全国人【民代表大《会常务委员会关【于修改？中华人民共和国农】。村土地 承包法的决！定， ：   】 ， 第：十三届全《国人民代表大—会常务委员会—第七次会议决—定对中华人民共和】国农村土地承包【法作如下修》改 《  《   一《、将第一条修改为“！为了巩？固和完善以家庭【承，包经营为基础—、统分结《合的双？层经营体制保持农村！。土地：承包关系稳定并长久！。不变维？护农村土地承包【经营当事人》的合法权益促—进农业、农村经【济，发展和农村社会和谐！稳定根据宪》法制定本法”— 《     二、增！加一条作为第九【条“承包方承包土】地后享有土地承【包经营？。权可以自己》经营：也可以保留土地承】。包权：流转：其承包地《的土地？经营权由他人—经营” 【  ？   三、》将第十条修改为【“国家？保护承包方依法、】自愿、有偿流转土】地经营？权保护？土地：经营权人的合法权益！任，何组：。织和个人《不得侵犯《”  】   四、将第八】条改为第十》一条修改《为“农村土地承包经！营应：当遵守法律、法规保！。护土地？资源的？合理开发和可持【续利用？未经依法批准不得】将承包地用于非农】。建设： ：     “！国家鼓励增加对土地！的投入培肥地力【提高农业《生产能力” 【 ：     —。五、将第《十一条改《为第十二《条修改为《“国务院农业农村】、林：业和：草原主管《部门分别依》照国务？院规定的《职责负责全国农村土！地承包经营及承包经！营合同管理的指【导 《  《   “县》级以上？。。地方人民《政府农业《农村、林业》和，草原等主管部门【分别依照各自职责负！责本行？。政区域内农村土【。地，承包经营及》承包经营合同管理】 ？   》  “乡(镇)【人民政府《负责本行政区—域内农村土》。地承包经营》及承包经营合同管理！” ？ 《    六、—将第：十五：条改：为第十六条》增加一？款作为第二款“农户！内家庭成《员依：法平等享有》承包土地的》各项权益” ！     七、将！第十：六条改为第十七【条修改为“承包方享！有下列权利 ！ ，     “—(一)依《法享：有承包地使用、收】益，的权利有权》自，主组织生产经营【和处置产品; ！     “】(二)依法互换、】转让土地承包经营权！; 》    》。。 “(三)》依法流转《土地经营权;— ， 》   ？ ，“(四)承包地【被依法？征收：、征用、占用的【有权依法获》得相应的补偿; 】 ，     “！(五)法律》、，行政法？规规：定的其他权利” 】 ：     【。八、将第十七条【。改为第十八条第一】项修改？。为“维持土》地的：。。农业用途未经依法批！准不得用于非农建】设;” 【 ：   ？ 九、将第二十条】改为第二十一—条修：改为“？耕地的承包》期为三十年》草地的承包期为三】十年至五十年林地】的承包期为》三十年至七十年 】   【  “前款规定的耕！地承包？期届满后再延长【三，十年：草，地、林地承包期届】满后依照前款规定】相应延长《”   ！。  十、将第—。。二，。十三：条改为第二十—四条修改为“—国家对耕地、林地和！草地等实《行统一登记登—记，机构应？当向承包方颁发【土地承包经营权证或！者林权证等》证书并登记造册【确认：土地：承包经营权 】  《   “土地承包经！营权证或者》。林权：证等证书应》当将具有土地承包】经营权的全部家庭】成员列入 【。     “】登记机构除按规定】收取证书《工本费外不得收【取其他费用” ！ ：  ：   ？十一、将《第二章第四》节，的标题修改为“土地！承包经营权的保护和！互换、？转让”？ ， ？   《  ：十二、将第二—。十六条改为第—二，。十七条第二》款、第三款修改【为“国家《。保护进城农户的土地！承包经营权》不得以？退出土地承包经营】权作为农户进城落户！的条件 】     》“承包期内承包农】户进城落户的引【导支持其按照—自愿有偿原则依【法在本集体经济【组织内？转让土？地承包经营权或【者将承包地交—回发包方也可—以鼓励其流》转土地经营权” ！ ：     十【。三，、将第二《十七条改为第—。。二十：八条第二款中—的“农业《等，行政：主管部门”修改【为“：农业农村《、林业和草原等主】管，部门”？    ！。 十四、将第二【十八条改《为第二十《九条第三项修改【为“发包方依—法收回和承》包方：依法、自愿交—回的” 】    《 十五？。、将第二十九条【改为：第三：十条修改为“承包】期内承包《方可以自愿将承包地！交，回发包方承包方自】愿交回承包地的可】以获得？合，理补：偿但是应《当提前半年》以书面形式通知发包！方，承包方在承包期内交！回承包地的在承包】期内不得《再要：求承包土地》”   ！  十六、》将第四？十条改为第三—十三条？修改为“承包方【之，间为方便耕种或【者各自？需要可以《对属：。。于同一集《体经济组织》的土地的土地承包经！营权进行互》换并向发《包方：备案：”， ： ？   ？ ， 十：七，、将第四十》一，条改为第三十四【条修改为“经发包方！同意承包方可以将全！部，或者部分《的土地承包经营权】转让给本集体—经济组织的其他农户！由该：。农，。。户同发包方》确立新的承包关系原！承包方与发包方在该！土地：上的承？。包关系？即，行终止？” ？ ：。   《  十八、将第【三，十八条改为第三十五！条修改为《“，土地承包经营—权互换、转》让的当事人可—以向登记机构—申请登记《未经：登记不得对抗善意第！三人” —    — 十九、将第二章】。第五节？的标题修《改，为，。“土地经营权”【 《   《  二十、将第三十！二条和第三十四条】。合并：为第三十六条修改为！“承包？方可以自主决—定依法采取出租【。。(，转包)、入》股或者其他方式向他！人流转土地经营【权并向发包方备案】” 《   》  二十《一、增加一条作为】第三十七条》“土地经营权—人有权？在合同约定的期【限内占有《农村土地《自，主开展农业生产经营！并取得收益” 】。     二！十二、将《第三十三条改为第三！十八条修改为—“土地经营》权流转应当》遵循：以下原则 — ？     “—(一：)依法、自愿、有】偿任何组《织和个人不得强迫】或者阻碍土》地经营权《流转;？。 》     》“(二)不得—改变土地所有—权的性质和》土地的农业用途不】得破坏农业综合生产！能力和农业生态【环境; 》 ，   》  “(三)流【转期限不得超过承】包期的？剩余期限; 【   — ， “(四)受—让，方须有农业经营能力！或者资质《; ：  —   “(五)在】同，等条件下本集体经】济组织成员享—有优先权” — ， 《  ：  二十三、将第三！十，。六条改为《第三十？九条修改《为“：土地经营权流转的】价，款应当由当事—人双方协商确定【流转的收益归承包方！所，有，任何组织和个—人不得擅自截留【、扣缴” 】。     二十】四、将第三十七【条和第三十九条第二！款合并？为第四？十条修改为“—土地：经营权流转当事人双！方应当签订书面流】转合同 《   【 ， “：土地经营权流—转，合同一般包括以下】条款 》   》  “(一)双【方当事人的姓名、住！所; 《 ：     “(】二)流转土地的【名称、坐落、面积、！质量：等级; — ？    “》(三)流转期—限和起止日》。期; 【     》“(四？)流转土地的用【途; ？  —   “(五)【双方当事《人，的权利？和义务; —     】“，。(六)？流，转价款及支付方式】; ：  —。   “(七)土地！被依法征收、征用、！占用时有关补—偿费的归属;—   】 ， “(？八，)违约责任 ！     “承包！方将土？地，交由他人代耕不超】过一年的可以—不签订书《面合同” 【 ：   ？  二十五》、增加一条作为第】四十一条“土地【经营权？流转期限为五年【。以上的当事人—。可以向登记机—构申请土地经营权登！记未经登记不得对】抗善意第三》人” 》 ？。    二》十，六、增加一条作为】第四十二条“承包方！不得单方解除土【地经营权流转合同但！受让：方有：下列情形之一—的除外 《 ，。 《    “(一)擅！自改变土地》的农业用途;— —    “(二)】弃耕抛荒《连续两年以上—; 【  ：  “(三》)，给土地造成严—重损害或者严重破坏！土地生态环境; 】 《    《 “：(四)其《他严重违《。。约行为？” 《   》  二十七、增加】一条作为第》四十三条《“经承？包方同意受让—方，可以依法投资改良土！壤建设农业生—产附属、配套设施并！按，。照，合同：约，定对其投资部—分，获得合理补偿—” ？ ？     》二十八、将第—三十：九条第一款改为【。第四十四条修改【为“承包方流转【土地经？营权的其与发包方的！承包关系不变”【    ！ 二十？九、增加一条—。。作为第四十五条“】县级以？上地方人民政府应当！建立工？。商，企业等社会资—本通过流转》取得土地经营—权的资格审查、项】目审核和风险防范】制度 ？ ，。     】“工商？企业等社《会资本通过流转【。取得土地经营权的本！集体经济组织可以收！取适量管理》费用 【    《 “具体办法—由国务院农业农村】、林业和草原主【管部门规定” ！     三】。十、增加一条作为】第四十？六，条“：经承：包方：书，面同：意并：向，本集体经济组织备案！受，让方可以再流—转土地经营权” ！ ：   《  三十一》、增：加，一条作为《第四十七条》“承包方可以—用承包地的土—。地，经营权？向金融机构》融资担保并》向发包方备案受【让方：通过流？转取得的土地—经营权经承包—方书面同意并—。向发包方《备案：可以向金融机构融资！担保 】    “》担，保，物权自融《资担保合同生效时】。设立当事人可以【向登记机构申请登记！;未经登记不得对】抗，善意：第三：人 《     “】实现担保《物权时担《保物：权人有权就土—。地，经营权优先受偿 ！   —  “土地》经营权融资》。