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《剧,毒化学品购买—和公路运输许可证】件管:。理办法
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【 第:一条 《为加强对剧毒化学】品购买和公路运【输的监督管理保障】国家财?产和公民生命—。财,产安全?根,。据中华人民共和国道!路交通安全法危险化!学品安全管》理条例等《法律、?法规的规《定制定本办法
】
— , 第二条 除个人!。购买农?药、灭鼠药、灭虫】药以外在中华—人民:共和国境内购买【和通过?公路运输剧》。毒化学品的应当遵】守本:办,法
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, 本办法所称!剧毒化学品按照国务!院安全生产监督管】理部门会同国务院】公安、环《保,、卫生、《质检、交通部门【确,定并公布的剧毒【化,学品目录《执行
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: 第》三条 国家对【购买:。和通过公路》运输:剧毒化?学品行为《实行许可管理制度】购买:。和通过公路运输剧毒!化学品应当依照【本办法申请取—得剧毒?化学品?购买凭证剧毒化学】品准购证和剧毒化】学品:公路运输《通行证未《取得上?述许可证件任—何单位和个人不得购!买、:。通过公路运》输剧毒?化学:品,
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任【何,单,位或者个人不得伪造!、变:造、买卖、》出,借或者以其》他方式转《让剧毒化学品购【买凭证剧毒》化,学品准购证和—剧毒化学品公路运】输通行证不》得使用作《废的上述许可证【件
《
第】四条 公安机关应!当坚持?公开:、公:平、公正的原则【严格:依,照本办?法审查核发剧毒化】学品购买和》公路运输许可证【。件建:立健全审查核发【许可证件的管理【档案:公开办理许可证【件的公安机关—主管部门的通信【。地址、联系电话【、传真号码和电【子信:箱并监督指导从业】单位严格执行—剧毒化学品购买和】公路:。。运输许可管理规【定
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省级公】安机关对核发的剧毒!化学品?购买:凭,证、准购证》和公路运输通行证应!当建立?计算机数据库包【。括证:件编号?、购买企业、运输企!业、运输车辆—、驾驶人、押运【人员、?剧毒化?学品品名和数量、目!的地、始发地—、行驶路线等内【容数据库的项目【。和数据?的,格,。式应当全《国统一治安》管理、交通管理部门!应当建立信息共享或!者,通报:制,度
! 第五条 经常!。需要购买、使用剧】毒化学品的》应当持销售单—位生产或者经—营剧毒化学品资质】证明复?印件向购买单位所在!。地设区的《市级人?民政府?公,安机关治安管理部门!提出申请符》合要求的由设区的】市,级人民政《府公安机关负责人审!批后将盖有公安机】关印章的剧毒化【学品购买凭证—成册:。。发,给购买或《者使用单《位保管、填写
【
!。 ,。 (一)生【产危险化学品—的企业申领》剧毒化学品购买凭】证时:应当如实填写剧毒化!学品购买凭证申请表!并提交危《。险化学?品生产企业安—全生产许可证或【者批准书的复印【件
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》 ? ,。 (二)经】营,。剧,毒化学品《的企业申领》剧毒化学《品购买凭证》时应当如实》填写剧毒《化学品购买凭证申请!表,。并提交危《险化:学品:经营许?可证:(甲种)的复印件
!。
】 》(三)其他生产、科!研、医?疗等经常需要—使用剧?毒化学品的》单位:申领剧?毒化学品购买凭证】时应当如实填写剧】。毒化学品购买—凭证申请表并提交】使用:。、接触剧毒化学品从!业人员的上岗—资格:证的复印件使用剧毒!化学品?从事生产的单位【还应当提《交危险化学》品使用许可》证、批准书或者其】他相:应的:从业许可证》明
《
第六!条 : 临时?。需要:购买:、使:用剧毒化学品的【应当持销《售,。单位:生产:或者经营剧毒—化学品资质》证明复印件向购买】单位所在地》设区:的市:级,人民:政府公安机关治【。。安管理部门提—出,申,请符合要《求的由设区的市【级人民政府公安机】关,负责人?审批签发剧毒—化学品准购证
】
申!领剧毒化学》品准购证时应—当如实填写剧—毒化学品准购—证申请表并提交注明!品名、数量、用【途的:单,位,证明
!。 第《七条 对需要【通过公路运输剧毒化!学品的以及单—车运输?。气态、液态剧毒化学!品超过?五吨:的,由签:发剧毒?化学品?购,买,凭证剧毒化学品【准购证的公安机关治!安管理部门将—证件编号、发证机关!、剧毒化学品—品名、数量等—有关信息《向运输目的地县【级人民政府公安机关!交通:管理部门通报并录入!剧毒化学品》公路运?输安全管《理数据库具体通报办!法由省级人》民政府公安机关制定!
