， ？。。民政部关于规—范生父母有特—殊困难无力抚养的子！女和社会散居孤儿】收养工作的》意见： 《  》   民政部关于】规范：生父母有特殊困难】无力抚养的》子女和社会散居【孤儿收？养，工作的意见 【   —  民发〔》20：。1，4〕20《6号 ？ ： ？。    各省、自治！。区、：直辖市民政厅—(局) ！    为》规范生父母》有特殊困《难无力抚养》的子女和社会—散居：孤儿(以下简称两】。类儿童)的》收养工作切实维【护被收养儿童的合】法权益根据中华人】民共和？国收养法《及中国公《民收养子女登记办】法、外国《人在中华人民—共，和国收养子》女登记办法及—相，关规定现就两类儿童！收养提出如下意见 ！ ： ：     一—、坚持两类》儿童收养《工作原？则 ？ ： ：  ：  收？养应当有利于被收养！未成：年人的抚养、成长】要落实儿童》利益最佳《的原则把“一切【为了孩子《”的要求贯穿于【收养：工作：始终让儿童》。回归家庭得到父母】的关爱和良好的教育！要坚：持国内收《养优先的《原，则，鼓励、？支持符合《条件的国内》家庭收养研》究创制？亲属收？养的政策措施—积极引？导国内家庭转—变，收养观念《帮助大龄和》残疾儿童实现—。国，内收养同《时积极稳妥》地开展涉外收—养，工作要遵循平—等自愿的原则充分】尊，重被收养《人和送养人的意【愿切实维护其—合法权益对送—养年：满十周岁以上未成】年人的要征》得其：本人同意告知送养】人送养的权利义务】让，其，知晓送养后的法律后！果方便其行使选择权！利他人？不得诱使或强迫【监护人送《养，要坚持依法登记的】原则强？化对收养登记工作】人员的管理》约束不断增强法律】意识提高依法办【事能力严格依法依规！办理收养登记 ！    — 二、明《确送养人和送—养意愿 】   ？  生父《母有特？殊困：。难无力抚养的子女】由生父母作为送养】人生父母均不—。具备完全民事行【为能力且对被收【养人有？严重危？害可能的由》被收养人《的监护人作》。为送：。养人社会散居孤儿】由，其监护人作为送养人！社会散居孤儿的【监护人依《法变：更为社会福利机构】的可以由社会福利机！构送养送养人可以向！民政部门提出送【养意：愿，民，政部门可以委—托社会福利机构代为！接收送养意》愿 —     三、严】格规范送养材—料  】   提交》送养材料时送养人可！以直接向县级以上】人，民，政府民政部》门提交也《可，以由：受委：托的社会《福利机构转交受委】托的社会《福利机构《应当协助送养人按】照要求提交送—养证明？材料 —     送养】。人，应当提交下列证件和！证明材料本人及被收！养人的居民身份证和！居民户口簿或公【安机关出具的—户籍证明生父—母或监护人同意【送养的？书面意见(见附件1！)并根据下列情【况提交相关证—明材料 《 ？    》     (一)生！父母作？为送养人的应当提】交下列证明材—料   ！  1.生父母【有特殊困难无—力抚养子女的—证明; — ？   ？ 2.生父母—与当地卫生和计【划生育部门签订的】计划生？育，协议  ！   生父母有特殊！困难无力抚养—的证明是指生父【母所在单位或—者村(居)委会根据！下列证件、证明材料！之一出？具的能够《确定生父母有特殊困！难无力抚养的相【关证明: 】 ：    《    (1)【县级以上《医，疗机构出具的重特大！疾病证明; ！  ？     》  (2)县级残疾！人联合会出具的重度！残疾：证明; 《 ： ：     》   ？ (3)人民法院判！处有期徒刑或无期徒！刑、死刑的判决书 ！。   【  生父母确因【其他客观原因—无力抚养子女的【乡镇人民政府—、街道办事处出具的！有关证明可以作为生！父母有特《殊困难无《力，。。抚养的证明使用 】 ？ ，      —   (二)如生父！母一方死亡》或者下落不明的送】养人还应当提交下列！证明  ！   1.死—亡证明、公安机关或！。者其他有《关机：关出具？的下落不明的—证明;？    ！ 2.经公》证的死亡或者下落不！明一方的父母不【行使优先抚养权【的书面声《明(见附件2—。) —    《。     (三)生！父母以外的监护人作！。为送养人的应当提】交下列证明材料 ！ ，    — 1.生父母的死亡！证，明或者人民法院出具！的能够证《明生父？母，。双，方，均不具备完全民事】行为能力的文—书; ？ ？    》 2：。.监护人所》在单位或村(—。居)：委，会出具的监护人实】际承担监《护责任的证》明;：。   】  3.其他有抚养！。义务的人(》祖，父，母、：外祖父母、成—年兄姐？)出具的经》公证的？同意送养的》书面：意见(见附件3)】  【   生父母—均不具？备完全民事行为能】力的还应《当提：交，生父母所《在单位、村(居【)委会、医疗机构】、司法鉴定》机，构或者其他有权机】关出具的生父母对被！收养人有《。严重危害可能—的证明？ ， ： ？。。     》   (四)—涉外送养《的，送养人还应当提【交下：列材料: —    【。 1.？被收：养人照片;》 《    》 2.县级》以，上医疗机构出具的被！收养人体检报告; ！ 《 ， ，。   3.被收养人！成长：报告： ， ：     体检！报告参照关于社会福！利机构？涉外送养若干规定(！民发〔20》03〕112—号)办理被》收养人成长报告【应全：面、准确地反映儿童！的，情况包括《儿，童，。生父母简要》情况、儿童成长发】育情况、生活—习惯、性《。格爱好等7》。岁，以，上儿童？