剧》。毒化学品《购买和公路运输许可!证件管理办》法
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第!一,。条 为加强对剧】毒化学品《购买和公路运输的监!督管理保障国—。家财产和《公民生命财产安全根!。据中华人民》共和国道路交—通安全法危》险,化学品安全》管理条例等法律、法!规的规定《制定本办法
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《 第二条— 除个人购买农药!、灭鼠药、灭虫药以!外,在中华?人民共和国境—内购买和通》过公路运输剧毒化】学品的应当遵—守本办法
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? 本办法》所称剧?毒化学品按》照国务院安全生产】监督管理部门会【同国务?。院,公安、环《保、卫生、质检、交!通部门确定并公布】的,剧,毒化学品目录执行】
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第三】。。。。条, 国家对购买和】通过公路运输剧毒化!学品:行为实行许可管理】制度购买《和通过公路运输【剧毒化学《品应当依照本办法】申请取?得剧毒化学》品购买凭证》剧毒化学品》准,。购证和剧毒化—学品公路《运输:通行证未取得上述许!可证件?任何单位《和个人不得》购买、通过公路运】输剧毒化学品
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【 任何?单,位或者个人不—得,伪造、变造、买卖、!出借或者以其—他方式转让剧毒化】学品购?买凭证剧《毒化:学品准购证和剧【毒化学品公路运输通!行证不得《使用作废《的上述许可》证件
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!。第四条 《 公安机关应—当坚持公开、—公平:。、公正的原则严格依!照本办法审查核【发剧毒化《学品购买和公路【运,输许可证件建立【健全审查核发—许可证件的管—理档案公开办理许可!。证件的公安》机关主管部》门的通?。信地:址、联系电话、传】真号码和电子信【箱并监督指导—从业:单,位严格执行剧毒化学!品购买?和公路运输许—。可管理规定
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省级公安!机关对核《发的剧毒《化学品购《买凭:证,。、,准购证和公路运【输通行证《应当建立计》算机数据库包括证件!编号、购买企—业、运输企业—、运输车辆、驾【驶人、押运》人员、剧毒化学品】品名和数量、目的】地、始发地、行驶路!线等内容数据库的】项目:和数:据的格式应当—全,国统一治安管—理、交通管理部门应!当建立信《息,。共享或者通报—。制度
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第!五条 经常需【要购买、使用剧【毒,化学:品的应当《持销售单位生产或】者经营剧《毒化学品资》质,证明复?印件向购买单位所】在地设?区的市级人民政府】公安机关治安管理部!门提出申请》符合要求《的由设?区的市级《人民政府公安机【关,负责人审批后将盖】有,公安机关印章—的剧毒化学品购买】凭证:成册发给购买或【者使:用单位保管、—填写
!。。 ? , (一)生产危!险化学品的企业申领!剧毒化学品购买凭】证时应当如实—填写剧?毒化学?。品购买凭《证申请?。表并提交危险化学品!生产企业安全生产】许可证或者批准书】的复印件
】
! (二)经营剧毒】化学品的企业申【领剧毒化学品购【买,凭证:时应:。当如实填写》剧,毒化学?品购买凭证申请表并!提交危险化学—品经营许可》证(甲种)的复【印件
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: 《 : (三)其他生产】。、科研、医疗等【经常需要使用剧毒】。。化学品的单位申【领剧毒化学品—购买凭证时》应,当如实填写剧—。毒化学品《购买凭证申请表并】提交:使用、接触剧毒化】学品:从业人?员的上岗资格证的复!印,件使用剧毒化学品】从事生产的单位还】应当提?交危险化学品—使用:许可证、《批准书或者其—他相应的《从业许可证明
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【 第六条 临】时需要购买、—使用剧?毒化学品的》。应当持销售单位生产!。或者经营剧毒化学品!资质证明复印—。件向购买单》位所在地设区—的市级人民》政府公安《机关治安《管理部?门提出申《请符合要求的由设】区的市?级人民政府公安机关!负责人审《批签发剧毒化学品】准购证?
