民政部办公!厅关于做好2020!年清明节祭》扫工作的通知—
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! 民办函〔20【。20〕2《。7号各省、自治【区、直辖市民政【厅(局)各计划单列!市民政局新疆生【产,建设兵团民政局【
【 2020年】清明节即《将,来临为安全有序做好!清明节?祭扫服务管理工作】现将有关事项通【知如下
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一】、统筹疫《情防控与群众祭【扫工作
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—当前疫情防控形【势持续向《好,但,湖北和?武汉疫?情,防,控任务?依然:艰巨繁重其他—。地区人?员流动和《聚集增加带来的疫】情传播?风险:加大统筹清明节疫情!防控与群《众祭扫服务管—理事关?维护社会大局稳【。定各级民政部—门要强化统筹—意,识既要认真贯彻【习近平总书记重要讲!话和指示《精神切实《。落实党中央》、,国务院?关于疫情防控各项决!策部:署按照“突出重【点、统筹兼》顾、分类指导、【分区施?策”的要求》继续扎实做好疫【。情防控工作;又要在!当地:党委:和政府领《导下:按照疫情防控指【挥机构统一》部署:安排根据本省域划】。分并动态调整—的低、?中、高风险地区以及!当地殡葬《服务场所《实际情况加》强群:众祭扫服务》管理:工作要着眼于—增强统筹效果加强】形,势,预判和风险评估研】。究是否开放》现场祭扫服务—、开放的区域—范围及所应具备【的,条,。件制定切实》可行的清明节—祭,扫工作?方案报?请当地疫情防—控指挥机《构,批准后向社会公布让!广大:居,民群众了《解、理解《。并给予配合支持要督!促各殡葬服务机【构特:别是各类公墓等安葬!服务机构严》格落实主体责任【根据当?。地,疫情防控要求及【自,身设施场《地、防控《条件等情况制定【详,尽具体的方案预案】明确应急《措施和处置流—程既充分考虑群众祭!扫需求又确保—疫情防控措施落【实到位?并能及?时,有,效化解可能出—。。现的各种风险
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— 二、加强分区!分级分类指导—
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》 各地民政部门】要根据?疫情防控情况落【实分区分级差—异化管?理要求指导辖区【内殡葬服务》机构有序《做好清?明节:祭扫服务管理高风险!地,区可暂缓开放殡【葬服务机构祭扫服务!。暂停组织集中祭【扫、集体《共祭、骨《灰撒海等集体性活】动对:办理安葬业务—的逝者?亲,属适当采取时段、】人数限制措施中、】低风险地区对—骨灰安?葬(安?放)高度集》中的场所、相对【封闭的室《。内祭扫场《所以:及容易?形成人员聚》集的服务项目可【。先不开放或延—后开放;对具备开】放条:件的可提供现场祭】扫服务并做好控流量!、防聚集、强防护】、保:安全等工《作科学?。合理设置各殡葬【服务机构及祭扫场】所承载量《采取:网上预约《、短信提醒等手【段做好祭扫人员流】量关口前《置,管控加强祭扫流量】监测预警;对易【造成人员聚集—的殡葬服《务,场所入口及周边强化!引导管理;增—配人员加强祭扫【服务引导和机构场】所巡查;严格落【实防护防控》措施防止交叉—感染;对《重点部位、重点环节!、重点场《所全面开展隐患排】查整改从源头消除火!灾、踩踏等各类安全!风险严防发生各类】安全事故《
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》 三《、进一?步规:范和优化殡》葬服务
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: 各地》民政部门要指—导辖区?内殡葬服务机构切实!有效保?障遗体接运、火化】、骨:灰寄存等基本殡葬服!务并根据《。疫情情况视情扩大】殡葬服?务,供给高?风险地区的殡—葬服务机构可暂停】开展守灵《、告:别、祭奠等人员聚】。集活动中《、低风险地》区的殡葬服务机【。。构可根据自身条件稳!妥有:序提供?除基本?殡,葬服务以外的—其他:延伸服务《项目要进《一步:。优,化殡葬服务流程【做,实,做,细每个环节加强服】务人员配备》和防护物资保障确保!安全服务、优质服务!。要,规范:丧葬、祭扫用品【销售及殡《葬服务收费管理对】实行政?府定价和指导价管】理,的要严格执行不得】。随意定价涨价;对】属于市?场调节范畴的要加】强成本审《核指导在合》理范围内定价;对借!机哄抬物价》及殡:葬中介机《构人员违规承—接殡葬服务、强买强!卖等违法违规—。行为要联合》相关部门依法—予以严厉打击要【及,时了解掌握疫情【对殡葬服务机构运】营的影响对》出现亏损、运营困难!的要向当地党委和】政,府提出帮扶意见建议!帮助其渡过难关
