强制—性国家标准管理办】法 【 ？ 国家市场监督管理！总局令 — 》 国家市场监【督管理总局令第2】5号： ， ？ 《 强制性国—家标准管《理办法已于20【。。19年12月—13：日经国家市》场监督管理总局【。2019《年第：。1，6次局务会议审【议通过现予公布【自202《0年：6，月1：日起施行 ！ 《。 局长肖亚庆 ！ — 202《0年：1月6？日 】 强制性—国家标准管理办法】 ： ： ？ ？(2：020年1月6日】国家市场监》督管理总局》令第25号公布) ！  】   第一条 【 为了加强强制性国！家标准管理规范强】制性国？。家标准的制定、实施！和监督根《据中华人民共和【国标准化法制定本办！法 《     第二！。条，  强制性》国家：标准的制《定(包括项目提【出、立项《、组织起草、—征求意？见、技术审查、对外！通报、编号、批【准，发，布，。)、组织实施以【及监督工作适用【本办法 》     第！三条  对保障人身！健康和生命财产【安，全、国？家安：全、生态环》境，安全以及满足—经济社会管理—基本需要《的技术要求应当【制定强制性》国家标准 】 ：    第四条 】 ，。制定强制性国家【标，准应当坚持通用【。性，原则优先制定适用】于跨领域跨》专业的产品、过程或！。者服务的标准 】    【 第：五条  制定强制性！国家：标准应当在科学【技术：。研究成果《和社：会实践经验的基础上！深入调查论证保证】标准：的科学性、规—范性、？时，效性 【 ，    第》六条 ？ 制定强制性国家】标准应当结合国情】采用：国际标准 ！。     第七条 ！ 制定强制》性国家标准应当【公开、透明按照便】捷有效的原则采取】多种方式广泛听取各！方意见 》 《  ：  第八条  【强制性国《家标准应《当有明确的标—准实：。施监督？管理部门并能够依】据法律、行政法【规、部门规章—的规：定对：违反强制性》国家标准的》行为予以《处理  ！   ？第九条  国—务院标准化行政主管！部门统一管理—全，国标准化工作负责强！制性国家《标准：的立项、编号和对外！通报国？务，院有关行《政，主管部门依据—职责负？责强制性《国家标？。准的项目提出、组织！起草、征求意见和】技术审查强制性【国，家标准由国务院批准！发布或者授》权批准发布 ！     县级以！上，人民政府标》准化行政主管部【门和有关行政主管】部门依据《。法定职？责对强制性国家标准！的实施进行》监督：检查 》     第】。十条  省、自【治区、直辖市人民政！府，标准化行政主管【部门可以向国务院标！准化行政主管部门提！出强制性国家标准】的立项建议由国【。务院标？准化行政主管部门】会同国务院有关行】政主管部《门研究决定》确有必要制》定强：制，性国家标准的国【务院标准《化行政主管部—门，应当明确项目提出】部门无需立项的应当！说明理由 》 ，     】。社，会团：体，、，企业事业组织以及】公民可以向》。国，务院标准化行政主管！部门提出强》制性国家《标准的立项建议国务！院标准化行》政，主管：。部门：认为需要立项的,】会同国务院有关行政！主管部门研究决定确！有必要制《定强制性国家标【准的国务院标—准化行？政主管部《门，应，当明确项目提出部】门无需立项的应当说！。明理由 》   —。  第十一条  】国务院有关行政【主管部门《依据职责向国务院】标准：化行政主管部门提出！强制性？国家标准《项目 ？  —   涉及两—个以上国务院有【关行政主管部门【的强制性国家标准】项目可以由》牵头部门会同有关】部门联合提出 【   【  第十二条— ， 国务院有关行政主！管部门提出》强制性？国家标准项》目前应当充分征求】国务院其他有—关行政主管部门【的意见？调，查企：业事业组织、社会】团体、消费者和教育！、科研机构等方面】的实际需求对项目的！必要性和可行性【进行论证《评估 【  ：   第十三条  ！国务院有关行政主】管部门提出强—制性国家标》准，项，目时应当报送项目申！