强制性国家！标准管理办法 【 — 国家市—场监督管理》总局令 《 《。。 国家市场！监督管理总局令【第25号《 ！ 强制性国》家，标准管理办法已【于2019》年12月13日经国！家市场监督管—理总局201—9年：第16次局务会议审！议通过现予》公布自2020【年6月1日起—施行 ！ ， 局长肖》亚庆 ？ ， ： 《 2020年1月！。6日： ！ 强制性国家标准管！理办法 】 《 (202》0年1月《6日国家市》场，监督管理《总局令第25—号公布) — 《     第一条！  为了加强强制性！。。国家标准管理规范】强制性国《家标：准，的制定、实施和监督！根据：中华人民共和国标】。准化法制定》本办法？    ！ 第二条  —强制性国家标准的制！定(包括项目—提出、？立项、组《织起草、征求意见】、技：术审：查、对外通报、编】号、批准发布—)、组织《实，施以：及监督工作适用【本办法 】 ， ，   第三条  对！保障人身健》康，和生命财产》安全、？国，家安全、《生态环境安全以及满！足经济社会管理【基本需要的技术要】求应：当制定强制性—。国家标准 】     第四条！ ， 制定强制》性国家标准应当坚】持通：用性原则优先制【定适用？于，跨领域跨专》业的产品、过—程或者服务的标【准， ？ ？  ：  第五条  制定！强制性国《家，标，准应当在科学技【。。术，研究成？果和社？会实践经验的基础】上，深入调？查论证保证标准【的科学性、规范性、！。时效性 》     】第六条  制定强】制性国家标》准应当结合国情采用！国际标准 —     】第七条  制—定强制？性国家标准应当【公开、透明按照便】捷有效的原则采取多！种方式广泛》听取各方意见 【 ：     【第，八条  强制—性国家标准应当【有明确的《标，准实施监督》管理：部门并能够依据【法律、行政法规、部！。门规：章的规定对》违反强制《性国家标准的—行为予以处理 ！  《   第九条—  国务院标—准化：行政主？管部门统《一管理全国标准【化工：作负责？强制性国家》标准的立项》、编号和对外通报】。国务：。院有关行政主—管部门依据职—。。责负责强制性国家标！准的项目提出、【组织起草、征求意见！和技术审查》强制性国家标准由国！。务院批准发》布，或者授权批准—发布  ！   县《级以上？人民：政府标准化行—政主管部门和有【关行政？主管部？门依据法定职责对强！制性国家标》准的实施进行监督检！查 ？ ？   ？  第？十条  省、自治】区、直辖市》人民政府标准化【行政：主管部门可》以向国务院标准化】行政主管《部门提出强》制性国家标》准的立？项建议由国务—院标：准化行政《主，管部门会同国—务院：有关行政主管部【门研究？决，定确有？必要制定强制性国家！标准：的国务？院，标准：化行政主管部门应】当明确项目提出【部门无需立项的【。。应当说明理由 【 》   ？ 社会团体》、企业事业组—织以及？公民：可以：向国务院标准—化行政主管部门【提出强制性》国家标准的立项建】议国务院标准化行】政主管部门认为需】。要立项的,》会同国务院有关行政！主，管部：门研究？决，定确有必要制定强制！性国：。家标准的《国务院标准化—行政：主管部门应当—。明确项目提出—部，门无需立项的应【当说明理由》 《     —。第十一条  国务院！有关行政主管部门】依据职责《向国务？院标准化行政主管部！门提出强制》性国家标准项目【 ？     【涉，及两个以《上国务院《。有关行政主管—部门的强制性国家标！准项目可以》由牵头部《门会同有关部—门联合提出 ！     第【十二条？  ：国，。。务院有关行政—主，管部门提出强制性国！家标准项目》前应当充分征求国】务院：其他有？关，。行政主管部》。门的意见调查企【业事业组织、社会】团体、消《费者和教育、—科研：机构等方面的实际】需求：对项：目的：必要性和可行性进】行论证评估》 ？    — 第十三条 — 国：务院有关行政主管】部门提出强》制性国家标准项目】时应当报送项目【申报书和标准—立项草案项目申【报书应当《包括下？列内：容 ？    【     (一【)制定强制性国家标！准的必要性、可行】。性;：。。    ！     (二)】主要技术要求—; ： ：   》    《。  (三)国内相关！强制性标准和配套】推荐：。性标准制定情况【; ？      ！   (四)—国际标？准化组织、其他国】家或者？地区：相关法律法规和标准！制定情？况;： 》 ，  ：    《。  ：(五)？强，制性国家标》准的实施《监督：管理部门以及—对违反强制性国家】标准行为进行—处理的有关法—律、：行政法？规、：部门规章依》据; 【      —。 ，  (六)》强制性国《家标准所涉及的产】品、过？程或者服《务，目录; ！       【 ，(七)征求国—务院有关部》。门，意见的情况; ！。 ？       【 (八)经》费预算以及进—度安排; 【   》    《  (九)需—。。要申报的其他事【项 》     第十四！。条  ？国务院标准》化行政主管》部门应当《按照下列要求对强制！性国家标准项目【。进行：审查  ！       (一！。)是否符合》本办法第三条和【第，。四条：规定的原则》; 《 ？  ：      (二)！是否符合有关法律】、行：。政法规？的规定是否》与，有关强制性标准【的技术要求协调【衔接;？ —     》   (三)是否符！合本办法第十二【条和第十三条的【要，求;  ！     》 ， (：。。四)需要审查的【其他内容 —  》  ： 第十五条  国】务院标？准化行政主》管部门应当将符合】本办法第《十四：条规：定的强制性国家【。标准项目在》全国：标准信息公》共，服务平？台向社会公开—征求：意见 《   —  ：征求意见《期限不得少》于三十日紧急情况下！可以缩？短征求意见期限但一！般不：。得少于？七，日，   】。  第十六条—  对于《公，众提出的意见国【务院标准化行政【主管：部门根据需要可以组！织专家论证、召开】会议进？行协：调或：者反馈项目提出【部门：予以研究处理 】 《    《第十七条  国务】院标准化行政—主管部门应当根据】审查意见以》及，协调情况《。决定是否立项—    ！ 决定予以立项的国！务院标准化》行政主管部》门应当下《达项目计划明确组织！起，草部门和报》送，批准发布时》限涉及两个》。。以上国务院有—关行政主管部门的】还应当明确牵头组织！起草部门 》   【  决定不予立项】的，国务院？标准：化，行，政主管部门应当以】书面形式告》知项目提出》部门不予《立项的？理由：   】  ：第十八？条  组《织起草部门可以委】托相关标准化技术】委员会承担起—草工作？ 《   《 ， 未组成标准—化技术委员》会的组织起草—部门：应当成？立起草？专，家组承担强制性【国家标准起草工作】。涉及两个《以上国务院》有关行政主管部门的！强制性？国家标准项目—牵头组织起草部【门应当会《同其他组织起草【部门成立起草专家】组起草专《家组应当具有—权，威性和代表性 ！    — 第十？九条  强制性【国家标准的》技术要求应当全部】强制并且可验证、可！操作 ？ ， ：  ？。   强制性—国家标准编写应【当遵守国家》有关规定并在前言】中载明组《织，起草部？门信息但不得—涉及具体的》起草：单位和起《草人信息 — 《 ， ，。 ， 第二十条 — 强制性国家—标准应当对相关事项！进行调查《分析、实《验、论证 》     ！有关技术要求需要进！行试验验证的—应当委托具有相应】能力的？技术单位开展 】 《    第二十一】条， ， 起草强制性国家】标准应当同时—编写编制说明编制说！明应：当包括下列内—容 ：  — ，      (一)！工作简况包》括任务来源、—起草：人员及其所在—单位：、起草过《程等; —      】 ，  (二《)编制原则、—强制性国《家标准主要技—术要：求，的依据(包》括验证报告、统计】数据等)及理由【; ？      ！   (三)与有】关，法律、行《政法规？和其他强《制性标准的关—系配套推《荐，性标准的制定情况】; 》   《      (四)！与国际标准化组织】、其他国《家或者地区有关法】律法规和标准的比对！分析; 【  ？    《   ？(五)重大分—歧意见的处理过程、！处理：意见及？其依据;《  【  ：    《 (六)对强制性】国家标准自发—布日期至实施日【期之间的《过渡：期，(，以下简称《过渡：期)的建议及理由】包，括实施强制性—国家标准所需要的技！术改造、成》。本投入、老旧—。产品退出市场时【间等; — ，  ？ ，      (七】)与实施强》制性国？家标准有关的政策措！施包括？实施监督管理部门以！及对违反强制性国】。家标准的行为进行处！理的有关法律、【行政法规《。、部门？规章：依据等; 【       ！  (八)是—否需要对外通—报的建？议及理由《; —        】 ，(九)废止现行有】关标准？的，建议; ！      —  (？十)涉及专利的【有，。关，说明; —     【  ： ， (十？一)强制性国家标】准，所涉及的产品—、过：程或者服务目录; ！ 《  ：       (十！二，)其他应当予以【说明的事项 ！。。     第二十！二条  组织起草】部门应当以书面形】式向涉及的》。有关行政《主管部门以》及企业事业》组，。织、：社会团体、消—费者：组织和教育》、科研？机构等方面征求意】见 【    《书面征求《意见的有关行政【主管部？门应当包括强制性】国，家标准的实施监督】管理部门《   】  第二十三—条  组织》起草部门《应当将强制性国家标！准，征求意见稿、编【制说：明以及拟订的—过，渡期：通过：。本部门门户网站【和全国标准信息公】共服务平台向—社会公开征求意【见 — ，    《公开征求意》见期限不少于六【十日紧急情况下可以！缩短公开征求意见】。期限但一《般不：得少于三《十日 ？  —。   第二十—。四，条，  对于涉及面广】、关注度高的强制性！国，家标：准组织起草部门可】以采取座《谈会、论《证会、听证》会等多？种，形式听取意见— —    第二十【五条  对于—不，采用国际标准—或者：。与有关国《际标准技术要求不】。一致并且对世界【贸易组织(WT【O)其？他成员的贸》易有重大影响的强制！性国家？标准组织起草部门应！当按照要求将强制性！。国家标准征》求，意见稿和中英文通报！表送国务院》标准化行政主管部门！  【   国务》院标准化《行政：主管部门应当按照世！。界贸：易组织(W》TO)的要求对【外通报并《将收到的意见反【馈组织起《草部门 【 ，。     第二十】六条  制定—中的强制性国—家标：准，。有，关技术要求发生重】大变化的应当—再次向社会公开征求！意，见需要对外》通报的还应》当再：次对外通报》 》     第—二十：七条  组织起【草部门应《。当根据各方意见修】改形成强制性国【家标准送《审稿 【     第二十】八，条  组织起草部门！可以委托相关标准】化技术委员会承【担对强制《性国家标准送—审稿的技术审查【工作  ！  ： 未组成标准化技】术委员会的》组织起草部门—应当成立《审查专家组承担强】制性国家标》准送审稿的技—术审查涉及两个【以上：国务院有关行政【主管部门的》强制性国家标—准项：目牵：头组织起草部门应当！会，同其：。他组织起草部门【成立审查专家组审查！。专家组应当具有权威！性，和代表性《人数：不得少于十五人 ！ ：     起草人！员不得承担技术审】查工作 》  》   第二十九条】  技术审查—。应当采取会议—。形式重点审查技术要！求的科学性、合理】性、适用性、规范】性与相关政策要求】的符合？。性以及与《其他强制性标准【的协：调性：    ！ 审查会议应当【形成会议纪要并经与！会全体专家签—字，会议纪要应》当真实反映审查情况！包括会议时间地点、！会议：议程、专家名单、具！体的审？