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民政部办公【厅关于做好2—020年清明节【祭扫工作的通知
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民办函〔!2020〕2—7号:各省、自治区、直辖!市民政厅(局)各计!划单:列市民?政局新疆生产建设】。兵团民政局
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》 202《0年清明《。节即:将来临为安全有序】做好清明节祭扫【服务管理工作现【将有关事项通知如下!
! 一、统筹疫情【防控与群众祭扫工】作
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? , 当前疫情防控形势!持续向好但湖北【和武汉疫情防—控,任,务依然艰巨》繁重:其他地区人员流动和!聚,集增加带来的—疫情传播风》险加大统筹清明节疫!情防控?与群众?祭,扫服务管理事—。关维:护社:会大局稳定各级民政!。部门要强化统筹【意,识既要认《真贯彻习近平总书】记重要讲话和指示精!神,切,实落实党中央—、国:务,院关于疫情防控各项!决策部署按照“突】出重点、统筹兼【顾、分类指导、分区!施策”的要》求继续扎实做好【疫情防控工作—;又要在当地党委】和政府?领导:下按照疫情》防控:指挥机构《统一部署安排根【据本省域划分并动】态调整?的低、?中、高风险地区【以及:当地殡葬服务场【所实际情况》加强群众《祭扫服?务,管,理工作要着》眼,于增强?统,筹效果加《强,形势:预判和风险评估研】究是否开《放现场祭扫》服,务、开放的》区域范?围及所应具备—的条件制定切实可行!的清明?节祭扫工《作方案报请当地疫】情防控指挥机—构批准后向》社会公布让》广大居民群众了【解、理解并给予【。配合支持要督—促各殡葬服务机【构特别是《各类公?墓等安葬服》务机构严格落—实主体责任》根据当地疫》情防控要求及—自身设施场地、防】控条件等情况制定详!尽具体的方》案预:案明确应急措—施和处置流程既充分!考,虑群:众祭扫?需求又确保疫情防控!措,施落实到位并—能及时有效化解【。。可能出?现的各?种,风险
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— 二、加强》分区分级分类—指导
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《 各地?民政部门要》根据疫情防控—情况落实分区分【级差异化管理要求】指导辖?区内殡葬服务机构】有序做好清明节祭扫!服务管理高风—险地区可暂缓开放殡!葬服务机构》祭扫服务暂停—组织集中《。祭扫、集体共祭【、骨灰撒海等集体】性活动对办》理安葬?业,务的逝者亲属适当】采取时段、》人数限?制措施中、低风险】地区对骨灰安葬【(安放?。),高度集中《的场所、相对封闭的!室内祭扫场所以及】。容,易形:。成人员聚集的服务项!。目可:先不开放《或延后?。开,放,。;对具备开放条件】的可提供《现场祭?扫服务并做好控流量!、防聚?集、强?防护、保安全—等,工作:科学合理《设置各殡葬服务机构!及祭扫场所承载量】。采取网上预约、【短信提醒等手段做好!祭扫人?员流量关口前置管】控,加强祭?。扫流量监测预警【;对易造成人员聚】集的殡?葬服务场《所入口?。及周边强化引导【管理;增配》人,。。员加强祭扫服—务引导和《机构:场所巡查;严格落实!防护:防控措施防止交叉感!染,;对重点部位、重】点,环节:、重点场所全—面开展隐患排查整】改从源头消除—火灾、?踩踏:等各类安全风险严防!发生:各类安?。全事故
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】 三、进一步规【范,和优:。化,殡葬服务
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》各地:民政部门要指—导,。辖区:内殡葬服《务机:构切实有《效保障遗体接运【、火化、骨灰寄存】等基本殡葬服—务并根据《疫情情况视情—扩大殡?葬服:务供给高风险地【区,的殡葬服务机构可暂!停开展守灵、—。告,别,、祭奠等《人,。员聚集活动》中,、低风险地区的殡】葬服务?机构可根据自身条件!稳妥有序提供除基】本,殡葬服务以外的其他!延伸服务项》目要进一步优—化殡葬服《务,流程做实做细—每个环节加》强服:。务人员配备和防护】物,资保障?确保安全服务、【优质服务要》规范丧葬、祭扫【用品销售及》殡葬服务收》费管理对《实,。行政府定《价和指导价管理的】要严格执《行,不,得随意定价涨价;对!属于市场调节范畴的!要加强成本审核【指导:在合理?。范围内定价;对借】。机哄抬物价》及殡葬中《介,机构人员违规承【接殡葬服务、强【买强卖等违》法违规行为》要联合相《关部门?。依法予?以严厉打击要及时了!解,掌握疫情《对殡葬服《务机构运营的影【响对出现亏损—、运营?困难的要向当地党】委和政府提出帮【扶意见建议帮助【其渡过难关
