强》制性国家标准管理】办法 ！ 国家》市，场监：。督管理总局令— 《 《 国家市场—监督管？理总局？令，第25号 》 ， 》 强《制，性国家标准管理【办法已于2》019年1》2月13日》经国家市场监—督管：理总局2019年】第，16次局务会议审议！通过现予《公布自2《。02：0年6月1日起【施行 》 》 局长肖》亚，。庆 ？ 《 2》020年《。1月6日 》。 ！强制性国家标准管】理办法 — ， (【2020年1月6日！国家市场监督—管，理总局？令第：。25号？公布：) ？ ？ ， ， ，。   ？ 第一？条  为了加—强强制性国家标【准管理规范强—制性国家标准的制定！。、实施和《监，督根据中华人民【共，。和国标准化》。法制定本办》法 ：。 》    第二条【  强制性国家【标准的制《定(包括《项，目提出？、立项？、组织起草》、征：求意见、技术审查】、对外通报、编【号、批准发布)、组！织实施？以及监督《工作适？用本办法 ！ ，    第三条【  ：对，保障人身健康和生命！财，产安全、国家—安全、生《态环境安全》以及满足《经，济，社会管理《基本：需要的技术要—。求应当？制定强制性》国家标？准 《   》  第四条  制定！强制：性国家？标准应？当，坚持通用性原则【优，先制定适用于跨【领，域跨专业《的产品、过程或【者服务的标准 【 》    第五条  ！制定强制性国家标】准应当在科学技术研！究成果和社会实践】经验的基础》上深入调查论—。证保证标准的科学性！、规范性、时效性 ！  — ， ， ，第六条  制定强制！性，国家标准应当结【合国情采用国—际标准 【 ，     第七条 ！ 制定强《制性：国家标准《应当公开、透明按照！便捷有效的原则【采取多种方式广泛】听取各方《意见 》     【第八条？。  强制《性国家标《准应当有明确的标】准实施？监督管理部门并能】。够依据法《律、行政法规、部门！规章的规定对—违反强制《性国家标准》。的行为予以》处，理，。  【   第九条  国！。务院标准化》行政主管部门—统一管理全》国标准化工作负责】强，制性国家标准—的立项、《编号和对外通报国务！院，有关行政主管部【门，依据职责负》责强：制性国家标》准的项目提出—、组织起草、—征求意见和技术【审查：强制性国家》标准由？国务院批准发—布或：者授权批准发布【 《    》 县级以上人民政府！标，准化行政主管部门】和有关行政主管部】门依据法定》职责对强制性国【家标准的实施进【行监督检查》 —    第十条 】 省、？自治区、直辖市人民！政府标准化》行政主管部门可【以向国务院标—准化行？。政主：管部：门提出强《制性国家标准的立】项建：议由国务《院标准化行政主管部！门会同国《务院有关《行政主管部门研【究，决定确有必要—制定强？制性：国家标准的国务院标！。准化行？政主：管部门应《当明确项目》提，出部门无需立—项的应当说明理由 ！ 《。     》社会团体、企业【事业组？织以及公民可以【向，国务院标准》化行政主管部门提出！。强制性国家标—准的立项建议国务院！标准化行政》主管部门认为需要立！项的,会同国—务院有关行政—主管部门研究决【定确有必要制定强制！性国家？标，。准的国务院》标准化行政主管部门！应当：明确项目提》出部门无《需立项的应当说明】理由： 》 ，    第十一【条  国务院有关行！政主管部门依—据职：。责向国务院标准化】行政主管部门—提出强制性国—家标准项目》 —  ：  ：涉及：两个以上国》务院有关行政主【管部：门的强？制，性国家标准项目【可以由牵头》部门会同有关部【门联合提出 —   【  第十二》条  国务院有关行！政主管部门提出强】制，性国家？标，准项目前应当充分征！求国务院其他有关行！政主管部门的意见调！。查企业事业组织【、社：会团体、消费者【和教育？、科研？机构等方面的实际需！求对项目的必要【性和可行性进行论证！。评估 ？   【  第十三条  】国务院有关行政【主管部？