《民政部关于规—范，生父：母有：特殊困难无力抚养】的子女和社》会散居孤儿收—养工：作的意见《 《 《   ？ 民政部关于规范】。生父母？有特殊困难无—。。力抚养的子女和【社会散居孤儿收养工！作的意见 — ：  ？。   民发〔2【014〕206【。。号 《     各省！、自治区、直辖【。市民政厅(局)【  【  ： 为规范生父母【有特殊困难无—力抚养的子女和社会！散居孤儿(以下【简称两类儿童—)的收养工作切实】维护被？收养儿童的合法【权益根据中华人民】共，和国收养法及中国公！民，收养子女登记—办，法、外国人在中【华人民共《和国收养子女—登记：。办法及相关规定现】就两类？儿童收养提出如【下意：见 《。  《   一、坚—持两类儿童收养【工作原则 》   【  收？养应当有利于—。被收养未成年人【的抚养、成长—要落实儿童利益最佳！。的原则？。把，“一：切为了孩子》”的要求贯》穿于收养工作始终】让儿童回归家庭【得到父母的关—爱和良？好的教育要坚持国内！收养优先的原则【鼓励、支《持，符合条件的国内【家庭收养研究—创制亲属收养的政策！措施积极引导国内】家庭转变收养观念帮！助大龄和《残疾儿童《实现国内收养同【时积：极，稳妥地开展》涉外：。收养工作要遵循平】等自愿？。的原则充分尊重被收！养人和送《养人的意愿切实【维护其？合法：权益：对送养年满十周岁以！上未成年人》的要征得其本人同】意告：知送养？人送养的权利—义务让？其，知晓送养后的法【。。律后果方便其—行使选择权》利他人不得诱使或强！。迫监护人送养要坚】持依法登记的原【则强化对收》养登记工作》人员的管理约—束不断增强法律意】识提高依法办事能力！严格依法依规—办理收？养登记 《。 《     二—、明确送《养人和送《。养，意愿 】    生》父母有特殊困难【无力抚养《。的子女由生父—。母作为送养人生父】母均不？。具备完全《民事行为能》力，且对被收《养人：有严重危《害可能的由被收养人！。的监护人作为送【养人：社会散居孤儿由【其监护人作为—送养人社《会散居孤儿的监护人！依法变更为社会福】利机构的可》以由社会福利机【构送养？送养：人可以向民政部【门提出送养意—愿民政？。部门可以委托社会福！利机构代为接收【。送，养意愿 —     三】。、严格规《范送养材料 【 ：     提【交送养材料》。时，。送养人可以直接向】。县级以上人民—政府民政《部门提交也可—以由受委托的社会】福利机构《转，。交受委托的社会【福利机构应》当协助送养》人按照要求提交送养！证明材料 【   》  送养人》应当提？。交下列证件》和，证明材料本人及【被，收养：人的：居，民身份证和居民【户口簿或公安机【关出具的户籍证明生！父母或？监护人同意送—养的书面《意见(见附件1【)并根？据下列情况提交【相关证明《材料：。 ：    【  ：   (一》)生父母作》为送养人的应当提交！下列证明《材，料 ？。    【 ，1.生父母有—特殊困？难无力抚养》子女的证明》;   ！  2？.生父母与当—地卫生和计划生【育部门？签订：的计划生育协议 】。 《     生父【母有特殊《困难无？力抚养的证明是【指，生父：母所：在单位？或者村(居》)，委会根？据下列？证件、证明材—料，之一：出具的能够确定生】父，母有特殊困难无力】抚养的相关证明【:   ！      (【1)县级以上医【疗机构？出具的重特大疾病】证明：; ？ ？        】 (2)《县级残疾人联—。合会出具的重度残】疾，证，明; 】     》。   (《3，)人民法院判处【有期徒刑或》无期徒刑、死刑的】判，决书： ， ： ？  ：  生父《母确因其他客观原因！无力：抚养子女《的，乡，镇人民政府、—。街，道办事处《出具的有关》证明可以作为生【父母有特殊困难无】力抚养？的证明使用 ！       】。  (二《)，如生父母一》方死：亡或者下落不—明的送养人还应【当提交下列证明【 —    1.死亡证！明、公安《机关或者其他有关机！关出具的下》。落不明的证明;【    ！。 ，2.经公《证的死亡《或者下落《不明一方的父—母不行使优先抚【。养权的书《面声明(见附件【2) 《  》       (三！)生父母《以外的监护人作为送！养，人的应当提交下列】证明：材，料 【。    1.生【父母的死亡证明或者！人民法院出具的【能，够证明生《父母双方均不具【备，完全民事行为—能力的文书;— 《。     2【.监护人所》在单位或村(居【)委会出具的监【护人实际承担监护责！任的证明《; 《  《   3.其—他，。有抚养义务》的人：(祖：父母、外祖父母、】成年：。兄姐)？出，具的：经公证的同意送养的！书面意见(见附件3！)   ！  ：生父：母均不具备完全【民事行？为能力的还应当提交！生父母所在单位、】村(居)委会—、医疗？机构、司法鉴定机】构或：者其他有《权机关出具的生【父母对？被收养人有严—重，危，害可能？的证明 】      —。   (四)涉外送！养的送养人还—应当提交《下列材料《:  】   1.被—收养人照片》。; ？ 《 ，。   2.县级以】上医疗机构出—具的被收《养人体检《报告：;， 《     —。3.被收养人成【长报：告 ：    】 体检报告》参照关于《社会福利机》构涉外送养若干规】定，(民发〔200【3〕11《2号：)办理被收养人成】长报告应全面、准确！地反映儿童的—情况包括儿童生【父母：简要情况《、儿：童成长？发育情况、》。生活习？惯，、性格？爱好等7岁以上儿童！