： 扩大水资源税】改革试点实施办法】。 — 关》于印发扩大水资源税！改革试点实施办【法的通？知 ！ 财税[2017！]80号 — — 北京市、天津市！、山西省、内蒙【古自：治区、山东省、【河南省？、四川省、陕—西省：、宁夏回族自—。治区人民政府— 》 ？ 为全面》贯彻落实党》的十九大精神推进】资，源，全面节约和循环利】用推动形成绿色【发展方？。式和生活《方式按照党中—央、国务院决策部】。署，自201《。7年12月1日起在！。北京、？天津、山西、—内蒙古、《山东、河《南、四？。川、陕西、宁夏【等9个省(自—治区、直辖市)扩】大水资源税改革试】点现将扩大水资【源税改革试点实施办！法，印发：给你们？请遵照执行 —。。。 — ：。 请：你们加？强对水资源》税改革试点》。工作的领《导结合实际及—时制：定具：体，实施方案落实—。工作：任务和责任精心组】织、周密安排确保】试，点，工作顺利进行要积】极探索？创新研究重》。大政策问题及时向】财政部、税务—总，局、：水利部报《告试点工作》进展情？。况 ？ 附！件扩大？水资源税改革试点】实施办？法 《 ， 财政】部 税务总局 【。水利：部 ！ 2017—年11月24—日 》 ？ ， 附件 ！ 《 扩大水资源税改】革试点实施办法 ！   】  ：第一：条  为全面贯【。彻落实？党的十九大精神【按照党中《央、：国务院决策部—署加强水资源管理和！保护：促，进水资源节约与合】理开：发利用？制，定本办法 ！   ？  第二条  【本办：法适用？于北京市、天津【市，、山西省、》内蒙古？自治：区，、河南省、山东【省，、四川省、》。陕西省、宁》夏，回族自治区》(以下简称试点【。省，份)：的，水资源？税征收管《理 《  《   ？第四条  下—列情形不《缴纳水资源税 】 ？。         ！(一)农村集体经济！。。组织及其成员—从本集体《经济组织《的，水，塘、水库中取—。用水的; —   — ，。     (二)】家庭生活和零星【。散养、？圈养畜禽《饮用等？。少量取用水的—; ： ？       】  (三)水利工】程管理？单位为配置或者【调度水资源取水的;！   】    《  (四)为保【障矿井等地下工【程施：工安全和生》。产安全必《须进行临《。时应急？取用(排)水的;】    ！     (—五，)为消除对公共【安全或者公共利【益的危？害临时？应急取水《的;  ！    《   (《六)为农业抗旱和】维护生态与环—境必须临时应急取】水的：   】  第五条  【水资源税的征税对】象为地表水和—。地下水 《 ：     【地表水是陆地—表面上动态水和静】态水的总称包括江、！河、湖泊(含水库)！等水资源 》    】 地：下水是埋藏》在地表？。以下各种《形，。式，的水资源 —。  》。   ？。第七条 《 水力发电和火力发！电贯流式(不含循环！。式)冷？却取用？水，应纳税额的计算【公式为 — ？   ？ 应纳税《额=实际发电量【×适用税额 】   》  火力发电贯流式！冷却取用水是指火】力发电企《业从江河、湖泊(】含水库)等》水源取水并对—机组冷却后将水直】接，排入水源的取用【水方：式火力发电循环【式，冷却取用水是指【火，力发电企业从江【。河、湖泊(含水库)！。、，地下等？水源取水并引—入自建冷却水塔对机！组冷却后返回冷却】水塔循环利》用，的取用水方式 【 《     第八条 ！ 本办法第六条、第！七条所称适用税【。额是指？取水：口所在地的适—用税额 【 ， ，  ：  第九条  【除中央？直属和跨省(—区、市)水力发【电，取用水外由试点省】份省级人民政—府，统筹考虑《本地区水资源—状况、经济社会发】展水平？和水资？源节约？保护要求在》本办法所附》试点省份水资源税】最低平均税额表规定！。的最低平均税额基】础上分类确定—具体适用税额 】 ，     试点！省份：。的，中央直？属和跨省(区、市)！