人民民主】统一战？线组织问题的补充意！见 —   》  ： 各中【央局：、分局、省》（市：）委：并告统？战部及？。政府有关党组 ！    —  ？ 中央批准中】央统战部关》于县、？。市以：上地方各级人—民代表大会制实【行时安排民主—人士和人民代表大会！制实行后人民民主统！一战：线组织问题的补【。充意见并《将此件转发你们请】参照一九五》三年十月六》日中央？批准的全国统—战工作会议所通【过的两个有关文【件，结合：。当地情况研》究执行 ！    《 ， 中共—中，央一：九，五四年三《月三日中央统—战部关于县、市以上！。地方各级人民—代表大会《制实行时安》排民主人士和—人民：。代表大会制》实行：后人民民主》统一战线《组织问题的》补充意见（一九【五四年？一月三十日） 【    】  —主席：、中央 ！     》 兹送上【关于县？、市：以上地方各》级人：民代：表大会制实行—。时安排民主人士【和人民代表大—。会制实？行后人？民民主统《一战线组织问题的】补充意见请予审核指！。示以便下达 【。 《     【 关于人》民代表大会制实行时！安排民主人》士，和人民？代表大会制实—行后统一战线组【织问题一九五三年】十月六？日中央批准》的一九五三年七月全！国统战工《。作会：议所通过的两个【文件已？有基本的规定近据各！地报告？在这方面《尚有一些问题—需加补充规定经与来！京参加公私合营【计划会议的各—地统战部《。长，共同：研究后提出》以下意见 】      【 （一）关！于县：、市以上《地方各级人民代表】大，会制实？行时地方人民政【府中安？排民主人士的问题】 》      】 ， （1）《。在，人民代表大会制实】行时：县级：以，上各级地方》人，民政府中《仍应注意吸》收必要的民主人士】参加这样作对于【党在过渡时期总【路线：。。的实：现不仅没《有妨：。碍而且是有》利的 —     —。 ： ， （？2）在人民代—表大会制实》行时各省《和省属市以上的城】市及凡有民主人【士的县相当于县的】市（镇？）和大城市》的区其？人，民政府委员会中应】。包含当？地工：商业者、知》识分子、少》数民族、主要—民主党派及其—。他爱国民《主，分子等方面民—主人士？中的主要代表—人，物为了足以容—纳，上述各方面民主人】士中的主《要代表人《物在上述各级地方】。人，民政府委员会中民】主人士所占比例一】般可较其在》当地人民代表大会中！所占比例适当提【。高一些（过去各界人！民代表会《议与人民政府—委员会之间的情【况亦大致是这样）但！必须保？证党员？加进步力量（非党】的工农分子和革【。。。命知识分《子）：在比例上占显—著的：优势并处于领导地位！为了：便于作到既能保【证党员加进步力【。量占显著优势—并处于领《导，地位又能包含需要】包含：的民主人士有些地】方必要时可适当扩大！现有的政府》委员名额《。 》      ！ （3）民》主，人士中的主要代表人！物如有需《要安排为当地人民政！府的副？主席、？副市长、副县长【、副镇长、副区长】者应安排《其任这种职务至于】民主人？士可否在《人民政府《的业务部门担任领】导职务则《应视各业务》部门的实际情况和】该民主？人士：的政治可靠与否而定！（对其工作能力亦需！结合：考虑但不必过分强调！）机密性较》多的部门不宜由民】主人士任领导—职务 《 《  ：   ？ （4）各地！在人民代《。表大会制实行时必】须，将当地人民代—表大会、人民政【。府委员会和人民民】主统一？战线组织的代表会议！及其：常设：机构中的民主—人士安排结合起【来通盘筹《划对于各级地方人】。民代表大会》和人民政府委员会中！安排民主人》士方案（包括—其所占？比例）的批准手续应！照一九五三年—十月六日中央批准】。的关于实行人民代表！。大会制时安排民【主人士的意见中的规！定（即？省、市由各中—央，局审核报请中央批】准省属市由中央局批！准县、？镇和大城市》的区由省、市委【批准）切实执行【  【    】（二）关《于县、市以上地方】各级人民代表大会制！实行后对地方协【。商机关？的处理问题 【 《     【 （？1）在地方各级人民！代表：大会逐级举行后【原是各？界，。人，民代：表会议常设机—构同时又是人民民】。主，统一战线《组织的地方协—商机关（包》括，省、市协商委员【会、市辖区协商委】员，会、：县常务？委员会和市镇协【商委：员会）在法律上【本应：随各界人《。民代表会议的结束而！结束另一方面一九】五三年十月六—日，中央批准的“—关于人民代表大会制！实行后统一》战线组织《问题的？意见”？第三节关于》设立地方统一战线】组织：的规定又《需经第二《。届人民政协讨论通过！并对政协组织法加】以修：改后方能《实施因？此，在地方各级人民代】表大会举行之—后第二届人民政协召！开之：前需对现有》。的，。。。地方协商机关—。作适：当处理 《     ！ （2【）我们？认为：在此期间除代行人】民，政，协地方委员会职权】的省：。、市协商委员会可】作为人民政协的地】方组织继续存在外其！他各级地方协—商委：员会和县常务委员】。会亦以暂时全部保留！（其名称、组—织、人事均暂不变】动）为宜因为这样作！。的好：处 ？ ？     》 ： ？ ： 第一可使》以，后，仍，应设立统一战线组织！的，地，方不致脱《节；  ！    》 ， 第二可使！。我们有较《充裕的时间得以更从！容地妥善《地处理地方人—。民民主统《一战线组织何处【应，。设、何处不设的【问题（由《各地参照《上述中央《批准的文件加以研究！提出具体方》案报中央通盘考虑而！如果由各地自行决】定则可？能发生全国范围很不！平衡的现象那时再】来改正反而有—困难）； —      ！ — 第三对于协—商机关中一部分不能！当选为人民》代，表大会代《。表的民主《人士可以《从容地加以安置不致！因为协商机关同时结！束而搁在一旁—并由：此引起统一战线中许！多波动 【   《   【（3）在此期—。间各级地方》协商机？关除联系各界人【民代表会议的代【表和审议《政，府法案的职权—外其他工作》可，继续：进行：。各级党委《及其统战部门仍【。要采取积极态度【加以领导 ！ ，     ！（4）在第二—届人民政协召开【之后凡不设立统一战！线组：织的地方可依据新的！政协组织《法将原协商》机关撤？销对：。其，中民主人士则预作】适，当安：置；凡应设》立，统一战线组》织的地方可由原协】商机关负责筹备统一！战线组织《代表会？议的工作《   】   （】5）：上述：意见如果中央同意】拟经政协全》国委员会常务委员会！讨论：通，过并由政协全委【会常委？会建议政务院联合】通知各地执行 ！ ：     》。 （三）】中央：统战部拟于三月下旬！召集各省、市以上】统战部长《开会研究《。全国人？民，代表大会和各省、】市人民代表大会及】人民政府委》员会安排民》主人士的方案请予批！。准召集这个会—议 》 ，      】。。 中央统战部【 —。   ？  一九五！四年一月三十日中】共中央？ ：