《全国人民代表—大会常务委员—会关于修改中华人民！共和国农村》土地 承包法的决】定 ：   ！  第十《三届全？国，人民代？表大会常务委员会第！七次会议《决定对中华人—民共和国《农村土地承包法作】如下修？改 》 ，     一—、将第一条修改为“！为了巩固《和完善以家庭承【包经营为基础、统】分结：合的双层经营体制】保持农村土》地承包关系稳定并】长，久不变？维护农村土地承包经！营当事人的合法【权益促进农业、【农村经济发展和农村！社会和谐稳定根据】宪法制定本法” 】 ：   》  ：。二、增加一条作为第！九条“承包方—承包土地后享有土地！承包经？营权可以自己经【营也：可以保留土》地承包权《。流转：其，承包地？的土：地，经营权由他》人，经营” ！ ，  ：。 三、将第十—。条修：。改为：“国家保护》承，包方依法、》自愿、有偿流转【土地经营权》保护土地经营—权人的合法权益任】何组织？。和个人不得侵犯【” ： 》    《。四、将第八条改为第！十一：。条修改为“农村土】地承包经营应当遵】守法：律、法规保护—土地资源的》合理开发和可—持续利用《未经依法批准—不得将承包地用于非！。农建：设 ： ？     “国】家鼓励？增加对土地的投入培！。肥，地，。力提高农业生—产能力” 》  —  ： 五、将第十一条改！为第：十二条？修改：为“国务院农—业农村、林》业，和草：原主管部门分别【依照国务院规—定的：职责负责《全国农村土地承【包经营及承》。包经营合《。同，管理的指导 — 》    “》。县级以上地方—人民政府农业农村、！林业和草原等主管部！门分别依照各—自职责？负责本行政区域内】农村土地承包经营】及承：包经营合《同管：理 ：     ！“乡(镇)人—民政府？负责本？行政：区域内农村土地承包！经营及？承包经营合同管理”！    ！ 六、将《第十五条改为第【十六条增加》一款作为第二款“农！户，内家庭成员》依，法平等享有承—包土地的各项权益”！ 》     七、将】第，十六条改为第十【七条修改为“承包方！享有下列权》利 《 ：。 ，  ：  “(《一)依法享》有承：。包地：使用、收益的权【利有权自主组织生产！经营和处置产品【;，   】 ， “：(二)依法互—换、转让土》地承包经营》权; 】   ？。 “(三《)依法流转土地经】营权; 【 ，  ：   “(四)承】包地被依《。法征：收、征用、占用【的有权依法获得【相应的补偿; 】     “！(五)法律、行政法！规，规定的其他权利【” 》     八、将！第十七条改》为第十八条》第一项修改为“【维持土地《的农业用途未—经依法批《准不得用于》非，农建设;《” —     》九，、将第？二十条改为第二【。十一：条修改为“耕—地的承？包期为三《十年：草地：的承包？期为三十年》至，五十年林《地，的承包期为三十年至！七十：年  】  ：。 “前款规定的耕】。地承包期届满—后再延？长三十年草地、林】地承：包期届满后依照前款！规定：相应延？长” — ，    《 十、将第二十【三条改为第》二，十四条修《。改为“国家对耕地】、林地和草地等【实行统？一登记登记机构应】当向：承包方？颁发土地承包经【营权：证或者林权证等证书！并登记造册确—认土地承包经营权 ！ 《    《 “土？地承：包，经营权证或》者林权证等证—书，应当将具有土地【承包经营《权的：全部家庭成员列入 ！  — ， ， “登记机》构，除按规定收取证书】工本费外不得收取】其他费用”》 ？     【十一、将第二章第四！节的标题《修，改为“土地承包经营！权的：保护和互换》、转让” —     】十，二、将第二十六条】改为第二十七—。条第二款、第三【款修改为“国家保】护进城？农户的土地承包经】营权：不得：以退出土地承包经营！。权作为农户进—城落户的条件— 》     “承【包期内承包农—户进城落户的—引，导支持其按照自【愿有偿原则》依法在？本，。集体经济组织—内转让土地承—包经营权或》者将承包地交回发包！。方也：可以鼓？。励其流转《土地经营权” 】 ：  ？   ？十三、将第二—十七条？改为第？二十：八条：第二款中的“—农业等行政》主管部门”修—改为“？。农业：农村、林业和草原】等主管部《门”： —    《十四、将第二十八条！改为第？二十九条第三项【修改为“发包方【依法收回和》承包方？依，法、：自愿交？回的” 【     十五、！将第二十九条改为第！三十条修改为“承】包期内承包》方可以自愿将承包】地交回？发，包方承包《。方自：愿交回承包地的可】以获得合《理补偿？但是应当提前半【年以书面形》式通知发《包方承？包方在承包期—内交：。回承包地的在—。承包期内不得再【要求承包土》地” 》   》  十六、》将第四十条改—为第三十三条修【改为：“承：。包方之间为方便耕】种或者各《自需要可以对—属于同一集体—经济组织的土地【的土地承包经营【权，进行互换并向发包方！备案” —。 ，  ？   十七、—将第四十《。。