《扩大水资源税改革试！点实施办《法 《 关】于印发？扩大水资源税改革试！点实施办法的—通知 》 —。 财：税[20《17]80号— ！ 北京市、》天津：市，、山西省、内蒙【古自治区、山—。东，省、：。河南省、四川省、陕！。西省、？宁夏回族自》。。治区人民政》府 ： 《 为全【面贯彻落实党的十九！大精神推进》资源：全面节约和循环【利用推动《形成绿？色，发，展方式？和生活方《式按照党中央—、国务院决策部署自！。。2，。01：7年1？2月1日起》在北京？、天津、山西—、内蒙？古、山东、河—南、四川《、陕西、《宁夏等9个省(自】治区、直辖市)扩大！水资源？税改革试点现—将扩大水《资，源税改革试点实【施办法印发给你们】请遵照执行 — 【 请？你们加？强对水资《源税改革试点工【作的领导《结合实际及》时制定具体实施方案！落实工作任务和责】任精心组织、周密】安排确？保试点工作顺利进行！。要积极？探索创新《研究重大政策问题及！时向财政部、税【务总：局、水利部报—。告，试点工作进》展情况 ！ 附件扩大】水资：源税改革试》点实施？办法 【 》财政部 税务总局】 水利？部 】 ， 2？01：7年11月24【日 【 附件 】 》 ， 扩大水资源税】改革试点实施—办法 《  【。   第一》条  为全面贯【彻落实党的》十九大精神按照党中！央、国务院决策【部署加强水资源【管理和保护促进水】资，源节约与合理开发】利用制定《本，办法 《  》 ， ，。 第二条  本【办法适？用于北京市、天津市！、山西省、》内蒙古自《治区、河南省、山】东省、四川省—、，陕西省、宁夏回【族，自治区(以下简称试！点省份)的水资【源税征收管》理， 《 ， ，    第四条【  下列情形不【缴纳水资源税 【    】     (一)】农村集体经济组织】及，其成员从《本集体经济组织【的水：塘、水库中取用水】。的; ？ ，   —   ？。 ，  (？二)家庭生》活和：零星散养、》圈养畜禽饮用—等，少量取？用水：的; 》     【 ，   (三》)水利工程管理【。。单位：为配置或者调度水】资源取水《的; ？ ：       ！  (四)》为保障矿井等地下】。工程施工安全和【生产安全必》须进行临时应急【。取用(？。排)水？的; 《 《。 ，     》  (五)为消除】对公：。共安全或者公—共利益的《危害临时应急—取水的？; ？ ？ ，     》   (六)为农】。。业抗旱？和，维护生态与环境必须！临时应急取水的 】 ：     第】五条  水资源【税的：征税对象为地表水】。和地下？水 ？     】地表水是《陆地表面《上动态水和静态【水，的总称包括江、【河、湖泊(含水库】)等水资《源 《   》  地下《水是埋藏在地表【以下各种形式的水】资源： ， 《     第—七条  水》。力发电和火力发电贯！。流式(？不含循环式)—冷，却取用水《应纳税额的计—算公式为 【 ：     应纳税】额=实际发》电量×？适用税额 ！   ？ ， 火力发电贯流【式冷却取用水是指】火力发电企业从江河！、湖泊(含水—。库)等水源取水并】对机组冷却后将水直！接排入水源》的取用水方》式火力发电循环【式冷却取用水是【指，。火力发电企业从江河！、湖泊(含水—库)：、地下等水》源取：。水并引入《自建：冷却水塔《对机组冷却后返【回冷：却水：塔循环利用》的取用水方式 ！    — 第八条  —本办法第六条、第】七条：所称适用《税额是指《取水口所在地的【适用税额《 ？  《。   第九》条 ： 除中央直属和跨省！(区、市)》水力发电取用水【外由试点省份省级人！民政府统《筹考虑？本地区水资源—状况、经济社会发】展水平和水资—源节约保护要—求在本办法所附试点！。省份水资源税最低】平均税额表规定的】最低平均税额基础】上分类？。确定具体适用税【额 ？  》   试点省份的中！央直属？和跨省(区、市)】水力发电取用水【税额为每千》瓦时：0.005元跨【省(：区、市)《界河水？