， 全国人民代】表，大，会常务委员会关于修！改中华人民共和国】农村土地 承包【法的决定 【 》  ：  第十三届全国人！民代表？大会常务委员会【第，七，。次会议决定对中【华人民共《和国农村土地承【包法作如下》。修改  ！  ： 一、将《第一条修改为“【为了巩固和》完善以家庭承—包经营？为基础？、统分结合的双层经！营体：制保持？农村土地《承包关系《。稳定并长久》不变维护《农村土地《承包经？营当事人的合法权】益促进农业、农村经！济发展和农村—社会和谐《稳定根？据宪法制《定本法？”  】   二、》增加一条《作为第九条“承【包方承包土地后享有！土地承包经营权【可以自己《。经营也可《以，保留土地承》包权流转其承—包地的土《地经营？权，由他人？经营”？ —。    三》、将第十条修改为】“国：家，保护承包方》依法、自愿、—有偿流？。转土地经营权保护】土地经营权人—的合法？权益任何组》织和个人不得侵犯”！。 ？    — ，四、将第八条改为第！十一条修改》为“农村土地承包经！营应当遵《守法律、法规保护土！地资源的《。合理开发和可持续】利用未经依法批准不！得将承包地用于非】。农建设 ！    “国家【鼓励增加对》土地的？投入培肥地力提【高农业？生产能力” 】  《   五、将—第十一？条改为第十二条修改！为，“国务院农业—农村、林业和—草原主管部》门分别依《照，国务院规定》的职责负责全—国农村土地》。承包经营及承—包经营合同管理的指！导 《     【“县级以上地—方人民政府》农业农村、林—业和草原《等主：管部门？分别依照各》自职责负责本行政】区域内？。。。。农村土地承包经【营及承包经》营合：同管理 】。     “乡(】。镇)人民《政府负？责本行政区域内农】村土地？承包经营及承包经营！合同管理” ！  ？   ？六、：将第十五条改为第十！六条增？加一款作为第二【款，“农户内家》庭，成员依法平等享有】承包：土地的各项权益” ！ 《。   ？  七？、将：第十六条改》为第十七《条修改？为，“承包方享有下【列，权利 ？ ，   — ， “(一《)依法？享有承？包地使用、收益【的权：利有权自《主组：织生产经营和处置产！品;： —   ？ “(二)依法【互换、？转让土地承包经营权！; 《    — “(三)依法【流转土地经营权; ！    】 “(四)承—包地被依法征收【、征用、占用—的，。有权：依法获得相应的补】偿; —     “(】五)法律、》行，政法规规定的其他】权利” 【     —八、将第十》七条改为第十八【条，第一项修改为“【维，持土地的农业用途未！经依法批准》不，。。得用于非农建设【;”  ！   九、将第【二，十条改为《第二十一条修—改，为“耕？地的承包《期为：三十年草地的承包期！为三十年《至五十年林地的【承，包期：为三十年《至七十？年  】   “《前款规定《。的耕地承包期届【满后再延长》三，十年草地、林地承】包，期届满？后依照前款规定相】应延长” —     十！、将第？二十三条改》为第二十四条修【改为“国家对—耕地、林《地，和草地等《实行统一登记登【记，机，构应当向《承包方颁发土地【承包经营《权证或者《林权证等证书并【登，记造册确认土地承包！经营权 ！    “》土地承包经营—权证或者林权—证等证书应当—将具有土地承—包经营权的全—部家庭成员列入 ！     “！登记机？构除按规定收—取证书？工本：费外不？得收取？其他费用” 【 《    十一、将第！二章第？四节的标题修—改，为“土地承包经【。。营权的保护和—互换、转让”— ？。 ：   ？。  十？二、将第二十—六，条改为？第二：十七条第二款、第三！款修改？为“国家保护进【城农户的土地承包经！。营权不得以退—出土地承《包经营权作为农户】进城落户的条件【 《     “承包！期内承包农户进城】落，。。户的引导支》持其按？照自愿有《偿原则依法在本集】体经：济组织内《转让土地承》。包经营权或者将承包！地交回？发包方也可以—鼓励其流转土地【经营权” — ：  ？   十三、—。将第二十七条改为第！。二十八条第二款【。中，的“农业《等行政主管部—门”修改《为“：农业：农村、？林，业和草原等主管【部门” 《     ！十四：、将第？二十八条改》为第二十九条第三项！修改：为“发？包，方依法收回和承包】方依法、《自愿交？回的” 【    》 十五？、将第二十九条改为！第三十条修改为“】承包期内承包—方可以？自愿将承包地交【回发包方承包方自】愿交回承包地的可以！。获得：合理补偿但是应当提！前半年？以书面形式通知发】包方承包方在承【包期内交《回承包地的在承包期！内不：得再：要求承包土地” 】 ：     十】六、将第四十条【改为第三《十三条？修改为“承包方【之间为？方便耕种《或者各自需要可【以对属于同一集体】经济：组织的？土地的土地承包【经营权进《行互换并向发包方备！案”： 》    《 十七、将第—四十一条改为第三十！