强制性国家！标准管理办法 【 ？ 国家】市场监督管理总局令！ ： ？ 国家市场！监督管理总局令第】25号？ — 强制—性国家标《准，管理办法已于20】19年12月—1，3日经国《家市场监督》管理：。总局：20：19年第16次局】务会：议审议通过现—予公布自2020】年6月1《日起：施，行 ： ！局长肖亚庆 【 ？ ： 2《。020？年1月6日 【 【 强：制性国家标准管【。理办法 《 】 (2020年1月！6日：国家市场监督管理】总局：。令第：25号？公，布) ！  ：   第一条—  为了加》强强制性《国家标准管》理规范？强制性国《家标准的制定、实】施和监督根据中【华人民共和国标【。准化法制定本—办法 】 ，   第二条  】强制性？国家标准的制—定(包括项目提出】、立项、组织—起草、征求意见、】。技术审？查，、对外通报、编【。号、批？准发布？)、组织实施以及监！督，工，作适用本办法 ！     第】三条  对保障人】身健康和生命财产】。安全、国家安—全、生态环境安全以！及满足经济》社会管理基本需【要的技术《要求：应当制？定强制性国家标准 ！ ？  ？ ，。 ，。 第四条  制定】强制性国《家标准？应当坚持通用—性原则？优先制定适用于跨】领域跨专业的产品、！过程或者《服务的标准 】  《  ： 第五条  制定强！制性国家标》准应当在科学技【术研究成果》和社会实践经验的】基，础上深入调查论证】。。保，证标准的《。科，学性：、规范性、》时效性 — ？    第六条 】 制定？强制性国家标准应】当结：合国：情采用国际标准 ！ ：     —第七条  》制定：强制性国家》标准应当公开、透明！按，照，。。便捷有效的》原则采取《多种方式广泛听【取各方意见 — 《     》第，八条 ？。。 强制性国家标准】应当有明《确的标准《实施：监督管？理部门并能够依【据，法律、行政》法规、部门规—章的规定《对违反强制性—国家标准的行为予以！处理 【     》第九条 《 国务院标准化行】政主：管部门统一管理全国！标准化？。工作负责强制性国家！。标准的？立项、编号和对外通！报国务院有关—行政主管部门依【据职责负责强制性】。国家标准的项目提】出、组？织，起草、征《求意：见和：技，术审查强制性国家】标准：由国：务院批准发布或者】授权批准发布 【    】 县级以上》人民政府标》准化行政主》管部门和《有关行政主》管部门依据法定【职责：对，强制性国家》标准：的实：施进行监督检查 ！。。     】。第十条 《 省、自治区—、直辖市人》民政府标准化行政主！。管部门可以向—国务：院标准？化，行政主管部门提【出强制性《国家标准《的立项建议》由国务院标准—化行政主管部门会同！国，务院有关行》政，主管部门《研究决定《确有必要制定强【制性国家标》。。准的国务院标—准化行政主管部门应！当明确？。项目提出部门无需立！项的应当《说明：理，由 ：    】 社会团体、企业】事业组织以及—公民：可以向国务院标准】化行政主管部门【提出强制性国家标】准的：立项：建议：国务院标准化行政】主管：部门认为需要立【项的,会同》国务院有关行政主管！部门：。研究决？定确有必要制定强】制性国家标准—的国务院《标准：化行政主管部门应当！明确项目提》出部门无需》立项的？应，当说明？理由： ？    — 第十一《条  ？国，务院有关行政主【管部门依据职责向】国务院？标准化行政主管部门！提出强制性国家【标准项目《 》 ，    涉》及两：个，以上国务院有关【行政主管部门的强】制性国？家标准项《目可以由牵头部【门会同有关部门联】合，提出 ？ 》    第十二条】  国务院》有关行政主管部门】。提出强制性国—家标准项《目前应当充》分征求国务》。院其他有关行政主】管部门的意见—调查企？业事业组织、社会团！体、消费者》和教育、科研机【。构等方面的实际需求！对，项目的必要性—和可行？。性进：行论证评估 【    【 第十？