扩大水资】源税改革试点实【施，。办法 【 《 ，关于印发扩大水资源！税改：革试点？实施：办，法的：通知 《 — 财税[2017！]80号 【 北】京市、？天津市？、山西省、内蒙古】自，治区：、山东？省、河南省、四川】省、陕？西省：、宁夏回《族自治区人民政府 ！ 《 ？ 为全面贯—。。彻落实党的十—九大精神推进资源】全，面节约和《循，环利：。用推动形成绿—色发展方《式和生？活方式？按照党中央、—国，务院：决策部署《自2017年12月！1日起在《北京、天津、—。山西、内蒙古、【。山东、河南、四【川、陕西、》宁夏等9个省(自】治，区、直？辖市：)扩大水资源—税改革试点现将扩大！水资源税改革试点】。实施办法印发—。给你：们请遵照执行 】 】请你们加强对水资】源税：改革试点工作的【。领导：结，合实际及时制—定具体实施方案落】实工作任务和责任精！心组：织，。、周密安排确保试点！。。工作顺利进行—要积极探索》创新研？究重大政策问题及时！向财政部、税务总】局、水？利部报？告试点？工作进展情况 】。 《 附件扩【大水资源税改—革试点？实施办法 【 》 财政部 税务总！局 水？利部 —。 ， 2017！。年11月2》4日 】。 附件— 】 扩大水资源税】改，革，试点实施办法 【   ！  第一条  【为全面？。贯彻落实党的十【九大：精神按照党中央、国！务院决策《部署加强水》资源管理和保护促】进水资源节约与合】理开发利用制定本办！法  】   第《。二条  本》办法：适用于北京市、【天津：市、山西省、—内蒙：古自治区、河南省、！山东省、四川省、】陕西省、宁夏—回族自治区》(以下简称试点【省，份)的水资源税征】收管理 【   《  第四条》  下列情形—不缴纳水资源税 】  —       【(一)农村集体经】济组织及其成员从本！集体经济组织—的水塘、水库中【取用水的; — 《  ：     》  ：。。(二)家庭生活【和零星散《。。养、圈养畜》禽，饮用等少量取用水的！; 《  《。       (三！)水利工程管理【单位为配置》或者调度水资源取水！的，;， —。   ？  ：。 ，  (四)为—保，障矿井等地下—工程施工安全—和生产安全必须进行！临时应急取》用(：。排)水？的; —    》    《。 (五)为消—除对公共安全或【者公共利益的危【害临时应急取水的】; ？   —    《 ， (六)为农业【抗旱和维护生态与环！境必：须，临时应急取水的【 》  ：   第五》条  水资》源税的征税对象为】地表水和地下水 】     ！地表水是陆》地表面上动态水【和静态水的总称包】括江、？河、湖泊(含水库)！等，水资源？ ： 《    地下—水是埋？藏，。在地表以下各种形式！的水资源《 ？     第七！条 ：。 水力发电》和火力发电贯—流式(不含循环式)！冷却取用水应纳税额！的计：算公式为《 》  ：。   应纳税额=实！际发电量《×适用税额 】     【火力发电贯流式【冷却取用《水是指火《力发电企业从江河、！湖泊(含水库)等】水源取？水并对机组冷却后】将水：直接：排，入水源的取用水【。方式火力发电—。。循环式冷却取用水】。是指火力发电企业从！江河、湖泊(—含水库？)、地下等水源取】水并：引入自？建冷却水塔对—机组冷却后返回冷】却水塔循环利—用的取用水方式 ！ 《    第八条  ！本办法？第六：。条、第七条所称适】用税额是指》取水口？所在地的适》用税额 《 》    第》九条  除中—央直属？和跨省(区、市)】水力：发电取用《水，外由试点省份省级】人民政府统》筹考虑？本地区水《资源状？况、经济社会发展水！。平和水资源节约保】护要求在《本办法所附试点省】份水资源《税，最低平均税额表规】。定，的最低平《均税额基《础上：分类确定具体适用税！额   ！  试点省份—的，。中央直属和跨—省(区、市》)水力？发电取用水》税额为？