?
剧毒化学品—购买和?公路运输许可证件】管理办法
—
— , 第一条— 为?加强对剧毒化学品购!买和公路运输的【监,督管:理保障?。国家财?产和公民生命财【产安全根据中—华人民共和国—道路交通《安全:法危险化学品安全管!理条例等法律—、法规的规定—制定本办法
【
,
第】二条 除个—。人购:买农药、灭鼠—药、:灭虫药以《外在中华人民—共和国?境内购买和通—过公路运输剧毒化学!品的应当遵守本【办法
【
, 本办—法所称剧毒化—学,品按照?国务院?安全:。生产监督管理—部门会同国务院公安!、环保?、卫生、质》检、交通部门确【定并公布的剧毒化学!品,目录执行
—
《。 第三条【 , 国家对《购买和通过公路运】输剧毒化《学品行为实行—许,可管理?制度购买和》通过公路运输—剧毒化学品应—当依照本办法申请取!得剧毒?化学品购《买凭证剧毒化学品准!购证和剧毒化学品】公路运输《通行证未取得上述】许可证件任何—单位和个人不得【购买:、通:过公路运输》剧,毒,化学品
【
—任何单位或者—个人不得伪造、变】造、:买卖、?出借或者以其他方式!转让剧毒化学品购买!凭证剧毒化学—品,准购证和剧毒—化学:品公路?运,输通行证不得使用作!。。废的上述许可证件】
— ? 第四条 公【安机关应当》坚持公开、公平、公!正的原则严》格依照本办法审查】核发剧毒化》学品购?。买和公路运输—许可证件建立健【全审查核《发许可证件的—管理:档案公开办理—许可证件的公安【。机关主管《部门的通《信地:址、:联系电话、传—真号码和电子信箱并!监督指导从业单【位严:格执行?剧毒化学品》。购买和公路运—输许可管理规—定
【 : 省?级公安机关对核发】的剧毒化学品购【买凭证、《准,购证和公路运输【。通行证应当建立计算!机数据库包括证【。件编号、购买企业、!运输:企业、运输车辆、驾!驶人、押运人—员、剧毒化学品品名!。和数量、目的地【、始发地《、行驶路线等内容数!据库的项目和—数据的格式》应当全国统》一治安?管理、交通管理【部门应当建立信【息共享或者通报制】度
—
: : 第五条《 经常需要购【买、使?用剧毒化学品的应当!持销售单《位,生产或者经营剧【毒化学品《资质:证明复印件》向购:买单位?所在地设区》的市级人民》政府:公安机关治安—管理部门提出申【请符合要求的由【设区的市级》人民政府《公安机关负》责人审?批后:将盖有公安机—。关印章的剧毒化【学品购买凭证成【册发给购买》。或者使用单位—保管、?。填写
】 — :(一)?生产危险化》学品:的企业申《领剧毒化学》品,购买凭证时》应当如实填》写剧毒化学品购买】凭证申请表并—提交:危险化学品生产企业!。安,全,。。。生产许可证或者批】准书的复印件
【
,
》 — (二)经营剧毒】化学品的企业申【领剧毒?化学:品购买凭《证时应当如》实填:写剧:毒化学品《购买凭证申请表并提!交危:险化学品经营许可证!。(甲种)《的复:。印件:。
】 ? (三)其他生!产、科研、医疗等】经常需要使用剧【毒化学品的单位【申领剧?毒化学品购买凭证时!应当如实填写—剧毒:。。化学品购买凭证申请!表,并提交使用、接触】剧毒化学品从业人员!的上岗资《格证的复印件使【用剧:毒化学品从事生产】。。的单位还应》当提交危《险化学品使用许【。可证、批准书或【者其:。他相应的从业—许可证明
【。
》 第六条 — 临时?需,要购买、使用—。剧毒化学品的应当持!销售单位生》产或者经营剧毒化学!品资质证明》复印件向购买单位】。所,在地设区《的市级人民政府公安!机,。关,。治安管理部》门提出申请符合要】求的由?设区的市级人民政府!公安机关负责人【审批签发剧毒化【学品准购证》。
【 申领剧毒化学!品,准购证时应当如实】。填写剧毒《。化学品准《购证:申请表并提交注明】品名、数量、—用途:的单位?证明
】 第七—条 对需要通过公!路运输剧毒》化,学品的以及》单车运?输气态?。、液态剧毒化—学,品超过五吨的由签】发剧毒化学品—购买:凭,证剧:毒化学品准购—证的公安机》关治安?管,。理部:门将证件编号—、发证机关、剧毒】化学品品名、—数量等有关信息向】运输目的地》。。县级人民政府公【安机关?交通管理《部门通报并录入剧毒!化学品公路运—输安全管理数—据,库具体?通报办法《由省级人民政—府,公,安机关制定
【
— 第?八条 需要通过公!路运输剧毒化学品的!应当向?运,输目的地县级人民】政府:公安机关交》通管理?部门:。申领:剧毒化学品公—。路,运输通行证申领时】托运:。人应:当如实?填写剧?毒化学?品公路运输通行【证申请表同时提交下!列证明文件和资料并!接受公安机关—。交通管理部门对运】输车:辆和驾驶人、押运】人,员的查验、审核
!
