。 ， 民政部关于】。规范生父《母有特殊困难—无力抚养的子女和】。社，会散居孤儿收养工作！的，意，见 》   —  民？政部关？于规范生父母—有特殊？困难无力《抚养的子女和社会散！居孤儿收养工作的】意见 ？     ！民发〔2014〕】20：6号  ！   各省、自【治区：、直辖市民政—厅(局) 】  ？   为规》范生父母《有特殊困难无力抚】养的：子女和？社会散居孤》儿(以下简称两类儿！童)的？收养工作切实维护】被收养？儿童的合法权益根】据中华人民》共和国收《。养法及中《国公民收养子女【登记办法、外国人】在中华人民共—和国收养子女—。登记办法及相关规】定现就两类儿童【收养提？出如：下意见 【 ：。    一、坚持】两类儿童《收养工作原则 】  》   ？收养：应当有利于被—收养未成年》人的抚养、成—长要落实儿童利【益最佳？。的原则把“一切为】了孩子”的要求【。贯穿于收养工—作始终让儿童—。回归家庭得到父母】的关爱和良》好的教育要坚持【国内收养优先的【原则：鼓励、支持符合条件！的国内家庭收—。养研究创制亲属收】养的政策措》施积极引导国内家】庭，转变收养观》念帮助大龄》和，残疾儿童《。实现国内收养同时积！极稳妥地开展涉外收！养工作要遵循平【等自愿的《原则充？分尊重被收养人【和送养人《的意愿切实维护【其合法权益对送养年！满十周岁《以上未成年》人的要征得其本人】同意：告知送养人送养【的，权利义务让其—知晓：送养后的法律后果】方便其行使选—择权：。利，他人不得诱使或强】迫监护人送养要坚】持依法？登记的原《则，强化对收养登记【工作人员《的管：理约束不断增强法】律意识提高依法办】事能力？严格依法依规—办，理收养登记 —    】 二、明确送—养人和送养》意愿 【  ：。   ？生父母有特》。殊，困难无力抚》养的子女由生父【母作为送养人生【父母均不《具备：完全民事行为—能力且对《被收：养人有严重危害可能！的由被收养人的【监，护人作为送养人社】。会散居孤儿由其监护！人作为送养人—社会散居孤儿的【监护人？依法变更为社—会福利机构》的可以由社会福【利机构送养》送养人可以》向民政部门提—出送养意愿》民政部门可以委托】社会福利机构—代为接？收送养意愿 ！     三、严！。格规范送养材料【 ？     提】交送：养材料时送养人可】以直接？。向县级以上人民政府！民政部门提交也可以！由受：委托的社《会，福利机构转交受【委托的？社会福利机》构应当协助送养人按！照要求提交》送养证明材料— ， 》    送养人【应当提交下列—证件和证明材料本人！及被收？养人的居民》身份证和居民户口簿！或，公，安机关出具的—户籍证明生父—母或：监护人同《意送：养的书面意见(见附！件1)并根据下列情！况提交相关证明【。材料 【。  ：       【(一)？生父母作为送养【人的：应当：提交下？列证明材料 】 ：     1.生父！母有特殊困难无力】。抚养子女的证明【;  】   2《.生父？母，与当地？卫生和计《划生育部门签—订的计划生育协议】 ：     】生父母？有特殊？困难无力抚养的证明！是指生父母所在单位！或者村(居)委会】根据下列证件、证】明材料？之一出具的能够【确定生父母有特殊】困难无力抚养的【相关证明:》   】      (【1)县？级以上医疗机构出具！的重特大疾病—。证，明，;   ！ ，     (2【)县级残疾》人联合会出》具的重度残疾—证明; 】     》    (3)人】民法院判《处有期徒刑或—。无期：。徒刑、死刑的判决书！    ！ 生父？母确因？其他客？观原因无力》。抚养子女的乡镇人】民政：府、街道办事处出具！的有：关证：。明可以作为生—父母有特殊困难无力！抚，养的证明使用— 《    》     (二【)如生？父母一方死亡—或者下落不》明的送养人还应【当提交下《列证：。明 ： 》   ？ 1：.死亡证明、公【安机：关或者其他有关【机关出具的下落不】明的证？明; 》 ？    2.—经公证的死亡—。。或者下落不明一方的！父母不行使优先【抚养：权的：书面声明(见—附，件2) —     【    (三)【生父：母以外的监》护人作为送》养人的应当提交【下列证？明材料 《  —   1.生父母】。的死亡证《明或者人民法院【出具的？能够证明生父母双方！均不具备完全民【事行为能力》的文书; ！  ：   2.监护人】所在单位或》村(居)委》会出具？的监护人实际承【担监护责任的证明】; —  ：   3.其他【有抚养义务的人【(祖父母《、，外祖父母、成—年兄姐)出具的经】公证的同意送—养的书面意见(【见附件3)》。 ，   【  生父母均不具备！完全民事行》为能力的还应当提交！生父母所在单位、村！(居)委会》、医疗机构、—司法：鉴定机？构或者其他有权【机关出具的生父母对！。被收养人有严重【危害可？能的证？明 ？。 ，  《    《   (四)涉【外送养的送养人还】应当提交下》列材料: —   — ， 1.被收养—人照片;《 》 ，    2》.县级以《上医疗机构出—具的被收《养，人体检？报告;？ 》     》3.被收养人成【长，报告 》 ？    体》检报告参照关于【社会福利机构涉【外送养若干规定【(民发〔2003】〕1：12号)办》理被收养人成—长报告应全》面，、准确地反》映儿童？的情况包括儿童生父！母简要情《况、儿童成长发育情！况、生？活习惯、性格爱好】等7岁以上儿童的】成，长报告应着重—反，映，儿童心理发》育、学习《、与人？