商【。务部行政处》罚实施办法 】 （20《1，8年12《。月10日商务部第】8号令公布　—根据2022年2】。月11日商务部【第，1号令修订） 【 中华人《民共和国商务部【令 ？2022年》第1号   【  商务部》行政处罚实施办法】已经2022年【1月27日商务部】第39次《部务会议修订通过】现予：公布自？公布之日起施行 ！。部长： ，王文涛 2022！年2月11日— 第一条　—为，了规范商务》部行政处罚的实施】保障：行政处罚的合法性】和有效性保》护公民、法人或者其！他组织的合法权益维！护公共利益和经【济秩序根据中—华人民共和国行【政处罚法《。制定本办法 【第二条　《公民、法人》或者其他组织违【反行政管理秩序【的行为依据法律、行！政法规、规章—规定应当由商务部给！予行：政处罚的适用本【办法 《第三条　商务—部实施行政处罚应】。。当遵循公正、公【开的原？则并保障公民—、，。法人或者《其他组织的》陈述权、申辩权、】要求举行听证权、申！请，行政复议或行—政诉：讼的权利 》 第四条　商务部实！施行政处罚应当以法！律、：行政法规、规—章为依？据并：依照中华人民—共和国行政》处罚法及《本办法规定》的程序实《施 第五条　行政！。处罚由商务部在【法定职权范围内实】施没有法律、行政】法规或规《章的规定商务—。部不得委《托其他组织实施行政！处，罚 ？    没有法律、！行政法规授权—商务部？所属机构不得—以，自己的名义》实施行政处罚— 第六条　—商，务部行政处罚案【件，。的立：案、调查《、执行等由案件【所涉：及的业务部门—作为承办《机构负责《 ：    符合立案】标准：的，。应当及时立案—并向当事人发—。出立案通《知书立案《后承办机构》应及时展开调查【 第七条　—违法行为在二年【内未被发现的—不再给？。。予行政处罚》；涉及公民》生命健康安全、金融！安全且有危害后【果的上述期限延长至！五年：法，律另有规定的除外 ！     前款【规定的期限》从违法？行为发生之日—起计算？；违法行《。为有连续《或者继续状态的从行！为终了之日》起计算 第八【条　承办《机构：应当全面、客观、公！正开展调查》收集有关证》据 ： ，    调》。查时执法人》员不得？少于两人并应—向，当事人或相关人【员出：。示行政执法证件 ！第九条　《执法人员与》案件有直接利害关系！或者有其他关系可能！影响公正执法的应当！回，避     当事！。人认为执法人—员与案件有直接【利，害，关系或者有其—他，关系可能影响公正】执，法的有权申请—回避  》   当事人提【出回避申请》的承办机构应当依法！审查由商《务部负责人》决定决定作出之【前不停止调查 【 ，第十条　《承办机构《应当依法以文字、音！像等：形式对行政处罚的启！动，、调查？取，证、审核、决定、送！达、执行《等进行全过》程记录归档保存【 第十《一，。条　承办《机构应当制作案件】调查报告《报告应列明案件基本！情况、？立案调？查过程？、查明事实》及证据、违》法行为性质》、拟：作出决定的》内容和方式》、法律依据等 第！。十二条　调查终结承！办，机，构应提请商务部负】责人对调查结果【进行审查商》务，部负责人《根据不同情况分别】。作出如下决定 】    《（，一）确有《应受行政处》罚的违法行为的根】。据情节轻重及—具体情况《作出行政处》罚决定； — ，   （二）违【法行为？轻微依法可以不【。予行政处罚的不予行！政处罚？；    — （三）违法—事实不能成》立的不予行政处【罚；：     （四）！违法行为《涉嫌犯？罪的移送司》法机关  —   ？对情节复杂》或者：重大违？法行为给予》行政处罚承办机构应！当提请商《务部负责人集体讨论！决定：。 第十三条　有下！列情形之一在提【请，商务部负责人审查或！。集体讨？论前承办《机构应将案件调查】报告提？交法制机构进行【。法制审核；未经【法制审核或》者审核未通过的不】得作出处罚决定 】 ，    《（，一，），重大违法行为、涉及！重大：公共：利益的；《 ：    （二）直接！关系：当事：人或者第三》人重大权益经过【听证程序的；  ！   （三）案情】复杂、涉及多个【法律关系的； 】   ？ （四）法律、法规！规定应当进》行法制审核的—其他情形  【   承办机构认】为需要并提》交法制审核的—法制机构应当进行法！制审核 第十【四条　法制》审核采取书面—形式进行包括  ！   （《一）处罚事》项是否？属于商务部》职能范？围执法人员是否【具，备，执法资格； 【    《（二）处罚程—序是否合法；—。 ， ，  ：  （三）证—据是否合法充分；】 ：    （四）适用！法律、行政法规【、规章是《否准确裁量是否存】在明显不当；—     （【五）处罚《文书是？否完备、规范—； ：   ？  （六）》违法行为是否涉嫌】犯罪、需要》。移送司法机关等【     法【制审：核结：束后法制机》。