： 强？制性国家标准管【理办：法， ！ 国家市《场监督管理总—局令 ？ 》 国家市场】监督：管理总局令第2【5号 】 强制—性国家标准》管理：办法已于20—1，9，年1：2月：13：。日经国家市》场监督管理总局2】019年第16【次，。局务会议审议通【过现：予公布自2020】。年6月1日起—施，行 — ： ： 局长肖亚庆— ！。。 2020年—1月6日《 【 ， 强制性》国家标准《管理办？法， 【 ？(，2020年1月6】日国家市《场监督管理总局令第！2，5号公布) — 【  ：  ：第一条？  为了加》强强制性国》家标：。准管：理，规范强制性国家【标准的制定、实施和！监督根？。。据，中，华，人民共和国标—准化法制定本办法】 ？  《   ？第二：条  强制性国【家标准的制定(包】括项目提出、立项、！组织起草、征求意见！、技术审查、—对，外通：报，、编号、批》准发布)、》组织实施《以及监？督工作适用本办【法 —     》。第，三条  对保—障人身健康和生命财！产安全？、国家安全、生【态环境安《全以及满足经济社】会管理基本需—要的技？术要求应当制定强制！性国家标准 【 ：  ？   ？第四条？  制？定强制性国家标准应！。当坚持通用》性原则优先制定【适用于跨领》域跨专？业的产？。品、过程或者服务】的标准 》 ？     第五【条  制定》强制性国家标—准应当在《科学技术《研究成果和社—会实践经验》的基础上深入—调查论证保证—标准的科《学性、规范性、时效！性 《 ？    第六条  ！制定：强制性国家标—准应当结合国情【采用国际《。标准 】  ：  ：第，七条  《制定强制性国—家，标准应当公开、透】明按照便《捷有效的原则采【取多：种方式广泛听取各】方意见 》 ，。 ， ，     第—八条  《强制：性国家标准应—当有明确的标准【实施监督管理—部门并能够依据【法律、行政法规、】部门规章的规定对违！反强制性国》家标：准的行为予以处【理 ：   【  第九条 — 国务院标》准化行政主管部门】统一管理全国标【准，化工作负责》强制性？国家：标准的立项、编号】和对外？通报国务院有关行】政，主管部门依据职责负！责强制？性国家标准的—项目提出《、组织？起草：、征求意见和技术】审，查强制性国家标准由！国务院？批，准发布？或，者授权批准》发布 《 ？     》。县级以上人民政府】。标，准化行政主管部门和！有关行政主管—部门：依据法定职责—对强制性《国家标准的实施进】行监督检查 —   【  第十《条  省、自—治区、直辖市人民政！府标准化行政主管】部门可以向》国务院标准化行【政主管部《门提：出强制性《国家：标准的立项建议由国！务院标准化行政主管！部，门会同国务院有【关行：政主管部《门研究决《定确有必要》制定强制性》。。国家标准的国—务院标准化行政【主管部门《应当明确项目提【。出部门无需立项的应！当说明理由 — ？     社【会团体、企业事业】组织以及《公，民可以向《国务院标准》化行政主管部—门提：出强制性国》家标准的立》项建议国务院标准】。化，。行政主管部门认为】需要立项的,会同】国，。务院：有关行？政主管部门研究决】定确：有必要制定强制性国！家标：准的国务院》标准化行政主管【部门应当明确项【目提出部门无需立】项的应当《。说明理由 》   【  第十一条 【 国务院有关行政】主管部门依据—职责向国《务院标准化》行政主管部门提【出强制性国家—标准：项目 》 ，     涉及】。两个以上国务院【。有关行政主管部门】的强制性国》家标准项目可以由牵！头部门会同有—关部门联合》提出  ！   第十二条【  ：国务院有《关行政主管》部门提出强制性国家！标，准项目前应》当充分征求国务【院其他有关行政【主管部门的意见调】查企业事业组织、】社会团体、》消费者和教育、科研！。机构：等方：面的实际《需求对？项目的？必要性？和可行？性进行论证评估 ！    【 第十三条  【国务院？有关行政主管部门提！