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剧毒化学品购买!和公路运输》许可证件《管理办法
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《 第》一条 为》加强对剧毒化学【品购:。买和公路运》输的监督管理保障】国家财?产和公民《生命财产安全根【据中:华人民共《和,国道路交通》安全法危险化—学品:安全:管理条例等》法律:、法:规的规定《制定:本办法
】
》第二条 除个【人购:买农药、灭鼠药、灭!虫药以外在中华人民!共和:国境内购买》和通过公路》。运输剧?毒化:学品的应当遵守【本办:法
》
《。 本?办法所称剧毒化【。学品按照国》务院安全生产监督】管,理部门会同国—务院公安《、环保、卫生、【质检、?交通部?门确:定并公布的剧毒化学!品目录执行
!。。
: 第三—条 : 国家对购》买和通过公路运输】剧毒化学品行—为实行许可管理制度!。购买和通过公路运输!剧毒:化学:。品应当依照本办法】申请取得剧毒化【学品购买《凭证剧毒化学—品准购证和剧毒化】学品公路运》输通行证未取得上述!许可证件《任何单?位和个人不得—。购买、?通,过公路运输剧毒化】学,品
》
任何单!位或者?个人不得伪》。造、变?造、:买卖、出《借或者以其》他方式?转让剧毒化学品购买!凭证:剧毒化学品准—购证和剧毒化学品】公路运输通行证不得!使用作废的上—述许可证件
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!第四条 》公安机关应》当坚持公开、公平、!公正的原则严格依照!本办法审查核—发剧毒化《学品购买《。和公路运输许—可证件建立健—全审查核发》许可证件的管—理档案公开办理许可!证件的?公安机关主管部门的!通信地址《、联系?电,话、传真号》码和电子信箱—并,监督指导从业单【位严格执行剧—毒化学?品购买和公路运输】许可管?理规定
! : :省级公安机关—对核发?。的剧毒?化学品?购买凭证、准—购证和?公路:运输通行证应—当建:立计算机数据库包】括,。证件编号、购买【企业、运输企—业、运输车辆、驾驶!人、押运人员、剧毒!化学品?品名和数量》、目的?地,、始发地《、行驶路线等内容】。。数据库的项目和【数据的格式应当【全国统一治安管理】、交通管理部—。门应当?建立信息共》享,或者通报制度
【。
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》 :第五条 》经常需要购买—、使用剧毒》化学:品的应当持销售【单位生产或者经营】剧毒化学品资—质证明复《印,。。件向购?买单位所在地设区的!市级人民政府公安机!关治安?管理部门提出申请符!合,要,求的由设区》的市级人民政府公安!机关负?责人审批后将—盖有公安机关印章】的剧毒化《学品购买凭证—成册发给购买—或者使用单位保管、!填写
?。
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【 ?(一)生《产危险化学品—的企业申领剧毒化】学品购买凭证时应】当如实填写剧毒【化学品购买凭证申请!表并提交危险化【学品生产企业安全生!产许可?证或者批准》书的复印件
—
【 (二】)经:。营剧毒?化学:品的:企业申领剧毒—化学品购买凭证时】应当如实填写—剧毒化学品》购买凭证申请表并提!交危险化学品经营】许可证(甲种)【。的复印件
》。
! ? (三)《其他生产、科研、】医疗等?经常需要使用—剧毒化学品的单位申!领剧毒?化,学品购买《凭,证,时应当如《实填写剧毒》化学品购买》凭证申请表并提【。交,使用、接触剧—毒化学品《从业人员的》上岗资格证的—复,印件使用剧毒化【学品从事生产—的单位还应当提交】危险化学品使—用许可证、批准书】或者其他相应的【从业许可证明
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—第六条 《 临时需要购—。。买,、使用剧毒化学【品的应?当,持销:售单位生产或者【经营:剧毒化学品资质【。证明复印《件向购?。。买,单位所在地设区的】市级人民政府—公安机?关,治安管理《部门提?出,申请符合要求—的,由设区的《市级人民政府公安机!关,负责人审批签—发,剧毒化?学品准购证》
【 申领剧毒化】学品准购证》时应当如《实填写剧毒化—学品:准购证申请表并【提交注明品》名,、数量、用途的单】位证明?
