商务部！行政处罚实施办法 ！ （2》0，18年？12月10日商务部！第8号令公布　根】据20？22年2月1—1日商务部第1【号令修订） 中华！人民：共和国？商务部令 —2022年》第1号  —   商务部行政】处罚实施办法已经2！022年1》月27？日商务？部第：39次部务会议【。修订通过现予—公布自公布之日起施！行， 部长《 ，王文涛 20【22年2月11日】 第一条　—为了规范《商，务，部行：政处罚的实施保障行！政处：罚的合法性和有效】性，保护公？。民、法人或者其【他组织？的合法权《。益维护公共利益和经！济秩序根据中华【人民共和国》行政处罚法制定本办！法 第二条　【公民、法人或者其他！组，织违：反，行政管理秩序的【行，为依据法律》、行政法《规、规？章规定应当由商【务部给？予行：政处罚的适用本办法！ 第三条　商务部！实施：行政处罚应当遵【循公：正、公开的》原则并？保障公民、法人【或者其他组》织，的陈述权《。、申：辩权、要求》举行听证《权、申请行政—复议或行政诉—。讼的权利《 第四条　商务】部实：施行政处罚应当以法！律、行政法规、规】章为依据《并依：照中华人民共和国行！政处罚法《。及本办？法规定的程序实施】 第五《条　行？政处罚由商务部在法！定职权范围内实施】没有法律、行政法】规或规章《的，规定商？务部不得委托其【他组：织实：施行：政，处罚     】没有法律、行政【法，规授权商务部所属】机，构不得以自己的【名义实施行政处罚】 第六条　商【务部行？政处罚？案件的立案》、调查、执行等由案！件所涉及的业务部门！。作为承办机构负责】    》 符：合，立案：标准的？应当及时立案—并向当事人发—出，立，案通知书《立案后承办机构【。应及时展开》调查 ？ 第七？条，　违法行为在—。二年内未被发现【的不再给予行政处罚！；涉及公民生命【健，。康安：全、金？融安全且《有，危，。害后果？的上述期限延长至】五年法律另有规定】的除外？ ：    前款规【定的期限《从，。违法行为发生之日】起计算；违》法，行为有连续或—者继续状态的从行为！终了之日《起计算？ 第八条　—承办机？构应当全《。面，、客观、公正开展调！查收集有关证据 ！ ， ， ， 调查时《执法：人员不得少于两人】并应向当事人或相】关人员出示行政执】法证件 》第九条　执》法，人员与案件有直【接利害关系或—者有其他关系可能】影响公正执法的【应当：回避  》   当事人认为】。执法人员与》案，件有：直接利害关系或【者，有，其他关系可能—影响公正执法的有】权申请回避 【。    当事—人，提出回避申请的承】办机构应《当依法审查由商务部！负责人决定决—定，作，出之前？不停：止调：查，。 第十条　承办机！构应当依法以—文字、音像》等形：式对行政处罚的【启动、调《查取证、审核、决定！、，送达、执行等进行全！过，。程记录？归档保存 第【十一条　承办机构】应当制？。作案件？调查报告报》告应列明案件基本情！况，、立案调查过程【、查明事实及证据、！违法行？为性：质、拟？作出决定的内容【和方：式、法律依》据，等， 第十二条—　调查终结承办【机构应？提，请商务？部，负责人对调查—结果进行审查商务】部负责人根据不同】情况分？别作出如下决定【     （一）！确有应受行政处【。罚的违法行为的【。根，据情节轻重及具【体情况作出行政处】。。罚决定； —   ？。 （二？）违法行为轻微依法！可以：不予：行政处罚的不予行】。政处：罚； 《。    （三）【违法事实《不能：成立的不予行政处罚！；    — （四）违》法，行为涉嫌《犯罪的移《送司法机关 —     》对情节？复杂或者重大违【法行：为给予？行政处罚《承办：机构应当提》请商务部《负责人集体讨—。论，决定 第十三条　！有下列情《形之一？在提请商务部负【责人审？查或集体讨论前承办！机构应？。将案件调查报告提】。交法：制机构进行法制审核！；未经法制审核或者！审核未通过》的不得作出》。处罚决定 》  ：   （一）—重大违法行为—、涉及重大公—共利益的；   ！  （二）直接【关系当事人或—者第三人重》大权益经过听证【程序的；   】  （三）案情【复杂、涉及》多个法律关》系的；    】 （四）法律、【法规规定应当进行法！制审核的其他—情形 《    承办机构】认为需要并提—交法制审核的法制】机，构应：。当进行？法制审核 第十】四条　法《制，审核采取书面形式】进行：包括     】（一）处罚事项是否！属，。于，商务部职能范围执法！人员是否《具备执法《。资格；   【  （二）处—罚程：序是否合法；—。    》 （三）《证据是？否，合法充分《；     （四！）适用？。法律、行政法规【、规章是《否准确裁量是—。否存在明《显不当； 》  ： ，  ：（五）处罚》文书是否完备—、规范；《。     （六】）违法行《为是否涉嫌》犯罪、需要移送【司法机关等 【    法》制，审核结束《。。