四条修改《为“经发包方同意】承包方可以》将全部或者部分的】。土地承？包，。经营权转《让给本集体经济组】织的：其他农户由》该农：户同发包《方确立新的》承包关系原承—包方与发包方—在该土地《上的承包关》系即行终止” 】。 ： ， ，    十八、将】第三十八条改为第三！十，五条修改为“土地承！包经营权互换、转让！的当事人可》以向登记机构申请】登记未经登》记不得对抗善—意第三？人” 《 ？   ？  十九、将第二章！第五节的《标题修改为“土地经！营权” 》 ：。     二十】、将第三十》二条和第三十—四，条合：并为第三十六条修改！为“：承包方可以自—。主决定依法采取出】租(转包)、入【股或者其他方式向他！人，流转土地经营权【并向发包《方备案” ！ ， ， ， ， 二十一、增加一】条作为第三十七条“！土地经营权人有【权在合同约定的期限！内占有农村土地自主！。开，展农业？生产经营并取得【。收益” 》 ？     二十【二、：将第：三十三条改》为第：三十八条修改为【“土地经营权流转应！。当遵循以下原则【    ！ “(一)依法、】自愿、有偿任—何组织和个人不得】强迫或者《阻碍：土地经营权流—转;  ！。   ？“(二)不得改【变土地？所，有，权的性质和土地的】农业用途不得破坏】农业综合生产—能力：和，农业生态环境; 】     ！“(三)流转期限】不得超过承包期的剩！余期限？; 《 ，     “(】四)受让《方须有农业经营能力！或者资质; — ？ ： ，   ？“(五)在同等条件！下，。。本集体经济》组织成员享有优先】权” 《 ？     二—十三、将第三十【六条改为第三十九】条修改为“土地经营！权流转的价》。款应当由《当事人双方协—商确定流转》的收益归承》包方所有任何组【织，和个人不得擅自【。截留、扣缴” ！ ？    《二十：四、将？第三：。十七条？和第三十九条第二款！合并为第四》十条：修改为“土地经【营权：流转当事人双方【应当签订书面流【转合同 》    【 “土？地经营？权流转合同》一般：包，括以下条《款 《   》  “(一)双方】。当事：。人的姓名、住所【; 《     “(！二)流转土地—的名称、坐落、面】积、：质量等级; 【   —  ：“(三)《流转：期限和？起止日？期; 】   ？ “(四)流转【土地的用途; 【    】 “(五)双—方当事人的权利和】义务; ！    “(六)】流转价款《及支付方式; 】 ：     “(】七)土地被依法【征收、征用、占用】时有关补偿费的归属！; —     》“，(八)违约责任【 ？ ，。 ： ，   ？“承包方将》。土地交由他人代耕不！超过一年《的可以不签订书面合！。同”：    ！ 二十？五，、增加一条作为【第四十一条“土地】经营权流转期限为五！年以上？的当事人《。可以向登记机构申请！。土，地经营？。权登记未《经登记不得对抗善意！第三人” —   —  二十六、增加】。一条作为第》四十二条“承包方不！得单方解除土—地经：营权流转《合同但受让方—有下列情《形，之一的除外 】     “(！一)擅？自改变土地》的农业用途; 】。     “！(二)？弃耕抛荒连续—两，年以上; 】     —“(三)给土地【造成严？重损：害或：。者，严重破坏土地生【态环境？。。; ？     】。“(四)其他严重违！约行为” —     二！十七、增加一条【作为第四十三条“】经承包？方，同意受让方》可以：依法投资改良—。土壤建设农》业生产附《属、配？套设施？。。并按照？合同约定《对其投资部分获【得合：理补：偿”：  【   ？二十：八、将？第三十九条第一款】。。改为第四十四条【修改为“承包—方流转土地》经营权的《其与发包方的承包】关系不？。变” —     二【十九、增加一条作】为第四十五条—。“县级以上》地方人民政府应【当，建立工商企业等【社会资本通》过流转取得土地【经营权？的资：。格审查、项目审【核和风险防范制度 ！。    】 “工商企业—等社会？资，本通过流《转取得土地经—营权的本集体经济组！织可以？收取适量《管理：费用 】    《“具体办法由国务院！。农业农村《。。、林业和《草原主管部》门规定” 》 ， ，     【三十、增加》一条作为第》四十六条“》经承包方书面同【意并向本集》体经济组织》备案受让方可以再】流转土地经营权” ！。  —   三十》一、增加一条—作，为第四十七条“承包！方可以用承包地的】土地：经，营权向金融机构融资！担保并？向发包方备》案受：让方通过流转取得的！土地经营权经承【包方书面同意并【向发包方备》案可以？向金融？机，构融资担保 — ： ？    “担保物】权自融资担保—合同生效时设立当事！人可以向登记机构】申请登记;未—经登记不得对抗善】意第三人 】  ？   “实现担保】物权时担保物—权人：有权就土地经营【权优先受偿 【 《   ？ “：。土地：经，营权融？资担保办法由—国务院有关部门【规定” —   》  三十二、—将第四十五条改【为第四十九条修改】为“：以其：他，方式承包农村—土地的？