民政—部办公厅《关于做好202【0年清明节》祭,扫工作?。的通知
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民办函!〔20?20〕27号各省】、自治区、直辖市】民政厅?(,局,。)各计划单》列市民政局新疆【。生,产建设兵《团民政局
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—2020年清明节即!将来临为安全有【。序做好清《明节祭扫服务—管理工作现将—。有关:。。事项通知《如下
! 一、统—筹疫情防控与群【。众祭:扫工作
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—当前疫情防控形势】持续向好《但湖北?和武汉疫情防—控任务依然艰巨繁】重其他地区》人员流动《和聚集增加》带来的疫情传播【风,险加大统筹清—明节疫情防》控与群众祭扫服务管!理,事关维护社会—大,局稳定各级》民政部门《要强化?统筹意识既》要认真贯彻习近平】总书记重要讲话【和指示精神切实落实!党,中央、国务院关【于疫情防控各项决】策部署按照“突出重!点,、统筹兼《顾、:分类指导《、分区施《策”:的要求继续》扎实做好疫情—防控工?作;又?要在当?地党委和政府领导】下按照疫情》。防,控指挥机构统一部署!安排根据本省域划】分并动态调》整的低、《中,、高风?险地区?以及当地《殡,葬服务场所实—际情况加强群众祭扫!服务:管理工作要着眼于】增,强统筹效《果,加强形势预判和风】。险评估研究是—否开放?。现场祭扫《服务、开放的—区,域范:围及所应《具备的条《件制:定切实可行的清【明节:祭扫工作方》案报请当地疫情防】控指挥机构》批准后向社会公【布让广大居民群众】了,解、理解并》给予配?合支持要督促—各殡葬服务》机构特别是各类公】。墓,等安葬服务机构严】格落实主体》。责任根据当地疫【情防控要求》及自身设施场地、】防,控条件等情》况制定详尽具体的】方案预案明确应急措!施和处置流程—。既充分考《虑,群众祭扫《需,求又确保疫情防【控措施落实到位并能!。及时有效化解可【能出现的各种风险】。
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【。 :二、加?强分区分级分—类指导
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《。 各?地民政部门要根据】疫情防控情况—落实:分区分级差异—化管理要求指导辖】区内殡?葬服务机构有—序做好清明节祭【扫服务管理高风【险地区可暂缓开放殡!葬服务机构祭扫服】务暂停组织集中【祭扫、?。集,体,共祭、骨灰撒海等集!体性活动对办—理安葬业务的逝【者亲:属适:当采取时段、人数】限制措?施中、?低风险地区对—骨灰:安葬(安放》)高度集中》。的场所、《相对封闭的室内祭】扫,场所以及容易形成人!员,聚集的?服务项目可先不【开放或延后开放;对!。。具备开放条件—。。的可:提供:现场祭扫服务并做】好控流?量、防聚集、强防护!、保:安全等工作》科学合?理设置?各殡葬?服务机构及祭扫【场所承载量采取【。网上预约、短信提醒!等手:段做好祭扫人员流】。量关口前置管—控加强祭扫流量监】测,预警;对易造成【人员聚?。集的殡葬服务—场所入口及周边【强化:引导管理;增配【人员加?强,祭扫服务引导和机构!场所巡查;严—格,落实:防,护防控措施防—止,交叉感染《;对:重点部?位、:。重点环节、重—。点场所全《面开展隐《患排:。查整改?从源头消除》火,。灾、踩踏《等各类安全风险严】防发生各类安全事故!
