商【务部行政处罚—实施办法 — （2018年】12月10日商务部！第8：号，令公布　《根据20《22年2月11【日商务部第1号【令修订） 中华人！民共和国商》务部令 2022！年第1号   】  商务部行政处罚！实施办法《已经2？022年1月27】日商务部《第3：9次部务会议—修订通过现予公布】自公布之日起施【行， 部长 王文涛 ！ 2022年2【月1：1日 第一—条　为了规范商务部！行政处罚的实施【保障行政处》罚的合法《性和有效性保护【公民、？法人或者其他组【织，。的合法权益维护公共！利益和经济》秩序根据中华人民共！和国行政处罚法【制定本办法 — ，第二条　《公，民、法？人或者？其，他组织违反行政管】理秩序的行为依【据法律、行政法【规、规章《规定应当由商务【部给予行政》处，罚的适用本办法 】 第三条　商务部】实施行政处罚应【。当遵循公《正、公开的原则并保！障公民、法人或者】其他组织的》陈述权、申辩权、要！求，举行听证权》、申请行政复议【或行政诉讼的—权，利 第四条　商】务部实施《行政处？罚应：当以法律、》行政法规《、规章为依据并依照！中华人民共和国【行政处？罚法及本办法规定的！程序实施 》 第五？条，　行政处罚由商【务，部在法定职权范围内！实，施没有法律、—行政：法规：或规章的规定商务部！不得：委托：其他组织实施行政处！。罚     没有！法律、行政法规授权！商，务，部所：属机构不得》以自己的名义—实施行政处罚 【。。 第：六条　商《务，部行：。政，处，罚案件的立》案、调查、执行【等由案件《所，涉及的业务部门作】。为承办？。。机构负责    ！ 符合立案》标准的？应，当及时立案》并向：当事人发《出立：案通知书立》案后承办机》构应及时展开调查】 第七条》。　违法？行为在二年内未被发！现的不再给》。予行政处罚；涉【及公民生命健康安】全、金融安》全且有危害后果的上！述期限？延长：至，五年法律另有规【定的除外 —    《前款规定《的期限从违法行为发！生，之日起计算；违法行！为有连续或者继续】状，态的：从行为终了之—日，起计算 《 第八条　承办机】构应当全《。面、客观、公正开展！调查收集有关证据 ！     调—查时执法人》员不：得少于两人》并应向当事》人或相关《人员出示行》政执法证件》 第九条　执【法人：员与案件《有直接利《。害关系或者》有其：他，关系可能《影响公正执法的应】当回避   【  当事人认为执法！人员：与案件有《直接利害关》。系或者有《其他关系可能影响】公正执法的有权【申请回避   】 ， 当：事人提？出回避申请的承【办机构应当依—。法审查由商务—部负责人决定—决定作出之前不停】止，调，。查 第十条　承办！机构应当《依法以？文字、音像等形【式对行？政处罚的启动—、，。调查取证、审核、】决定：、送达？、执行等进行—全过程？记录归档保存 第！十一条　承办—机构：应当制作案件调查报！告报：告，应列明案件基—本情况、立案—调查过程、查—明事实？及证据、违》法行为性质、拟作出！决定的内容和—方式、法律依据等】。 第十二条　调查！终结承办机构—应提：请商：务部负责人对—调查结果进行审【。查商务部负责人根】据，不同情况分别作出】如下决定 —    （一）【确有应受行政—处罚的违法行—。为的根据情节轻重】及具体情况作出行】政处罚决定； 【    《 （二）违法—行为轻？微依法可《以不予行政处罚【的不予行政处—。罚；  》   ？（三）？。违法事实不能成【立的不予行政处【罚；   —  （四）违法行】为，涉，嫌犯：。罪，的移送司法机关 ！    对》情节复杂或者重大违！法行为给予行政处】罚，承，办机构应当》提请商？。。务部负责人集—体讨论决定》 第十三条—　有：下，列，情形之一在提请【商务部负《责人审查或集体讨】论前承办机构—应将：案，件调查？报告提交法制机【构进行法制审核；】未经法？。。制审核或者审核未】通过的不得》作出处罚《决定     】（一）重大违法行】为、涉及重大公【共利益的； 【    （二）直接！关系当事人或者【第三人重《大权益？经过听证程序—。的；   —  （三《）案：情复杂、涉及—多个法律关》系，的；  》   （《四）法律、法规【规定应？当进行法制审核【的其他？情形 ？     承办机构！认为需要并提交【法制：审核：的法制机构应当进行！法制审核 第【。十四条　法》制审核采取》书面形式进》行包括  —   （一）处罚】事项是否属于—商务部职能范围执法！人员是否《具备：执法资？格；： ，  ：   （二）—处罚程序是》否合法； — ，。   ？（，三）证据《是否合法充分—。；，     （【四）适用《法律、行政》法规、规章是否准】。确裁量是否存—在明显不当》；  《   （五》）处罚文书》是否完备、》规，范；     （！六）违法行为—是否涉嫌犯罪、需】要移送司法机关等】 ： ， ，  法制《审，核结束后法》。制机构应当提—出同意？