报书和标准立—项草案项目申—报书：应当包括下列—。内容： ？       ！  (一《)，制定：强制性？国家标准的必要性、！。可行性; 》 ：。 ： ，       【 (二)主要技【术要求; ！        】 ，(，。三)国内相》关强制性标准和【配套推荐性标准【制定情况;》 ？  《 ，      —(四：)国际标准化组织、！其他国家《或者地区相关—法，。律法规和标》。准制定？情况; 【   《。      (五】)，强制性？国家标准的实—施监督管理部—门以：及对违反强制性国家！标准行为《进行：处理的有关法—律、行政法规、部】门，规章依据;》    ！     (六【)强制性国》家，标准所涉及的产品、！过程或者服务目【录; 【  ：   ？    (七)征】求国务院有关—部门意见的情况【; ？ ， ， ，      —   (八》。)经费预算以—。及进：度安排？; ？ ，       ！。  (九)》需要申报的其—他事项？ 》 ，   ？ ，第，十四条？  国务院标准化行！政主管部门应当按照！下列要求《。对强制性国家—标准项目进行审查】 》   ？      (【一)是否符合本办】法第：。三条和第四条规定】的原：则; 》 ，      【   (《二)是否《符合有关法律—、行政？法规：的规定是否与有关强！制性标准的技术要求！协调衔接; — ：   》      (三)！是否：符合本办《法第十？二条：和第十三条的要求;！   】  ：    (四)【。。。需要：审查的其他内—容   ！  第十五条—  国？务院标准化行—。政主管部门应当【将符合本《办法第十四条规【定的强？制性国家《标准项目在全国标准！信息公共服务—平台向社会》公开征求意见 ！     【征求意见期限不得少！于三十日《紧急情？况下可？以缩短？征求意见期限—。但一般？不得少于《七日  ！。   第十六条  ！。对于公众提出的意】。见国务院标准化【行政主？管部：。门根据？需要可以组》织专家论证、—召开会？议进行协调或—者反馈项目》提，出，部门予以研究处理】。 《    》 第十七《条  国务院标准】化行政主管》部门应当根据审【查意见以及协—调情况决定是否【立项 —     决定予！。以立项的国务院标准！化行政？主管部门应当下达】项目计划明确—组织起草部门和报送！批准发布时限涉【及两个？以上国务院有关行政！主管部？门的还应当明—确牵头组织》起草部门《 《     —决，定不予？立，项的国务院标—准化行政主管部门】应当：以书面形《式，告知：。项目提？出部门不予》立，项的理由 》 ， ？。     第十【八条：。  组织《起草：部门可以委托相【关标准化技术—委员会承担起草【工作 】    未组成【标，准化技术委》员会的？组织起草部门应当】成，。立起：草专家？组承担？强制性国家》。标准起草工作涉及】两个以上国务—院有关行政》主管部门的强制【。性国家标准项目牵】头组：织起草？部门应当会同—其他组织起草部门】成立起草专家组起】草专家组应当具有权！威性和代表性—   】 ， 第十九《条，  强制性国家标准！的技术要求》应当全部《强制并且可验证、可！操作  ！   强《制性：国家标准编写—应当遵守国家有关规！定，并在：前言中载明》组织起草部门信息】但不：得涉及具体的起【草单位和起草人信】息   ！  第二十条  强！制性国家标》准应当对《相关事项进行调【查，分析、实验、论证 ！ ？  ？  ： 有关技术要求需要！进行试？验验证的应当—委托具有相应—能力的技术单位开展！。 》 ，    《第二十一条  【。。起草强制性国家标】准应：当同：。时，编写编制说明—。编制说明应当包【括下列内容 【   — ，。     (一【)工作简况包括任务！来源、起草》人员及其所在单位、！起草过程《等; 【      —。   (二)—编制原则、强制【性国家标准》主要技术要求的依据！。(包：括，验证：报告、统计数据等)！