出强制性国》家标准项目》时应当报送项目申】报，书和标准立项草案项！目申报书应当包括】下列内容 》  —。    《   (《一，)制定强制》性国家？标准：的必要性、可行性;！ 《      【   ？(二)？。主要技术要求—;  】     》 ， (三)国》内相：关，强制性标准》和配套推荐性标【准制定情况》; 【 ，。      —。 (四)国际标准】化组织、其他—国家或者地区相关】法律法规和标准制定！情况; ！   ？。     (五【)强制性国家标准】的实：施监督管理部门以】及对违反强制性国家！标，准行为进《行处理的有》关法律、行政法规、！部门规？章依据; ！        】 (六)强制性国】家标准所涉及—的产：。品、过程《或者服务目》录; ？。 ：       ！  (七)征求【。国务院有《关部门意见的情【况;：。   】      (八)！经费预？算以及？进度安排; —  — ，      (【九)需要申报的其他！事项 —  ？。 ，  ：第十四条 》 国务？院，标，准化行政主管部【门应当？按照下列要》求对强制性》国家标准《项目进行《审查 —  ？       【(一)是否符合【。本办：法第三？条和：第四条规定的原则;！ ？     【。。    (》二)：是否：符合有关法》律、行政《。法规的规定是否【与，有关：强制性标准的技术】。要求协调《衔接;？   】   ？   (三)是否符！合本办法第十二条】和第十三《条的：要求; 》     】    (四)【需要：审查的其他内容 ！ ？     第十【五条  国务院【标准化？。行，政主管部门应当【将符合本《办法第十《四条规？定的强制性》国家标准项目在全】国标准信息》公共服务平台向【社，会公开征《求意见 【 ：   ？ 征求意《见期限不得少—于三：十日紧急情况下【可以缩？短征求意见期限但一！般不得？。少于七日 】   《  第十《六，条  对于公众提】出的意见国务院标准！化行政？主管：部门根据需要可【以组织？专家论？证，、，召，开会议进行协—调或者反馈项目提出！。部门：予以研究《处理 ？ ， ？     第十【七条  国务院标】准化行政主管—部门应？当根据审查意见以】及协：。调情况决定是否立项！ ？ ？    决定予【以，立项的国务院标准】。。化行：政主管部门应当【下达项目计划明确组！织起：草部门和报》送批准？。发布时？限，涉及：两个以？。上国务？院有关行政主管【部，门的还应当》明确牵头组织起草部！门  】   决定》不予立项的国—务院标准化行—政主管部门》应当以书《面，。形，式告知项目提出【。。部门不？予立项的理由 ！ ：     第—十八条  组织起草！部门可以委托相【关标准化《技术委员会》承，担起草工作》。  【   未组》成标准化《技，术委员会的》组织：起草部门应当成【立起：草专：家组承担强制性国】家标准起草工作涉】及两：个以上？国务院？有关行？政主管部门的强【制性：国家标准项目牵【头，组织起草《部门应当会》。同其：他组织起草部门成】立起：。草专家组《起草专？家组应当具有权威性！和代表性 —     第！十九条  强制性】国家：标准的技《术要求应当全部强制！并，。且可验？证、可操作 —   【  强？制性国家《标准编写应当遵守】国家：有关规定并》在前言中载明组【织起草部门信息但不！得涉：及具体的起草—。单位：和起草人信息 】     第！二，十条  《强制性国家标—准应：当对相关事》项进行调查分析、】实验、论《证  】   有《关技术？要求需要进》行试验验证的应当】委托具有相应能力的！技术单位开展 ！     第】二十一？条 ： 起草强制性—国家标准应当同时编！写，编制说？。明，编制：。说明：应当包括下》列，内，容 【        (！一)工作《。简况包括任务来源】。。、起草？人员及其所在单位】、起草过《程等; 《 ，      ！   (二)编制原！则，、强：制性国？家标准主要》技术要求的依据【。(包括验证报告、】统计数？据等)及《理由：; —     》 ，   ？