民政部【关于规范生父母有】特殊困难无力抚【养的子女和社—会散居孤儿收养工作！的意见？ 】    民》政部关于规范生【父母有特《殊困：难无力抚养的—子女和社《会散居孤儿收养工】作，的意见 ！    民发〔20！14〕206号 】  —   各省、—自，治，区、直辖市民政厅(！局) ？   【  为？规范：生父母有《特殊困难无力—抚，养的子女和社会散】。。居孤儿(以》下简称两类》儿童)？的收养工作切实【维，护被：收，养儿童的合法—权益根据《。中华：人民共和《国，。。收养法及中》国公民收养子女登】记，办法、外国人在中华！人民：共，和国收养子》女登记办法及—相关规定现就两类儿！童收养？提出如下意见 】   — ， 一、坚《持两类儿童收养工作！原则 》    — ，收养应当有》利于被收养未成年人！的抚养？、成长要落实儿童】利，益最佳的原则把“】一切为了孩》子”的要求》。贯穿于收养工—作，始终让儿童回—归家庭得到父母的关！爱和良好的》教育要？坚，持国内收养优先的】原则鼓励、支持【符合条件的国内家庭！收养研究创制亲属】收养的政策措施【积极引导国内家庭转！。变收养观念帮助大】龄和残？疾儿童？实现：国内收养同》时积极稳妥地开展涉！外收：养工作要遵》循平等自《愿的原则充分—尊重：被收养人和送—。养人的意愿切实【维护其合法权—益对送养年满—十周岁？以上未？成年人的要征得【。其本人同意告知送养！人送养的权》利义：务让其知《晓送：养后的？法律后果方便其行使！选择权利他》人，不得诱使或》强迫监护人送养【要坚持依《法登记的原》则强化对收养登记工！作人员的《管理约束不》断增强法律意识【提高依法办》。事能力严格》依法依规办理收养】。登记 —。     —二、明确送养人和】送养：意愿 《 ，。    — 生父母有》。特殊困难无力抚养】。的子：。女由生父母作为送】养人生父母均不具备！完全：。民事行为能力—且对被收《养人有严重危害可】能的由被收养人的】监护人作为送养人】社，会，散居：孤，儿由其监护人作为送！养人社会散居孤儿】的监护？人依：法变：更为社会福利机构】的可以由社会福利】机，构送养送养人可以】向民政？。部门提出送》养意愿？。民政部门可以委托社！会福：利机构代《为接收送养意—愿  】  ： 三、严《格规范送养材料 ！  》   提交送养【材料时送养》人，可以直接向县—级以上人民政府民】政部：门提交也可以由受】委托的社会福利【机，构转：。交，受委托的社会福【利，机构应当协助送【养人按照要求—提交：送养证？明材料 ！。    送养—人应：当提交下《列证件？和证明？材料本人及被收养】人的居民身份—证和居民《户口簿或《公安：。机关出具的户籍【。证明生？父母或监护人—同意送养的书—面，意见：。(见附件1)并根据！下列情况提交相关证！明材料 —       ！  (？一)生？父母作为送养人的】应当：提，交下列证明材—。料 —     1.生】父母有特《殊困难无力抚养子】女的证明; ！    》。 2.生父母与当】地卫：生和计划生育部门签！订的计划生》育协议 《 ？     生父】母，有特：殊，困难无力《抚养的证《明，是指生父母》。所在单？位或者村(居)委会！。根据下列证件、证明！材料：之，一出具的能够确定生！父母有特殊》困难无力抚养—的相关证明》:  】   ？    (1—)，县级：以，上医疗机《构，出具的重特大—疾病：证明; ！。   ？     》(2：)，县，。级残疾人联合—会出具的重度残【疾证明; — 《     》   (3)—人民法院《判处有期徒》刑或无期徒刑、死】刑的判决书 ！ ：    生父母确】因其他客观原因无】力抚养子女的乡【镇人民？。