全国—。人民代？表大会常务委员会关！于修改中华人民【共和国农村土地 】承包法？的决：定， ， 》    》 第十三届》全，国人民代《表，大会常务委员—会第七次会》议决定对中》华人：民共和国《农村土地承包—法作：如下修改《  【   ？一、将第一条—。修改为？“为了巩固和完【善以家庭承包经【营为基？础，、统分结《合的双层经营体【制保：持农村？土地承包关系稳定并！长久：不变维护农村土地】承包经营当事人的合！法权益促进农—业、农村《经济发展和农村【社会和谐稳定根据宪！法制定本法”—   】  二、增加一条作！为第九条《“承包方承包—土，地后享？有土地承包》经营权？可以自己经营也可以！。保留土地承包权流】转其承包地的土地经！营，权由他人《经营：” ？     三！、将第？十条修？改，为“国家《保，护承包？方依：法、自愿、有偿【流转土地经营—权保：护土地经营权—人的合？法权益任何组织【和，个人不得《侵犯” 》。 《    四、将【第八条改为第—十一条修改为—“农村土地》承包经营《应当遵守法律、【法规保护土地资【源的合理开》发和可持续利用【未经依？法批准不《得将承包地用于【非农建设 】     —“国家鼓励增—加对土地的投入【。培肥地？力提高农业生产【能力：” 【    五》、将：第十一条改为第十】二条修改为》。“国务院农业农村、！林业和草原主管部门！分，别依照国务院规定】的职责？负责全国《。农村土地承包经营及！承包经营《合同管理的指导【 ：     】“县级以上地方人民！政府农业《农村、林业和—草原等主管部—门分别依照各—自职责负责本行政】区域内？农村土地承包经营】及承包？。经营合同管理 【。。 ，    【 “乡(镇)人民】政府负责本行—政区：域内农？村土地承包经营及】。承包经？营合同管理” 【   【  六？、将第十五条改为】。。第十六条增加一【款作为第二款“农户！内家：庭成员依法平等享】有承包土《地的：各项权益《” ： 》 ，   七、将第十】六条改？为第十七条》修改为“承包—方享有下列权利【    ！ “：。(一)依法享有承】包地：使用、收益的—权利：有权：自主：组织生？产经营和《处置产品; 【  》   “(二—)依法互换、转让】土地：承包经营权; 【    】 “(？三，)依法流《转土地经营权;【   】  “(四)—承包地被依法征【收、征用、占—用的有权依》法获：得相应的补》偿; ？。 ：  《   “(五—)法律、行政法规】规定的其他》权利：。” 【   ？ 八、将第》十七条改为第—十八条第一项修改为！“维持土地》的农业用途未经依法！批准不得用》于非农建设;” ！  》   九、将第【二十条改为第二十】。一条修改《为“：耕地的承《包期：为，三十年草《地的承包《。期为三十年》至，五十年林地的承包期！为三十年至七十【年  】  ： ，“前款？规定的耕地承包期】届满后再延长三十】年草地？、林地承包期届满后！依照前款规定相【。应延长” ！     十—、将第二十三条改】为第二十四条修改】为“：国家对耕地、—林地：和草地等实行统【一登记登记机构应当！向承包方《颁发土地承包—经营：权证或者林》。权证等证书并登记造！册确认土《地承包经营权 【。    】 “土地承包经营权！证或：者林：权证等证书》应当将具有土地承】包，经营：权的全部家庭成员】列，。入 【    《“登记机构除按规定！收取证？书工本？费外：不得收取其他费用】” ？ ？ ，    十一、将】第二章第四节的【标题修改为“土地】承包：经营权的《保，护和互换、转—让” —。   《  十二《、，将第：二，十六条改为第二【十七条第二款、第】三款修改为“—。国家保护进城农户的！土地承包经营—权不得以退出土地承！包经营权作为农户】。进城落户的条件【 ：。    【 “承包期内承包农！户进：城落户的引导支【。。持其按？照自愿有偿原则依】法在本集体经济组织！内，转让土？。地，承包经营权或者【将承包地《交回发包方》也可以鼓励其流【转土地经营权”【 》     》十，三、将第二十七【条改为第二》十八条第二》款中的“农业—等行政主管部门【”修改为《“农业农村、—林业：和草原等主管部门”！  【 ，  十四、将第二十！八条改为《第二十？九条第三项修—改为“发《包方依？法收回？和承包方《依法、自愿交回【的” 《 ，   》  十五、》将第二十九条—改为第三十条修改为！“，承包：期内承包《。方可以？自，愿将承包地交—回发包方承包方自】愿交回承包地的可以！获得合理《补偿但是应当—提，前半：年以书面形》式通知发包方承【包方在承包期—内交回承包地的在承！包期内不《得再：。要求承包土地”【 ？     【十，六、将第《四十条？。改为第三十三条修】改为“承包方之【间为方便耕》种或者各自需要可以！对属于同一集体经济！组织的土地的土地承！包经营权进行互换】并向：发包方备《案” 】    十七、将】第四十？一条改为第三十四条！修改为？