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剧毒化学品购买】和公路运输许可【证件管理《办法
—
【 第一条 为加】强对剧毒化学品【购买:和公路运输的监督管!理保:障国家财产》和公民生命》财产安全根据中华】人民共和《。国道路交通安全法危!险化学品《安全:。管理条例等》法律、法规的规定制!定本办法
【
第】二条 除个—。人购买农药、灭鼠】。药、灭?。虫药以外在中华人民!共和国境内购—买和通过公》。路运输剧毒》化学品的应》当遵守本办法
】
— 本办法》所称剧毒化学—品按:。照国务院安全—生产监督管理部门】会同国务《。。院公安?、环保、卫生—、质检、交通—部门确定并公—布的剧毒化学—品目:录执行
》
《 ?。 第三条 国家对!购买和通过公路【运输剧毒化》学品行为实行许可管!理制度购买和通过】公路运?输,。剧毒化学品》应当依照本办法申请!取得剧毒化》学品购?买凭证剧毒化学品】准购:证和剧?毒化学品公路运输通!行证未取得上—述许可证件任何【单位和个《人不得?购买、通过公路运】输剧毒化《学品
—。
》 任何单《位或者个人不得【伪造、?变造:、买卖?、出借或者以其他方!式转让剧毒》化学:品购买凭《证剧毒化学品准购】证和剧毒化学品公】。路运输通行证不【得使用作《废的上述许可—证件
《
】第四条 公安机】。关应当坚持》公开、公平、公正的!原则严格依照本【办法审?查核发?剧毒化学品购买【和公路运输许—可证件建立健全【。审查核发许可证件的!管理:档案公开办》理,许可证件的》公安机关《主管部门《的通信地址》、联系电话、传真】号码和电子信箱【并,。监督指导从业单位严!。格执行?剧毒化?学品购买《和公路运输许可管理!规定
! ?省级公安机关对【核发的剧毒化学品购!。买凭证、准》购证和公路》运输通行《证应当建立》计算机数据库—包括证件《编号、购买企业、运!输企业、运》输车辆、驾驶人【、,押运人员、》剧毒:化学:品品名?和数量、目的地【、始发地《、行:。。驶路线等内》。容数据库的项—。目和数据的》格式应当全国统一治!安管理?。、交通管理部门应当!建立信息共享或者】通报制度
【
《 : 第五条 经常需!要,购买、使用剧毒化学!品的应当持》。销售单位生产或者经!营剧毒化学品资【质,证明复印件向购买】单位:所在地设《区的市级人民政府】公安机关《治安管理部门提出】申,请符合要求的由设区!的市级人民政府【公安机关《负责人审批后—将盖:有公安机关印章【的剧毒?。化学品购买凭证成册!发给购买或》者使用单位保管、】填写
—
: 《。 (一—)生产危险化学品的!企业申领剧毒—化学:品购:。买凭证时《应,当如实?填写剧?毒化:学品购买凭证申请表!并提交危险化学【品生产企业安全【生,产,许,。可证:。或,者批准?书,的复:印件
》
— , (二)经营!。剧毒:化学:品的企业申》领剧毒化学品购【买凭证时应当如【实填写剧毒》化学品购《买,凭,证申请表并》提,交危险化学》品经营许可证—。(甲:。种)的复印件
【
— : (三【)其他?生产、科研、医【疗等经常需》要使用剧毒化学品的!单位申领《剧毒化学品购买凭】证时应?当如实填写剧毒化】学品购买《凭证申请表并提【交使用、接触—剧毒化学品从业人】员的上岗《。资,。格证的复印件使【用剧:毒化学品从事生产的!单,位还应当提交—。。危险化学品》使,用许可证《、批准书或》者其他?相应的从业许可证】明,
【。 第六条 】临,时需要购买、—使用剧毒化》学品的应当持销【售单位生产》或者经?营剧毒化学品资质证!明复:印件向购买》单位所在地设—区的市?级人民政府公安机】关治:。安管理部门》提出申请符合要求的!由设:区的:市级人民政》府公安机关负—。。责人审?批签发剧毒化—学品准购证
!
