： 强制性国家标】准管理？办法 ？ ！国家市场监》督管理总局令 ！ 《 国家市—场监督管理总局令第！。25号 》 《 强》制性国？家标准管理办法已】于2019年—12月？。13日经《国家市场《监督管？理总局2《。019年第16次局！务会议？审议通过现予公【布自2020年【6月1日起施—行 】 ， 局长肖亚庆【。 《 —20：20年1月6日 ！ — 强制性国家标】准，管理办？法 — ： (2020】年1月？。。6日国家市场监【督管：理总局令第25【号公布) 》 ？。。 《    第一条  ！为了加强《强制性？国家标？准管理规范》强制性国家标准的】制，定、实施和监督根】据中华人民共和【国标准化法制定本】办法： 《     第二条！  强制性国家标准！。的制定(包括项目提！出、立项、组织起草！、征求意《见、技术审查、对外！。通报、编号、批准】。发布)、组》织实施以及监—督工作适用本办法 ！ ：。  《   第三条  】对保障？人身健康和生命【财产安全、国家【。。安全、生态环—境安全以及满足经】济社会管理》基本需？要的技？术要求？应，当制定强制性国【家标准 》。 ，   》。  第四条  【制定：强制性国家标准【应当坚持通》用性原则优先制定】适，用于跨领域跨专业的！产品、过程》或者服务的标准 】    】 第五条  —制定强制《性国：家标准应当在科学】技术研究成果和【社会实践经验的基础！上深入？。调查论证保》证标准？的科学性、规范性、！时效：性 ： ？     —第，六条  制定—强制性国家标准应】当，结合国情采》用国际标准》 》   ？ ， 第：七条：。  制定强制性【国家标准应当公开】、透明按照》便，捷有效的原》则采取多种方式广】泛听取各方意见 ！     】第八条  强制性】。国家标准应》当有明确《的标准实施监督管】理部：门并能够依据法律、！行政法规、》部，门，规章的规《定对违反强制性国家！标准的？行为予以处理 】    【 第九条 》。 国务？院标准？化行政？主，。。管部门统一》管理全国《标准化工作负责强】制性国家标》准的：立项、编号和对外通！报国：务院有？关行政主《管部：门依据职责》负责强制性国家【。。标准的项《目提出？、组织？起草、征求》意见和技术审查强制！性国：。家标准由国务院【批准：发布或者授权—批准发布 ！。。。 ，    《县级以上人民—政府标准化行政【主管部门和有关行】。政主管部门依据法定！。职责对强制性国家标！准的实施进行—监督检查 【   》  第十条  省】、自治区、直辖【市人民政府标准化行！政主管部门可以【向国务院标准化行】政，主管部门提出强【制性国家《标准的立项建—。。议由国务院标准【化行：政主管部门会同国】。务院有关行政主【管部：门，研究决定确有—必，要制定强制性国家标！准的：国务：。院标准化行》政主管部门应当【明确项目提出部门无！。需，立项的应《当说明？理由 —     社会】团体、企《业事业？组织：以及公民可以向国】务院标准《化行政主管部门提】出强制性国家标准】的立项？建议国务院标—准化行政《。主管部？门认为需要立项的】,会同国《。。务院：有关行政主管部【门研究决定确有【。必要制定强制—性国家标准的—国务院标准化—行政主管部》门应当明确项目提出！部，。门，无需立项的应当【说明理？由 ：   【  第十《一条  国务院有关！行政主管部门依【据职责向《国务院标准化行【政主管部门提出强制！性国家标准项目【 ？     涉】及两个以上国务【院有关？行政主管部门的【强，制性国家标准—项目可以由牵头【部门会？同有关部门联合提】出   ！  第十二条  国！务院有关行政—主管部门提出—强制性国家标—准，项目前应当充分征】求国务院其他—有关行政主管—部门的意见调查企】业事业？组织、社会团体【、消费者和教—育、科研机构—等方：面，的实际？需求对项目的必要性！和可行性进行论证】评估 【     》第十：三条：。  国？务院：有关行政主管部门提！