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矿产资源开】采登:记管理办法
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(1—998年02月1】2日国务《院令第?241号发布 【根据2014年07!。。月29日国》务院:关于修改《部分行政法规的决】定修正)
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【第,一条 为》了加强对矿产资【源开采的管理保护】采矿权人的合—法权益维护》矿产资源《开采秩序促》进矿业?发展根?据中华?人民共和国矿产【资源法制《定本办法
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第!二条 在》中华人民共和国领】域及:管辖的其他海域【开采:矿产:资源必须遵守本【办法:
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第【三条 ? ,。开采下列矿产资源】由国务院《地质矿产主管部门审!批登记颁发采矿许可!证
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《
?。 —(一)国《家规划矿区和对【国,民经济具《。有重要价值的矿区内!。的矿产资源》;
?。。
《 , , (【二)领海及》中国管?辖的其?他海域的矿》产资源;
》
! , ?(三)外《商投资开采》的矿产资源;
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《 (】四,)本办法附》录所列的矿》产,资源
】 开采—石油、?天然气矿产》的,经国务?院,指定:的机:关审:查同意后由国务院地!。。质矿产主《管部:门登记颁发采矿【许可:证
【 开采下【。列矿产资源由省、】自治区、直》辖市人民政府—地质:矿产主?管部门审批登—记颁发采矿许可证
!。
《
: ? (一)本】条第一款、》第二款规定以外的】矿产储量规》模中型以《上的矿产资源;
】
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《 (!二):国务:院地质?矿产主管部门授【权,省、自?治区、?。直辖市人民政—府地质矿产主—管部门审批登—记的矿产《资源
【
》开采本?条第一?款、第二款、第三款!。规定:以外的矿《产资源由《。县级以上地方人【民政府负责地质矿产!管理工作的部门按】照,省、自治《区,、直辖市人民代表】大会常务委员会制】定的管理办法审批登!。记颁:发采矿许可证
【
】 矿区范围》跨,县级以上行政区域的!由,所涉及行政区域的共!同上一?级登记管理机关审】批登记颁《发采矿许可证
】
— 县级以上地方人!民,。政府负责《地质:矿产管理《工作的部门在审【批发证后应当逐级向!。上一级人民》政,府负责地《质矿产?管理工作的部门备】。案
】 : 第:四条 采矿权申】请人在提出采矿【权申请前应》当,根据经批准的地质勘!查储量报告向—登记管理机关申请】划,定矿区范围
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需要申!请立:。项设立矿山》企业的应当根—据划定的矿区范围按!照国:家规定办理有关手续!。
《
—第五条 》采矿权?申,。请人:申请:办理采矿许可—证,时应当向登记管理】机,。。关,提交下列资》料
》。。
【 , (?一)申请登记—书,和矿区范《围图;
】
【 (二)采矿权申!。请人资质条》件的证明《。;
】。 《 (三》)矿产资源开发【利用方案《;
》
》 (四)】依法设立矿山企【。业的批准文件;【
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】 (五)开采】矿,产资源的环境影响评!。。价报告;
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: , (六】),国务院地质矿产主管!部门规?定提交的其他资料】
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? :申,请开采国家规—划矿区或者对国【民经济?具有重要价值的矿区!内的矿产资源—和国家实行》保护性开采的特定】矿,种的还应当》提交国务院》有关主管部门的批准!文件
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申请!开采石油、天然气】的还应当提交—国务院批准设立石油!公司或者同意—进行石油、天然气开!采的批准文件以及采!矿企业法《人资格证明》
】 第六条 — ,登记:管理机关应》当自收?到申请之日起—40:日内:作出准予登》记或者不予》登记的决定并通知采!。矿权申请人》
》
需要采】矿权申请《人修改或《者,补充本办法第五条规!定的资料《的登记管理机关【应当:通知采矿权》申请人限期修改或】。者补充
》
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? 准予—登记的?采矿:权申请人应当—。自收到通知之日起】30日内依照—本办法第九条的规】定缴纳采《矿权使用费并依照本!办法第十条》的规定缴《纳国:家出:资勘查形《成的采矿权价款办】理登记?手续领取采矿许可】证成:为,。采,矿权人
