强制性【国家标？准管理办法 】 《 ？国家市场监督管理总！局令 》 【国家市场监督管【理总：局令第？25号 — — 强制？。性国家标准管理办】法已于20》19年12月—13日经国家市场】监督管理总局201！9年第16次局务会！议审议通过》现予：公布自2020【年6月1日》起，施行 ！ ： 局长肖亚庆 】 【 2020》年1月6《日 】 强制性国家】标，准管理办法 ！。 —(2020年1【月，6日：国家市场《监督管理总局—。令第：25号公《布，) ！    第一条 】 为了加《强强制性《国家：标，准管理规范强—制性国家标准的制】定，、，实，施和监督根据中华人！民共：和国标准化法制定本！办法 ？    】。 第二条  —强制性国家标准的】制定(包括项目提】出、立项、组织【起，草，、征求意见、技术】审查、对外通报、编！号、批准发布)、】组织实施以及—监督工作适用—本办法 《     ！第，三条  《。对保障人身健康和生！。命财产？安全、？国家：安全：、生态？环，。境安全以及满足经济！社会管理基本需要】的技术要求应当制】定强制性国家标【准 》 ，     第四条 ！ 制定强制》性国家标准应—当坚持？通用性原《则优先制定适—用于跨领《域跨专业的产品【、过程或者服务【的标准 —   》  第五《条  制《定强制性国家标准应！当在科？学技：术研究成果和社会实！践经验的基础上【深入调查论证保证】标准：的科学性、规范性、！时效性 ！    《第六条  制定【强制性国《家标准应当》结合国情采用—国际标准 【 ：   ？  第七条  制定！强制：性国家？标准应当《公开、透明按照【便捷有效的原则采取！多种方？式广泛听取各方【。意见 《  》   ？第八条  强—制性国家标准应【当有明确的标准【实施监督管理部门】并能够依据法律、】行政：法规、部门规—章的规定对违反【强制性国家标准的】行，为予以处理 】 ：  ：   第九条  国！。务院标准化行政主】管部门统一管理全国！标准化工作负责强】制性国家标准的立项！、编号和对外—通报国务《院有关？行政主管部门—依据：职，责负责强制性国家标！准，的项目提《出、组织起草、征求！意见：和技术审查强制【性国家？标准由国务院批【准发布或者》授权批？准发布 【     县级以！上人民政府标—准化行政主管—部门和有《。关行政主《管部门依据》法定职责对强制性】国家标？。准的：实施进行监督检查】   】  第十《条  省、自治区】、，直辖市人《民政府标准化行政】主管部门可以向国】务院：标，准化行政《主管部门提出—强制性国家标准的】。立项：建议由国务院标准】化行政主管部—门会同国《务院有关行》政主管部门》研究决定确有必【要制定强制性—国家标？准的国务院标准化】行政主？管，部门应当明》确项目提出》。部门无需立项的应】当说明理由 【     社！会，团体、企业事业【组织以？及公民可以》向国务院《标准化？行政主管部》门提出强制性国家标！准的立项建议国务】院标准化行政—。主管部门认》为需要立项》的,会同国务院有关！行政主管部门研究】决定确？有必要制定强制【性国家标准的—国务院标准化行政】主管部门《应当明确项目提出】部门无需《立项的应当》说明：理由 《  》   第十》一条  国务院有关！行政主管部门依据】职责：向国务院标准化行】政主管部《门提出？强制性国家》标准项目 》 ，    【 涉及两个以—上国务？院有：关行政主管部门的】强制性国家标—准项目可以由牵【。头部门会同》有关部门联合提出】 ？ ？   ？ 第：十二条  国务【院有关？行政主管部门提出强！制性国？。家标准项目前—应当：。充，分征求国务院其他】有关行政主管部门】的意见调查企—。业事业组织》、社会团体、消费】者和教育、科—研，机构等方面的实际需！求对项目《的必要性和可行【性进行论证评—。估 ：  —   第十三—条 ： 国务院有关行【政主管部《门提出强制性国【家标准项目时—应，当，报送项目申》报书和标准立—项草案项《目申报书《应当包括《。