。 民政部【关于规范生父母有特！殊困难无力抚养的】子女和社《会散居孤儿收养工作！的意：见 《  —   民政》部关于？规范生父母有特【殊困难无力抚养【的子女？。和社会散居孤儿【收养工作的》意见 《     民！发〔2？01：4，〕206《号 ：。 ：     各】省、自治《区、直辖市民政厅】(，局) ？ ， 《。    为规范【生父母有特》殊困难无力抚—养的子女和》社会散？居，孤，儿(以下简称两类儿！童)的？收养工作切实—。维护被收养儿童的】合法：权益根据《中华人民《共和国收养法及中国！公，民收养子女登记办法！、外：国人在中华人民【共和国收《养子女登记办法及相！关规定？现就两类儿童收【养提出如下意见 】 ， ，     【一、坚持两类—儿童收养《工作：原，则 ：  —   收养应—当有利于《被，收养未成年人的抚养！。、成长要落实儿【童利：益最：佳的原则把“一切】为了孩子”的要【求，贯，穿于收养工作始终让！儿童回？。归家庭得到父母的】关爱和良好的教育要！坚持国？内收养优先的原则鼓！励、支持符合条【件的国内家庭—收养研究创制亲属】收，养的政策措施积极引！导国内家庭转变【收，。养观念帮《助大龄？和残疾儿童实现国】内收养同《时积极稳妥地开展涉！外收养工作》要遵循平等自—愿的原则充分尊【重被收养人和送养人！的意愿切实维护其】合法：权益对送养年满十】周岁以上未》成年人的要》征，。得其本人同意—告知送养人》送养的权利义—务让：其知晓送养后的【法律后果方便其【行使选择权利他【人不得诱使》或强迫监护人送养】要坚：持依法登记》的原则强化对收养登！记工作人员的管理】约束不？断，增，强法律意识提高依法！办事能力严格依【法依规办理收养【登记  ！   二、明确送养！人和：送，养意愿 — ？    生父—母，有特殊困难无力抚养！的子女由生父母【作为送养人》生父母？均不：具备完全《民事行为能力且【对被收养《人有严？重，危害可能的由被收养！人的：监护人作为送—养人社会散》居孤儿？由其监护人作—为送养人社会散【。居孤儿的监护—人依法变更为社会福！利机构的可》以由社会福利机【。构送养送养人可以向！民政部门提出送养】意愿民政部门可【以委：托，社会福利《机构代为《。接收送养意愿 】 ，   》  三、严格规范】送养材料 【 ？    提交送养】材料：时送养人可》以，直接向县级以上人】民政府民政部门【。提交也可以由受委托！的社会福《利，机构转？交受委托的社—会福利机构》应当协助《送养人按照要—求提交送养证—明材料 —   》  ：送养人应当提—交下列证件》和证明材料》本人及被收》养，人的居民身份—。证和居民户口簿或公！安，。。机，关出具的户籍证【明生父母或》监护人？同意送养的书面意】见(见附件1)【。并根据下列情况【提交相关证明—材料  ！。。   ？    (一—)生父母作为送养人！的应当提《交下列证明材料 】     ！1.生？父母：有特殊困《。难无力抚养》子，女的证明; 【 ？     2.【生父母与《当地卫生和》计划生育部门签订】的计划生育协议【   】  生父母有特殊困！难无力？。抚养的证明》是，指生：父母所在单位—或者村(居)委会根！据下列证件》、证明材料之一出】具的能够确定生父母！有特：殊困难无力抚—养的相关证》明，:   ！ ， ， ，。   (1)县【级以上医疗机构出】具的重特大》。疾，病证明？; 》   《      (2)！县级残疾人联—合会：出具的重度残疾证】明，;， ，     ！    (3—)人民？法院：判处有期徒刑—或无期？徒刑、死《刑的判决书 — 》 ，   ？生父母确因》其他：客观：原因无力抚养子【女的：乡镇人？民政府、街道—办事处出具的有【关，。