》
】不予登记的》登,记,管理机关《应当向采矿权—申请人?说明理由
》
【 第七《条 采矿许可证有!效期按照矿》山,建设规?模确:定大型以上的采矿许!可证有效期最长【为30年;中型的采!。。矿许可证《有效期最长为—20年 《;,小型的采《矿许可证有效期最】长为10年采矿【许可证有效》期,满需要?。继续:采矿的采矿》权人应当在采矿许】可证有?效,期届满的30日前到!登记管理机关办【理,延,。续登记手《续
【。 ? 采矿权人逾—期不:办理延续《。登记手续的采矿许可!证自行废止》
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,。
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第八条 ! 登记管理机—关在颁发采矿—许可证后应当通知矿!区范围所在地的有】关县级?人民政府《有关县级《人民政府应当—。自收:到通知之日起90日!内,。对矿区范围予以公告!并可以根据采矿【权人的申请组织埋】设界桩或者设置地面!标志
! 第九条 】国家实?行采矿权有偿取得】的制度采矿权使【用费按照矿》区范:围的面积《逐年:缴纳标准为每平【方公里每年l0【00:元
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【 ,。。。第十条 》申请:国家:。出资勘?查并已经探明—矿产地的采矿—权的采矿权》。申请人除《依照本办法第九条的!规定缴纳采矿权使用!费外还应当》缴纳国家出》资,勘查:形,成的采矿《权价款;采矿权【。价款按照国家有关】。规定可以一次—缴纳也?可,以分期缴纳
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— 国《家出资勘查形成【的采矿权《价款由具有矿业权】评,估资质的评估机构进!行评估;评估报告】报登:记管理机关备—案
【 第十一条】 采矿《权使用费和国家【出,资勘:查形成的采》矿权价款由登记【管理机关收》取全部?纳入:国家:预,算,管理具体管理—使用办法由国务【院地质?矿产主管部门会同国!务院:财政部门《、计划主管》部门制定
】
第十二!条 有下列情【。形之:一的由采矿权人提】出申请经省》级以上人民政—府登记管理机关【按照国务院地质矿产!主管部门会同—国务:院财政部《门制定的采》矿权:使用费和采矿权价款!的减免办法审查批准!可以减缴免缴采矿】权使用费和采—矿权价款
》
! (一)开】采边远贫困地区的】矿产资源《的;
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》 (二】),开采国家紧缺的【。矿种的;
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【 , (三)因】自然灾害等不可抗力!的原因造成矿山【企业严重亏损或【者停产的;
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?。 , (【四)国?务院地质矿》产主管部门和国务院!财政部门规定—的其他情形
—
《
第十三】条 ?。采矿权可以》通过招标投标的方式!有偿取得
—。
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? 登记—管理机关依照本办法!第三条?规定的权限确定【招标的矿区》。范围发布招标公告】。提出投标要》求和截?止日期;但是—对境外?招,标的:矿区范围由国务院地!质矿产?主管部门《确定
【。
《 登记管理机关组】织评标采《取择优原则》确定中标人中标人缴!纳本办?法第九?条、第十《。条,规定的费用后办理】登记手续《领取采矿许可证成】为采矿权人并履行】标书中承《诺,的义务
!。 ? 第十四条 — 登记管理机关【应当对本行》政区域内的》采矿权人《合理开?发利用矿产资源、保!护,环境及其他应—当,。履行:的法定义《务等情况依法进行】监督检查采矿权人应!当如实报告有—关情况并《提,交年度报《告
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: 第十五—条 有下列情形】之一的采矿权人应当!在采矿许可证—有效期内向登记管】理机关申请变更登】记
《
【 ,。 : ,(,一)变?更矿区范围的;
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!(二:)变更主要开采矿种!的;:
— ? (三)变!更开采方式的;
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— (四)变更】矿,山企业名称的;
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! (五》)经依法批准—转让采矿权的
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《 , 第十六条 【 采矿权人在—采矿许可证有效期】内或者有《效,期届满停办、—关闭矿山的应当自】决定停办或者关闭矿!。山之日起30内向原!发证:机关申请办理采【矿许可证注销—登记手续
【。
