。 全国人民代！表大会常务委员会】关于修改中华人【。民共和国农》村土地 承包法的】决定 —   —  第十《三，届，全国人民代表大会常！。务委员会第七次会】议决定对中华人【民共和？国农村土《地承包法作如下修】改 【    一、将第一！条修改为“为了巩固！和完善以家》庭承包经营为—基础、统分结合的双！。层经营体《制保持农《村土地承包关系稳定！并，长久：不变：维护农？村土：地承包经营当事人】的合法权益促—进农业、农村经济发！展和农村社会和【谐稳定根据》宪法制定本法”【 —    二、增加】一条作为第九条【“承包方承包土地后！享，有土地承包经营【权可以自己经营也】可以保留《土地承包权流转【其承：包地的土地》经营权由《他人经营《” ：    】。 三、将《第，十条修改为“国家】保护承包方依法、自！。愿、有？偿流转土地经营【权保护土地》经，营权人的合法权益】任何组织和个人不】得侵犯” 【 ：  ：   四、将第【八条改为第十—一条修改为“农村土！地，。。承，包经营应当》遵守法律、》法规：保护：土地资源的合理开发！和可持续利用—未经依法批准不【得将承包地用—于非农建设 】     “】。国家鼓？励增加对土地的【投入：培肥地力提高农业】生产能力” 】   》  五、将第—十一：条，改为：第十二条修改为“】国务：院农业农村、林业】和，草原：主管部门分》别依照国《务院规定的职责负】责全国农《村土：地，承包经营及承包经】营合同管理的指导 ！    】 “县级以上—地方人民政》府农业农村、林【。业和草原等主管【部门分别依照各自职！责负责本行政区域内！农村土？。地承包经营及承包】经营合同《管理 《     “！乡(镇)人民政府】负责本行政区域【内农村土《地承包经《营及承包经营合同】管理” ！    六、将第】十五条改为第十【六条增？加一款？。作为第二款“农【。户内：家庭成员依法平【等享有？承包土地的》各项权益” 】  《   七、将第十】六条改？为，第十七？条修改为“承包【方享有下列》权利 》 ，  ？   “《(，。一)依法享有—承包地使用、收【益的权利有权—自主组织生》。。产经营和处置产【品; ？     ！。。“(二？)，依法互换、转让【土地：承包经营权;—  【 ，  “(三)依法流！转土地经营》。权;  ！   “(》四)承包地被—依法征收、征—用、占用《的有权依法获得【相应的补偿; ！ ：     “(【五)法律、》行政：法，规规定？的其他权《。利” 《   —  八、将第十【七条改？为第十八条第一【项修改为《“维持土地》的农业用途未经依】法批：准不得用于非农建】设，。;”：    ！ 九、将《第二：十条改为第》二十一条修》。改为“耕地的承【包，期为三十年草地的承！包期为三十年至五十！年林地的承包—期为：三十年至七十年 】 ， ，  《   “前款规定】的，耕地承包期届满后】再延：长三：十，。年草地、《林地承包期届—满后依照前款规定】相应延长”》 ？     【十、将？第二十三条改为第】二十：四条修改为“国【家对耕地、林—地和草？地等实？行统：一登记登记机构【应当向承包方—颁发土？地承包经营权—证或者林权证等证】书并登记《造册确认土地承【。。包经营权 】  ？   “《土地承？包经营权《证或者林权证等【证书应？当将具有土地承【。包经营权的全部【家庭成？员列入 【     “登】记机构除按规定【收取证书《工本费？外不得收《取其他费用”— ， ？    》 十：一、将第二章第四】节的标题修改为【“，。土地承包经》营权的保《护和互换、转—让” ？  —   ？十二、？将第二十六条—改为第二十七条第二！款，、第三款修改为“国！家保护？进城农户的土地承包！。经营权不得以退出土！地承包经营权作为农！户进城落户》的条件 》。  》   “承包期内承！包农户进城落户的】引导支持其按照自】愿有偿？原则依法《在本集体经济组织】内转让土地承—包经营权或者将【承包地交《回发包方也》可以鼓励其》流转土地经营—权，” ？ ：     十三】、，将第二十七条—。改为第二十八条第二！款中的“《农，业等行政主管部门】”修：改为“？。农业农村、林业【。和草原？等主管部门”— —  ：  十四、将第【二十八条改为—第，二十九条第三—项修改为“》发包：方依法收回和承包方！依法、自愿交回的】” 【    十五—、，将第二？十九条改为第—三十条？修，改为“承包》期内承包方可以【自，愿将承包地交回发】包方承包方自愿交】回承包地《。。的可以获得合理【。补偿但是应》当提前半年以书面形！式通知？发，包方承包方》在承包期《内交回承包地的在】承包期内不得再要】求承：包土地” 】   《 ， 十六、将第—四十：条改为第三十三条】修改为“承包方【之间：为方：便耕种或者各自需】。要可以对《属于同一集体—。经济组织的土地的】土，地承包？经营：权进行互换并向【发包方备案” 】    【 十七、将第—四十一条改》为第三十《四条修改为“—经发包方同意承包方！