?
【第七:条 对需》要通过公路》运输剧毒化学品的】以及单车运》输,气态、液《态剧:毒化学?品,超过五吨的由签【发剧毒化学品购买凭!证剧毒化学》品准购证的》公安机关治安管理部!门,将,证,件,编号、发《证机关、剧》毒化学品品名、【数量等有关》信息向运输》目的地县级》人民政府公》安机关交通》管理部门通报并录】入剧毒化学品公路】运输安全管理数据库!具体通报办法—由省级人民政府公安!机关制定
【
第八!条 需要通过公路!运输剧毒化学品的应!当向运?输目的?。地县级人民政府公安!机关交通管理部门】申领:剧毒化学《品公路运输通—行证申领时托运人】应当如实填》写,剧毒化学品公—路运输通行证申请】表同时提《交下列证明文件和资!料并接受公安机【关交:通管理部门对运输车!辆,和驾驶人《、押运人员的查验、!。审核:。
》
— (《一)剧?毒化学品购》买凭证或者剧毒【化学:品准购证
》
—。 运输进口【或者出口剧毒化学】。品,的应当提交危—险化学?品进:口或者出口登记证
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—。 ? (二)承运!单位从事危险货物道!路运输的《。经营(运输)许可】证(复印件)—、机动车行驶证、】运输车辆从事危【险货物道《路运输的道路运输证!
?。
运输!剧毒化学《品,的车辆必须设置【。。。安装剧?毒化学品道》。路运输专用标识和】安全标示牌安—。全标示牌应当—标,明剧:毒化学品品名、种】类,。、罐体?容,积、载质量、—施救方法、运—输企业联系电—。话
?
【 , ? (三)驾驶人【的,。机动车驾《驶证驾驶人、押【运,人员的身份证—件以及从《事危险货物》道路:运输的上岗资格证】
— 【 (四)随剧毒化】学品公路运输通行】证,申请表附运输企【业对每辆运输车辆制!作,的运输路线》图和运行时》间表每辆车拟运输的!载质:量
! 承运单位不在目!的地的可以向运输目!的地:县级人民政府公安】机关交通《管理部门提出申【请委托运输始发【地县级?人民政府公安机关交!通管理部门受理核发!剧毒化学品公路【运输通行证但不得】跨省(自治区、直】辖市:)委:托具体委托》办法由省《级人民政府公安机】关制:定
! , 第九条 公【安机关?交通管理部门受理】申请后应当及时【审核和查验》以下:事项
《
》 — (一)审核证明】文件的真实性并与】省级人民政府公安】机,关建立的《剧毒化学品公路运】输安全管理数据库】进行比对审核证明】。文件与运输单位【、运输车《辆、驾驶人》和押运人员的同【一性
】。。 : 》 (二)审核—驾驶人在一个—。记分周期内是否【有交通违法记—分满1?2分或者有两次【以上:驾驶剧毒化》学品运输《车,辆超载、超速记录】
》
? (三】)审:。核申请的通行路线和!。时间是否可能—对公共安全构成【威胁
《
【 (—四)查验运输车辆】是否设置安》装了剧毒《化学品道路运—输专用标识和安全标!示牌是否配》备了主管部门规【定的应急处理器【材和防?护用品是否有—非法改装行为轮【胎花纹深度是否符合!国家标准车辆—定,期,检验周期的》时间是否《在有:效期内?