证明可以作为生【父母有特殊困难无力！抚养的证《明使用 【     — ，   (二)如生父！母一方死亡或者下落！不明的送养人—。。还应当提《交下列证《明， ？     1】.死亡证明、公安】机关或者其》他有关机关出—具的：下落：。不明的证明; ！     2】.经公证的死亡或】者下落？不明：一，方的父母《不行使优先抚养权的！书，面声明(《。。见，附件2) —      ！   (三》)生父母以外的监护！人作：为送养人的》应当提交下列证【明材料 ！。  ：。  1.生父母【。的死亡证《明或者？人民法院《出，具，的能够证明生父母】双方均不具备完全】民事行为能力的【文书; ！    2.—监护人所在单位或村！(居：)委会出具的监护】人实际承担监护【责任的证《明; 【     3.其他！有抚养义务的—人(祖父《母、外？祖父母、成年兄姐)！出具的经公证—的同意送养的书面意！见(见？附件3) 》 《     生父【母均不具备》。完全民事行为能力的！还应当提交》生父母所在单位【、村(居)委—会、：医疗机构、司法【。鉴定机构《。或者：其，他有：权机关出《具的生父母对被【收养：人有严重危》害可能的证明 【 ？       】  ：(四：。)涉外送养》的送养人还应—当提交？。下列材料: 】  《。   1.》被收养人照片—;， ：    【 2.县级以上医疗！。机，构出具的被收—养人体检报告—。; ？ ：     3.被！收养人成《长报：告， 》     体检报】告参照关于社—会福利机构涉外送】养若干规定(民发】〔，2003〕112】号)：办理被收养人成【长报告应全面、准确！。地，反映：儿，童的情况包括儿童】生父母简要情—况、儿童《成长发育《情况、生活》。习惯、性格爱好等7！岁以上儿童的—成长报告应着重反】映儿：童心理？发，育、学习、与—人交往、道德品行】等方面的情况 】。 ， ，  ？  ： 四、依法》办理收养登记 ！     【  ：  (一)中—国公民收养》两类：。儿童登记 ！。。。   ？  中国公》民，收养两类儿童登【记的办理按照中【国公民收《养子女登记办法及】相关：规定：执行 】。    《    《(二)外国人收【养两类儿《。童登记 《   【  外国人收养两】类儿童登记的办理】由省级人民政府【。民政部门对送—养人提交的涉外送养！材料进行审查认为】符，合法律规定的填【。写生父母有特殊【困难无力抚养的子女！和社会散居孤儿【涉外送养审查意【见，表(见？附件4)并向中【国，儿童福利和收养【。中心：报送同时附两—套上述？。涉外送养材料的复制！件以及被收养—人照片 ！   ？ 中国儿童福利【和收养中心为被收养！。人选：择到外国收》养，人后：向，省级人？民政：府民政部门发出涉】外，送养通知由省级人民！政府民政部》门书面通知送—养人或者由受委【托的社会福》利机：构，代为：转交：送，养人  ！   ？送养人？接到书？面通知后《省，级人民政府》民政部门和受—。。委托的社会福利机构！应当积极协》助送养人《做好交接工作并指】导送养人将收养人的！情况如实告》诉7周？岁以上被收》养人帮助送》。养人做好被收养人的！心理辅导 》 ：   》 ， 受委托的社—。会福利机构》可在自身条》件允许时应当—事人一方要》求指定人员陪—。同送养人和被—。收养人办理收养【登记  ！  ： 外国人收养—。两类儿童的》其他事宜参照—关，于社会福利机构涉】外送：养若干？规，定(民发〔200】3〕112号)【。执行  ！   五、》做好两类儿童—收养：工，作的相关《。要求 【 ，    各级人民】政，。。府民政部《门要加强《对受：托社会福《利机构指导督促【做好宣传引导工作】依法：保障两类儿》。