政府、街道》办事处出具的有关证！明，。可以作为生父母有特！。。殊困难？无力抚养《的证：。明使：用 —    《     (二【)，。如生父母一方死亡或！者下落不明的送养】人还应当提交下列】证明  ！   ？1.死亡证明、公】。安机关或者其他【有关机关出具的【下落不？明的证明《;  】   2.经公【证的死？亡或：者下落不明一方【的父：。母不行？使优先抚养权的书面！声，。明(见附件2—) 【  ：。  ：    (》三，)生父母以外的监】护人作？为送：养，人的应当提交下列】证明材料 ！     1.生】父母的死《亡，证明：。。或者人？民法：院出具的能够证【明生父母双》方均不具备》完全民事行为能【力的文书; 】     2】.监护人所》在单位？或村(居《)委会？出，具的监护人实际承担！监护责任的证明;】 ： ，    — 3：.其他有抚》养义务的人》(祖父母、》外祖父母、成年兄】姐)出具的经公证的！同意：送养的书面意见【(见附件3) ！  《   ？生父母？均，不具备完全民事【行为：能力的还应当提交生！父母所在单位、【村(居)委会、医】疗机构、司法鉴定机！构或：者其他有权机关【出具：的生父母《对被收养人有严【重危害可能的—证明 》      】   (四)涉外】。送养的送养人还应】当，提交下列材料—: ： 《     1.被收！养人照片《; 》     2.】县级以？上医疗机构出具【的被：收养人体检报告【;  】   3《.被收养《人，成，长报告 【。 ， ，    体检报告参！照关于？社会福利机构涉外送！养若干规定(民发〔！2003〕112号！)，办理被收养人成长】报告应全面、准确】地反映？。儿童的？情况包括儿童生【。父母简？要情况、儿童成【。长发育情况、—生活习惯、性格【爱好等7岁以上【儿童的成《长报告应着重反映儿！童心理发育》、，学习、与人交往、道！德品行等方面的情况！ 《     四、依！法办：理收养登《记 ？ ，      】   (一)中国】公民收养两类儿【童，登记 ？ ？    》 中国公民收养两类！儿童登？记的办理按照中【国公民收养子女登记！。办法及相关规—定执行 ！。       【 ，(二)外国人收【。养两类儿童》登记  ！  ： 外国人收养两【类，儿童登？记，的办理由省级人民政！府民政部门对送养人！提交的涉外》送，养材料进行》审查认？为符合法律规定的填！写生父母有特殊困】难无力抚养》的子女和社会散居孤！儿涉外？送，养审查？意见表(见附件【4，)并向中国儿童【福利和收《养中心报送同—。时附两套上》述涉外送《养材料的复制件以及！被收养人照片 】    【 中国儿童福利和】收养中心为》被收养？人选择到外国收养】人后：向省级人民》。政府民政部》门发出涉外送养【通，知由省？级人民政府》民政部门《书，面，通知送养人》。或者由受委托的【社会福？利，机构代为《转交送养人 ！  ？   ？送养人接《到，书面通知后省级人】民，政，府民政部门和受委】托的社会福利—。机，构应当积极协助【送养人？。做好交接工作并指导！。送养人将收养—。人的情况如实告诉7！周岁以上被收养【人帮助？送养：人做好？被收养人的》心理辅？导 ？  》   受《委托的社《会福利机构可—在自身条件允—许时应当事人—一方：要求指定人员陪同送！养，。人和被收《。养人办理收养登【记  】   ？外国人收养两类儿童！的其他事《宜参照？关于社会《福利机构涉外—送养若干规定(【。民发〔200—3〕112号)执行！。 ？ ：     五—、做好两类儿—童，。收养工作的相关要】求  】   各《级人民政府》民政部门要加强【对受托？。社会福？利机构指《导督促做好》宣传引导《工作依法保障两类儿！