《
【 , , ,(五)审核单—车运输的《数量是否超过行【驶,。证核定载质量—
】 :第十条 公安机】关交通?管理部门经过审核和!查,验后应当按照下列】。情况:。分别处理
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《 》 (一)对证明!文件真实有》效运输单位、运输车!辆、驾驶人和—押运人员符合规定通!行路线和时间对【公共安全《不构:成威胁的《报,本级:公安机关负责人批准!签发剧毒化学—品公路?运输通?行证每次运输一车一!证有效期不》超过15天
【
— (【二)对其他申—请条件符合要求【但通行路线》。和时:间有:可能对公共安全构成!威胁的由公安机【关交通?管理部门变更通行路!线和:时间后再予批准【签发剧?毒化学品公》路运:输通行证
》
【 (【三)对车辆定期检】验合格?标志已超过》有效期?或者在?运,输过程中将超—过有效期《的没:有设置专用标识、】安全标示《牌,的或者没有配备【应急:。处理器材和防护【用品应当经过检验】合格:。补充有关设置配齐】有关器材《和用品后重新—受理申请
】
【 (四)对证明!文件过期或》者失效的证明文件】与计算机数》据库记录比对—结,果,不一致或者没有记】录,的承运单位不具【备运输危险化学品】资质:的,驾驶人?、押运?人员不?具备上岗《资格的驾驶人交【。。通违:法记:录,不符合本办法要求的!或者车辆有非法【改装行为或者—安全状况不符—合国家安全技术标准!的不予批《准
! 行?驶路:线跨越本县》(市、区、旗)的】应当由县《级人民政府公安机】关交:。通管理部门报送上】。一级公安机关交【通管理部门核—准;行驶路线跨越本!。地(市、《州、盟)或者跨省】(自治区、》直辖市)的》应当逐级上报到省】级人民政府公安【机关交通《管理部门核准由【县级人民政府—公安机关交通管【理部门按《照核准后的路线【指定对?跨省(自治区、直】辖市)行驶路线【的指定应当由所在地!省级人民《政,府公安?机关:交通管?理部门征得途—径地省级人民政【府公安?机关交通管理部门同!意
》。
? 第十一条 】 签发通行证后发证!的公安?机关交通管理—部门:。应当及时将》发证信息发送到省】。级,人,民政府公安机关【建立的剧《毒化学品公路—运输安全管》理数据库并通过【书面或?者信息系统通报【沿线公安《机关交通《管理部?门跨县(市、区、】旗)运输的由—设区的市级人—民政府?公安机关交通—管理部门通报跨【地(市、州、盟)】和,跨,省(自治区、—直辖:市)运输的由—省,级人民政府公安机】关交通管理部—门通报
《
】 对气态《、液:态剧毒?化学品单车运输超】过五吨的签发通行证!的公安?机关交通管理部门应!当报上一级》公安机关交通管【理部门备案
【。
具!体通报和备案办法由!省级:人,民政府公安机—。关制定
! : 第十二条— 目?的地、始发》地和途?径地公安机关交【通管理部门应当【通过信息系统或者】采取其他方》式及时了解剧毒化】学,品运输?信息加强对剧毒【化学品运输车辆、】驾驶:人遵守道路》交通:安,。全法律规《定情况的监督检查
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—第十三条 申【领剧毒化学品购买凭!证剧毒化学品准购证!的申请人或者申【请,人委:托的代理《人,可以直接到公安机关!。提出书面申请也可】以通过信《函、传真、电子邮】件等形式提》出申请
】
第十四】条 公安机—。。关对申领单位提交】的,申请材料《应当按?照下列规定分别处理!
