流动—人口计划生育—工作条?例
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中【。华人民共和国国务】。院令
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(第—5,。。55号)
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流!动人口计划生育工】作条例已经》2009年4月2】9日国务《院第:60次常务会议通过!现予公布自2—0,09年10》月1日?。起施行
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—总 理 》温家宝
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二《○,○九年五《月十一?日
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流动人口计划生】育工作条例
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【 : 第一条 【为了加强流动人口】计划生育工作寓管】理于服务之中维护流!动人口的合法权【益稳:定,低生育水平根据中】华人民?共和国人口》与计划生育法制定】。。本条例
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第二条! , 本条例所称流动人!口是指离《。。开户籍所《在地的县、市或者市!辖区以工《作、生活《为目的异地居住【的成年育龄人员但是!下列人员除》外
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— — (:一)因出差、就【。医、:上学、旅游、探亲】、访友?等事由异地居—住、预期将》返回户籍所在地居】住的人员;》
【 : 《 (:二)在直《。辖市、设区的市【行政区域《内区与区之间异【地,居住的人《员
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第—三条 县级以【上地方人民政府【领导本?行政区?域,内流动人口计划生】育工作将流动—人口计划生育工作纳!入本地经济社会【发展规划并提供【必要的保障;建立】健全流动人口—计划:。生育工作《协,调机制组织协调【有关部?门对流动人口计划】生,育工作实《行综合管理;实【行目标管理责任【。制,对有关?部门承担的流动人口!计划生育工作进行】考核、监督
【
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《 第:四条 流》动,人口计?划生育工《作由流动《。人口户籍《所在地和现居住【地的:人民政府共同—。负责以现居》住地人民政》府为主户籍所—在,。地人:民政府?予以配合
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第五条】 国务院》人口和计划》生,。。育部:门,主管全国流动人口】计划生育工作制定】流动人口计划生【育,工作规划《并组:织实施;建》。立,流动人口计划—生育信息管理系统实!现流动人口户—籍所在地和现居【住地计划生育信息共!享,并与相关部门有关人!口的信息管理系统】实现信息共享
【
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《 县《级以:上地方人民政府人】口和计划生育—部门主管《本行政?区域内流动人—口计划生育工作【。落实本级人民政府流!动人口?计划生育《管,理和服务措施;组】织实施流动》人口计划生育工作】检查和考《核;建立流》动人口计划》生育:。信息通报制》度汇总、通报流动人!口计划?生育:信息;受理并—及时:处理与流动人口计划!生育工?作有关的举》报保护?流动人?口相关权益
】
县】级以上人民政—府公安、民政—。。、人力资源社—会,保障、住房》城乡建设、卫生、】。价,格等部?门和县级以》上工商行《政管理部门在各自】职责范?围内负?责有关的《流动:人,口计划生育工作
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《 第六条 】 乡:(镇)人民》政府、街《道办事处负责本【管,辖区域内流动人【口计划?生育工作《对流动人口实—。施计划生育管—理开展?计,划生育宣传教育;组!织从事计划生育技】术服务的《机构指导流动人口】中的育龄《夫妻(以下称育【龄夫:妻)选择安》全、有效、适宜的】。避孕节育措施依【法向:育龄夫?妻免费提供》国家规定的基本项目!的,。计,划生育技术服务
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《 流动人【口现居?住地和户《籍所在地的乡—(镇)人民政府、街!道办事处之间建立流!动人口计划生育信】息通报制《度及时采集》流动人口计》划生育?信息运用流动人口计!。划生育信息管—理系统?核实、通报》。流动人口《计划生育信息—
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? 《第七条 《 流动人口中的【成年育龄妇》女(以下称成年【育,龄妇女?)在离?开户籍所在地—前应当凭本人居民】身份证到户籍所【在地的乡(镇)人民!政府或者《街道办事处》办理婚?育证明;已婚的【办理婚育证明还应当!出示结婚《证婚育证明应当载】明成年育龄妇女【。的姓名?、年龄、公民身【份号码、婚姻状【况,、配偶信息、—生,育状况、《。避孕节育情况—等内容
《
【 :流动人口《户籍所在地的乡(镇!。)人民政府、街道办!事处应?当,及时出具婚育—。证,明