?
— : (一)剧毒化学】品购买凭证或者【剧毒化学品》准购证?
:
【 ,运输进口或者出口剧!毒,化学品的应当提交】危险化学《。品,进口:或者出口登记—证
《
,
! (二)《承运:。单,。位从事危《险货物道路》运输的经营(运输】)许可证《(复印?件)、机《。。动车行驶证、运输车!。辆从事危险货物【道路:运,输的道路运输证【
—。 运》输剧:毒化学?品的车辆必须—。设置安装剧》毒化学品道》路运输专用标识和】安全标示牌》安全标示牌》应当标?。。明剧毒化学品品名、!种类、?罐体:容积、载质量、【施救方法、运输【。企业联系电话
】
《 ? (三【)驾驶人的》。机动车驾驶证驾驶】人、押运《。人员的?身份证件以及从事危!险货物道路》运输的上岗资格【证
》
! (四)随剧毒化】。学品公路运输通【行证申请表》附运输企业对每辆运!输车辆制作的运输】。路线图和运行时间表!每辆车拟运输的载】质量
【
,。 承运单位不!。在目的地的可—以向运输目》的地县级人》民政府公《安机关交通管—理部门提出申请【委托运输始发—地县:级人民政《府公安机关交通管】理部门受理核—发剧:。毒化学品《公路运输《通行证但不得—。跨省(自治区—、直辖市《),。委托具?体委托办《法,由省级人民政府【公,安机关制定
【
《 《。第九条 《 公安机关交通管理!部门受理申请后应】当及时审《核和查验《以下事项
】
? ,。 (【一):审核证明文件—的真实性并与—省级人民政府公安】机关建立的剧毒化】学品公路运输—安全管理数据库【进行比对审》核证明文《件与:运输单位、运输【车辆、驾《驶人和押运》人员的同一性
】。
?。
? —(二)审《核驾驶人在一个记分!周,期内是否有交通【违法记?分满12《分或者有两次—以上驾驶《剧毒化学品运—。输车辆超载、—超速:记录
! 》 (三)审核【申请的通行路线和】时间是?否可能对公共—安全构成威胁—
:。
?
: (四!)查:验运输?车辆是否设置安装了!剧毒化?。学品道路《。运输专用标识和【安全标示牌是否配备!了主管部《门规定的应急—处理器材和防护【用,品是否有非法改装行!为轮:胎花纹深《度是:否符:合,国家标准《车辆定期检验周期】的时间是否在有效期!内
【 (!五)审核单车运输】的数量是否超过行驶!证核定载质量—
— 《。第十条 》。公安机关交通管【理,部门经过审》。核和查验后》应当按?照下列?情况:。分别处理
】
: 《 (一)对证!明文件真实有效运输!单位、运输车辆【、驾驶人《和押运人《员,。符合规定通行路线】和时:间对公共安全不【构,成威:胁的报本级》公安机关负责人批准!签发剧毒化》。学品公路运输通【行证每次《运输一?车一证有效期不超】过15天
!
