强制—性国家标准管—理办法 【 国【家市场监督管理总局！令 ： 【 国家市场—监督管理总局令第2！5号 《 ： 强【。制性：国家：标准管理办法已于】2019《年12月《13日经《国家市场《。监督管理总》局2019年—第16次局务—会议审议通过现予公！布，自2020年6【月1日起施行 ！ 局】长肖亚庆 ！ ， ： 2020年1月！6日 ！ ？强制：性国家标准》管理办法 ！ (2【020？年1：月6日国《家市场监督管理总局！令第25号公布)】 ，。  】   ？第一条  为了加强！强制性？国家标准管理规【范强制性国家标【准的制定、实施和监！督根据中华人—民共和国标准化法制！。定本办法 ！ ，    第二条 】 强制性国家标【准的制定(》包括项目提出、立】项、组织起草、【。征求意？见、技术审查、对外！通报、编号、批【。准发布)、组织实施！。以及：监督工作《适用本办法 — ， ，   》  第三条 — 对保障人身健康】和生命财产》安全、国家安全、】生态环？境安全以《。及满足经济》社，会管理？基本：需要：。的技：术要：求应当制《定，。强制性国家标准 】 《     第四【条  制定强制性】国家标准应》当，坚持：通用性原则优先【制定适？用于跨领域跨专业】。的产品？、，过程或者服务的标】准 》  ？   第《五，条  制定》强制性国家标准应当！在科学技《。术研究成果和社会】实，践经验的基础上深】。入调查论证保证【标准的科学》。性、规范性、—时效性 】     第六条】  制？定强制性国家—标准应？当结合国情采—用国际标准 【    【 第：七条 ？ 制定强制性—国家标准应》。当，公开、透《明按照便捷有效的】原则：采取多种《方式广泛听取各【方意见 —     第】。八条  强制性国】家，标准应当有》明确的标准实施【监督管理部门—并能够依据》。法律、行政》法规、部《门规章的规定对【违反强制性国—家标准的行为—。予以：处理  ！   第《九条  国》务院标准化行政主】管部门统一》管理全国标准—化工作负责强制性】国，家标准？的立项、编号和对】。外通报国务院—有关行政主管部【门依据职责负责强制！性国家标准的项【目提：出、组织起草、【征求意见《和技术审查强制性】国家标准由国务【院批准发布或者授权！批，。准发布 》。 ：     县【级以上人民政府【标准化行政主管部门！和有关行政主管部】门依据法定职责对】强制性？。国，家标准的实施进行】监督检查 【     第十！条  省、自治区】。、，直辖：市人民政府标准【化行政主管部门【可以向国务院标【准化行政主管部【门提出强制性国家标！准的立项建议由国】。务院标准化行政【主管：。部门：会同国务院有关【行政主？管部门？研究决定确有必要】制定强？制性国家标准的国务！院标准化行政主管】部门应？当明确项目提出部门！。无需：立项的应当》说明理由 ！     社—会团体、企业—事业组织以》及，。公民：可以向国务院标准】化行政？主管部门提出强【制性国家《标准：的立项建《议国务？院标准化行政主管】。部门认？为需要立项的—。,会同国务院有【关行政主管部门研】究决定确有必—要制定强制》性国家标准的国【务院标准化行政【。主管部？。。门应当明确项—目，提，出部门无《需立：项的应当说明理【。由 ？ ：     第十一！条  国务院有【关行政主管部门依据！职，责向国务院标准化行！。政主管部门提出强】制，性国家？。。标准项目 【。 ：。    《 涉及两个以—上国务？。院有关行政主管部门！的强制性国家标【。准项目可以由—牵头：部门会同有关部门】联合提出 —  》   ？第十二条  国【务，院有关行政》主管部门提出强制】性国家标准项目【。前应当充分征求【国务院？其他有关行政主【管部门的意见调【查企业事业组—织、社会团》体、消费者和教育】、科研机构等—方面的实际需求【对项目？。的必：要性和可行性—进行论证评估 ！ ，。    》 第十三《。条  ？国务院有关》行政主管部门提出强！。