： ， 全国人民代表大】会常务委员会关于】修改中华人》民共和国农村土地 ！承包法的决定 】。。 》     第—十，。三届全？国人民代表》。大会常务《委员会？第七次会议决—定对中华人》民共：和，国农村土地承包【法作如下《修改 【   ？  一、将第一条】修改为“《。为了巩固和完善以】。家庭承包经》营为基？础、统分《结合的双层经营体制！保，持农村土地承包关】系稳定并长久不变维！护农村？土地承包经营当事】人的合？法权益促进农业【、农村经济发展和】农村社会和谐—稳定根据宪法制定】本法” 【     —二、增？加，一条作为《第九条“承》包方承？。包土地后享》有土地？承，包经营权《可以自？己，经，营，也可以保《留土地承包权流转其！承，包地的土地》经，营权由他人经营”】 —    《三、将第《十，条修改为“》国家保护承包方依法！、自愿、有偿流【转，土地经营权》保护土？地，经营权人的》合法权益任何组织和！个人不得侵犯—” 》 ：    四、—将第八？条改为第十一—条修改为《“农村土地承包【。经营应当遵守法律】、法规保护土地【资源的合《理开发和可持续利】用，未经依法批准不【得将承包地用于非】农建设 【     —。“国家鼓励增加【对土地的投入培肥地！。力提高农业生产能力！” 【  ：  五、将第十一条！改为第十《二条：修改为？“国务院农业农村】、林业和草原主【管部门？分别依照国务院规】定，的职责负《责全国农村》土，地承包？经营及承包经营合】同管理的指导 】   —。  “县级》以上地方人》民政府农业农—村、林业和草—原等主管部门分【别依照各自职责【。负责：本行政区域内农【村土地承包经营【。及承包经营合同管】。理 —     “—乡(镇)人》民政府？负责本？行政：区域：内农村土《地承：包，经营及承《包经营合同管—理” —     六【、，将第十五条改为【第十六？条增加一款作为第】二，。款“农户内家庭成员！依法平等《享有承？。包土地的各》项权：益” — ：。。    七、将第十！六条：改为第十七条修改为！“，承包方享有下列【权利  ！   “(》。一)依法《享有承包地使—用、收益《的权利有权》自主组？织生产经《营和：。。。处置产品; ！    》 “(二《)依法互换、转让土！地承包经营权; 】   【 ， “：(三：)依法流转》土地经营权; 【 ，  》   “(四)承包！地被依法《征收：、，征，用、占用的有—权依法获《得相应的补偿; ！ ， ，  ？   ？“(五)法》律、行政法规—规定的？其，他权利” 】     八【、将第十七》条，改为第十八》条第一？项修改为《“维持土地的—。农业用途《未经：。依法批准不》得用于非农建—。设;：” ？。 《 ，。  ：。 九、？将第二十条改—为，第二十一条修改【为“耕？。地的承包期》为三十？年，草地的承包期为【三，十年至五《十年林地的承包【期为：三十年至七十年 ！。   —  “前款规定的耕！地承包期届满—后，再延长三十年草【地、林地《承包期届《满后依？照前款规《定，相，。应延长”《 ， ，。  》   十、将第【二十：三条改为第》二十四条《修改为“国》家，对耕地、林》地和草地《。。等实：行统一登《记登：记机构？。应当向？。承包方颁发土地承】包经：营权证或《者，林权证？等证书并登记造册】确，认土地承包经营【权 ： ：     “土！地承包经《营权证或者林权证】。等证书应当将—。具有土地承包经营】。。权的全部《家庭成员列入—。   】。  “登记机—构除按规定收—取证书工《本费：外不得收取其他费用！” ：    】。 十一、将第—二章第四《节的：标题修改为“土地承！包经营权的》保护和互《换、转？让” ？ ？     —十二、？将第二十六条改为】第二十七条第—二款、第三款修改为！“国：。家保护进城农—户的土？地承包经《营权不？。得以退出土地承包经！营权作为《农户进城落户的【条件 ？ 《     》“承包期内承—包农户进《城落户的引导支持】其按照自愿有偿原】。则依法在《本集体经济组织内】转让土地承包经【营权或者《将承包地交回发【包方也可以鼓—励其流转《土地经营《权” —     —。十三、将第二十七条！改为第二十八条【第二款中的“农业等！行政主？管部门”修改—为“农业《农村、？林业和草原等—主管部门”》  【   十《。四、将第二十八【条改为第二十九条第！三项修改《为“发包方依—法，收回和承包方依法、！自愿交回的”—    ！ 十五、《将第二十九条改【为第：三十条修《改为“承包期内承】包，方可以自愿将承【包地：交回发包方承包方自！愿交回承包地的可以！获得合理补偿但是应！当提前半年以—书面形？式通知发包方承包方！在承包期《。内交回承《包，地的在承包期内不】得再：。要求：承包土？地”：    ！ 十六、将第四【。十条改为第》三十：。三条修？改为“承包》。方之间为方便耕【种或者各自》需要：可以对属《于同一集《体经济组《织的土地《的土地承包经营【权，进行互换并向—发包方备案》”  】   十七、将第】四十一条改为—第三十四条修改【为“经发《包方同意《承，。。