每千瓦时0.005！元跨省(区、市)界！。河水电站水力发电取！用水水资源税税额】与涉及的《非试点省份水资源费！。征收标准不》。一致的按较》高一方？标，准执：行 ？   —  第十条  严格！控制地下《水过量开采对—取用地下《水从高？确定：税额同一类型取用】水地下水税》额要高？于地表水水》资源紧缺地》区地下水税额要【大幅高于地》表水 —     超采地！区的地下水税额要高！于非超采《地区严重超采地【区的地下水税额要】大幅高于非》超采地区在超采地】区和严重超》采地区？取用地？下，。水的具体适用税额】由试点省《份省级人民政—府按照非超》采地区税额的25】倍确定 《   【  在？城镇公共供水管【。网覆盖地区取用【。。地下水的其税额【要，高于城镇《公共供水管》网未覆？盖地区原则上要高于！当地：同类用途的》城镇公共供水价格】。 》     除特种行！业和农业《生产取？用水外对其他取用】地下水的纳税人原】则上应？。当统：一税额？试点：省份可？根据实际《情况分步实施到位】   】  第十一条—。  对特种行业取用！水，从高确定税额特种行！业取用水是指洗车】、洗：浴、高尔《夫球场、滑雪—场，等取用？水 ？     第！。十二条 《 对超计划(定额)！取用水从高》。确定税？额， —    《纳，税人超过水行政主管！部门规定的》计划(定《。额)取用水》量在原税额基础【上加征13倍具【体办法由《试点省份省级—人民政府确》定 【    第十—三条  对超过规定！限额：的农业生《产取用水以及主要供！农村：人口生？活用水的《集中式饮水工程【取用：水从低确《定税额 《 《。     农业生】产取用？水是指种植业、【畜牧：。业、水产养殖业【、，林业：等取用水 】。     —供农村人《口生活用水的集中】式饮水工程是—指供水规模在1【000立方米/天】或者供水对象—1万人以上并由【企事业单位运营【的，农村人？口生活用《水供水工程 — ， ，。     【第，十四条  对—回收利用的疏干排】水和地源《。热泵取用水从低确定！税额  ！   第十五—条  ？。下，列情形予以》免征或者减征水资】源税 》 ？。  ：      (【一)规定《限额内的《农业生产取用—水免征水资源税【;  】     》  (二)取用【污水处理再生水【免征水？资源税; 【 ？       【 (三)除》接，入城镇公共供水管网！。。以外军队、武—警部队通过其他方式！取用水的免》征水资源税;— 》        】 (四)抽水蓄能发！电取用？水免征水资源税;】 》 ，        (！五)采油排》水经分离净化后在封！闭管道回《注的免？征水资？源税; —    —。   ？  (六)财政部】、税务？总局规定的其—他免征？或者减征水资—源税：情形 ？ 》    第》十六条  水资源税！由税务机关》依照中华人民共【和国税收征》收管理法和本办【。法有关规定征收【管，理  】   第十》七条  水资源【税的纳？。。税义务发生时—间为纳税人取用【水资源的当日 【   【  第十八条  除！农业生？产取：用水外水资》源税按？。季或者按月征—收由主管税务机【关根据实际情—况确定对超过规定】限额的？农业生产取用水水资！源税可按年征—收不能按固定—期限计算纳税的【可以按？次申报纳税》 》 ，    纳税人应当！自纳：税期满？或者纳税义务—发，生之日起15日【。内申报？纳税  ！   第十九条【  除？。本办法第二》十一条规定的情形】外纳税人《应当向？生，产经：营所在地《的税：务机关申报缴纳【水资源税 ！     在试点省！份内取用《水其纳税地点需要】调整的由省级财政】、税务部门决定 ！     第！。二十条  》跨省(区、市)【调度的水《。资源由调入》区域所在地的税【务机关征收》水资源税 —    【。 第二十一条 【 跨：省(区、市)—水力发电取用—。水的水？