申领】剧毒化学品准购证时!应当如?。。实填:写剧毒化学品准购证!申请表并提交—注明品名、数量、用!途的单?位证明?
— : , 第七条 对需要!。通过公路运输剧毒化!。学品的?以及单车运输—气态、液态剧—毒化学品超过五吨的!由签发剧《毒化学品购买凭证剧!毒化学?品准购证的》公安机关治安管理】部门:将证件?编号、发证机关、】。剧毒化?学品品名、数量等】有关信息向运输【目的地县级人—民政府?公安机关交通—管理:部门通报并》录入剧?毒化学?品公:路运:输安全管理数据【库,具体:通报办法由省级人民!政,府公安机关制—定
—
, 第八条 !。。需要:通过公路运输剧毒化!学品的应当》向运输?目的地县级人—民政府公《安机关?交通管理部门申【领剧:毒,化学:。品公路运输通行证】申领时托运》人应当如《实填写剧毒》化学品公《路运输通行证申【请表同时提》交下列证明文件和资!料并:接受公安《机关交通管理—部门对运输车—辆和驾驶人、押【运,人员的查验、—审核
【
》 (一)【剧毒化学品购买【。凭证:或者剧毒化学品准】购证
《
【 运输进口或者出】口剧:毒化学品的应—。。当提交危险》化学品进口或者出口!。登记证
《
,
《 《 (二—。),承运单位《从事危险《货,物道路运输的经【营(运输)许可证】(复:印件)、机动车行】驶证、运输》车辆从事《危险货物道路运输】的道路运输证—
:
》 运《输,剧毒化学品的车辆】。。必须设置安装剧【毒化学品道路运【输,专,用标识和《安全标示牌安全标示!牌应当标明剧毒【化学品品名》、种类、罐体—容,积、载质量、—施救方法、运输【企业:联,系电话
》
》 ? (三—),。驾驶人的机动—车驾驶证《驾驶人、押运人员的!身份证件以及从【事,危险:货物道?路运输?的上岗?资格证
—
? : 《 (四《)随剧毒化学品公路!运输通?。行证:申请表附运输企业对!每辆:。运输车?辆制作的运输—路线图和运行时【间表每辆车拟运输】的载质量
【
— 承运单《位不在目的地的【。可,以向运输目》的地县级人民政【府公安机关交通管理!部门提?出申:请委托运输始发地】县级人民《政府公安机关交通管!理部:门受理核发》剧毒化?学,品公路运输通行证但!不得跨省(自治区】、直辖市《)委托?具体委托办法由【省级:人,民政府公《。安机关制定
—
!。第九条? 公安机关交【通管:理部门受理申请后】应当及时《审核和查验以—下事项
】
— ?(一)审《核证明文件的真【实性并与省》级人民政府》。公安机关建立—的剧毒化《学品公路运输—安全管?理数据库进行比【对审核证明文—件与运输单位—、,运输车辆、驾—驶人和押运人员的】同一性
《
《
】 (:二)审核驾》驶人在一个》记,分周期内是否有交】通违法记分满12】分或者有两次以上】。驾驶剧毒化》学品运输车辆—超载、超速》记录
》
》 —(三)审核申—请的通行路线和时】间是否可能》。对公共安全构成威】胁
】 【(四)查验》运输车辆是否设【置安装了剧毒化学】品道路运输专—用标识和安全标示牌!是否:配备了?主,。管部门?规定的应《急处理器材和防护用!品是否有非法改装】行为轮胎花纹—深,度是否符合国家【标准车?辆定期检验周期的时!间是否在有效期【内
—。
, 】。(五)审核单车【运,。。输的:数,量是否超过行驶【证核定载质量—