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》 ?四、:倡导绿色文明—安全祭扫方式
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【 各地要充分利【用殡葬?服务在?线平:台,推进“互联网—+殡葬服务”积极】开发推广网上祭扫】、预约祭扫、远程】告别等在线服—务项目开通殡—葬,服务机构移动客户】。端,。、微信公《众号等服《务渠道提供更加便民!可及的殡葬》。服,务,鼓励:通过网络祭扫、网】上时空信《箱、小规模家庭追思!等方:式降低实《地祭:扫人数及祭扫活动】聚集感染风险—暂停:祭扫服?务或限制性提—供相关殡葬服—务的地区和机构【要向:当地群?。众充分做好政策【宣传和解《。。释,工作对确因》特殊:。原因提?出实地?祭扫需要的可提供】远,程视频祭扫等服务】满足合理《需求开放现场—祭扫服务的》地区:。和机构?要大力推行绿—色低碳祭扫抵制【迷信行为和低—俗祭祀用《品对预约申请—参加骨灰海葬、树】葬等节地生态安葬服!务的要认真做好登】记及后续安》排解释工《作及时回应》群众:关切:对,较为分散的农村公益!性墓地及历史埋葬】点要压实乡》镇,。(,街道)?及,村(社区)责任安】排专人负责清明节】。期间祭扫《活动安全管理避【免祭扫群众扎堆聚】集严防因使用明【火引发火灾事—。故
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【五、加强组织保障】
— ? ,。各地要根《据疫:情,防控要求继续落【实国务院办公—厅关于做好》清明节期间文明祭】。扫安全保障》。工作的通知(国办发!明电〔200—8,〕18?号):精神进一步加强组织!。领导建立《健全党委政府负责】人牵头民政、公安】、交通?、,。林,。业、市场监管等部门!密切配合《的,应急处置《机制加强《殡葬服务《机构内外交》通疏导、现场管【控、秩序《维护、疫情防控【以及规范祭扫用【。品销售、服务—收费等行为》地方:。。各级民政部门要在当!地党委和政府—领导及疫情防控指】挥,机构统一《部署下成立清明【节,祭扫工作专班明确】分工、落实责任指】导,督促殡葬服》务机:构做好疫情防控【和祭:扫安:全保障工作确保每个!殡葬服务机构—在开放清明祭扫【服,务前扎实做好—方案预案、》防,护物资供应》落实防?控和相关应急措施及!时防范化解各—类风险隐患》特别是要《积极配合森林防火】部门做?好野外祭扫用火管理!严防发生山》林等火灾事故要【联合宣?传、:文明办?、农:业农村等部门大力宣!传当地疫《情防控和清明节【祭扫服务管理政策措!施引导广大群—众自觉遵守》疫情:防控要求选择非实地!祭扫、分《时错峰祭扫等多【种方式倡导》尊重生命、》。绿色文明的殡葬新风!要加强舆情研判及】应,对处置?及时客观《回应社会关切对【。依靠部门力》量,难以解决的问题【要,及时上报当地党【委和政府及疫情防控!指挥机构《统筹:。推动解决各》殡葬服务《。机构要在当地民政】部门和卫生防—疫部门指导下严【格按:照有关工《作指引要求落实【岗位责任加强防控培!训、应急演》练、机?构安全等《工作做到科》学规范防控无死角切!。实守护好服务对象和!自身安全各地民政】部门和?殡,葬服务?机构要严《格落实领导带班、】关键岗位《24小?时值班和信息报【送制度主要负责【同志要深入一—线靠前指挥》
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— ,。 民政部社会事务司!继续在清明节期间设!立清明?节工作办《公室并在清明节【法定假?日期:间(4月4日—至6日)安排—专人值班统筹—协调地方《清明:节祭扫工作根据【。今年疫情防控—的特殊情况在清明】。节法定假日期间【执,。行,全国清明节祭—扫,情况日报制》度各省级民》政部门要及》时报送经省级疫情】防控指挥机构批准的!清明节工作》方案(通知);4】月4日至《6日:每日15《时前统?一上报20》20年清明节—祭扫情况日报—表(见附件》)4:月13日《前,上报本省《份清明节祭扫—工作总结
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《 , 民政部》办公厅
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202】0年3月1》3日
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