民政部【关，于规范生父母有【特殊困难《。无力抚养的子—女和社会散》。居孤儿收养工作的】意见 【  《   民《政部关于规》范生父母有特殊困】难无力抚《养，的，子女和社会》散，居孤儿收养工作【的意见 《    】 民发〔201【4，〕2：06号？。   】  各省、自治区】、直：辖市：民，政厅(局《) 》     为【规范生？父母有特殊困—难无力抚《养的子女《和社会散居孤儿(以！下，简称两类儿童)的】收养工作《切，实维护被收养—儿童的合法》权益根据中华—。人民共？和，国收养法及中—国公民收养子女登】记，办法、外国人—在中华人《民共和国收养子女登！记办法？及相关规定》现，就两类儿童收—养提出如下》意见 【  ：   一、坚—持两类儿童》收养工？作原则 ！。 ，。   收《养应当有利于被【。收，养未成年人的—抚养、成长》要落实？儿童利益最》佳的原则把》“一切为了孩子【”的要求贯穿于【。收养工作《始终让儿童回—归家庭得到》父母的？关爱和良好的教育要！坚持国内收养优先】。的原则鼓励、支【持符合条件的国内家！。庭收：养研究创制亲属【收养的政《策措施积《极引导国内》家庭转变收养观念】帮助大龄和残—疾儿：童实现国内》收养同时积》极稳妥地开展涉外】收养：工作要遵循平—等自愿的原则充分尊！重被收养人和送养】。。人的意愿切实维护】其合法权益》对送养年满十周岁】。以上未成《年人的要征得其本人！同意告知《送养：人送养的权利—。义，务让其？知，晓送养后的法律后果！方便其？行，使选择权《利他人不《得诱：使或强迫监护人【送，养要坚持依法登记的！原则强化对》收养登记工作人员】的管：理，约，束不：断，增强法律意识提高依！法办事能力》严格依法依》规办理收养登记 ！    【 ，二，。、明确送养人和送养！意愿 】    生父母有】。特殊：困难无力抚养的子女！由生父母作为送【养人生父母》均不具备完全民事行！为能力？且对被收养》人有严重《危，害可：能的由被收》养人的监护》人作：为送养人社会散居】孤儿由其监护人作为！。。送养人社会散居孤】儿的监？护人依法变更为【社会：。福利机构的可—以由社会福》利机构送养》送养人？可以向民《政部门提出送养意】愿，。民政部门《可以委托社》会福利机《构代为接收送养【意愿  ！。   三、严格【规范送？养材：料 【    提》交送养材料时送【。养人可以直接向【。。县级以上人民—政府民政部门提交】也可：以，。由，受委托的《。社会福利机构转【交，受委：托的：社会福利机构应当协！助送养人按》照要求提交送养证明！材料 【   ？ ， 送养人应当提【交下列证件和证明材！料，本人及被收》养人的居民身份证和！居民户口簿或公安】机关出？具的户籍证明—生父母或监》护人同意送》养，的书面意《见(见附件1)并根！据下列情况提交相关！证明材料《 》       【  (一)生—父母作为送养—。人的应当提交下列证！明材：。料 ？     1！.生父母有特殊【困难无力抚养子【女的证明;》 《     2【.生父母与当地【卫生和计划生育部】门签订的《计划生育协议 ！     生父！。母有特殊困难无力抚！。养的证明是指生父母！所在单？位或者村(居)【委会根据《下列证件、证—明材料之一出具的能！够确定生父母有特殊！困难无？力，抚养的？相关证明: 【 《        】(1)？县，级以：上，医疗机构《出具的重特大疾病】证明; 】      — ， ， (2)县级残疾】人联：合会出具的重度【残疾证明; 【 ？。。         ！(3)？人民法院判处—有期徒刑或无—期徒刑、死刑—的判：决书： 》     生—父，母确因？其他客观原因—无力抚养子》女的乡？镇人民政府、街【道办事处出具的有关！证明可以作为生父母！有特殊困《难无力抚养的证【明，使用 【    《  ：。   (《二)如生父母一【方死：亡或者下落不明的送！养，人还应当提交下列】证，明 —  ： ，  1？.死亡？证明、公安机关或】者，其他有关机关—出具的下落不明的】证明; ！    2》.经公证的死亡或】者下落不明一—方的父母《。不行使优先》抚养权的书面声【。明(：见附件2) 】 ？     》   (三)生父】母以外？的监护人《作，为送养人的》应，当提交下列证明材料！。 ？ ？    1.生父】。母的死亡证明或【者人民？法院出具《。的能够？证，明生父母双方均【不具备完全民事【行为能力的文书;】 ： ：     —2.监护人》所在单位或村—(居)委《会，出具的监《护人实际承担监护责！任的证明; ！     3.其！他有抚养义务的人】。(祖父？母、外祖父母、成】年兄姐)出具的经】公，证的同？意送养的书面意见(！见附件3) 【     】生父母均不具—备，。完全民事行为—能力的还应当—提交生父母所—。在单位、村(居【)委会、医疗—。机，构、司法鉴》定机构或者其他【有权机关出具—。的生父母对被收养】人有严重危害—可能的证明 】     【    (四)【涉外送养的》送养人还《应当提交《下列材料: 】 ：     1.【。被收养人照片—;， ，    】 2.县级以上【。。医疗机构出具—。的被收养人体—检报告; 】。     3【.，被收养人成长报【告 ：    】 体检报告参照关】于社：会福利？机构涉外送养—若干规定(民发【。〔200《3〕11《2号：)办理被收养人成长！报告：应全：面、准确地反映【儿，童的情况《包括儿童生父母简】要情况、儿》童成长发《育情况、生》活习惯、《性格：爱好等7《岁以上儿童》的成长报告应—。。