扩》大水资源税改革【试点：实施办法 ！。 关于【印发扩大《水资源税《改革试点《实施办？法的通知《 【 ？财税[？2017]80号】 》 》北京市、《天津：市、山西省、内蒙】。古自：治区、？山，东省、河南》省、四？川省、陕《西省、宁《夏回：族自治区人民政【府 ！ 为全面贯—。彻落实党的》十九大精神推进资】源全面节《约和循环利》。用推动形成绿色发】展方：式和生活方式按【照党中央、国—务院决策部》署自2017年1】2月1日起在北京】、天津、山西—、内蒙古、山—东、河南、》四川、陕西、宁【夏等9个省(自治区！、直辖市《)，扩大水资《源税改革试点现将】扩大水资源税改革】试点实？施办法印《。发给你们《请遵照执行 — ：。 ， —请你们加《强对水资源税改【革试点工作的—领导结合实际及【时制定具体》实施方案《落实工作任务和责任！精心组织、》周密安排确保—试点工作顺利进行要！积，极探索？创新研究重大—政策问题《及时向？财政部、税务总局】、水利部报告—试点工作进展情况】 【 ？附件扩？大水资源税改革【试，点实：施办法 【 《。 财政《部 税务总》局，。 水利部 — 《 2017年！11月2《。4日 ！ 附件 ！ 扩大水！资源：税改革试点实施办法！  ！   第一》条  为全》面贯彻落实党—的十九大《精神按照党中央【。、国务院决策部【署加强水资源—管理和保护促进水资！源节约？与合理？开发利用制定本办】法 ：  —   第二》条  ？本办法适用于北京市！、，天津市、《山西省、《内蒙古自治区、河南！省、山东《省、四川省、陕西省！、宁夏回《族自治区(以下简】称试点省份)的【。水资：源税征收管理 】    【 第四条  下列】情形不缴《纳水资？源税 《 ：     —    (一—)农村？集体经济组织—及其成员从本集体经！济组织的水塘—、水库中取用水的;！ ，   【   ？   (二)—家庭生活和零—星散养、圈养畜【禽饮用等少》量取用水的》;   ！      (三】)水利工程管理单】位为配置《或者调度水资源取水！。的; 》 ：     》    (四)为保！障矿井等地下工程施！工安全和生》产安全必须进行【临，时应急取《用(排)水的; ！ 《        】(五)为《消除对公共安全或】者公共利益的危【害临时应急取—水的; 《 《        】 (六)为农业抗旱！和维：护生：态，与环：境，必须临？时应急取水的 【 ：     第】。五条  水》资源税的征税对象为！地表水和《地，下，水 ？    【 地表水是陆地【。表，面上：动态水和静态水的总！称包：括江、河《、，湖泊(含水库)【等水资？源 —     地下【水是：埋藏在？地表以下《各种形式的水—资源  ！   第七条  】水力发？电，和火力？发电贯流式(不含】循环式)冷却—取用水应纳税额的】计算公式《为 ？ ？   ？  应纳税》额=实？际发：电量×适用税额【 《     火力发！电贯流式冷却取【用水是？指火力发电企—业从江河、湖泊【(含：水库)等水源取水并！对机组冷却后—。将水直？接排入水源的取用水！。方式火力《发电循环式冷—却取用水是指—。火力：发电企业从》江河、？湖泊(含水库)【、地：下等水？源取水并引入自建】冷却水？塔对机？组冷却后返回冷【却水塔循环利—用的取用水方式 】。  —   ？。第八条  本办法第！六条、？第七：条所称适用税—。额是指取水口所在地！的，适用税额 》 ？   《  ：第九条 《 除中央直属—和跨省(区、市【)水力发电取用水外！由试点省份省级【人民政府统筹考【虑本地？区水：资源状况、经济社】会发展水平和水资源！节约保护要求在本办！法，所附试点省》份水资源税最低平】。均税额？。表规定的最低—。平均税额基》础上分类《确定具体适用税额 ！     ！试，点，省份的？。中央直属和跨省(区！、市)？水力发？电取用水税额为每】千瓦时0《.005元跨省(】。