民政部关于！。规范生父母》有特殊困《难无力？抚养的子女和社会】散居孤儿收养工【作的意见 】   —  民政部关于规范！生父母有特殊困难】无力抚养的子女和社！。会散居？。孤，儿收养工作的意见 ！ ，。     民！发〔201》4〕20《6号 ？。 《     各省、自！治区、直辖市—民政厅(局) ！  《   为规范—生父母有特殊—困难：无力抚养的子女【和社：会散居孤儿(以下】。简称两类儿童)【的收养工作切实【。维护被收《养儿童的合法权益】根据中？。华人民共和国收【养法及中国》公民收养子》女登记办法、外国】人，在中华人民共—和国收养子女登【。记办法及相关规定】现就两类儿童收【养提出如下意—见   ！  一、《坚持两类儿童收【养工作原《则   ！  收养《应当：有利于被收养未【成年人？的抚养、成长要落实！儿童利？益最佳的原》则，把“一切为了孩【子”的要《。求贯穿于《收养：工，作始终让儿童—回，归家：庭得到？父母的关爱》和良好的教》育要坚持国内收养优！。先的原则《鼓励：、支持符合条件【的国内家庭》收养研究创制亲属】收养的政策》措，施积极？引导国？内家：庭转：变收养观念帮助【大龄和残疾儿—童，。实现国内收养同时积！。极稳妥地《开展涉外收养工作要！遵循平？。等自愿的原则—充分尊重被收—养人和？送养人的意愿切【实维护其合法权【益，对送养年满》十周岁以上未成【。年人：的要征得其本人同意！。告知送养《人送养的权利义务】让其知晓《送养后的法律—后果方便《其行使选《。。择权利他《人，不得诱使或强迫【监，护人送养要》坚持依法登》记的原则《。强化：对收养？。登记工作人员—的管理约束》不断增强法律意识提！高依法办事能力【严格依法依规—办理收养《登记 【 ，    《二、明确送养—人和送养意》愿 ：。 ：     【生父：母有特？殊困难无力》抚养的？子女由生父母—作为送养人生父母均！不具备完全民事行】为能力？且对被收养人—有严重危害》可能的由被收养人】的，监护：人作：为送养人社会—散居孤儿由》其监护人作》为送养人社会散【居，孤儿的？监护人依法》变更为社《会，福利机构的可以由】社会：福利机构送养—送养人？可以向民政部—门提出送《养意愿民政部门可】以委托社会福利机】构代为接收送养【意愿 】    三、严格】规范：送，养材料 《     ！提交送养材料—。时送养人可以直【接，向县级？以上：人民政府民政部门】提交：也可以由受》委托的社会福利机】构转交受委托的【。。社会福利机》构应当协助送养人】按照要求提交送养证！明，材料 【  ：   送养人应【。。当提交下列证—件和：证明材料本人及被】收养人的居民身【份证和居民户—。口簿：或公安机《关出具的户籍证明生！父母或监护》。人同意送养的—书，。面意见(见》附件1？。)并根据下列情况】提交相关证明材料 ！     ！。    《(一)生父母作为】送养人？的应当提交下列证】明材料？    ！ 1.生父母有特殊！困难无力抚养—子女的证明》;   ！  2.生父—母与当地卫生和计】划生育部门》签订的计《划生育协议》 ？   》  生父母》有特殊困难无力【。抚，养的证明是指生父母！所在：单位或者村(居)委！会根据下《列证件？、证明材料之一【出具的？能够确定生父母有】特殊困难无力抚【养的相？关证明: 【。。 ，  ？     》  (1)县级以上！医疗机？构，出具的？重特大疾病证明【; ？  》    《   (2)县【级残疾人联合—会出具的重度—。。残疾证明;》 ？ ：         ！(3)人民法院判处！有期徒刑或》无期徒刑、》死刑的？判决书？    ！ ，生父母确因》其他客观原因无【力抚养子女的乡镇】人民政府、街—道办事处出具的有】关证明可以作为【生父母有特》殊困难？无，力抚养的证明使【用 》 ，     》    (二—)如生？父母一方死》亡或者下落不—明的送养人》还应当提交下—列证明 【 ，  ：   1.死亡证】明，、公安机关或者其他！有关机关出》具，。的下落不明的—证明; 【 ，     2—.经公？。证的死亡或者下【落不明一方的父母不！行使优先抚》养权的书面声明(见！附件2) 》。 ， ：       】  ：(三)生父母以外的！监，护人作为送养—人的：应当提交下列—证明材料 ！     1.生父！母的死亡证明或【者人民法院出—具的：能够证明生父母双方！均不具？备完全民事行为能力！的文书; —   —  2？.监护人所在—单位或村《(居)委会出—具的监？护人实际承担—监护责任的证明; ！    】 3.其他》有抚养义务的人(祖！父母、？外祖父母、成年兄姐！)出具的经公—。证的同意送养—的书面意见(—见附件3) 】 ？    生》父母：均不具备完全民【事行为能力的还应】当提交生父母所在】单位、村《(居)委会、医【疗机构、司法鉴定】机构或？者其他有权机关出具！。。的生父母《。对被收养人有严重危！害可能？的，证明 《   —      —(四)涉外》送养的送养人—。还应当？提，交下列？材料:？    ！ 1：.被收养人照片【。; — ，    2.县级以！上医疗？机构出具《的被收养人体检报告！; 《     【。3.被收养人成长报！告 》 ：。    体检报【告参照关《于社会福利》机构：。涉外送？养若干规定(民发】〔2：003〕112号)！办理：被收养人成长报告】应全面、准确地反映！儿，童的情？况包括儿童生父【母简要情《况，、儿童成长发育【情况、生活习—惯、性格爱好—等7岁以上儿童的】成长报告《应着重反映儿童心理！