】 第《八条: , 成:年育龄妇女应当自】到达:现居住?地之日起3》0日:内提交?婚育证明《成年:育,龄妇女可以向现【居住地的乡(镇)人!民政府?或,。者街道办事处提交婚!育证明?。也可以?。通过村民委员—会、居民委员会向现!居住地的乡》(镇:)人民政府或者【街道办事处》提交:婚育:证明
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流动人!口现居住《地的:乡(镇)人》。民政府、《街道办?事,处应当查验婚育【证,明督:促未办?理婚育证明的成【年育:龄妇女及时补办婚】育证:。。。明;告知流动—。人口在现居住地【可以享受的计划生】。育,服务和奖《励、优?待以:及应当履行的计划生!育相关义务》
! 村民委员会、居民!。委员会应当协助【乡(:镇)人民政府、【街道办事处》开展本?条第二?款规定的工作做【好流动人口婚—育情况登记
】
》 第九条 流】动,人口现居住地—的县级人民政府公】安、民政、人—力资源社会保障【。、卫生等部门和【县级工商《行政:管理部门应当—结合部门职》责,将流动人口》计,划生育?工作纳入相》。。关,管,理,制度;?及时向?所在地同级人口和计!。划,生育部门通报在【办理有关登记和【证照等工作中了【解的流?动人口婚育证明办理!情况:等计:划生育信息
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接到通!报的人口和》计划生育部》门应当及时会—同乡(镇)》人民政府、街道办事!处落实流动人口计】划生育管理》和服务措施
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:。 , 第?十条 流动人口在!现居住地享受下【列计划生育服—务和奖励、优—待
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? (【一)免费参加有【关人:口与计划生育法律知!识和生殖健康—知识普及活》动;
?。
【 (二】)依法免费获—得避孕?药具免费享受国家规!定的其他基》本,项目的计划生育【技术服务;
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《 《 :(三)?晚婚晚育或者—在现居住地施—行计划生育手术的】按照现居住地省【、自治区、直辖市或!者较大的市的规定享!受休假?等;
【。
【 :(四)实行》计划生育的按照流】动人:口现:居住:地省、自治区—、直辖市或者较大的!。市的规定在》生产经营等方面获】得支持、优惠在社】会救济等方面享受】优先照顾
【
第十!一,条 流动人—口现:居,住地的地方各级【人,民,政府和县《。级,。以上地方《人,民政府有关部门【应当采取措》。施落:实本条例第十—。条规定?的流动人口计划【生,育服务?和奖励、优待
】
》 ?流动人口《户籍所在《地的地方各级—人民政府和》县级以上地方人【民政府有关部门应】当,依法落实法律、法】规和规章规定的流】动人:。口计划生育》服务:和奖励、优》待,
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【。 , 第十二条 育】龄夫妻应当》自觉:落实计划《生育避孕节》育措施接受》户,籍所在地和现居【住地人?民,。政府的?计划生?育管理
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《 第十三条【 流动人口—现居住地从事计【划生育技术》服务的?机构:应当:按照:所在地省、自治区、!直辖:市或者较大的市的规!定为已婚育龄妇【女出具避《孕节育情《况证:明
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? : 流动人口现居【住地的乡(镇—)人民政府或者【街道:。办,事处应当根据已婚育!龄妇女的避孕—。节育情况证明及【时向其户籍所—在地的乡(镇)人】民政府或者街道办事!处通报流动人口【避孕节育情况流动】人口户籍所在地的】县级人民政府人口】和计划生《育部门、《乡(:镇)人民政府—或者街道办事处不得!要求已婚育龄—妇女:返回户?籍,所在地进行》避孕节育情况检查】
【 : ,第十四条 —流动人口现居—。住地的村民委—。员会、居民委—员会应当《协助所在地的—乡(镇)人》民政府或者》街道办事处了解【本村:或者本居住》地区流动人》口,计划生?育情:况及时向乡(镇)】人民政府或》者街道办事处—通报相关信息
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— 房屋租赁中介】。机构、房《屋的出租(借)人】和物业服务企业等】有关组织和》个,人在村民委员会、居!民委员会了解流【动人口计划生—。育,情况时应当如实提】。供相关信息
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? 第十五条 【 用人单位应当做好!本单位流动人口【计划生育工作依法落!实法律、法规—。和规章规定的流【动人:口计划生育奖励、】优待接?受所在地的乡(镇)!人,民政府或者街—道办事?处和县级以》上地方人民政—府人口和《计划生育部门的监】。督,、检查
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】第十六条 育龄夫!妻生育?第一个子女的可【以在现居《住地的乡(镇)人民!政府或者街》。道办事处办》理,生育服务登记办理生!育服务?登记:。应,当提供?下列证明材料—
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! (一)【夫妻双方的居—。民身:份,证;
】。 ? 》(二)结《婚证;?
