： 人民民主—。统一战线组织问题的！补充意？。见 ？ ：    【  —。各中央局、》分局、省（市）【委并告？统战部及政府有关党！组 》 ，      】 中？央，批准中央统战部【关于县、市以上【地方各级《人民代？。表，大会制实行时安【排民：主人士和人民—代表大会制实行后】人民民？主统一？战线组织问》题的补充意见并【将此件转发你们请参！照一九五三年十月】六日中央《批准的全国统战工作！会议所？通过的两个有—关文件结《。合当：地情况研《究执行 》    【  —中共中央一九五【四年三月三日中央统！战部关？于县、市《以上地？方各级？人民代表大会制实】行时安排民主人【士和人民代》表，大会制实行后—人民民主统一战线】组，织问题？。的补充意见》（一九五四年一月三！十日：） —。      ！ 主席、《中，。央， 《     — 兹—送上关于县、市【以上地方《。各级人民代表大【会制：实行时安排》民主人士和人民代表！大会制？实行：后人民民《。。主统一战线组—织问题的补充意见请！予审核指《示以便下达 —   【。  ： ： ？关于人民《代表大？会，制实行时安排民主人！士和人民代表大【会制实行后统一【战线组？织问题一九五三年】十月六？日中：央批准的一九五三】年七月全国统—战，。。工，作会议所通过的两个！文件已有基》本的规定近据—各地报？告在这方面尚有【一些问？题需加补《充规：定经与来京参—加公私？合营计划会议的各地！统战部长共同研究后！提出以下《意见：。 ： ？   ？  ： ， （一）】关于县、市以上地】方各级人民》代表大会制实行【时地方人民政—府中安排民》主人士的问题 ！ ， ，   ？   》 （1）在人民代！表大会？制实行时县》级以上各级地方人】民政府中仍》应注意吸收》必要的民主人士参加！这样作对于党—在，过渡时期总路线的】实现不仅没有妨碍】而且：是有利？的 【   ？  ？。 ， （2）》在人民？代表大会制实行时】各省和省属市以上】的城市及凡有民主】人士：。的县相当于县的市（！镇）和大城市的区】其人民政府委—员，会中应包《含当地？工，商业：者、知识分子、少】。数民族、主要—民主党派及其他爱】国民主分《子等方面民》主人士中的主要【代表人物《为了足以容纳—上，述各方？面民主人士中的主要！代表人物在》上述：。各级地？方，人民政府委员会中民！。主人士所占》。比例一般可较—。其在当地《人民代？表大会中所占比例】适当提高一》些（过去各界—人民：代表会议《与人民政府委—员会之间的》情况亦大致是这【。样）但必须》保证党员加进—步力量（非党—的工农分《子和革命知》识分子）在比—例上占显著的优势】并处于领导地位为了！便，于作到既能保—证党员加《进步力？量占显著优》势并处于领导地【位又能包含需要包】含的民？主人士有些地方必要！时可适当扩》大现有？的政府委员》名额： ，。 ，  》    —。。 ， ，（3）民《主人士中的主要代】表，人物如有需》要安排为当地—人民政？府的副主席、副【市长、副县长—、副镇？长、副？区长者应安排—。其任这种职》务至于？。。民主：人士可否在人民【政府的业务部门【担任领导职务则应】视各业务《部，门，的，实际情况和该民【主人士的《政治可靠与否—而定（对其》工作能力亦需结合考！虑但不必过分强调）！机密性较多》的部门不宜由民【主人士任领导职【。务 ：  — ，   （4！。）各地在人》民代表大会制—实行时？必须：将当地人民代表大会！、人民政府委员会和！人，民民主统一战—线组织的代表—会，议及其常设》机构中？的民主？人士安？排结合？起来通盘筹划—对于各？级地方人民代—。表大会和人民政【府委：员会中安排民—主，人士方案（包括【其所占？比例）的批准手续】应照一九五三年十月！六日中？央批准的《关，于实行？人民代表大会制时】安排民？主人士的意见—中的：规定：（，即省、市由各中央】局审：核报：请中央批准省—属市由中央局批【。准县、？镇和大？城市的区由省—、市：委批准）《切实执行《 ？      】 （二）关于！。县，、市以上地方各【级人民代表大会制】实行后对《地方协商机》关的处理问题 ！。      ！ （1）在【地，方各级人《民代表大会逐级【举行后原是各—界人民代表会议常设！机构同时又是—。。人民民主统》一战线组织》的地方？协商机关（包括【省，、市协商委》员会、市辖区—协商委员会、县常】务委员会《和市镇协商委—员会）在法》律上本应《随各界人民代表会议！的，结束而？结束另一《方面一九五三年十】月，六日中央批准的“】关于人民《代表大会制实行后】统一战线组织—问题的意见”第三节！关于：设立：地方统一战线组织】的规定又需经—第二届人民》政协讨论通》过并对政协组—织法加以修改—后方能实施因—此在地方《各级人？民代表大会举行之】后第二？届人民政协》召开：。之前：需，对现有的地方—。协商：机关作适当》处理 》      】。 ， ？（2）我们认为在】此期间除代行人民】政协地方委员会【职权的省、》市，协商委员会可作为】人民政协的》地，方组织继续》存在：外其他各级地方协】商，委员：会和县常务委员【会亦以暂时全部保留！（其名称、组织、人！。事均暂不变》动）为？宜因为这样作的好处！   】   》。 第—一可使？以后：仍应设立统》一战线组织的—地方不致脱节；【  【。    — ？ ：第二可使我们有较】充裕的时间得以更】从容地妥善地处理】地方人民民主统一】战线：组织何处应设、何处！不设的问题（由【各地参照《上述中央批准的【文件加以研究提【出具体？。方案报？中央通？盘考虑？而如果由各》地自行决定》则可：能发生全国范围【很，不平衡的现》象那：时再来改正反而【有，困难：）；  ！   ？ 】第三对于《协商机关中一部分】不能：当选：为人民代表大会【代表的民主人士可以！从容地加以安置不致！。。因，为协商？机关同？时结：束而搁在《一旁并由此引起统】一战线？中许：多波：动  】  ：  ？ ， ， （3）在此期【间各级地方协商机】关除：联系各界人民—代表会议的》代，表和审议政府法【案的职权外其—他工：作可继续进行—各级党委及其统战】部门仍要采取积极态！度加以领导 ！   《。   ？ ？ （4？）在：第二届人《民政协召《开之后凡不设立统一！战线组？织的地方可依据新的！政，协组织法《将原协？商机关撤销对其中】民主人士则预作适当！安，。置；凡应设》立统一？战线组织的地—方可由原协》商机关？负责筹备《统一：战线组织《代表会议的工作 ！ ？    《 ， （5【）上述？意见如果《中央同意拟经政协全！国委员会常务委员】会，讨论通过并由政协全！委会常委《会建议政务院联合通！知，各地执行 —    【  （【三）中央统》战部拟？于三月下旬》召，集各省、市以上【统战部长开会研究全！国人民代表大—。会和各省、》市人民？代表大会及人—民政府？委员会安排民主人】士的方案请予—批准召集这个会议】。   】  ： ， 中央统战部！   】   — 一九五四年—一月三十日中—共中央 》