》。 (二)对其!他申请?条,件符合要求但通行路!线和时间有可能对】公共安全构成威胁】的由公安机关交通】管理部门《变更通行路线和时间!后再予批准签发【剧毒:。化学品公路运输通】行证:
,
:
?。 【 (三)对车辆定】期检验合格标志已超!。过有:效期或者在》运输过程中》将超过有效期的【没有设?置专用标识》、安全标示牌—的或者没有》配备应?急处理器材》和防护?用品应当经过检验合!格补充有关设置配】。齐有:关,器材:和用品后重新受理申!请
《
? , 》 :(四)对证明文件过!期或者失效的—证明文件与计算机】数据库记录》比,。对结果不一致或者】没,有记录的承运单【。位不具备运输危险】。化学品资质的—驾驶人、《押,运人员不具》备上岗?资格的驾驶人交通】违法记录《不符合?本办法要求的—或者车辆有非—法改装行为或者安】全状况?不,符合国家安全技术标!准,的不予批准
【
【 行驶?路线跨越本》县(市、区、旗)】的应当由县级人【民政:府公安机关》。交通管理《部门报送上一级公安!机关交通《管理部门《核准;行驶》路线跨?越本地(市、—州、盟)或者跨省(!自治区、直辖市)的!应当逐级上报到省级!人民政府公安—机关交通管理部【门,核准由?。县级人民政》府公安机关交—通管:理部门按照》核准:后的路线指定对跨】省(自治《区、直辖《市):行驶路线的指定应】。当由所在《地省级?人民政府《公安机关交通管理部!门征得?途径地?省级人民政府公安】。。机关交通《管理部门《。同意
【
: 第十一条 !签发通行证后发证的!公安机关《交,通管:理部门应《当及时将发证—信息发送《到省:。级人:民政府公安》机关建立的剧—毒化学?品公:。路运输安《全,管理数据库并—通过书面《或者信息系统通报沿!线公安?机关交通《管理部门跨县(市、!区、旗)运输—的由设?区的市级人民政府】。公安机?关交通管理部—门,通报跨地(市—、州、盟《)和:跨省:(自治区、直辖市)!运输的由省级人民政!府公安?。机关交通《管理部?。。门通报?
【 对气态、液】态剧毒化学品—单车运输超》过五吨的签发通【。行证的公安机关交通!管理:部门应当《报上一?级公安?机关交通管理—部门备案《
《
《 具体通报和备】案办法由省》级人民政府公—。安机关制定
—
!第十二条 》 ,目的地?。、始发?。。地,和,。途径地公安机关交通!管理部?。门,应当通过信息系【统或者采取其—他方式?及时了?解剧:毒化学品运输信【息加强对剧毒化学】品运:。输车辆、驾驶人遵守!道路交通安全—法律规定《情况的监督》检查
】 , 第十三条 】 申领剧毒化学【品购买凭证剧毒化学!品准购证《的申请人《或者:申请人委托的代【理人可?以直接到《公安机关《提出书面申请也可以!通过信函、传真、电!。子邮:件等:形式提?出申请?
?
? 第十四【条, :公安机?关对申领单位提【交的申请材料应当按!。照下:。列规定?分别处理《
】 》 (:一)对符合申领条件!的应当?当场:。受理并出具书面凭证!
— (!。二)对?申请材料不齐全或者!不符合法定形式的】应当当?场一次性告知需【要补正的全部内【。容;申请材料存【在的错误可》以当场?。更正:的,应当允许申请人当场!更正
—
《 , 》(三)?对不属于本机关职权!范围或者本办—法所规定的许可事项!。的应当即时》作出不?予受理的决定并【出,具书面凭证
!
第十五!条 ?对已经?受理的申请公安【机关应?当及时进行审—查并在三个工作【日内:作出批准《或者不予《批,准的决?定;:对申:请跨省(自治区、】直,辖市)运输需要勘】察核定?。行驶线路的应当在十!个工作日内作—出批准或者不予批】准的决定对批准的】应当即时《填发剧?毒化学品购买和公路!运输许?可证件并《于当日送达或者通】知申:请人领取;对不予批!。准的应当告知—申,请人不予批准的【理由:并出具不予批准的书!面凭证?