一，条，改为第三十四条修改！为“经发《包方同意承包方可以！将全部？或，者部分的土地承包经！营权：转让：。给本集？体经济组织的其他】农户由该《农户同发包方—确立新的承包关【系原承包方与发包方！在该土地上的承【包关系即行》终止” 】。     十八、将！第三十八条改为【第三十五条》修改为“《土地承？包经营？权互换、转让—的当事人可以向登】记机构？申请登记未经登记不！。得对抗善《意第三人《” 》     —十九：、将第二章第五【。节的标题修》改为“？土地经营权”— 《   《  二十、将第【三十二条和第三十】四，条合：并为第？三十六条《修改为“《承包方可以自主决】定依法采取出租(转！包，。)、：入股或？者其他？。方式向他人流—转土地经营权并向发！包方备案”》。   】  二？十一、增加一条作为！第三十七条“土地】经营权？人有权在合同约定的！。期限内占《有，农村土地自主开【展农业生产经营并取！得收益” 》 ？   《  二？十二、将第三十三】条改为第三》十八：条，修改：为“土地《经营权流转应当遵】循，以，下原则？ 《  ？   ？“(一)依法、自】愿、有偿任何组【织和个？人不得强迫或—者阻碍土地经营权】流转; —   》。  “(二)不【得改变土地所有权的！性质和土地的农【业用：途不得？破坏农业综合生产能！力和：农，业生态环境; ！    — “(三)流—转期限不得超过【承包期的剩余期限;！ 》    《 “(四《)受让方须有农【业经：营能力或者资—。质;：   】  “(五》)在同等条件下本集！体经济组织成—员享有优先权”【 》    《 二十？三、将？第三十六条改为【第三十九条修改【为“土地经营权流转！的价：。款应当由当事—人双方协《商确定流转的收益】归承包方所有任何组！织和个人《不得擅自截》留、扣缴” ！ ：    二十—四、将第三十七条】和第三十九》条第二？款合并？为第：四十条修改为“土地！经营权流转当事人】双方应当签》订书面流转合同 ！  》   “土地经营】权流转合同一般包括！以下条款《  【   “(一—)双方当事人—的姓名？、住所; 】     “【(二)流转》土地的名称、坐落、！面积、质量等级;】  【   “(三)【流转期限《和起止日期; 】     “！(四)流转土地的】用途;？ ， 《  ：   “(五—)双方当事人的权】利，。和义务？; ： ：  《   “《(，六)流转价款及支】付方式;《 《。 ：    “(七【)土：地被：依，法征收、征用、【占用：时有关补偿费—的归属; 【     “(！八)违约责任 【 》    “承包方】将土地？交由他人代耕不超过！一年的可以不签订书！面合：同” 【 ，    二十—五、增？加一条作为》第四十一条“—土地经营权流—转期：限，为五年以上的—当事人？可，以向登记机构申【请土地经营权登记未！经登记？不得对？抗善意第《三人” — ：     二—。。十六、增加一—。条作为第四十二条“！承，包，方不：得单方解除土地经】营权流？转合同但受让方有】下列情形之》一的除外 》    】。 “：(一)擅自改变土】地的农业用途—; — ，    “》。(二)弃耕抛荒连续！。两年以上; 】   》  “(三)给土地！。造成严重《损害：或者严重《破坏土地生态—环境; — ？ ，   “(四)【其他严重《违约行为”》 ？  《   二《十七、增《加一条作《为第四十三条“【经承包方同意受【让方可以依法投【资改良土壤建—设农业生产附属、配！套设施并按照合同约！定，对其投资部》分获得合理补偿【。”，。。。 》 ，    《二，十，八、将第三十九条】第一款改为》第四十四条修改为】“承：包方流转土地经营权！的，其与发包方的—承包关？系不变” 】 ：  ：  ：二十九、增加—一，条作为第四》十，五条“？县，级以上地方人民政府！。。应当：建立工商企业等【社会资本通过流【转取得土地经—营权的资《格审：查，、项目审核和—风险防范制度 】 《    “工商企业！等社：会资：本通过流转取—得土地经营权的本集！体经济组织可以收取！适量管理费》用  】   “《具体：办法由国务》院农：业农：村、林业《和草原主管部门【规定” 》     三！十、增加一》条作为第四十六条】“经：。承包方书面》同，。意并向本集》体经济组织备案【受，让方可以再》流转土地《经营权” ！     》三十一、增加—一条作为第四十七条！“承包方可以用承】包地的？土地经营权向金融机！构融资？担保并向发》包方备案受让—方通：过流转取得的土【地经：营权经承《包方书面同意并向】发包方备《案可以向金融机构融！资担保 《 ？     “担】保物权自融资担保合！同生效？时设立当事人—可以向登记机构申】请登记;未经—登记不得《对抗善？意，第三：。人，   】  “实现担保物权！时担保？物权人有权》就土地经营权—优先受偿 ！   ？  “土《。地经营权融资担保】办，法由国？务院有关部门规定】” 》   《  三十二、将【。