下列内容《   】      (一】)制定强制性—国家标准的》必要性、《可行性？;， 》 ，  ：      (二】)主要技术要—求; 《      ！   (三)—国内相关强》制性标准和配—套，推荐性？标准制定情况;【   】      (四)！国际标准化组织【、其他？国家或者地》区相关法律法规【和标准制定情况【。; ？。 ？  ： ，    《  (五)》强制性国家标准的】实施监督管理部门以！及对违反强》制性国家标准行为】进行处？理的有关《法律、行政法—规、部门规》章依：据; 】        (！六)强制性国家【标准：所涉及的产品、过】。程或者服务目录【; ？ ， ？     》   (七)征求】国，务院有？。关部门意见的情【况; 》。 ：。         ！(八)经费预—算以及进度》安排; ！   ？     (九)】需要申报的其—他，事项 ？。 ： ：    《 第十四《条  国《务院标准化》行政主管部门应当按！照下列要求》对，强制：性国：家标准项目进行审查！ ，   【      (一)！是否符合本办法【第三条和第四—条规定的原则—; 》。      【   ？(二)？是否符合《有关法？律、：行政法规《的规定是否与有关】强制性标准的技术】。要求协调《衔接; —。 ，。  ？   ？    (三—)是否符合本办法】第十二条《和第十三条的要求】。;   ！      (四)！需要审查的其他内】容   ！  第十《五条  国务院【。标准化行政》主，管部门应当将符合本！办法第十四条—规定：的强：制性国家标准项目在！全国标准信息公共】。服，务平：台，向，社会公开征求—意，见  】   征求意—见期限不得少于三】。十日紧急情况下【可以缩短征》求意见？。期限但一般不得少】。于七：日 —    《 第十六《条  对于公—众提出？的意见国务院标【准化行政主管部【门根据需要可以组】织专：家论证、召开会议】进行协调或》者反馈项目提出部门！予以研究处理 】     】第，十七条 《 国务？院标准化行》政主管部门》应当根？据审查意见以及【协调情况《决定是否立项 【 ， ， ，   《。  决定《予以：立，。项的国务院标—。准化行政主管—部门应当下》达项目计《划明确组《织起草部门和报【送批准发《布时限？涉及两？个以上？国务院？有关行？政主管部门的—。还应：当明确牵头》组，织起草部门 ！   《  ：决定不予立项—的国务院《标准：化行政主管部—门应当？以书面形《式告：知项目？提出部门不予立【项的理？。由 —    《 第十？八条  组织起【草，部门可以委托—相关标准化技术委员！会承担起草工作 ！     】未，组成标准化技术委员！会的组织《。起草部门《应当成立起草专家】组承担强《。制性：国家标准《起草：工作：涉及两个以上国【务院有关行政主管】部门的强制性国家标！准项目牵头》组织起草《部门应当会同其他】组，织起草部门成立起草！专家组起《草，专家组应当具—有权威性和代表性 ！ ？     —第十九条  强制】性国家？标准的？。技术要求应当全部强！制并：。且可验证、可—操，作 —。 ，  ：  强制性》国家标准编写应当遵！守国：。家有：关，规定并在前言中【载明组织起草部门信！息但不得涉》及具体？的，起草单位和起草【人信息 【     第二】。十条 ？。 强制？性国家标《准应当对相关事【项进行调查分析、】实验、论证 ！ ，     有关【技，术要求需要》。进行：。试验验证的应当【委托具？有相应能力》的技：术单位开展 —  —   第二十一条 ！ 起：。草强制？性国家标准应当同】时编写编制》说明编制说明—应当包？括下列内容 ！ ，   ？ ，   ？。  (？。一)工？作简况包括》任务来源《、起草？人员及其所》在单位、起草过程】等; 《     】    (二)【。编制原则、》强制性国家标准主】要技术要求的依据】。(包括验证报—告、统计《数，据等：。)，及理由; ！         ！(三)与有关—法，律，、行政法规和—其，他强制性标准—的关系配套推荐性】标准的？制定情况; — ：     【    (四—)与国际标准化组织！、其他国家或者地区！有关法律法规和【标准：。。的比对分析; 【 ，   —      (【。五)重大分歧意【见的处理《过程、处理意见及其！依据; 《    】     (六)对！强，制性国家标准自发布！日，期，至实施？日期之间的过渡期(！以下简？称过：渡期)的建议及理由！包括实施强制性【国家标准所需要的】。技术改？造、成本《投入：、，老，。旧产品退出市场【时间等; 【       ！ ，。 (七？)与实施强制性【国家标？准有关的政策措施包！。括实施？监，督，管，。理部门？以及对违《反强制？性国家标准》的行为进《行处理的有关—法律、行政法规、部！门规章依《。。据等：;  】 ，  ：   ？ (八)是否需【要对外通报的—建议及？理由; 】       【。。  (九)废止现行！有关标准的建议; ！    】    《。。 (：十)涉及专利的有】关说明; 】     —    (十一【)强制性国家标准所！。涉及的产品、过程或！者服务目录; ！    —     (—十二)其《他应当予以说明【的事项？   】 ， 第二十二条 【 组织起《草部门应当》。以书面形式向—涉及：的有关行政主管【部门以及企业事【业组：织、社会《团体、消费者组织和！教育、？科研机构等》方面征求《意见 —。    》 书面征求意见的有！关，行，政，主管部门应当—包，括，强制：性国家？标准的实施监督管】理部门 ！    第二—十三条 《 组织起草部门应当！将强制性国家标【准，征求意见稿、编【制，说明以？及拟订的过渡期通】。过本部门《门户网站和全国标准！信，息，公共服？务平台？。向社会公开征求【意见 ？ 》    公开征求意！见期限不少》于六十日紧急情况下！可以缩短公开征求】意，见期限但一般不【。得，少于三？十日 ？    】 第：二十四条《  对于涉及面【广，、关注度高的强制】性国家标《准，组，织起草部门可以【采取：座谈会？、论：证会、听《证会等多种》形，式听取意见 ！。  ？   第二十五条】 ， 对于不采》用国际标准或者与有！关国：。。际标准技术》要，求不一致并且—对世界？贸易组织(WT【。。O)其他《成，员，的贸易有重》大影响的《强制性国家标准组织！起草部门应》当按照要求将强制】性国家标准征求意】见稿和中英》文通报表送国—务院标？准化行政主》管部门？ 《 ：    国务院标准！化行政主管部门应】当按照世界贸易组织！(WTO)的要【求对外通报》并将：收到的？意见：反馈：组织起草部门—。 ？ ？    第》二十六条  制【定中的强制性国家标！准有：关技术？要求发生重大变化】的应当？再次向？社会公开征求—意见需要《。对外通报的还应【当再次对外通报 ！ ？     第二十七！条  ？组织起草部门应当根！据各方意《见修改形成强制【。性国家标准送审稿】 —    第》二十八条  组【织起：草部门可《以委：托相关标准化技术】委员会承担对强制性！国家：标准送审稿的技【术审查工作 ！ ：    未》组成标？准化技术委员会的】组织起草部门—应，当成：立审查专家》组，承担强制性国家标】准送审？稿的技？术审查涉及两个以上！。国务院有关》行政主管部门的强制！性国家标《准项目牵头组织起】草部：门，应当会？同其：他组织起《草部门成立审查专】家组：审，查专家组应当具有权！威性和代表性人数】不得少于十》五人 》  《   ？起草人员不得—。承担技术审》查工作？    ！。 第二十九条—  技术审查应当】采取：会，议形式重点审查技术！。要求的？科，学性、合理性、适】用性：、规范性与相关政】策要：求的符？。合性以及与其他强制！性标准的协调—性 —     审查会议！应，当形成会《议纪要并经与—会全体专《家，签字会议《纪要应当真实反映审！查情况包括》会议时间《地点、会议议程、专！