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三、!进,一步:规范和优化殡—葬服务
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》 , 各:地民政部《门要指导辖区内【殡葬服务机》构切实有效》保障遗体接运、火】化、骨?。灰寄存?等基本殡葬服务【并根:据疫情情况》视,情,扩大:殡葬服务供》给,高风险地《区,的殡葬?服务机构可暂停开】。展守灵、告别、祭奠!等人:员聚:集活:动中、低风险地区】的殡葬服务机构【可根据自身条件稳妥!有序:提供除基本殡—葬服务以外的—其他延伸服务—项目要进一步优化】殡葬服务《流程做实做细—每个环节加强服【务人员配备和防护】物资保障确保—安全:服务、优质服务要规!范丧葬、《祭扫用品销售及【殡葬:服,务收:费管理对实行政府】定价:和指导价管理—的要严格执行—。不,得随意定价》涨,价;对?属,于市场调节》范畴的要《加强成?本审:。核指导在合理—。范,。围内定价;对—借机哄抬物价及殡】葬中:介机构人员违—规承接殡葬服—务、强买强卖等【违法:违规行为要联合相】关部门依法予以严厉!打击要及《时了解?掌握:疫情对殡葬服—务,机构运营的影响对出!现亏损、《运营困难的要—。向当地?党,委和政府《提,出帮扶意见》建议帮助其》渡过:。难关:
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《 四:、倡导?绿色文?明安全祭扫方—式,
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《 各地要充》分利用殡葬》。服务在线平台推进】“互联网+殡葬【服务”?积极开发推》广网上祭扫、预【约祭扫、远程告别等!在线服务项目开通】殡葬服务机构移动客!户端、?微信公?众号等服务渠道【提供更?加便民可及》的殡葬服务鼓励【通过网络祭扫、网上!时空信箱、》小规模家《庭追思?等方式降低实地【祭扫人数《及祭扫活动》聚集感染风》险暂停祭扫服务【或限制?性提供相关殡葬【服,务的地区和机构要向!当地群众充分—做好政策《宣传和解释》工作对确因》特殊原因提出实地祭!扫,。需要的可《提供远?程,视频祭扫等》服务满足合理需【求开放现场》祭扫服?务,的地区和机构要大】力推:行绿色低碳祭—扫抵制迷信行为和】低俗祭祀用品对【预约申请参加—骨灰海葬、树—葬等节地生态—。。安葬服务的要认【真,做好登记《及后续?。安排解释工作及时回!应群众关切对较【为分散的农村—。公益:性墓地及历》史埋葬点要压实【乡镇(街道)及【村(社区)责任安】排专:人负责清明》节期:间祭扫活动》安全管理《避免祭扫群众扎堆】聚集严防因使—用明:。火引发火《灾事故
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《 五、加强【组织保障
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《 各地?要根据疫情防控要求!继续落实国务院办】公厅关于做》好清明节《期,。间文明祭扫安—全,保障:工,作的通知(国办发】明,电〔20《0,8〕18号)—。精神进一《步加强组织领导建】立健全党委政—府,负责人?牵,头,民,政、公安《、交通、《。林业、市场监管等部!门密切配合的—应急处置机》制加:强殡葬服务机构内】外交:通疏导、现场管【控、:秩序维护、疫—情防:控以:及规范祭扫用—品,销售、服务收费等行!。为地:方各:。级民政部《门要在当地党委【和政府领导及疫情防!控指挥机构统一部】署下成立清》。明节祭扫工作专班】明确:分工:、落实责任指导督促!殡葬服务机构做好】疫情防控和祭—扫安全?。保障工作确保—每个殡葬服务机构在!开放清明祭扫—服务前扎实》做好方案预案、【防护物资供应落实防!控和相关应急措施及!时防范化解各类风】险隐患特别是要【积极配合森林防火】部门做好野外祭扫用!火管理严防发生山】林,等,火灾事故《要联:合宣:传、文明办、农业】农村等部门大力宣传!当,地疫情防控和清明节!祭扫服务管理—政,。。策措施引导》广大群?众自觉遵守疫—情防控要求选择非实!地祭扫、分时错【峰祭扫等《。多种方式倡导尊重】生命:、绿色文明的殡葬新!风,要加:强舆情研判》及应对处置》及时客?观,回应社会关切—。。对依靠部门力量难以!解决的问题要及【时上报当地党委和】政府及疫情防控【指挥机构统筹推【动解决各殡葬服务机!构要在当地民政【。部门和卫生防疫【部门:。指导下严格按照有关!工作指引要求落实】岗位责任加》强防控培《训,、应急演练》、机构?安全等工作做到科】。学规范防《控无死角切实守护】好服务对象和自身安!全各地民政部门和】殡,葬服:务机构要严格落实领!导带班、关键岗【位2:4小时值班》。和信息?报送制度主要—。负,责同:志要深入一线—靠前指挥
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】。。民政部?社会事?务司继续在清—明节:。期间设?立清明节工作—。办公室并《在清明节法定假日】期间(4月4日【至6日)安排专【。人值班统筹协—调,地方清明节祭扫【。工作根据今年—疫情防控《的特殊情况在清明节!法定假日期间执行全!国清明节祭扫情【况,日报:制度各省级民政【部门要?及时报送经省级疫】情防控指《挥机:构批准的《清明节工作方案(通!知);4《月4日至6日每日】。。15时前《统一上?报2020年—清,明节祭扫情况日报表!(见附?件)4月13—日前上报本省份清】明节祭扫工作总【结
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— 民政部—办公厅?。
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2—020年3月13日!
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