】 第十六》条, 剧?。毒化学品购买—凭证由?。发证公安机关成【册核发给《。购买或者使用单位的!由该单位负责人【。按照制度规定—审,核签:批,使用持证《单位用完后应当及时!将购买?凭证的?存根:交回原?发证公安《机,关核查存《。档
—。
《 已经领取》剧,毒化学品《购买凭证的》单位应当建》立规范的购买凭证】保管:、填写、审核、签】批、:。使用制?度,严格管理因故不再需!要使用?时应当及时将尚未使!用的购买《凭证连同已经使用的!购买凭证《的存根交回》原发证公安机关核】查存档
—
【第十七条 销售单!位销售剧毒化学品时!应当收验《剧毒:化学品购买凭证或】者剧毒化学品准购证!按照购买凭证或者】准,购证许?可的品?名、数量销售—并如实填写剧毒化学!品购买凭证》或者剧毒化学品【准购证?回执第一联》和,回执第?二联由购买经办人签!字确认?
:
回!。执,第一联?由购买单位带回并在!保管人员《签注接收情况后【的七日内交》原发证公安》机,关核:查存档;回执第二】联由销售单位在销】售,后的七日《。内交:所在地县级人民政府!公安机?。。关治安管理部—门核查存档
!
》 第十八条 通过!公路运输剧毒化学】品的:应,当遵守中《华人:民共:和国道路交通安全】法危险?化学品安全》。管理条例等法律、法!规对:剧毒化学品运输安全!的管理规定悬挂警示!标志采取《必,要的安全措施—并按照剧毒化学【品公:路运输通《行,证载明的运输车【辆、驾驶人》、押运人员、装载】数量、有《效期限、指定的路线!、时间?和速度运输禁—止超载?、超:速行:。驶;押运人员—应当随?。车携:带剧毒化学》品,公路运?输通行证以备查验
!
?
》 运:输,车辆行驶速》度在不超过限速标】志的:。前提下在高速公路】上不低于每小时70!公里、?不高于每小时90】公里在其他道路【。上不超过每小时6】0,公里
—
? 剧毒化学品运!达目的?地后收货单位应当】在,剧毒化学品公路运输!通行:证上签注接收情【况并在收到货物后的!七日内将剧》毒化学品公路—运输通行证送目的地!县级:人民政府公》安机关治安》管理部门《备案存?。查
—
《 第十九《条 ?填写剧毒化学—品购买凭证剧毒【化学品?准购证或者剧毒化】学品公?路运输通行证发生】错误时应《当注:明作废并保》留存档备查》不得涂改;填写错】误的剧毒化学—品购:买,凭证由持证单位负责!。交,回原发证公》。安机关?核查存档
》
:
》 , 填写剧毒》化学品?购买凭证或者剧毒】化学品?准购证回《。执,第一联、回执第【二联:发生错误确需涂改的!应当在?涂改处加盖销—售单位印《章予以?确认
—
? ?第二十条 —未申领剧毒化学品购!。。买凭证剧毒化—学品准?购证剧?毒化学品《公路:运输通行证擅自购】买,、通过?。公路运输剧毒化【学品的?由,公安:机关:。。。依法采取措施予以】制止处以一》万元以?上,三万元?以下:罚款;对已经购【买了剧?毒化学品的》责令退回原销售单】位;对已经实施运输!的扣留运输车—。辆责令购买、使用和!承运:单位共同《。派员接受处理;对发!。生重大事《故造成严重后果的依!法,追,。究刑事?责,任
:。
《
: , 第二十》一条 ? 提供?虚假证明文件、采】取其他欺《骗手段或者贿赂【等不正当手段取得剧!毒化:。学品购买凭证—。剧毒化学品准—。购,证剧毒化学品公【。路运输通行证的由】发,证的公安机关—依,法撤:。销许可证件》处,以1000元—以上一万《元以:下罚款
【
:。 对利用【骗取的许可证件购】买了剧?毒化学品的责令【退回原?销售:单位
【
, 利用骗取】的许可证件通过【公,路运输剧毒化学【品的由公安机关依照!危险化学品安全管】理条例第六十七条】第(一)《。项的规定予以处罚】