家名单、具体—的审查意见、审查】结论等 《 ：     第三！十条 ？ ，组织起草《部门根据技术审查意！见，决定报？送批准？发布的应当》。形成报？批稿送国务院标【准化行政主管部门统！一编号？ ， ？   《。  两个《以上国务院有—关，行政主管部》门联合起《草的：牵头组织起草—部门应当经其他【组织：起草部？门同意后送》国务院标《准化行政《主管部门统一编号 ！   【  第三十一—条  ？。组织起草部门应当提！供下列材料》并对强制性国—家标准报《批稿的内容负—责 【        】(一)报送公—文，; 《   》      —(二)强《制，性国家标准》报批稿; 》 ？       】。  (三《)编制说明; ！       ！  (四)征求【意，见汇总处理表; ！      ！   (五)审查】会，议纪要; 》 ？        ！ (：六)需要报送的其他！材，料 《     报】送公文应《。当包括过渡期的建议！ 《     —第三十二条  强】。制性：国家：标准不能按》照项目计划规定时限！报送的组《织起草部门应当提】前三十日向国务院标！准化行政主》管部门说明情况并申！请延长期限》    ！。 延长的期限不得超！过一年 【   《  第三《十三条  强制【性国家标准报送编号！前组织起草部门【。认为相关技术要【求存在重《大问：题或者出现政—策性变？化的可以重新—组织起草或者—向，国务院？标准化行政主管部】门提出项目终—止建议 【 ，     第三十】四条  国》务院标准化行政主】管部门？。应当对？符合：下列要求的强—制性国家标准予【以编号 ！       【。。 (一)《制，。定程序规范》、报：送材料齐《全;  ！       【(二)？符合本办法第三【。条和第四条规定的原！则; 》     【  ：  (三)符合【有关：法，律、行政法规的规】定，并与有关强制性标】准，的技：术要求协调》衔，接; —    》    《 (四？)妥善处理重大分歧！意见 》   》  第三十》五条：  ：强制性国《家，标准的编号由强制】性国家标准》代号：(GB)、顺序号】和年代？号构成 》    【 第三十六条  】国务院标《准化行政《主管部门依据—国务院授权批准发布！强制性国家标准强】制性国家标》准应当以国务院标】准化行政主管部门】公告的形式发布 ！ ， ？    第三十七】条  国《务院标准《化行政主管》部门应当自发布之日！起二十日《内在全？国标准？信息：公共服务平》台上免？费公开？强制性国家》标准文本 【    — 第三？十八条  》强制性国家标—准从：项目计划《下达到报送》强制性国家》标准报批稿的期【限一般不得超—过两：年国务院标准化行政！主管部门《从收到强制》性国家标《准报批稿到授—权批准发布的—期限一般不得—。超过两个月 】    — 第三十九条—  强制《性国家标准发布后实！施前：企业可？。以，选择执行《原强：制，性，国，家标：准，或者：新强制？性，国家标准 —   —  新强制性国【家标准？实施后原强制性【国家标准同时废【止 ？。     第！四十条  强制性】国家标准发布后起草！单位和起草人—信息可以通过全国】标准信息公共—服务：平台予以查询— ，。    】 第四十一》条  ？强制性国家标准发】布后有下《列情形？。之一的由《国务院标《。准化行政主管部【门依：据国务？院，授权：解释 》。 ？。  ：      (一)！强制性国家标—准的规定需》要进：一步明确《具，体含：义的; 】   ？     》 (二)出现新的】情况需要《。明，确适用？强制性国家标准依】据的; 【      【  ： (三？)需要？解释：的其他？事项 ？ ：     【强制性国家》标准解释草案由【组织起？草部门？研究提出并报—国务院标准化行政】主管部门 》    】。 ，强制性国家标准的解！。释与标准《具有：。同，。等效力解释发布后国！务，院标准？化，行，政主管部门应当自】发布之日《起二十日内在全国】标准：信，息公共服务平—台上免费公开解释文！