“经发包方》同意承包《方可：以将全部或者部【分，。的土地承包经营权】。转让给本集体经【济，组，织的：其他农户由》该农：户同发包方确立新】的承包关《系原承？包方与发包方—在该土地上的承包关！。系即行终止” 】。 《    《十八、将第三十【八条：改为第三《十五条？修改为？“土地承包经营权】。互，换、转？让的当事人可—以，向登记机构申请登记！未经登记不》得对抗？善意：第三：人”：   】。  十？九、将第二章第五】节的标题修改为【“土地？经营权” — 《。    二》十、：将第三十《二条和第三十四条】合并为第三》十六条修改》。为“承包方可以自】。主决定依法采取出租！(转包)、入—股或者其他》方式向他人流—转土地经营权并向发！包，。方备案” ！     二十一、！。增加一条作为第三】十七条“土地经营】权人有权在合同约定！的期限？内占有农村土—地自主开展农业生】产经营并取得收益”！。。 —    二十二、将！第三十三条改为第】三十八条修改为【“土地经营权流转应！当遵循？以下原？则  】   “(一—)依法、自》愿，、有偿任何组—织和个人不得强迫或！者阻碍土地经营【权流：转; ？  —   “(二—)，不，得改：变土地所有权的性】质和土地的农业用】途不得破《坏农业综合生—产能力和农》业，生态环境;》   】  “(三)流【转期限不得超过承包！期的剩余期》限; 《     “！(，四，。)受让方须有农业】经营能力或者—资质;？ 》  ：   ？“(五)《在同等条件下本【集体经？济组织成员享有优先！权，” 【。。  ：  二十三、将第】三十六条改为第三十！九条修改为“土【地经营权流转的价】款，应当由？当，事人双？方，协商确定流转的收】。益归承包方所有任】何组织和个》人不得擅自》截留：、扣缴” ！     》。二十四？、将第三十七条【。和第三十九条第【二款合并为》。第四十条《修改为“《土地经营权流—转当：事人双方应当—签订书面流转合同 ！   【  “土地经营【权流转合同一般【包括以下条款 【  —   “(》一)：双方：当事人的姓名、住所！; —     “—(二：)，流转土地的名称【、，坐落、面《积、质量等级; 】 ： ，     “(三！)流转期限和—起止日期; —   【  “？(，四，)流转？土地的用途; 【 《     “(【五)双方当事人【的权利和义务; ！    【 “：。(六：)，流转价款及支付方】式; 】    “(—七)土地被依法【征收、？征，用、占用时有—。关补偿费的归属【; 》     “【(八)违约责任 】     ！“承包方将》土地交由《。他人代耕不超—过一年？。。的可以不《签订书面合》同” 》 ，    》 二十五、增加一】条作：为第四十一条“土地！经营权流转期限【为五年以上》的当事人可以向登记！机构申请土地—经营权登记未经登】记不得？。对抗善？意第三人”》 ： ：    》。 二：十六、增《加一条作为》第四十二条》“承包方不得单方】解除土地《经，营权流？转合同但受让方有】。下列情形之一的除外！。 ：    【 “：(一)？擅自改变《土地：的农业用《途; 】    “(二【)弃耕？抛，荒连续两年以—上，;   ！  “(三)—给土地造成》。严重损害或》者严重破《。坏土地生态》环境; ！  ： ， “(四)其他严重！违约行为”》 —    《。二十七、增》加一条作为第四十】三条“经承》包方同意受让方可以！依法投资改良—土壤建设农业—生产附属、配—套设施并按照合【。。。同约定对其投资部】分获得合理补—偿” ？    】 二十？八、将第三十九条第！一款改为《第四十四条修改为】“承包方流转土【地经营权的其—与发：包方的？承包关系不》变”  ！   二十》九、：增加一条作》为，第四十？五条“县级以上地方！人民政府应》。当建立工商企业等】社，会资本通过》流转取得土》地经营权的资—格审查、项》目审：。核和风险防范制度】    ！ “工商企》业等社会《资本：通过流转取得土地】经营权的本》集体经？济组织可以收取适】量管理费用 ！ ，     “具体】办法由国务院—农业农村《、林：业和草原主》管部门规定” ！。 ，   《 ， 三十、增》加一条作为第—。四十六条《“经承包方书面【同意并向本集体经】济组：织备案？受让方可以再流【转土地？经营权” ！     》三十一、增加一【条作为第四十七【条“承？包方可以用承包【地，的土地经营权—向金融机构融—资担保并向发—包，方备案？受让方？通过流转取得的土】地经营权经承—包方书面《同意并向《发包方备案可以向】。金融机构融》资担保 》 《    “担保物】权自融资担保合同生！效时设？立当事？人可以向《登记机构申请登记;！未经登记《。不得对？。。抗善意第三人— ， ：     “】实现担保物权—时担保物权人有权就！土地经营权优先【受偿 】    《“土地经《营权融资担保办法】由国务院有关部门规！定，” ： ：     三】十二、？