： 全国人民代【表大会？常务委员《会，。关于：修改中华人民共【和国农村土地— ，承包法的决定 】 ？ ，    》 第十三届》全国人民代表—大会常务委员会第七！次会议决定对中华人！民共和国农村土【地，承包法？作如下修《改 —     一—。、将第一条》。修改为“为了巩固】和，完善：以家庭承包经营为】基础、统分》结合的双层经营体制！保，持农村土地承包关系！稳，定并长久不变维护】农村土？地承包经《营当事人的合—法权：益促进农业、农村】经济发展《和农村社会和谐稳】定根据宪法制定本】法” 】。    二》、增加一条》作为第九条“承包方！。承包土地后享有土地！承包经？营权：可以自己经营也【可以保留土地承包】权，流转其承包地—的土地经《营权由他人经—营”  ！   三《、将第十条》修改为“《国家保？护承：包方依法《。、自愿、有》偿流转土《地经营权保护土地】经营权人的合—法权益任何》组，织和个人不得侵犯”！ 《     四、将！第八条改为第十一】条修改为“农村土】地，承包经营《应当遵守《法律：、，法，规保护土地资源的】合，理开发和可持续【利用未？经，依法批准不得将承包！地，用于非农建设 ！     “】国家鼓励增加对【土地的投入培肥地】力提高？农业生产能力” ！  》   五、》将第十一《。。。。条改为第《十二条修《改为：“国务？院农：业农村、林业和草】原主管？部门分别依照国务】院规：定，的职责负《责，全国农？村土地？承包经营《及，承包经营合同管【理的指导 — 《    “》县级以上地方人【民政府农业农村【、林业和草原—等主管？。部，。门分别？依照各？自职责负责本行【政区域内《农村土地《承包：经，营及承包经营合【同管理 《     ！“乡(？。镇)：人民政府负责—本行政？区域内农村土—地承包经营及承【包经：营合同管理” 【     ！六、将第十五—。条改为？第十六条增加—一款作？为第二款“》农户内家庭》成员依？法平等享有承—包土地的各项权【益” 】  ： ， 七、将第十六条】。改为第十《七条修改《为“承包方享有【。下列权利 ！  ：   “(一—)依法享有承包地使！用，、收益？的权利有权》自，主组织生产经营和处！置产品;《。    ！ ，“(二？)，依法互？换、：转让土地承包经营权！。。;  】   “(三—)依法流转土地【。经营权; —。 ，     “(！四)承包《地被依法征》收、征用、占用的】有权：依法获得相应的补偿！; ：   【  “(五)法【。律，、，行政法？规规定的其他权利】” ？   —  八、将第十七】条改为第十八—条第一项修改为“】维持土地的农业【用途未经依法批准】不得用于非农建设;！” 《     九】、将第二十》条改为？第二十一条修—改，为“：耕地的承《包期为三十》年草：地，的，承包期为三十—年至五十年林地【的承包？期为三十年至—七十年 】     “前款规！定的耕地承包期届满！后再延长三》十年草地《、林地？承，包期届满后依照【前款规定相应延【长”： 《。     十、将！第二十三《条改为第二十四条】修改为？“国：家对耕地、林地和草！地等实行统一登记登！记机构应当向承【包方颁？发土地承包经营权】证或者？。林权证等证》书并：登记造册《确认土地承包经营】。权， ，  —  ： “：土地承包经营权【证或者林权证等证】书应当将具有土【地承：包经营权的》全，部家庭成员列入【  【   “登记—机构除按《规定收取证书—工，本费外不得》收，取其他？费用” 【     十一、！将第二章第四—节的标题修改为“】土地承包经营—权的：保护和互换、转让”！ —    十二、将】。第二：十六条改为第二十】七条：第二款、第三款【修改为“国》。家保护进城农户的】土地承包经营权【不得以退出土地【承包经营权作—为农户进城落户的条！件 》     “承包！期内承包《农户进城落户的引】。导支持其按》照，自愿有偿原则依法】在本集体《经济组？织内转让土地承【包经：营权或者《将承：包地：交回发包方》也可以鼓励其流转】土地经营权”—    ！ 十三、将第二十】七条：改为第二十八条第二！款中：的“农？业等：行政主管《。部，门”修？改为“农业农村【、林业和《草原等主管部门【” 》   《 ， 十四、将第二十八！条改：为第二十九条第三项！修改为“发包—方依法收回和—承包方依法、自愿】交回的” 【  《   十五、—将第二十《九条改为第》三十条修改为“承】包期内承《包方：可以自愿将》。承，包地交回发包方承】包方自愿交回承包】地的可以获得合【理补偿但是应—当提前半年以书【。面形式通知发—包方承包方》在承包期内》。交回承包地》的在承包期内—不得再要求承包土地！”   ！  十六、将第【。。四十条？改为：第三十三条修改为】。“承：包方之间为方便耕种！或者各自《需要可以《对属于同一集—体经济组织的土地】的土地承包经—营权进行互换—并向发包方备—案”  ！   十七、将第】四十一条改为第【三十：四条修改为“经发包！