民政部关于！规范：生父母有特殊困难】无力抚养《的子女和社会散居孤！儿收养工作的意【见， 【   ？  民政部关于规】范生父？母有特殊困难无【力抚养的子女和社】会散居孤儿》收养工作的意见 ！  》   民《发〔2？0，14〕206号【。  【  ： 各：省、自？治区、？直辖：市民政厅(》局，。) ？   —  ：为，。规范生父《母有特殊《困难无力《抚养的子《女和：。社会散？居孤儿(《以下简称两类儿童】)的收养工》作切实维护被收【养儿：童的合法《权益根据中华人民共！。和国收养法及中国】公民收养子女—登记：办法、外国人—在中华人民共和国】收养：子女登记办法及相关！规定现就两类—儿，童收养提出如—下意见 《  —   一、坚—持两类？儿童收养《工作原则 —  》   收养应—当有利于《被收养未《成，年人的抚养、成长要！落实儿童利益最佳】的原则把“一切为了！孩子”的要求贯【穿于收养工作—始终让？儿童回归《家庭得到父母—的关爱和良》。好的教育要坚持【国内收养优》。先，的原则鼓励、支【持符合？条件的国内家—庭收养？研究创制亲属收养】的政策措施》积极引导国内家【庭转变？收养观念帮助大【龄和残疾儿童实【现国内收《养同时积极稳妥【地，开展涉？外收养工作要遵循平！等，自愿的原则》。充分尊重被》收养人和送养人的意！愿切实维护其合法权！益对送养年满十【周岁以？上未成年人的要征】得，其本人同意告知送】养人送养《。的权利义务》让其知晓送》养后的法律后果【。方便其行使》选，择权利他人不得【诱使：或强迫监护人送养要！坚持依？法登记的原》则强化对收养登记】工作人？员的管理约》束，不，断增：强法律意识提高依法！办事：能，力严格依法依规【办理收？养登记 》    【。。 二：。。、明确送养人和【送，。养，意愿 【     生父母】有特：。殊困难？无，力抚养的子女由生父！母作为送养人—生父母均不具—备完：全，民事行为《能力且对被收—养人有严重危—害可能？的由被收养人—的监：护人作为送》养人：社会散居孤儿—由其监？护人作？为，送养人社会散居孤儿！。。的监护人依》法变更为社会福利机！构的可以由社会【福利：机构：送，养送养人可》以向民政部门提【出送养意愿》民政部门可以委【托社会福利机构代】。为接收送养意愿 ！    【 三：、严格规范》。。送养材？料 ？ ？    《 提交送养材料时送！养人可？以直接向县级以上】人，民政府民政部门提交！也可以？由受委托的社会福】利机构转《交受委托的社—会福：。利机：构应当协助送—。养人按照要求提交送！养证明材《。料   ！  送养人应当提】交下列证件和证明材！。料本人及被》收养人的居民身【份，证和居民户口—簿或公安《机关出？具的户籍证明生【父母：。或监护人同》意送养的书面—意见(见附件1【。。)并根？据下列？。情况：提，交相关证明材料 】 ， ，    —。     (—一，)生：父母作为送养—人的应当提交—。下列证明《材料 《 ？    《 1.？生父母有特殊—困难无力抚养子【女的证明《; 《。。 ，    》 2.生父母—与当地？卫生和计划》生育部门签》。订的计划生》。育协议 ！    生父母【有特殊困难无—。力抚养的证明是指】生父母？所，。在单位或者村(居)！委会根？据，下，列证件、证》。明，材料：之一出？具的能够确定—生父母有特殊—困难无力抚养—的相关证明》: 》      【 ，  (1)县级以】上医疗机构出具的重！特大疾病证明—;   ！      —。(2)县级》残，。疾人联合会》。出具的重度残—疾证明; 【 ：     》。    (》3)人民法院—判处有期徒》刑，或无期徒刑、死刑】的判决书 】     —生父母确《因其他客《观，原因：无力抚养子女的乡镇！