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?。 申领剧【。毒化学品准》购证时应当》如实填?写剧:毒化学品准购证申请!表并提交注明品【名、:。数量、用途的单【位证明
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第七条】 对?需要通过公路运【输剧:毒化学品的以—及单车运输气态、】液态剧毒化学—品,超过:五吨的由签发剧毒】化学:品购买凭证剧毒化学!品准购证的公安机关!治安管理部门将证】。件编号、发证机【关、剧?。毒化学?品品名、数量等有关!信息:向运输目的地县级人!民,。政府公?安,机关交通管理部【门通:报并录入剧毒化【学品公路运输安【全,管理数据《库具体通报办—法由省级人》民政府公安机关制定!。
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》 第八条 【需,要通过公路运输【剧毒化学品的应当】向运输目的地县级】人民政府公安—机关交通管》理部门申领》剧,毒,化学品公《路,运输通行证申领【时托运人应当如【实填写剧毒化—学品公路运输通行证!申,请表同时提交下【列证明文件和资料并!接受公安机》关,交通管?理部门对《运输车辆《和驾驶人、押—运人员的查验、审】核
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!。(一)剧毒化—学品:购买凭证或者剧毒】化学品准购证
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, 运输进【口或者出口》剧,。毒化学品的》应当提?交危险化学品进口或!者出口登记证—
】 (二】。)承运单位从事危】险货物道《路,运输的经营(—运输)?许可证?(复印件)、机【动车:行驶:。证、运?输,车辆从事危险—货,物道路运输》的道:路运输?证
! 运输剧毒—化学品的车辆—必须设置安装剧【毒化学品道路运输专!用标识和安》全标:。示牌安全标示牌应当!标明剧?毒化学品品名、种】类,、罐体容积、—载,质量、施《救方法、运》输企业联系电话
】
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: ? (三【)驾:驶人的机动车驾驶】。证,驾驶人?、押运?人员的身份》证件以及从事危险货!。物,道路运输的上—岗资格证
【
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: : (四)】随剧毒化学品公路】运输通行证申请表附!运输企业对每—辆运输车《辆制作的运输路线图!和运行时间表每辆】车,拟运输的载》质量
! 承运单位不在!目的地的可》以向运输目的地【县级人民政府公安】机关交?通,。管理部门提》出申请委托运输始】发地县?级人民政府公安机】关交通管理部门受】理核发剧《毒化学品公路运输】通行证但不得—跨省(?自治区、《直辖市)委托具【。。体委托办《法,由省级?人民政府公安—机关制?定
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》 第九条 公安!机关交通管理部门】受理申?请后应当及时审【核和查验以》下,事项
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】 (一)】。审核证明文件的【真实性并与省级人民!政府公安机关—建,立的剧?毒化学品公路运输】安全管?理数据库进行比对审!核证明?。。。文件与运《输,单,位、运输《车辆、驾《驶人和押运人员【的同:。一性
《
!。 (二》)审核驾驶人—。在一个记分周期内是!否,有交通?违法:记分满12》分或者有两次以上】驾驶剧毒《化学品运《。。输车辆超《载、:超速记录
【
《 : ? (三)审核申请!。的通行路线》和时间是否可能对】公共安?全构:成威胁
—。
— 》(四)查验运—输车辆是否设置安】装了剧毒化学—品道路运输专用【标识和安全标示牌是!。否配备了主》管部门?规定的应急处理器】材和:防护用品是否—有,非法改装行》为,轮胎花纹深度—。是,。。否符:。合国家标准车辆【定期检验周期的时】。间是否在有效期内
!
! (五)审核!单车运输的数量【是否超过行驶证【核定载质量
【
《 : 第十条》 公安机关交通管!理部:门经过审核和—查验后应当按照下】列情:况,分别处?理
【 《 (》。一)对证明文件【真实有效运输单位】、运输车辆》、驾驶?人和:押运:人,员符合规定》通行路线和时间对公!共安全不《构成威胁的》报本级公安机关负】责人批准签发剧毒化!学品公路运》输通行证每次运输】一车一证有效期不超!过,15天
【
— , (二)对【其他申?请条件符合》要求但通行》路线和时间有可能对!公共安全构成威胁的!由公:安机关交通管理部门!变更通行路线和时间!后再予批准签发【剧毒化学品》公路运输通》行,证
】 ? , ?(三)对车》辆定期检验》合格标志已》超过有效期》或者在运输过程中】将超过?有,效期的?没有设?置专用标识、安【全标:示牌的或《者,没,有配备应急处理器材!和防护用品应当【经过检验《合格:补充有?关设置?。配齐有关《器材和?用品后重新受理申请!