门提出？强制性国家》标准：。项目时应当报送【项目申报书》和标准立项草案项目！申报书应《当，包，括，下列：内，容 【   ？    《 (一)制定—强制性国家标准【的必要？性、：可行性; 》 ？。        ！ (二)主要技术要！求，;   ！      —(三)国内相—关强：。制性标准和配—套，推荐性标准》制定情况; 【    【     (四)国！际标准化组织、其】他国：家或者？。地区：。相关法律法》规，。和标准制定情况【;   ！     》 (五)强》制性国家标准的【。实施监督管》理部门以及》对违反强制性国家】标准行为进行处理的！有关法律《、行政？。法规、部门》规章依据; — ？      【   (六)强制性！国，家标准所涉》。及的产品、过—程或者服务目录; ！ 》     》   (七)征求】国务院有《。关，部门：意见的？情况; 》    【     (八)经！费预算以《及进度安排; ！。 ，   《      (九)！需，要申报的其他—事项 —     第十】四条 ？ 国务院标》准化行政主管部【门应当按照下列【要求对强制性国【家标准项目进—行审查 》 ，  《      —。。 (一)是否符合本！。办法第三条和第四条！规定的原则; ！   》     》 (二？)是否符合》有关法律、行—政法规的规定是否与！有关强制性标—准，的，技术要求协调—衔接;？ —    《 ，   ？(三)是《否符合本办法第十二！条，和第：。十，三条的要求; 【 ：   》      (【四)：。。需要审查的其他内】容 ？     第！。十，五条  国》务院标准《化行政主管》部门：应，当，将符合本《办法第十四条规定的！强制性国家》标准项目在》。全国标？准信息公共服务平台！向社会公开征—求意：见 ： 》。    征求意见】期限不得少于三【十日紧急情况下可以！缩短征求意见期【限但一般不得少于】七日：   】  第十六条  】对于公众《提出的意见国务院】标准化行政》主管：部门根据需要可【以组织专家论—证、召？开会议进《行协调或者反馈项】目提出部门予以【研究处理 】 ，     第十七】条  国务院标准化！行政主管部门应当】。根据审查意》见，以，及，协调情况决定是否】立项 》     决】定予以立项的国【务院：标准：化，行政：主管：部门应当下达项目】计划明确组》织起草？部门和报《送批：准发布时限涉及【两个以上国》务院有关《行政：主管部门的还应当】明确牵头《。组织起草《部门 】    决》定不予立《项的国务《院标：准化行政主管部门】应当以书面形式告知！项目提出部门不予】立，项的理由 —。   —  第十八条  组！织起草部门可以委】。托相关标准化技【术委员会承担起草工！作 》   《。  ：。未，组成标准《化技术委员会—的组织起草》部，门应：当成立起草专—家组承？担强制？性国家标准起草【工，作涉及？两个以上国务院【有关：行政：主管部门的强制性】。国家标？准项目？牵头组？织起草部门应—当会同其他组织起草！部门：成立起草专家组起】草专家？组应当具有权威性和！代表性 》   —  ：第十：。九条  强制性国家！标准：的技术要求应当【全部强制《。并且可验证、可操】作 —     强—制性国家标准—编写：应当遵守国家有关】规定并？在前言？中载明组织》起草部门信息—但，不得涉及具体的【起草单位和》起，草人信息 》 ，    【 第二十条  强】制性国家《标准：应，当对相关事项进行】调查：分析：、实验、论证 【。 ，。    【 ，有，关技术要求需要进行！试验验证的应当委】托具：。有相应？能力的技术单位【开展 — ，     第二十】一条  起》草强制性国家标准应！当同：时编写编制说明【编制说明应当包【括下列内容 【。。    【     (一)工！作简：况包括任《务来源？、起：草人员及其所在单】位、起草过程等; ！ ？  ？       (二！)，编制原则、强—制性国？