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民政部 】全国妇?联关于做好家庭暴】力受害人《庇护救助《工作的指导意见【 】 ,   民《。政部 全国妇—联关于?做好家庭暴》力受害人庇护救【助工作的指导—意见 【  :  : 各省、《自治:区,、直:辖市民政厅(—。局,)、妇联《新疆生产建设兵团民!政局、妇《联 ? ?     为加【大反对?家庭:暴力工作《力度依?法保护家庭暴力受害!人特别是《遭受家庭暴力侵【害的妇?女、:未成年人《、,老年人等弱势—群体的人《身,安,全,和其他合《法权益根《。据中:华人民共和》国妇女权益》保障法、中华—人民:共和国未成》年人保护法、—中华人民共和国老】年人权?益保障法、社会救助!暂行办法等有关规】定现就?民政部门和妇联组】织,做好:家庭:暴,力,受害人(《以下简称受害—人):庇护救助工》作提出以下指导意见! ,   【  一、工作对象 !  —  : 家庭暴力受害人】庇护救助工作对象是!指常住?人口及流动》人口中因遭受家庭暴!力导:。致人:身安全受到威胁处】于无处居住》等,暂时生活困境需【要进:行庇护救助》的未成?年人和?寻求庇护《。救助的?成年受害人》寻,求庇护救助的妇女可!。。携带需要其照料的未!成年子女同时申请】庇护 】    二、工【作原则 》 ?        】 (一?)未成年人特殊、】优先保护《。原则为遭《受家庭暴力》侵害:的未成?年人提供特殊—。。、优先?保护积极主》动庇护救助未成年受!害人依法干预—处置监?护人侵害未成年【人,合法权益的》行为切实保护—未成年人合法权【益 》 , ,        (!二)依法庇护原则】依法为?受害人提供》临,时庇护救《助服务?充分尊重受害—人合理意《愿严格保护其—个人隐私积极运用】家庭暴力告诫书、】人身安全保护裁定】、调解诉讼》等法治手段保障受害!人人身安全维护其】合,法权益 【      【   (《三,)专业化帮》扶原则积《。极购:买社会工《作,、心理咨询等—专业服务鼓励受害人!自主接受救助方【案,和帮扶方式协助【家庭暴力受害人【克服心?。理阴影和行》为障:碍协调解决婚姻【、,生,活、学习、工—作等方?面的实际困难帮助】其顺利返回家庭、融!。入社会 】     》 , ,  (四)社会【共同参与《原则在充分发挥民政!部门和妇联组织职】能职责和工作—优势的基础上动员引!导多方?面社会?力量:参与:受害人庇护救助【服务:和反对家庭暴力【宣传等工作形—成多方参与、优【势互补、《。共,同协作的工》作合力 《 ?     —三、工作《内容 》   》      (【一)及时受理求【助妇联组织要及【时接待受害》。人求助请《求或相关人员的举报!投诉根据调查了解的!情况向公《安机:关报:告请:公安机关对家庭暴力!。行为进?行调查处置妇联【组,织、民政部门发现未!成年人遭受》虐待、暴《力伤害等家庭暴力】情形的应当及时报请!公安机关进行—。调查处置《。和干预保护民—政部门及救助管理机!构应当及时接—收公安机关、妇【。。联等有关《部门:护送或主动寻求庇】护救:助的受害人办—理入站登记手续根】据性:别、年龄实行分【类分区救助妥善安】排食宿?等临时?救助服务《并做好隐私》保护:。。工作:救助管理机构庇【护,救助成年受害—人期限一般不超过】。10天因特殊—情况需要延长的报】主,管民政部门备—。案城乡社区服务机构!可以为社区内遭受】家庭暴力的居民提供!应急庇?护救助服务 — , :      【   (二)—按,需,。提供转?介服务民政部门【及救助管理机构【和妇联组织可—以通过与社》会工作服务》机构:、心理咨询》机构:等专业力量合作方式!对受害人进行—安全评估和需求【评估根据受害人的身!心状况和客观—需求制定《个,案服务?方案要积极》。协,。调人民法院、司法】行政:、人力资源社会保障!、卫生等部门、社】会救助经办机构、医!院和社会组织—为符:合条件?的受害人《提供司?法救助、法律援助】。、婚姻家庭纠纷【调解、就业援助、】医疗救助、心理康复!。等转介服《。务对:于实施家庭暴力的】。未成年人监护人应】通过家庭教育指导、!监,护,监督等多《。种方式督促监护【。人改善?监,护,。。方式提升监》护能力;《对于目睹家庭暴力】的未成年人要提【供心理辅导》和关爱服务 】       !  :(三)加强受害【人人身安全保—护民政部门及救【助管理机构或—妇,联组织可以根据【需要协助《。受害人或代表未成年!受害人向人》民法院申请人身【安全:保护裁定依法保护受!害人的人身安全避免!其再次?受到家庭暴力的【侵害成年受害人【在庇护期间》自愿离开救助—管理机构的》应提:出,书面:申请说明离开—。原因可自行离—开、由?受害人亲友》接回:或由当地村(居【)民委员会》、基层?妇联组织护送回家】其他监护人、近亲】。属前来?接领未?成年受害《人的:经公:安机:关或村(居)民委员!会确认其《身份后救助》管理机构《可以将未成年受【。害人交由其》。。。照料并与其办理书面!交接:手续 《      !   (四)—强化未?成,年受害人救》助保护民《政部门和《救助管理机构要按照!最高人民法院 最】高,人民检察院 公安部! 民政?部关于?依,法处理监护人侵害未!成年人权益行为若干!问题的意《见(:法发〔?201?4〕:24:号)要求做好—未成年受害人—临,时监护?、调查评估、—多方会商等工作【救助管理《机,构要将遭受家庭【暴力侵害的》未,成年受害《人安排在专门区域】进行救助《。保护:对于年幼的未成年】受害人要安排专【业社会工作者或专】人予以?陪,护和精?心照料待其情—绪,稳定后?可根据需要安排到爱!心家庭寄养》未,成年受害人接—受司法机关调查【时民政部门或—救助管理机构要安】排专:职社会工作者—。或专人予以陪—伴必要时请妇联组织!派员:参加避免其受到“】二次伤害”对—于遭受严《重家庭暴力侵害【的未成年《人民政部《门,或救助管理机构、妇!联组:织可以向人》民法院提出申请要求!撤,销施暴?人监护资格依—法另行指定》监护人 】 ,   ?。。 四、工作要求 !    【  :   ?(一)健《全工作机制民政部门!和妇联组织要建立】有效:的,信,息沟通?渠道建立《健全定?期会商、联合—作业、协同帮扶等】联动:协作机制细化具体任!务职责和《合作流程共同做好】受,害人的庇护救助和权!益维护?工作民政部门—。及救:助管理机构》要为妇联《组织、司法机关开展!受害人?维权服?务、司法调》查等工作提供设【施场所、业》务协作等便利妇联】组织要?依,法为受害《人,提供:维权服务 》 》        】(二)加强能力【建,设,民政部门及》救助管理机构和妇】联组织要选派政【治素质高、业务【能力:强的工作人员参与受!害人庇护救助工【作加强对《工作人员的业务指导!。和能力培训》救,助,。管理机构应开辟专门!服务区域《设立家庭暴力庇护】场所实现与流浪乞讨!人员救助服务区域】的相对隔离有—条件的地方可—充分利用现有设施】设置生活《居室:、社会工作室、【心理访谈室、探访】会客室等设施陈【列,和环:境布置要温》馨,舒适救助管理—机构要加《强家庭暴力庇护工作!的管理服务制度【建设建立健全—来访会谈、出入【登记:。、隐私?保护、信息查阅【等制:度妇联组织要—加强“12338】”法律维权热线【和维权队伍建设为受!害人:。主动求?。助、法律咨询—和依法维权提供便利!渠道和服务 !   《    《  (三)动—员社会?参与民政《。部门和救《助,管理机构可》以,通过购?买服务、项目合作、!志愿服务等多种方式!鼓励支持社会—组织:、社会?工作:服务机构、法律【服务机构参与—家庭暴力受害人庇】护救助服《务提供法律政策咨】询、心理《疏,导、婚姻家庭—纠纷调解《、家庭关系辅导【、法律援助》等服务并加强对【社会力量的统筹协】调妇:联组织可以发挥政】治,优势、组织优—势和群众工作优势动!员引导爱《。心企业?、爱:心,家庭和志愿者—等,社会:。力量:通过慈善捐赠、志】愿服务等方式参与】家庭暴?。力受害人庇护—。救助:服务  ! ,    《  (四)强—。化宣传引《导各级妇联组织【和民政部门要积极调!动舆:论资源主动借助新兴!媒体切实《运用各类传播阵【地公布家庭暴力救助!维权热线电》话开设反对家庭【暴力:专题栏目传播—介绍反对家庭暴【力的法?律法规;加强依法处!理家庭暴力》典型事例《(,案例)?的法律解读、—政策释?义和宣传报道引导受!害人及时保存证【据依法维护自—身合法权《益;城乡《。社区服务机构要【积极开展反对家庭暴!力宣传提高社区居】。民参:与反对?家庭暴?力工作的意》识鼓励社区》居民:主动发现和报告监护!人虐待未成年人【等家庭暴力线索【 》 ,    民政部【。 全国妇联》 —  :  2?0,15年9月24【日 ?