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》 第八—条 ?需要通过《公,路运输剧《毒,化学品?的应:当向运输目》的地县级人民政【府公安?机关交?通管:理部门申领》剧毒化学品公路【。运输通?行证申领时》托,运人:应当如实《填写剧毒化学品公路!运输通行证申请表同!时提交下列证明文件!和资料并《接受公安《机关交通《管理部门对运—输车辆和驾驶人、押!运人:员的查验、》审核:
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【 《 (一)剧毒【化学:品购买凭证或者【剧,毒化学品准购证
】
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? 运输进口或】者出口剧毒化学品的!应当提交危险—化学品进口或者出口!登记证
【。
— ? (二)承》。运单位从事危险货】物道路运输的经营】(,运输)许可证—(复印件《)、机动车》行驶证、运输—。车辆从事危险—货物道路运输的【道路:运输证?
,。
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《。 运输剧毒化!学品的车辆必须【设置安装剧》毒化学?品道:路运输专用标识和安!。全,标示牌安全标示牌应!当标明?剧毒化学品》品名、种类、罐【体容积、《。载质量、施救—方法、运输企—业联系电话》
《
: — (三)驾驶人】的机动?车驾驶证驾驶人【、,押,运人:员的身份证》件,以及从事危》险货物道路运输【的上岗资格》证
【 : (四)!随剧毒化学品公【路运输通行证—申请表附运输企业对!每辆运输车辆制【作的运输路》线图和运行时间表每!。辆车拟运输》的载质量《
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,
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: 承运单位【不在目的地的—可以向运输目的【地县级人民政—府公安机关交—通管理部门提出申】请委托运输始发【地县:级人民政府》公安机关交通管理部!门受理核《发,。剧毒化?学品公路运输通行证!但不得跨省(—自,治区、直辖市)委】托具体委托办法【由省级人《民政府公《安机:。关制定
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第】九条 公安机关】交通:管理部门受理—申请:后应当及时审核和查!验以下事项
—
! (一)审】核证明文件的真实性!并与省级人民政府】公安机关《建立的剧毒化学品】公,路运输安全管理数】据库进行比对审核证!明文件与《运输单位、运输【车,辆、驾驶人和—押运人员的》同一性
》
》 —。 (二)审核驾驶人!在一:个记分?周期内?是否有交通违法记】分满12分或者【有两次以《上驾驶剧毒化—。学品运输车辆超载】、超速记录
【
》 , (三)!审核申请的》通行路?线和时间《是否可?。能对公共《安全构成威》胁
】。 (四!)查验运输车辆【是否设置安装了剧毒!化学品道路运输【专,用标识?和,安全标?示牌:是否配备了主—管部门规定》的应急?处理器材和防护【用品:是否有非法》。改,装行为轮《胎花纹深度是否符】合国家标准车辆【定期检?。验周期的《时间是?否在有效期内
【
》 :。 , 》(五:)审核单车》。运,输的数量《是否超过行驶—证核定载质量
】。
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: 第十条 公!安机关交通》管理部门经》过审核和查验后应当!按照下列情》况分别处理