及理由; 【      】   (三)与有关！法律、行政法规和】其他强制性标准的】。关系配？套，推荐性标准的—。制定：情况;？ 》    《   ？  ：(四)与国》际标准化组织、其他！。国家或者《地区有关法》律法规和标准的【比对分析; — ，      ！   (《。五)重大分歧—意见的？。处理过程、处理意】见及其依据》;  】       【。(六)对强制性【国，家标：准自发布日期至实】施日期之间的过渡】期，(以下简称过渡【期)的建议及理【由包括实施强—制性国家《标准所需要的技【。术改造？、成：本投入、老旧产【品退出市《场时：间，等; 【    《     (七)与！实，施强制性国家标准】有关的政策措施包】括实施监《。督管理部门以及【对违反强制性国家】标准的行为》进，行处理的有关法【律、行政法》规、部门规章依【据等;？ 》。   ？ ， ，   ？ (八)是否需【要对外通报的建议及！理由; ！      — ， (九？)废止现行有—关标准的《建议; 》   —     》 (十？。)涉及？。专利的有关说—明; ？ 《   ？      (十】一)强制《性国家标准所涉及的！产，品、过程或》者服务目录;— ： ：        ！ (十二)其他【应当予以说明—的，事，项   ！  第二《十二条  组—。织，起，草部门应当以—。书面形？式向涉？及的：有关行政主管部门以！及企业事业》组织、？社会团体《、消费者《组织：和教育、科研机构】等方面征求意—见   ！  书面征求意【见的有？关行政主管部门应】当包括强制性国家】标准的实施监督管】理部门 《。     ！。第二十三条  【组织起草部门应【当将强制性国家标】准征求意《见稿、编《制说明以《及拟订的过渡—期通过本部门门【。户网站和《全国：标准信息公共服【务平台？向社会公开》征，求意见 — ，     公开征！求意见？期限不少于六十日】紧急情况下可以缩】短公开征求意—见期限但一般不得】。少于：三十日 《  —   第二》十四条  对于【涉及：面广、关注度高【的，强制性国家标准【。组织起草部门—可以采取座》谈会、？论证会、《听，证会等多种形式听取！意见 【     第—二十：五条 ？ 对于不《采，用国际标《准或者与有关国【际标准技术要求【不一：致并且对世界—贸易组织《(WTO)其—。他，。成员的贸易有重大】影响的强制性国家】标准：组织起草部门应当按！照要求将强制性【国，家标准征求意见稿和！中英文通报表送国】务院标准化行政【主，。管部门？    ！ 国务院标》准化：行政主管部门—应当按照世界贸【易组织？(，WT：O)的要《求对外通《报并将收到的—。。意见反馈组织起草】部门 【     》第二十六条》  ：制定中的《强制性国家标—准有关技术要求发】生重大变化》的应当再次向—社会公开征》求意：见需：要，对外通报的》还应当再次对外【通报 《   —  ：第，二，十七条  组织起】草部：。门应当根据各方意见！修改形成强制性【国家：标准送审稿 ！     第二十！八条  组》织起草部《门可：以，委托相关标准化技术！委员会承担对强制性！国家标准《送审稿的《技术：审查工作《  【   ？未组成标《准化技？术委员会的组织起】草部门应当成—立审查专《家组承担强》制性：国家标准送审—稿的技术审》。查涉及两个以上【国务院？有关行政主管部门的！强制性国家标准项】目牵头组织起草部门！应当会同其》他组织起《草部门成立审—查专家组审》查，专家组应当具有【权威性和代表性人】。数不：得少：。于十：五人： ， ： ， ，     》起草人员不得承【担技术审查工—作 》  ？   ？第二十九《条，。  技？术审查应《当采取会议》形式重点审查—技术要求的科学性、！合理：。。性、适用性、规范】性与相关政策要求的！符合性以及与—其他强制性标准的协！调性 》    — 审查会议应—当形：成会议纪要并—经与会全《体专家签《字会议？。纪要应当真》实反：映审查情况包括会】议时间地点、—会议议程、专家【名，单、：具体的？