包方可以《将全部或者部分的】土地：承包经？营权转让给本集体经！济组织的其》他，农，户由：。该农户同发包方确立！新的承包关系—原承包方《与发包方在该—土地上的承包—关系即行《终止：” 》     十八、！将第三十八条—改为第？三十五条修》改为“土地承包经营！权互换、转让—的当事人可以向【登记机构《。。申请：。登记未经登记不得】对抗善意第三人”】 ： 《    十》九、将第二章第五】节的：标题修改为“土地】经营权”《    ！ 二十？、将第？三十二条《和，第三十四条合—并为第三十六条修改！为“承？包方：可以自主决定依法采！取出租？(转：包)、入股或者其】他方：式向他？人流转土地经营【权并向发包方备案”！    ！ 二十一、增—加一条作为第—三十七条“》土地经营《。权人有权在合同约】定的：期，限，内占有？。。农村土地自主开展】农，业生产？。经营并取得收益” ！ ？     二十二！。、将第三十三条【改为第三十八条修改！为“土地经营权【流，转应当遵循以下原】。则   ！  “(一)依【法、自愿、有偿任何！组织和个人不—得强迫或者阻碍土地！经营权流转;— —    “(二)】不得改变土地—所有：权的性质和土地的农！业用途不得》破坏：农业综合生》产能：力和农业生态环境;！ 》     “—(三：)，。流，转期限不得超过承包！期的剩余期限;【 ：。    【 “(四)受让方须！有，农业经营能力或【者资质; 】   《  “(五》)在同等条件下本集！体经济组织成员享有！优先权”《 ： 《   ？ 二十？三、将第《。三十六条改》。为，第三十？。九条修改《为“土地经营权【流转的价款应当由】当事人双《方，协商确定流转的收】益归承包方所—。有任何组织和个【人不得擅自截留【、，扣缴” 《    】 二十四、将第三十！七条和第三十九【条第二款合并—为第四十条修改为“！土地经营《权流转当事》人双方应当签订书面！流转合？同 —     “土地】经营权流转合—。同一：般包括以下条款 ！    【。 “(一)》双方当事人的姓名】、住所; —     】。“(：二，)流转？土地：的名称、坐落—、面积、质》量等级; 】     “(三！)，流转期限和起—止，。日期; 》 《    “(四【)流转土《地的用途; —  —   “(五—)双方？当事人的权利—和义务; 】     “(六！)流：转价款及《支付方式; 】     “(！七)土地被依法征收！、征用、占用时有关！补，偿费的归属; 】 《    “》(八)违约责任 】  —   “承》包方将？土地交由他人—代耕不超过一年【的可以不签订书面合！同，” 《  《 ，  二十五》、增加一条作为第四！十一条“土地经【营权流转期》。限为五年以上—的当事人可以向登记！机构：。申请土地《经营权？登记未经《登记：不，得对抗善意第三人】” 【    二十—六、增加一条作为第！四十二条“承包方不！得单方解除土地经营！权流转合同但受让】方有下列情形—之一的除外》 —    “(一【)擅：自，。改变土地的农业用】途; — ：  ：  “？(二)弃耕抛荒连】续两年以上;— 《 ，    《 “(三)给土地造！成严重？损害：或者严重破坏—土地生态《环，境; 》 ：  ： ，  “(四)其【他严重违约行为” ！ ？ ，    《 二十七、》增加一？条作为第四十三条】“经承？。包方同意受让方【可以依法投资改【良土壤建设》农业生产附属、配套！设施并按《照合同约《定，。。对其投资《部分获得《合理补？偿” — ，     二十八、！将第三十九》条第一款改为—第，四十：四条修改《为，“承包方《流转土地经营权的其！与发包方的承包关系！不变：”  】  ： ，二十九、增加一条】作为第四十五条“】县级以上《地方人民政府应当】。。建立工商企业—等，社会资本通过流转】取得土？地经：。营权的资格审查、项！目审核和《风险：防范制度 】     “【工商企？业等社？会，资，本通过流转取得土】地经营权的本集体】经，济组织可以收—取适量管理费用 ！     “！具体：办法由国务院农业】农村、林业和—草原主管部门—规定” 》 ，。 ：  ：   三十、增加一！条作为第四》十六：条“经承包》方书面同意》并向本集体经济组】织备案受让方可【以再流？转土地经营权” ！ ，  《   三十一—、增：加，一，条作为第四十七条】“承包方可》。以用承包地的土地经！营权向金融机构融资！担保并向发包方备案！受让方？通过：流，转，取得的？土地：经营：权经承包方书面【同意并向发包—方备案可以向金融】机构融资担保 ！ ：。     “担保】物，权，自融资担保合同【生效时设立当—事人可？以，向登记机构》申，请登记;《未经登记不》得对：。抗善意第三人 【 《     “实【。。。现担：保物：权时担保物权—人有权？就，土地经营《权，优先受偿 》 《     “—土地经？营权融？资担保办法》由国务？