扩大水资源！税改革试点实施【办法 — 关【于印发扩大水资源】税改革试点实施办】法的通知 》 ？ 《 财税[2017！]8：0，号 【。 北京—市、天津市、山西省！、内蒙古《自治区、山东省、】河南省、四川省、陕！西省：、宁夏回族》自治区人《民政府 【。 为全】面贯彻落实党的十九！大精：。神推进资源》全面节约和循环【利用推动形成—绿色发展《方式和生活方式按】照党中央、国务院】决策部署自20【17年12月1【日起在北京》、，天津、山《西、内蒙古、山东、！河南、四川、陕【西、宁？夏，等9个？省(：自治区、直辖市)】扩，大水资源税改革试点！现将扩大水资源【税改革试点实施【办，法，印发给你们请遵【照执行 】。 》。请你们加强对—水资源税改革试点】工作的领导结合实际！及时制定具》体实施方案》落实工作任务和责】任精心组织、周【密安排？确保试点工作顺利】进行要？积极探索创新研究】重大：政策问题及时向财政！部、税？务总：局、水？。利部报告《试点：工作：进展情况《 】。 附件扩大水【资源：税改革？试点实施办法 【 》 财》政部 税务总—局 水利部 ！ 2【01：7年11月2—4日 ！ ： 附件 》 ？ ： 扩大》水资源税《。改革试？点实施办法》 ：  【   第一条  】为全面贯《彻落实党的十九大精！神按照党中央、国】务院决策部署加【强水资？源管理和保护促【进水：资源节约与合—理开发利用制定本】办法 】 ，  ： 第：。二条：  本办法适用【于北：京市、？。。天津：市、山西《省、内蒙古自治区、！河南省、山东省、】四川省、陕西—省、：宁夏回族自治区【(以下简称试点省】份)的水《资源税征《收管理 》 《    第》四条  《下列：情形不缴纳》水资源税 【      】   (一)—。农村集体经济组织及！。其，成员从？本集体？。。经济组织《的，水塘：、，水，库中：取用水的; 【  》       (二！)家庭生活和零星散！养、圈养畜禽饮用等！。。。少量取用《水的：; ？ ？      —   (三)水【利工程管理单位【为配置或者调度【水资源取水的—。; ？    【。。  ：   ？(四)为保》障矿井等《地下工程施》工安：全和生？产安全必须进—行，临时应？急取用？(排：)水的; 】        ！ (五？)为消除对公—共安全或者公共【利益的危害临时应】急取水的;》。 》        】 (六)为农业【。抗旱和维护生—态与环？境必：须临时应急取—水的 》 ，     第五】条  水《资，源税的征税对—象为地？表水和地下》水 《  《   地《表水是陆地表面上】动态水和静态—水的总称包括江【。。。、河、？湖泊(含水库)等】水资源 【   《。  地？下水是埋藏》在，。地表以下各》种形式？的水资源 —  》   第七条  】水力：发电和火力发电贯流！式(不含循环式【)，。冷却取用水》应纳税额的计算公式！为， ：  》   应纳税额【=，实际：发电量？×适用税额 — ？     火力】发电贯流式冷却【取用水是指火力【发电企业从江河、湖！泊(：含水库)等》水源取水《并，对机组冷《却后将水直接排【入水：源的：。取，用水方式火力发电循！环式冷却取用水是指！火力发电企业从江】河、湖泊(含—水库：)、地下等水源取水！并引入自建冷却水塔！对机组冷却》。后返回冷却》水，塔循：环利用的取用—水方：式 【    第八条 】。 本：办法第六《条、第七条所称【适用税额是指取【水口所在地的—适用税额 】    》 第九条 》 除中央直属和【跨省(区《、市)水力》发电取用水外由【试点：省份：省级人民政府—。。统筹考虑本地—区水资源状况、【经济社？会发展水平和—。水资源节约保护【要求在本《办法：所附试点省份水【资，源税最低平均税额】。表规定的最低平均】税额：基础上分《类确定具体》适用税额 —。    【 试点？省份的中《央直属？。和跨：省，(区、市)》水力发电《取用水？