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— : (四)对证!明文件过期或者失效!的证明文件与计【算,机数:据库记录比对—结果不一致》或者没有记录—的承:运,单位不具备》运输危险化学品资】。质的驾驶《人,、押运人员不—具备:上岗资格的驾驶人交!通违法记录》不符合本办法要【求的或者车辆—有非法改装行—为或者安全状况【不符合国家安—全技术标准》的不予批准
!
行【驶路线?跨,越,本县(市、》区、旗?)的:应,当,由县级人《民政府公安机—关交通管理》。部门报送上一级【公安机关交》通管理部门》核准;行驶路—线跨越本地(—市、州、盟)或者】跨省(?自治:区、直辖市)的应当!逐级上报到省级人】民政府公安机关交】。通管理部门核准由县!级人民政府公安【机关交通管理部门按!照核准后的》路线:指,。定对跨省(》自治:区、直辖市)行驶】路线:的指定应《当,由所在地省》级人:民政府公安机—关交通管理部门征得!途径:地省级人民政府【公安机关交通管理部!门同意
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第十!一条 签发通【行证:。。后,发证的公安机关交】通,管理部门应当及【时将发证信息发送】到省级人民》政府:公,安机关建立》的剧毒化学品—公路运?输安全管理》数据库并通过书面】或者:信息系统通》报沿线公安机关交通!管理部门跨县(市】、区、旗)运输的】由设区?。的市级人民》政,府公安机关交—通管理部门通报【跨地(?市、州、盟)和【跨,省(自治区、直辖】市)运?。输的由省级人民政府!公安机关交通—管理部门通》报
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《 对《。气态、液态剧毒【化学:品单车运输超过五吨!的签发通行证的公安!机关交通管》理部门?应当报上《一级公?安机关交通》管理部?门备案
【。
具体通!报和备案办法由省】。级人民政府》公安机关制定
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《 第十《二,条 ?目的地、《始发地和途径地【公安机关交》通管理部门应当【通过信息系统—或者采取其他方式及!时了解剧毒化—学,品运输?信息加强对》剧毒化?学品运输车辆、【驾驶人遵守道—路交通安全法律规】定情况的监》督,。检查
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】第十三条《 申领剧毒—化学品购《买凭证剧毒化—学品准购证的申请人!。或者申请人委托【的代理人可》以直接到公安机【关,。。。提出书面申请也可以!通过信?函、传真、电子【邮件:等形式提《出申请
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第—十四条 《 公安机关对—申领单?。位提:交的申请材料—应,当按:照,。下列规定分别处【。理
! 》 (一)对符—合申领条件的应【当当场受理并出具书!。面凭证
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【 (二)】对申请材《料不齐全或者不符】。合法定?形式的应当》当场一?次性告知需要补正】的全:。部内:容;申请材料存【在的:错误可以当场更【正的应?当允许申请人当【场更:正
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《 ? (三)对】不属于本机》关职权?范围或者本办法【所规定?的许可事项的应当即!。时作出不《予受:理的决定并》出具书面凭证
【
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第!十,五条 对已经受】。理的申请公安机关】应当及?时进行审查并—在三个工作日—内作出?批准或?。。者不予批准的决【。定;对申请跨省(】自治:区、:直辖市)运输需要勘!察核定行驶》线路的应当》在十个工作日—内,作出批准或者不予】批准的?。。决定对批准的应【当即时填《发剧毒化学》品购买和公路运输】许可证件并》于当日送达或者【通知:。申请人领取;对不】。予批准的应当告知】申请人?不予批准的理由并】出具不予批准的书面!凭证