人民政府《、街道办事处出具的！有关证明可》以作为生《父母有特殊困难无力！抚养的证明》使用：    ！     (二【)，如生父母《一方死亡或者下落不！明的送养人还应【当提交下列证明 ！ ，     1.！。死亡证明《、公安机《。关，或者其他有关—机，关出具的下落不明的！。证明; — ：     2.经公！证的死？亡，或者下落不》明一方的父》母不行使优先抚养】权的书面声明—(见附件2) 【。。  —       【(三：。)生父母以外—的监：护人作为《送养：人的应当提交—下列证？明材料 】     1—.生父母的死—亡证明或《者人民法院出具的能！够证明生父母双【方均：不具备完全民事【行为能力的文书【;  】   2.》监护人？所在单？位或：村(：居)委会出》具的监护人》实际承担监护—责任的证明; 】。 ， ：。     3.其他！有抚养义《务的人(祖父母【、外：。祖父母、成》年兄姐？)出具的经公证【的同意送养的书【面意见(《见附：件3)？ ：    【 生父母均不具【备完全民事》行为能力的还应当】提交生父母所—在单位、村(居)】委会、医疗机构、司！法鉴：定机构或《者其：他有权？机关出具的生父母对！被收养人有严重【。危害可能的证明【   】   ？   (四》)涉：外送养的送养—人还应当提交—下列材料: 【。 ：    》 ，1.：被收养人《照，片; 】    2.县级】以，上医疗机构出具的被！。收养人体检报告;】   】。。  3.《被收：养人：成长报告 】   《 ， 体检？报告：参照：关于社会《福利机构涉外—送养若干规定(民发！〔20？03〕112号)办！。理被收养人成—长报告应全面—、准确地反映儿童的！情况包括儿童生【父母：简要情？况、儿童《成长发育情况—、生活习惯》、，性格爱好等7—岁以上？儿童：。的成长报告应着【重反：映儿童心理发育、学！习、与人交往、【道德：。品行等方面的情况 ！ 《     四、依】法办：理收养登记 】      】  ： (一)中国公民收！养两类儿童登记【   】  ：中国公民《收养两类儿童登记的！。办理：按照中？国公民收养子女登】。记办法及相关规【定执行 【。     —    (二)【外国人收养两—类儿童登记 】     【。外国：人收养两类》儿童：登记的办理由—省，级，人民政府民政部门】。对送：养人提交的涉外送】养材料进行审查【认为符合法律规定】的填写生《。父母有特《殊困难无力抚养的】子女和社会散—居孤儿涉外送养审查！意，见表(见《附，件4)并向中国儿】童福利和《收养中？心报送同时附两套】上述涉外送养材料的！复制件以《。及被收？养人照片 — ，  《。   中国儿童【。福利和收《养中心为被》收，。养人选？。。择到外国收养人后向！省级人民政》府，民，政部门？发出涉外送养—通知由省级》人民政府民政部【。门书面通知送—养人或者由受委【托的社？会福利机构代为转交！送养人 《 ，     送！养人接到书面通知】后省：级人民政府民—政部门和受委托的】社会福利机构应【当积极协助》送养人做好交—接工作？并指导送养人将收】养人的情况如—。。实告诉？7周岁以上》被收养人帮助送养人！做好被收养人的【心理辅？导，   】  受委托的社会福！利机：构可在自身条—件允许时应》当事人一方要求【指定人员《陪同送养人和—被收养人办理—收养登记《  【   外国人—收养两类儿童的其】他事宜参照关—于社会？福利机构涉》外送养？若干规定(民发【〔2003〕1【12：号)执？行 ？     】五、做好两类儿童】收养工？作的相关要求 【  —   各《级人民？政府民政部》门要加强对受托【社会福利机构指导督！。