方同意承包方可【以将全部或者—部分的土地》承，包，经营权？。转，让给本集体经济【组织：的其他农户由该农】户同发包方确—立新的承《包关系原承包方与】发包方在该土地【上的承？包关系即行终止”】 ？ ， ，     》十八、将第三十八】条改：为第：。三，十五条修改为“土地！承包经营权互换、转！让的当事人可以向登！记，机构申请登记未【经登记不得对抗善】意第三人” 【。。 ？     》十，。九、将第二》章第五节的标题修改！。为“：土地：经营权” —。 《    二十、【将第三十二条和第】三十：。四条合并《为第三十六》条，修改为“《承包方可以自主决定！依法采取《出租(？转，。包)、？。入，股或者其他方—式向他人流》转土地经营权并向发！包方备案” ！   《  二十一、增加】一条作？为第三十七条“【土地经营权人有【权在：合同约定的期—限，内占有农《村土地自主》开展农业生产经营并！取得收益”》。  【  ： ，二十二、将第—三，十三：条改：为第三十八》条修改为“土—地，经营权流转应当遵循！以下：。。原，则  】   “(一)依法！、自愿、有》偿任何组织和个【人不得强迫或—。者阻碍土地经营权流！转;  ！   “《(二)不《得改变？土，地所有权的性质和土！。地的农业用途不得破！坏农业？综合生产《能力和农业生态【。环境：;，    ！ “(三)》流转期限不》得超：过承包期的剩—余期限？;  】   “(四)【受让方须《有农业经营》能力或者资质—; ： 《  ：   “(》。五)：在同等条件下本集】体经济组织成员享有！优先权” 】  ？   二十三—、将：第三十六条改为第】。三十九？条修改为“》土地经营权流—转的价款应当由【当事人双方》协商确定《流转的收益归承包方！所有任何组织和【。个人不得擅自截留】、扣缴？。” 《。    —。 ，。二十四、将第三十七！条和第三十九—条第二款合并为第四！十条修改为》“土地经营权流【转当事？人双：方应：当签订书面流转合】同， ？     “】土地经？营权：流转合同一般包【括以：下条款？   】 ， “(一)双方当事！人的姓名、住所;】。 —    《“(二？)流转？土，地的名称、坐落、面！积、质量等级;【   】  ：“(三)流转期【限，和起止日期》; ： ， ，     “】(四)流转土地【的用途？; 》  ？   “(五—)双方当事人的权】利和义？务;： 》 ，   ？ ，“(六)流转—价款及支付方式;】   】  ：“(：七)土地被依法征】收、征用、占用时有！关补偿费《的，归属;？ ， ？   《。  “(八)违约】责任 —     —“承包方将土地【交由他人代耕不超过！一年的可以》不，签订书面合》。同” 】    《二十五、增》加一条作《为第四十一条“土】。。地经营权流转期限】。为五年以上的—当事人可以》向登：记机构申《请土地经营权登记】未经登记不得对抗善！意第三？人” 《 ：     —二十六、增加—一条作为《第，四，十二条“承包方不得！单方解除土地—。经营权流转合同【但受让方有下—列情形之一的除【外，  【。 ，  “(一)擅【。自改变土地的农【业用途; — 《 ，   ？。“(二)《弃，耕抛荒连续两年【以上; 】     “(【三)给土《地造成严重损害或】者严重破坏土地【生态环境《; 》  ？   “《(四)其他严重违】约行为” —    【 二：十七、增加》一条作为第四十三】条“经承包方同意】受让方？可以依法《投，资改良土壤建设农业！生产附属、配套设】施并按照合》。同约定对其投—资部分获得合理补】偿，” —。。   ？  二十八》、将第三十九条第一！。款改为第《。四十四条修改为“】承包方流转》土地经营权的其与发！包方的承包关系不】变” ？ 》   ？ 二十九、增—加一：条，作为第？四十五条《。“县级以上》地方：。人民政府应当—建立工？商，企业等社会资本通】过流转？取得土地经营权【的资格审查、项【目审核和风险防范制！度 》     “【工商企业等》社会：资，本通：过流转取得土—地经营权的本—集体经济组织可以】收取适量管》理费用 ！  ：  “具《体办法由国》务院农业农村、【林业和？草原主管《部门规定” ！     三十】、增加一条》作为第四《十六条“经承—包方书面同》意并向本《集体经济组织备案】受让方？可以再流转土地经营！权” 》     三十！一、增加一条—作为第四十七—条，“承包方可以用承】包地的土地经营权向！金融机？构融资担保并—。。向发包方《备案受让方通过流转！取得的土《地经营权经承—包方书面同意—并向发包方》备案可以向金—。融机构融资担—。保 —     “担【保物权？自融资担《保合同生效时设立】当，事人可以向》登记机构申请登记】;，。未经登记《不得对抗善意第三】人 ？ ，     【“实：现担保物权时担保】物权人有权就土地】经营权？优先受偿《 ： ， ？   ？ “土地《经营权融资担保办】法，由国务院有关部门】。。规定” 】     三十【二、将第四十五【条改为第四十九条】修改为“以其他方式！