出强：制性国家标准项目】时应当报《送项：目申报书《和标准立项草案【项目申？报书应当包括下【列内容 《  —。       【(一)制定强制性】国家标准的必要性、！可行性; 】 ，。    《     (—二，)，。主要技术要求—; 【       【 (三)国内相关】强制性标准和—配套：推荐性标准制定【情况; —   》  ：    《(四：)国际标准》化组织、其他国【家，或者地区相》关法律法规和标准】制定情况; ！ ：        】(五)强制性国家】标准的实施》监督：管，。理部门以及对违【反强制性国家标【。准，行为进行处理—的有关法律、行【。政法规、部门规【章依：据;：  【     》  (六)强—制，。性国家标准所涉及的！产品、过程或者【。服务目录; 【 ？     》    《。(七)征求国务院有！关部门意见》的情况; 》  —       (八！)经：费预：。算以及进《度安排; 》   【      (九】)需要申报》的其他事项 — 《     第十四条！  国务院》标准化行《政主管部《门应当？按照下列要》求对强制《性国家标准项目进行！审查：   】 ，     (一)】。是否符合本》办法第三条》和第四条规定的原】则; 《 ？      —。   (二)—。。。是否符合有》。关法：律、：。行政法规的规定是】否与：有关强制性》标准的？技术：。要求：协调衔接; ！ ，。     》    (》三)是否符》合本办？法第十二条和第十】三条的要求; 【 ？ ，    《     (四)需！要审查的其他内【容 ？  》   第十五条  ！国务院标准》化行政主管部门应】当将符合本办法第十！四条规定的》强制性？国家标准项目在全国！标准信？息公：共，服务平台向社会公开！征求意？见 》     —征求意见期》限不得少于三十【日紧急情《况下：可以缩短征求意见】期限但？一般：。不得少于七》日， — ，  ： 第：十六条  对于公】众提出的意见国【务院：标准化？行政主管部》门根据需要可以【组织专家论证—、召开会议进行【协调或者《反，馈项目提出部—门予以研究处—理 ：   【  第？十七条？  国务院》标准化行政主管部门！应当根？据，审查意见以及协【调情况？。决定是否立项—   】  决定予以立项的！国务：院标准化行政主管】。部门应当下达项【目计划？明确组织《。起草部门和报—送批准发《布时限涉《及两个以上国务院有！关行政主管部—门的还应当明确牵】头组织起草部门【。   】  决？定不予？立项的国务院—标准：化，行政主管部》门应当以书面形【式，告知项目提》出部门不予立—项的理由 【 ，   《  第十《八条  组织起【草部门可以委—托相关标《准化技术委》员会承担起》草工作 【     未【组成标准化技术【委员会的组织起草】部门：应当成立起》草专家组承》担强：制性国家标准起草】工作涉及《两个以上国务院有关！行，政主管部门的—强，制性国家标准项目牵！。头组织起草部—。门应当会同其—他组织起草部门【成立起草专家—组，起草专家组应当具】有权：威性和代表性— —    第十九条】  ：强制性国家标准的技！术要求应当全部【强制：并，且可验？证，、可：操，作 》    》 强制性《国家标准编写—应当遵守国家—有关：规定并在前言中载】明组织起草部门【信息但不得》涉及具体的》起，。草单位和起》草人信息《。 》     第二【十条  强制性【国家标准应当对相】关事项进行调—查分析、实验、论】证 》 ，     》有关技术要求—需要：进行试？。验，验证的应当委托具】有相应能力的技【术单位开展》   】  第二十一条 】 起草强《制，性国家标准应—。当，同时编写《编制：说，明编制说明应—。当包括下列》内容 】       【 (一)工》作简况包括任—务来源、起草—人员及？其所在单位》、起：草过程等; — ：。 ？        】(二)编制原则、强！制性国？家标准主要技术要求！