《强制性国《家标准管理》办法 — 》。 国家市场监督【管理总局《。令 》 国家市！场监督管理总—局令第25号— 》 强制【性国家？标准管理《办法已于2019年！12月1《。。3日经国家市场【监，督管理总《局2019》年第16次局务【会议审议通过现予公！布自2020年【6，月1日起施行 【 — 局长肖亚【庆， 《 202！0年1月6日 ！ 强制！性国家标准管理办法！。 ： ？。 (202！0年：1月6日国家市场监！督管：理总局令第25号】公布) ！     —第一条 《 为了加强强制【性国家标准管理规】范，强制：性国家标《准的制定、实施【和监：督，。根据中华人民共【和，。国标准？化法制？定本办法 ！ ，    《第，二条  强制—性国家标准的制【定(包括《项目提出、》立项、组织起草、征！求意：见、技术审查、【。对外通报、编号、】批准发布)、组织实！施以及监督》工作：适用本办法 ！     第三条！。  对保障人—身健康和生命财产安！全、国家安全、【生态环境安全—以及满足经济社会】。管，理基本需要的技【术要求应当制定强】制性国家标准 】 ：。  ？   第四条 【 制定强制》性国：家标准应当坚持【通用性原则优先制】定适用于跨领—域跨专？业的产品、过程或】。者服：务的标准 ！     第五条】  制定强》制性国家《标准应当在科学技术！研究成？果和社会实》践经验的基础上【深入调查论证保【证标：准的科学性、规范性！、时效性 — ？  ：   第六》条  制定》。强制性国《。家标准应当结—合国情采用国—际标准 — ：   ？  ：第七：条  制定强—制性国家标准应【当公开、《透明：按照便捷有》效的：原则采取多种—方式广泛听取各【方意见 【     第【八条 ？ 强制性国家—标准：应当有？明确：的，标准实施《监督管理部门并能】够依据法《。律、：。行政：法规：、部门规章的—规定对违反强制性】国家标准的行为【予以处？理 》 ：    第九—条， ， 国务院标准化【行政主管部门统【一管理全国标准化】工作：负责强制性》国家标准的立—项、编号和对—外通报国务院有关行！政主管部门》依据职责《负责强制性国家【标准：的项目提《出，、组织起草、征【求意见？和技术审查》强制：性国家标《准由国务院批准发布！或，者授权批准发布 ！  》   县《级以：上人民政府标—准化行政主管—部门和有《关行政？主，管部门依据》。法，定职责对《强制性国家》标准的实施进—行监督？检查 】    第十条  ！省，、自治区、直辖【市，人民政府标准—化行政主管》部门可以向》国务院标准化行政主！管，部门提出强制—。性国家标准的立项建！。。议由：国务：院标准化行政主管部！门会同国务院有【关，行政主？管部门研究决定确有！必要制定强制性国】家标准的国务院标准！化行：政主管部门应—当明确项《目提出部门无需立项！的应当说明理—由，    ！ 社会团体、—企，。业事业组织以及【公民：可以：向国：。务院标？。准化行政主管部门提！出强制？性国家标《准的立项建议国务院！标准化？行政主？管，部门认为《需要立项的,会同】国务院有关行政主管！部门研究《决定确有必要制定】强制性国《家标准的国务院标准！化行政主管部门应】当，明，确项目提《出部门无需》立项：的应当说明》理由 】    第十一【条 ：。 国务院有关行政主！管部门依据职责向国！务院：标准化行政主管【。部门提出强制性国家！标准项目 ！    《 ，涉及两个《以上国务院有—关行政？主管部门的强制性国！家标准项目可以由】牵头部？门会：同有关部门》联合提出 】 ：    《第十二条  国务】院有关行政主—。管部门提出强制性】国，。家标准项目前应当】充分征求国》。务院其他《有，关行政主管》部门：的意见调查企业事业！组织、社《会团体？、消费者和教育、】科研机构等方—面的实际需求对【项目的必要性和可行！性进行论证》评估 《 ？     》第，十三条  国务【院有：关行政主管》部门：提出强制性国家标准！。项目时应当报送项目！