查意：见，、审查结论等 ！ ：     第三【十条  组织起草】部门根据技术审【查意：见决定报送批准【。发，布的应当形》成报批稿送国务院标！准，化行政主《管部：门统一编号 】   》  两个以上国务院！有关行政《主管部门《联合：。起草的牵头组织起草！部门应当经》。其他：组织起？草部门同意后送国务！院标准化行政主管】部门统一编号—   】  第三十一条【  组织起草—部门应当提供下【列材料并对强—制性国家标准报批】稿的内容负责— —  ：      (【一)报送《公文; 》 ：      【  ：。 (二)强》制性国家标准报【批稿;？ ， 《   ？     》 (三)编制说明】;   ！ ，。     (四【)征求意见汇总【处理表; — 《   ？     (五)审！查会议？纪要;？  【  ：   ？  (六)需要【报送的？其他：材料 】    报送—公文应当包括过【渡期的建议 ！     第【三十二条  强制】性，国家：标准不能按照项目计！划规定时限报送【的组织起草》部门应当提》前三十日向国务【院标：准化行政主》管，部门说明情况并【申请延长期限 【 》    延长的【期限不得超过一年】    ！ 第三十三条—  ：强，制性国家标准—报送编号前组织起】草部门认《为相关技《术要求存在重大【问，题或者出现政策性变！化的可以重新组织起！草或者向国务院标】准化行政主》管部门提出项—目终止建议 【     第！三十：四条 ？ 国务院标准化行】政主管部《门应当对符合下【列要求的强制性国家！标准予以编号 】    【  ：。   (一)制定】程序规范、报—送材料齐全》; 》 ：      —  (二《)符合本办法第三】。条和第四《条规定的原则; 】 ，      ！   (三)符【合有关法律、行政】法规：的规定并与》有关强制性标—准的技术要》求协调衔接; 】    【     (四)】妥善处理《重大分歧意见 】 《  ：  第三十五条 】 强制？性国：家标准的编号—由强制性《国家标准《代号(？GB)、顺序号【和年代号构》成  】  ： 第三十六》条  国务院—标准化？行政主管《部门依据国务—院授权批准》发布强？。制，性国家？标，准强制性国》家标准应当》以国务？院标：准，化行政？主管部？门公告的形式发布 ！ ：    — ，。第三十七条  【。国务院标准化—行政主管《。部门应当《自发布之日起二【十，日，。内在全国标准信息公！共服务平台上免费公！开强制性国家标准文！本 ： 《。   ？。  第三十八条【  ：强制性国家标准从】项目计划下达—到报送强制性国【家标准报批稿的【期限一？般，不得：。超过两年《国务院标准》化行政主管部—门从收到强制—性国家标《准报批稿到》授权批准发》布的期？限一般不得超过两个！月， ：   —  第三《十，九条  强制性国家！标准发布后》实施前企业》可以选择《执行原？强制性国家标准或者！新强制性国家标准】 ？    — ，新强制性国家标准】实施后原强制性国】家标：。准同：时废止 ！。    第四十条】 ， 强制性国家—标准发布后起草【单位和起草》人信息可《以通过？全国标准信》息公共？服务平台予以—查，。询 ：   【 ， 第四十一条  】强制性国家标—准发布后有下列【情形：之，一的由国务院标准化！行政主管部门依据】国务：院，授，权解释 ！    《    (一)【强制性国家标—准的规？定需要进《。。。一步明确《具体含义《的; 【    《    《。 (：二)出现新的情况】需要明确适用强制性！国家标？准依据的; 【 ：  ？   ？    (三)【需要解释的其他事项！ 》   ？。  强制性国家【标，准解释草案由组织起！草部门研究提出并报！国务院标准》化行政主管部—门 》     强制性！国家标准的解—释与标准具有同等】效力解释发布后国务！院，。标准化行政主管部门！应当：自发布？之日起二十日—。内，在全：国，标准信息公共服务】。平台上免费公开解释！