人民—民主统一战线组织问！题的：补充意？见 — ？。     【 各中央局—、分局、省（市【）委并？告统战？部及：政府有关党组 【     ！ 》中央批准中央—统战部关于县、市】以上地方各》级人民代《表大会制实行—时安排民主人士和人！民代表大会制—。实行后人民民—主统一战线组织【问题的补充意—。见，并将此件《转发你们请参照【一九五三年十月【。六日中央批准的【全国统战工作会议】所，通过的？两个有？关文件结合当地情况！研究：执行 【   ？   中共！中央一九《五四年三月三—日中：。央统战部关于县、】市以上地方》各，级，人民代表《大会制实《行时安排民主人士和！人民代表《大会制实行后人【民民主？统，一战线组织问题【的补充意见（一九五！四年一月三十日【。） —  ：。    》 ： 主席、中》央  】    】兹，送上关？于县、市以上地方】各级：人民代表大会—制实行？时安排民主人士和人！民，代表大会《制实行？后人民民主统一【战线组织问题的【补充意见《请予审核指示以便下！达 ： ？ ： ，   ？。 关于人】民代：表大会制实》。行时安排民》主人士和人民—代表大会制实—行后统一战线组【织问题一《。。九五三年十》月六日中央批准的一！九五三年七月—全国统战工作会议所！通过的两个文件已】有基本的规定—近，据各：。地报告在这方面【尚有：一些问题需加补【充规定经《与来：京参加公私合营计划！会议的各地》统战部长共同—。研究后提出以下【意见 ？ ， ，     【。 （一）！关于县、市以上【地方各级人民代【表大会制实行时【。地方人民政府—中安：排民主人士的—问题 ？ ？ ，      【 （1）在【。人民代表《大会制实行时—。县级以上各级地方】人民：政府：中仍应注意吸—收必要的民》主，人士参加这样作对】于党在过渡》时，。期总路线的实现【不仅没有妨碍而【且是有利的 【      ！ ？ ，（2）在人民—。。代表大会制实行时】各省和省《属市：以上的城《市及凡有民》主人士的县》相当于？。。县，的市（镇）和大【城市的区其人—民政府委员》。会中应？包含：当地工商业者、知识！分子、少数》民族、主《要民主党《派及其他爱》国民主分子等方面】民主：人士中的主要代表人！物为了足以》容纳上述各》方面民主人士中的主！要代表人物在—上述各级《地方人民政府委员】会中民主人士—所，占比例一般可较其在！当地人？民代表大会中所占】比例适当提高—一些（过去各—界人民代表会议与】人民政府委员会【。之，。间的情况亦大致是】这样）但《必须保？证党员加《进，步力量（非党的【工农分？子和革命知识—分子）？在比例上占显—著的：优势并处于领—导地位为了》。便于：作到既？能保证党员加进步】力量占显著优势并处！于领导地位》又能包含需要包【含的民主人士—有些：地方必要时》可适当扩大现—有的政府委员—名额： ：    【  》 ，（3）民主人士【中的主？要代：表人物如有》。需要安排为当地【人民政府的》副，主席、副《市长：、副：县长、副镇长、【副区长者《应安排其任这种职务！至于民主人士可否在！人民政？府的业务部门担任】领导职务则应视【各业务？部门的？实际情况和该民主人！士的政治可靠与【否而定（对》其工作？能力亦？需结合考虑但—不必过分强调）机】密性较多的部门【不宜由民主人士【任领导职务 】   》   —。 （：4）各地在人民代表！大会制实行时必须】将当地？人民代表大会、人民！政府委员会和人民民！主统一战《线组织的代表会【议及其常设机—构中的民主》人士安？排结合起来》通盘筹划对于各级地！方人民代表大会和】人民政府委员—会中安排民主—人士方？案（包括《其所占比《例）的？批准：手续：应照一九五三年十月！六日中央批准的关】于实行人民代表大】会，制时安排《民主人士的意见中的！规定（即省、市由】各中央？局审核报请》中央批准省属市【由中央局批》准县、镇和大—城，市的区由省、市委批！。准）切实执行 ！      】 （二）【关于县、市以上地方！各级人民代》表大：会制：实，行后对地方协商机】关的处？理问题 】  ：。   ？ 《。 （1？）在地方各级人民】。代表大会逐级举行后！。原是各界人》民代表会议常设机】构同时又是》人民民主统》一战线组织的地方】协商：。机关（包括省—。、市协？商委员会、市—辖区协商委员—会、县常务》委员会和《市镇协商委员—会）在法律上—本应随？各界人民代表—会议的结束而结束另！一方面一九五三【年十月六日中—。央批准的“关于【人民代表大会—制实行后统一—战线组织问题的意】见”第三节关于设立！。地方统一战线—组，织的规定又需经【第，。。二届人？民政协讨论通过并对！政协：组织法加《以修改后方能—实施因此在地方各级！人，民代表大会》举行之后第二届人】。民，政协召开之前—需对现有《的地方协商机关作适！当处理 】    《。 ，。 ： ？（2）我们》。认为在此期间除代行！人民政协地方委员】。会职：权的省、市协商委员！会可作为人民政协的！地方组织继续存在】外其他各级》地方协商《委员会和县常—务委员会《。亦以暂时全部—保留（其《名称、组织、人事均！暂不变动）为宜因为！这样作的好处 ！   》 ， ， 【 第一可《。使以后？。仍应：设立：统，一战线组织的—。地方不致脱节； 】   【   】 第二可使我们】有较：充裕的时间》得以更从容地—妥善地处理地—方人：民民主统一》战线组织何处应设、！何处不设《的问题（由各地【。。参照上述中央批准】的文：件加以研究提出具体！。方，案，报中央通盘考—虑，而如果？由各地？自行决定则》可能发生全国范【围很不平衡的现【象那：时再来改正反而【有困难）； 【    【  ！第三对于《协商机关中一部分】不能当选为人—民代：表大会代表的民【主，人士可？以从容？地加：以安置？不致因为协》商，机关：同时结束而搁在【。一旁并？由，此引起统一战线中许！多波：。动 》      ！ ， （3）在此—期间各级《地方协商机》关除联系各界人【民代表会议的代【表和审议政府法案的！职权外其《他工作可《继续进行各级党委】及其：统战部门仍》要采：取积：极态度？加以领导 — 《     【 （4）在第【二届人民政协召【开之后凡不设立统】一战线？组织的地方》可，依，据新的政协组织【法将原协商机关【撤销对？。其中民主人士则【预作适当《安置；凡应设—立统一战《线组织的地》方可由原协商—。机关负责筹备统【一战：线组织代《表会议的工》作 《      】 （5）上】述意见如果中—央同意拟经政协全国！委员会常务委—员会讨论《通过并由政协全委】。会常委会建》议政务院《联合通知《各地：执行 【。      【。 ？（三）中《央统战部拟于三月下！。旬召集各省》、市以？上统战部长开—会研究全《国人民代表》大，会和各省、市人【民代表大会》及人：民政府委员会安排】民主：人士：的，方案请？予批准召集这个会议！ 》      】 ：中央统战《部 ？     】 ？ 一九《五四年？一月三十日中共中央！ ：