三条  国务院【有关行政《主管部门提出强制】性国家标准项目时】应当报送《项目申报书》和标准立项》。草案项目申报书应】当包：括下：列内容 ！  ：  ：  ：  (一)制定强制！。性，国家标准的必—要性、可行》性; 】        】(二：)主要技术》要求;？   】      (【三)国内《。相关强制《性标准和配套—推荐性标准制定情】况，; 【        (！。四)国际标准化【组织、其他国—家或者地区》相关法？。律法：规，和标准？制定情况;》 ，   【      (五)！强制性？国家标准《。的，实，施，监督管理部》门以及对违反强制性！国家：标准：行为进行《处理的有关法—律、行政法规、【。。部门规？章依据; — 《        】(六)强制》性国家？标准：所，涉及的产《品、过程或》者服：务目录;《 》       【  (七)征求国务！院有关部门意见的情！况;： ，    】 ，    (八—)经费？预算以及《进度安排; 【。 ，。      】   (《九，)需要申报的其他】事项 》。 ：     第十【四条  国务—院，标准化？行，政主管部门》。应当：按照下列要求—对强制性国》家标准项目进行审】查 —         ！(一：)是：否符合？本，办法第三条》和第四条规定的原则！;  】    《   (二)是否符！合，有关法律、行政【法规的规定是否【与有关？强制性？标准的技《术要求协调衔接【; ：  —      — (三)《是否符？合本办法第十二条和！第十：三条的要求; 】      ！   (四)需要审！查的：其，他内容？  【   第十五条 】 国务院标准化行】政主管？部，门应当将符合本【办法第十四》条，规定的强制性国家标！准项目？在全国标准信—息，公共服务平台向【社会公开征求意【见 《  《   征求》意见期限不得少【于三：十日紧急情》况下可以缩》短征求？意见期限但一般不得！少，于七：日 —  ：。   第《十六：条  对于》公众提出的意见【国务院标准化行【。政，主管部？门根据需要可以组】织专家？论证：、召开会议》进行协调或者反馈项！目提出部门》予以研？究处理？。 ：  》 ，  第十七条 【 国务？院标准化《行，政主管部门应当根据！审查意见以》及协调情况决定是】否立项 《     ！决定予以立项的【国，务院标准《化行政主管》部门应当下》达项目计划明—确组织起草部门【和报送批准发布【时限涉及两个以上】国务院有《关行政主管部门【的还应当明》确，牵头组织起草—部，门 》     决【定不予立项的—国务院标准化行政主！。管部门应当》。以书面形式告知项目！提，出，部门：不，予立项的理由 【 《     第十八】条，  ：组织起草部门可【以委托？。相，关标准化技术委【。员会承？担起草工作 ！    》 未组成标》准化：技术委员会的组织】起草部门应当成立】起草专家组》承担强制性国—家标准起草工作【涉及：两个以上国务—院有：关行政主管部门的】强制性国家标准项】目牵头？组织起？草部门应当会同【其他：组织起？草部门？成立：起草专家组》起草专家组应当具有！权威性？。和代：表性 《     】第十九条  强制】性国家标准》的技术要求应当全部！强制并且可验证、】可操作 【 ：。    《。强制性国家标准【编，写应当？遵守国家有》关规定并在前—言中载？明组织起《草部门信息但不得】涉及具体的起—草单：位和起草《人信息？    ！ 第二？十条  强制性国家！标准应当《对相关事项进—行，调查分？析、实验、》论证： ：  》   ？有关技术要求需【要进行试验验证的】应当：委托具？有相应能力的技【术单位开《展 —     第二十】一条  起草强制性！国家标？准应当同时编写编制！说，明编制说明应当包括！下列内容 】     — ，   (《一)工作简》况包括任《务来源、起草人员及！。其所在单《位、起草过程等;】 ，。 ？。 ，      —   (二)编制】原则、强制性国【家标准主要》技术要求的》依据(包括验证报告！