—。 第十—条 公安机关交】通管理部门经—过审核和《查验后应当按照下列!情况分别处》理
《
】 (《一):。对证明文件》真实有效运输单【。位、运输车》辆,、驾:驶,。人,和押运人员符—合规定通《行路线和时间对公】共安全不构成威【胁的报本级公安机关!负责人批准签发【剧,毒化学?品公路运输通行证】每次运输一车一证有!效期不超过》15天
】
? (【二)对其他申请条件!符合要?。求但通行路线和时】间有可能对公共安全!构,成,威胁:的由公安机关交【通管理部门》。变,更通行路《。线和时间《后,再予批准签发剧毒化!学品公路运输—通行证
》
《 ? : (三)对车辆!定期检验合格标志已!超过有效《期,或者在运《输,过程中将超过有效期!的没有设《置专用标识、安【全标:示牌:的或者没有配备应急!处,理,。器材和?防护:用品应当经过检验】合格补充有关设置配!齐有关器《材和用品后重新【受理申?请
【 】(四)?对,证明文件过期或者】失效的证明文件【。与计算机数据库记录!比对:结果不一致或者没】有记录的《承运单位不具—备运输危《险,化学品?资质的驾驶人、【押运人员不具备【。上岗:资格:的驾驶人交通违法】记录不符合本办【法要求的或者车辆有!非法改装《行为或者安全状况】不符合?。国家安全技》术标准的《不予批准
—
《 行驶路线】跨越本县(》市、区、旗)—的,应当由县级人—民政府公安机关【交通:管理:部门:报送上?一级公安机关交【。通管理?部门核准;》行驶路线《跨越本地(市、【州、盟)或者跨省(!自治区、直辖市)的!应当逐级《上,报到省级人民政府公!安机:关交通管《理部门核《。准由县级人民政府】公安机关交通管理部!门按:照核准后的》路线指定对跨—省(自治区》、直辖市)》行驶路线的》指定应?当由所在地》省,级人民政府公安【。机关交通管理部【。门征得途《径地省级人民政【。府公安机关交通管】。理部门同意
【
》 第十一条 】 签发通《行证后发证》的,公安机关交》。通管理部门》应当及时将》发证信息发送—。到,。省级人民政府公【安机关建立的剧毒】。化学品公路运输【安全管理数据—库并通过书面或者】信息:系统通报《沿线公安机关交通管!。理部:。门跨县(市、区、旗!)运:输的由?设区的市级人民【政,府公:安机关交通》管理部?门通报?跨地(?。市、州、盟)和跨】。省(自治《区、直辖市)运输的!由省级人《。民政府公安机关交】通管理部门通报
】
,
》 对气态、液态!剧毒化学品单车运输!超,过五吨?。的签发?。通行证的公安机【关交通?管理部门应》当报上一级公安机】关,交通管理《部门:备案
?
— 具体通报【和备案办《法由省级《人民政府公》安机关制定
【
【 第十二《条 目的地、【始发:地和途径地公安【机,关交通管理部门应当!通过信息系统或【者采取?其,他方:式,及时了解《剧毒化学品运输信息!加强对?剧,毒化学?。品运输车辆、驾驶】人遵守道路》交通安全法律—规定情况的监督检查!
【 : 第十三条 — 申领剧毒》化学:品购买凭证剧—毒化学品准购证的】申请人?或者申?请人委?托的代理人可—以直接到公安机关】提,出书面申《请也可以《通,过信函?、传:真,、电子邮件等形式提!。出申请?
— 第十四条 !。 公:安机关对申领单位提!交的申请《材料应当《按照下?列规定分别处—理
! , (一【)对符合申领—条件的应当》当场受理并》出,具书面凭证
!