的成长报告应着【重反：映儿童心理发—育、学习、与人交往！、道：德品行？。。等，方面的情《况 ：  —   ？四，、依法办理收养登记！ ： ，     【    (一)【中国公民收养两【类儿童登记 ！     —中国公民收养两类】儿童登记的办理【按照中国公民收养子！女登记办法及相【关，规定执？行 《     【    (二)外国！人，收养两类《儿童登记 》  —   ？外，国，人收养两类》。儿童：登记的办理由省【级人民政府民政部】门对：送养人提交》的涉外送养》。材，料进行？审查认？为符合法律规定的填！写生父母有》特殊困？难无力抚养》的子女和社会散居孤！儿，涉外送养《审查意见表(见附件！4)并向中国儿童福！利和收养《中心：报送同时附两—套上述涉外送—养材料？的复制件以》及，被，收养人照片 【 《    中国—。儿童福利和收养中心！为被：收养人选择到外【国收养人后》向，省级人民政府民【政部门发出涉—外，送养通知《由省级人民政府【。。民，政部门书面通知送】养人或？者由受委托的社【会福利机构代为转交！送养人 》  》   送养人接到书！面通：知，。后省级人民政府民】政部门和受》委，托的社会《福利机构应当积【极协助送《养人做？好交：接工作并指导—送养人将收养—人的：情况如实告诉7周岁！以上被？收养人帮助》。送养人做好被收养】人的心？理辅导 】     受委托】的社会福利》机构可在自身条【件，允许时应当事—人一方要求》指定人员陪》同，送养人？和被：收，养人办理收养登记 ！   【  外国人收养两】类儿童的其他事宜】参，照关于社会福利机构！涉外送养若干规定(！。民发：〔2003〕112！号)执行 —。  》   五《、做好？两类儿童收养工作】的相关要求 ！     各级人！民，政府民政部门要加强！对受托社会福利【机，。构指导？督促做好宣传—引导工？作依法保障两—类儿童收养工作的健！康开展要切实—加强对被收养人的身！份审核受委》托，的，。社会福利机构—要对被收养人和送】养人的情《况，进行：实地调查走访—。重点了解是否符【合，两类儿童的送养条件！注，意做好调查》笔录：、材料保存等—工作严？防弄虚作假有—条件的地方可—通过：政，府购：买服务、《引入社会工作者等】方式开展收养—评估工作《对，被收养人和送养【人的：。情况进行《了解把？握各级？人民政府民》政部门要加强对送】养证明材《料的审查依法办理】收养登记《 ？     【附件 —   《  1.生父母或】。。监，护，。人，。同意送养的书—面意见 ！  ：  ：2.死亡或下落不明！一方的父母不行使优！先抚养权的书—面声明 】  ：。   3.其他有抚！养义务的人》同意送养《。的书面？意见 【     》民政部 》   —  2014年【9月28日 】     附】件1 ？    】 生父母或》监护人同意送—养的书？面意见？  【   本人》 身：份，证号 是(》儿，童姓名)《 (性别《 ， ，年 月 日生—身份证号 )的监护！人与该儿童是 】     关！系按：照中华？人民共和国收养法】第，。十一条的规定我自】愿将上述儿童—送养(？包括涉外送养—)并做出声明—如下本人《自愿送养《该，儿童并未受到任【何威胁、强迫—;本人？知道此收养将建【立养：父母与被收》养儿：。童间永久性的父【母子女关系;本【人知道出具该书面】意见的后果特别是收！养将：导致 (儿童—姓名)与本人的法】律关系终止》的后果？    ！ 下列内容由声【明人亲笔抄录本人保！证已完全知晓、理】解并同意上》述声明并永久性地放！弃我作为监护人的所！有权利？本人承诺严格—遵守该书面》意见规定的事项【绝不反悔《   】  声明人(—签字) — ，。     —年 月 日 】     【附件2 《 ？  ？   死亡》或下落不明一方的父！母不行使优》先抚养权的书—。面声：明 【 ，   本人 身【份证号 是(□【死亡： □下落不明—)一方 的父亲【/母亲 本》人知：悉，(孙子女/外—孙子女姓《名) ？  —。   将《被其父亲/》母亲(姓名) 送】。养，按照中华人民共和】国收：。。养法第十八条的规】定本人不对(儿童姓！名) 行使》优先抚？养权同？意将该儿童送养 ！。 ？     下列内容！由，声明人亲笔抄录本】人保证？已完全知晓、理解并！同意上述声明并【永久性放弃我—优先抚养(儿童姓名！)   ！  的权利》本人承诺严格遵【守该书面《意，见规定？的，事项绝不反悔 【 ？ ，   ？  特此声明— 》     声明人(！签字) 《 《 ，    年 月【 日 】  ：。  附件《3 ： ？ ，   ？  其他《有，抚养义务的人同【意送养的书面意【见 》     本人】 身：。份证：号 ：是(儿童姓》名) (性别—  年 月 日生】身份证号 》)的(亲属关系)】 按照中华人民共】。和国：婚姻法第二》十八和二《十九条的规定本人】。是上述儿童的—其他有抚《养，义，务的人按照中华人民！共和国？收养法第十三条“监！护人送养未》成年孤？儿的需？征得有？抚养义务人的同意】”及中国公民收养】子女登记办法第六条！。第一款第(》二)项、外》国人在中华》人民共？和国收养《子女登记办法—第五：条第二款第(四)】项的规定同》意将其送养 ！  ？   下《列内：容由声？。明人亲笔抄录本人】保证已完全知晓【、理解并同》意上述声《明本人承诺》严格：遵守该书面》意见规？定的事项绝不反悔 ！     ！特，此声明 【     声明】人(：签字)？。 —    年 月 日！ ：