： 商务部行】政处罚实施办法 】 （201【8年12月1—0日商？务部第？8号令公布　根【据2022年2月1！1日商务部第1【号令修订）》 中华《人民共和国商务【部令 ？ 2022》年，第1号 》    商》务部行政《处罚：实施：办法已？经2022》年，1月：27日商务》部，第39次部务会【议，修订通过现予公【布自公？。。布之日起施行— 部长 王文涛 ！ 20？22年2月1—1日 ？ 第一条　为了规】范商务部行政处罚的！实施保障行政处罚的！。合法性和有效性【保护公民、法人【或者其他组织的【合法权？益维护公共利—益和经？济秩序？根据中华人民—共和国行政处罚【法制：定本办法 第二条！　公民、法人或者】其他组织违反行政管！理秩序的行为依据法！律、行？政法规、规章—规定应当《由，商，务部给予行政—处罚的适用本—办法： 第？三条　商《务部实？施，行政处？罚应：当遵循公正》、，公开的原则并—保障公民、》法人：或，者其他组织》的陈述权、申辩【权、要求《举行听证权、申请行！政复议或行政诉讼】的权利 第四条】　商务？部实施行《。政，。处，罚应当以法律—、行政法规、规章为！。依据并依照中华人民！共和国行政处罚法及！本办法规定的程【序实施 第五【条　：行政处罚《由商务部在》法定职？权范：围内实施没有法律、！行政法规或》规章的规定商务部不！得，委，托其他组织》实施行政处罚—   《  没有法律—、行政法规授权【商务部所《属机构不得》以自：己的名义实》施行：政处罚？ ：第六：条，　商：务部行政《处罚：案件的立《案、调？查、：执行等由案》件所：涉及的业务部门作】为承办机构负责 】     符合立案！标准的应当及时【。立案并？向，。当事人？发出立案通知书立案！后承：办机构？应及时展开》调查 第》七条　违法行—为在二年内》未被发现的不再给予！行政处罚；》涉及公民《生命健康安全—、金融安《全且有危《害后果的《。上，述期限？延，长至五年法律另有】规定的除外 【。    前》款规定的期限从违法！行为发生之》日起：计算；违法行为【有连续或者》继续状态的从—行为终了之日起计算！ 第？八，。条　承办机》构应当全面、客观、！公正开展《。调查收集有关证据】     —调查时执法人—员不得少于两人【并应向当事人或【相关人员出》示行政执法证件【 第九条　执【法人员与案件有直接！利害关系或者有其】他关系可《能影响？公正执法的应当回避！    》 当事人认为—执法：人员与？案件：有直：接利害？关系或？者有其他关系可【能影：响公正执法的有权】。申请回避   】  当事人提出回避！申，请的承？办机构应当依—法审查由商务部负】责人决定决》。定作出之前不停止调！查 ？第十条　承办机【构应当依《。法以文字、音像等形！式对行政处》罚的启动、调查【取，证、审核、决—定、送达《、执行？等进：行全过程记录—归档保存《 第十一条　【承办机构应当制作案！件调查报告报告【应列：明案件基本情—。况、立案调查—过，程、查？明事实及证据、违】法行为性质、拟【作出决定的内容和】方式、法律》依据等 》第十二条《　调：查终结承办机构应提！请商务部负责人对】调查结？果进行审查商务部负！责人：根据不同情况分别】作出如下决定 【   ？  （？一）确有应受行【政处罚的违》法，行，为的根据情节轻重】及具体情况》作出行政处罚决定】；，    》 （二）《违法行？为轻微依法可以不予！行政处罚的不—予行政处罚；  ！   （三）违法事！实不能？成，立的不？予行政处罚；—  ？。。 ，  （四）违法【行为涉？嫌犯罪的《移送司法《机关     】对情节复杂或者【重，大违法行为给予行政！处，罚承办？机构应当提请商务】部负责人集体讨论决！定 第《十三条　《有下列情形之一在提！请商务部负》责人审？查或集体讨论前承】办机构应将案件【调查报告提交法制机！构，。进行法？制审：核；未经法制审核或！者审核未《通过的不得作—。出处罚决《。定     （一！）重：大违法行为、涉【及重大？公共利益《的；    【 （二？。）直接关系当事人或！者第三人《重大权益《经过听证程》序，的；  》   （三）案【情复杂、涉及多个法！律关系的《；     （】四，）法律、法规规定】应当进？行法制审《核的其？。。他情形  —   承办机构认为！需，要并提交法》制审核的《。。法制机构《。应当进行《法制审核 —第，十，。四条：　法：制审：核采取书面形式进】行包括？    》 （一）处罚—事项是否属于商务】部职能范围执法人】员是否具《备执法资格；  ！   （二）处罚程！序是否合法； 】    （三）证】据是否合法充—分；    【 （四）适》用法律、行政法规、！规章是否准确—裁量是？否存在明显不当【；     （】五，）处罚文书》是否完备、》规范；？  ？。。。 ，  （六）违法行】为是否？涉嫌犯罪、需要移】送司法机关等  ！   法制》。审核结束后》法制机构应当提出同！意或者存《在问题？的书面审核意见【。 