申报书和标》准立项草案项目【申报：书应当？包括下列内容 ！  《      — (一)制定强制性！国，家标准的《必要性？、可行性; — ？ ，。。    《     (二)主！要技术要《求; 】。  ：      (三)！国内相？关强制？性标准和《配套推荐性标—准制定？情况; 】  ：   ？。    《(，四)国际标准化组织！、其他国家》或者地区相关—法，律法规？和标准制《。定情况; 【      】 ，。  (五)强—制，。性国家标准的—实，施，监督：管理部门以》及，对违反强制性国家】标准行？为进行处理的有【关法律、行政法规】。、部门规《章依据; 【 ： ，        】(，六)：强制：性，国，家标准所涉》及的产？品、过？程或者服务》目录; ！        】(七：)征求？国务院有关部门意】见的：情况; — ：      —   (八)经【费预算以及进—度，。安排; 》 ：  ？     》  (九)需要【申报的其他事项 】 ，     】第十四条  国【务院标准化行政【主管部门应当—按照下列要求对强制！。性国家标准项目进】行审查 《。    】 ，    (一)是】否符合本办法第【三条和第四条—规定的原则》; ？  》。       (二！)是否符合》有关法？律、：。行政法规的》规定是否与》有关强制性标准【。的技术要求协调【。衔接; 】      —   (三)是【否符合本《办法：第十二条和第—十三：条，的要求; — ？       【  (四《)需：要审：查的其他内容 】  》   第十五条【  国？务院标？准化行政主管部门应！当将符合本办法第】十四条规定的强【制性国家标》准项目在全国标【准信：息公共服务平台【向社会公开征—求意见 — ，。 ：    征求意见期！。限不得？少，于三：十日紧急《情况下？可以缩短征》。求意见？期限：但一般不得少于七】日 — ，。 ，   第十六条  ！对于：。公众提出的意见【国务院标《准化行政主管—部门根据需要可以】组，。。织专家论证、召开会！议进：行协调或者》反馈项目提出部门予！以研究处理 —     ！第十七条 》 ，国务院标准化行政】主管部门《应当根据审查意见】以，及协调情况》。决定是？否立项 】   ？  决定予以—立项的国务院—标准化行政主管部】门应当下达项目计】划明确组织起—草部：门和报送批》准发布时限涉及【两个以？上，国务：院有关行政主管【部门的？还应：当明：。确，牵头组织起》草，部门  ！。   决定不—予立项？的国：务院标准化》行政主？管部门应当以—书面形？式告知项目提出【部门不予立项—的理由 ！   ？ 第十八条 — 组：织起：草部门可以》委托：相，关标准？。化技术委员会承担起！草工：作 ：   【  ：未组成？标准化技《术，委员会的组织—起，草部门应《当成立起草》专家：组承担强制性国家】标准起？草工作涉及两个以上！国务院？有关行政主管—部门的？强制：性国家标准》项目：。牵头组织起草—部门：应当会同其他组织起！草，。部门成立起草专家组！起草专家组应—当具有权威性和代】表性  ！ ， ，。 第十九条  强】制性国家《标准的技术》要求应当全部强制并！且，可验证、可操作 】 《     强制【性国家标准编—写应：当遵守？国，家有关规定并在【前言中载明组织起】草部门？信，息但不得涉及—具体的起草单位和】。起草人信《息 【 ，   第二》十条  强》制性国？家，标准应？当对：相关事项进行调查分！析、：实验、论《证 《。     有】关技术要求》需要进行试》验验证的应当委【托具有相应能—力的：技术单？。位开展 》 ？   ？  第二十一条  ！起草强制性国家【标准应？当同：时编写编制说—明编制说明》应当：包，括，下列内容 — ：     —    (一)工】。作简况包括》任务来源、起草人员！及其所在单》位、：起草过程等; 【 ？       】  (二)编制原则！。、强制性国家标准主！要技：术要求的依据(包】括验证报《告、统计数据等)及！