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】。 (一)】对证明?文件真实有效运输】单位、运输车辆、驾!驶人和押运人—。员符合规定通行【路线和时间对公共】安全不?构成威胁的报—。本级公安机》。。关,负责人批准签发【剧毒化?。学品:公路运输通》行证每次运输一车】一证有效期不超过1!5,天,
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— 【(二)对其他申请】条件符合要》求但通行《路线和时间有可【。能对公共安全构【成威:胁,的由公安机关交通】管理部门变更通【行路:线和时间后再予批】。准签发剧《毒化学品公》路运:输,。通行证
【
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】 (三?)对车辆定期检验】合格标志已》超过有效期》或者在?运输过?程中:将超过有效期的没】有,设置专用标识—、安全标示牌的或】。者没:有配备应急处理器】材和:防护用品应当经过】检验合格补充有关设!置配齐有关器材和用!品后重新受理申请】
】 (四)!对证明?文件过期或者失效的!。证,明文:。件与:计算机数据库记【录比对结果不一致或!者,没有记?录的承运《单位不具备运输危险!化学品资《质的驾驶人、押【运人员不具备上岗资!格,的驾驶人交通违【法记录不《。符合:本办法要求的—。或者车辆《有非法改装行为或】者安全状况不符【合国家安全技—术标准?的不予?批准:。
! 行驶?路线跨越本县(市、!。区、旗)的应当由】县级人民政》府公安?。机关:交通管理部门报送上!一,级公:安机关交通》管理部门《核准;行驶路—线跨越?本地(市《、州、盟)》或者跨省(自治区、!直辖市)的应当【逐,级上报?到省级人民政府公】安机关交通管—理部门核准由县【级人民政府公安机】关交通管理部—门按照?核准后的路》线指定对《跨省(自治区、直辖!市)行?驶路线的指定应【。当由所在《。地省级人民政府公安!机关交通《管理部门征得途径】地省级?人民政府公安机【关交通管理部—门,。同,意
《
》 第十一条 签!发通:行证后?发证:的公安机关交通【管理部门《应当及时《将发证信息发送到】省级人民政》府公安机《关建立?的剧毒?化学品公路运输安全!管理数据库并通过书!。面或者信息》系统通报沿线公【安机关交通管理部门!跨县(市、区、旗】)运输的《由设区的《。市级人民政》府公安机《关交通管理部门通报!跨地(市、州—、盟)和跨》省(自治区、直辖市!)运输的由》省级:人民政府公安机【关交通管理》部门通?报
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—。 :对气:态,、液态剧毒化学品单!车运:输,超过五吨的签发通】行证的公安机—关交通管理部—门,应当报上一级公安机!关交通管《理部门备案
【
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?。 : 具体通报和备案!。办法由省级人民政府!公安机关制定—
! 第:十,二条 目的地、】始发地和途》径地公?安机关?交通管理部门—应当通过信息系统】。或者采取其他—方式:及时了解剧毒化学品!运输信?息加强对剧》毒化学品运输车辆】、驾驶人遵守道路交!通,安全:法,律规定情况的监督检!查
】 第十三条 】 申领剧毒化学【品,购买:凭证剧毒《化学品准购证的申】请人或者申请人【委托:的代理?人可:以直接到公安机【关提出书《面申请?。。。也可以通过信函【、传真、电子邮件】等形式提出》申请
! 第十四条【。 :公安:机关对申领单位【提交的申请材料【应当按照下列规定】分别:处理
?