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【 《 (一)对符合申!领条件的应当当场受!理并出具书》面凭证
—。
!。 (二)》对申请材料不—齐全或?者不符合法定形式的!应当当场一次—性告知需要补—。正的全部内容—;,申请材?料存在的错误可以】当场更正《的应当允《。许申请人《当场:更正
《
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】 (三)对》不属于本机》关职:权范围或者》。本办法所规定—的许可事《项的应当即时作【出不予受《理的:决定并?出具书面《凭证
】 《第十五条 对【已经受理的申请公安!机关:应当及时进》行审查并在三—个工作日《内作出批《准或者不予批准【的决定;对》申请跨?。。省(自治区、—直辖:市)运?输需要勘察》核定行驶线路—的,应当:在,十个工作《日内作出批》准或者?不,予批准?的决定?对批:准的应当即时填发】剧毒化学品》购买和?公路运输许可证【件并于当日送达或】。。者通知申请人—领,取,;对不予批准的【应当告知申请人【不予批准的理由并】出具不予《批准的书面凭证【
! 第十六条 剧毒!化学品购《买凭证由发证公安机!关成册核发给购买或!者,使用单位《的由该单位负责人按!照制度规定审—核签:批,使用持证单位用【。完后:应当及时将购—买,凭,证的存?根,交回原发证》公,安,机关核查存档—
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— 已经领取—剧毒:化学品?购买凭证的单位应】当建立规《范的购?买凭证保管、—填写、审核、—签批、使用》制度严格《管理因故不再—需要使用《时应当?及,时将尚未《使用的购买凭—证连同已经使用【的购买凭《证的存根交回—原发证?公安机关核查存档
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《。 第十七条— 销?售单位销售剧毒【化学品时应当收验】剧毒化学品购—买凭证或者剧毒化】学品准?购证:按照购买凭证或者】准购证?许可的品名》、,数量销售并如—实填写剧毒化学【品购买凭证或者剧】毒化学品准购证【。回执第?一联和回执第二【联由:购买经办《人签字确认
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!。回,执第一联由》购买单?位,带回并在保》管人员签注接收【情况后的七日—内交:原发证公安机关【核查:存档:。;回执第二联—由销售单位在销【售后的七日内交所在!地县级人民政—。府公安机《关治安管理》。部门核查存档—
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— 第十八条 通】过公:路运输剧毒化—学品的应当》遵守:中华人民共和—国道路交通安全法危!险化学品《安全管理条例等【法律、法规对剧【毒,化学品运《输,安全的管理规—定,悬挂警示标志—采取:必要的?安全措?施并按照《剧毒化学品公路运】输,通行:证载明的《运,输,。车,辆、驾驶人、押运】人员、装《载数量、有效期限】、指定的《路线、?时间和速《度运输禁止超载【、超速行《。驶;押运人员—应当随车《携带剧毒化学—品公:路运输通行证—以备查验
!。
运输车】辆行:驶速度在不超过限】速标志的前提下【在高速公《路上不低《于每小?时70公里、不高于!每小时90公—里在其他道》路上不超过每小时】60公里
【。
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《 , 剧毒化学》品运达目的地后收】货单位应当》在剧:毒化学品公路运输通!行证上签注接—。收情况并在收到【货物后的七日内将剧!毒化学品公路—运输通行证送—目的地县级》人民政府公安机关】治安管理部门—备案:存查:
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— 第十九条 填!写剧:毒化学?品购买凭证剧—毒化学品《。准购证或者剧毒化】学品公路运输通【行证发生错误时应】当注明作废并—保留存档备查不得涂!改;填写《错误的剧毒化学品】购买:凭证由?。持证单位《。负责交回原发—证,公,安,机,关核查存档
】
填】写剧毒化学品购买】凭证或者剧毒化【学,品准购证回执第一联!、回:执第二联发》生错误确需》涂改的应当在涂改】处加盖销售》单位印章予》以确认
! : :。第二:十,条 未申领剧毒化!学,品,购买凭证剧毒化学品!准,购证剧毒化学品【公路运?输通行证擅》自购买、通过—公路运输剧毒化【学,品的由公安》。机关依法《采取措施予以制【。止处以一《万元以上三万元【以下罚款;对—已经:购买了剧毒化学【品的责令退回原【销售单位;》。对已经实《施运输的扣留—运输:车辆责令购买—、使用?和承运单位共同派】员接:。受处理;《。对发:生重大事故造成严重!。后果的依法追究刑事!责任