文本 】    《属于强制性国家标】准实施过程中—有，关具体问题的咨询由！组织起草部门—研究答复 【 ，。  ？   第四十二条】  国务《院标准化行》政主：管部门应当通过全】国标准信息公共服】。务平台接收社—。。会各：方对强制性国—家标：准，实施情况的意见建议！并，及时反馈组织起草部！门 《。     第】四十三条  组织】起，。。。草部门应当收集【强制性国家标准实施！效果和存在问题及】时研究处理并—对实：施，。。情况进行跟踪—评估 《     】强，制性国家标准的【实施监？督管理部《。门与：组织起草部门为不同！部门的监督管理部】门应当将行政—检查、行政处罚【以及其他有关—信息及时反》馈，组织起草部门 】    【 第四？。十四：条  强《制性国家标准—实施后组《织起草部《门，。应当定期组织对强制！性国：家标准实施情况进行！统计分析形成实施】情况统计分析报告】并送：国务院标准化—行政主管部》门 【 ，   强制性国家标！准，。实施情况统计—分析报告应当包【括强制性国家—标，准，实施情？况总体？评，估以及具《体实施效果、—存在的问题、改进】建议等 《    】 第四十五条  组！织起草部门应当【根据：反馈和评估情况【对强制性《国家标准进行—复审提出继》续有：效、修订或》者废止的结论并送】国务：院，。标准化行《。。政主管部门 】。     复】审周期一般》不得超？过五年？ 《     第四】十六条 《 复：审，结论为修订强制性】国家标准的组织起草！部门应当《在报送复审》结，论时提？出修订项目 ！ ：    强制性国】家标准？的修订按照本办法规！定的强制性国—家标准？制定程序执》行;个别技术要【。求需要调整、补充】或者删？减采用修改单方式予！。以修订的无需经国务！院标准？。化行政主管部—门立项 —     第四！十七条  复审结】论为废止强》制性国家标》准的：由国务？院标准？化行：政主管部门》通过全国标准信【息公共？。服务：。平台向社会公开征】。求，意，见并以书面形式【征求强制性国家标】准的实施《监督管理《。部门意见公》开征求？意见一般不》得少于三《十日 《 ， ，    》 无重大分歧意见或！者经协调一致的由】国务院标准化行政主！管部：门依据国《务院授权《以公告形式废—止强制性国》家标准 ！    第四—十八条 《 强制性国家标准】制定实施中出现【争议的由《。国务院标准化—行政：主，管部门组织协商;经！协商未形成一致【意，见的提？交国务院标准化【协调：推进部际《联席会议研究解决】    ！ 第：四十九条  —任何单位或者个人有！权向标准化行政主】。管部门？、有：关行政主《管，部门：举报、投诉违反本】办法规定《的行为 —  《   标准》化行政主管部门【、有：。关行政主管部—门依：据，职责：予以处理,对于实名！举报：人或者？投，诉人,？应当告？知处理结果》为，举报人保密并按【照国家有关规定【对举报人给》予奖励 》 《    第五十条】。  强制性国家【标准制？定过程中《涉及国家秘》。密的应当遵守有关】保密规？定 《    — 第五？十一条？  强制性》国家标准涉》及专利的《应当：按照国家标准涉及】专利的有关管—理规定执行 】     制定！强制性国家标准【参考相关国际—标准的应当》遵守相关国际标准化！。组织的版权政策 】    】。 第五十二》。条  本办法所称】。。企业包括内资企【业和外商投资企【业强制性《国家标准对内—资，企业和外商投资【。企业平等《适用外商投》资企业依法和内【资企业平等参—与强制性国家标【。准的制定、修订工】。作 —     》第五十三条  本办！法所称日为公历日 ！  —   第《五，十四条？  ：法律、行《政法规和《国务院决定对—强，制性标准的制定另】有规定的从其规定】 ？     【第五：十五：条  本办法自2】020年6月1日】。起施行有关》部门规章中涉—及强制性国家标准】管理的内容与本【办法规定不》一，致的以本办法规定】为准 《