家标准主要技—术要求？的依据(《包，括验证报告、统计数！据等：)，及，理由;？ ，   【      —(三)与有关—法律：、行政法规》和其他强制》性标准的关》。系配套推荐性标准的！。制定：情况; 】         ！(四)与国际标【准化组织、其—他国家或者》地区有关《。。法律法？规和标准的比对【分析; ！ ， ，   ？   (五)重大】分歧：意见的处理过—程、处理意见及【其依据; 】        ！ (六)对强—制性国家标》。准自发布日期—至实施日期之间【的过渡期(》以下简称过》渡期)？的建议及理由包【括实施强制性国家】标准所需要的技术】改造：、成本投入、—老，旧产品退出市场时】间等; 《   【     》 (七？)与实施强制性国】。家，。标准有？关的政策措施包【括实施监《督管理部《门以及对违反强制性！国家标准的行—为进行？处理的有关法律、】行政：法，规，、部门规章》依据等？;  】。       (】。八)是否需要对外】通报的建议及—理由：; 》       】  (九)废止【现行有关标》。准的建议《; 《  《 ，    《  (十)涉及专利！的有关说明; 】  》    《   (十一—)强制性国家标准所！涉及：。的产品、过程—或者服务目录—; 《       ！  (十二)—其，他应当予《以说明的事》项 》    》 第二十二条 【 组织起草部—门应当？。以书面？形式向涉及的有关】行政主管部》门以及企业》。事业组织、社会团体！、消费者《组织和教《育、：科研机构等方面征】求意见 【     书面】征，求意见？。的有关行政主管部】门，。应当包括强制—性国家标准的实施监！督，。管理部门 】    》 ，第二十三条 —。 组织起草》部门应当将强制性国！家标准征求意见稿、！编制说明以及拟【订的过渡期》。通过本部门门户网站！和全国标《准信息公共服—务平台向社会公开征！求，意见 】  ：  公开征求—意见：期限不少《于六十日紧》急情：况下可以缩短公开】征求意见期限但一般！不，得少于三《十日 —  ？   第二十—四条  对于涉及面！广、关注《度高的强制性国家】标准组？。织起草部门可以采取！座谈会？、论证会《、听证会等多种形式！听取意见 】   《  ：第，二十：五条  对于不【采用：国际标准或者与有】关国际？标准技术要求不一】。致，并且对？世界贸？易组织(WTO)其！他成员的贸》易有：重大：影响的？强制性国家标—准组织起草部门应】当，按照要？求将强制性》。国家标准征》求意见稿和中—英，。文通报表送国—务院标准化行政主管！部门 【    《 国务？院标准化行政主【管部门应当按照【世，界贸易？。。组织(WTO)【的要求？。对外通报并将收到】的意见？反馈组织《起草部门 —。     】第二十六条  制】定中的强制性国【家标准有关技—。术要求发生重大【变，化的应当再次向【社，会公开征求意见【需，要对外通报的还【应，。当再次对外通报 】   【  第二十七条 】 组：织起草部门应当【。根据各方意》见修：改形成？强制性国家标准送审！稿 ： ：     第二！十八条  》。组织起草《部，门可以委托》相关标准化技术委员！会承担对强》制性：国家：标准送审稿的技术】审查工？作 —     未组【成标：。准化技术委员—会的组织《起，草部：门应当成立审查专】家组承担强制—性国家标准》送审稿？的技术审查涉及两个！。以上国务院有关【行政主管部门—的强制性国》家标准项目牵—头组织起《草部门应当会同其】他组织？起草部门成立审【查专家组审查专【家组应当具》有权威性和代—表性人数不得—少于十五人》 —    起草人【员不得承担技—术审查工作 】   》  第二十九条  ！技术审查应》当采取会议形—式重点审查技术要求！的科学性、合理【性、适用《性、规范性与—相关政策要求的符合！性以及与其他强【。制性标？准的协？。调性 【     》。审查会议应当形【成会：议纪要并经与会全体！