或，者，存，在问题的书面—审核意见 》 第十五条》　承办机构要对法】制机构提《出的存在《问题的审核意见进】行研究？研，。究后仍拟《作出行政处罚—的应作出相应处理】后再次报送法制【审核   —  法制审核通【过，后承办？机构应将法制—审核意见《、案：件调查报告》提请商务部负责人按！第十二？条规定审《查处理 第—十六条　承办机构应！当按：照商务部《负责人或集体讨论】的审查意《见制作行政处罚告】知书书面告》知当事？人拟作出的行政处】罚内容及事实、理由！、依据并告知当事人！依法享有陈述—、申辩的权利— 第十七》条　拟作出下列【行政处罚《决定的承办机构【应，当在行政处罚告【知书中告知》当事人有要》求举行？听证的权利  】   ？（一）对《自然人处以一万元以！上、对法《人或者其他组—织处以十万元以上罚！款，；    — （：二）对自《然人、法人或者【其他组织《作出没收违法—所得或非法财物价】值总：额达到第一》项所列数额》。的行政处《罚；     （！三）降低资质等【级、吊销许可证【件；  》   （四）责【令，停产停业、责令【关闭、限制从业【；     【（五）法律、行【政法规、规章—规定的其他情形 ！第，十八条　当事—人有陈？述，、申辩意《见的承办《机构应当《充分听取当事人的意！见对当事《人提出的事实—、理：由和证据应当—进，行复核；当事人提出！的，。事实、理由》或者证据《成立的应当》采，纳；不得因》当，事人陈述《、，申辩而给予》更重的处罚   ！  ：承办：机构未依照本办法规！定，向当事？人告知拟作出的行】政处罚内容及—事实、理由》、依据或者拒—绝听取当事人的陈】述、申？辩的不得作出行【政处罚决定；当事】人，。。明确放弃陈述或者申！辩权：利的除外《 ， 第十？九条　当事人要【。求举行听证的—应，当自行？政，处罚告知《书送达之《。日，起五：个工作日内向—承办机构《提出：当，。事人未？在法定？时间内？。要求听证的视—为放：弃听：证权利   【  满足第十七条】规定的情形且—当事人要《。求举行听《证，的，由法制机构或—商务部负《责人指定的》其他机构《按照：中华：人民共和国行政处罚！。法的规定组织听【证案：件，调查人员不得—担任听证主持—。人，、听证？员或记录员   ！  商务部负责组织！。听证的机构应—当自当事人依法提】。出，听证请求之日起【三十日内完》成听证听证期限【不计入办理行政处罚！期限 ？ 第二十条　—听证结束后负—责组织？听证的机构应制作听！证笔录法制机构应】。对案件出具》法，制审核意见承办机】构应将听证笔录【、法制审核意见和案！件调查报告按第【十二条？规定提？请商务部负责—人或集体讨论审【查处理 》第二十一条》　承办机构应—当按照商务部—负责人或集体讨【论的：审查决定根》据，中华人？民共和国《行政：处罚法第五十—九条的？规定制作行政处罚】决定书 第二十二！条　商务部》应当自？行政处罚案件—立案之？。日起九十日内作出】行，政处罚决定法律【、行政法规、—规章另有规》定的从其规定  ！   案《情，复杂不能在规定期限！内作出？处罚决？定的经商务》部负责？人批准？可，以延长三十日并告知！当，事人：    》 案情？特，别，复杂或者有其—他特殊情《形经延期仍不能【作出处罚决定的应由！商务部负责人集体】。讨论决定是否延【期决定？延期的？应当同时确定延【长的合理期限并告知！当事人 第—二十三条　行政处】罚告知书《和行政处罚决定【书作出后由承办机构！按，照中华人民共和【国行政处罚法第六】十一条？等，规定送达当事人 ！。第二十四条　满【足中：华人民共和国行政处！罚法第五十一条【规定的情形承办机构！拟当场作《。。。出罚款或警告行政】处罚决定的应按【中华人民《共和国？行政处罚法简易程序！的有关规定》。处理法律《另有规定《的从其规定 — 第二十五条　当事！人应当在行政—处罚决定书确—定的期限内履行【行政处罚《决定逾期不履行【行，政，处，罚决定的商务部可】采取中华人》民共和国行政处【罚法第七十二条规定！的措施予以执—行 ？。第二十六条　商【务部在执行罚款、】没收违？法所得等行政处罚】时应当实行罚缴分离！制度：罚款及没收违—法所得应由当事人按！中华人民共和国【行，政处罚法第六十七条！的规定上《。缴国库 》第二十七条　具【有一定？社会影响的行政处罚！决定应当依》。法公开由《。承办机构在》商务部网站》公布     公！开的行政处罚决【定被依？法变更、撤销、确认！违法：或者确认《无，效的承办机构应当】在三个工作日内【撤回行政处罚决定信！息并公开说明理由 ！ 第二十八条　本】办，法，不适用于商》务部对部机关各【单位工作人员—所做的行政处分及其！他人事处理决—定 第二十九条　！本办法？由商务部负责解【释 第三十—。条　本办法自—。公，布之日起施行商【务行政？处罚程序规定—（商务部令201】2年第6号）、商务！部行：政处罚？委员会？。工作制度（商—法字〔？2019《〕6号）《同时废止 —