童收养工作的健康】开展要切《实加强对《被收养？人的身？份审核受《委托的？社会福利机构要对】被收养人《和送：养人的情况进行【实地调查走》访重点了解是否【符合两类儿童的送养！。条件注意做好调查】笔录、材料》保存等工作》严防弄虚作假—有，条，件的地方可通过政】府购买服务、引入社！会工作者等》方式开展收》养评估工作对被【收养人？和送养人的情况进行！了解把握各级人民】政府民政《。部门要加强》对送养证《明材料的审查依法办！理收养登记 — ，    【 附件 】。     1—.生父母《或监护？人同意？送养的书面意见 】 ：   》  2.死亡—或下落不明》一方：的父母不行使—优先：抚养：权的书面声》明 《     3.！。其他有抚养》义务的人同意送养的！书面意见 【   》。  民？政部  ！。  ： 2：0，14年9月28【日 ：    】 ，附件1 —   》。  生父母或—监护人同意送养【的书面意《。见 ？。。     】本人 身份证—号 ：是(：儿童姓名) (性】别  年 月 日生！身份证号 )的监护！人与该儿童是 ！    — 关系按照中—华人民共和国收养】法，第十一条《的规定我自》。愿将上？述儿童？送养(包括涉—。外送养？)并做出声明如下本！人自：愿送养？该儿童并未》受到任何威》胁、强迫;本—人知道此《收养将建立养父母】与，被收养儿童》间永久性《的父母子女关—系;本人知道—出具该书面》意见：的后果特别是收【养将导致 (儿【童姓名)与本人【的法律关《系终：止的：后果 】    下列—内容：由声：明人亲笔抄》。录本人保证》已完全知晓》、理解？。并同意上《述声：明并永久性地放【弃，我作为监护人—的所：有权利本人承—诺严格遵守该—书，面意见规《定，的事项绝不反悔 】。 ： ：    《 声明人(签字) ！ ？  ？   年 月— 日 》 ：     附件【2，。 》 ，  ：。  死亡或下—落不明一方的父母不！行使：优先抚养权的书【面声明 《     ！本人 ？身份证号 是(□死！亡 □？下落不明)》一方 的《。父，亲/：母亲 本人知悉【(，。孙子女/外》孙子女姓名) ！。 ，。 ：  ：  将被其父—亲/母亲《(，姓名) 《送养按照中华—。。人，民共和国《收养法第十八—条的规定《本人不对(》儿童姓名) 行使优！。先抚养权同意—将该：儿童送养 】    》 下列内容由—声明人亲笔抄录【本人保证已完全知晓！、理解并同意—上述声明《并永久性放弃我优先！。抚养(儿童姓名) ！。。 ： ，     的权】利本人承诺严—格遵守该书面意【见规定的事项绝不反！悔，    ！ 特此声明 】     声】明人(？签字：) 》 ：    年》 月 日 》    】 附：件3：    ！ 其他有抚养义务的！人同意送养的—书面：意见 —   《  本人 》身份：。。证，号 是(《儿童姓名) —(性别  年 月 ！。日生身份证号 )的！(亲：属关系) 按照【中华人民共和国婚】姻法第二十八和二】十九条的规定本人是！上述儿童的其他有】抚养义务的人—按照中？华人民共和国收养法！第，十三条？“，监护人送养未—成，年孤儿的需征得有抚！养，义务人的同意”【及中国公民收养【子，。女登记办法》第六条第一款第(二！)项：、外：国人：在中华人民共和【国，收养子女登记办法第！五条第二款第(【四)项的《规定同意将其—送养 ？ 》   ？ 下：列内容由声明人【。亲笔抄录《本人：。保证已？完全知？晓、：理解并同《。意上述？声明本人承诺—严格遵守该书面意】见，规定的事项绝不反悔！ —    特此声明】   】  声明人(签字)！ ？ ？    《年 月 日 — ，