构应当提出同—意或者存在问—题的书面审核—意见 第》十五条　承办机构要！对法制机构提出的存！在问题的审核—意见进行研究研【究后仍？拟作出行《政处罚？的应作出相应处理】后再次？报送法制审核— ，     法制审核！通过后承办机—构应将法制审核【意见、案件调查报】告提请商务部负责人！按第十二《条规定审查》处理 第十六条】　承办？机构应当按照商务部！负责人或集体讨论】的，。审查意？见制作行《政处罚告知书书面告！知当事？人拟作？出，的行政？。处罚内容及事实、】理由、？依据并告知当事【人依法享有陈述【、申辩的权利 】第十七条　》拟作：出下列行政处罚决】定的承办机构应当在！行政处罚告知—书中告知当》事人有要求举行听证！的权利    】 （一）对自然【。人处以一《万元以？上、对法人或—者其他组织处—。以十万元以上罚款】； ：     （—二，）对自然人、法人】或者其他组》织作出没《收违法所得或非法财！物价值总《额达到第一项所列数！额的行政处》罚，； ： ， ，   ？。。（，三）降低资质等级】、吊销？。许可证件《； ：  ： ，  ：（四）责令》停产停？业、责令《。关闭、限制从业【；   》  ：（五：）法律、行》政法规、规章规【定的其他情形— 第十八条　当事！人有陈？述，、申：辩意见？。。的承办？机构应当充分—听取当事人的意【见对当事人提—出的事实、理由【和证据应《当进行？复核；当《事人提出的事实【、理由或者证据【成立的应当采纳【；不得因当事人陈】述、申？辩而给予更重的处】罚    — 承：办机构未依照本办】法规定向当事—。人告知拟作出的行政！处罚内容及事实、】理由、依据或—。者拒绝听取当事人】的陈述、申辩—的不得作出行—政处罚决《定，；当事人明确放弃】陈述或者申辩权【。利的除外 第【十九条？　当：事人要求举行听证的！应当自行政》处罚告知书》送达之日起五个工作！日内向承办机—构提出当事人未在法！定时间内要求—听证：的视为放弃听证【权利 《    《满足第十七条规【定的情？形且当事人要求【举行：。听证：的由法制机构—或商务？。部负：责人指定的其—他机构按照中—华人民共和国行政】处罚法的规定组织听！。。证，案件调查人员—。不得担任听证主【。持人、听《证，员或记录员  】 ，  商务部负—责组织听证的机构应！当自当事人依法提出！。听证：请求之日起三—十日内完成听证听证！期限不计入》办理行？政处罚期限 第二！十条：　听证结束后—负责组织听证的机构！应制作听证笔录【法制机构《应对案件《出具法？制审核？。意见：承办机构应将听证笔！录、法制审核意【见和案件调查报告按！第十二条规》定提请商务部负责人！或集体讨论》审查处理 》 第二十一条　【承办机构应当按【照商务部《负责：人或：集体讨论的审查决】定，根据中华《人民共？和国行政处罚—法第：五十九条的规定制】作行政处罚》决定书 第二【十，二条　商《。务部应当自行政处】罚案件立《案之：日起九十日内作出行！政处罚决定》法律：、行政法规、—规，章，另有规定的从—其，规定     案！情复杂不能在规定期！限内作？。出处罚决定的经【商，务，部负责人批准可【以延长三十日并告知！当事人  —   案情特别复杂！或者有其他特殊【情形经延期仍不【能作出？处，罚决定的应由商【务，部负责人《集体讨论《决定是否延》期决定延期的应当】同时：确定延长的合理期限！并告知当事人 【 第二十三》条　：行政处罚告知—书和：行政处罚《决定书作出后由【。承，办机：构按照中华人民共和！国行政处罚》法第六？十一：条等：。规定送达《当事人 》第二十？四条　满足》中华人？民共和国行政处罚】法第五十一条—规定的情《形承办机构拟—当场作出《罚款或警告》行政处罚决》定的应按中华—人民共和国行—。政处罚？法简易程序的—。有关规定处理—法律另有规》定的从其《规定 《第二十五条　当事人！应当：在行：政处罚决定》书确定的期限内履】行行政处《罚决定逾期不履行】行政处罚决定的【商务部可采取中【华人民共《和国行政处罚法第】七十二条《规定的措施予以执行！ 第二十六条　商！务部在执《行罚款、没收违【法所得等行政—处罚时应当实行罚缴！分离制度罚款及没】收违法所得应由当】事人按中华人民共和！国行政处罚法第六】十七条的规定上缴国！库， 第二《十七条　《具有：一定社会影响—的行政处罚决定应】当依法？公开由承办机—构在商务部网—站公布 》    公开的行政！处罚决定被依—法，变更、？撤销、确认违法【或者确认无效的承办！机构：应当在三个工—作日内撤回行政处】罚决定信息并—。公开说明理由— ：第二十八条　本【办，法不适用于商务部】对部机关各单位工作！人员所？做的行政处分及【其他人事处理决【定 第二十—九条　本《办，法由商？。务，部负责？解释： ， 第三十条　本办法！自公布？之日起施行商务行】政处：罚程序规定（商务】。部令2？012？年第6？号）、商务部行政】处罚委员会工作制度！（商法字〔2—01：9，〕，6号）同时废止 】 ，