交，。。往、道德《品行等方面的—情况 —  ？ ，  四、依》。法办理收养登记 】    】   ？  (一)中国【公民：收养两类儿童登记 ！ 》    中国公民收！养两：。。类儿：童登记的办理按照】中国公？民收：养子女登记办—法及相关规定执行 ！     ！    (二)外】国，人收养？两，类儿童？登记 《    【 ，外国人收养》两，类儿童登记的办理由！省级人民《政，府民：政部门？对送养人《。提交的涉《外送养材料》。进行审查认为符合】法律规定的填—写生父母有特—殊困：难无：力抚养？的子：女和社会散居孤儿】涉，外送养审查意—见表：(见附件4)并向中！国儿童福利和收【养中心报《送同：时附两？套上述涉外送养【材料的复制件—以及被收养》人照片 】。。    《 中国？儿童福利和收养中心！为被收养人选择【到外国收养人后向省！级人民政府民政部】门发出涉外送养通】知由省级《人民政？府民政部门书面【通，知送养人或者由受】。委，托的社会《。福利机构代为转交送！。养，人  】。   送养人接到】书面通知后省级人】。民政府民政部门【和受委托的社会【福利机构应当积极协！。助送养人做好交【接工作？并指导送养人将收养！人的情况如实—。告诉7周岁以上被】收养：人帮助？送养：人做好被《收养人的《心理辅导《。  【   ？受委托的社》会福利机构可在【自身条件允许时应当！事人一？方，要求指定人员陪同】送养人和被收—养人办理收养登【记 》     —外国：。人收养两类》儿童的其他》事宜参照关于社会福！。利，机构涉外送养若干】规定(民发〔20】03〕112号【)执行 ！    五、做【好两类儿《童收养工作的相【关要：求   ！ ， 各级人民政府民】政部门要《加强对受托》社会福利机构—指导督促做好宣【传引：导工作依法》保障：两类：儿童收养工作的健】康开展要《切实加强对被收养】人，。的身份审核受—委托的社《会福利机构要对被收！养人和送养人的情】况进行实地调查【走访重点了解—是否符合两类儿童】的送：养条件注《意做：好调查笔录、—材，料保存等工作严防弄！虚作假有《条件的地方可通过】政府购？买，。服，务、引入社会—工作者等方式开【展收养？评估工作对被收养人！。和送养人《的情况进行了解【。把握：各级人民政府民【政，部门要加强对送【。养证明材料的—审查依法办理—收养：登记 ？ 《     附件 ！  》   ？1.生？父母或监护》人同意送养的书面意！见 ？。  》   ？2，.死亡或《下落不明一方的父母！不行使优先抚养【权的书？面声明 —  《  ： 3：.其他有《抚养义务的人同意送！养的书面《意见  ！   民政》部 》   《  2？014年9》月28日 》 》   ？ ，附件1 《    】 ，生父母或《监护人同意送养的】书面意？见 ： ？     —本人 身份证号 是！(儿童姓名) (】性别  《年 月 日生身份证！号 )的监护人【与该儿童是 】  《   ？关系按照《中华：人民共？和国收养法第十一条！的规定我自愿将上】述儿童送养》(包括涉外》送养)并做》出声明如下本人【自愿送养该儿童【。并未受到任何—威胁、强迫;本【人知道此收》。养将建立养父母与被！。收养儿童间永久性的！父，母子女关系》;本人知道出具该书！面意见的后果特别】是，。收养将导致 (儿】童姓名)与本人的】。法律关系终》止的后果 》  —   下列内容由】声明人亲笔抄—录本人保证已完全】知，晓，、理解？并同意上述声明并永！久，性地放弃我作—为监：护人的所有权—利本人承诺严格遵守！。该书面意见》规，定的事项绝不反【悔  】   ？声明人(签字)【 《     年 】月 日 【     附【件2 】    《死亡或下落》。不明：一，。方的父母《不行使优先抚养权的！。。书面声明 ！    《 本人 身份证【号 是(□》死亡 ？□下落不明)一【方 的父亲/母亲 ！本人知悉(孙子女/！外孙子？女姓名) 】     将被其！父亲/母亲(姓名)！ 送养按照中华【人民共和国收—养法第十八条的规定！本，人不对(儿童姓名)！ 行使优先抚—养权同意将该儿童】。送养 【。     下列内容！。由声明人亲笔抄【录本人保证》已完：全知晓、理解并【。同意上述声》明并永久性放弃我】优先抚养(儿—童姓名) 】。    》 的权利本人—。承诺：。严格遵守该书面意见！规定的事《项绝不反悔 ！   《  特此声明 ！     声明！人(签字《)  】   年《 月： 日  ！。   附件3 【 ，。 ？     其他有】抚养义务的》人同意送养的—书面意见 】     本人】 身份证号》 是：(儿童姓名) (性！别  年 月 【日生身份证号 )的！(亲：属，关系) 按照中【。华人：。民共和国婚姻法【第二十八和二—十九条的规定本人】是上述儿童》的其他有抚养义【务的人按照中—华人民共和国收养法！第，十三条？“监护人送养未【成年孤儿的需征【得有抚养《。义务人的同》。意”及中国》公民收养子女登记】办法第六条第一【款第(二)项、【外，国人在？中华人民《共，和国收养《子女：。登记办法第五—条第二款第(四)项！的规定同意将—其送养？。 《。     下列内！容由：声，明人：亲笔抄录《本人保证已》完全：知晓、理解》并同意上述》声明本人《。承诺严格遵守该【书面意见规定的事】项绝不反悔 】 ，     特此声！明 —  ：。  ： ，声明人(签字)【 ？  《   年《 月 ？日 ？