民政部【办公厅关于做—好20?20年清明节祭扫工!作的通知《
《
民!办,函〔2020〕【27:号各省、自治区、直!辖市:民政厅(局)各计划!。。单列市民政局新【疆生产建《设兵团民政局
】
】。2020年清明【节即将来临为安【全有序做好清明【节祭扫服务管理工作!现将有关《事项通知《。如下
《
《。 , : 一、统筹疫情防控!与群众祭扫工—。作
》。
? : 当前疫情防控形势!持续向好但》。湖,北和武汉疫情防【控任务依然》艰巨繁?重其他?地区人员流动—和,聚集增?。加带来的《疫,情传:播,。风险加大统筹清明】节疫情防《控与群众《。祭扫服?务管理事《关维护社会大局【稳定各级民政—部,门要强化统筹—意识:既要认?真贯彻习近平总书记!重要讲话和》指示精神切实—。落实党中央》、国务院关于疫情防!控各项决策》部署按照“突出【重点、统筹》。兼顾、?分,。类指导?、分区?。施策”的要求继续扎!实做好疫情防—控,工作;又要在—当地党委和》。政府领导下按—照疫情防控指—挥机构统一部署安】排根:据本省域划》。分并:动态调整的》低、中、高风—险地区以及当地殡】。。葬服务场所实际【情况加强群》众祭扫服务管—。理工作要着眼于增】强,统筹效果加强形【势预判和《风险评估《研究是否开放现【场,祭扫服?。务、开放的区域范围!及,所应具备的条件【制定切实可行—的清明节《祭扫工作方》案报请当地疫—情防控指挥机构【批准后向社会公布】让广大居民群众了解!。、理:解并给?予配合?支持要督《促各殡葬《。服务机构《特别是各《。类公墓等安葬服务机!构严格落实主—体责任根据当地【疫情防?控要求及自身设施场!地、防控条件等情】况制定详尽具体的方!案预案明确应急措】施,和处置流程既—充分考虑群众祭扫】需求又确《保疫情防控》措,施落实到位并—能及时有效化解可】能出现的各》种风险
】
, ? 二、?加强分?区分级分类指导
!
— 各地民》政部门要根据疫情】防控情况落》实分区分级差异化】管理:要求指导辖区内殡葬!服务机?构有序?做好清明节祭—扫服:务,管理高?风险地?区可暂?缓开放殡葬服务【机构祭扫服》务暂停组织集—中祭扫、集体共【祭、骨灰撒海—等,。集体性活动》对办理安葬业—务,的逝者亲属适—当采取时段》、人数限制措施中、!低风:险地:区,对骨灰安葬(安【放)高度集》中的场所、相—对,封闭的室内祭扫【场,所以及?容,易形成人员》聚,集的服?务项目可先》不开放或延后开放】;对:。具备开?放条件的可》提,供,现场祭扫服务—并做好控流量、【防聚集、强防—护、保安全等—工作科学合理设置】各殡葬服务机—构及祭扫场所承载量!采,取网上?预,约、短信提醒—等手段做好祭扫人员!流,。量关口前置》管控加强祭》扫流量监测》预警;对易造—成人:员聚集的殡》葬服务场所》入口:及周边强《化,引导管理《;增配人员加强祭】扫服务引《导和机构场所巡【查;严格《落,实防护?。防控措施防止交【叉,感染;对重点—部位、重《点,环节、重点场所全面!开展隐患排查整改】从源头消除》火灾、踩踏等各【。类安全风险严防发生!各类安全事故
!