制性国家标准项【目时：应当：报送项目《申报书和标》准立项草《案，项目申报《书，。应当包括下列内容 ！ 》       【 (一)制定—强制性国家标准的必！要性、可行性—; 《 ， ，   ？  ： ，   (二)—。主要技术要求—; ：  —      — ，(三)国内相关【强制性？标准和配套》推荐性标准制定情】况;：。 《   《。  ：  ：  (四)》国际标准化组织、其！他国家或者地区相】关，法律法规和标—准制定情《况; 《 ？      —   (五)强【制性国家标》准的：实施监？督管理部门》以及对违反强制性】国家标准行为—进行处理的有—关，法律、行政法规、】部门规？章依据; 【   》  ：    《(六)强制性—国家标？准所涉及的产—品、过程《或者服务目录—; 》 ：    《    (七)征】求国务院有关部门意！见的情况; 】 ？  ：    《  (？八，)经费预算以及【进度安？排;  ！   ？ ， ，  ：(九：)需要申《报的其他《事项 【  ：  ： 第十四条  国务！院标准化《行政主管部门应当按！照下列要求对—强制性国《家标准项目》进行审？查 【        (！一)是否符合本【办，法第三条和》第，四条规定《的原则;《  【     》  (？二，)是否符合有关法】律、行政法规—的规定是否》与有关？强制性标准》的技术要求协调衔接！; ： 《 ，   ？     (三)是！否，符合本办法第十【二条和第十三条的要！求，;   ！    《  (四)需要审】查的其他内容—   】  第十五条  】。国务院标《准化行政主管部门】应当将符合本—办法第十四条规定】的强制性国家标准】。项目在全国标—准信息公共服务【平台向社会》公开征求意见 ！ ，     —征求意见《期限不得少》于三十？。日紧急？情况下可以缩短【征，。求，意见期限《但一般不得少于七日！ 》    《 第十六条》。  对于公》。众提出的意见国务院！标准化行政主管部】门根据需《要可以？组织专家论证、召】开会：议进行协调或者【反馈项目提出部【门予以研究处理【 ， ：     第】十七条？  国务院标准化】。。行，政主管部门》应当根据审查—意见以及协》调情况？决定是否《立项  ！   决定予—以立项的国务院【标准化行政主管部】。门应当下达项目计】。划明确？组织：起草部门和报送批准！发，布时限涉及两个【以上国务院》。有关行政主管—部门：的还应当明》确牵头？组织起草部门— ？    — 决定不予立—项的国务院标准化行！政主：管部门应当以书【面形式告知》项目提出部门不予】立项的理《由 ？。 ？     第十八条！  组织起草—部门可以《委托相关标准化技术！委员会承担起草【工作 》。 ：     未组成】标准化技术委—员会的？组织起草部门应当成！立起：草专家组承担—强制性国家标—准起：。草工作？涉及两个以上国务】院有关行政主管部门！的强：制性国家标准项目牵！。头组织起草部门应】当会同？其他组织起草部【门成立起草》。专家组起《草专家组应当具有权！威性和代表》。性， —  ： ，。 ，第十九条  强制性！国家标准的技术【要求应当全》部，强制并且可验证【、可操作 — ：     —强制性国家标—准编写应当遵—守，国家：有关规定并在前言】中，载明组织起》。草，部门信息但不得涉及！具体的起草》单位和起草人—信息 》     第二！十条  强制性国家！标准应当对相关事项！进行调查分析、【实验、论证 】。 ？    有关技【术要求需要进—行试验？验证的应当》委托：具有相应能力的技】术单位开《。展 ？ ， ，   《  第二十一—条  起草强—制，性国家标准应当同】时编写编制说明编】制说：。明应当包《括下列内容》。 》   ？     》 (一)《工作简况包》括任务来源、起草人！员及其所在单位【、起草过程等—; ？     】    (》二)编制原则、强】制性国家标准主要技！。术要求？的依据(包括—。。验证报告、统—计数据等《)及理由; 【      ！   (三)与【。。有关法律、行政法规！和其他强制性标准】的，关，系配套推荐》性标准的制定情况】; —        】 (四)与国—际，。标准化组织、其他国！家或者地区有关法】律法规？和标准的比》对分：析; 【        】 (五？)重大分歧意见的处！理过程、处理意【见及其依据;— ， 》  ： ，。     (六【。)对强？制性国家标》准自发布日》期至实施《日期之？间的过渡期》。(以下简称过—渡期)的《建议及理由包括实】。施强制性国家标准所！。需要：的技术改造、成本】投入：、老旧产品退—出市：场时间等; — ， ：        ！ ，(七)与《实，施强制？性国：家标准有关的政【策措施包括》实施监督管理部门】以及对？违反强制性国家【标准的行为进行处】理的有关法律、行】政法规？、部门规章》依据等; 》 》    《    (八)【是否需要《对外通报的建—议及：。理由：。; —    《  ：  ： (九)废止—现行有关标准的建议！; ？   —      (【十)涉？及专利的《。有关：。说明：; ：。  —    《   ？。(十：一)强制性国家标准！所涉及？的产品、过程或【。者服务目录; 【     ！    (十—二)其他应当—予以说明的事项【。 ： ，    — 第二十二条  】组织起草部》门应当？以，书面形式《向涉及？的有：。。关，行政主管《部门：以及企业《事业组织《、社：会团体、消》费者组织和》教育、科研》机构等方面征求意见！    ！ 书面征《求意见的《有关行政主管部门应！当包括强制》性国家标准》的，实施监督《管理部门 ！ ，    第二—十三条？  组织起草部门】应，当将强？制性国家《标准征求意见稿【、编制说明以及【拟订的过《渡期通过本部门门户！网站和全国标准信息！公共服务平台向社】会公：开征求意见 ！ ，   ？  公开征求意见】期限不？少于六十《日紧急情《。况，下可以缩《短公开？征求：意，见期限？但一般不得少—于三十日 】     —第二：十四条  对于涉及！面广：、关注度高的强制】性国家？标准组织起草部【门可以采取》座，。。谈会、论《证会、听证会等多】种，形式听取意见—    ！。 第：二十五条 》 对于不采用国【际，标准或者与有—关国际标准技术要】求不一致并且对世界！贸易组织(》W，TO)其他》成员的贸易有重大】影响的强制》性国家标准组织起】草部：。门，应当按照要求将强制！性国家标准征求意】见稿和中英文通【。报表送国务院—标准化行《政主管部门》 《     国【务院标准化行政【主管：部门应当《按照世界贸易组织(！WT：。O)的要求对外通】报并将？收，到的意见反馈组织起！草部门 】     第二十】六条  制定—中的强制性国家标准！有关技术《要求发生重大变化的！应当再次向社—会公开征求意—见需要对外通报的】还应当再次对外通】。报 ：    】 第二十七条  组！织起草？部门应当根据各方】意见：修改形成强制性国】家标准送审稿 ！  《   第二十八条】。  ：组织起？草部门可以委托相关！标准化技术》委员会承担》对强制性国》家标准送审稿的技】术审查工《。作，  【  ： 未：组成：标准：化技术委员会的组织！起草部？。门应当成立审查专家！组承担强制性国【家标准送审稿—的技术审查涉—及两个以上国务【院有关行《政主管部《门的强制《性国家标准项—目牵头？组织起草部门应【当会同其他组织起草！部门成？立审查专家组—审，查专家组应当具【有权威性和代—表性：人数不得少于十五人！   】  起？草，人员不得承担技术】审查工？作  】   第二十九条】  技术审》查应当采取》会议形式重点审【。查技术要求》的科：学性、合理》性、适用性、规范】性与相关政》。策要求？的符合性以及—与其他强制性—标准的协调》性， ，    】 审查会《议应当形成会议【。纪要并经与会全体】。专，家签字会《议纪要应当真—。。实反映审《查情况包括会议【时间地点、会议【议程、专家名单、具！体的审？