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第十【。六条 《剧毒化学品》购买:。凭证:。由发证公安机关【成册:核发:。给购:买或者使用》单位的由该单位【负责:人按照制度》规定审核签批使用持!证单位用完后应【当及时将购买—凭证:的,存根交回《原发证公安机关【核查:存档
【
已—经领:取剧毒化学品购买】凭证的单《位应当建立规范的】。购买凭证保管—、填写、审核、【签批、使用制度严】格,管理因?故不再需要使用【时应当及时将尚未】。使用的购《买凭证?连同已经使用的【购买凭证的存—根交回?原发证公安机—。关核查存《档,
【 ?第十七条《 , 销:售单位销售》剧毒化学品时—应当收验剧毒—化学品购买凭证【或者:剧毒化学《品准购?证按照购买凭证或者!准购:证许可?的品名、《数,量销售并《如实填写剧》毒化学品购买凭【证或者剧毒》化学品准购证回执第!一联和回执第二【联,由购买经办人—签,字确认
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? 回执第一联【由购买单《位带回并在保—管人员签注接收【情况:后,。的,七日内交《原发证公安机关核查!存档;?回,执,第二联由销》售单位在销售—后的七日内》交所在?地县级人民政府【公安机关《治,安管理部《门核:查,存档:
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第十【八条 通》过公路运输剧毒化】学品的应当》遵守中?华人民共《和,国道路交通安全【法危:险化学品安全管理】条例等?法律、法规对—剧毒化学品运输【安,全的管理规定悬挂】警,示,标志采取必要的安全!措施:。并按照?剧毒化学品》。公路运?输,通行证载明的运【输车辆、驾驶人、押!运人员、装载—数量、有效期—限、指定的路线、】时间和速度》运输禁?止超载?、超:速行驶;《押运人员应当—随车:携带剧毒化》。学品公路《运,输通行证《以备查验
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运—输车辆?行驶速度在不超过限!速标志的前提—下在高速公路—上不低于每小—。时7:0公:里、不高于每小时】90:公,里在:其他道路《上不超过每》小时6?0公里
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》 剧《毒,化学品运《达目:的地后收货单位应当!在剧:毒化学品《公路运输通行—证上:签注接收情况并在】收到货物后的—七日内将剧毒化学品!公路运输通行证送】目的地县级人民政】府公安机关治安管】理部门备案存—查
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:。 第十》九条 填》写剧毒?化学品购《买,。凭证:剧,毒化学品准购证【或者:剧毒化学《品公路运输通行证】发生错误时应当【注明作?废并保留《存档备?查不得?涂改;填写错—误,的剧毒化学品购买凭!证由持?证,单位负责交回—原发:。证公安?机关核?查存档
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》 ,填写剧毒《化学:品购买?凭证或者剧》毒化学品准购证回】执第一联、回执第二!联发生错误》确,需涂改的《应当在涂《改,处,加盖销?售单位印《章予以确认
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》第,二十条 未申领剧!毒化学品购买—凭证剧毒化》。学品准?购证剧毒化学品【公路运输《通行证擅自购买、】。通过公路《运输剧毒化学品【的由公安机关依【法采取措施予—。以制:。。止处以一万元—以上三万《元以下罚款;对【已经购买了》剧毒化学《品的责令退回原销】售单位;《对已经实施运输【的扣留运《输车:。辆责:令购买、使用和承】运,单位:共同派员接受处【理;对发《生,重大事故造成严重】后果的依法》追究刑?事责任
! 第二—十,。一条 提供虚假证!。明文件、《采取其他欺骗—手段或者贿赂等不】正,当手段取得剧毒化】学品:购买凭?证剧毒?化学品准购证剧【毒化学品公路运【输通行证的》由发证的公》安机关依法撤销许】可,证件处?以1000元以上】一万元以《下罚款?