资源税在相关省【份之间的分配比【例，比，照财：政部关于跨省—。。区水：电项目税《。收分：配的指导意见(财预！〔2008〕8【4号)？明确的增值税、企】。业所：得税等？。税收分配办法确定】    ！ 试点省份主管税务！。机关应当按照前款规！定比例分配的水【力发电量《和税：额分别向跨省(【区、市)水电站征收！。水资源？税   ！。。。  跨省(区、市】)水力发电取用水】涉及非试点省份【水资源费征收和分配！的比照试点省—份水资源《税管理办法执行【 ，   【  ：第二十二条 — 建立税务机关与水！行政主管部门协【作征税机制 】 ：    《 水：行政主管部门应当将！取用水单位》和个人的取水许【可、实际取用水量】。、，超计划(定》额，)取用水量、违法】取水：处罚等？水资源？管理相关信息定【期送：交税务机关 】     【纳税：。人根：据水行政主》管部门核《定的实？际取用？水量：向税务机关申报【纳税：税务机关应当—。按照核定的》实际取用《水量征收水资源税】并将纳税人的申【报纳税等信息—。。定期送交水》行政：主管：部门 【     税—务机：关定期将纳税人申】报信息与水行政主】管，部门送交《的信息进行分析【。比对征管过程中发现！问题的由税务机关】与水：行政主管《部门联合进行核查】。   】  第二十三条 】 纳税人应》当，安装取用水》。计量设施纳税人【未按规定安》装取用水《计量设施或者—计量设？施不能准《确计量取用》水量的按照最大【取水(排水)—能力：或者省？级财政、《。税务：、水行政主》管部门？确定的其他》方法核定取》用水：量 【。  ：  第二十四—条 ： 纳税？人和税务机关、水行！。政主管部门及其【工作人员违反本【办法：规定的依《照中华？人民共和国税—收，。征，收管理法中华人【民共：和国水法等》有关法律法规规【定追究法律责任 】。 ？     第【二十五条 》 试点省份开征【水资源税《后应当将水资—源费征收《标准降为零》 ：。     第！二十六条  水资】。源税改革试》点期间可按税费平】移原：则对城？镇公共？供水征？收水资源税不增加】居民生活用水和城镇！公共供水《企业负担 】     第二十！七条  水资源税】改革试点期间水资】源税：收入全？部归属试点》省份 ？     ！第二十八条》  水资源税改革】。试点期间水行政主管！部门相关经费支出由！同级财政预算—统筹安排和保—障对原有水》资源费？征管：人员：由地方人民政府统筹！做好安排《 《     第二】。十九条  》试点：省份省级《人民政府根据本办】法制：定具体？。。实施办法报财政部、！税务总局和水利部】备案 —     第三】十条  水资—源税改革《试，点期间涉及的有关政！策由财政部会同税务！。总局、水《利部等部门研究确定！。 》     第三十一！条  本办》法自2017年【12月1日起实施】    ！ 附试点省》份水资源税最低【平均税额表》 ？  《。   附 【    —。 ，试点省份《水资源税最低平【均，税额表 【。。。。     单【位元/立方米 】     省！(，区、：市)  ！   ？。地表水最低平均税】。额   ！  地？下水最低平均税额】 ， 《   ？  北京 》 ：  《   1《.，6  】   4 】     天【。津  】   0.》8 ？ ： ：。    4》   】  山西 》。     ！。0.5？ 》     》。2 《 ，     内【蒙古 【     0.【5 ： ： ？    2 】 ：     山东【 —    0》.4  ！   1.5 】     河！南 ： ， ？    《。 0.4 【    — 1.5 ！   ？  四川 》 ？ ，    《 0.？1，  【   0.2 】 《    陕西 【   【 ， 0.3 ！   ？  0.7 — ：     宁夏！ 《     0.3！ ：     0！.7： ：