三】、进:一,步规范和《优化殡?葬服务
【
》 各地民政部—门要:指导辖区内殡—葬服务机构》切实有?效保:障遗体接《运,、火化、骨灰寄存等!基,本殡:葬服务并根据—疫情:情况视情扩大殡葬】服务供给高风—险,。地区的?殡,葬服务机《构可暂停开展—守灵、告别、祭奠】等人员聚集活动【中、低风险地区【的殡葬服务》机构:可根据自《身条:件稳:妥有序提供除—基本殡葬服务以外的!其他延伸《服务项目要进一【步优化殡葬》服务流程做实—做细每个环节加强】服,务人员配备》和防护?物,资保障确保安—全服务、优质服【务要规范丧葬、祭】扫用品?销售及殡葬》服务收?费管理对实行政【府,定价:。和,。指导:价管:理的要严格执行不得!随意定价涨价;【对属于市场》调节范畴的要加强】。。成本审核指导在【合,理范围内定价;对】借机:哄,抬物价及殡葬中介】机构人员违规承接殡!葬服务、强买—强,卖等违法违规行为】。要联合相《。关部门依法予以严厉!打击要及时了解【掌握疫情对殡葬服】。务机构?运营:的,影响对出《现亏:。损、:运营困难《的要向当地党委和政!府提:出帮扶意《见建议帮助其—渡过难关
】
? : 四、倡《导绿:色文明?安全祭扫方》式
】 各地》要充:分利用殡葬服务【在线平?台,。推进“互《联网+殡葬服务”积!极开发推广网上【。祭扫:、预约祭扫》。、远程告别等在【线,服务项目开通—殡葬服务机构移动】客户端、微》信公众号《。等服务渠道提—供更加便民可及的】殡葬:服务鼓励通》过网络祭扫》、网上时空信箱、小!规模:家庭追思等》方式降低实地祭【。扫人数及祭扫活动】聚集感染风》险,。暂停祭扫《。服务或限《制性提供相关殡葬】服务的?地区:和机构要向》当地:群众充分做好政【策宣传和解释工作对!确因特殊原因提出实!地祭扫需要的可提】供远程视频》。祭,扫等服务满》足合理需求》开放现场祭扫—服务的地区和机构】要大力推《行绿:色低碳祭扫抵制【。迷,信行为和低俗祭【祀用:品对预约申请参【加骨灰海葬、树葬等!节地:生态安葬服务—的,要认真做好登—记及后续《。安排解?。释工:。作及:时回:应群众关切》对较为?。分散的?农村公益性》墓地及历史埋葬【点要压?实,乡镇(?街,道)及村《(社:区)责任安排—专人负责清明—节期间祭扫活动【安全管理避免—。祭扫:。。群众扎堆《聚集严防因使—。。用明火引发火灾【事故:
《
》 五、加强组织【。保障
?
》 ? 各地要根据—疫情防控要求继续落!实国务院办公厅关】于做好清明节期【间文明祭扫安全【保障工作的》。通知(国办发明电】〔2008〕—18号)精》。神进:一步加强组织领导建!立健全党委政府负责!人牵头民政、公【安、:交通、林业、—。市场监管等部门密切!。配,合的应急处置机制】加强殡葬服务机构内!外交通?疏导、现场管控、秩!序维护、疫》情防:控以及?规范祭扫用品销售】、服务收《费等:行为地方各级民【政部门要在当地党委!和政府领导及疫情】。防控指挥机构统【一部署下成立清明节!祭扫工作专班明确分!工、落?实责任指导督—。促殡:葬服务机构做好疫】。情防控和祭扫安全保!障工作确保每个殡】葬服务机构在开放】清明:祭扫服务前扎—实做:。。好方案预《案、防护《物,资供应落实防控和】。相关应急《措施及时防范化解】各,类风险?隐患特别是要积【。极,配合森?林防:火部:。门做好野外祭扫用火!。管理严?防发生山林等火【灾事故要联合—宣传:、文明办、农业农村!等部门大力宣传当地!。疫情防控和清明节】祭扫服务《。管理政策措施引【导广大群众自觉遵守!疫情防控要求—选择非实地》祭扫、?分,时错峰?祭扫等多《种方式倡导尊重【生命:、绿色文明的—殡葬新风《要,加,强舆情?研判及?应对:处置及时客观—回应社会关切对【依靠部门力量—难以解决的》问题要及时上报当】地党委?和政府及疫情—防控指挥机构统筹推!动解决?各殡葬服《务,机构要在当》地,民政部门和卫生防】疫部:。门指导下严格按【照有关工《作指引?。要求落实《岗位责任加强防控】培,训、应急演练、机构!安全等工作做到科】学规:范防控无死角—切实守?护好服务对象和自】身安全各地》民政部门《和殡葬服务机构要】严格落实领导—带班、关键岗位【24小?。时值班和信息报【送制度主《要负责同志要深入】一线靠前指挥—。
— 民政部社会!事务司继续在清【明,节期间设立清明节工!作办公室并》在清明节《法定假日《期间(?4月4?日至6日)安排【。专人:值班统筹协调地【方清明节祭扫工【作根据今年疫—情防控的特殊—情况在清明节法【定假日期间》执行全国清明—节祭:。扫情况日报制度【各省级民政部门要及!时报送?经省级疫情防控指】挥机构批《准的清明《节,工作方?案(:通知);4》月4日至6日—。每日15时前统一】上报2020年清明!节祭扫?情况日报表(见附】件)4月13日前】上报本省份清明【节祭:扫工作总结
】
》 , 民政部办公厅【
】 2?。020年3月—13日
《。
,