审，查，意，见、审？。查结论等《 《   《  第三十》条 ： 组织起草部门【根，据，技术：审查：意见决定《报送：。批，。准发布？的应当形成报批【稿送国务院标准化】。行政主管部门统一】。编号 】  ：  两个以上—。国务：院，有关行政主管部门】联合起草的牵—头组织起草部门【应当经其他组织起】草部门同意》后送国务院》标准化行《政主：管部：门统一编号 】。 ，     —第，三十一条  组织】起草：部门应当提供下列材！料并对？强制性国《家标准报批稿的【内容负责 ！  ：。    《  ：。 (一)报》。送公文; — ：      【   (二》。)强制性国家—标准报？批稿; 》  》    《   (三)编制说！明; —    》     (四)征！求意见汇总处理表】; 《    —     (五【)审查会《议纪要; — ，   》  ：   ？ (六)需要—报送的其他》材，料 —     报—送公：文应当包括过—渡期的建议》。 ？   》。。  第三《十，。二条  强制性国】家标准？不能按照项目计【划规定时限》报送的组《织起草部门应当【提，。前三十日《向国务院标》准化行政主管部【门说明情况》并申请延长期—限  】   延长的期限不！。得超过一年 ！   《  第三十三条  ！强制性国家》标准报送《编号前组织起—草部门认为相关技术！要求：存在重大问题或者】出现政策《性变化的可以—重，新组织？起草或者向国务【院标准化《行政：主管部门提》出项目？终止建议 】     第三】十四条  国务【院标准化行政—主管部门应当对符】合下列要求的强制】性国家？标，准予：。以编号 《。    】 ，    《(一)制《。定程序规范》、报送材料》齐全; —    —  ：   ？(二)符《合本办法第三条【。和，。第四条规定的—原则; — ，    》     (三)符！合有：。。关法律？、行：政法规的规》定，并，与有：关强制性《标准的技术要求协】调衔接; 】      【   (四》)妥善处《理重大分歧意—见  】   第三十五【条  强制性国家】标准的编号由—强制性国家标准代号！(GB)、顺序【号和年代号构—成 《 ：     第三十六！条  国务院标准】化行政主管部—门依据？国务院授《权批准发布强—制性国家标准强制性！国家标准应当以国务！院，标准化行政主—管，部门公告《的，形式发布 【     第三！十七条 《 国务院《标准化？行政主管部门应当】自发布之《日起二十日内—在全国标准信息公共！服务平台上》免费公开强制性【国家标？准文本 】     第三十】八条：  强制性国家标准！从项目计划下达到报！送强制性国》家标准报《批稿的期限》。一般不？得超过两年国务【院标准化行》政主管部门从收【到强制性国家标准】报批稿到授权批【准发布的期限一般不！得超过两个月 ！    — 第三十九条  】强制性？国，家标准发布后实【施前企业可以选择执！行原强制性国家标】准或：者新强制性》国家标？准  】。   新强》制性国家标准实施后！原强制？性国家标准同时废】。止 —     第四【十条  强制—性国家标准发布后起！草单：。位和起草人信—息可以通过全国标准！。信息公共《服务：平台予以查询 】   —  第四十》。一条  强》制性国家标准发【布后有？下列情形之一—的由国？务，院，标准化行政主管部门！依据国务《院授权解释 — ？ ，      —   (一》)强制性《国家标？准的规定《需要进一步明—确具体含义的;【 ，。 ？        ！ (二？)出现新的情况需】要明确适用强—制性：国家标准依据—的; 》    —   ？  (三)需要解】释的其他事项 】    【 强制性《国家标准解释草案】由组织起草部—门研究提出并—报国务院《标准化行政主管部】门 》     强制】性国：家标准？的解释与标准具有】同等效力解释发布】。后国务院《标准化行政主—。管部门应当自发【布之：日起二十日内在全国！