承，包农：村土：地的：应当签订承包—合同承包《方取得土《地经营权《当事人的权利和义务！、承包期限等—由双方协商确—定以招标、拍—卖方式？承包的承包费通过公！开竞标？、竞价确定;—以公开协商等方【式承包的承包—费，由双方议定” 】 《   ？ 三十三、将第四十！。。。六条改为第五十【条第一款修改为“】。荒山：、荒沟、荒丘、【荒，滩等可以《直，接通过招标》、拍卖、公开协商等！方式实行承包—经营也可以将—土地经营权折股【。分给本集体经济组】织成员后再实—行承包？经营或者股份合【作经营” 【 ，     三十】四、将第四十七条】改为第五十一—条修改？为，“，以其他方式》。承包农村《土地在同等条件【下本：集，体，经济组织成员—有权优先承包”【 —   ？ 三十五、将第【四十九条改为第五】十三条修改》为，“，通过招？标、拍？卖、公开协商等方式！。承包农村土地经依法！登，。记取得权属证书的】可以依法采取出租、！入股：、抵：押或者其他方式流】转，土地经营权” 】 ，    — ，三十六、将》第五十条改》为第五十《四条修改为“—依照本章规定通过】招标、拍卖、公【开协商等《方式取得《。土地：经营：权的：该承包人死亡—其应得的承包收益】依，照继承法的规定继承！;在承包期内—其继承人可》以继：续承包”《。 ， 《。     三—十七、将第五十【。三条改为第五十六条！修改：为“任何《组织和个人侵害土】地承包经《营权、土地经—营权的应当》承担民？。事责任” 【  《   三十》八、将第五十—四条改为《第五十七条》修改为“发包方有】下列行为之一的应】当承担停止侵害【、排除妨碍》、消：除危险？。、返还财产、恢复】原状、赔《偿损失？等民事责任 】 ： ，    《“，(一)？。。干涉承包方依—法享有的生》产经：营自主权;》 ？     【“(二)违》反，本法规定收》回，、，调，整承包地; ！     —“(三)强迫或者阻！碍承包方《进行土？地承包经营》权的：。互换、转《让或者土地经营【权流转; 】  ？。   “(》四)假借少数—服从多数《强迫承包《方放弃或者变更土】地承包经营权; ！ 《    《“(五)以》。划分‘口粮田’和‘！责任田？’等为？由收回承《。包地搞招标承包; ！ ，    【 “(六)将承包】地收回抵顶欠款【; ： ？ ：   ？ “(七)剥—。夺、侵害妇》。女依法享有的土地承！包经营权;》    ！ “(八)其他【侵害土地承包经营】权的行为”》   】 ， ，三十九、将第五【十六条改为第—五十：九条修改为“当【事人一方不履—行合同义《务或者履行》。。。义，务，不，符合约？定的应当依法承担违！约责任” ！     四—十、将第五十七【条，改为第？。六十条修改为“【任何组织和个人强】迫进行？土地承？包经营权互》换、转让或者土地经！营，权流：转的该互换》、转让或者流转【无效” —     四十！一、将第五十八条】改为第六《。十一条修改为—“任何组织和个人擅！自截留、扣》缴土地承包经营权互！换、转让或者—土地经？营权流转收》。益的应？当退还” 】     四【十二：、将第六十条改为第！六十三条修改为【“，承包方、土地经【营权人违法将—承包地用于非农【。建设的由县级以上地！方人民政府有关主】管部门依法予以处】罚 ？ ，  《   “《承包方给承包地【造成永久性》损害：的发包方有》权制：止并：有权要求赔偿由此】造成的损失” 】 ？     四十【三，、增：加一条作为第六【十四条“土地经【营权：人擅自改变土地【的农业用途、弃耕抛！荒连续两《年以上、给土地【造成严重损害或【者严：重破坏土《地生态？。。环境：承包方在合理期【限内不解除》土地：经营权流转合同【的发包方有》权要求终《止土地经营》权，流转合同土》。地经营权人对土地】和土地生态环境造】成的损害应当—予以赔偿”》 ？。  《   四《十四、将第》六十一条《。改为第？六十五条修改为【“，国家机关及其工作】人员有利用职权干涉！农村土？地承包经营变—更、：解除承？包，经营：合同干涉承》。包经营当事》人依法？享有的生产经—营自主权强》迫，、阻碍承包经营【当事人进行土—地承包经营》权互：换，、转让或者土地经营！权，流转等侵害土地承】包经：营权、？土，。地经营权的行为给承！包经营当《事人造成损》失的：应当承？担损害赔偿等责任】;，情节严重的由上级】机关或者所在—单，位给予直接责任人】员处分;构成犯罪的！依，法追究刑事责任”】 —   ？ 四十五、增—加一条作为第六十九！。条“确？认农村集体经济组】织成：员身份的原则、程】序等由法律、法【规规定”《 ， 》 ，   四十六、【删，。去第：。四条第？一款：、第三十五条、【第四十二条、第四十！三条、第五十二条】 ， 《     》本决定自201【9年1月《1日起施行》  【   中华》。人民共？和国：农村土地承包法【根，据本决？定作相？应修改并对条款【顺，序作相应调整—重新公布 》 ，