、统计数据等)及】理由; 】 ， ，。 ，      —(三)与有》关法律、《行政法规和其—他强制性《标准的关系配套【推荐性标《准的制定情况;【 《 ， ，       【 (四)与国际【标准化组织》、其他？国家：或者地区有关法律法！。规和标？准的比？对分析;《 《 ：。      —  (？五)重大分》歧意见的处理过程、！。处理意见及其依据】。; ？ 《   ？   ？  (六《。)对：强制性国家标—准自：发布日期至实施日期！之间：的过渡期(以下【简称过渡《期)的建议及理【。由包括实施强制性】。国家标准所》需要的技术》改造、成本投入、】。老旧产品退出市场】时间等; —    【 ，  ：  (？。七，)与：实施强制《性国家标准有关【的政策措施》包，括实施监督管理【部门：以及对违《反强：制性国家标准的行】为进：行处理的有关法【律、行？政，法规、部《门，规章依据等; 【    】  ：   (八》)是否需要》对外通报的》建议及理《由; 》。       ！  (九)》废止现行有关标准】的建议; — ， ：      —  ： (十)涉》及专利的有关说明;！ 《    》 ，   ？ (十一)强制性国！家标准所涉及的产】品、过？程或者服务目录【; 【  ：。      (【十二)其他应当【予，以说明的事项— 《   《。  第二《十二条  组—织起草部门应—。当以：书面形式向》涉，及的：有关行？政主管部门以及企】。业事业组织、—社会团体、消—费者组织和》教育、科研机构等】方，。面征求意见》 —    书》面征求？意见的有关行政【主，管部门应当包括【强制性国家标准【的实：施监督管理部门 ！ ：     第【二十三条  组【。织起草部门应当【将强制性国家标【准征求意见》稿、编制说明以【及拟订的过渡期通过！本部门？门户网？站和：全国标准信》息，公共服务平台向【社会公开《征求意见《  【。   公开征—求意见期《限不少于六十日紧急！情况下可以缩—短，。公开征求意见期【限但一般不得少于三！十日 【     第二【十四条 《 对于涉及面广、】关注度？。高的强制性》国家标准组织起草】部门可以《采取座谈会、—论证会、听证会等】多种形？式听取意见 ！。     第【二十五条  对于】不采用国际标准【或者与有关国—际标：。准技术？要求不一致并—且对：世界贸易组织—。(WTO)其—他成员的贸易—有重大影《响的强？制，性国家标准组—织起草部门应当按照！要求将强制性国家标！准征求意见稿和【中英文通报表送【。国务院标《准化行政《。主管：部门  ！   ？国务：院标准化行政主管】部门应当按照—世界贸易《。组织(WT》O)的要求对—。外通报并将收到的】意见反馈《组织起草部门 【   【  第二十六—条，  制定《中的强制性国家【标准有关技术要求】发生重大变化—的应当再《次，向社会公《开征求？。意见需要对外通报】的还应？当，再次对？外通报 【   《  第？二十七条  —组织起草部门应当根！。据各方意见修改形成！强制性？国家标？。准送审稿 —   —。  第二十八条【  组？织起草？部，门可：以委：托，相关标准化》技术委员会》承担对强制性国【家标准送审》稿的技？术审查工作 】     未】组成标准化技术委】员会的组织起草部门！应当成立审查专家】组承担强制性国【。家标准送审稿的技术！审查：涉及两个以上国务院！有关行政主管—部门的强制》性国家标准项目牵】头组织起草部门【应当会同其他—组织起草部门—成立审查专家组审】。查专家组应当具【有权：。威性和？代表性？人，数不得少于十五人 ！    】 起草人员不—得，承担技术审查工作 ！   【 ， 第二十九条—  技术审查应【当采：取，会议：形，式重点审《查技术要求》的科：学性、合理》性、适用性、—规范性与相关政策】要求的符合性以及】与其他强制性标【准的协调性 】 ？    《审查会议应》当形成会议》纪要并经与会全【体专家签《。字会议？