: (!。二)对申请材料不】齐全或者不符合法】定形式的应》当当场一次性—告知需要补正的全】部内容;申请材料】存在的错误可以【当,场更正的应当允【许申请人当场—更正
《
— (三)!对不属?于本机关职权—范围或者本办—法所规定《的许可事项的应当即!时作出不予受—理的决定《并出具书面凭证
】
!第十五条 对【已经受理的申—请公安机关应—当及时进《行审查并在三个工】作日内作出批准或者!不予批准的》决,定;:对申请跨省(自治】。区、直辖市)运输需!要勘察核定》行驶线路的应当在】十个工?作日内作《出批准或《者,不予批准的决—定对:批准的应当即—。时填发剧毒》化学品购买》和公路运输许可【证件:并于当日送达或者】通知申请人领取;】对不予批准的应【当告知申请人不予批!准的理由并出—具不予批《准,的书面凭证
】。
第十!六条 剧毒化学品!购买凭证《。由发证公安机关成】册核发给购买—或者使用单》位的由?该单位负责》人按照制度》规定审核签批使用持!证单位用完后应当】及时将购买凭证的】存根交?回原发证公安机关核!查存档
》
》 已经领取【剧毒化学品》购买:凭证的单位应当【。建,立规范的购买—凭证保管、》。填写、审核、—签批、使《用制:度,严格管理因故—不再需要使用时应】当及时将尚未—使用的购买凭证【连同已经《使用的购买》凭证的存根交回原发!证,公安机关核查存档】
— , 第十七—条 销售单位销售!剧毒化学品时应当收!验剧毒化学品购买】凭证或者《。剧毒化学品》准购证按照购买【凭证或?。者准购证许可—的品名、数量—销售并如实填—写剧:毒化学品购买凭证或!者剧毒化学品准【购证回执第一联和】回执第二《联由购买经办人签】字确认
!。 , 回《执第一联由购买单位!带,回,。并在保管人员签注接!收情况后《的七日内交》原发证公《安机关核查存档;回!执第二联由销售单位!在,销,。售后:的七日内交所在地】县,级人民政府公安机关!。治安管理部门核【查存档
】。
第十八条! :。通过公路《运输剧毒《化学品的应当遵【守,中华人民共和—国道路交通安全法危!险化学品安全—。管理条例等》法律、法规》对剧毒化学品运输安!全的管理规定—悬挂:。警示标志采取—必要:的安全措施并按照】剧毒化学品公—路运输通行证载【明的运输车辆、【驾驶人、《押,运人员、装载数量】、有效期限》、指定的路线、时间!和速:度运输禁止超载、超!速行驶;押运人员】应当随?车携:带剧毒?。化学品公路运输通行!。证以备查验》
《
—运输车辆《行驶速度在不超【。过限:。速标志的前提—下在高速公》路上:不,低于每小时70公】里、不高于每小时】90公里《在其他道《。路上不超《过每:小时60公》里
》
? 剧毒化—学品:运,达目的地《。后收货单位应当在】剧毒化学品公路【运输:通,行证上签注接收情况!并在收到货物—后的:七日内将剧》毒化:学品公路运输—通行证?送目的地县级人民政!府公安机关治—安管理部《门备案存《查
》
: : 第十九条 】填写剧?。毒化学品《购买凭证剧毒化学】品,准购证或者剧毒化学!品公路运输通行证】发生错误《时应当注《明,作废并保留存档【备查不得《涂改:;填:。写错误的《剧毒:化学品?购买凭?证由持?证单位负《责交回原发证—公安机?关核:查存档
】
填—写剧毒化《学品购买凭》。证,或者剧毒化学品准】购证回?执第一联、回执第二!联发生?错,误确需涂改的应当在!涂改处?加盖销售单位印章予!以,确认:。
:
【 第二?十条 《未,申,领剧毒化学品—购买凭证剧毒—。化,学品:准购证剧毒化学品公!路运输通行证擅自购!买、通?过公路运输剧—毒化学品的由公【安机:关依法采取措施予以!制止处以《一万元以《上三万?元以下罚《款;对?已经购?买了剧毒《化学品的《责令退回原销售单】位,。。;对已?经,实,施运:输的:扣留运输车辆责令购!买、使用和承运单位!共同派员接受处【理;对发生重—大事故造成》严重后果的依法追】究刑事责任
】
第二!。十一条 提—供虚假证《明文件、采取其他欺!。骗手段或《者,贿,赂等不正当手段取得!剧毒化学品购—买凭证剧毒化学【品准购证剧毒化【学品公路运输通行】证的由发《证的公安机关依法撤!。销许可证件处—以1:000元《以上一万元》。以下罚款
】。
对【利用骗取的许—可,证件购买了剧毒【化学品的责令退【回原销售《单位
?
!利用骗取的许—可证件通《过公路运《输剧:毒化学品的由公【安机关依照危险化学!品安全管理》条例第六十七条第】(一)项的规定【予以处罚
!