区、市？)界河水电站—水力发电取》用水水资源税税【额与涉及的非试点省！份，水资源费征收标【准不一？致的按较高》一，方标准执行 ！ ：    第十条【  严格控制地【。下水过量开采—对，取用地下水从高确定！税额：同一类型取用水地】下水税额要高于地】表水水资《源紧缺地区地下【水税额要大》幅高于地表水 】 ？     超—采地区？的地下水税额要高于！非超采地区》。严重超采地》区的：地下水税《额要大幅高》于非超？采地区在超采地【区和：严重超采地区—取用地下水的具体适！用税额由试点省份】。省级人民《政府按照非超采【地区：税额的25倍确定】 —   ？ 在城镇公共供水管！网覆盖地区取—用，地下水的其税额要高！于，。城镇：公共供水管网未覆】盖地区原则上要高于！。当地同类用途的城】镇公共供水》价格 》  《   除《特种行业和农业生产！。取用水？外对其他取用地下水！的纳：税人：原则上应当统—一税额试点省份可】根据实际情况分步实！施到：位 ？。    【。 第十一条  对特！种行业？。取用水从高确定【税额特？种行业？取用：水是指？洗，车、洗浴《、高：尔夫：球场、滑雪场—等取用水《  【   ？。第十二条《  对？超计划(定额—)取用水从》高确定税额 —    】 纳税人超过水行】政主管？。部门规？定的计划(定额)】取用：水量在原税额—基础上加征13【倍具体办法由试点省！份省级人《民政府确定 】     第十！三条  对超过【规定限额的农业生】产取用水以及主【要，供，农，村人口生活》用水的集中式饮水工！程取用水从低确定税！额 【。    农业—生产：。取用水是指》种，植业、畜牧业、水产！养殖业、林业—等，取用水 》 ：   《  ：供农村人《口生：。活用水的《集，中式饮水《工程是指供水规【模在：1000立方米【/天或者供水对【象1万人《。以上并由企》事业：单位：运营：的农村人《口生活用水供水工程！  【   第十四条  ！对，回收利？用的疏干《排，水和地源热泵取【用水从低确定税【额 《     【第十五？条  ？下列情？形予以免征或—者减：征水资源税 — ？       】 ， (一)规定限【额内的农《业生产取《用水：免征水资《源税：;  】       【。。(二)取用污水处理！再生水免征水—资源税？; —     》    (》三)除接入》城，。镇公共供水管网以】外军队、武警部队】通过其他方式—取用水的《免征水资源税; ！      ！   (四)抽水蓄！能发电取《用水免？征水资源税; 【    】     (五)】采油排水经分离净】化后在封《闭，管道回注的免征【水资源税;》 ：   —      —。(六)财政》部、税？务总局规定的其【他免征或者减—征水资源税》情，。形 —     第十六】条，  水资源税—由税务机关》依照：。中华：。人民共和国税收征收！管理法和本》办法有？关规定征收》管理 】    第》十七条  水资源税！的纳：税，。义务：发，生时间为纳税人取】。用水资？源的当日 】   《。  ：第十八条 》 除农业生产取用水！外水资源税按季【或者按月《征收由主管税务机】关根据实际情况确定！对超过规定限额的】农业生产取》用水水资源税—可，按年征？收不能按固定—期限计算《纳税的可以按次申报！纳税 【     》纳税人应当自纳【税期满？或，者纳：。税义务？发生之日起》15日内申》报纳税 》     】第十九条  除本】办法第二十一条【规定的情形外纳【税人应当向生产经】营所在地的税务【。机关：申报缴纳水资源【税 —。  ：。   在试》点省份内取用—水其纳税地点需要调！整的由省级财政、税！务部门？。决定 【    《 第二十条  跨】省(：。区、市)调》度的水资源由—调入区域所》在地的？税务机关征收水【资，源，税 《 ，     第二十！一条  跨省(区、！。。市)水力发电取【用水的水资源税在】相关省？