【。
《 第二十一》条 ?提供虚假证》明文件、《。采取其他欺骗手【。段或者贿赂等不【正当手段取得剧毒化!学品购买凭证剧【毒化学品《准购证?剧毒化学品公路运输!通行证?的,由发证的公安—。机关依法《撤销许可《证件处以《1000元以—上一:万元以下罚款
】
》。 ,。 :对利用骗取的许可】。证件购买了》。剧毒化学品的—责令退回原销售单】位,
?。
》 利用《骗取的许可证件通过!公路:运输剧毒化学品的由!公安机关《。依照危险化学品【安全管理条例—第六十七《条第(一)项—。的规定?予以处罚
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《 第:二十二条 》 伪造、变造、【买卖、?出借或者以》其他方式转让剧毒化!学品购?买凭证剧毒化学品准!购证和剧毒化—学品公路运输通行】证或者使用作废的】上述许可证件的由公!安机:关依照危《险化学品安全管【理,条例:第六十四条的规【定予以处罚》
《。
》 第:二十三条 剧【毒化学品购买凭【证或者剧毒化学【品准购证回执第一】联、回?执第二联填写—错误时未《按,规定在涂改》。处,加盖销售单位印【。。章予以确认的由【公安机关责令改正】处,以,500元以》上1:000?。元以下罚款》
【 : 未按规定填写剧毒!化学品?购买凭?证和剧?毒化学品准购证【回执记录《剧毒化学《品销售、购买—信息的?。由公安机关依—照危险化学品安【全,管理条例第六十一条!的规:定,予以处罚
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第二十】四,条 通过公—路运输剧毒化学【。品未随车携》带剧毒化学品公路运!输通行证《的由:公安机关《责令:提供已依法领取剧】毒化学品公路—运输:通行证的证明处以5!00元以上》1000《元以下?罚,款
】 除不可抗【力外未按剧》毒化学品公路运【。输通行证核准—。载,。明的运输车辆、驾驶!人、:押运人?员,、装载数量、—有效期限、指—定的路线、时—间和速度运输—剧毒化学品》的尚:未造成?严重后果的由公安】机关对?单位处?以,1000元以上一万!元以下罚《款对直接《责任人员《依法给?予治安处罚;构成】犯罪的依法》追究刑事责》任
!。 第二十五条 】 违反本办法—的规定?有下列行《为之一的由原—。发证公安机关责令改!正处以?500元以上100!0元以下《。罚,款,
:
! (一》)除:不可抗力外未在规定!时,。限内:将剧毒化《学品购买《凭证剧?毒化学品准购证【的回执交原发—证公:安机关或者销—售单位所在地县【级人:民政府公《安机关核查存—档的;
《。
】。 ? :(二)除不可抗力外!未在:规定时?限内将剧《毒化学品《公路运输通行证交】目,的地县级人民政【府公:安机:关备案存《查的;
【
》 (—三)未?按规定将已经使用】的剧毒化学品购【买凭证?的存:根或者因故不再需要!使用的剧毒化—学品购买凭证交回原!发证公安机关核【查存档?的;
》
—。 《 (四)未按规【定,将填写?错误的剧毒化学品】购买:。。凭证注明作废并保留!交回原发证公—安机关核查存档【的
! 第二十》六条: 当事人对公安机!关依照?本办法作出的具体行!政,。行为不服的可—以依法申请行政【复议或?者提起行政》诉讼:
《
第二】十七条? 公安机关—及其人民警察在工作!中有下列《。行为之一的对直接】负责的主管人员【和其他直接责任【人员依法给予—。行,政处分;构成犯罪】的依法追究》刑事责任
》
》 — (?一):为不符合申领条件的!单位发证《的;
—
【 (二)—除不可抗力外—不按本办法规定的】时,限办理许可》。证件:的,;
:
】 (三)】。索取、收受当事人】贿赂或?。者谋取其他》利益的;
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! , (四)对违反】本办法的行》为不依法追究法律】责任:的,;
》
》 , , (五)违反法!律、:法规、?。本,办法的规定实—施处罚或者收取费用!的;
?
— (】六)其?他滥用职权、玩【忽职守、《徇私舞弊的》
】 第?二十八条 本办法!规定的剧毒》化学品购买凭—证,剧毒化学品》准购证和剧毒化学】品公路运输》。通行:证由公安部统一印】制,;其他法律文书【式样由?公安部制定各—发证公安机》。关自行印制;各类】申,请,书式样由公安部制定!申领单位根》据需要自行印制
】
】 第:二十九条《 在中华人—民共和国境内通过城!市道路运输剧毒化】学品的参照》本办法?关于通?过公路运输剧毒化学!。品的规定执行
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第三】。十条 本办—法,自2005年8【月1:日起施行
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