第二十二!条 ?伪造、变造》、买卖、《出借或者以》其他方?式转让剧毒》。化学品购买凭证【剧毒化学品准购证和!剧毒:化学品?公路运?输通行证或者使用作!废的:上述许可证》件的由公安机关【依照危?险化学品安全管理条!例第六十四条的【规定予?以处罚
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— 第二十三条 【 ,剧毒:化学品购《买,凭,证,或,者剧毒化《学品准购证回执【第一联、回执—第,二联填写《错误时未按》规定在?涂,改处加盖销售单【位,印章予以确认的【由公安机关责令【改正处?以500元以—上1:0,00元以下》。罚,款
:
,
未!按规定填写剧毒化学!品购买凭证》和剧:毒化学品准购证【回执记录剧毒化【学品:销售:、购买信息的由公安!机关依?照危险化学品安全】管理条例第六—十一条的规定予以】处罚
】 第》二十四条 —通过公路运输剧【毒化学品未随车携】。带剧毒?化学:品,公路运输通》行证的由公》安机关责令提供已】依法领?。取剧毒化学品公路】运,输通行证的证明处】以,500元以上100!0元以下罚款
】。
《 除不可抗】。力外未按剧毒化学】品公路运输通—行证核准载明的【。运输车辆、驾驶人】、押运人员、装【载数量、有效期限】、指定的路线、时间!和,速度运输剧》毒化学品的尚未造】成严重后果的—由公安机《关对单位处以1【00:0,元以上一万元以下】罚款对直接责任人员!依法给予治安处【罚;构成《犯罪的依法追究刑事!责任
?
《
第二【十五条 《。 ,违反:本办法的规定有下】列行为之一的由【原发证公安机关责】令改正?处以500元以【上1000元—以下罚款
】
,
? ? ?(一)除《不可抗力外未在【规定时限内将—剧毒化学品购买【凭证剧毒化学品【准,购证:的回执交原发证【。公安机关或者销售单!位所在地县级人民】。。政府公安机关核【查存档?。的;
》
:
!(二)除不可—抗力外未在规定【时限内将剧毒—化学品公路运—输,通行证交《目的地县级人民【政府公安机》关备案存查的;
】
】 (三)】未,按规定将已经使【用的剧毒化》学品购买凭》证的存?根或者因故不—再需要?使用的剧毒化—学品购买凭证—交回原发证》公,安机关?。核查存?档的;
! 【 (四)未按规【定将填写错》误的剧?毒化学品购》买凭证?注明作废并保留交】回原发?证公安机关核—查存档的
》
【 , 第二十六》条 ?。当事人对公》安机关?依照本办法作出的具!体,行政行为不服的可】。以依法申《请行政复《议或者提《起行政诉讼
【
— 第二十七条 !公安机关及其—人民警察《在工作中《有下列行《为之一的对》直接:负,责的主管人员—和其他直接责任人员!。依法给予《行政:处分;构成》犯罪:的依法追《究刑事责任
】。
》 》 (一)为不符合】申领:条件的单位》。发证的;
】
《 (二】)除不可抗》力外不按本办法规】定的:时限:办,理许可证件的—;
! 《 :(三)索取、收受当!事人:贿,赂,或者谋取其他利益】的;
?
— , 》 (四)对违反本】办法的行为不—依法追究法律—责任的;
》
— — (五)《违反法律、法规、】本,办法的规定实施处】罚或者收取费—。用的;
《
》。 【 (六)其他滥【用职:权、玩忽《职守、徇私舞弊【的
】 第二十八【条 ?。。本办法规定》的剧毒化学》品购买凭证剧毒化】学品准购《证和剧毒化学品【公路运输通》行证由公安部—统一印制《;其他法《律文书式样由公安部!制定各发证公安【机关:自行印制;各类申请!书式:样由公安部制—定申领单位根据需】要自行?印制
》。
第】二,十九条 》在中华人民共—和,国境内通《。。过城:市道路运《输剧毒化学品的【。参照本?办法关于通》过公路运输》。。剧毒化学品的—规定执行《
?
:
第三十条! 本办法自—2005年8月1日!起施行
》