专家签字会议—纪要应当真实反【映审查情况包括会议！时间地点、会议议程！、专家名单、具体】的审查意见、审查结！论等 —  ？   第三十条  ！组织起草部门根据】技术审查意》见决定报送》批准：发布的应当形成报】批稿送国务院标准化！行政主？管部门？统一编号《   】  两个以上国务】。院有关行政主管部门！联合起草《的，牵头组？织起草部《门应当经《其他组织起》草部门同意后送国务！院，标准化行《政主管部门统一编】号 》     —第，三十一条  组织】起草部门应当提供下！列材料并对强—制性国家标准报【。批，稿，的内容负责 — ， ，  《 ，    《。  (？一，)报送公文;—    ！    《 (二)强制性国】家标准报批稿—; ：    】     》(三)编《制说明;《。 《       】  (？四)征求意见—汇总处理表; ！   》      (【。五)审？查会议纪要; 【   【      (【六)需要报送的【其他材料 ！   ？  报？送公文应当包括过渡！期的建议 】 ：。    《第三十二条》  强制性国家标准！不能按照项目计划】规定时限报送的组织！。起草部门应当提【前三十日《向国务院标》准，化，行政：主管部门说明—。情况并申请延长【期限 】    延长的期】限不得超过》一年 《  》   第三十三【。条  强制性国家标！准报送编《号前组织起草部门】认，为相关技术要求【存在重大问题或者出！现政策？性变化的可以重新组！织起草或者向国务】院标准化行政—主管：部门提？出项目终止》建议 】    第三十四】条  国《务院标准化行政【主管部门应当对符合！下列要求的强制【性国：家标准予《以编：号 —     》 ，   (一)—制定：程序规范《、报送材《料齐全;《 ？    —   ？  (二《)符合本办》法第三条和》。第四条规定的原【则; ？    】。     (—三)：符合有关《。法律：、行政法规》的规定并与有关强】。制性标准《的技术要求协调衔】接; 》      】   (《四)妥善处》理重大分歧意见【  【   ？。第，三十五条  强【制性国家标准的编号！由强制性《国家标准《代号：(GB)、》。。顺序：号和：年代号构《成   ！  第三十六—条  国务院标准化！行，政主管部门依据国】。务，院授权批准》发布强制性国家标准！。强制性？国家标？。准应当以国》务院标准化行政主】管部门公告的形式】发布 】    第三十七条！  国务院标准化】行政主管部门应当】自发布之日起—二十日内在全国【标准：。信，息，公共服务平台上【免费：公开强制《性，国家标准《文本 》     第】。三十八条  强制】性国家标准从项目计！划下达到报送强制】性国家？标准报批稿的期【限一般不得超过【两年国务院标—准化行政主管部门】从，。收到强？制性国家标》准报批？稿到授权批准发布】的期限一《般不得超过两个【月 ： ， 《    《第三十九条  【强，制性国？家标准发布后实施前！企业可以选择执行原！强制性国家标—准或：者新强制性国家标准！。  【   新强制—性国家标准实施后】原强制性国》。家标准同时废止【   】  第四十条  强！制性国家标》准发：布，后，起草单位和起草人】信息可以通过—全国：标准信息公共—服务平台予以—查询 】    第四十一】条  强制性国【家标准发布后—有下列情形之一的由！国务：院，标准化行《政主管？部门依据国务—院授权解释》    ！   ？。  (一《)强制性国家标【准的规定需要进【一步明？确具体？含义的; 》     ！   ？ ，(二)出现》新的情况需要明【确适用强制性国【家标准依据的; ！ ？  ：       (】三)需要解》释，的其：他事：项  】   ？强，制性国？家标准解释草案由】组织起？草部门研究提—出，并报国务院标准【。化行政？。主，管，部门 —   《 ， 强：制性国家标准的解】。释与标准具有同【等效力解《释发布后国务院【标准：化行政主管部门应当！自，发布之？