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, 《。第十七条 》 任:何单位和个人未领】。取采:矿许:可证擅自采矿的擅自!进入国?家规划矿区和对【国民:经济具有《重要价值的矿—区,范围采矿的擅自【开采:国,家规定实行保护【性,开采的特定矿种【的超越批准的矿【区范围采矿》的由登记管理机关】依照有?关法律、行政法规的!规定予以处罚
!。
第十!八条: 不?依照本办法规定提】交年度报告、—拒绝接?受监:督检查或者弄虚作】假的由县级以上人民!政府负责地质矿产】管理工作的部门按】照国务院地》质矿产主管》部门:规定:的权限?。责令停止违法行【为予以警告》可以:并,处5万元以下的罚款!;情节?严重的由原》发证机?关,吊销采矿《许可证
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》 第十九条— 破坏或者擅自移!动矿区范围界桩或】。者,地面:标志的由县级—以上人民政府负责地!质矿产管理工作的部!门按照国务》院,地质矿产《主管:部门规定的权限责】令限期?恢复;?情,节严重的处3—万元以下《的罚款
》
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第【二十条 》擅自印?制或者伪造、—冒用采矿许可证的由!县级以上人民政府负!责地质矿产管理工】作的部门按照国务】院地质矿产》主管部门规》定的权限没收违法】所得可以并》处10?万元:以下的罚款;构成】犯罪的依法追究刑事!责任
》
? 第二十一条! 违反本办—法规定不《按,期,缴纳本办《法规定应当缴纳的】费用的由登记管理】机,。关责:令,限期缴纳并》从滞纳之日起每日加!收,千分:之二的滞纳金;逾】期仍不?缴纳的由原》发证机?关吊:销采矿?许可证
【
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? 第二十二条 !违反:本办法规定不办理采!矿许可证变更登记】或者注销登》记手续的由》登记管?理机关责令》限期:改正;逾《期不改正的由原发】证机关吊销采矿许】可证
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? 第二十三条 ! 违反本办法规定】开,采石油、天然气【矿产的由国务院地】质矿产主管》部门按照《。本办法的有关规定】给予行?政,处罚
?
《
《 第:二,十四条 采—矿权人被吊销采矿】许可证?的自采矿许可证【被,吊,销之日起2年内不】得再申请采矿权
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》 第二》十五条 登记管理!机关工作人》员徇:私舞弊、滥》用职:权、玩忽《职守:构成犯罪的依法追究!刑事责任;》尚不构成《。犯罪的依法》给予行政处分
】
》 第二十六条 ! 采矿许可证由国务!院地质?矿产主管部门—统一印制申请登【记书:。、变更申请登记书】和注销?申,请登记书的格式由】。国务院地质》矿产主管部门统一】制,定
】 第二十七条 ! ,办理:采矿登?记手续应当按—照规定缴纳登记费】收费标准和管理【、使用?。办法由国务院—物,价主管部《门会同国务院地质】矿产主管部门、【。。财政部门规定
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【第二十八条 外】商投:资开采矿产资源【依照:本,办法的?规定办理《。;法:律,、行政法规另—有特:别规定的从其规定
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第【二十九条 中【外合作开《采矿产资源的中方合!作者应?当在签订合》同后将合同向原发】证,机,。关备案
》。。
》 第三十条 !本办法施行》。前已经取得采矿【。许可证的由国务【。院地质矿产主管部门!。统一组织换领—新采矿许可证
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本】办法施行前已经开】办的矿山企业—应当自本办法—施行之日起开—始缴纳采矿权—使用费并可以依照】本办法的规定申【请减缴、免缴
】
【 ,第三:十,一条 登记—管理机关《应当对颁发的采矿】许可证和吊销—。的采矿许可证予【以公告
【
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: 第三十二条 !。 本办法所称—。矿区范围是指经登记!管,理,机关:依法划定的可供开】采矿产资源的—范围、井巷工程设】施分布范围或者露天!剥离范围《的立体空间区域【
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《 本》办法所?称开采方式是指【地下开?采或:者露天开采
】
第】三十:三条 本办法附录!。的修改由国务—院地质矿产主管部】门报国?务院批准后公布
】
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第三!十四条 本办法】自发布之日起—施行1987年4】月29日国务—院发布的全民所有制!矿山企业采》矿登记管理暂行【办法和199—0年11月2—2日国务院》关于修改〈全民所】有制矿山《企业采矿《登记:管理:暂行办法〉的决【定同时废止
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