童收养工作的健康开！展要切实加强—对被收养人的—身份审？。核受委托《的社会福《利机构要对被收【。养，人和送养人的—情况进行实》地调查走《访重点了解是否【符合两类《儿童的送养》条件：注意做好《调查笔录、材—料保存？等工作严防弄虚作假！。有条件的地》方，可通：过政府？购买服务、》引入社会工》作者等方《式开展收养评估工作！对被收养人和送养人！的，情况进？行，了解把握各级—人民政？府民政部《。门要：加，强，对送养证《明材料的审查依法办！理收养登记 【 ：     附件】 ，     ！1.生父母或监护】人同意送《养，。的书面意见 】。     2.！死亡或下落不明一方！。的父母不行》。使优先抚养权—的书面声明 】     3】.其：。他，有抚养义《务，的人：同，意，送，养的：书，面意见 《 ，  》。   民政部 】     2！014？年9：月28日 —   —。  附件1 】     生父！母或监？护人同？意送：养的书面意见— ？     本人！ 身份证号 是(儿！童姓名) 》(性别？  年？ 月： 日生身份证号 )！的监护人与》该儿童是 】     —关系按照中华人民】共和国收养法第十】一条的规定我自【愿将：上述儿童送养(包】括涉外送养)并做】出声明如《下本人自愿送养该儿！童并未？受到任何威胁、强迫！;，本人知道此收—养将建立养父—母与被收《养儿：童，间，永久：性，的，父母子女关系;本】。人知道出《具该书面意见的后】果特：别是收？养将导致 》(，儿童姓名)与本人】的法律？。关系：。终止的后果 【 ？     下列内】容由声明人亲笔抄录！本人保证已完全知】晓、理解并同意上述！。声明并永久性地放】弃我作？为监护人的所有权】利本人承诺严格【遵，守该书？面意：。。见，。规定的事项绝—不反悔？ —    声明人【(签字) 【 ？    年 月 】。日 》 ：   ？ ，。附件2 】     死亡或】下落不明一》方的父母不行使优先！抚，养权的书《面，声明 ？ ？ ，  ：   本人》 身：份证号 是(□【死亡 □下落—不明)一方 的父亲！。/母亲 《。本人知悉(孙—子女：/外孙子《女姓名) ！   ？  将被其父亲/母！亲(姓名) —送养按照《。中华人民共和国【收养法？第十八条的规定本】人不对(儿》童姓：名) 行使优先【抚养权同意将该儿】童送：养 【   ？ 下列内容由声明人！亲笔抄录本》人保证已完全知晓、！理解并同意上—述声明？并永：久性放弃《我优：先抚养(儿》童姓名) 》 ： ，    》 的权利本人承【诺严：格遵守该书》面意见规定的事【项绝不反《悔   ！ ，。 特此声《明   ！ ， 声明人(》签字) ！   ？ 年 月 日— ？  《   附件3 ！  《 ，  其他有抚养【义务的人同》意送养的书》面意见 —   》。  本人 身—份证号 是(儿童姓！名) (性别— ， 年 月 日生身份！证号 )的(亲属】关系) 按照—中华人民共和国【。婚姻法？第二十八和二十【九条的规定本人是上！述儿童的《其他有？抚养义务的人—按照：中华人民共》和国收养法》第十三条“监护人】送，养未成？年孤儿的需征得有抚！养义务人的同意【”及中国公民收养子！。女登记办法第—六条第一款第(二】)项、外国人在中华！人民共和国收养子】女登：记办法第五条—第二款第(四)项】的规：定同意？将其：送，养 ？ ？。  ：   下列内容由声！明，人亲：笔抄录？本人保证已》完全知晓《、理解并《。同意上述《声明本人《。承诺严格遵守该书面！意见规定的事项【绝不反悔《 —    特此声【明，  【。   ？。声明人(签字—)   ！  年 月 日【 ：