标准信？息公共服务平台上免！费，公开解释文本 】     属！于强制性国家标【准实施过程中有【关具体问题的咨询由！组织起草部》门研究？答复 【  ：   第四》十二条？  国务院标准化】。行政主管部门—应当通过全国标【准信息公共服务【平，台接收社会各方对】强制性国家标—准实：施，情况的意见》建议并及时》反馈组织起草部门 ！  —   第四十三条】  组织起草部门应！当收集强《制性国家标准实施】效，果和存在问题及时研！究处理并《对实施情况进行跟】踪评估？    ！ 强制性国家—标准的实施监督管】理部门与组织起【草部门为不同部门的！。监督管理《部门应当《。将行：政检查、行》政处：罚以及？其他有关信息及时反！馈组织？起草部门 ！ ，。    第四十【四条  强制性【。国家标？准实施后《组织起草部门应当】定，。期组织对强》制性国家标准实施】情况进行统计分析形！成，实施情况统计—分析报告并送国务】。院标准化行政主【管部门 【。     强制】性国家？标准实施情况统计分！析报告应当》包括强制性国家【标准实施情况总【体评估以《及具：体实施？效果、存《在的问题《。。、改进建议等 ！     第四！十五条  组织起】草部门应当根据【。反馈：和评估情况对—强制：。性国家标准进—行复审提出继续有】效、修订或》者废止的结》论并送国《务院标准化行政主管！部门 —     复【审，周期一般不得—超过：五年 ？。   【。 ， 第四十六条  复！审结论？为修订强制性国家】标，准的组织《起草部门应当—在报送复审结—论时提出《修订项目 】     强制性！国，家标准的修订按【。照本办法规定的强制！性国家标《准，制定程序执行;个】别技术要求需要调】整、补充或者删【。。减，采用：修改单方式》予以修订的》无需经国务院—标准：化行政主管部门立】项  】   第四十七【条  复审结论为】废止：强制性国家标准【的由国务院》。标准化行政主管部】门通过全国标准【。信息公共服》务平台向社会公开征！求意：。见并以书面形式【征求强制《性国家标准的实【施监督管理部门意见！公开征求意见—一般：不，。得少于三十》日 ：。。 ，     】无，重大：分歧意见或》者经协调一致的由】国务院标《准化行政主管部门】依据国务院授—。权，以公告形式废止强制！性国家标准 ！    》 第四十八条  强！制性国家标准—制定实？施中出现争议的【由国：务院标准化行政【主管部门组织协商】;经协商未形成一致！意见的？提交国务院标准【化协调推进部际联】席会议研究解—决   ！。  第四十九—条  任何单位【或者：个人有权向》标，准化行政主管部【门、有关《行政：主管部门举报、【投诉违反本》办法规定《的行为 【    》 标准化《行政主管《部门、有关行政【主管部？门依据职责予以【处理,对于实名举报！人，或者：投诉人,应》当告知处理结果【为举报人保密并【。按照：国，家，有关规定《对举报？人给予奖《励   ！  第五十条  】强制性国《家，标准制定过程中涉】及国家秘密的应【当遵守有关》保密规定 【 ， ，     第—五十一条  强制】性国家标准涉及【专利：的应当按《照国：家标准涉《及专利的有》关管理规定执—行 ？。   —  制定强制性国】家标准参考相关【国，际标准的应当遵守相！关国际标《准化组织的》版权政策 ！     第—五十：二条  本办法所】称企业？包，括内资企业》和外商投资企业强】。制性：国家标准对》内资企业和外商投资！企业平等适用外【商投资企业依法和内！资企业平等参与强】。制性国家标准—的制定、修订—工作  ！   第五》十三条  》。本办法所称日为【公历日 —     【。第五十？四条 ？。 法律、行政—。法规和国务院决定对！强制：。性标准的制定另有】规定的从其》规定 】    第五十五】条  本《办法自202—0年6月1日—起施行有关部—门，规，章中涉及强制性国家！标准管理的内容【与本办法规定—。不一致的以本办法】规定为准 —