理由; —    —    《 (：三)与有关法律、】行政：法规和其他》强制性标准的—关系配套推荐性标】准，的制定情况》; 《。 ：  ：   ？    (》四)与国际标准化组！织、其他国家—或者地区有关—。法律：法规和标准的比对】分析; 【      【。   (五》)重大分歧意见的处！理过程、处理—意见及其《依据; ！        】。(六：)对强制性》国家标准《自发：。布日期至实施日【期之间的过渡—期(以下《简称过渡期)的建议！及，理由包？括实施强制性国【家标准？所需要？的技术改造》、成本投入、—老旧产品退出—市场时间《等; ？ ，    【     (七)与！实施强？制性国家标准有关】的政策措施包—括实施监督》管理部门以及对违】反强制性国家—标准的行为进—行处理的有关法律、！行政法规《、部：门规章依据等—; ？     】    (八)【是否需要对外通【报，的建议及理》由，。; ：。 ， 《        (！九)废？止现行有关标—准的建议; ！  ？。       (十！)涉及专利的—有关说明; 【 ？  ： ，      —(十一)强》制性国家标》准所涉及的产品、过！程或者服务目录; ！    】。     (十【二，。。)其他应当》予以说明的事项 】    】 第二十二》条  组织起草部门！应，。当以书面形》式向涉及的有关行政！主管：部门以？及企业事业组—织，、，社会团体、消费【者组织？和教育、科研机构等！方面征求《意见 —     书面征！。求意见的有》关行政主管》部，门应当包括》。强制：性，国家标？。准的实？施监督？管理部门 ！   ？ ，。 第二十《三条  组》。织起草部《门应当将强制—性国家标准征求【意见稿？、编制说明以及拟订！的过渡？期通过本部门门户】网站和全《国标准信息公共服】务，平台向社会》公，开征：求意见 》 ，。     公开！征求意？见期限不少于六【十日紧急情况下可以！缩短公开征求意见】期限但一般不得少于！三十日 ！  ：  第二十四条 】 对于涉及面广、】。关注度高的强制【性国家标准组织【起草部门可以采取座！谈会、论证会—、听证会等多种形】式听取意《见 ？ ， ：  ：  ： 第二十五》条  对于不采用】国际标准或者—与有关国际标—准技术？要求不一致并且对世！界贸易组织(W【TO)其他成员的贸！。易有重大影响的【强制性国家标准组】织起草？部门：应当按照要求将【强制性国家标准【征求意见稿》和，中英文通《报表送国务院标【准化行政主》管部门 《 ， ： ，     国—务院标准化行政主】管部门应当》按照世界贸易—组织(WTO)【的要求对外通报并将！收到的？意见反馈组织起草】部门 【     第二【十六条  制定【中的强制性国家标】准有：关技：术要求发生》。重大变化《的应当再次向社会公！开征求意见需要【对外：通报的还应当再次对！外通报？  【   第二十七条】 ， 组织起草部门应】当，根据各方意见—修改形成强》制性国家标准—送审稿 【   《  第二十》八条  组》织起草部门可以委托！相关标准《化技术？委，员会：承，担对强？制性国家标准送审稿！的技术审查》工作 《。     】未组：成标准化技术委员会！的组织起草部门应当！成立审查专家组【承，担强制性国》家标准？。送审：稿的技？术，审查涉及两个—以上国务院》有关行政主管部门】的强制性国家标【准项目牵头组织【起草：部，。门应：当会同？其他组织起草部【门成立？审，查专家组审查—专家：组应当具有权威【性和代表性人—数不得少于十五人】    ！ 起草人员不得【承担：技术审查工作 】 ：    》 第：二十九条  技【术审查应当采取会】议形式重《点审：查，技术要求的》科学性？、合理性、》适用性？、规范性与相关【政策要求的》符合性？以及与其《他强制性标准—的协调性 【  《   审《查会议应当形成【会议纪要并》经与会全体》专家签字会》议纪要应当真实反】。映审查情况包括会】议时间地点、会【议议程、专家—名，单、：具体的审查意—见、审查结论等 ！    