本 —   ？  ：。属于强制性国—家标准实施过—程中有关具》体问题的《。咨询由组织起草部】。门研究答复 ！ ， ， ，   第四十二条】  国务院标—准化：行政主管部门应当通！过全国？标，准，信息公？共服：务平台接收社会各】方对强制性》国家标准《实施情况的意见建议！并及时反馈组织起草！部门 》 ？    第四十【三条  组织起草】部门应当收集强制性！国家标？准实施效果和存在】问题及时研究处【理并对实施情况进行！跟踪评估 【    — 强制性国》家标准的实施—。。监，督管理部《。。门与组织起草—部门为不同》部，门的监督管理部门应！当，将行政？检查、行政处罚【以及其他有》关信息及时反馈组织！。起草：部，门 ：  —   第四》十四条  》强制性国《家标：。准，实施后组织起草【部门应？当，定期组织对强—制性国家《标准：实施情况进行统【计分析形《成，实施：。情况统计《分析报告并》送国务？院标：准化行？政主管？部门 ？ 》    《强制：性国家标准实施情】况统计分析报告应】当包括强制性—国家标准实施情【况总体评估以—及具体实《施效果、存在的问】题，、改进建议》等 —     第四十】五条 ？ 组织起草部门应】当根据？反馈：和评估情《况对强制《性国家标准》进行复审提出继续有！效、修订或者—废止：的结论？并送国务院标准【化行政主管部门 ！    【 复审周期一—般不得超过五年 】 ？ ： ，。   第四十—六条  复》审结论为修订强制性！国家标准的组织起】草部门应当》在报送复《审结论时提出修订】项目 】    强制性【国家标准的修订按】照本办？法规定的强制—性国家标准制—定，。程序执行;个—。。别技术要求需要调整！、补充或者删减采用！修改单方式予以修】订的无需经国—务院标准化行政主】管部门立项 ！   《 ， 第四十七条 【 复审结论为废止强！制性国家标准的由国！务院标准化行—政主管部门》通过全国标准信息】公共服？务平台向社》会，公开征求意见并【以书面形式征求强】制性国家《标准的实施监督【管理部门意见公开征！求意见一般》不得少于三十—日，  【   无重大分歧】意见或者经协调【。一致的由国务院【标准化行政主管【部门依据国务院授权！以公告形式废止【强制性？国家：标准： ：。    【 第四十八条  强！制性国？家标准？制定实施中出现【争议的由国务院标准！化行政主管部门组】织，协商;？经协商未《形成：一，致意见的提交国务院！标准：化协调推进部际【联席会议研》究解：决   ！  第？四十：九条  《。。任何单位或者—。个人有权向标准化行！政主：管部门、有关行政主！管部门举报、投诉】违反：本办法规定》的，行为： ，。    】 ，标准化？行，政主管部门、—有关行政主管部【。门依据职《责予以？处理,对于》实名举报人或者投诉！人,应当告知处理】结果为举《报人：保，密，并按：照国家有关规定对】。举报人给予》奖励 —     第五十！条  强制性—国家标？准制定过程中涉及】国家秘密的应—当遵守有关保密规定！ ： ，     第五！。十一条  强制性】国家标准涉及专利】的应：当按照国家标准涉】及专利的《有关管理规定执行】   】  制定强制性【国家标准《参考相关《国际标准的应—当遵守相关国—际，标，。准化组织的版权【政策 【     第五【。十二条？  本？办法：所称企业包》括内资企《业和外商投资企业强！制性国家《。标准对？。内资企业和外商投】资企业平等适用【外商投？资企业依《法和内资《。企业平等参与强制性！国家：标准的？制定、修订工作【 ？  《 ，  第五十》。三条  本办法所称！日为：公历日 《 ，    【 第五十四条  】法，律、行政法》。规和国务院》决定对强制性标【准的制定另》有规：定的从其规定 】     第！。五十五条  本【办法自2《020年6月1【日起施行有》关部门规章中涉【及强制？性国：家标准管理的内【。。容与本办法》规定不一《致的以本办法规定为！准 ？