发育、学《习、与人交往—、道德品《行等方面《的情况 —    — 四、依法》办理收养登记—    ！   ？  (一)中国公民！收养两类儿》童登记 —     【。中国公民收养两类】儿童登记的办理按】照中国公民收养子】女登记办法及相关】规定执行 —     】。   ？ (：二)外国人》收养两类儿童登【记 ？     外！国，人收养两类儿童登】记的办理由省—级，人民政？府民政部门》对，送养人提交的—涉外送养材》料进行审查认为符合！法，律规定的填》写生父母《有特殊困难无—力抚养的子女和社】会散居孤儿涉—外送：养审查意见表(见】附，件4)并向中—。国儿童福利和收养中！心报送同时附两【套上述涉外送养【。材料的复制件以【。及被收？养人照？片 ：    】 中国儿童福利和收！养中心？为被收养人选—择到外国《收，养人后向省级人【民政府民政部门发】出涉：。外送养通知由—省级人？民政府？民政部门书面通知送！养人或者由受—委托：的社：会福：利机：构代为转交送养【。人 【    送养—人接到书面通—知后省级人民政府】民政：部，门和受委托的社会】。福利机构应》当积极协《助送养人做好交【接工作？并指导？。送养：人将：收养人的情况如实】告，诉7周岁以上被【收养人帮助送养人做！好被收？养人的心理》。辅导  ！   受委托的【社会福利机构—可在自身条件允【。许时应当事人一【方要求指定》人员陪同送养人和】被，收养人办理》收养：登，记 ：  —   外国人收【养两：类儿童的其他事宜参！照关于社会福利机】构涉外送养若干【规定(民发〔—2003〕1—12号)执行 ！。     五、！做好两类儿童收养】工作的相《关要求 ！    《各，级人民政《府民政部门要加【强对受托社会—福，利机构指导督—促做好宣传引—导，工作依法保障—两类儿？童收养工作的健康】开展要？。切实加强对被—收养人的身份—审核受委托的社【会，福利机构要对被收养！人和送养人的情况进！行实地调查走—。访重点了解是否符合！两类儿童的送养条】件，注意做好调查—笔录、材料保存等工！作严防？。弄虚作假有条—件的地方可通—过政府购买服务、引！入社会工作者—等方式开展收养评】估，工作对被收养—人和送养人的—情况进行了解把【握各级人民》政府民政部门要加强！对送养证明材—。料的审查依》法办理收养》登记 》     附件！ 《     —。1.生？父母或？监护人同意送养的】书面意见 ！    《 2.？死亡或？下落：不明一方的父—母不行使优先—。抚养：权的：书面声明 —  》。   3《.其：他有抚养《义务的人同意送养】的书面意见 ！     民政部！    ！ 2014》年9月28日 ！ ？    附件—1 《 ？  ： ， ，生父：母或监？护人同意送养—的书面？意见 【。  ：   本《人 身份证号 【是(儿童《。姓，名) (《性别  年 月【 日生？身份证？。号 )的监》护，人与该儿童是 【     ！关系按照中华人民】。共和国收《养法第？十一：条的规定我自愿将上！。述儿童送养(包【括涉外送养)并做出！声明如下本人自愿】送养该儿《童并未受到》任何威胁、强迫;本！。人知道此收养将建立！养父母与被收养儿童！间永：久性的？父母子女《关系;本人知道出具！。。该书面意《见的后果特别是收养！将导致 (儿童姓】名，)，。与本：人的法？律关系终止的后果】。 ？ ：    《 下：列内：容由声明人亲笔抄录！本人保证《。已，完全知晓、理解【并同意上述声明并】永久性地放》弃我作为监护—人的所有权》利本人承诺》严格遵守该书面【意见规定《的事项绝《不反悔 】  ：   声明人(【签字) 【     年 月！ 日 【     附—件2 《  》 ，  死亡或下落【。不明一方的》父母不行使》。优先抚？养，权的书面声明— 》     本人【 身份证号 —是(：□死亡 □下落不】明)一？方 的父亲/母亲】 本人？知，悉(孙子女/外孙子！女姓：名)： 》    《 将被其父亲—/母亲(姓名)【 送养按《照中华人民》共和国？收养法第十》八条：的规定本人不—对(儿童姓名—) 行使优先抚【养权同？意将该？儿童：送，养 ： ？   《  ：下列内？容由声明人亲笔抄】录，本人保证已完—全知晓、理解并同】意上述声明》并永久？性放弃？我优先抚养(儿童姓！名) —    》 的权利本人承【诺严：格遵：守该书面意》见规定？的事项绝《不反悔 【。    》。 特此声明 — ？     声明人！(，签字) 】     年 月】 日 》 ，     附【。件3 】    《其他有抚养义务的人！同意送养的书面意】见 【  ：  本人 身份证号！ 是(儿童姓名) ！(性别  年 月】 ，日生身份证号 )的！(亲属关系)— 按照中华人—民，共和国婚姻法第二】十八和二十》。九条的规定本人【是上述儿童的其他】有抚养义务的—人按照中华》人民：共和国收养法第十三！条“：监护人送养未成【年孤儿的《需征：得有抚养义》务人的同意”及中国！公民收养子女登【记办法第六条第一】款第：(，二)项、外》国人在中华人—民共：和国：收养子女《登记办法第五条第】。二款第(《四)项的规定同【意，将其送？。。养 —     下列【内容：由声：明人亲笔抄录本【人保证已完全知【晓、：。理解并同意》上述声明本》人承诺严《格遵守该书面—意，见规：定的事项绝不反悔 ！ ？。 ，   ？  特此声明— 《 ，    《 声明人(签—字) ？  —   年 月 日 ！ ，