第四：十五条改为》第四十九条》修改：为“以其他方式【承包农村土地—的应当签订》承包合同承》包方取得土地经营】权当事人的权利和】义务、？承包期？限等由双方协商确定！以招标、拍卖方式】承，包的承包《费通过公《开竞标、《竞价确定;以公开】协商等方式承包的】承包费由双方议定”！ ， 》    三十—。三、将？。第四十六条改为【。第五十条第一款【修改：为，“荒山、荒沟—、荒：丘、荒滩等可以直】接通过招标、—拍卖、公开》协商等方式实行承包！。经营：也可以将土地经营】权折股分给本集体经！济组织成员后再【。实行承包经营或者股！。。份合作经营” ！     三十！四、将第四十七条】改为第五《十，一条修改为“—以其他方式承包农】村，土，。地在同等条件下本】集体：经济组织《成员有权优先—承包” 【    》 ，三十五、将第—四十：九条改为第五十【三条修改为“通【过招标、拍卖、公开！协商等方式》承包农村土地经依法！登记取得权》属证书？的可以依法》。。采取出？租、入股《、抵押或者其他【方式流转土地经营权！” ：。    】 ，三十：。六、将第《五十条改为第五十】四，条修改为“依照【本章规定通》过招标、拍卖—、公开协商等—方式取得土地—经营权的该承—。包人死亡《其应得的承包—收益依照《继承法的规定继【承;在？承包期？。内其继承《人可以继续承包”】    ！ 三十七、将第【五，十三条改为第五十】六，条修改为“任何【组织和个人》侵，害土：地承：包经营权、》土地经营权的应当承！担民事？责任” 】     》三十八、将第五【十四条改为第五十七！条修改为“》发包：方有下列行为之一的！应当：承担停止侵害、排】除妨碍、消除危【险、返还财产、恢】复原状、赔偿损失等！民事责任 —    【 “(一)干涉承包！。方依法享有》的生产经营自主权;！。 ？ ：   ？  ：“(二？)违反本法规定收回！。、调整承包地; ！。  》   ？“(三)《。强，。迫或者阻碍承包【方进行土地承包经营！权的互换、转让或者！土地经营《权流转; 【     【“(四)《假借少数服》。。从多数？强迫承包方放弃或】者变更土地》。承包经营权;—。 —  ：  “(五》)以划分‘》。口粮田’《和‘：责任田’《等为由收回承包地搞！招标承包;》 ？     “(！六)将承包地收【回抵顶欠《款; ？   【  “(七)剥夺】、侵害妇女》依法享有的土地承包！。。经，营，权; ？    】 “(八)其他【侵害土？地承：。包，经营权的《行为” ！   ？ 三十九《、将第五十六条【改，为第五十九》条修改为“》当事人一方不履行合！同义：务或者履行义—务不符合约》定的应当依》法，承担违约《责任” 》     】四十、将第》五十七条改为—第六十条修》。改为“任何组织和个！。人强迫进行》。土地承包经》营，权互：换、转让或者—土地经？营，权流转的该互换、转！让或者？流转无效” 【。 ？     》四十：一、将第五十八【条改：为，第六：十一条修改为—“任何组织和个【人擅自？截留、扣《缴土地承包经—营权互换、转让或者！土地经营权流转收】益的应？当退还” 】     四【十二、将第六—十条改为《第，六十三条修》改为“承包方、土地！经营权人违法将承】包地用于《非，农建设的由县级以上！地方人？民政府有关主管部门！依法予以处》罚，  【 ，  “承包方给【承，。包地造成永久性损害！的发包方有权—制止并有权要求赔】偿由此造《成的损？失” 】   ？ 四：十三：、增加一条》作为第六十四条“土！地经：营权人？擅自改？变土地的农》业用途？、弃耕？抛荒连续两年以上】、给土地造成—严重损害或》者严重破《坏土地生态环境【承包方在合理期【限内不解除》土地：经营权流转合同的】发包方？。有权要求终》止土地经营权—流转合？同土地经营权人对】土地和土地生态环】境造成的损害应当】予以赔？偿”：    ！ ，四，十四、？将第：六十一条改为—第六十五条》修改为“国家机关及！其工：作人员有利用职【。权干涉农村土—。地承包经营变更【、解除？承包：经，营合同干涉》承包经营当事—人依：法享有的生产经营】自主：权，强迫、阻碍》承包经营当》事人：进行土地承包经【营权互换、转—让或：。者土地？经营权流转》等侵害土地承包经营！权、：土地经营《权，的行为给承包经【营当事？人造成？损失的应当承担【损，害赔偿等责任;情】节严：重的由上级》机关或者所在单位】给予直接责任人【。员处分;构成犯罪】的依：。法追究刑事责—任”： ， ， ？     四—。十五、增加》一条作为第六十【九条“确认农村集体！经济组织成员身份的！原则、程序等由法律！、法规规定” 【 ， ？    《 四十六、删—去第四条第一款【、第：三十：五条、第四》十二条、第四十【三条：、第五十二条 】。。     本！决定自201—9年1月1日起【施行 】  ：  中华人民共和国！农村土地《承包：法根据本《。决定作？相应修改并对条【款顺序作相应调整重！新公布 》