担保办法由国务院】有关：部门规定《”   ！  三十二、将第四！十五条改为第四【十，九条修改为“—以其他方《式承包农村》土地：的应当签《订，承包合同承包方取】。得土地？经营权？当事人的权利和【义务、承《包期限等由》双方协商确定以招标！、拍卖方式承包的承！包费通过公开竞标】、竞：价确：定;以公开协商等】方式承包的承包【费，由双方议定” 【    】 三十三、将第四十！六条改为第五—十条第一款》修改为“《荒山、荒沟、荒丘、！荒滩等可以直接通】过招标？、拍卖、公开协商等！方式实行承包经营也！可以将？。土地经营权》折股分给本集体经济！组织成？员，。。后再实行承包经营】。或者股份合作经【营” —     三十四！、，。。将第四十七条改为第！五十一条《修，改为“以其他方【式，。。承包农村土地在同】等条件下本集—体经济组织成—员有权优先承—包” 】    三十—五、将第四十九条】改为：第五十三条修改为“！通过招？标、拍卖、公开【。协商等方式》承包农？村土地经依法登记取！得权属证《书，的，可以依法采取出【租、入股、抵押或者！其，。他方：式流转土地经营权”！ 《    》 三十六《。、将第？五十：条改：为第五十四条修改】为“依？照本章规定通过招标！、拍卖、公开协【商等方？式取得土地经—营权的该《承，包人死？亡其应得的承包收益！依照继承法的规定】继承;在承包期内】其继：承，人，可以继续承》包” —     三十七！、将第五十三条改为！第五十六条修改为“！任何组织和》个人侵？害，土地承包经营权、土！地经营权的应当承】担民事责《任” — ：   ？ 三：十八、将第五十四】条改为第五十七条】修改为“发包方【有，下列行为之一的应当！承担停止侵害、【排除妨碍、》消除危险、返—还财产、恢复—原状、赔偿损失【等民事责任 —。 ？     “(一！)干涉？承，包方依法享有的生产！经营自主权; 【 ？。     “【。(二)违《反本：法规定收回、—调整承包《地，。;  】   “(三)强】。迫或：者阻碍承包方进行】。土，地承包经营权的互换！。。、转：让或者？土地经营权流转; ！     ！“(四？)，假借少？数服从多数》强迫承包方放弃或者！变，更土地承包》经营权; — 《    “(五)以！划分‘口粮田’和‘！责任：田’等为由》收回承包地搞招【标承包？; 》   《  “(《六)将承包》地收回抵顶》欠款; 】     “(【七)剥夺、侵害【妇女依？法，享有的？土地承包经营权【; ？ ，     “(！八)其他侵》害土地承包经营权的！。行为” 【     三【十九、？将第五十六条改为】第，五十九条修》改为“当事人一方不！履行合同《义，务或者履《。行义务？不符合约定》的应当依法》承担违约《责任” 》 《    四十—、将第五十七条改】为第六十条修改为】“任何组《织，和个人强迫进—行土地？承包经营权互换、转！让或者？土地经营权流—转的该互《换、：转让或者流》转无效” 》 《     四十一、！将第：五十八条改为第【六十一条修改为“任！。何组织和个人—擅自截？留、扣缴土地承包经！营权互换、》。转让或者土地—经营：权流转收益的应【。当退还” —    【 四十？二、将第六十条【改为第六十三—条修：改为“承包方—。、土地经营》权人违法将承—。包地用于非农建设的！由县级以上地方人民！政府有关主管部门】依法予以处罚 】  》 ，  “承包方—给承包地造成永久性！损害的发包方—有权制？止并有？权要求赔偿由此【造成的损《失” 》     四】十三、？增加一条作为第六十！四条：“土地经《营权人擅《自改变？土地的农业用—途、弃耕抛荒连续两！年以上、给土地【造成严重损害或者】严，重破坏土地》生态环境承包方在】合理：期限内不解除土【地经营权流转合同】的发包方有权—。要求终止土地经营】权，流转合同土地经【营权人对土》。地和土地生态环境造！成的损害应当予以】。赔偿”？。 —  ：  四十四、将第六！十一条改为第六十】五条：修改为“国家机关】及其工作人员有利用！职权干涉农村土【地承包经营变更、】解，除承：包经营合同干涉【承包经？营当事人依法享有的！。生产经营自主权强迫！、阻碍承《包经营当事人—进行土地承包经【营权互换、转—让或者土地经营权流！转等侵害《土地承包经营权【、土地经营权的【行为给承包》经营当事《。人造成损失的应【当承担损害赔偿等】责任：;情节严重》的由上？级机关或者所在单位！给予直接责》任人员？处分;构《成犯罪的依法追究】刑事：责任：。” ：     ！。四十五、《增加一条作为第六】十，九条“确认农村集】体经济组织成员身】份的原则《。、程序等由》法，律、法？规规定” 【 ， ，     》四十：六、：删去第四条第一款】、第三十五条、第】四，十二条、第四十三条！、第五十二》条 —     本决定自！2019年1月1】日起施行 【    — 中华人民共—和，国，农村土？地承包法根据本【决定作？相应修改并对条款顺！序作相应《调整：重新公布 —