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】。 (三)【女方的婚育证明和男!方户籍所在地的乡(!镇)人?民,政,府,或者:街,道办事?处,出具的婚育情况证明!材料
【
《 育:龄夫妻?现居住?地的乡(镇)人【民政府或者街—。道办事?处应当自收到女方的!婚育证明和男方的】婚育情况证明—材,料之日起7个工作日!内向育?龄夫妻户籍》所在地的乡(镇)人!民政府或者》街,道办事处核实有关】情,况育龄?夫妻户籍《所,在地:的乡(镇)人民政府!或者街道办》事处应当自接到核实!要求之日起15【个工作日内》予以反馈核》查无误的育龄夫【妻,现居:。住地的乡(镇—。),人,民政府或者》街道办事处应—当在接到情况反【馈后即时办理—生育服务登记;情】况,有误:、,不予:办理的应当书面说】明理由
》
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—现,居住:地的乡(镇)人民】政府或者《街道办事处应当自办!理,生,育服务?登记:之日起15个工【作日:内向育龄夫妻户籍】所在地的《。乡(镇)人》民政府或者街道办事!处通报办理结果
】
— 第十》七条 出具婚育】证明或者《其他计划生》育证:明材料?不得收取任何—费用
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流动人!口计划生育工作所】需经:费,按照:国家有?关规定予以保障
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》 第十八条】 地?方各级人民》政府和政府有关【部门以及协助查验婚!育证明的村民委员会!、居民委员会及【其工作?人员应当对涉及公】民隐私的《流动人口信息予以】保密
《。
【 ,第十九?条,。 县级《以,上人民政府人—。口和计划《生育部门未依照【本条例?。的规:定履行流动》。人口计划生育—。工作职责的》由本级人民》政府或者上》级人民政府人口【和计划生育》部门责?令改正通报批评;情!节严重的对》主要负责人、直接】负责的主管人—员,和其他?直接责任人员依法给!予处分
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, 第二十条 ! 流:动人口户籍所—在地的乡(镇)人】。民,政府或者街道办事处!在流动人口计—划生育工作中有下】列情形之一的分【别由乡(镇)人民政!府的上级人民政【府或者设《立街道办事处的人】民政府责令改正【通报:批评;?情节:严重的?对主:要负责人、直接负责!的主管人《员和其他直接责任人!员依法给予》。处,分
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》 》 (一)《未依照本条例—规定为流动》人口出具计划生育证!明,。。材料出具虚假计划】生,育证明材料》或者出具计划生育证!明材料收取费—用的;
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— (二)违反本!条例规定要求—已婚育龄妇》女返回户籍》所在地进行避孕【节,育情况检《查的;
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》 (》三):未依法落实》流动:人,口计划生育奖励、】优待的;
】
— ? ,(四)未《。依照本条《例规定向流动人口】现居:住地的乡(镇)【人民政府、街道【办事处反《馈流:动人口计划生—育信息的《;
—。
【 (五)违反本条!例规定的其他情形
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》 第二—十一条 流动【人口现居《住,地的乡(镇》)人民政府或—。者街道?办事处在流动人口计!划生育工作》中有下列情形之【一的分别由乡—(镇:)人民政府的上【级人:民政:府或者设立街道【办事:处的人民政府责令】改正:通报批评;情—节严:重的对主要负责人、!直接负?责的主管人员和其他!直接责任人员—依法给?。予处分
! , 【(一:)未:依照本?条,例规定向育龄夫妻免!费提供国家规定的基!。本项目的计划生育】技术服务《或者未依《法落实流动》人口:计,划生育奖励、优待的!;
【 (!二)未依照本条例规!定查:验婚育证《明的;?
《。
【 (三)未依】照本条?例规定为育龄夫【。妻,办理生育服务登记】或者:出具虚假计划生育证!明材料或《者出具计划生育证】明材料收取费用的】;
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《 (四)!未依照本条》例规:定向流?动人口户籍所—在地的乡《(镇)人《民政府、街道办事】处,。通报流动人口计【划生育?信,息的;
【
《 (五】)违反本《条例规定的其他【情形:
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》第二十二条 流】动,人口现居住地的县】级人民政府公安、】民政、人力资源社会!保障:、卫生等《。部门和?县级工?商行政管《理部门?。违反本?条例第九条规定的由!本,级人民政府或者【。上级人民政府—主管部门责令改正通!报批评
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第—。二,十三条 流动【。人口未依照本条例规!。定办理婚育》证明的?现居住地的乡(镇)!人民政?府或者街道办事【处,应当通知《其在3个月内补办】;逾期仍《不,补办或?。者拒不提交婚育【证明的?由流动人口现居住地!的乡(镇)人民政】府或者街道办事【处,予以批评教育
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?。 , 第《二十四条 》 用人单位违反本】条例第十五》条,规,定的由所在地县级】人民政府人口和【计划生育《部门责令《改,正通:报批评
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, ? 房屋租赁中—介机构、房》屋的出租(借)【人和物业服务—企业等有关组织或】者个人未依》照本条例《规定如实提》供流动人口信—息的由所在》地的乡(镇)—人民政府或者街【道办:事处责令《改正予以批评—。教育
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? 第二十五】条 ?本条例自2》00:9年10月1日起施!行1:998年8月6日国!务院批准、19【98年9月2—2日原国家计划生】育委员会发布的流动!人口计划《生育工作管》理办法同时废止【
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