查意见、审查结论】等  】   第三十条  ！组织起草部门根据技！术审查意见决定【报送批准发布—的应当形成报批稿】送国务院《标准化行《政主管部门》统，。一编号 《     ！两个以上国务—院有关行《政主管部门联—合起：草的牵？头组织？起草部门应当—经其他组织起草部】。门同意后《送国务？院标：准化行？政主管部门》统一：编，号，  【 ，。  第三十一条 】 组织起草部门【应当提供下》列材：料并对强《制，性国家标准报—批稿：的内容负责 — ？       】 ，。 (一)报送—公文; 《 》        】(二)强《制性国家《标准报批稿;— —。        】(三)编制》说明; 》 《  ：  ：  ：  (？四)征？求意见汇《总处理表; ！  ？ ，      (五】)审查会议纪要; ！ 《        】 ，(六)需要报—送的其他《材料：  【   报送》公文：应，当包括过渡期—的，建议 【  ：   第三十—二条：  强制性》国家标？准不能按照项目【计划规定时限报送的！。组织起草部门—应当提前三十日向国！务院标准化行政主】管部门？。说明情？况并申请延长期限 ！ 《  ：   延长的—期限不得《超过一年 —   —  第？三十三条  —强制性？。国家：标准报送编号前【。组织起草部门认为相！关技术？要求存？在重大问题》或，者出现政《。策性变化的可—以重：新组织？。起草或？者向国务院标准化】行政主管部门提出】项目终止建议 【    】 第：三十：四条 ？ 国务院标准化行政！主管部门应当对【符，。合下列要《求的：强制性国《。家标准予以编号 ！。     】    (》一，。)制定程序规范、】。报送材？料齐全; — ？  ：     》  ：(二：)，符合本办法第三条】和第四条规定—。的原则; 【     【    (》三)符合有关法【律，、行政法规的规【定并与有关强制性】标准的技术要求协】调衔：接; 】   ？     (四)】妥善处？理重大分歧意—见 《。    — 第三？十五条  强制性】国家标准的编号由】强制性？国家标准代号(GB！)、顺序号和年代】号构成 《 ：     第三！。十六条  国务院】标准化行政主—管部门依《据国务院授权批准发！布强：制性国家标准强【制，性国家标准应当【以国：务院标？准化：行政主管部门—公告的形式发布【 ： ，   》 ，。 第三十七条 【 国务院标准化行政！主管部门应》当，自发：布之日起二十—日内在全国标准信】息公共服务平台上免！费公开强制性国【家标准文本 —    】 第三十八条  】。强制性国《家标：准从项目计划下【。达到：报送强制性国家标】准报批稿的期限一般！不，。得超：过两年国务院标准化！行，政主管部门从—收到强制《性国家标准报—批，稿到授权批准—发布：的期限？一般不得超过两【个月 《  》   第三十九条 ！ 强制性《国家标准发布后【实施前？企业可以选择执行】。原强：。制性国家《标准或者新强制性国！家标准？ ：    【 新强制《性国家标准实施后原！强，制性国家标准同时】废止 【 ，    第四十条 ！ 强制性国家标【准发布后起草—单位和起草》人信息可以通过全国！标准信息公》共服：务，平台予以查询 】 ，  《   第《四，十一条  强—制性国家标准发布后！有下：列情：形之一？的由国务院标准化行！政主管部门依据国务！院授权解释 】      】。   (一)强制】。性国家标准的规【定需要？进一步明确具—体含：义，的; 》  《     》  (二)》出现新的情》况需要明确适用【强制性？国家标准依据的;】  【       (】三)需要解》释的其他事项 ！ ？    强制性国】。家标准解《释草：案由组织起草—部门研究提出并报】国务：院标准化行政主【管部门 【     强制性！国家标准的解释与】标准：。具有同等效力解【释发布后国务院标】准化行政主》管部：门，应当自发布之—日起二十日内在全】国标准信息公共【服务平台上》免费公开解释文本 ！    