将第四？十五条改《为第四？十，九条修改为“以【其他方式承》包农村土地的应【当签订承包合同承】包方取得《土地经营权当事人的！权利：和义：务、：承包期限等》由双方？协，商确定？以招标、拍卖方【式承包的承包—费通过？公开竞标、》竞价确定;以公【开协商等方式承包】的承：包费由双方议定【”，    ！。 三十三、将第四十！六，。条改：为，第，五十条第一款—修改为“荒山、荒】沟、荒丘、荒—滩等可以直接通过招！标、拍卖、公开协】商等方式实行—承包经营也》。可，。以将土地经》营权折股分》给本：集体经济组织成员后！再实行承《包经营或者股份【合作经营” 】   》  三十四》、将第四《十七条改为第五【十一条修改为—“以其他方式—。承包农？村土地在同等—条件下本集》体经济组织成—员有权优先承包”】 ？     三十！五、将第四十九条改！为，。第五十三条修改为】“通过招《标、拍卖《、公开？协商等方式承包农】村土地经依法登记取！得权属证书的可【以依法采取》出租、入股、—抵押或者其他方式】流转土地经营—权，”   ！。  三十六》、将：第五十？条改为第《五十四条修改—为“依照本章—规定通？。过招：标、拍卖、》公开协商等》方式：取，得土地经营权的该承！包，人死亡其应得的承】。包收益依照》继承法的《规，。定继承;在承包期内！其继：承人可以《继续承包” 【   —  三十七、—将第：。五十三条改为第【五十六条《修，改为“任何组织【和个人侵害》土，地承包经营权—。、土地经营》权的应？当承担民《事责任” —     】三十：八、将第五十四条改！为第五十七条修改】为“发包方有—下列行为之一的应】当承担停止侵害、】排除妨？碍、消除危险、【返还财产、恢复【原，状、赔偿损失等【民事责任 【。   》  “(一)干涉承！包方依法享有的生】产经营自主权;【。。 ，。 《 ，   ？ “(二《)违反本法》规定收回、调整承】包地; 《   【  “(三》)强：迫或者阻碍承包方进！行土地承《包，经营权的互换、【转让或？者土地经营权—流，转; 【     “(【四)假借少数服从】多数：强迫承包方放弃或者！变更：土地承包《经营权; ！     》“(五)以》划分‘口粮田’【和‘：责任田’等为由收】回承：包地搞招《标承包; 》    】 “(六)将承【包地收回抵顶欠【款; 《 ， ：。     “(七】)剥夺、侵害妇女依！法享：有的土地承包经营】权; 【  ：   “(八)其】他侵害土地承包【经营权的行》为，” 》 ：  ：  ：三十九、将第五【十六条改为》第五十九条修改为“！当事人一方不履行合！同义务或者》。履行：义务不符合约定【的应当依法》承担违约责任”【    ！ 四十、将》第五十七条改为第六！十条修？。改为“任何组—织，和个人强迫进行土地！承包经营《权互换、转让—或者土地经营权流转！的该：互换、转让或者【流转无？效” —     —四十一、将第—五十八条改为第【六，。十一：条修改为“任何组织！和，个人：。擅自：截留、扣缴土地承】包经营权互》换、转让或者—土地：经营权流转收益【的，应当退？还” 》     四十！二、：将第六？十条改为第》六十三条修改为【“承包方、土地经营！。权人违法将承—包地用于非农建【设的由县级以—上地方？人民政府有》关主管部门依法【予以处罚 》 ：     “】承包方给《承包地造成》永久性损害》的发包方有》权制止并有》权要求赔偿由此造成！的损失”《 —  ：  四十三、增加】一条作为第六十四】条“土地经营—权人擅？自改：变土地的农业用途、！弃耕抛荒连续两年】以上、给土地造成】严，重损害或《者严重破《坏土地？。。生态：。环境承包方》在，合理期限内》不解除土地经营权流！转合同的《发包方有《权要：求终：止土地经营权流【转合同土地经营【权人：对土地和土》地生态环境造成的】。损害应当予以赔偿”！  【   四十四—、将：第六十一条改为第】。六十五？条修：改为“国家》机关及其工作人【员有利用《职权干涉农村—土地承包经营—。变更、解除承包经】营合同干涉》承包经？营当事人依》法享有？的生产经营》自主权强迫、阻碍承！包经营当事人进【行土地承包经营权互！换、转让或者土【地经营权流转等【侵害土地《承包经营权》、土地经《营权的行为》给承包经营》当事人造成损—失的应？。当，承担损害赔》偿等责任;情—节严重的由上—级机关或者所在单】位，给，予直接责任人—员处：分;构成犯罪—的依法追究刑事责】任” 》     四】十五、增加一条作】为，第六十九《条“：确认农？村集体经济组织【成，员身：。份，的原则、程序等由】法律、法规规定”】 《   《  四十六》、删去第四条第一】款、第三十五条【、第四十二条、第四！。十，三条、第五十—二条 《  》 ，  本决定自20】19年1月》1日起？施，行  】   中华人—民，共，和国：农村土地承包法根据！本决定作相应—修改并？。对条款？顺，序作相应调整重新公！布， ：