—。 ? 第二十二条 伪!造、变造、买卖、】。出借或者以其他方】式转让剧毒》化学品购买凭证剧】毒,化,学品准购证和剧毒化!学品公路《运,。。输通行证或者使用作!废,的上述?许可证?件的由公安机关依】照危险化《学品安?全管理条例第—六十:四条的规定予以处】。罚
》。
—第二:十,三条 ? 剧毒?。化,学品购买凭证—或者剧毒化学品【。准购:证回执第一联、回】执第二联填写错误】时未按规《定在涂改处》加盖销售单位印章予!以确认的由公安机】关责令?改正处以500元以!上1000元以【下罚款
! 未按规定填!写剧毒化学品—购,买凭证和剧毒—。化学:品准购证回执记【录剧毒化学品销【售、购买信息—。。的由:公安机关《依,照危险化学品安全】管理条例第六十一条!的规定予以》。处,罚
】 ?第,二,。十四条 《 通过公路运输剧毒!化学品未随车携带剧!毒化学品公路运输】通行证的由公安【机关责令《提供已依法》。领取剧毒化学品公】路,运输通行证的证【明处以500—。元以上1000【元以下?罚款
【
? 除不可抗力外未!按,。剧毒:化学品公路运—输通行证《核准:载明的运输车—辆、驾驶人、押运人!员、:装载:数量、有效期限、】指定的路线、时间】和速度运输》剧毒化学品的尚未】造成严重后》果,的,由,公安:机关对单位处以10!00元以上一万元以!下罚:款对直接《责任人员依法给予治!安处罚;《构成:犯罪的依《法追:究刑事责任
!
第二】十五条 违反【本办法?的规定有《下列行?。为,之一的由原发证【公安机关责令改正】处以500》元以上100—0,元以下罚款
【
:
: : (一)!除不可抗力》外未在规定时限内将!剧,毒化学品购买凭证】剧毒化学品》准,购证的回《执交原发《证公安机关或者销售!单位所在地县级人民!政府公安机》关核:查,存,档的;
】
? (二)!除不可?抗力外未在》规定时限《内将剧毒《化学:品公路运输通行证】交目的?地县级?人民政?府公安机关》备案存查的;—
【 : (三)未!按规:定将已经使用的【剧毒化学《品购买凭证的存【根或者因故》不,。再需要?使用的剧毒》化学品购买凭证交】。回原发证《。公安机关核》查存档的《;
—
《 (四【)未按规定将填【写错误的剧毒化【学品购买凭证注明】作废并保留交—回原发证公安机【关核查存档》的
?
,
【第二十六条》 :当事人对公安—机关依照本办法作】出的具体行政—行为不服的可以【依法申请行政复议或!者提起?行政诉讼《
【 第《二十七?条 : 公安机关及其人民!。。警察在工作中—有下列行《为之一的对直接【负责的主管人员【和其他直接责任人】员依法给予行政处】分;构成犯罪—的,依法追究刑事责任】
! 》(,一)为不符》。合申领条件的单位】发证的?;
《
? 》。 (二)除不可!。抗力外?不按本办法规定【的,时限:办理许可证件的;
!
!。 《(三)索取》、收受当事人贿赂】或者谋取其他利益】的;
—
,
, 》 ?(四)对违反本办法!的行为不依法追【究法律责任的—;
《。
【 , (五)违反】法律、法规、本【办法的规《定实施处罚或者收】。取费用的;
!
】 (?六)其他滥用职权、!玩,忽职守、徇》。。私舞弊的
》
》 第二十八】条 本办法—规,定的剧?毒化学品《购买凭证剧毒—化学品?准购证和剧毒化学品!公路运输通行证由公!安部统一印制;【其他法律文书式样】。由公安部《制定各发证公安机】关自行印《制;各类《。申请书式样》由公安部制》定申领?单位根据需》要自行印制》。
! 第二十九》条 在中华—人民共和《国境内通过城市道】路运输剧《毒化学品的》。参照本办法》关于通过公路运【输剧毒?化学品的规定执行】
! 第:三十条 本—办法自?2005年》8月1日《起施行
》