民政—。部关于？规范生父母有特【殊困难无力抚养的】子女和社会散居【孤儿收？养工作的意见 】   】。。  民政部关于规】范生：父母有特殊困—。难无力抚《养的子女和》社会散居孤儿—收养工作的》。意见 】    民发—〔2014〕2【06号 《    】 各省、《自治区、直辖市民政！厅，(，局) 》     为】。规范生？父母有？特殊困难无力抚养】的子：女和社？。会散居孤儿(—以，下简称两类儿—童)的收养工作切实！维护被？收养儿？童的：合法权益根据中华】人民：共和国收养法及【中国公民收养子女】。登记办法、外国人在！中华人民《共和国收养》子女：登记办法及相关规】定现就两类儿童收养！提出如？下意见 ！    一、坚持两！类儿童收《养工作原则 】 ：     收养【应当有？利于：。被收养未《成年人的抚养、成】长要落实儿童利【益最佳的原则把【。“一切为了》孩子”的要求贯穿于！收养工作《始终让儿《童回归家庭得到父】母的关？爱和良？好，。的教：育要：坚持国？。内收养优先》的原则鼓《励、支持《符，合条件的国》内家庭收养研究创制！亲属收养的政策措施！积极引导《国，内家：庭转变？收养观念《帮，助大龄和残疾儿童实！现，国，内收养？同时积？极稳妥地开展涉外收！。养工作要遵循平等自！愿的原则《充分尊重《。被收养人和送养人】。的意愿切实》维护其合法权益对送！养年满十周岁以上】未成年人的要征得】其本：人同意告知送—养人送养的权利义务！让其知晓送养—后的法律后果方便】其行使选择权利【他人不得诱使—或强迫？监护人？送养要坚持依法登】记的原则强化对收】养登记工作人—员的管？理约束不断增强【。。法律意识提高依【法办事？能，力严格依法依规办理！收养登记 —     】二、：明确：送，。养人和送养意愿 ！ ？   ？  生父母》有特殊？困难无力抚养的子女！由生父母作》为送：。养人生父母均不【具备完全《民事行为《能，力且对？被收养人有》。。严，重，危害可？能，的由被收养人的【。监护人作为送养【人社：会散：居孤儿由其监护人】作为送养人社会散居！孤，儿的监护《人依法？变更为社会福—利机构的可》以由社会福利机【构送养送养人可以】向民：政部门提出送养意愿！民政部门可以委托】社会福利《机构代为接收送养】。。意愿 【   ？  三、严》格规：范送：养材料 【  ？   提交送—养材料时送养人【。可，以直接向县级以【上人民政府民政部门！提，交也可？以由受委托》的社：会，福，利机构转交受—。委托的社会福—利机构？应当协助送养人【按照要求提交送养】证明材料《 》   ？。 ， 送养人应当—提交下？列证件？。。和证明材料本人【及被：。。收，养人的居民身—份证和居民》户口簿或公安—机关：出具的户籍》证明生父母或监护】人同意送养的书【面意见(见附件【1)并根据下列情】况提交相《关证明材料 — ？      【   ？。。(一)生父母作为送！养人的应当提交【下列证？明材料 【 ：    1.生父母！有特殊困难无—力抚养子女的—证明; 《   【  2.《生父母与当地卫生和！计，划生育部门签—订的：计划：生，。。育协议 》。。 ：。     —生父母有特殊困难】无力抚养的》证明是指生》父母所在《单位或？者村(居)》委会根据下列证件、！证明材料之一出具的！能够确定生父母有特！殊困难无力抚养的】相关证明《: —  ：       (】1)县级以上—医疗机构出具的重】特大疾病证明; ！     】    (2)【县级残疾《人联合会出具的重】度残疾证明;— ： ，  《  ：     (3【)人民？法院判处《。有期徒刑或无期徒】刑、死刑的》判决书？ ， 《    《 ，生，父，母，确因其他《客观原因无力抚养子！女，的乡镇人民政府、】街道办事处出具的】有关证明可》以作为生父母有特】殊，困难无？力抚养的证明使【。用 ： 《      —   (二)如生】父母：一方：死亡或？。。者下落不明的送养】人还应当提交—下列证明 》     ！1.死亡证明、公安！机关或者其他有关机！关出具？。的下落不《明的：证明; 【     2.】经公证的死亡或【者下落不明一—方的父母不行使优先！抚养权的书面声明】(见附件《2) 《 ？        】 (三？)生父母以》外的监护人作为送养！人的应当提交下【。列证明材料》 ，  —   ？1.：生，父母的死亡证明【或，。者人民？法院出具的能够证】明生父母《双方：均不具备完全民事】行为能力的文书; ！ ：     【2.监护人所在【单，。位或：村(居)委》会出具的监护人实】际承担监护责—任的证明; ！     3【.其他有抚养义【。务，的人(祖父母—、外：祖父母、成年—兄姐)出具的经公】证的同意送养的书】面意见(《见附件3) 】    — 生父母均不具【备完：。全民事行为能力的还！应当提交生父母【所在单位、村—(居：。)委会、《医疗：机构、司法鉴—定机构或《者其他有权机—关出具的生》父母对被收养人有】严重危害可能的证】明 —       【。  ：。(四)？涉外送养《的送养？人还应当提交—下列材料: ！  ？。  ： 1.被收》养人照？片; 《 ，    —。 2.县级》。。以上医疗机》构出具的被收养人】体检报告;》 》     》3.被收《养，人成长报告 — 》 ，   ？体检报告参照关【于，。社会福？利机构涉外》送养若干规定—(民发〔《2003〕11【2号)办理被—收养人？成长报告应全面【、准：确，地反映儿童的情况】包括儿童生父母简】要情况、儿童成长发！育情：况、生？。