第十五条—　承办机构》要对法制《机构：提，出的存在问题的【审核意？见进行研究研究后仍！拟作出行政处—罚的应作出》相应处理后再次【报送：法制审核《。     法【制审核？通过后承办机构应将！法，制审核意见》、案件调查报告提】请商务部负责人【按第十？二，条规定审查》处理 第十六条　！承办机构应当按照商！。务部负责人或集【体讨论的审查意见制！作行政处罚告知书书！面，告知当事人拟作出的！。行政处罚内容及【事实、理由》、依据并告知当事人！。依，法享：有陈述？、申辩的权利 【 ，第十七条《　拟：作出下列行》政处罚决定的—承办机构应》当在行政处》罚告：知书：。中告知？当事人有要求举行】听证的权利   ！  ：（一）？对自然人《处以一万元以上、】对法：人或：者其他组织处—以十万元以》上罚款；    ！ （二）对自然【人、法？人或者其他组织作】出没：收违法所得或—非法财物价》值总额达到第一项】所列：数额的行政处罚；】     （三）！降低：。资质等级、吊—销许可证件； 】    （四）责】。令停产？停业、？责令关闭、》限制从业；》     —（五）法律、行政法！规、规章规定的其】他，。情形 《第，十八条　当》事，人有陈述、申辩意】。见的承办机构应【当充：分，听取当事人的意【见对当事人提出的事！实、理由和证据【应当进？行复核；当事人提】。出的事？。实，、理由？或者证据成立—的应当采纳；不得因！当事人陈述、—申辩而给《予更重的处》罚     承】办机构未依照本办】法规定向当事人告】知，拟作出的行政处罚内！容及事？实、理由、依据或】者拒绝听《取当事人的陈—述，、申：辩的不？得作出？。。行政处罚决定；当事！人明确放《弃陈述或者申辩【权利的除《外， 第十九条　当事！人要：求举行听证的应当自！行政处罚告》知书送达《之，日起五个工作—日内向承办机构【提出当事《人未在法定》时，间内要求听证的【视为放弃听证—权利     满！足第十？七条规定的情形且当！事，人要求举行听—证的由？法制机构或商务部】负责人指定的其他】机构按照《。中华：人民共和国行—政处罚法的规—。定组织听证案件调查！人，员不得担《任，听，证主：持人、？听证员或记录—员   》  商务部负责组织！听证的？机构应当自当—事人依法提出听【证请求之日起—三，。十，。日内完成听》证听证期限不—计入办理《行政处罚期限 【。 第二十条　听【证结束后负责组织】听证的机《构应制作听》证笔：录法制机《构应：对案件出具法制【审核意见承办机构】应将听证笔录、【法，制审核意见和案【件调查报告》按第十二条规定提请！商务部负《。责人或集《体讨论？审查：处理 第二十【。一条　承办机构应】当按照商务部负责人！或集体讨论》的审：查决定根据中华【人民共和《国行政处罚法第五十！九条：。。的规定制作行—政，处，罚决定书 —第二：十二条　商务—部应当自行政—。处罚：案件立？案，之日起九《十日内作出行政处】罚决定法律》、行政法规、规章另！有规定的从》。其规定  —   案情复杂不能！。在规定？期，。。限内作出处罚决定的！经商务部负责人批】准可以延长三十日并！告知当？事人  》。  ： 案情特别》复杂或者有其他特】殊情形经延期仍【不能作出处》罚决定的应》由商务部《负责人？集，体讨论决《定是否延期决定延】期的：。应当同？时确定延长的合理】期限并？告，知当事人 第二十！三条：　，行政处？罚告：知书：。和行政处罚决—定书作出《后，由，承办机构按照中【华人民？共和国行政处罚【法第六？十一条等《规，定，送达当事人 — 第二十四条—。。　满足？中，华人民共和国行【政处罚法《第五十一条》规定：。的，情形承办机构—拟，当场作出罚款—或警告行政处罚【决定的应按中华人民！。共和国行《政处罚法简易—。程序：的有关规定处理【法，。律另有规《定的从？其规定 第—二十五条　当事人】应当在行政处—罚决定书确》定的期限内履行行】政处罚决定逾期不】履行：行政：处罚决定的商务【部，可采取中华人民共】和国行政处罚法第七！。十二条规定的—措施予以执行 【 第二十六条　【商务部在执行罚款】、没收违法所—得等行？政处罚时《应当实行罚缴分离制！。度罚款及没收—违法所得应由当【事人：。按中华人民》。共和国？行政处罚法第六十】七条的规定上缴国库！。 第二十七条　具！有一定社会影响【的，行政处罚决定—应当依法公开由承】办机构在商务—部网：站公：布  《   公开的行政】处罚决定被依法变】更、撤销、》。确，认违法？。或者：确认无效的》承办机构应当在三个！工作日内撤》回行政处罚决—。定信息？并公开说明》理，由 第二十八条】　本：办法不适用于商【务部对？部，机关各单位工作人】员所做的行政处分】及其：他人事处理决定 】 第二十九条　本办！法由：商务部负《责，解释 第三十条】　，本办法？自，公布之日起施行商务！。行政：。处罚程序规定（【。商务部令201【2年第6《号）、商务部行政】处罚委员会工作制】度（商法字〔201！9〕6？号）同时《废止 《