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, : 对利用》骗取的许可证件购买!了,剧毒化学品的责令】退回原销《售单位
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【 利用骗取的—许可证件通过公【路运输剧毒化—学品的由公》安机关依照》危险化学品安全【。。管理条例第六—十,七,条第(一)项的规定!予以处罚
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】 第二十二》条 伪造、变造、!买卖、出借或者以】其他方式转》让剧毒化学品购买凭!证剧毒化《。学,品,准购证和剧毒化【学品公路《运输通行证或者【使用作废的上述许】可证件的由公安机】关依照危险化学【品安全管理条例【第六:十四条的《规定予以处罚
【
— 第二十—三条 剧毒化学品!。购买凭证或者剧毒化!。学,。品准:购证:回执第?一联:、回执第二联—填写错误时未—按规定在《。。涂改:处加盖?销售单位《印,章予以确认的—由公安机关》责令改正处以—500元以上100!0,元以下罚款
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未!按,规定填?写剧毒化学品购买】凭证和剧毒化学品准!购证回执记录—剧毒:化学品销售、购买】信,息的由公安》机关依照危险化学】品安全管理条例第】六十一条的》规定予以处罚
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第二【十四条 通过公】路运输剧毒化学品】未随车携带》剧毒化学品公路运】。输通行?证的由公安机关责】令提供已依法—领取剧毒《化学品公路运输通】。行证的证明处—。以,500?元,以上1000元以】下罚:款,
】 除不可抗力外未!按剧毒?化学品公《路运输通行》证核准?载明的运输车辆【、驾:驶人、押《运,人员、装《载数量、有效期【限、指定的》路线、时间和速【度运输剧毒化学品】的尚未造成严—重后果的由公安机】关对单位《处以1?000元以上—一万元以下》罚款对?直接责任人员—依法给予《。治安处罚;构—成犯罪的依法—追究刑事责任
】。
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第【。二十:五条 违反—本办法的《规定有下列行为之】一的由原发》证公安?机关责令改正处以5!00元以《上10?。00元?以下罚款
》。
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《 】(,一)除不《可抗力外《未在规定时限内【将剧毒化《学品购买凭证—剧毒化学品准—购证的回执》交原发?证公安机关或者销】售单位?所在地县级人民政府!公安机关核查存【档的;
! : , 《 (二?)除不可抗》力外未在规定时限内!将剧毒?。化,学品公路《运输通行《证交目的地县级人】民政府?公安机关《备案存查的;
!。
《 (三!)未:按规定将已经使用】的剧毒化学品购【买凭证的存》根或者因故不再【需要使用的剧毒化学!品购买凭证》交回原发证公—。安机关核查存档的】;
《
—。。 (四【)未按规《定将填写错误的剧】毒化:学,品购买凭证注—明作废并保》留交回原发》证公安机关》核,查存档?。的
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— : ,第二十六条 — 当:事人对公《安机关依《照本办法作出—的具体行政行为不】服,的可以依法申—请行政?复议或者《提起行政诉讼
】
】第二十七条 公】安机关及《其人民警察》在工作中《有下列行《为之一的《对,直接负责的主管人员!和其他直接责—任人员依法给予【行政处分;构成犯罪!的依法追究刑事责】任
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— ? (一》)为:不符合申领条件【的单位发证的;【
! ? (二)除不可抗!力外:不按:本办:法规定的时》限办理?许可证件的;
】
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: 】(三)索取、收【受当事人贿赂或【者谋取其他利益【的;
—。
— (四)对】违反本办法的—行为不依法追究法】律责任的《;
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》 (】五)违?反法律、法》规,、本办法的规定实施!处罚或者收》取费用的;
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《
— (六)—其他滥用职权、玩忽!职守、徇私》舞弊的
! , : 第:二十八条 本办】。法规:定的剧毒化学—品购买凭《证剧毒化学品准购】证,。和剧毒化学品—。公路:运输通行证由公安部!统一印?。制;其他法律文书】式样由公《安部制定各发证公安!机关自行《印制;?各类申请书式样由】公安部制定申—领单位根《据需要?自行:印制
》
【第二:。十九条 在中华】人,民共和国境内—通过城市道路运输剧!毒化学?品的参照本办—法关于通过公路【运输剧毒化学品的】规定:执行
—。。
: 《第三十条 》 本办法自2005!年8月?1日起施行
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