促做好宣传引导【工作依法保》障两：类儿童收养工—作，的健康开展要—切实加强对被收养】人的身份《。审核受委托的社会福！利，机构要对被》收，养人和送养人的【情况进行《实地调查走访重【点了解是否符合【两，类，。儿，童的送养条件注意】做好调查笔》。录、材？料保：存等工作严防弄虚】作，假有条件的地方可通！过政府？。购买服务、引入【社会工作者等方【式开展收养评—估，。工，作对被收养人和送养！人，的，情况进行了解把握各！级人民政府民政部】门要：加强对？送养证明材料—的审：查依：法办理收养登记 ！ ：     —附件 》 ？    1.—生父母或监护人同意！送养的书面意见 】    】。 ，2.：死亡或下落不明一】方的父母不行使【优先抚养权的—书面声明《  【   3.其他有】抚养义务《的人同意送养的书】面意见 《  —   ？民政部 —     2】。。。014？年9月28日— ， ？ ，。     附件1 ！     ！生父母？或监护人同意送养】的书面意见 — ，    【 本人 身份证号】 是：。(儿童姓名) (性！别  年 月— 日：生身份？证号： )的？监护人与该》儿童是 》 ：  ？   关系按照【中华：人民共和国收养法】。第十一条的规—定我自？愿将上述儿》童送养(包括涉外】送养)并做》出声：明如下本人自愿送养！该儿童并未受到【任，何威胁、强迫;本】人知道此收养将建】立养父母与被收【养，儿童间永久性的父】母子：女关：。系;本人知道—出具该书《面意：见的后果特别是【收养：将导致 (儿童【姓名)与本人—的法律关系终止的】后果  ！。   下列内—容，由声明人亲笔抄录】本人：保证已完全知—。晓、：理，解并：同意上述声》明并永久性地放弃】我作为？监护人的所有权利本！人，承诺：严格遵守该》书面意见《规定的事项》绝不反悔《 ：   —  ：声明人(签字) ！ ： ，     年 月】 日 》 ？   ？ 附件2 —     死！亡或下落不明一方的！父母不行使》优先：抚养：权的书面声》明 ？  》 ，  本人 身—份证号 是(□死】亡 □下落不—明)一方 的父亲/！母亲 本人知悉【(孙：子女/？外孙子女《姓，名) 《    【 将：。被其父亲《/母亲(姓名—) 送养《按照中？华人：民共和国收》养，法第十八条的规定】本人不对《(儿童姓名) 行使！优先抚养权同意将】该儿童送养 —  —   下列内容由】声明人亲笔抄录【本人保证已完全【知晓、理解并同意】上述声明并永—久性：放弃我优先抚养(儿！童姓名)《  【   的《权利本人承诺严格遵！守该书？面，。意见规定的事项绝】不反悔 《 《     特此声】明 —   ？  声明人(签字】) 》     年 月！ 日 【     附件3 ！ ？     其【他有抚养《义务：的，人同意送养的书面】意见 】  ： ， 本人？ 身份证号》 是(儿童姓名【) ：(性别  年 月】 日生身份》证号 ？)的(亲属关—系) 按照中—华，人民共和《国婚姻法第二十八和！。二十九条《的规：定本人是《。上，述，儿童：的其他有抚养义【务的人？按照中华人民共和】国收养法第十三条“！监护人送养未成年】孤儿的？需征得有《抚养义务《人，的同意”及中—国公民收养子—。。。女登记办法第六【条第：一款第(二)—项，。、，外国人在中华人民共！和国：收养子女登记办法第！五条第二款第(【四)项？。的规定？同意：将，其送养 】 ，    下列内【容由声明人亲笔【。抄录本人《。保证已完全知晓【、理解并同意上【述声明？本人承诺严》。格遵守该书面意见】规定的事《。项绝不反悔》 ？     特】。此声明 【。     声【明人(签字) 】 ，。 ：    《 年 ？。月 日 》