《剧毒化学品购买【和公路运输许可证件!管理:办法
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第一条】 为加强对剧毒化!学品购买和公—路运输?的监督管理保障【。国家财产和公民生】命财产安全根据中华!人民:共和国道路交通安全!。法危险?。化,学品安全《管理条例等法—律、法规的规—定制定本《。办,法,
! 第二条 除个】人购买农药、灭【鼠药、灭虫》药以外在中华—人民共和国境—内,。购买和通过公路【运输剧毒化学品的】。应当遵守本办法
】
》 , 本办》法所称?剧,毒化学品按照—国务院安全生产【监督管理部门会同】国务院公安、环保、!卫生、质检、—交通部门确定—并公:。布,的剧毒?化,学品目录执行
】
,
》 :第三:条 国家》对购买和通过公路运!输,剧毒化学品行为实行!许可管理制度购买】。和通过?公路运输剧毒—化学品应当依照本办!法申请取《得,。剧毒化学品》购买凭证《剧毒化学品准购证和!剧毒化学品公路运输!通行:证未取得上》述许可证件任何单】位和:个人:不,得购:买、:通过公路《运输剧毒化》学品
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任何单位!或,者个人不得伪—造、变?造、买卖、出借【或者以其他方—。式转:让剧毒化《学品购买《凭证剧?毒化学品准》购证和?剧,。毒化:学品公路运》输通:行证不得《使用作废的上述【许可证件《
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》 第四》条 公安机关【应当坚持公开、公平!、公正的原则严格依!照本办?法审查核发剧毒【化学品购买和公路运!输许可证《件建立?健全审查核》。发许可证件的—管理档案公开办【理许可证件的公安】机关主管部门的【通信:地址、联系电话、传!真号码?和电子信箱并监【督指导从《业单位严格执行剧】毒化:学品:购买和公路运输许可!。管,。理规定
【
:。 省级公【安机关对核发的剧】毒化学品购买凭【证、准购证和—。公路运输通》行证应当建立计算】机数据库包括—证件编号、购买【企业、运输》企业、运输》车辆、驾驶人、押运!人员、剧毒化学品品!。名和数?量、目的地》、始发?地、行?驶路线等内容数【据库的项目和数据的!格式应当全》国统一治《安管理、交通—管理部门应当建立】信息共享或者—通报制?度
》。
第五条! , 经常需要购—买、:使,用剧:毒化学品的应当持】销,售单位生产或者经营!。剧毒化学品资质【证,明复印件《向购:买单位所在地—设区:的市级人民政府公安!机关治安管理部门】提出:申,请符合要求》的由设区的》市级人民政府公安】机关负责人审—批后将盖有公安机关!印章:的剧毒化学》品购买?凭证:成册发给购买或者使!用单位保管、填写
!
【。 (【一)生产危险化【学品的企业》申领剧毒化学品购】买凭证?时应当如实填写【剧毒化学品购买【凭,证,申请表并提》交危:险化学品生产—企业安全生》产许可证或》者批:准书的复印件
【
《
】 (二)经营剧毒】。化学品?的企业申《领剧毒?化学品?。购买:凭证时应当如实填写!剧毒化学品购买【凭证申请表》并提交危险化学品经!。营,许可证(甲种)的复!。印件
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》。 《 (三)其》他,生产、科研》、医疗等经常需要使!用剧毒化《学品的单位申领剧毒!化学品购买》凭证时应当如实填写!剧毒化学《品购买凭证申请【表并:提交使用、》接触剧毒化学品从】。业,人员的上岗资格【证的复印件使用【剧毒:化学品?从,事生产的单位还【应,当提交危险化学品】使用许可证、批准书!或者其他相应—的从:业许可证明》
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— 第《六条 临时需要】购买、使用剧—毒化学品的应—当持销售单位生产或!者经:营剧毒化学品资【质证明复印》件向购?。买单位?所在地设区的市【。级人民政府公安【机,关治安管《。。理部门提出申请符合!要求的由设区的市级!人民:政府公?安机关负《责,人审批签发剧毒化学!品准购证
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《 : 申领剧》毒化学?品,准购证时《应当如实《填写:。剧毒化学品准购证】申请表并提交—注明品名、数量、】用途的单位证明
】
【 第七《条 : 对需要《通,。过公路?运输剧毒化学—品的以?及单车运输气态【、液态剧《毒化学品超过—五,吨的由签发》剧毒:化学品购《买,凭证剧?毒化学品准》购证的公安机关【治安:管理部门将证件编】号、发证《机关、剧毒化学品品!名、数量等有关信息!向运输目的地县级人!民政府公安机关交通!管理部?门通报并录入剧毒】化学品公路运输【安全:管理数据库具体通】报,办,法由:省级人民《政府公安机关制定
!