水，力发电取《用水税额为》每千瓦时0.005！元跨省(区、市【)界：河水电站水力发电】取用水水资源—税税额与涉及的非】试点省份水资源【。费征收标准不一致的！。按较：高一方标准执行 】。 》    《第十条  严—格控制地下水过【量开采对取用—地下水从高确定【税额同一类型取【用，水地下？水税额要高于—地表水水资源紧缺地！区，地下水税额要—大幅高于地》。表水 — ： ，   ？超采：地区：的地下水《税额要高于非—。超采地区严重超【采地区的地下水税】额要大幅高于非超采！地，。区在超采地区和严】重超采地区》取用地下水》的具：体适用税额由试点省！份省级人民政—府按照非超采—地区税额《的25倍确定— ： ？     在—城镇公共《供水管网覆盖—。地区取？用地下水的其—。税额要？高于城镇公共—供水管？网未覆盖地区原【则上要高于当地同】类用途的城镇公共供！水价格 —     【除，特种行业和农业【生产取用水外—对其他取用地下水的！纳税人原则上应【当统一税额试点省】份可根据实》际，情况分步《实，施到位？   】  第十一条 【 对特种行业取用】水从高确《定，税额特种行》业取用水是指洗车】、洗浴、高尔夫球场！、滑雪场等》取用水 】     第十【二条  对超—计划(定额)取【用，水从高确定税额 】 》    《纳税人超过水—。行政主管部门—规定的计划(—定额)取用水—量，在原税额《基础上加征13倍】具体办法由试点省】份省级人民政—府确定 《 》 ，   ？第，十三条  对超过规！。定限额的农业生【产取：用水以及主》要供：农，村，人口生活用水的集中！式饮水工程取用水从！低，确定税额 】  ？ ，  农业生产取用】水是指种植业、畜】牧业、水产养殖业、！林业：。等取用水《 ？  《   供农村—人口：生活用水的》集中式？饮水工程是指—供水规？模在1000立方米！/天或？者供水对《象1万？人以上并《由企事业单位—运营的农村人—口生活用水供水【工程 ？ 》。  ：  第十四》条  对回收利用的！疏干排水和地—源热泵取用水从【低确定税《额 ？。   —。  第十五条 【 下列情形》予以免？。征或者减征水资源税！  【    《   ？(一)规《定限额内的农—业，生产取用水》免征水资源税; 】 ：   》     》 (二)取用污水】处理再生《水免征水资源税【; 《 ，   《   ？ ，  (三)除接【入城镇公共供水管】网以外军《队、武警部队通【过其他方式取用水的！免征水资源税; 】 ： ：         ！(四)？抽，水蓄能发电取用水】免，征水：资源税; 》    】 ，   ？ (五)采油排水】经分离净化后在封】闭管道回注的免征水！资源税; 【     【    (六)【。财政：部、税务总局—规定的其他免征或】者减征？水，资源税情形 】 ： ， ，   ？第，十六：条  水资源税【由税务机《关依照中华人—民共和国《税收征收管理法和】本办法有关规—定征收管理》。  【   第《十七条  》水资源税的纳税义】务发生时间为纳税】人取用？水资源的当日 【  —   第《十八：。条，  除农业生产【取用水外水资—源税按季或者按【月，征收由？主管税务机关根据实！际情况确定对超【过规定限《额的农业生产取用】水水资源税可—按年征收不能按固定！期限计算纳税的可以！按次申报《纳税 》  《   纳税人应当自！纳，税期满或《。者，纳税：义务发生之日—起15？日内申报纳税 】。。 《    第十九条】。  除本办法—第二十一条规定【的情形外纳税人应当！向生：产经营所在地的税务！机关申报缴》。纳水资源税 【 《。    在试点省份！内取用水其纳税地】。点，。需要调整《的由省级财》政、税务《部门：决定 】    第二十条】  跨省《(区、市)调度的水！资，源由调入区域所在地！的税务机关征收水】。资源税？   】 ， 第二？十一条 《 跨省(区、市)水！力发电？