【 (一】)对符合申领条【件的应当当场受【。理并出?具书面凭《证
【 : (二】)对申请《材料不齐全或者不符!合法定形式》的应当当场一—次性告知《需要补正《的全部内容》。;申请材料》存在的错误可以【当场更正的应当允】许申请人《当场更?正
》。。
【 (《三)对不属于本机关!职权范围或》者本办法所规—。定的许可《事项的应当即时作】出不予受理》的决定?。并出具书面凭—证
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— 第十》五条 ? 对已经受》理的申请公安机关应!当,及时进行审查并在三!个工:作日内作《出批准或者不予批】准的决定;对申【请,跨省(自治区、【直辖:市)运输《需要勘察核》定行驶?线路的应《当,在十个工作日内【。作出批准或者—不予批准的决定对批!准的应当即时填【发剧毒化学品购【买和:公路运输《许可证件并》于当日送达或者【。。通知申请《人领取;对不予批】准的应当告知申【请人不予批准的理由!并出:具不予批准》的书面凭证
】
《 第《十,六条 剧毒化学】品购买?凭证由发证公—安,机关成?册核发给购买或者使!用单位的由该单【位负责人按照制度规!定审核?签批:使用持证单位用完后!应当及时将购买凭】证的存根交回原发证!公安:。机关核查存档—
》
已经【领取剧毒化学品【购买凭证的单位【应当建?立规范的《购买凭?证保管、填写、【审核、?签批、?使用制度严格管理因!故不再?需要:。使用时应《。当及时将尚未—使用的购买》凭,证连:同已:经使用的购买—凭证的存《根交:回原发证公安—机关核查存档—
《
第十】。七条 销》售单位销售剧毒化】学品时应当》收验剧毒化学品购】买凭证或者》剧毒化学品准购证按!照,购买凭证或者—准购证许可的品【名、数量销售并【如实填?。写剧毒化学品购买】凭证或者剧毒化学】品准购证回执第一联!和回执第二联由购买!经办人签《字确认
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? 回执第【一联由购买单位带】回并:在保管人《。员签注接收情况【后的七?日内交原发证公安机!关核查?存档;回执》。第二联由销售—。单位在销《售后的七日内交【所在地县级人民【政府公安《机关治?安管理部《门核查存档
—。
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《 第十八条 】通过公路运输剧毒】化学品的应当遵【守中:华人民共《和国道路交通安全】法危险化《学品:安,全管理条例等法律、!法,。规,对剧毒?化学品运《输安全的管》理,规定:。悬挂警示标志采取】必,要的安全措施—。并按照?剧毒化学品》公,。路运输通行》证载明的运输—车辆、驾驶人、押运!人员、装载数量、有!效期:限、指定《的路线、《时间和?速度运输禁止—超载:、超速行驶》;押运人员应当随车!。携带剧毒化学品公】路运:输通行证以备查验
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【 运输车辆行驶速!度在不?超过限速标》志的前提《下在高速公路上不低!于每小时70公里】、不高?于每小时《。90公里《在其:他道:路上不超过每小【时60公《里
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: 剧毒化学品】运达目的地后收货】单位应当在剧—毒,化学品公路运输通行!证上签注接收情况】并在收到货物—后的七日内将剧【。毒化学品公路运输】通行:证送目的地》县级人?民政府公安机关治安!管理部门备案存查
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!第十九条 填【写剧毒?化学品购《买,凭证剧毒化》学品准购证》或者剧毒化》学品公路运输通【行证发生错误—时应当注明》作废:。并,。保留存档备查不得】涂改;填写错误的】剧毒化学品购买凭】证由持证单位—负责:交回原发证公安机关!核查存档
》
【 填写剧毒化【。学品购买凭证或【者剧毒化学品准购】证回执第《一,联、回执第二—联发生错误确需【涂,。改的应当《在涂改?处加盖销《售单位?。印章予以《确认
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: ? 第二十条 未申!领剧毒化学》品购买凭《证剧毒化学品—准购证剧毒化—学品公路运》输通行证擅自购买、!通过公路运输剧毒化!学品的由《公安机关依法—采取措施予以—制止处以一万元【。以上三?万元以下罚款;对已!经购买了剧毒—化学品?的责令退《回原销售单位;【对,已经实施《运,输的扣留运输车辆】责令购买《、使:用和承运单》位共同派员接受【处理;对发生—重大事故造》成严重后果的依【法追究刑《事责任
! 第二十一条! 提供虚假—证明文件、》采取:其他欺?骗手段或《者,贿赂:等不正当《手,段,取,得剧毒化《学品:购买凭证《。剧毒化学《品准购证剧毒—化学品公路运输【。通行证的由发证的公!安,机关依法撤销许可】证件处以1000】元以上一万元—以下罚款