税额为每千瓦时0】.005元跨省【(区、？市)界河《水，电站水力发》电取用水水资—源税税额与涉及的非！试点省份水》资源费征《收，标准不一致的按【较高一？方标准执《行  】   第十条 【 严格控制地下【水过量开《采对取用地下水从】高，确，定，税额同一类》型，取用水地下水税额】要高于地表水水【资源紧缺地区—地下：水税额要大幅—。高于地表《水 》 ：。    《。超采地区的地下水】税额要？高于非超采地区严重！超采：地区的地下水—税额要大幅》。高，于非超采地区在超采！。。地区和严重超采地区！取用地下水》的具体？适用税额由》试点省份省级—人民政府按照—非超采？地区：税额的25倍—确，定， 》    《 在城镇公共供水管！网覆盖？地区：取用地下《。水的其税额》要高于城《镇公：共供水管网未覆盖地！区原则上要高于当】地同类用途的城镇】公共供？水价格 》  》   除《特种行业和》。农业生？产取：用水外对其他取用】地下水的纳税—人原则上应当—统一税额试点—省份可？根据实际《情况分步实施到位】   】  第十一条  对！特种行业取用水从】高确定税额特种【行业取用水是指洗】车、洗浴、高尔【夫球场、滑雪场【等取用水《 ？ ：  ：   第十二—条，  对？超计划(定》额)取用水从高确】。定税额 【   《  ：纳，。税人超过水行政主】管部门规定的—计划(定额)—取用水量在原税【额基础上加征13倍！具体办法由试点【省份省级人民政【府确定？ —    第十三条 ！ 对超过规定限额的！农业：生产取用水以—及主要供农》村人口生《活用：水的集中式饮水工程！取，用水从低确》。定税：额， ？  《  ： 农业生产取用水】是指种？植业、畜牧业、水】产养殖业、林—业等取用水 ！     供农】村人：口生活用水的—集中式饮水工程是】。指，供，。水规模在1000】。立方米/天或者【供水对象1万人以上！并由企事业》单位运？营的农村人口—生活用水供水工程 ！   【  第十四条  对！回收利用《的疏干排水和地【源热泵取用水从【低确定？税额 —。     第【十五条  下—列情形？予，以免征或者》。减征水？资源税 ！       【 (一)规定限【额，内的农业生产取【用水免征水》资源税; 】    》  ：。   (二)取用】污水处？理再生水免》征水资？源税;？ 》         ！(三)除接入城【镇公：。共供水管《网以外军《队、武警部队通过】其他：方式取用《水的免征水》资源税; 》。 ？       】。  (四《)抽水蓄能发电【取用水免征水资【源税; 【 ：        】(五：)采油排水经分离净！化后在封《闭管道回注的免征】水资源税《;，  【       (】。六，)财政部、税务【总局规定《。的其他？免征或？者减征？。水资源税情形 ！  《   第十六条 】 水资源税》由税务机关依—照，中华人民共和国税收！征收管理法和本【办，法有关规《。定征收管《理 —     第十七】条  水资》。源税的纳税义务【发生时间为纳税【人取用水资源的当】日 【  ：。  ：。第十八？条  除《农业生产《取用水外水资源税】按季或者按》月征收？由主管税《务机关根据实—际，情况确定对超过【规定限额的农业【生产：取用水？水资源？税可按年征收—不能按固定期限【计算纳税的》可，以按：次申报纳税 【    【 纳税人《应当自？纳税期？满或：者纳税？义务发？生之日起1》5日内申《报纳税 》    【 第十九条  除本！办法：第二十一条规定的】情，形，外纳税人应当—。向，生产经营所在地的】税务机关申报缴纳水！资源税 《 ：     在试！。点省：份内取用水其—纳税地？点，。需要：。调整的由省级财【政、税务部》门决定？   】。 ， 第二十条 — ，跨省(区、市)调度！的水资源由调入区域！所，在地的税务》机关征收水资源税 ！    】。 第二十一》条，  跨省《(，区、市)《水力发电取用水的水！