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》 四、倡导】绿色文?明安:全祭扫方《式
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— , :各地要充分利用殡】葬服务在线平台推】进“互联网+—殡葬服务”》积极:开发:推广:网上祭扫《、预约?祭,扫、远程《告,别,等在线服务项目【开,通殡:。葬服:务机构?移,动客户端、微信公众!号,等服务渠道提供更】加便民可及的—殡葬服务鼓》励通过?网络祭扫、网上【时空信箱、小规模家!庭追:思,等方式降低实—。地祭扫人数及祭扫活!动聚集?感染风险暂停祭扫】服务或限制性提供】相关殡葬《服务:的地区和机构—要向:当地群众充分做【好政策宣《传和解释工作对【确因特殊原因提出】实地祭扫《需要的可提供远程视!频祭扫?。等服:。务满足?合理需求开放现场祭!扫服:。务的:地区和机构要—大力推行绿色低碳祭!。扫抵制迷信行为和低!俗祭祀用品对预约】申请参加骨》灰海葬?、树:葬,等节地生《态安葬?服务:的要认真做好登记】及后续安排解释工作!及时:回应群众关切对较】为分散的农村公益】性墓地及历史—。埋葬点要《压实乡镇(》街道)?。及村:(社区)责任—。安排专人负责—清明节期间祭—扫活:动安全管理避免【祭扫群众扎堆聚【集严防因使用明【火引发火灾事故
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五】、加强组《织保:障
】 各地要—根据疫?情防:控要求继续落—实国务?。院办公厅关于—做好清明节》期,间文明祭扫安全保障!工作:的通知(国》办发明?电〔:2008〕1—8号)精神进—一步:加强组织领导建立】健全党委政府负【责人牵?头民政、公安、交】通、林业、市场监管!等部门密切配—合的应急处置机制加!强殡葬?服务机构内外交【通疏导、现》场管控?、秩序维护、—疫情防控以及规【范祭扫?用品销?售、服务收》费等行为地方各【级民政部《。门要在?当地党委和政府【领导及疫情防控【指,挥机构统一部署下成!立清明节《祭扫工作《专班明确分工、【。落实:责任指导《督促殡葬服》务,机构做好《疫情防控和祭扫安】全保障工作确保每个!殡葬服务机构—在开放清明祭扫服务!。前扎实做好方案【预案、防护物资【供应:落实防?控和相关应》急措施及时》防范:化解各类风险隐患特!别是要?积极配合森》林防火部门做好野】。外祭扫用火》管理严防发生山【林等火灾事》故要联?合宣传、文》明,办、农业农》村等部门《大力宣?传当地疫《情防控和清明节祭】扫服务管理政策措施!引,导广大?群众自觉遵守疫情防!控要:求,选择非实地祭扫、分!时错峰?祭扫等多种方式【倡导尊重生命—、绿色文明的殡【葬新风要加强—舆情研?。判及应对《处,置及时客观回—应社会关切对—依靠部门力》量,难以:解,决,的问题要及时上报】当地党委和政府【及疫情防控指—挥,机构统?筹推动解决各殡葬】。服务机构《要在当地民政—部门:和卫生防疫部门指】导下:严,格按:照有关工作》。指引要求落实岗【位责任加《强,防,控培训、《应急演练、机构安】。全等:工作:做,。到科学规范防控无死!角切实守护好服务】对象和自身安全各】地民政?部门和殡葬服—务机构要严格落【实领导带班、关键岗!位24小《时,值班和信息》。报送制度主》要负责同志》要深入一线靠—前,指,挥
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》 民政部社会事】务司:继续在清明节期间】设,立清明节工》作办公室并在清明】节法定假日期间【。。(4月4日至—。6日)安排专人【值班统?筹协调地方清明节祭!扫工:作根据今年疫情防】控,的特殊情况在—清明节法定假日期】间执行全国清明节祭!扫,情况日报《制度:各省级民政部门【要及时?报送经省《级疫情防控指挥【机构批准的清明节】工作方案(通—知);4月》4日至?6日每日15—时前统一上报—2020年清—明节祭扫《情况日报表(见附】件,)4月13日前【上报:。本省份清明节—祭扫工作总结—
【 : 民政部《办公厅
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? 2020【年3月1《3日
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