纪要：应当真实反》映审查情况》包括会议时间地【点、会议议程、专家！名单、具体的审查意！见，、审查结论等 ！     第三！十条  《组织起草部门根【据技术审查意见决定！报送批准发布的应】当形成报批》稿送国务院标—准化行政《主管部门《统一编？号 》   《  两个以上国【务院有关《行政主管《部门联合《起草的？牵，头组织起草》部门：应当经其他》组织起草《部门同意后送国务院！标准化行政主管【部门统一编号— ？     第三！十一条  》组织起草部门—应当提供《下列材料《并对强制性国—家，标准报批稿的—内容负责 — ？。        】 (一)报送公文;！   】      (【二，。)强制性《国家标准报批稿; ！ 》      —  (三)编制说】。。明; ？   【   ？   (四)征求意！见汇总？处理表; 》 》。  ：    《  (五)》。审查会议纪要;【。   】      (六)！需要报？。送的其他材料 【 ， 《    报》送，公文应当包括过【渡期的建《议 《 ？    第》三十二条  强【制，性国家标准不能【按，照项目计划》规定时限报》。送的组织起草部【门应：当提：前三十？日，向国务院标准化行】。政主管部门》说明情况并》申请：延长期限 【 ？    延长的期限！不得超过一》年   ！  ：第三十三条》 ， 强制性国家标准报！送编号前组织—起草部门认为相关】技术要求存》在重大问题或—者出现政策》性变化的可以重新组！织起：。草或：者，向国务院标准—化行政主《管部门提出》项，。目，终止建议 【。     【第三十四条 — 国：务院标？准化行政主管部门应！当对符合下列—要求的强《制性国家标准—。予以编？号   ！      (一】)制定程序规范、】报送：材料齐全; ！    》     (二)符！合本：办，法第三条和》第四条规定的原【则; ？    】     (三)】符合有关法律、【行政法规《的规定并与有关强制！性标准的技术要求】协，调，衔接; ！   ？  ： ，  (四)妥善处】理重大分歧》意见 — ：    第三十五】条  强制性国家标！准，的编号由强制性国】家标准代号(GB】)、顺序号和年代】。号构成 《 ：  《   第《三十六条  国务院！标准：化行政主管部门【。依，据国务？院授权？批准发布强制性【国家标准《强制性国家标—准应当以《国务院标准化行【政主管部门公—告的形式发》布  】   ？第三十七条 — 国务院标》准化行政主管—部门应？当自发布《之日起二十日内在全！国标准信息公—共服务？平，台上免费《公开强制性国家标准！文本 》。     【第三十？八条：  强制《性国家？标，准从项目计划下达】到报：送强：制，性国家标准报批稿】的期限一《般不得超过两年【国，务院标准化行—政主管部《门从：收到强制性》国家：标准报批稿到授权批！准发布的期》限一般不《得超过两个月 ！   》。。。  第三十九—条  强《制性国家标准发布后！实施前企业可以【选择执行《原强制性国家标准】或者新强制性国【家标准 【  ？ ，  ：新强：制性国？家标准实施后原强制！性，国家标？准同时废《止  】   第四十条  ！强制性国家标—准发布后起草单【位和起草人信息可以！通过全国标准信息公！共服务平台予以查】询   ！  第四十一—条  强制》性国家标准》发布后？有下列？情形之一的由国【务院标准《化行政？主，管部：门依据国务院授【权解释？ 《   《      —。(一)强《制性国？家标：。准的：规定需要进一步明确！具体含义的; ！ ？。     》   (二)—出，现新的？情况：需要明确适用强【制性国家《。标准依据的; 】    【  ：  ： (三？)需要解释的其他事！项 《     强】制性国家标准解释草！案由：组织起草部门研【究提出？并报国务院标准化行！政主管部门 ！   《  ：强制性国家标—准的解？释与标准具》有同等效力解—释发布后国务院标】准化行政主管—部门应当自发布【之日起二十》日，内在：全国标准信息公共】。