取用：水的水资源税在相关！省份之间的分配比例！比照财政部关于【跨省区水《。电项目税《收分：配的指导意见—(财预〔《2，00：8，〕84号)》明确：的增值？税、企业《所得税等税》收，。分配：办法：确定 【     试点【省份：主，管税务机《关应当按照前—款规定比例分配的】水力发？电量和税额分别【向跨省(《区、市)水电站征】收水资源税 —    】 ，跨省(区、》市)水力发电取用】。水涉：及非试？点省份水资》源费征收和分配【的比照试点》。省份水资源税—管理办法执行— 》 ，    第》二十二条  —建立税务机关与【水行政？主管部门协作征税机！。。制， ， 《  ：   水行政—主管部门应当将【取用水单《位和：个人的取水许可【、实际取用水量【、超计划《(定额)《取用水量、违—。法取水处罚等水资】源管理相关信—息定期送交》税务机关 ！     纳—税人根据水行—政主管部《门，核定的实际取用【水量向税务》机关申报《纳税税务机关应当】按照核定的》实际：取用水量征收水【资源税并将纳税人的！。申报纳税等信息定期！送交水行政主—管部门 】。   ？  税？务机关定期将纳【税人申报信》息与水行政》主，管部门送《交的信息进行分析】比对：征管：过程：中发现问题的由税务！。机关与水行政主【。管部：门联合？进行：核查 《  》   第二十三条 ！ 纳税人《应当安装取用水计量！设施纳税人未按规】定安装取用水计【量设：施，或者计量设》施不能准确计量取】用水量的按照—最大取水《(排水)能力或者】省级财政、税务【。、水行政主》管部：门确定的其他方【法核定？。取用水量《。 ？   》  ：第二：十四条  纳税人和！税务机关《、水行政主》管部门及其工作【人员违反本办—法规定的依照中【华人民共和国—税收：征收：。管理法中华人民共和！国水法等《有关法律法规规定】追究法律责任 】 ？。     第二十五！。条  试点省—份开征水资源税后】应当将？水，。资，源费征收标准降【为零 《     第！二十：六条  水资源税改！革试点期间》可按税费平移—原则对城镇公共供】水征收水资源—税不增加居民—生活用水和城镇【公共供水企业负【担 》     第【二，十七条  水资源】税改革试点期间【水资源税收入—全部归属试》点省份 ！    第二—十八条  水资【源税改革试点期间水！行政主管部》门相关经费支—出由同级《。财政：预算统筹安排和保】障对原有《水资源费征管人员由！地方人民政府统筹】做好安排《 ？     第二！十，九条  试点省份】省级人民《政府：根据本办法制—定具体实《。施办法报财政部、】税务：总，局和水利部》备案 《 ，     第】三十条  水资【。源税改革试点—期间涉及的有—。关政策由财》。政部会同税》务总局、《水利部等部》门研究确《定 》  ？。 ，  第三十一条【  本办法自201！7年：1，2月1日起实施【。。 ？ ？    附试点省】份水资源税》最低平均税》额表  ！   附 — 《 ，   试点省份水资！源税最低平均税额】表 ？ ，  《  ： ，单位元/《立方米 】     省(区、！市) 》  《   地表水最低】平均税额 】 ，。。     地—下水最低平》均，税额： ？  《   北京 】     【1.6 — ：     4 】 《    天津 ！。     0.！。8 《  《   4 —。     】山西 【    《 0.5 【     2】 ？     【内蒙古 《 》    0》.5 》    — 2 》   》  ：。山东：   】  0.4 — 《     》1.5 《   【  河南 ！   ？。  0.4 】     1】.5 —   《  四川《 ？   》  0.1 ！ ，     0.2 ！ ， 《    《。陕西 —   《 ， ，0.3 【 ，     0.7】 《     宁夏】   】  0.3 】   》  0.7 【