人民民主】统一战线组织问题的！补充意见 】。 《     》 各中—。。央局、分局、—省（市）委并告【统战部及政府有【关党组 《     ！ 》中，央批准中央》。统战部？关于县、市以—上地方各级人—民代表大会》制实行时安排—民主人士和》人民代？表，大会制实行》后人民民主统一战】线组：织问题的补充意见并！将此：件转：发你们请参照—一九五三年十月【六日中央批准—的全国统战工作会议！所通过的两个有【关文：件结合？当地情况研》。究执行 ！     ！中共中央一九五四】年三月三日中—央统战？。部关于县、》市以上地方各—级人民代表》大会制实行时安【排民主人士和人【民，代表：大会制实行后人民民！主统：一战：线组：织问题的补充—意见：（一九五四年一月三！十日） 】      】 ， 主席？、中央 》 ，    —  ： 兹》送上关？于县：、市以上地方—各级人民代表大会】制实行时安》排民主人士和—人民代表大会—制实行后人民民主】统一战线组织问题】的补充意见请予审核！指，。示，以便下达 — ，   》 ，  ？ 关于人民代】表大会？制实行时安排—民主人士和》人民代表大》会，制实行后统》一战：线，组织问题一九五三】年十月六《日，中央：批准的？一九：五，三，年七月全《。国统战？工作会议所通—过的：两个文件已》有基本的《规定近？据各地报告在—。这方面尚有一些问题！需加补充规定经【与来：京参加公私合营计划！会议的各地统战部】长共同研《究后提出以下意【见  】    】 （一）关于县、】市以上地方各级人】民代表大会制—实行时地方》人民：政府中？安排民主人》士的问题 】  ？    【 （1）在人民【代表大会制实行时】县级以上各级地【方人民政府中仍应注！意吸收必要》的民主人士参加【这样作对于》党在过渡时期总【路线的实现不—仅没有妨碍而—且是有利的 【 ： ，      ！。 （2）在人—民代表大《会制实行时各省和省！属市以上的城市及】凡有民主人士—的县相当于县的【市（镇）《和大城市《的区其人《民政：府委：员会中应包含当【地工商业《。者、：知识分子、少—数民族、主要民【主，党派及其他爱—国民主分子等方面民！主人：士中：的主要代表人物【为了足以容纳—上，述各方？面民主人士中—。的主：。要代表人物在—上述各级地方人【民政府委员会中【民主人士《所占比例一般—可较其在当地人民代！表大会中所占—比例适当提高一些（！过去各界人民代【表会议与人民政府委！员会：之间的？情况：亦大致是这样）【但必：。。须保证党员加进【步力量？（非党的工农分子和！。革，命知识分子》）在比例上占显著的！优势并处于领导地】位为了？便于作到既能—保证：党员加进步力量【占显：著，优势并处《于领：导地位？又能包含需》要包含的民》主人士有些地方必要！时可适当扩大现有的！政府委员《名额 ？     ！ （3）】民主人？士中的主要代—表人物如有需要【安排为当地人民政】府的副主席、副市长！、副县长、副镇长、！副区长者《。应安：排其任这种职务至于！民主人士可否—在人：。民政府的业》务，部门担任领导职务】则应视各业务—部门：的实：际情况和《该，民主人士《的政治可靠与否而】定（对其工作能力】。亦需结合考虑但不必！过分：强调）机密性—。。较多：。。的部：门不宜由民主人【士任领导职务 】 ：      ！ （4《）各地在人民代【表大会制实行时【必须将当地人—民代表大会、人民政！府，委员会和人民民【。主统：一战线组织的代表会！议及其？常，设机构？中的：民，主人士安《排结合起来通—盘筹划对于各级地方！人民代表大会和【人民政府委员会中】安排民主人士方【案（包括其所占比例！）的批准手续应【照一九五三年十【。月六：日中央批准的—关于实行人民—代，表大会制时安排民】主人士的意见中的】规定（？即省、市由》各中央局审核—报请中央批准省属】市由中央局》批准县、镇和大【城市的区由》省、市委《批准）切实执—。。行 —  ：   ？ （二）关！于县、市以上地【。方各级人民代表大】会制实行后》对地方协商》机关的处理问题【。 ？ ：    《  （1）！。在地方各级人—民代表大会逐级【举行后原是》。各界人民代表会议】常设机构《同，。时又是人民》民主统一战线—组织的？地方协商机关—（包括省、市协【。商委员会《、，市辖区协商委员【会、县常务委员【会和市？镇协商委员》会）在法《。律上本应《随各界人民代—表会议的结束而【结束另一方》面一：。九五：三年：十月六日《中央批准《的“关于人》民代表大会制—实行后统一战线组】织问题的意见—”，。第，三节：。关于设？立地方？。统一战线组织—的规：定又需经第二届人】民政协讨《论通过？并对政协组织法加以！修改后方能》实施因此《。在地方？各级人民代表—大会举行之后—第二：届人民政协召开之】前需：对现有？的，。地方协商机关作【适当处？理 ：     ！。。 ： （2）我们】认为在此期间除代行！人民政协地方委【员会职权的省—。、市协商委》员，会可作为人民—政协的地《方组织继续存在外其！他各级地方》协商委员会和县【常务委员会亦以暂】时全部保留（其【名称：、组织、人事—均暂不变动）为宜因！为这样？作的：。好处： ？ ：      【 第一】。可使以后仍应设立统！一战线组织》。的地方不致脱节；】  【  ：  【 ：第二可使《。我们有较充裕的【时间得以更从容地】妥善地处理地方人民！民主统一战线组织】何处应设、》何处不设的问题（由！各地参照上述中央】批准的文件加以研究！提出具体方案报【中央通盘考》虑而如？果由各？地自行决《定则可能发生—全国：范围很不平衡—的现象那时再来【。改正反而有困难）；！ 《     —。 】。第三对于协》商机关中一》部分不能当选—为人民代表》大会：代表的？。民主人士可》以从：容地：加以安置不致因为协！商，机关同？时结束而《搁在一旁并》由此引？起统一战线》中许多？。波动：  【    —。 （3《）在此期间各—级，地方协商《机关除联系各—界人民？。代表会？议的代表和审议【。政府法案的职权外其！他工：作可继续进行各级党！委及其？统战：部门仍要采取积【极态度加《以领导 《   【。 ，  （【。4）：在第二？届人民政《协召开之后》凡不设立统一战线】组织的？地方可依据新的政协！组织法将原》协商：机关撤销对其中民主！人士则预作》适当：安置；凡应设立统一！。战线组织的地方可】由原协？商机：关，负责筹备统一战线组！织，代，表会议？的，工作 —。 ：     — （5）—上述意见如果中央】。同意拟经政》协全国委员会常务】委员会讨论通—过并由政协》全委会常委会建议】。政务：院联合通知各地【执行：    ！  （三】）中央统战》部拟于三月下旬【召集各？省、市？以，上统战？部长开会研究—全国人民代》。表大会和各》省、市人民代表大会！及人：民政府委员》会安排民主人士的方！案请予批准召集这个！会议：   】   》 中央统战—部 【   ？  一【九五：四年一？月三十日中共中【央 ？