电站水力发电取【用水水资源》税税额与涉及的【非试点省份水资源】费征收标《准不一致的按—较高一方标准—执行 】    第十条 】 严格控制地下水过！量开采对取用地下水！。从高确定税额同一类！。型取用水地下水税】额，要高于地表》水水资源紧》缺地区地下水税额】要，大幅：高于地表水 【   —  超采地区的地下！水税额？要高于非超采—地区严重超采—。地区的？地，下水税额要》大幅高？于非超采《地区：在超采地区和严重】超采地区《取用地？。下水的具《体，适用税额由试—点省：份省级人民政府按】照非超采《地区税额的2—5倍确定 】  ？   在城镇公共】供水管网覆盖地区】取用地下《水的其税额要高【于城：镇公共供《水管：网，。未覆盖地区原则上】要高于当地同类【用途的城镇》公共供水价格 】。   —  除特《种行业和农业生【产取用？水外对其他》取用地下水的—纳税人原则上应【当，统一税额《试点省份可根据实】际情况分步》。实施到位 —  》。   第十一条 】 对：特种行？业取用水《从高：确定税额特种行业】取用：水是指洗车、洗浴、！高尔夫球《场、滑？雪场等取用水 ！ ，。     第十】二条  对》超计划(定》额)取用水》从高确定税额— ，。   【 ，。。 ，纳税人超过》水行政主管部—门规定的《计划(定额》)，取，用水量在原税额【基础上加征13【倍，具，体办法由试点—省份省？。级人民政府》确定： ？  《  ：。 第十三条 — 对超过规》定限额的农业—生产取？用水以及主要供农】村人：。口生活用《水的集中式》饮水工程取》用水：从低确定税额 【 ， ？   ？  农业生产—取，用水是指种植业、】畜牧业、《水产：养殖：业，、林业？等取用水 ！     供农【村人口生活用水的集！中，式饮水工《程，是指供水规模在10！00立方米/—天或：者供水对象1万人】。以上并？由企事业单位—运营的农村人口生活！用水供？水工程 》 ： ，     第十【四条：  ：对回收利用的疏干】排水和地《源热泵取《。用水从低确定税【额  】 ，  第十五》。。条  下列情形【予以免征或》者，减征水资源税 【  —       (】一，)规定限额内—的农：业生产取用》水免征水资源税;】    ！     (二)】取，。用污水处理再—生水免征水资源【税; 【  ： ， ，     》(三)除接入城镇公！共，。供水管？网以外军《队，、武警部队通—过其：他方式取用水的免】。征，水资源税; 】 ：        】 (四)《抽，水蓄能发电取—用水免征水资源【税，; 》   《      —(五)？采油排水经分离净化！后在封闭管》道回注？。。的，免征水？资源税？;   ！      (六】)财：政部、税务》。总局规定的其他【免征或？者减征？。水资源税情形 ！。    — 第十六条  水】资源税由税务机关】依照中华人民共和国！税收征收管理法和】本，办，法有关规定征—。收管理 》     第！十七条  》。水资：源税的纳税义务【发，生时间为纳税人【取，。用水资源的当—日， 》     第—十，八条  除农业生产！取用水外水资源税按！季或：者按月征《收由主管《税务机？关根据？。实际情况确定—对超过规《定限额的农业生产取！用水水资源》。税可按年征收—不能按固《定期限计算纳税的】可以按次申报纳税】 《 ：    纳税人应】当自纳税期满或者纳！税义：务发：生之：日起：15日内申》报纳税 — ：     第十九条！  除？本办法第二十一条】规，定，的情形外纳税—人应当向生产经营所！在地的税务机关申报！缴纳水资源税 】    【 ，在试点省份内取【用，水其纳税地点需要】调整的由省级财政、！税务部门决定— ？ ：。。     第—二十：条  跨省(区【、市)调度的—水资：源由调入区域所在】地，的税务机关征—收水资源税 【。 ：     第二】十一条  跨省【(，区，、市：)水力发电》取用水的水资源【税在相关《省份之间《的分配比例比—照财政部关》于跨省区水电项目税！收，分配的？指导意见《(财预〔20—。08〕？84号)明确—的增值税、企业所得！。税等税收分》配办法确定》 》     试—点省份主管税—务机：关应当按照前款规】定比例？分配的水《力发：电，量和税额分别向跨】省(区、《市)水？。。电站征收水资源【税 —。     》跨省(区、市)水】力发电取用水—涉及非试《点，省份水？资源费征收》和分配？的比照试点省份水】资，源，税管理？办，法，执行： ？ ，    》 第二十《二条  建立—税务机？关与水行政主管部门！。协作征税机制 ！  《   ？水，行政主管部门—。应当将取《用水单位和》个人的？取水许可、实—际取用水量》、超计？划(：定额)取用水量、】违，法取水？处罚等？。水资源管理相关信】。息，定期送？交税务机关 】。    — 纳：税人根据水行政主管！部门核定的实际取】用水量向《税务机？。关申报纳税税务【机关应当按照—核定的实际取用【水量征收水资—源税并将纳税人的申！报纳税等信息定【期，送交水行政主管部】门 ： ？    》 税务机关定期【将纳税人申报信【息与水行政》主管部门送交的【信息进行分析比对征！管过程中《。发现：。问题的由税务—机关与水《行政主管部门联合】进行核查 ！     第—二十三条 》 纳：税人应当《安装取？。用水计量设》。。施纳税人未按—规定安装取用水计】量设施或者计量【设施不能《准确：计，量取用水量》的按：照，最大取水(》排水)能力或—者省级财政、—税务、水行》政，主管部门确》定的其他方法核定】取用水？量 《     第】二十：四条：  纳？税人：和税务机关、水【行政主管部门及其】工作人员违反本办法！规定的依《照中华人民》共和国税收征收【管理法中《华人：民共和国水法等有】关法律法《规规定追究法律【责，任 【。    《第二：十五条  试点省份！开征水资源税—后应当将水资源费】征收标准《降为零 】 ，  ：。  第二《十六条  水资【源税改革试》。点期间可按》税费平移原则对【城镇公共供水征收】水资源税不增加居】民生：活用水和城》镇公共供水企业负担！ —  ：  第二十七—。条  水《资源税改革试点【期间水？资源税收入全部归】属，试点省份 】。     第【二十八条  水资】源税改革试点期间】水行：政主管部门相关经】费支出由同级—财政预？算统筹安排和保障对！原有水资《源费征管人员—由地方人民》政府统筹做好安排】。  【 ，  第？二十九条  —。试点省份省级—人民政府根据本办法！制定具体实施办法】报财：。政部、税务总局和】水利部备案 ！ ：    第》三十条？  水资源税改【革试点期间》涉及：的，有关：政策由财《。政部会同税务总【局、：水利部？等部门研究确定 】 ， 《   ？ ，第三十？一，条  ？本办法自20—17：年12？月1日？起实施 【     附试】点省份水资》源税最低平均税额】表， 《     附【。 ：  》。   试点省份水资！源，税最低平均税额表 ！ ？   《  单位元/—立方米 —     【省(区？、，市) ？ ，  》   地《表水最低平》均，税额 【     地—下水最低平均—税额 — ：。    《北京 【    《 1.6 — 《  ：  4 》     天！津 ：。 ？。    》 ，0.：8   ！  4 【     山【西   ！  0.5》    ！ ，2 《    — 内蒙古 ！   ？  0.5 — ？。  ？   2 —     】山东 】    0.4 ！    【 ，1.5 】     河南【 ， ？ ：    《0.4 ！  ：  1.5 】  《   四川 ！  ？   0.1 ！     【0.2 ！    陕西 ！     【0.3 【。 ：   ？ 0.7 】     —。宁夏 — ，     0.3 ！    】 0.7《 ：