(三)？与有：关法律？、行政？法规和？其他强制性标准【的关系配套推荐【性标准的《。制定情况; 】 ，        ！ (四)与国际【。标准化？组，织、其他《国家或者地区有关法！律法规和《标，准的比对分析; ！      ！   (五)—重大分歧意见的【处理过程、处理意】。见及：其依据？; 《 ，  ？   ？    (六)对强！制性国家标准自【发布日期至实施日期！之间的过渡期—(，以，下简称过渡期)【的建：议及：理由包括实施强【制，性国家标准》所需要的《技术改造、成本投】入、：老旧产品退出市场】。时间：等; 】       【 ，(七)与实施强制性！国家标？准有关？的政策措施》包括实施监》督管理部门》以及对？违反强制《性国家？标准的行为进行处理！的有关法律、行政法！规、部门《规章依据等; 【     ！。。    (八—)是否需要对外通报！的建议？及理：由;：    ！  ：   (九)废【止，现行有？。关标准的建议;【 ？ ： ，   ？     (—十)：涉及专利的有关说明！; ？  》 ，      —(十一)强制—性国家标《准所涉及的产品【、过程或者服务目】录; 【  ： ，      —(十二)其他应当】予以：说明的事项 】  《   ？第二十二条》  组织《起草部门应当以书】。面，形式向涉及》的有关？行政：主管部门以》及企业事业》组，织，、社会团体、消【费者组织和》教育、科研机构【等方面征求》意见  ！   书面征—求意见的《有关行政主》管部门？应当包括强制性【国家标准的实施【监督管理《部，门 《   》。  第二十三—条，  组织起》草部门应当》将强制性国家标准】征求意见稿、编制】说明以及拟订的过】渡，期通过？本部门门户网站和全！国标：。准信息公共服务【平台向？。社会公开征求意见】 —    公开—征求意见期限不少于！六十日紧急情况【下可以缩《。短公开征求意见期限！但一般不得》少于三？十日 】。    第二十【四条  对于涉【及面广？、关注度高的强制性！国家标准组织—。起草部？门可以采取座—谈会、？论证会、听证会等多！种形式听取》意见 ？     ！第二十五条  【对于不采用》国际：。标准或？者与有关《国际标准技术要求】不一致并且对世界贸！易组织(WT—O)其他成员的贸易！有重大影响的强制】性国家标《准组织起《草部门应当按照【要求将强制性—国家标准征》求，。意见：稿和中英文通报表送！国务院标准化行【。政主管部《门   ！。  国务院标—准化行政主管部门应！当按照？世界贸易组织(【WTO)的要求【对外通报并将收到】。的意见？。。反馈组织起草部门】   】  第二十六条  ！制，定中的强制性国家】。标，准，有关技术要求发【生重大变化》的应当再《次，向社会？公开征求意见需【。要对：外通报的还应当再次！对外通？报 ？ ，    —。 第：。二十七条  组【织起草部门》应当根据《各，方意见修改形成强制！。性国家标准送审稿】。 《     第【二十八条  组【织起草部门可—以委：托相关标准化技术】委员会？承担对强制性国家】标准送审稿的—技术审查工作 ！    — 未组成《标准化技术》委员会的组》织起草部门应—当成立审查》专家组承担强制【性国家标准》送审稿的技术审查涉！及两个以上国务【院有关行政主管部门！的强制性国家标准】项目牵？头组织起草部门应】当会同其他》组织起草部门成立审！查专家组《审查专？家组应当具有—权威性和代表性人数！不得：少于十五人 【    【 起草？人员不得承担—技术审查工》。作 ？     第！二，十九条  技术审查！应当采取会》议形式重《点审查技术要求【的科学？性、合理性、适用】性、规范《性，与相关政策要求的符！合性以及与其他强】制性标准《的协调性《。。 ， 》   ？ 审查会议应当形】成，会议纪？要并经？。与会：全体专家签字会【议纪要应当真实【反映审查情况包括会！议时间地点、会【议，议程、专家名单、】。具体的审查》意见、审《查结论等 》   【  第三十条 【 组织起《草部门？