【 第：三十条？  组织《起草部门根据技术审！查意见决《定报送批准发布【的应当形成报批【稿，送国务院标准化【行政主？管部门统一编号 】   【  两个以上国务】院有关行政主管【部门联合《起，草的：牵头：组织起？草部门应当经其【他，组织起草部门同【意后送国务院标准化！行政主管部门统【一编号 ！    第三十【一条  组》织起草部《门应当提《供下列？。材料并对强制性国家！标准报？批稿的内容负责 ！ ？。。      —  ： (一)报送—公文; —    —     (二【)强：制性国家标准报【。批稿：;， ？   》      (三)！。编制：说，明; —    》   ？  (四)征—。求意见汇总处理【表，; ：  —    《   ？(五)审查会议纪】要; 《     】   ？ (六)《需，要报送的其》他材料 ！    报送—。公文应当包》括过渡期的建议 ！    【 第三十二条  强！制性国家标准不能按！照项目计《划规定？时，限报送的组织起草部！门应当提《前三十日向国务院标！准化行政主管—部，门说明？情况并申请延长期】限 —   ？  延长的》期限不得超》过一年 》 《    第三十三条！  强？制性国家标准报送】编号前组织起草部】门认为相关》技术要？求存在重大问题或】者出现政策性变化的！可以重？新组织？起，草或者向国务—院，。标准化行政》主管部门提》出项目终止建—议， ：    【 ，第三十四条  【国务院标准化行政主！管部门？应当：对符：合下列要求》的强制性国》家标准予以编号【   】      (一)！制定程？序，规范、报送材—料齐全; —   —      (二】)，符合本？办，法第三条和》第四：条规定的原则—;，  【。。  ：  ：。   (三)—符合有关《法律、？行政法规的规定【并与：有，关强制？性标准的技》术要求协调衔—接; ？    】  ： ，  (四《)妥善？处理重大分歧意见】 》    《 第三十《五条  强制性国家！标准的编号由强【制性国家标》准代号(GB)、】。顺，序号和年代号构成】 ，    】 第三十六》条 ： 国：务院：标准：化行政主管部—门依：据国务院授》权批准发布强制性国！家标准？强制性？国家标准《应当：以国务？院标准化《行政主管部门公告的！形式：发布 ？ ， ，     【第三十七条  国务！院标准化《行政主管部》门应当自发布之日】起二十？日内在？。全国标准信息—公共服？务平台上免》费公开强《。制性国家《标准文本 ！    《 ，第三十八条 —。 强制性国》家标：准从项目计划下达】到报送强制性国家】标，。准报批稿的期限一般！不得超过两年—国务院标《准，化行政主管部门从】收到强制性国家【标准报批稿到授权】批准发布的期限【。一，般不得超过两—个月 【     第—三十九条《  强制性国家标】准发布？后，实施前企业可以选择！执行原强制性—国家标准或者新【强制性国家标准 ！ 《    新强制【性国家？标准实施后原强制性！国家标准同时废止】 —  ：  第四十条—  强制性国家标准！发布后起草单位和起！。草人信？息可以通《过全国标准信息公】共服务平台予以【查询  ！   第四十一条 ！ 强制性国家标【准发布后有》下列情形之一的【由国务院标准化【行政主管部门依据国！务院授？权解释？  【    《  ： ，(，。一)强制性国家标】准的：规定需？要，进一步明确》具体含义的; 】。 ，       ！ ， (二)出》现，新，的，情况需要明》确适用强《制，性国家标准》依，据的;？ ： ， ，。 ，    《   ？  (三)需要解释！的其：他事项 《 《 ，    《强制性国家标准解】。释草案由组织起草】部门研究提出并报国！务院标？准化行？政主管部门 】     强】制性国家标准的【解释与标准具有同】等效力？解，释发布后国务—院标准化行政主管】部门：应当自发布之日起】二十日？内在全？国标准信息公—。