份之：间的分？配比例比照财—政部：关于跨省区水—电项：目税收分配的—指导意见(财预〔】2008《〕8：4，。号)明确《的增值税、企业所】得，。税等税收分》配办法确定 — ： ：  ：   试点省份【主管税务机》关应当按照前—款规定比例》分配的水力发—。电，量和税额分》别向跨省(》区、市)水电站征收！水，资源税 》    【 跨省(《。区、：市)水力发电取用水！涉及非？试点：省份水资源费征收和！分配的比照试点【省份水资源税管理】办法执行《。 ，     ！第二十？二条  建立税【务机关与水行政主管！部门协作《征税机？制 《   》 ， 水行政主》管部门应当将取用】。水单位和个人的【。取，水许可、实》际取：用水量、超计划(定！额)取？用水量、违法取水处！罚等水资源》管理相关信息定【期送交？。税务机关 【    — 纳税？。人根：据水行政《主管部门核定的实际！。取用水量向》税务机关《申报纳税税务—机关应当按照核【定的实？际取用水量》。征收水资源税—并将纳税人的—申报纳税等信息定期！送交水行政主—管部门 ！  ： ， 税：务机关？。定期将纳《税人申报《信息与水行政主管部！门，。送交的信息进—行分：析比对征管过程中发！现问题的由税务【机，关与水行政主管部】。门联合进《行核查？ —    第二—十三条  纳税人】应当安装《取用：水计量？设施纳税《人，未按规定安装—取用水计量设施或】者计量设施不—能准：确计量取用》。水量的按《照最大取水(排水】)能力或者》省级财？政、税务、水行政主！。管部门确定的其他】。方法核定取用水量 ！    】 第二十四》条  纳税人和税】务机关？、水行政主管部【门及其工作人—员违反本《办，法规定的依照—中华：人民共和国税—收征收管理法中华人！民共：和国水？法等有关法律法【规规定追究法律责任！    ！ 第二十五》条  ？试点省份开征水【。资源税后《应当将水资源费征】。收，标准降为零》   】  第二十》六条  水》。资源税？改革试点《期间可按税》费平移原则对—城镇公共供水征收水！资源税不增加居民生！活用水和《。城镇公共供水—企业负担《 ：    【。 第二十七条  水！资源税改革试点期间！。水，资源税收《入全部归属试点省】份 ？。 《    第》二十：八条  水资源税改！革试点？期间水行政主管【部门相关经费支【出，由同：级财政预算统筹安】排和保障对原有水】资源费征管人—员由地方人》民政府统筹做好安】排， ？    — 第二十《九条  试点省份】省级人民政》府根据本办法制定具！体实施办法报财政部！、税务总局和水利】部备案 》 ？    《 第三十条  水】。。资源税改《革试点？期间涉及的有关【政，。策由财政部会同税务！总局、水利部等部门！研究确？定 —     》第，三十一条  —本办法自2017】年12月《1日起实施 — 《。     》。附试点省份水资源】税最低平均税额【表 《。     附 ！    】。 试点省份》水资源税最低—平均税额表 —  —   单位元/立方！米  】   省(区、【。市) 】    《。地表水最低》平均税额《    ！ ，。地下水最低平均税额！   】  北京 —     】。1.6 》 ， ， ：    4 】     【天津： ？     0.！8 ？     】4 ：     ！山西 ？ ：    — 0.5 ！     2— ？     内蒙！古 【    0》.5： ？  《。 ，  2 —    — 山东 《 ： ：     0.4 ！。     ！1.5 》  》   河《南， ， 《     0—.4 】 ，  ： 1.？5 《   》  四川 】  ？。  ： 0.？1   ！  ：0.2 ！    陕西 ！     【0.3 【     0【.7 —    》 宁夏 【   《。  0.3》 ：     0！.7 ？ ，