人》民民主统一战—线组织问题的补充意！见 ： ？   —   ？ 各中央【。。局、分局、省（市】）委并告统战部及】政府：有关党组 》    】  》。 中央批《准中央统《战部关于县、市以上！地方各级人民代【表大会制实行时安】排民主人士和人【民代表大会制—。实行后人民》民主统一战线组【织问题的补充意【见并：将此件转发》你们请参照一九五】三年十月六日中【央批准？的全国统战工—作会：议所通过的两个有】关文件结合当—地情况研《。。究执行 】      ！ 中共中央一九五】四年三月三日中【央统战部《关于县、市以上【地方各级《。人民代表大会制【实行时安《排民主人士和人【民，代表大会制实行后】人民民主统一战线】组织问题的补充【意见（一九五四【年一月三十日） 】 ： ：      【 主席、中央】 —     》 《兹送：。上关于县、》市以上地方各—级人：民代表大会制实行时！安排民主人士和人】民代表大会制—实行后人《民民主统《一，战线组织问题的补】。充意见请予审核指示！以便：下达 ？ ，    【。  关【于人民代表大会【制实行时安排—民主人士和人民代表！大会制实行》后统一战线组织问题！一九五三年》。十月六日《中央：批准的？一，九五：三年七？月全国？统战工作会》议所通？过的：两个文件已有基【本的规定近据各【地报告在这方面【尚有一些问题—需，加补充规定经与【来京参？加公私合营计划【会议的各地统战部】长共同研究后—提出以下意见 ！。      】 》（，一）关于县》、市以上地方各级】人民代表大会—制实行时地》方，人民政府中安排民主！人士的问题 【    【  （1）！在人民代《表大会制《实，行时：县级以上各级地方】人民政府《中仍应注意吸—收必要的《民主人士参加这样】作，对于党在《过渡时期总路线的实！现不：仅，没有妨碍而且—是有利的 ！     》 （2）】。在人民代表大会制】实，行时各？省和省？属市以上的城市【及凡有民主人士的县！相当于县的市—（镇）和大》城市的区其人民【政府委员会中应包含！当地：工商：。业者、知识分子、少！数民族、主要民主】党，派及其他爱国民【主分子等方面—民，主人士中的主要代】表人物为《。了足以容《纳，上述各方面民主【人，士，中的主？要代表人物在—上述各级地方人民政！府委员会中民—主人士所占》比，例一般可较其—在当地人民代表大会！中所占比例适当提】。。高一些？（过：去，各界人民代表会议与！人民政府委员会之间！的情况亦《大致是这样）—但必须保证党员加进！步力量？。（非党的《工农分子和革命知识！分子）在比例上占显！著的优？势并处于《领导地位为了便于作！到既能保证党—员加进步力量占显】著优势并处于—领导：地位又能包含—需要包含的民—主人士有些地方【必要时？可适当扩大现有的】政府委员名额 【 ？      【 ， ？（3）民主人士中的！主要代表人物如有需！要，安排为当地人民【政府：的副主席、副市长】、副县长、副—镇长、副区》。。长者应安《排其任这种职务至】于民主人士可否【在，人民政府的业务部】门担任领导职—。务则应？。视，。各，业务：部门的实际情况和】该民主？人士的政治可靠【与否而定（》对其工作能力亦需】。结，。合考虑但不必过分强！调）机密性较多的】。。部门不宜《由民主人士任领导】职务：。 —  ：。   【（4）各地》在人民代表大会【制实行时必须将当】地人民代表大会、】人民政府委员—会和人民《民，主统一战线组—。织的代表会议—及其常设机构中的民！主人：士安排结合起来通】盘筹划对于各级【地方：人民代？表大会和人》民政府？委员会中安排民主】人士方案《（包括其所占比例）！的批准手续应照一九！五三年十月》六日中央批准的关于！实行人民代表大【。会制时？安排民主人士的意】见中的规定（即省】、市：由各中央《局审核报请中央批】。准省属市《由中央局批准—。县、镇和《大城市的区由省、】市委批准）切实执】行 ？     】 》。（二：）关于县、市以上】地方各级人民代【表大：会制实行后对地【方协商机关》的处理问题 】  《   ？ 《 （1）在》地方各级人民代表】大会逐级举行—后原：是各界人民代表会】。议常设机构》。同时又？是人民民主统一战】线组织的地方协【商机：。关（：包括省、《市，协商：委员会、市辖区协】商委员会、县常【务委员会《和市镇协商》委员会）在法—律上本？应随各界人民代表会！议的：结，。束而结束另一方面】一九五三年十—月六：。日中央批准的“关】于，人民代表《大会制实《行后统一战》线组织问题的意见”！第三节关于设立地】方统一战线组—织的规定又需经【第二届？人民：政协讨论通》过并对政协组织【法加：。以修改后方能实【施因此在《地方各级人民代【表大会举行》之后第？二届人民政协召开之！前需对现有的地【方协商机关作适当处！理   ！   （2！）我们认《为在此期间除代【行人民政协地方委员！会职权的省、市【。协商委员会可—作为人？民，政协的地方组织【继续存在外其他各级！地，方协商委员会—和县常务委员会亦】以暂时全部保留（】其名：称、组织《、人：事均暂不变动）为宜！。因为：。这样作的好处— —  ：   《 》。 ，第一可使以后仍应设！。立，统，一战线组织》的地方不《致，脱节：；   ！   ！ 第二可使我们【有较充裕的时—间得以更从容地妥善！地处理地《方人民民主统一战线！组织何？处应设、何处不设】。的问题（由各—地参照上述中央批准！的文件？加以研究提出具体方！案报中央通盘考【虑而如果由各地【自行决定则可能发】生全国范围很—不平衡的现象那时】再来改正反而有【困，难）； — ：     》 — ：第三：对于协商机关中【一部分不能当选【为人民代表大会代表！。的民主？人士可以从容—地加以安置不致因为！协商机关《同时结？束而：搁在一旁《并由：此引起统一战—线中许多波动 【 ： ？   ？  （3】），在此期间各级地【方协商机关除联系各！界人：民代表？会议的？代表和审议政府法】案的职权外》其他工作《可，继续：进行各级党委—及，。其统战部门仍—要，采，取积极态度》加以领导 ！      ！ （：4）：在第二？届人民政《协召开之《后凡不设立》统一战？线组织？的地：方可依据新的政协组！织法将原协商机关】撤销对？其中民主人士则预作！适当安置；凡—应设立统《一战线组《织的：地方可由原》协商机关《负责筹备统》一战：线组织代表会议的】工作：   】  ： （—。5）上述《意见如果中央—同意拟经《政协全国委员—会常务委员会讨【论通过？并由政？协全委会常委—会建议政务院联合通！知各地执《行 》      【 （三）中】。央统战部《拟于三？月下旬召《集各省？、市以上统战部长开！会研究全国人—民代表大会》和各省、市》人民：代表大会及人民政府！委员会安排民—主，人士的方《案请予批准召集【这个会议《    ！  》 中：央统战部 【  《    一！九五四年一月三【十日中共中央 【 ，