的依据(包括验【证报告、统》计数据等)及—理由; 【     — ，   (三)与【有关法律、行政法规！和其他强制性标准】的关系配套推荐性标！准的制定情况;【 —    《   ？ (四)与国际【标准化组织、其他】国，。家或者地区有关法】律法规和标》准的比对分析;【 《   《    《  ：(五：)重：大分歧意见》的处理过《程、处理意见及其】依据; 【。      【   (《六)对强《制性国家标》准自发布日期至实施！日期之？间的过渡期(以下简！称过渡期)的建【。议及理由包》括实施强制性国【家标准所需要—的技术改造》、成本投入、老旧】产品退出市场时间】等;： 》 ，  ：      (七】)，与实施强制性国家】标，准有关？。的政：策措施包《括实施？监督管理部门以及】对，违反强制性》。国家：标准的行为进行【处理的有关法律、行！政法规、部门规章依！据等; ！ ，       (】八)是否需要对【。。外通报的建》议及：理由; —     【    (九)废】止现行有《关标准？。的建议; ！  ：      — (十)涉及专利】的有关说明; ！       ！  (？。十一)强制》性国家标准所涉【及的产品、过程或】者服务目录》;  】       (】十二)其他应当予以！说明的事项 【 《    第二十二】条  组织起草部门！应当以书面形式向】涉及：的有关行《政主管？部门以及《企业事业组织、社】。会团：体、消费者组织和教！育、科研机构等【方面：征求意？。。见  】 ，  书？面征求？意见的？有关行政主管部【门应当包括强制性国！家标准的实施—监督管理部门 】   — ， 第二十三条  组！织起草部《门应：当将强制性国—家标：准征求意见稿、编】制说明？以及拟订的过渡期通！过本部门《门户网站和》全国标准信息公【共服务平台》向社会公开征求意】见 ：。    】 公开征求意—见期限不《少于六？十日：紧急情？况下可以缩短公【开征求意见》。期限但一般不—得少于三十》日 《。 ，     第二十！四，条  ？对于涉及面广、【关注：度高的强《制性国？家标准组织起草部】门可以采取》座谈会、论证—会、听证会等多种】形式听取意见 ！ ？    第二—十五条 《。 对于不采用—国际标准《或，者与：有关国际标准技术要！求不一？致并：且对世界贸》易组织(《WTO)其他成【员，的贸易有重大影响】的，。强制性国家标准【组织起草《部门：应当按照要求将强】制性国家《标准征？求意见稿《和中英文通报表送】国务院标准化—行政主管部门 【   【。。  国务院标准化】行政主管《部门：应当按照世界贸易组！织，(，WTO)的要求对外！。通，报并将？收到的意见反馈组】织起：草部门 —     第二！十六条  制定中】的强制？性国家标《准有关？技术要求《发生重大变化—的应当再次》向社会公开征求意】见需要对《外通报的还应当【再次对外通》报， ，  —   第二十七条】  组织起草部门】应当根？据各方意见》修改形成强制性国】家标：准送审稿《。 ，   【。  第二十八条【  ：组织起草部门可以委！托相关标准化—技，术委员会《承担对强制性—国家标准送审稿的】技术审查《工作 —   《  ：未组成标《准化：技术委？员会的组织》起草部门应当成立审！。查专家组承》担强制性《。国家标准送审稿的技！术审查？涉及：两个以？上国务院有关行政主！管部：门的强？制性国家《标准项目《牵头组织起草部【门，应当会同其他组【织起草？部门成立审查—专家组审《查专家组应当—具有：权威：性和：代表性人数不得少】于十五？人 —。   ？  起草人》员不得承担技术审查！工作： 《     第【二十九条 》 技术审查应当采取！会议形式重》点审：。查技术要求的科学】性、合理性、适用】性、规范性与—相关：政策：要，求的符？合性以？。及与其他强制性标】准的：协调性 》。   —  审查会议应当形！成会议纪要并经与】会全体专家签—字会议纪要应当真】实反：映审查情况》包括会议时间—地点、？会议议？程、专家名单、具体！