根据技术审查—意见决定《报送批准发布的【应当形成《报批：稿送国？务院标准化行政【主管部门统》一编号 【     —两个以上国务—院有：。关，行，政主：管部门联合起—草的牵头组织起【草部门应当经其他】组织：起草部门同意后【。送国务院《标，准化行？政主：管部门统一编号 】 ？。     第三】十一条？  ：组织起草部门—应，当提供下列材料【并对强？制性国？家标准报批稿的内】容，负责 —    》 ，    (一)报送！公文：。;  】       【(二)强制性国家】标准报？批，稿; 】。        】(三：)编制说明;— —。      — ， (四)征求意见汇！总处理表《; ？  》       (五！)审查？会议纪？要; —        ！ (六)《需要报送的其他【材料 】    报送公【文应当包括过—渡，期的建议 【   》。 ，。 第三十《二条  强》制性国家标准不能按！。照项目计划规定时】限报送的组织起草部！门应：当提前三《十日向？国务院标准》。化行政？主管部门说明情【况并申请延长期【限， ： ，    —。 延长的期限不得】超过一年 【 ：     第三十】三条  《强制性国家》标准报？送，编号前？组织起草部门—认为相关《。技术要求存》在重大问题或者出】现政策性变》化的可以重新—组织起草《或者向国《务院：标准化行政主管【部门提出项目终止建！。议   ！  ：第三十？四条 ？ 国务院《标，。准化行政主》管部门应当对符合下！列要求的强》制性国家标准予以编！。号 ？ ？  ：      — (一)制》定程序规《范、报送材》料齐全; 】       】  (二)符合【本办法第三条和第四！条规定的原》则; 《 《 ， ，      —(三)符合有关【法律、行政法规的】规定并与有关强制性！。标准的技术要求【协调衔接; 【      ！   (四》。)，妥，。善处理重大分歧意】见 【    第三十五条！。  强制《性国家标准》的编：号由强？制性国家标准代号】(GB)、顺序号和！年代号构成 】 ，。 ：  ：  第？三十六条  国务】院标准化行政主管部！门依据国务院授权批！准发布强制性国家标！准强制性国家标准应！当以国务院标准化行！政主：管部门公告的—。。形式发布 》 》  ： ， 第三十七》条  ？国务院？标准化行政主管【。部门应当自发布之日！起二十日内在全国标！准信息公《。共服务平台上免费】公开强制性国家标】准文本 【     第【三十八条  强制】。性国家标准从项【。目计划下达》到报送强制》性国家标准报—批稿的期限一—般，不，得，超，过两年国务院标准化！行政主管《部门：。从收到强《。制性国家标准报【。批稿到授权批准【发布的？期限一般不》得超过两个月 】 ： ，  ：   ？第三十？九条  强制性国】家，标，准，发，布后实施《前企业可以》选择：执行原强制性国家标！准或者新强制性国家！标准  ！   新强制—性国家标《准实施后《原，强，制性国家标》。准同时废止》 —   ？ 第四十条》  强制性国家标】准，发布后起草单—。位和起草《人信息可以》通过全国标准信息公！共服务平台予以【查询 ？ ： ：  ：  ：。。。 第四十一条  】。强制性国家标—准发布后有下列情】形之一的《。由国务院标准化【行政主？管部门？依据国务院授权解释！ ？    —     (一【)，强制性国家标准【的规定需要进—。一步明？确具：体含义的; ！    》 ，。。   ？ (：二)出现新的—情况需要明确—适用强制《性，国，家，。标准依据的》; ： 》。     》。   (三)需要】解释的？其他：事项 【    《 强：制性：。国家：标准解释草》案由组织起》草部：门研究提出并报国务！院标准化行政主管】部，门 《    — 强制性国家标准的！解释与标准具—有同等效《力解：释发布后《国，务院标准化行政主管！部，门应当自发布之【日起：二十日内在》全，国标准信息公共服】务平：台上免费公开—解释文本《 ： ？     