的成长报告应着重反！映儿童心理发育、】学习、与人交往、】道德品行等》方面的情况 — ，     】四、依法办》理收养登记 ！     —    (一)【中国公民收养—两类儿？童登记 —     中】国公民收养两类儿童！登记的办理按照【中国公？民收：养子女登记办法及】相关规定执》行 ：。 ， 《 ，      — (二)外国人收】养，两类儿童登记—    ！ 外国人收养两【类，儿童登记的办—理由省级人民—政府民政部门对【送养人提交的—涉，外送养材料》进行审查认为符【合法：律规定的填写生父】母有：特殊困难《无力抚？养的子女和社会散】居孤儿涉《外送养审查意见表(！见附件4)》。并向中国儿童福利】和收养中心报—送同时附两套上述涉！外送养？材料的复制件以【及被收养人照—片 【    中国儿【。童福利和收》养中心为被》收养人选择到外国收！养人后向《省级：人民政府民政部【门发出涉外送养通知！由省级人《民政府民政部—。。门书面？通知送养人》或者由受委托的【社会福利《机构代为转》交送养人 —。   —  送养人接到【书面通知后》省级人民政府—民政部门和受—委托：的，社会福利机构应当】积极：协助送养人做好交】接工作并指导送养】人将收养人的情况如！实告诉7周岁以上被！收养人帮助送养人做！好被收养人的心理】辅，。导， ？  《   受委托的社会！福利机构可在—自身条件《允许时应《当事人一方要求指】定人员陪同送养人和！被收养人办》理收养登记 【 ：     外国】人收养两《类儿童的其他事宜】参，照关于社会福—利，。机构涉外送》养若干规定(民发】〔2003〕112！号)执行 【 ？   ？ 五、做好》两，类儿童收养工—作的相关要求 【 ，。 《    《各级人民政府民【政部门？要加：强对：受，。托社会？福，利机构指导督促做】好宣传引导工—作依法保障两类【儿童收？养工作的健》康开展？要切实？。加强对被收养人【的身份？审核受委托的社会】福利机构要对被收】养人和送养人—的，情，况进行实地》调，查走访重点》。了解是？否符合两类儿童【。的送养条件注意【做好调查《笔录、？材料保存等工作严】防，弄，虚作假有条》件的地方可通过政】府购买服务》。、引入社会工作【者等方？式开展收养评估工作！对被收？养人和送养人的情况！进行了解把握各级人！民政府民政部门要】加强：对送养证明材料【的审查依法办—理收养登记 ！     附件】 ：   —  1.生父母或】监护人同意》送，养的书面意见— ， 》    2.死亡或！。下落不明《一方的父母不行使】优先抚养权的书面】声明 ？。   【 ， ，3.其他《有抚养义务的人同意！送养的书面意见【   】 ， 民：政部：   】  2014—年，9月28日 【     】附件1 》。。     生！父母：或监护人同意—送养的书面意见 ！  》。   本人 身份证！号 是(儿童姓【名) (性别  年！。 月 日生身—份证号 )的监护】人，与该儿童《是 —     关系按照！。。中华人民共》和国：。。收养法第《十一条的《规定我自愿》将上述？儿童：。送养(包括涉外送养！)并做出声明如下】本，人自愿送《养该儿？童并未受到任何【威胁、强迫;本人知！。道此收？养将建立养父母【与被收养儿童—间，永久性的《父，母子女关系;本人】知道出具该书面【意见的后《果特别是《。收养将导《致 (儿童姓名)与！本人：的法律关系终—止的后果 【     下列！内容由声明人亲【。笔抄录本人保证已完！全知晓、理解并【同意：上述声明《并永：久性地放弃我作【为监护人的所有权利！本人承诺严格遵【守，该书面意见规定的】事，项绝不反《悔 《  《   声明》人(签字)》 ： 《   ？ 年 月 日 【     ！附，件2 —。 ，   ？  死亡或下落【。不明一方的父母【不，行使优先《抚养权的《书面声明 —    【 本人 身份证号 ！是(□？死，亡 □？下落不？明)一方《 的父亲/》母亲 ？本人知悉(孙子【女/外孙子女姓名】) ：     ！将被其父亲/—母亲(姓名) 送养！按照中华《人民共和国收—养法第十《八条：的规定本人》。不，对(儿童姓名)【。 ，行使：优先抚养权同意将】该儿童送养 ！     下列】。内容由声明人亲笔抄！录本人保《证已完全知晓、【理解并同意上述声】明并永久性放—弃我优先《抚养：(儿童姓《名) 】。    的权利本人！承诺：严格遵守该》书面意见《规定的事项绝不反】悔 【  ：  特此声明—   】  声明人(—。签字) — ，     年 】月 日 》   —  ：附件：3   ！。  其他有》抚养义务《的人同意送养—的书：面意见 【   《  本人 》。身份证号 是(儿童！姓名) 《(，性别：  年 月》 日：生身份证号 —)的(亲属关系【) 按照中》华人民？共和：国婚姻？。法，第，二十：。八和：二十九？条的规定本人是上】述儿：。童的：。其他有抚《养义务的人按照中】华人民共和》国收养法第》十三条“监护—人送：养未成年孤儿—的需征得《有抚：养，义务人的同意”【及中国？公民收养《子女登记办法第【六，条第一款第(二)项！、外：国人在中华人民共】。和国收养子女登记办！法第五条第二款第(！四)项的规》。定同意？将其：送养 ？ ：   》 ， 下列内容由声【明人亲笔抄录本【人保证已完全知晓、！理解：并，同意上述声明本人】承诺严格遵守该【书面意见规定—。的，事项绝？不反悔 —     特】此，声明  ！   声《明人(签字) 】    【 年： ，月 日 《 ，