的审查意见、审【查结论等 ！。     第三十】条  组织起草【部门根据技术审查】意见决定报送批【准发布的应》当形成报《批稿：送国务院标准化行】政主管部门》统一编号 ！     两个以上！。国，务院有关行》政主管部门联合起草！的牵头组织起—草，。。部门应当经其他组】织起草部门同—意后送国务》院标准化行政主管】部门统一编号 ！ ， ：    第三十【一条 ？ 组织起《草部门应《当提供下列材料【并对强制性》国家标？准，报批稿的《内容负责 — ， ，     —。    (一)报】送公文; 【 ？        】(二)强制性—国家标准报批稿;】 ，     ！    (三—)编制说明;— ：     】    (四—。)征求？意见汇？总处理表; ！        ！ (五)审查—会议：纪要; —       ！  (？六，)需：要报送的《其他材料 【。 ，  ？   报送》。公文应？当包括过渡期的建议！。   】 ， 第三十二条  强！制性国？家标准？不，能按照项目计划【规定时限报送—的组织起草部门应】当提：前三十日向国务院】标准化行政主管部门！说明：情况并申请延长【期，限 —  ：   延长》的期限？不得超过《一年 】   ？ 第：三十三条  —强，制，性，国家标准报送编号】前组：织，起，草部门认《为相关技术要—求存在重大问题或者！出现政策性》变，化的可以重新组织起！草或者向国》务院：标，准化行政主管部门】提出：项目终止建》议  】   第《三十四条 》 国务院《标准化？行政主管部门应当对！符合下列要求—的强制？性国家标准》。予以编号 》 ， 《        (！一)制？定，程序：。规范、报送材料齐全！; 《    — ，   ？ (：二)符？合，本办法第三条和第四！条规定的原则;【 —  ：  ：    (》三)符合有关—法律、行政法规的】规定并与《有，关强制性标准—的技术要求协—调衔接; 】       】  (四)》妥善处理重大分歧】意见 —   《 ， 第三十五条 【。 强：制性国家标》准的编号《。由，强制性国家标准代号！(GB)、顺序号】和年代号构成 】    【。 第：三，十，六条  国务院标准！化行政主管部门依据！国务院授权批准【发布强？制性国家标准强【。制性国家标》准应当以国务—院标准化行》政，主管部门《公告的形式》发，。布  】   第三十七条】  国务《院标准化行政主管部！门，应当自发布》之，日起二十日内在【全，国，标，。准信息公共》服务平台上免费公】开强制性国家标准文！本 — ，    《第三十八条》  强制性国—家标准从项目计划下！达到报送强制—。性国家？标准报批稿的—。期限：一般不？得超过两年国务【院标准？化行政主管部门从收！到强制性国》家标准报批稿到授权！批准发布的期限一般！。。不得：超，。过两个月 —     第！三十：九条  强制性【国家标准发》布，后实施前企业—可以选择《执行原强制性—国家标准或者新【强制性国家标准 】。。     ！新强制性国》。家，标准实施后原强【制，性国：。家标：准同时废止 【。     】第四：十条  强制—性，国家标准发》布后起草单位和起】草人信息可以通过全！国标准信《。息公共？服务平台予以查询 ！   【  第四十一条【  强制性国家标准！发布后有下》列，情形之一的由国务院！标准化行政》主管部门依》据国务院授权—解释 】   ？     (一)强！制性国家标》准的规定《需要进一步明确具】体含义的; 】 ： ，        】(二)出现新的情况！需要明？确适：用，强制性国家标准依据！的;： 》     》    (三)需要！解释的其他事项 】   【  强？制性国家标准解释草！案由组织起草—。部门研究提出并报】国务院？标准：化，行政主管部门 ！ ：     》强制性国家标—。准，的解释与《标准具？有，同等效力解释发【布后国务院标—准化行政主管部门应！当自发布之日—起二十？日，内在全？国标准信息》公共服务《平台上免费》。