属—于强：制性国？家标准实施》过程中有关具体问】。题的：咨询由？组，织起草部门研究答复！   】  ：第四十？二条  国务院标准！。化行政主管》部门应当通》过全国？。标准信息公共服务】平台接收《社会：各方对？强制性国家》标准实施情况—。的意见建议并—及时反馈组织起草部！门 《 ？    第四十三】条  组织起草【部门应当收集—强制性国《家标准实《施，效果：和存在问《题及时研究处理【并对实？。。。。施情：况进行跟踪》评估  ！   强制性—。国家：标准的实施监—督管：理部门与《组织起？草部门为不同部门的！监督管？理部门应当将行政检！查、行政处罚以及】其他有关信息及时反！馈组织起草部门 】 《   ？  第四十四条 】 强制性国家标【。准，实施后组织起—草部门应当定期组】织对强制《性国家标准实施情】况进行？统，计分析形成》实施情况统计—分析报告并送国务】院标准？化行：政主：管部：门，。。   】  ：强制性国家标—准实施情况》统计分？析报：告应当包《。括强：制性国家《标准实施情》况总体评估以及具体！实施效果、存在的问！题、改进建议—等 ： ：     第四！十，五条  组织起草】。部，门，应当根据反馈和评估！情况对强制》性国家标准进行【复审提出继续有【效、修订或》者废止的结论—并，送国务院标准化【行政主管部》门 【    复审周【期一般？不得超过《五年 —。   《  第四十六条【  复？审结论？为修订？强制性国家标—准的组织起草部门】应当在报送复—审结论时提出—修订项目 【 ， ，     强制性国！家标：。准的：。修订按照本办法规】定的强制性国—家标准？制，定程序执行;个别】技术要求需要—调整、补充或者【删减采用修改单方】式予以修订的无需经！国务院标《准化行政主管部门】立项 【  ：   第四》十七：条  复审》结论：为废止强制》性国家标《准的由国务》院标准化行政—主管部门通过全【国标准信《。息公共服务平台向社！。。会公开？征求意见并》以书：面形式征《求强制性国》家标准的《实施监督管理—部门意见公》开征求意见一般不】得少于？三十日 ！    无》重，大分歧意见》或者经协调》一致的由《国，。务院标准化行政主】管部门依《据，国务院授权以公告形！式废止强制》性国家标准 【    【 第四十八条—  强制性国—家标准？制，定，实施：中出：现争议的由国务【院标准化行》政主管部《门组织？协商;经协商未【。形成一？致意：见的提交国》。务院标准《化，协调推？进部际联席会议研究！解决 ？。 ， ？   ？。。  第四十九—条  任何单位或者！个人有权《向标准化行政主管部！门、有关《行政主管部门—举报、投诉违反本】办法规定的行为 】 ：  《   标准化—。行政主管部门—、有关行政主管【部门依据职》责，予，以处理,对于实【名，举报人或者投—诉人,应当》告知处理结果为举】。报人保密并》按照国？家有关规《定对举报人给予奖】励 ：  —  ： 第五十条  【强制性国家标准制】定过：程，中，涉及国家秘密—。的应当遵《守有：关保密规《定 《  《  ： 第五十一条—  强制性国家【标，准涉及专利的—应，当按照国家标准涉】及专利的有关管理】规定执行 ！     》制，定强制？性国家标准》参考相关国际标准】的应当遵守相关国】际标准化组织的版】权政策 》。    【 第五十二条— ，。 本办法所称—企业包括内资企业】和外商投资企业强】制性国家标》准对内资企业—和外商投资企业平】等，适用外商投资企【业依法和内》资企业平等参—与强：制，性国家标准》的制定、《修订工作 【 ：     第五十】三条  本办—法所称日《为公历日 】  ？ ，  第五十四—条  法律、行政】法规和国务院—决定：对强制性标准的制】定，另有规定的从其规】定， —    第五十五】条  ？本办：法自2020年6月！1日起施行有关部门！规章：。中涉及强《。制性国家标准管【理的：。内容与本办》法，规定不？一致：的以本？办，法规：定为：。准， ：