共服务平台上免【费公开解释文本 】   【。  属？于强制性国家标准实！。施过程中有》。关具体问题的咨询】由组织起草》部门研究答复 【 《     第—四十：。二条  国务—院标准化行》政主管部门应当通】过全：国标：准信息公共》服务平台《接收社？会各方对强制性【国家标准实施情况的！意见建议并》及时反馈组》织，起，草部门 ！。    第四十【。三条  组织—。起草部？门应当收集强制性】国家标准实施—效果和？存在：问题及？时研究处理并对【实施情况进行跟踪】评估 ？  —   强制性—国家标准的实施监督！管理部门与组—织，起草：部门为不同部门【的监督管理》部门应当《将行政检查、行【政处：罚以及？其他有关《信息及？时反馈？组织起草《部门 《 ？     第四十四！条  强制性国家标！准实施后《组织起草部门应当定！期组织？。对强：制性国家标准实【施情况进行统计分】析形成实施情况统计！分析报告《。并送国务院标准化行！政主管部门 【  》。 ，  强？制性国家标准—实施情况统计分析报！。告应当包括强制性国！家，标准实施情》况总体？评估以？及具体？实施效果、存—在的问题、改进建议！等 《 ：     第四十五！条  组织起草【部门应当根据反馈和！评估情况对强制【性国家标准进行复审！提出继续有效、修】订或者废止的—结论：并送国务院标准化行！政主管？部门 ？ ？     复审】。周期一？般不得超过五年【 《     第【四十六？条，。  复审结论为【修订强制性》国家标？。准的组织起草部门】应当在报送复审结】论时提出修订—。项目 —    》 强制性国家标准】的修订？按照本办法规—定的强制《性国：。。家标准制定程—序，执行;个《。别技术要求需要【调整、补充》或者删减采用—修改单方式》予以：修订的无《需经国务院标准化行！政主管部门》立项 】    第四十七条！  复审结》论为废？止强：制，性国：家标准的由国—务院标准化行—政，。主管部门通过全国标！准信：息公：共服务平台向社会】公开征求意》。见并：以书面形式征—求，强制性国家标准【的实施监《督，管理：部门意见公开—征求意见一般不得少！。于三十日 ！     无重【大分歧意见》或者经协调》一致的？由国务院标准化【行政主管《部门依据国务院授】权以公告形式—废止强？。制性国家《标准 ？     ！第四十八《条  ？强制性国家》标，准制定实施》中出现争议的由【国务院标准》化行政主管部门【组，织协商;经》。协商未形成一致意】见的提交国务院【标准化协调推进部】际联席？会议研究解决 】 ：     —第四：。十九条？  任何单位或者】个，人有权向标》准化行政主管—部门：、有关行政主管部】门举报？、投：诉违：。反本办法规定的行】为 ？ ：  ？ ，  标准化》行，政，主管：部门、有关》行政：主管部门依》。据职责予以》处理,对于》实名举报人或者投诉！人,应当告》知处理结《果为举报人保密并】。按照国？家，有关：规定对举报人—给予奖励 》 ，     第！五十条 《 强：制性国家标准制定】过，程中涉及《国家秘密的应当遵守！有关保密《规，定 》    》 第五十《一条：  ：。强制性国《。家标准涉及》。专利的？应，。当，按照国？家标准？涉及专利的有关管理！规定执？行， —    制定—。强制性国家标—准参考相关国际标】。准的应当遵》守相关国际标—准化组织的版权政策！ ？  《   第五十二【条  本办法—所称企业包》括内资？企业和外商投资企业！强制性国《。家标：准对内资企》业和外商投资企业平！等适用外商投资企业！依，法和内资企业—平等参与强》制性：。国家标准的制定、修！订工作？   】  第五十》三，条，  本办法所称【日为公历日 】  《   第《五十四条  法律、！行政法规和国—务，院决定对强制—性标准的《制定另有《规定的从其规—。定 ？   —  第五十》五条  本办—法，自2020年6月1！日起：施行有关部门规【章中涉及强制性【国，家标准管理的—内容与本办》法规定？。不一致的以本—办法规定为准 】