可以：将全部或者》部分的土地承包【经，营权：转让给？本集体经《济组织？的其他农《户由该农户同发【包方确？立，新的承包关系原承】包方与发包方在该土！地，上的：承包关系即行终止】” ：   【  十八、将—第三十八条改为第三！十五条修改为“土地！承包经营权》互换、转让的当事人！可以：向，。。登记机构《申，请登记未经登记不得！对抗善意第三人【”   ！  ：十九、将第二—章第：五节的标题》。修改为“土地—经营权” —     二！十、：将第三十二》条，和第三十四条合并】为，第三十？六条修改为“承【包方可以自主决【定依法采取》出租(转包)、入】股或：者其他方式向他【。。人流：。转土地经营权并【向发包方备案” ！。 ：   《  二十一、增加】一条作？为第三十七条“土】地经营权人》有，权在合同约》定的期？限内占有农村土地】自主开展农业—生产经营并取得收】益” —。     —二十二、将第三【十三条改《为第三？十，八，条修改为“土地【经营：权流转？应当遵循以下原则】 ？    —。 “(一)依法、自！愿、：有偿任？何组：织和个人不得强迫】或，者阻碍土地》经营权？流转; 》 ？ ，   ？ “：(二)不得改变土地！所有权的性质和土】地的农业《用途不得破坏农业】综合生产能力和农业！。生态环境; —  —   ？“(三？)流转期限不得超】过承包期的剩—余期限; 》    】 “：(四)受让方须有农！。业经营能力或者资质！。; ： 》  ：  ：。“(五)在》同等条件下本集体】经济组织成员享【有，优先权” —。 ？  ：   二十三、将第！三十六条改为第三十！九，条修改为“土地经营！权流转的价款应当】由当事人双》方协商确定流转的收！益归：承包方所有任何组织！和个人不《得擅自截留、—扣缴” ！    《二十四、将》第三：十七：条和第？三十九？条第二款合》并为第？四，十，条修改为“土—地经营权流转当【事人双方应》当签订？书面：流，转合同？ 《     “土地！经营：权流转合同一般包括！以下条款 》  —   “(一—)双方当事人—的姓名？、，住所; 》。    【 “：(，二)流转土》地的：名称、坐落》、面积、质量等级;！ 》    《 “(三)流转期】限和起？止日期; 》     ！“，(四)流转土地的】用途：; 《 ？    《“(：五)双方当事人的】权利和义务; ！   》  “(《六)流？。转价款及支付方式;！    ！ “(七)土—地被依法征收—、征用、占用时有关！补偿：。费的归？属; ？     ！“(八)违》约，责任：   】  ：“承包方将》土地交由他人代耕不！超过一年的可—以不签订书面—合同” 【。   《  二十五、增加】一条作？为第：。四十一条“土—地经：营权：流转期限为五年以】上的当事人可以【向登记机构申—请土：地经：营权登记未》。经登记不得对抗善意！第三人” 】     二十】。六、增加一》条作为第四》十二条“承包方【不得单方解除土地经！营权流转合同但【受让：。方有下列情形—之一的除外 ！ ：    “(一)擅！自改变土地的农业】用途; 【    》 “(二)弃耕抛荒！连续两年以》。上;： ？     “(！三)给土地》造成严重损害或【者，严重破坏土》地生：态环境; 】     “(】。四)：其，他严重违约行—为，”  】   二十》七，、增加一《条作为第四十—三条“经承包方同意！受让方可以》。依法投资改良土壤建！。设农业？生产附属、配套设施！并按照合同约定对】其投资部分获得合】理补偿” 】     —二十：。八、将第三十九条第！一款改为第四—十四条修《改为“承包方流转土！地经营权《的其与发包方的承】包关系不《变”： —    二十九、】增加一？。条作为第《四十五条“县级【以上地方人民—政府应当建立工商】。企，业等社？会资本通过》流转取得土地经营】权，的资格审查、—项目审？核和风险防范制度 ！ 》    《“，工商企业等社—会资本？通过流转取得土地经！营，权的本集体经济【组，织可：以收取适量管理费用！ —    “具体办法！由，国务院？农业农村、林业和草！原主管部《门规：定” 【     三—十、增加一条作为第！四十六条“经—承包方书面》同意并？。向本集体经济组织】备案受让方可—以再流？转土地经营权”【 ：     】三十一、增加一条作！为，第四十七条“承包方！可以用承包地的土地！经营权？向金：融机构融资》担保：并向发包方备案受让！方，通过：流转：取得的土地》经营权经承包—方，书，。面同意并向发包方备！案可以向金》融机构？融资担保 ！     “担保物！权自融资担保合【同生效时设立当事人！可以向登记机构申请！登记;未经登记不】得对抗善意第三人】 —    “》实现：担保物权时担保物】权人有权就土地经营！权优先受偿 】 ？    “土地经营！权融资担保》办法由国务院有关部！