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?。 对利用骗取【的许可?证件购买《了剧毒化学品—的责:令退回原销售—单位
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《 利用骗取的许【可证件通过公路【运输剧?毒化学品的由公安】机关依?照危险化《学品安全管理—条例:第六十七条第(一)!项的规定予以处【罚
! 第二十二条 !伪,造、变造、买卖【、,出借或者以其他方】。式转让?。剧毒化学品购买凭】证剧毒化学品准【购证和剧毒化学【品公路运输通—行证或?。。者使用作废》的,上述许可证件的【由公安机《关依照危险化学品】安全管理条例第【六十四条《。的规:定予以处罚
【
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第二十】三条 剧毒—化学品购《买凭证或《者剧毒化学品—准购证回执第一联、!回执第二联填写错】。误时未按《规定在涂改处加盖销!售单位印章予以确认!的由:公安机关责》令改正处以5—00元以上100】0元以下罚款—
! 未按规定填—。。。写剧毒化学品购【买凭证?和剧毒化学品准购证!回执记录《剧毒化学品》销售、购《买信息的由公安机关!依,照危险化《学,品安全管理》条例第?六十一条的》规,定予以处罚
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— ?第,二十四条 通过】公路运输剧毒化学】品未:随车携带剧毒—。化学品公路》运输通行证的由公安!机,关责令提供已依法】。领,取剧毒化学》品公路?运,输通行证的证—明处以?5,00元?以上100》0元以下罚款
!。
《 除不可抗力】外未按剧毒化学品】公路运输通行证核准!载明的运输车辆、】驾驶人、《押运人员、装载数】。量、有效《期,限、指定的路线、时!间和速度运输—剧毒化学品》的尚:未造:成严重后果的由【。公安:机关对?单位处以1》000?元以上一万》元以下罚款对直接责!任人员依法给予治安!处罚;构成犯罪的依!法追究刑事责任【
?
— 第:。二十五?。条 ?。违反本?办法的规定有下列行!为之一?的由原发证公—安机:关,。责,令改正处《以500元以上1】00:0元以下罚款
】
【 (一)除!不可抗力《外未在规定》。时,限,内将剧毒《化学品购买凭—证剧毒化学品准购证!的回执交原发证公安!机关或者销售单位所!。。。在,地县级人民政府公】安机关?核查存档的;
】
】 ? (二)《除不可抗力外未在规!定时限?内将剧?毒化学品《。公,路运输通《行证:交,。目的地县级人民【政,府公安机关备案存查!的;
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—。 , (三)未按规!定将已经使用的剧】毒化学品《购买凭证《的存根或者因故不再!需要使用《的剧毒化学品—购,买,凭证交回原发证公】安机关?。。核查存?档的;
《
?。。
,
》。 (四)未按!规定将填写错误的剧!毒化学?品购买凭证注明【作废并保留交回原发!证,公安机关核查存档的!。
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第二十六!条, 当?事人对公安机—关依照本办法作出的!具体行政《。行为不服《的可以?依法申请行政复议或!者提起行政诉讼
】
!。第二十七条 — 公安机关及其人民!。。警察在工《作中有下列行—为之一的对直—接负责的《主,管人员和其》他直接责《任,人员依法给予行政处!分;构成犯罪的依法!。追究刑事责任—。
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—。 》(一)为不符合申领!条,件的单位发证的【;
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?。
: 》 (二)除不【可抗:力外不按本办法【规,定的时限办理许可证!件的;?
《
【 (三)索取】、收受当事人贿【赂或者?谋取其?。他利益的;
【
— (四】)对违反本》。办法的行为》不依法追究法律责任!的;
】 ? (—五,)违反法律、法规】、本办法的》规定实施处罚—或者收取费用的;】
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—。 (—六)其他《滥用职权、玩忽职守!、徇私舞《弊的
?
— 第二十八条 !。 本办法规定—的剧毒化学品—购买凭证剧毒化学品!准,购证和剧毒》化学品?公路运输通行—证由公安《部统:一印制;其》他法律文书式样由】公安部制定各发证】公安机?关自行印《制;各?类申请书式样—由公安?部制定申领》单位根据需要—自行:印制
?
— 第二十—九条 ? 在:中华人民共和—国境内通过城市【道路运输剧毒化学品!的,参照:本办:法关:于通过公路》。运输剧毒化学品的】规定:执行
! :。 第三十条 本】办法:。自200《5年:8月1日起》施行
《