着，重反映儿童心理发】育、学习、与人交】。往、道德品行—等方面的情况 】 ，    —。 四、依法办理收养！登记 《 ？         ！。(一)中国公—民收养？两类儿童登》。记  】   中《国公：民收养两《类儿童？登，记，的办理按照中—国，公民收养子女登【记办法及相关—规定执？行 【      —  (二)外—国人收养两类—儿童登记 】     —外国人收养两—类，儿童登？记的办理《。由，省，级人民政《府民政部《门对：送养人提《交的涉外《送养材料进行审查】认为符合法律规定】的填写生父母有特殊！困难无力《抚养的子女和社会】散居孤儿涉外—送养审查意见表【(见附件4)并【向中国儿《童福利和收养中【心报送同时附两套】上述涉外送养材料的！复制件以及被—收养人照《片   ！  中国儿童—福利：和收养中心为被【收养人选择到外【国收养？人后：。向省级人民政府【民政部？门发出涉外送养【通知由？省级人？民，政府民？政部门书面通知送】养人或者由受—委托的社会福利机构！代为：转交送养人 —     ！送养人接到书面【通知后省《级人民？政府民政部门和受】。委托的社会福利机】构，应，当积极协助送养人】做好交？接工作？并指导送养人将收】养人的情况如—实，告诉7周《岁以：上被收养人帮—助送养人做》。好被：收养人的心理辅【。导 》     受【委托的社《会福：利机构可在自—身条件？允许时应当》。事人一方要求指定】人员陪同送养—人和被收养人办理收！养登记 《 ， ：     外国】人收养两类儿童的其！他事宜参照关于【社会福利机》。构涉外送养若干规】定(民发〔200】3〕112号)执行！ ？   》  五、做好两【类儿童收养工作的相！关要求 】     》各级人民政府民政部！门要加强《对，受托社？会，福利机构指导督【促做好宣传引导工】作依法保障两—类儿童？收养工作的健康【开，展要切实加强对【被收养人的》身份审核受委托的】社会福利机》构要对被收养人【和送养人的情况进】行，实地调查走访重点了！解是：否符合两《类儿童的送养条【件注意做好调查笔】录、材料保》存，等工作严防弄虚作】假，有条件的地方—可通过？政府购买服务、引入！社会工作者》等方式开展收—养评估工作》对被收养人和送养人！的，情况进行《了解把握各》级人民政府》民政部？门要加强《对送养？证明：材料的审查》依法办理收养登记 ！ ？  ？   ？。附件 《   —  1.生父—母或监护人》。同意送养的书—面，意见： —    2》.死：亡或：下落不明一》方的：父母：不行使优《先，抚养权的书》面声：明 》     —。3，.其他？有抚养义务的人同】意送养的书》面意见 ！ ， ，  民政部 】 ：     201】4年9月2》8，日，  【  ： 附件1 ！     生—父母或监护人同意】送养的书面意见 】    】 本人 身份证【号 是(儿童姓名)！ (性？。别  年 月 日生！。。身，份证号 )的监护】人与该儿童是 【 ，    【 关系？按照中？华人民共《和国收？养法第十一条的【规定我自愿》将上述儿童送养【。。(包括涉外送养)】并做出？声明如？下本人自愿送养【该儿童并《。未受到任《何，威胁：、强迫;本人知道此！收养将？建立养父母与被【收养儿童间永久性】的父母？子女：关系;本人知道出具！该书面意见的后【果特别是收》养将导致 (儿童】姓，名)与本人的法律关！系终止的后果 ！   》  下列内容由【声明人亲笔抄录本】人保证已完全知【晓、理解并同意上】述声明？并永久性地放弃我】作，。为，监护人的所有权【利本人承诺严格遵】守该书面意见规定的！事项绝不反》。悔 ？  》。   声明》。人(签字) —   【  年 月 日【    ！ 附件2 》。 ， 《。    死亡或下落！不明一方的父母不行！使优先抚养权的书】。面声明 】     本人 】身份证号 》是(□死亡 □下落！不明)一方 —的，父，亲/：。母亲 本人知悉(】孙，子女/外孙子女姓名！)   ！  将？被其父亲/母亲【(姓名) 送养按照！中华人民《。共和国收养法第【十八条的规》定本人不对(儿童姓！名) ？行使优先抚养权【同意将该儿童送养 ！    】 ，下列内容由声明人】亲笔：抄录本人《保，证，已完：全知晓、理解并同意！上述声明并永久【性，放弃我优先抚养【(儿童姓《名) ？    】 的权利本人承诺】严格遵守《该书面意见规定【的事项绝不》反悔  ！   特此声—。明 》     —声明人(《签字) 》  》   年 月 日】 ， ？。   《 ， 附件3 》。 》   ？ 其他有抚养义务】的人同意送养的书】面意见 】     本人【 身份证号 是(】。儿童：姓名：) (性别  年 ！月 日生《。身，份证号 )的(亲】属，关系：) 按照中华人民】共和国婚姻法第【二十八？和二十九条的规定】本人是上述》儿，童的其他有抚养【义务的人按照中华人！民共和国收养—法第：十，三条“监护》人送养未成年—孤儿的需征得—有抚养义务人—的同意”及中国公】民收养？子女登？记办法第六》条第一款第》(二)项、外国人在！中华人民共和—国收：养子女登记办法【第五条第二款第(四！)项的？规定同？意将其送《。养 《     【下列：内容：由声明人亲笔抄录】本人保证已完—全知晓？、，理解：并同意上述声明本人！承，诺，严格遵守该书面意见！规定：的事项绝《不反悔 【   《  特此声》明 —   ？  声明人》(签字) 【     年】 月 ？日 ？