审—查或集体讨论前【承办机构应将案件】调，查报告提交法—。制机构进行法制审核！。；未：经法制审核或者审】核未通过《的不得作出处罚【决定  》   （一》。）重大违《。法，行为、涉及重大公共！利益的；   】  （二）直接【关系当事人或—者第三人重大—权益经过听证—。。程序：的；   —。  （三）案情复】杂、涉及多个法【律，关系的； 》   ？  （？四）：法律：、法规？规定应当进行—法制审核的其他情形！  ？   承《办机构认为需要并提！交法制审核的—法制机？构应当进行法制审核！ 第十四条　法】制审核采《取书面形式进行【包括   —  （一）处罚事项！是，否属于商务部职【能，范，围执法人员是否具备！。执，法，资格； 》    （二）处】罚程序？是否合法；   ！  （三《），证据是？否合：法，充，分；    【 ，（四）适用法—律、行政《法规、规章是否准确！裁量是否《存在：明显不当； 【    （五）处罚！文书是？。否，完备、规范； 】    （六）违】法行为是《否涉嫌犯罪、需要移！送司法机关等—  ？   ？法制：审核结？束后：。法，。制，机构应当提出同意或！者存在问《题的书面《审核意见 》。 第十五条　承【办机构要对法制【机构：提出的存在问题的审！核意见进《行研：究研究后仍拟—作出行政处罚的应】作出相应处理—后再次报送法制审】核 ：。     法制审】。核通过后《。承办机构应》将法制审核》意见、案件》调查报告提》请商务部负责人按第！十二条规定审查处理！ 第十六条　承办！机构应当按照商务】部负责人或》。集体讨论的》审查意？见制作行政处罚告】知书书面告》知当事人拟作出的】行政：处罚内容《及事实？、理由？、依据并《告知当事人》依法享有陈述、申】辩的权利 第十七！条　拟作出下—列行政处罚决定的承！办机构应《当在行政处罚—告知书中《告，知，当事：。人有要求举行—。听证的权《利     （一！）对自然人处以一万！元以上、对法人或者！。其他组织处以十【万元以上罚款；【   《  （二《）对自然《人、法人或者其【他组：。织，。。作出没收违法—所得或非法》财物价值总额达【到第一项所列数额的！行政处罚《；    — （三）降低—资质等级、吊销许】可证件； 》     》（四：）责令停《产停业、责令—关闭、？限制从业；  】   （《五）法律、行政【法规、规章规定【的，其他情形 第十八！条　：当事人有《陈述：、申辩意见》的承办机构应—当，充分听取《当事人的意》见对当事人提出的事！实、理由和证据【应当进行《复核；当事》人提出？的，事实、理由》或者证据成立的【应当采？纳；不得因当事【人陈述、申辩—而给予更重的处【罚 ：。   ？  承办机》构未依照《本办法？规定向当事人告【。知拟作出的》行政：处罚内容及》事实：、理由、依据或者拒！绝，听取当事人的陈【述，、申：辩，的不：得作出？行，。政处罚决定；当事】人明确放弃陈述或】。者申辩权利的除【外， 第十九》条　当事人要求举】行，。听证的应当自行政处！罚，告知书？送达之日起五—个，工，作日内向承办—机，构提出？当事人？未在法定《时间内要求听证的视！为放弃听证权—利， ，     》满足：第十七？条规定的《情形且当《事人：要求举行《听证：的由法制机构—或，商务：部负责人《指定的其《他机构按照中—华，人民：共，和国行政《处罚：法的规定组》织，听证案件调查—人员不得《担任听证主》。持人、听证》员或记录员   ！  商务部负责组织！听证的机构应当自当！事人依法提出—听，证请：求之日起三十日【内完成听证听证期】限不：计入办理行政处罚】期，限 第《二十条　听证—结束后负责组织听】证的机构应》制作听证笔录法制】机构应对案件—出具法制《审核意见承办机构应！将听证笔录、—法，制审核意《见，和，案件调？查报告按《第十二条《规定提请商务—。部负责人或集体讨】论审查处理 【第二十一条　承办】机构应当《按照商务部负责人】或集：体讨论的《审查决？定根据中华人民共和！。国行政处罚法第五十！九条的规定制作【行政处罚决定—书 第《二十二？。条　商务部应当【自行政处罚案件立】案之日？。起九：十日内作出行政处罚！。决定法律、》行政法？规、规？章另有规定》的从其规定 【    案情复【杂不能？在规定期限内作【出处罚决定的经【商，务部负责人批准可】以延长？。三十日？并告知当事人  ！   案情特别复】杂或者有其他—。特殊情形《经延期仍不能作【出处罚？决定的应由商务部负！责人集体讨论决定是！否延期决定》。延期的应当同时【确，定延长的合》理期限并告知—。当事人 》第二十三条　行【政处罚告知书和行政！处罚决定书作出【后由：。承办机构《按照中华人民—共和国行政处罚【法第六十一条—等规定送达当—事人 ？ 第：二十四条　满—足中华人民共和【。国行政？处罚法第五十一【条规定的情形承【办机构拟当场作出罚！款或警告行政处【罚决定的应按中华人！民共和国行政处罚】法简：易程序的有关—规定处理法》律另有规《定的从其规定 】第二十五条》。　当事人应当—在行政处罚决定书】。确定的期限内履【行行政处罚》。决定逾期《不履行？。行政处罚决定的商务！部可采取《中华人民共和国行政！处罚法？第七十二条规定的】。。措施予以执行 【 第：二十六条　商务部】。在执行罚《款、没？收违法所得等行【政处罚时应当—实行：罚缴分离制度—罚款及没收违法所得！应由当事人按—。中华人民共和—国行政处罚法—第六十七条的—规，定上缴国库 —。 第二十七条　具】有一：定社会影《。响的行政处罚—决定应当依》。法公开由承办—机构在商务部网站】公布  》   公开的行政】处罚决定被依—法变更、撤销、确认！违，法或者确认》无效的承办机构【应，。当在三个工》作日内撤回》行政：。处罚决定《信息并公《开说明理由 第二！十，八条　本办法不【适用：于商务？部对部？机关各单位工作人】员所做的行政处【分及其他人事—处理决定 第二】十九：条　本办法由商务】部负责？解，释， 第三《十条　？本办法自公布之【日起施行商务行政处！。罚程序规《。。定（商务部》令201《2年第6号）、商务！部行政处《罚委员会工》作制度（商法—字，〔2019〕6【号）同时废止 【 ，