资源税在《相关省份之间的分】配比例？比，照财政部《关于：跨省区水电项目税收！分配的指导意见【(财预〔2008〕！84号？)明确的《增值税？、企业所得税等【税收：分配办法确定— 《 ：。    试》点省份主《管税务机关应当按照！前款规定比例分配】的水力发电量和税额！分别：向跨省(区、市【。)，水，电，站，征收水资源税 【     ！跨省(区、市)【水，力发：电取用水涉及非【。试点省份水资源【费征收和分配—的比照试点省份水】资源税管理办法【执行 《     第！二十二条 》 建立税务机关【与水：行，政主管部门协—作征税？。机制 】   ？ 水行政主》。管部门应当将取用水！单位和个人的—取水许可、实际取】。用水量、《超计划(《。定额)取用水量【、违法取水》处罚等水资源管【理相关信息定—期送交税《务机关 》  》   纳税人根据水！行政主管部门核定的！实际取用《水量向税务》机关申报《纳税税务机关应【当按照核定的实【际取用水量》征收水资源税并将】纳税人的《申报纳税等》信息定期《送交水行政主管部】门 》     税【。务机：关定期？将纳税人《申报信息与水行【政主：管部门送交》的信息进行分析比】对征管过程中发现问！题的：由税：务机关与水行政【主管部门联合进行核！查  】 ，  第二十三条  ！纳税：人应当安装取用【水计量设施纳—税人未按规定—安装取用《水计量设施或—者计量？设施不能准确计量取！用水量的按照最【大取水？(排水)《能力或者省级财政】、税务、《水行政主管》。部门确定的》其他方法核》定取用水量 ！    》 第二十《四条：。  纳税人和税【务机：关、水？。行政主管部》门及其？工，。作人员违反本办【法规定的依照—中华人民共和—国税收征收》管理：法中华人民共和【国，水法等有关法律法】规规定？追究法？律责任 ！   ？ 第二十五条—  试点《省份开征水资源税】后应当将水资源【费征收标《准降为零《 ：   — ， 第二十六条  水！资源税？改革试点期间—可按税费平移—原则：对城镇公共供水征收！水资源？税不增？加居民？生，活用水和城镇公共供！水企业负担 【    【 第二十七》条  水资源税改】革，试点期间水资源税收！入全：部归：属试点省《份 —     第—二，十八条  》水资源税改革试点期！间水行？政主管？部门相关《经费支出由同—级财政预算》。统，筹安排和保》障对原有水资源费】征管人员由地方人】民政府？统筹做好安排 ！     第】。二十九条  试【点省份省级人民【政府根据本》办法制定具体实施办！法报：。财政部、税务—总局和水利部备案 ！     ！。第三十条 》 水资源税》改，革试点期间涉及的有！关政：策由财政部》会同税？务，总，局、水利部等部【门研究确定 】    — 第三十一条  本！办法自2017【年12月1日起实】。施  】  ： 附试点省份水资】源税最低平均—税额表 《 ：。 ：    《 附 — ，     试—点省份水资源税最低！平均税额《表 ： 《   ？  单位《。。元/立方米 ！ ，  ：   ？省(区、《市，) 【 ， ， ， 地表水最低平均】税额 】 ，  ： ，地下水？。最低：平均税额 》 ？    》 北京 】    《 1.6 — ？     4— ，   【  天津《 ？ ：     》0.8 —     4】。 —    山西 ！  《  ： 0.？5 《     2】 ， ？     内蒙】古 ： 《     0.【5 ：    】 2 《 ，     山】东 —    《 ，0.4 【     —1.5 ！    河南 【     ！。0.4 【     1【.5  ！  ： ，四川 ？ ，  》   0《.1 》。 ：     0.2】  【   陕西 【 ，     【0，.，3 《  《   0.》7   ！。  宁夏 —。 ？     0.3 ！    】 0：.7 《