】 属于强制性—。国，家标准实施过程中】有关具体《问题的咨询由—。组织起？草部门研究答复 】 《 ，    第四十二】条  国务》院标准化行》政主管部门应当【通过全国标准信息】。公共服务《平台接收社会各【方对强制性》国家标准实施情【况的：意见建议《。并及时反馈》组织：起草部门 》  —   第四十三条 ！。 组织起草部—门应当？。收集强制性》国家标准实施—效果和存在》问题及时研究—处理并？对实施？情，况进行跟踪评估 】 《   ？  强制性》国家标准的》实施监督管理部门与！。组织起草部门—为不同部《门的监督管理部【门应当将行政检查】、行：政处罚以及其他【有关信？息，及时反？馈组织起草》部，门 ？ ， ，  ？   ？第四十四条  【强制性国家标准【实施后组织起草部】门应当定期组织【对强制性国家标准实！施情况进行统计分析！形，成，实施情况统计分【析，报告并送国务—院标准化行政主【管部门？   】  强制性国家标准！实施情况统》计分析报告》应当：包括强制性国家标】准实：施，情况：总体评估《以及具体实》施效果、存在—的问题、《改进：建议等 ！    第》四十五条  组织起！草，部门应当根据反馈和！评估情况《。对强制性国家—标准进行复审提出】继续有效、修订【或者：废，止的结论并送国【务院：标准化行政主—管，部，门， —    复审周期】一般不得超》过五年 —   》  第四十六条 】 复审结论为修订】强制性？国，家标：准的组织起》草部门？应当在？。报送复审《结论时提出修—订，项目 —     强【制性国家标准的修订！按照本办法规—定的：强制：性国：家，标准制定程序执【行;：个，。。别技术要求》需，要调：整、补充《。或者删减采用—修改单方式予以【修订的？无需经国务院标准化！。行政主？管部门立项 — ？     第四】。十七条 《 复审结《论，为废止强制性—。国，家标准的由国务院标！准化行？政主：管部门通《过全国？标准信息公》共服：务平台向社》会公开征求意见【并以书面形》式征求强制性国【家标：准，的实施监督管—理部门意《见，公开征求意见一般】。不得少于三十日 】     ！无重大分歧意见或】者经协调一致—的由国务院标—准化行政主管—部门依据国务院授权！以公告形式废止强制！性国家标《准， —   ？。 第四十八》条  强制性国家标！准制定实施中出现争！议的由国务》院标准化行政主【。管部门组织协商;经！协商未形成一—致，意见的提《交国务院标准化【协，调推进部际》联席会议研》究解决 《 ： ：     第—四十九？条  任何》单，位或者个人有权【向，标准：化行政？主管部门、有—关行政主管部—门举报、《投诉违反《。。本办法规定的行为 ！ 《     》标准：化行政？主管：。部门、有关行—政，主管部门依据职责予！以处理？,对于实名举报【人或者投诉》人，,应当告《知，。处理结果为》举报人保密并按【照国：家有关规定》对举报？人给予奖励 】     第】五十条  强制【性国家标准制定过】程中涉及国家—秘密：。的应当遵《守有关保《密规：。定 ？     】第五十一条  【。强制性？国，。家，标准涉及专利的应当！按，照国家标准》涉及专利的有关管】。理规定执行 — ，     】制定强制《性国家标准》参考相关国际标准的！应当遵守相关—国际标准化组织的】版权政策《 》     》第五十二条 — 本办法《所称企业《包括内资企》业和外商投资企业】强制性国家》标准对内资企业【和外商投《。资企业平等适—用，外商：投资企业依法和【内，资企业平等参与【强制性国《家标准的制定、【修，订工作 — ， ：。    第五十【三条：  本办《法所称日《为公历日 —     】第五十四条》  法律、》行政：法规和国务院决定】对强：制，性标准的《制定另有规定的从】其规定 —  《   ？第五十？五条  《本，办法自2020【年6月？1日起施《行有关部门规章中】。涉及强？制性国家标准管【理的内容《与本办法规定不一致！的以本办法规定【为准 《