应当签订承包合同】承包：方取得土地经—营权当事人的权利和！义务：、，承，包期限等《由双方？协商确定以》招标、拍卖》方式承包的承包费】通过公开竞标、竞价！确，定;以公开协商等方！式承包？的，。承包：费由双方议定” ！ 《    三十三、】将第四十六条改【。。为第五十《条第：一款修改为“荒山】。、荒沟、荒丘—、，荒滩等可以直—。接通过招标、拍卖】、公开协商等方式实！行承包经《营也可以将土地【经营权？。折股分给本集体经济！。组织成员后再实【。。行承：包经营或者股份【合作经营”》 《     三【十四、将《。第四：十七条改为第五十】一条修改为“以【其他方式承包农村土！地在同等条件下本集！体经济组织》成员有权优》先承包” ！     三十五】、将第四十九条改】为第：五十三条《修改为“通过—招标、拍《卖、公开协商等方式！承包农村土地经依】法，登，记取得权属》证书的可以依—法采取出租、入【。股、抵？押或者其他方式流】转土地经营权—”  】   三十六、【将第五十条改为第】五十：四条修改为“依照】本章规定通过招【。标、拍卖、》公开协商等》方式取得土地经营】权的该承包人死【亡其：应得的承包收益依照！。继承法的规定继承;！在承：包期内？其，。继承人可以继续【承包”？ ？   》  三？十七、将第五十三】条改为？第五：十六：条修改为“任何组】织和个？人侵：害土地承包》经营权、土地经营】权的应？。当承担民事责任【” 【    三十八【、将第五十四条改为！。第五：十七条修改为“发】包，方有下列行》为，之一的应当》承担：停，止侵害、排》除妨碍？、消除？危险、返还财产、】恢复：。原状、？赔偿损失等》民，事责任 》 ？     》“(一)《干涉承包方依法享】有的生产经营自【主权：; — ，    《“(二)违反—本法规定收回、调整！承，包地; 》   — ，。 “(三)》强迫或者阻》碍，承包方进行土地承包！经，营权：的，互，换、转让或者—土地经营《权流转; ！   ？  “？(四)假借少数服】从多数强迫承包方放！弃或者变《更土地承包》经，营权;？ 《    》 “(？。五)以划分‘口粮】田’和‘责任田’】等为由收回承包地搞！招，标承包; — ， ？    “(六)】将承包地收回抵【顶欠款; — ：   《  “(七)剥夺】、侵害妇《女依：法享有？。的土地？承包经？营，权; ？ ？  ？   “(八)其】他侵害土地》承包经营权的—行为” 》   —  三？十九：、将第五十六条【改为第五《十，九条修改《为“：。当事：人，一方不履行》合同义务或者履行义！务不：符合约定的》应，当依法承担违约【责，任” 《 ，。 ？    四十、将】第五：十，七条：改为：第六十条修改为【“任何组织》和个人强迫》。进行土地承包—经营权互换、转让或！者土地经营权—流转的该互换、【转让或者流》转无效”《    ！ 四十一、将第【五十：八条改？为，第，六，十一条修改为“任何！组织和个人擅自【截留、？扣缴土地承包经营】权互换、转让或【者，土地经营权流—转收益的应当退【还，” 《  《  ： 四十二、》。将第六十条》改为：第六十三条修改为“！承包方、土地—经营权人违法将【承包地用于》非，农建设的《由县级以上地—方人：民政府有关》主管部门依法予以处！罚 —     “承【包方给？承，包地造成永久性【损害的发包方有权制！止并：有权要求赔偿—由此：造成的？损失” 】   ？。  四？十三、增加一条作为！第六十？四条“土地》经营权人《擅自：改变土地《。的农业用《途、弃？耕抛荒连续》两年以？上、给土地造成【严重损害《或者严重破》。坏土地生《态，环，境承包？方在合理期限内【不解除土地》经营权流转合同的】发包方有《权要求终止土地经营！权流转合同土地【经营权人对》。土地和土地生态环】境造成的损害应【当予：以赔偿？” 》     —四十四？、将第六十》一条改为第六十五】条修改为“国家机关！及，。。其工作人员有利用职！权干：涉农村土《地承包经营变更【、解除承包经营合】。同干涉承《包经营当事人—依法享有的生—产经营自主权强迫】、阻：碍承包经营当事【。人进：行土地承包经营权】互，换、转让或者土地】经营权流转》等侵害土地承包【经营权、土地经【营权的？行，为给承包经营—当，事人：造成损失的应当【。。。承担：损害赔偿《等责任;情节严重的！由，上级：机关或者所在单位】给予：直接责？任人员处分;—构，成犯罪的依法追【。究刑事责《任”：    ！ 四十五、增加一条！作为第六十九—条“确认农》村集体经《济组织成《员身份的《原则、程序等由法律！、法规规《定” 《 ？     四—十六、删去第四【条第一款、》第三十？五条、第四》。十二条、第四十三条！、第五？十二条 》 ？   ？  ：本决定自2》019年1月1【日起施行《 —    中华人民】共和：国农村？。土地承包法根—据本决定作相应修改！并对条款顺序作相应！调整重新公布 【 ，