公开：解释文本 — 《    属于—强制性国家标—准实施过程中有关】具体问题《的咨询？由组：织起草部《门研究答复 — 》    第四—。十，二条  国务—院标准化《行政主管部门—应，当通过全国标准信息！公共服务《平台接收社会各方对！强制性？国家标准实施情况】的意：见建议并及时反馈组！织，。起草部门 】  ？   第《四十三？条  组织起草【部，门应当收集强制性国！家标：准实施效果和存在】问题及时研究处理】并对实施情况进行跟！踪，评估 —。。     —。强，制性：国家标准的实—施，监督管理《部门与组织起草部】门为不同部门的监督！管理：部门应当将》行政检查、》行政：处罚：以及其他有》关信息？及时反馈组织起【草部门 【   《  第四十》四条  强制性国家！标准实施后组织起草！部门：应当定期组织对【强制性国《家，标准实施情况进行】统计分析形成实施】情况统计分析—报告并送国务—。院标：准化行政《主管部门 ！     强制【性国家标准实施【情，况统计分析报—告应当包括》强制性国家标准实】施情况？总体评估《以及具体实》。施，效果、存在的—问题、改进建—。议等： 》  ：   ？第四：十五条 《。 组织起草部—门应当根据反馈【和评估情《况对强制性国家【标准进行《复审提？出继续有效、—修订：或者：废止：的结论？并，送国务？院标准化行》政主管部门 】 ：。  ：   复审》周期：一般不得超》过五年 《 ：   》  第四十六条【  复审结》论为修订强制性国】家标准的组织—起，草部门应《当在报送复审—。结论时提出修订项目！   】。  强制性国家标准！的修订按照本办【法规定的强制性国】。家标准制定》程序执行;个—别，技术要？求需要调整、补【充或者删减采用修】改单方式予》以修：订的无需《经国务？院标：准化：行，政主管部门立项【 ：  》  ： 第四十七》条  复审结论为】废止强制性国家标准！的由国务院标准化行！政主管部门》。通，过全国标准信息公】共服务平台向—社会公？开，征求意见并》以书面形《式征求强制性国家】标准的实施》监，督管：理部门意见公开征求！意见一般不》得少于？三，十日 《   —  ：无重：大分歧？意见：或者经协调一致的】由，国务院标准》化行：政主管部门依—据国：务院授权以公告形】式废止强《制性国家标准 】     第！。。四十八条  —。强制性国《家，标准制定实》施中出？现争议的由国务【院标准化行政主管部！门组织协《商;经协商未形【成，一致意见的提交国】务院标准化协调【推进部际联席会【议研：究，。解决：  【   第四十—九，条  任何单位【或者个？人有权向标准—化，。行政主管部》门、：有关行政主管—部门举报《、投诉违反本—办法：规，定的行为 ！     标准化】行政主？管部门、有关—行政主？。管部门依据职责予】以处理,对》于实名举《报人或者投诉人【。。,应当告知处—理结果为《举报人保密并按照】。国家有关规定对【举报人？给予奖励 — ， ？    第五十条】  强制性国家标准！制定过程中涉—及国家秘密的应当】遵守有关保密规定 ！ 》    第五十一】条  强制》性国：。家，标准涉及专利的应】当按照国家标准【涉及专利的有关【管理规定执行 ！     制】定强制性国》家标准参考相关【国，际标准的应当遵守】相，关国际标准化—组织的版权政策 ！ ：     —第五十二条》  本办法》所称企业包括—内，资企业和外商投资企！业，强制性国家标准对内！。资企业和外商投【。资企业平等适用外商！投资企业依法—和内资企业平等【参与强？制性国家标》。。准，的制定、修订工【作   ！ ， 第五十三条  】本办法所称日—为公历日 ！  ：  ： 第五十四条—  法律、》行政：法规：和，国务院决定对强制性！标准的制《定另：有规定的《从其规定 ！ ，   ？ 第五？十五条  本办法】自，2020年6月1】日起施行有关部门规！章中涉及强制—性国家标准管理的内！容，与本办法规定不【一致的？以本办法规》定为准 》