门，规定” ！    三十—二、将第四十五条】改为第四十九条修改！为“以其他方式【承包农村《土地的应当签订【承包合？。同承包方取得—土地经营权当事人】的权利和义务、【承包期限等由—双方协？商，确定以招标、拍卖】方式承包的承包费通！过公开竞标、竞价确！定;以？。公开协商等方式承包！的承包费由》双方议定《”   ！  三十三、将【第四十六条改—为第五？十条：第一款？修，改为“荒山、—荒沟、荒丘、—荒，滩等可以直接通过】。招标、拍卖、公开】协商等方《式实行承包经营也可！以，将土：地经：营权折股分给—本集体经济组织成】员，后再实行承包经【营或者股份合作【经营” —   》  三十四、将第】四十七条改为第五十！一条修改《。为，“以其他方式承包】农村：土地在同《等条：件下本集体经济组织！成员：有，权，优先承包《”   ！  三十五、将第】四十九条改为第五十！三条：修改为“通》过招标、拍卖、【公开协？商等：方式承包《农村土地经依法登记！取得权属证书的【可，以依法采取出租【、入股？、抵押或者其他【方式流？转，土地经营权” ！     三十！六、将第五十条【改为第五《十四条？修改为“依照本【章规定通过招—标、拍卖《、公开？协商等方式取—得土地经营》权的该承包人—死亡其应得》的承包收益依照【。继，承法的规定继承;】在承包期内其—继承人可以继续承包！”， 》  ：   三十七、将第！五十：三条改为第》五十六条修》改为“任《何组：。织，和个人侵害土地承】包经营权、土—地经营权的应当承】担民事责任” 【 ： ：   ？  三十八、将第五！十四条改为第—五，十七条？修改为“发包方【有下：。列行为之一的应【当承担停止》侵害、排除妨碍、】消除：危险、返还财产【、恢复原状、赔偿损！失等民事责任 ！     【“(一)干涉承【包方：依法享有的》生产经营自主权【;   ！  “(二》)违反本法规定收】回、调整承包地【; ： 《   ？ ， “(三)强迫【或者阻碍承包方进】行土地承包经营权】的互换、转让或者】土地经营权》流转; 【     “(】四)假借少数服从】多数强迫承包方放弃！或者变更土地承包】经营权; 】     “【(五)以划分‘口粮！田’和‘责任田’等！为由收回《。承包地搞招标承【包，; 《。 ， ，     “(六)！将承包地收回—抵，顶欠款;《 ：     】“，(七)剥夺、侵害】妇女依法享有的土】地承包经营权; 】 《。  ：   “(八)其】他侵害土地承包【。经营权的行为”【    ！ ，。三十九、将第五【十六条改为第五十九！条修改？为“当事人一方不】履行合同义务或【。。者履行义务不符合】。。。约定：。的应当依法承—担违约责任” ！ ，     —。四十、将第》五十七条改为第六十！条修改为“任何【组，织和个人强迫进行土！。地承包？经营权互换、转让或！者土地经营权—流转的该互换—、转：让或者流转无效【” 《  《   四十一、将第！。五十八？条改为第六十一条修！改为：“任何？组织和个人擅自【截，留、扣缴土地承【包经：营权互换、转让或】者土地经营权流【转收益的应当退【还，”   ！  四十二、—将第六十条改为第六！十三条修改》为“承？包方、土地经营【权人违法《将，承包地？用于非农建设—的由县级以上地方人！民政府？有关主管《部门依法予以处罚】 《   《  “承包》方给：承包地造成永—久性损害的发—包方有？权制止并有权要求赔！偿由此？造成的损失” ！     四十！三、增？加一条？作为第六《十四：条“土地《经营：权人：擅自：改，变土地的农业用途、！。弃耕抛荒连续—两年以上、给土【地造成严《重损害或者严—重破坏土地生态环境！承包方在合理期【限内不解除土地【经营权流转合—。同的发包方有权要】求终止土地经营权】流转合同土地经营】权人对土地和—土地生？态环境造成的—损害应当予》。以，赔偿” 】。  ：   四十四、将第！六十一条改为—第六十五条修改为“！国家机关《。及其工作人员有利用！职权干涉农村土地】承包经？营变更、解除承【包，经营合？同干涉承包经营当】事人依法《享有的生产经营【自主权强迫、阻碍】承包经营当事人进】。行土地承包经—营权互换、》转让：或者土地经营—权流转等侵害土地承！。包经营权、》土地经营《权的行为给承包【经营当事人造成损】失的应当承担损【害赔偿等责任—;，。情节严？重的由上级机关或者！所在单位给予直【接责任人员处分【;，构成犯罪《的依：法追究刑事责任” ！    】 四十五、增加一】条作：为第：六十九条“确认【农村集体经》。济组：织成员身份的—原则、程序等由法】律、法规规定”【。 》  ：   四十六、【删去第四条第—。一款、第三》十五条、《第四十二条、第四十！三条、？第，。五十二条 【    —。 本决定自2019！年1月1日起施行 ！  —。   中华人民【共和国？农村土地承包法【根据本决定作—相应修改并对条【款顺序作《相应调？整重新公布 — ，