日起二十日内在全】国，标准信息《公，共服务平《台上免费公开解【。释，文，本 》  ？   属《。于强制性国家标准实！施过程中有关具体】问题的咨询》由，组织：起草部门研究答【复 》     第【四十二条  —国务院标准化行政】主管部门应当—通过：全国标？准，信息公共服》务平台？接收社会各》方对强制性国家标】准实施情《况的意见建议—并及时反馈组织起草！部门 】    第四十三条！  ：组织起草部门应当收！集强制性国家标准实！施效果？和，存在问题及时研究处！理并对实《施情况进行跟踪评】估  】   强制性国家】标准的实施监督管】理，部门与组织起草部】门为不同部门的监督！管理部门应当—。将行：政检查、行政—处罚以及其》他，有关信？息及时反馈组织起】草部门 】。     》第四十四《条  强制性国家】标准实施后》组织起草部门应【当定期组织对强制】性国家标准实施【。。情况进行统计分析】形成实？施，情况统？计分析？报告并？送国务院标准化【行，政主管部门 ！     强制】性国家标《准实施情《况统计分析报告应当！包括强制性国家【标准实施《情况总体评估以及具！体实施效果、存在】的问：。题、改进《建议等 【     —第四十五《。条  组织起草部】门应当根据反馈【和评估情况对—强，制性国家标准进行复！审，提出继续有效、修订！。或者废止的结论并】送，国务院标准化行政主！管部门 —  《   复审周期【一般不得超过五年】 ：     】第四十六条  复审！结论为？。修订强制《性国家标准的—组织起草部》门应当在报送复【审结论？时提出修订项—目  】   强制性—国家标准的修订【按照本办法规—定的强？制性：国家标准制定程序】执，行;个别《技术要求需》要调整、补充或【者删减采用》修改：单方式予以修订的】无需经国务院标准】化行政主《管部门立项 —    】 第四十七条 【 复审结论为废止】强制性国家》标，准的由？国务院标准化行【政主管部门通—过全国标准信息【公共：服务平台《向社会公开征—求，意见：并以书面形式征求】强制性国家标准的】实施监？督管：理部：门意：见公：开征求意见一般【不得少于三十—日 【  ：  ：无重：大分歧意见》或者：经协调一致的由【国务院标《准，化行政主管部门依据！国务院授权以公告形！式废止强制性—。国家标准《。  【   ？第四十八条  强制！性国家标准制定实施！中出现争议》。的由国务《院标准化《行政：主管部？门组织协商;经协】商未形成一致意【见的提交国务院标准！化协调推进》部际联席会议—研，究解决 《。。 ， ：     第四】十，九条：  任？。何单位或者个人【有权：向标准化行政—主管：部门、有关》行政主管部门举报】、投诉？违反：本办法规定》的行为 ！  ：  ：标准：化行政主管部—门、：有关行政主管部【门依据职责予以处理！,对于实名举报人或！者投诉人,应—当告知处《理结果为举报人【保密并按照国家有关！规定对举报》人给予奖励 【  》   第五十—条  强制性国家标！准制定？过程中涉及国家秘】密的应当遵守有关】保，密规定 —    — 第五十一》条 ： 强：制性国家标准涉【。及专利的应当按【照国家标准涉及专利！的有关？管理规定执行 【。  —   制定强制性国！家标：准参考相关国际标】准的应？当遵守相关国际标准！化组织的《版权政策 ！ ，    第五—十二条  本办法所！称企：业包括内资企业和】外商投资企业强【制性国家标准对内资！企业和外商投—资企业平等适用外商！投资企业依法和内】。资企业？平等参与强制性【国家标准的制定【、修订工作》 —    第五—十三条 《。 本办法所称日为公！历日 】 ，   第五十—。。四条  法律、行政！法规和国务院决定】对强制性标准的制】定另有？规定的从其规定【 —   ？ 第五十《五条  本办法自2！。。020年6月—1日：起施行？有关部门《规章中涉及强制性】国家标准《管理的内容与本【办，法规：定不一？致的：以本办法规定为准】 ：