《人民民？主统：一战线组织问—题的补充意》见 】    《  各中央！局、分局《、省（市）》委并告统战部及【政府有关党组 】  》 ，   》 中央批准—中央统战《。部关于县、市以上】地，方各级人民代表【大会：制实行时安排民主人！。士和人民代》表大会制实行—后人民？民主统一战线组织】问题的？。补充意见并将此件转！发你们请参》照一九五三年—十月六日中》央批：准的全？国统战？工作会？议所通？过的：。两，个有关文件结合【当地情？况研究执行 【。     】 ， ，。 中共中央【一九五？四年三月三日中央统！战，部关于县、》市，以上地？方，。各级人民代表大会制！实行时安《排民主人士和—人民代表大会—制实行后《人民民主统》一，战线：。组织问题的补充意】见，（一九？五，四年一月三十日【） — ，     — 主《席、中央 — ：    》  兹送】上关：于县、市以上地【方各：级人民？代表大会制》实行时安排民—主人士和《人民代表大会制实行！后，人民民主统一战线组！织，问题：的补充意《见请予审核指示【以便下达《 》   ？   【关于人民代》表大会制实行时安】排民主人士和人【民代：表大会制实行后统一！战线组织问题—一九五三年》十月六日中央—批准的？。一九五三年七月全国！统战工作会议—所通过的两个文【件已有基本的规定】近据各地报》告，在这：方面尚有一些问题】需加补？。充规定经与来京参加！公私合营计》划会议的各地统【。战部长共同研究【后，提出：以下意见 】  ？    】 （一）关于—。县，、市以上地方各级人！民代表大会制实【行时地方人民—。。政府中安排民主【人士的问题》  【    （！1）在？人民代表《。大会制实《行时：县级：以上各级地方人【民政：府中仍应注》意吸收必要》的，民主：人士参加这样作【。。对于党在过渡时【期总路线的》实现不仅没有妨碍】而且是有《利的 【   ？   《 ？（2）在人民代表】大会制实行》时各省和省属市【以，上的城市及凡有民】主，人士：的，县相当于县的市【（镇）？。和，大城：。市的：区其人民政府委员会！中应包含当地工商业！。。者、知？识，分子、少数民族、】主要民主党派及其】他，爱国民主分子—等方面民主》人士中？的主要代《表人物为了足以容纳！上，述各方面民主人士中！的主要代表人—物在上述各级地方人！民，政，府委员会中民主人士！所占比例《。一般可较其在当地】人，民代表？大会中所《占比例适《当提高一些（过去各！界人民代表会议【与人民政府委员会之！间的情况亦大致【是这样）但必—须保：证党员加进步力量】（非党的工》农分子和革命—知识：分，子，）在比例上占显著的！优势并处于领—导地位为了便—于作到既能》保证：党员加进步力量占】显著优势并处于【领，导地位又能包—含需要？包含的民《主人：士，有些地方必要时可】适当扩？大现有的《政府委员名额 】 ：      】 （3）民主人！士中的主要代—表人物如《有需要安排为当地人！民政府的《副主席、副市—长、副县长、副【镇长、副区长—者，。应安排其任》这种职？务至于？民主人士可否在【人民政府的业务部门！担任：领导：职务则应视各业务】部门的实际》情况和该民》主人士？的政治可靠与—否而定？（对其工作能力亦】需结合考虑》但不必？过分强调）机密【性较多的部门—不宜由民主人士【任领导职务 ！   《   — （4）《各地在人《民，代表大会制》实行时必须》将当地人民代表【大会：、人民政府委员会】和人民民主》统，一战线组织》。。。的，代表会议《及其：常设机构中的—。民主人士安排—结合起？来通盘筹划对—于各级地方》人民代？表大会？和人民政府委—员会中？安，排民主人士方案（包！括，其所占比例）的批】准手：续应照一九五—三年十月六日中央批！准的关于实行人民代！表大会制时安排民主！人士的意见中—的规定？（即省、市由各【中央局审核》报请中央批》准省属市由中—。央，。局批：准县、镇和大城【市的区由省》、，市委：批准）切《实，执行  ！    【 （：二）关于县、市【以上地方各级人民】代表大会制实行后】对地：方协商机关的处理问！题 ？ ，      】 ？ （：1）在？地方各级《。。人民：代表大会逐级举行】后原是各界人民代】表会议常设机构同】时又是人《。民民主统一战线【组织的地方协—商机关？（包：括，省、市协商委员会】、市辖区协商委【员会、县常务委员会！和市镇协商委—员会）在法律—上本应随各界—人民：代表会议的结束而】结束另一方面—一，。九五三年十月六【日，中央批准的“关于】人民：代表大会《制实行后统一战【线组织问题的—意见”第三节关于】设立地方统一战【线组织的规定又【需经第二届人民【政协讨论《通过并对政协组织法！加以修改《后方能实施因—此在地？方各级人民》代表大会举行之【后第二届人》民，政协召开之》前需对现有》的，。地方协商机关—作，适，当处理 —    —。  》 （2）《我们认为在此期间除！代，。行人民政协地—。方，委员会职权》的省、市协商委员会！可作为人民政协的地！方组织继《续存在外其》他各级？地，方协：商委员会和县常务委！员会：。亦以暂？时全部保留（其【名，称，。、组织、《人事：。均暂不变动）为【宜因为这样作—的好：处 —      ！ ： 第一可使—以后：仍应：设立统一战》线组织的地方不【致脱节；《    ！  ？ ？ ， 第二可使—我，们，有较充裕的时间得以！更从容地妥善地处】理地方人民民主统一！战线组？织何：处应设、何处不设的！问题（由各地—参照上？述中央？批准的文《件加：以研究提出具体方】案报中央通盘考【虑而如果由各地【自行决定则》可能：发生全国范》围很：不平：衡的现象那时再来改！正，反而有困难）； ！。     】 — ， 第三对于协商【。机关中一部分不能当！选为人？民代表大会代表的民！主人士可《以从容地加以安置】不致因？为协：商机：关同时结束而搁【在一：。旁并由此引起—统一战？线中许多波动 ！ ？     【 （3）在此期间！各级地方协商—。机关除联系各界【人民代表《。会议的代表和审议】政府法案的职权外】其他工？作，可继续进行各级党委！。及其统战部门仍【要，采取积极态度—。加以：领导 》 ？     ！（4）在《第二届人民政协召】。开之后？凡不设立《统一战？线组织的《地方：可依：据新的政协组—织法将原协商—机关：撤销对其中》民主人？士则预作适当安置】。；，。凡应设立统一—战线组织的地方可由！原协商机关》。。负责筹备统一—战线组织《代表：会议的工作》 —     —。 （《5）上述意见如果】中央同意拟经—政协全国《委员：会，常务委员会讨—论通过并由政—协全：委，会常委会建议—政务院联合》通知各地执行—  【    》 （三）中【央统战部《拟于三月《下旬召？集各省、市以—上统战部长开会研究！全，国人民代表大会和】各省、市《人民代？表大会及《人民政府委员会安】排民主？人士的方案请予批准！召集：这个会议 【      】 中央—统，战，部 【     — ，。 一九五四—年一月？三十日中《共中央 》