后法制机构应—当提出同意》或者：存在问题的》书面审核意见 第！十五条　承》办机：构要对法制机—构提出的存在问题】的审核意见进行研究！研究后仍拟作出行】政处：罚的应作出相应【处理后？再，次报送法制》审核     】法制：审核通过后承办机】构应将法《。制审核意见》、，。案件调查报告提【。请商务部负责人【按第十二《条规定审查处—理 第《十，六条　承办》机构应当按照—商务部？负责人或集体讨论的！审查意见《制作：。行政：处罚告知书书—面告知当事人拟作出！的行政处罚内容及事！实、理由、依据并】告知当事《人，依法享有陈》述、申辩的权—利， 第十七条—　拟：作出下列行政—处罚决定的承办机构！应当在行政处—罚告知书中告—知当事人有要求举行！听，证的权利《 ，     （一【）对自然人处以一万！元以上、对法人【或者其他组织处以】十万元以上罚款； ！    《 （二）对自然人】、法：人或者其他组—织作出？没收违？法所得或非法—财物价？值总额达到第一项】所列数额的行政处罚！； ：    《 ，（三）降低资质【等级、吊销许—可证件；   】 ， （四？）责令停产停—业、责令关闭、限】制从业；《     （【五，）法律、行政法规、！规章规定的其他情形！ 第？十八条　当事人有】。。陈述：、申辩？意见的承办机构应当！充，。分听取？当事人的意见—对当事人提出的事实！、理由和证据应当进！行复：核；当事人提出的】。事实、理由或者证】据成立的应当采纳】。；不得因《当，事人陈述、申辩而】给予更重《的处罚   【  承？办机构未依照—本办法规定向—。。当事人告《知拟作出的行—政处罚内容及—事实、？理由、依据或—者拒绝听取当事人的！陈述、申辩》的不得作出》行政处？罚决定；当》事人明确放》弃陈：述或者？申，辩权利？的除外 第十九条！　当事人要求举行听！证，。的应当自行政处罚】告知书送达之日起】五个工作日内—向承办机构提出当事！人，未在法定《时间内要求听证【的视为放弃》听证权利《 ：    满足第【十七条规定的—情形且当事人要【求举行听证的由法】。制机构或商》务部负责人指定【。的其他机构按—照中：华人民？共和：国行政处《罚法的规定》组织：听证案件《调，查人员不得担任听】证主持人、听证【。员或记录员 【    《商务部负《责组织听证的—机构：应当：自当事人依法提出】听证请求之日—起三十日《内完成听证听证期】限不计入办理行政处！罚期限 《。 第二？十条　听证》结束后负责组织听证！的机构应制作听证】笔录法制《机构：应对案件出》具法制审核》意见承办机构应将听！证笔录？、法制审核意见和】案件调查报告按【第十二条规》定提请？。商务部负责人或【集体讨论审查处【理 ？第二十一条　承办】机构应当按照商【务部负？责人或集《体讨论？的，审，查决定根据》中华人民共和国行】政处罚法第五—。十九条的规》定制作行政处罚【决定书？ 第二十二条　】商务：。部应当自行政处罚案！件立案？之日起九十》日内作出行政—处罚决定法律—、，行政法规《、规章另有规定的】从，其规定 》    案情复杂】不能在规定期限【内作出处罚决定的】经商务部负责人【批准可以延长三十日！并告知当事人 【     》。案情特别复杂—或者有其他特—殊情形经延期仍不】能作：出处罚决定的应【由商务部负责人【集体讨论决定是否延！期决定？延期的应当同时确】定延长的《合理期？限并告知当》事人 第》二十三条　行政处】罚告：知书和？行，政处罚决《定，书作出后由承—办机：构按照中华人—民共和国行政处罚法！第六十一条等—规定：送达当事人 — 第：二十四条　满足中】。华人民共和国行政处！罚，法第五十一条规定】的情：形承办？机，构拟当场作》出，罚款或警告行—政处罚决定》的应按中华人民【共和国行政处罚【法简：易程序？的有关规定处理法律！另有规定《的从其规定》。。 第二《十五条　当》事人应当在行—政处罚决定》书确定的期》限内履行行政处罚】决定逾期不履行【。行政处罚决定的【商务：。部，可采取中华》。人民共？和国行政处罚法第七！十二条？规定的措《施予以？执，行 第二十—六条　商务部在【执，行罚款、《没收违法所得等行】政处罚时《应当实行罚缴分离】。制度：罚款及没收违法所得！应，由当事人按中—华人民共和》国，行政处？罚法第六十》七条的？规定上缴国库— 第？二十七？条　具有一定—社，会影响的行政处罚】决定应当依法公开由！承办机构在商—务部网站《公布：     —公开的行政处罚决定！被依法？变更、撤销、—确认违法或者确认无！效的：承办机构应当在三】个工作？日内撤回行政处【罚决定？信，息并公开说明—理，由 第二十八条　！本办法不适用于【商务部对部机关【各单位工作人员所】做，的行政？处分及其他》人事处？理决定 第二【十九条　本办法【由商务部负责—解释 第三—十，条　本办法自公布之！日起施行商》务行政处罚》程序规定（商务部令！2，012年第6号）】、商务？部行：政，处，罚委员会工作制度（！商法：字，〔201《9〕6号）同—时废止 》