院有：关部：门规定” ！     三十【二、将第四十五【条改为第《四十九条修改—为“以其他方式承】包农村？土，地的应当签订承【包合同承包》方取得土地经营权】当事人？的权利和义》务、承包期限等【由双方协商确定以招！标、拍卖方式—承包的承包费通【过公开竞标、竞价】。确定;以公开协【商等：方式承包的承包【费由双方议定” ！ ？     》三十三、将第四【十六条改为第五【十条第一款修改为“！荒山、荒沟、荒丘】、，荒滩等可以直接通过！招标、拍卖、公开】协商等方式实行承】包经营也《可以将土《地经营权折股分给本！集体：经济组织成员—后再实？行承包经《营或者股份合作经】营” 《  》   三十》四、将第四》十七条改为第五【。十一条修改为—“以其他方式—承包农村土地在【同等条件下》本集体经济组—织成员？有权优先《。承，包” 】   ？ 三十五、将第四】十九条改为第五十三！。条修改为《“通过？招标、拍卖、—公开协商等方—。式承包农村》。土地经？。依法登？记，取得权属《证书的可以依—法采取出租、入股】、抵押或者其他方】式流：转土地？经营权” 】     三【十六、将第五十【。条改：为，第五十四条修—改为“？依照本章规》定通过？招标、拍《卖、公？。开协商等方式取得】土地经营权的该承】包人死亡《其应得？的承包收《。益依照继承法的规】定继承;在承包期内！其继承人《可以：。继续承？包” —  ？   三《十七：、将第五十三条【改为第五十六—条修：改为“任何组织和个！人侵害土地》承包经营权》、，土地：经营权的应当承担民！事，责任：。” ： 《  ：   三十》八、将第五十四条改！为第五十七条修改为！“发包方《有下列？。行为：之一的应《当承担停止侵害【、排除？妨碍、？消除危？险、返还《财产、恢复原—状、赔偿损失等【民事责任 —    【 “：(，一)干涉承包方依】法享有的生产—经营：自主权？; 》  ？   “(二—)违：反本法？规定：收回、调整承包地】;  】   “(三—)强迫或者阻碍承包！。方进行土《地承包？经营权的互换—、转让或者土地经】。营，权流转;《 ： 《    “(—四，)，假借少数服从—多数强迫承》包方：放弃或者《变更土地《承包经营权; 】 ，    — “(五)》以划：分‘口粮田’—和‘责？任，田’等为由收—回承包地搞招标【承包; ！ ，   “(六)将承！包地收回《抵顶欠款; — ？   《  ：“(七)《剥夺、侵害妇女依法！享有的土地承包经】营，权;  ！   ？“(八？)其他侵害土地承】包经营权的行—为” 《 ，     三十！九、将第五十六【条，改为第五十九条【修改为？“当事人一方不履行！合同义务《或者履？行义务不《符，合约定的应当依【法承担？违约责任” 【 《    《四十、将第》五，十七条改《为，第六十条《修改为“任何组【织和：个人：强迫进行土地承包】经营权互换》、转让或者》土地经营权流转【的该：互换：、，转让或者《流转无效” ！     四十一！、将第五十八条改为！第六十一条修—。改为“任何组织和】个人擅？自截留、扣缴—土地承包经》营，。权互换、转让或者土！。地经营权流转—收益的应当退—还，” —    《 四十二、将第六】十条：改为第？六十三条修》改为“承包方、土地！经营权人《违法将承包地用【于非农建《设的：由县：级以上地方人民【政，府，。有关主？管部门依法予以【处罚 【    《 “承包方给承【包地造成永久性损】害的发包《方有权制止并—有权要求赔偿由【此造成的损失” 】  —  ： 四十三、增—加一条？作为：第，六十四条“土地经】营权人擅《自，改变土地的农业用】途、弃耕《抛荒连续两年以上】。、给土？地造成严重损害或者！严重破坏土》地生态环境承包方】在合理期限》内不解除土》地，经营权流转合同的】发包方？有权要求终止土地经！。营权流转合》同土：地经营权人对土地和！土地：生态环？境造成的损害应当】。予以：赔偿” 》  》   四十四、将第！六十一条改为—第六十五条修改【为“国家《机关：及，其工作人《员有利？。用职权？干涉农村土》地承包经《营变更、解除—承包经？营合同干《涉承：包经营当事人依法享！有的生产经营自主】权，强迫、阻碍》承包经营当事人进行！土地：承包经？营权互换、》转让或者土地经【营权流转等侵害土地！承包：经营权、土》。地经营？权的行为给承包【经营：当事：人造成损失》的应当承《担损害？赔偿等责任;情【节严重的《由上级？机关或者《所在单位给予直【接责任人员》处分;？构成犯罪的依—法追究刑事》。责任” —   》  四十五、增加】。一条作为第六十九】条“：确，。认农村集体》经济组织成员身【份的原？则，、程序等由法—律、：法规规定” 】     四】十六：、删去第四条第【一款、第三》十五条？、第：四，十二条、第四十三条！。、第五十《二条 《 《    本决—定自2019年1】月1日？起施行 】     中—。华人民共和国—农村土？地承包法根据本【决定作相应修改【并对条款顺序作相应！调整重新《公布 《