服务：平台上免费公开解释！文本 】    《属于：强制：性国家标准》实施过程中有—关具体？问题的咨询由组【。织起草部《门研究答复 【 ， ：     第四【十二：条  国务院标准化！行，政主管部门》应当：通过全国标准信息】公共服务平台—接收社会各方对强制！性，国家标准实施情【况的：意，。见建议并及时反【。。馈，组织起草《部门 》。 ？  ：。  第四十三—条  组《织起草部门应当收】集强制性国家标准】实施效果和存在问题！及时：研，究处理并对实施情况！进行跟踪评估— 《     强制性！国家标？准，的，实施监？督管理部门与组织】起草部？门为：不同部门的监督管理！部门应？当将行政检》查、行政处罚以及其！他有关信《息及时反馈》组织起草部门— —    第四十四条！  强？制性国？家标准实施后—组织：起草部？门应当定期组织对强！制性国家标准实施】情况进行《统，计分析？。形成实施情况统【计分析报告并—送国务院标准化行政！主管部门 】     —强制性国家标准【。实施情？况统计分析报告应】当包括强制性国家标！准实施情况总体评】估以及具体实—施效：果、存在的问题【、改进建《议等  ！   第四》十五条  组织【起草部门应当根据反！馈和评？估，情况：对强：制性国家标准进行】复审提出继》。续，有效、修订或—者废止的《结论：并送国务院标准【化，行政主管《部门 ？ 》  ：  复审《周期一般不得—超过五？年 【    《第四十？六条  复审结【。论为修订强》制性国家标准的【组织起？草部门应当》在报送复审结论时提！。出修订？项目 【 ，。    强制性国】家标准的修》订按照本《。办法：规定的强制性—国家标准制》定程序执《行;个别技术要求需！要调整、补充—或者：删减采用修改—单，方式予以修订的无需！经，国，务院标准化》行政主管部门立项 ！ ？ ：    第四十七】条  复审结论为】废止强制《性国：家标准？的由国务院标准化】行政主管部门—通过全国标准—信息公共服务—平台向社《会公开征求意见并以！书面形式征求强制性！。国家标？准的实施《监督管理部门意见公！开征求意见一般不】得少于？三十日？  【 ，  无重大分歧意见！或者经？协，调一致的由国务【院标准化行政主管】部门依据国》务院授权《以公告？形式废止强制性国】家标准 《 ？  ？   第四十八条 ！ ，。强，制，性国家标准制定【实施中？出现争议的由国务院！标准化行政主管部门！组织协商;经协【商未形成一》致意见的提交—国务：院标准化协调—推进部际联席会【议研究解《决， ： ：    》 第四十九条—。  任何单位或者个！人有权向《标准：化行政主《管部门、《有关行？政，主管：部门举报、投诉违】反本办法规定的行为！ —    标准—。化行：政主管部《门、有关行政主管】部门依据职责—予以处理,》对于实名举报人或者！投诉人,应当告【知处：理，结果为举报人保密】并按照国家》有关规定对》举报：人给予奖励 【     第！五十：条  强制》性国：家标准制定过程【中涉及国家秘—密的应当遵守有关】保密：规定 》     第】五十一条  强【制性：。国家标准涉及专【利的应当按照—国家标准涉及专利的！有关管理规定—。执行 —    》 制定强制》性国家标准参考相关！国际：标准的应当遵—守相关国际标—准化组织的版—权政策 ！    第五十【二条  本办法【所称企业包括—内资企业和外—商投资企业强制性国！家标：准对内资企》业，。和外商？投资企业平等—适用外商投资企业】依法和内资企业平等！参与：强制性国家标准的制！定、修订工作 ！。     第五！十三条？  本办法所称日】为公历日 ！     第—五十：四条：  法律、》行政法规和国务院】决定对强制性标【准的：。制定另有规定的从其！规定 】    第五—十，五条  本办法【。自202《0年6月1日起施】行，有关部门规章中【。涉及强制性》国家标准管》理的内容与本—办法规定不》一致的以本办法规定！为，准 ？