活习惯、性》格爱好？等7岁以上儿童的】成长报告应》着重：反，映儿童心理发育【、学习、《与人交往、道德【。品行：。等方面的《情况：  【   四、》依法办？理收：。养登记 —       ！  (一)中—国公民收养两类儿】童登记？  【   中国公民【收养两类儿童—登记的？办理按照中国公【民收养子女登记【办法及相关》规定执行 ！   ？    《  (二)》外国人收养两类儿童！登记 】    外》国人收养两类儿童】登记：的办理由省级人【民政：府民政部门对—送养人提交的—涉外送养《材料：进行审？查认为符合法律规定！的填写生《父母有？特殊困难《无力抚养的子—女，和社会散居孤儿【。涉外送养审查意见表！(见附件4》)并向中《国儿童福利和收养】中心报送同》时附两套上》述涉外？送养材料的复—。制件以及《被收：养人照片 —     中！国儿童福利和—收养中心为被收【养人选择到外—国收养人后向省级】人民政？府民政部门发出涉】外送养通知由省级】人民政府民政部【门书面通知送养人或！者，由受委托的社会福利！机构代为《转交送养《人 —     送养人】接到书面《通知：后省级人民政府民】政部门和受委托的】社会福利机构—应当积极《协助送养人做—好交接工《作并指导《送养人将收养人【的情况？如实告诉7周—岁以上？被收养人帮》助送养人做》好被：收，养人的心理》辅导 《 ？     受委【托的社会福利—机构可在自身—条件：允许：时应当事人一方要】求指定？人员陪同送养人和被！收养人办《理收养登《记 ？ ，     外】国人收养《两类：儿童的其他事宜参】照关于社会》福利机构《。涉外送养《。若干规？定，。。(，民发〔2《00：3〕1？12号)执行 】    【 五、做好两类儿童！收养工作的相关要求！ ？ ，     各【级人民政府》民政部门要》加强对受托》社会福利机构指【导，督促做好宣传—引导工作依法保障两！类儿童收养工作的健！康开展要《切实：加强对被收养人的】身份审核受委托的】社会：福利机构要对被【收养人和送养—人的情况进行实【地调查走访》重点了解是否符合两！类儿童？的送养条《件注意做《好调查笔录、—材料：。保存等？。工作严防弄》虚作假有条》件的地方可通过【政府购买《服，务、引入社》会工作？者等方式开》展收：。养评估工作对被收养！人和送？养人的？情况进？行了解？把握：各级人民政》府民政部门要加强】对送养？证明材料的审—查依法办理收养登记！ —  ：。  附？件   ！  1.生父母或监！护人同意送养的【书面：意见  ！   ？2.死亡《或下落？。不，明一方的《父母：。。不行：使优先抚养》权的书面声明 【 《     3—.其他有抚养义【务，的人同意送养—。。的书：。面意见？  【   民政部 【。     ！20：14年9月2—。8，日 》     —附件：1 ：  —   生《父母或监护人同意送！养的：书，面意见 ！    本人 身份！证号 是(》儿童姓名) (【性，。别 ： ，年 月 日生—身份：证，号 )？的监护人与该儿童是！ —    关系按照中！华人民共和国收养法！第十一条的规定我自！愿将上述儿童送【养(包括涉》。外送：养，)并做出声明—如下本人自愿送养该！儿童并未受到任何威！胁、强迫;本—人知道此收养将建立！养父母与被》收养：儿童间永久性的父母！子女关？系;：本人知？道出具该书面意见】的，后果特？别是收养将》导致 (儿》童姓名)与》本人的法律关—系终止的后果 】    【 下列内容由—声明人？亲笔抄录本人保证】已完全知晓、理解】并同意上述声—明并永久性地放弃我！作为：监护人？的所有权利本—人承诺严格遵守【该书面？意见：规定的事项绝不反悔！   】  声？明人(签字》)  】   年 》月， 日 【     附件2 ！   【  死亡或下落不明！一方的父母不行使优！先抚养权的书面声明！ ， 》    本人— 身份证《号 是？(，□死亡 □下落不明！)，一方 的父》亲/母亲《 本：人，知，悉(孙子女/外孙子！女姓名) ！  ：   将被其父亲】/母：亲(姓名)》 送养按照中华人】。民共和国收养法第】十八：条的规定本人不对(！儿童姓名) 行使优！先抚养权同意将【。该儿童送《养，  【   下列内容由声！明人亲？笔抄录本人保证已完！全知晓、理解并同】意上述声明》并永久性《放弃我优先》抚养(儿童姓名) ！ ：    — 的权利《本，人承诺严《格遵守？该，书面意见《规定的事项绝不【反悔 》 ：    《。 特此声《明 《。     声明！人(：签字：) 【    《年 月 日 —。 《。     附件【3 》     其他】有抚：养义：务的人同《意送养的书》面意见 —     本人！。 身份证号 是(儿！童姓名)《 (性别  年 月！ 日生身《份证号 )的(亲属！关系) 按照中华】人民共和国》婚姻法第二十八和二！十九条的规》定本：人是上述儿童—的其他有抚养—义务的人按》照中华人民共和国收！养法第十三条“监】护人送养未成年孤儿！的需征？得，有抚养义务人的同】意”及中国》公民收养子女—登记办法第》六条第一款第(二)！。项、外国人在中【华人民共和国收【养子：女登：记办法第《。五条第二款第—(四)项的规定同】意，将其送养《 》     》下列内容由声明人亲！笔抄录本人保证【已完：全知晓、理解并同意！上述声明本人承诺】严格遵守该书—面意见规定》的，事项绝？。。不反悔 ！   ？ 特此？声，明 ？     】声明人(《签字)？ ？  《   年 月 日 ！ ，