】 第:八,条 需要》。。通过公路运》输,剧毒化学品的—应当向运输目的地县!级人民政府公安机】关交:通管理部门申领剧】毒化学品公路运输通!行证申领《。。时托运人应》当如实填写剧毒化学!品公路运输通行证申!请表同?时提交下《列证:。。明文件和资料并接】受公安机关交—通管理部《门对运输车》辆和驾驶《人、押运人员的查验!、审核?
【 《 : ,(一)?剧毒:化学:品购买凭证或者【剧毒化学品准购证
!
【 :运输进口或者出口剧!。毒,化学品的应当提交危!险化学品进口或者】出口登记证
【
】 , (二)—承运单?位从事危险》货物道路运输—的经营?。。(运输)许》可,证(复印《。件)、机动》车行:驶证、运输车辆从事!危险货物道》路运输的《道路运?输证
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? 运输剧—毒化学品的车辆【必须设?置,。安装剧毒化》学,品道路?。运输专用标识和安】全标示牌安全标示】牌应当标明剧毒【化学品品名、—种类、罐体容积【、载:质量、?。施救:方法、运输企业【联系电话
】
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? (【三,)驾:驶人的机动车驾驶】证驾:。驶人、押运人员的身!份证件以及》从事危险货物—道路运输的上—岗,资格证
《
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? , 》(,四,)随剧毒化学—。品公路运输通—行证申?请表附运输企—业对每辆《运输车辆制作的运】输路线图和运行时间!表每辆车拟》运输的载《质量:
》
承运【单位:不在目?。的,地的可以向运输目的!地,县级人?民,政府公?安机关交《通,管理:部门提出申》请委:托运输始发地—县级人民政府公安机!。关交通管理部门受理!核发剧毒化学品【公路运输通行—证但不得跨省—(自治区《、直辖?。市)委托具体委托】办法由省级》人民政府《公安机?关,制定
?。
《。
《 ,第九条 公安机】关交通?管,理部:门受理申《请后应当及时审【。核和:查验以下事》项
》。
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: ,。 《 (一)》审核证明文》件的真实性并与省】。级人民政府公安【机关建立的剧毒化学!品公路运输安全管理!数据库?进行比?对审核证明文—件与运输单位、运输!车辆、驾驶人和押运!人员的同一性
!
《 【(,二,。)审核驾驶人在一】个记分周期》内是否有交通违法记!分满12分或者【有两次?以上驾驶剧毒化学品!运输车辆超》载,、超速记录
】
》 (【三)审核《申请:的通:行,路线和时间是否可】能对公共《安全构成威胁
】
:
? 《 (四)查验】运输车?辆是否设置安装【了剧毒化学品道路】运输专用标识和【安全标示牌是否配】备,了主管?。部门规定的应急处】理器材和防护用品是!否有非法改装行为轮!胎花:纹深度?是否符合《国家标准车》辆定期检验周期的】时间:是否在有效期内
!
《 — , (五)《审核单车运输—的数量是否超过行驶!证核定?载质量
【
第十】条, 公安机关交通管!理部门经过审核和】查验后应当按照下列!情况分别处理
】
— (一)!对,证明:文件真实有效运输】单位、运输》车,辆、驾驶《人和押运人员符合】规定通行路线和【时间对公共安全【不构成威胁的报【本级公安机》。关负责人批准签发】剧毒化学品公—路运输?通行证每次运—输一车一证有—效期:不超过15天
】
【 (—二)对其他申请条件!符,合要求但通行路线和!时间有?。可能:对,公,共安全构成威胁的由!。。公安机关交通—管理部门《变更:通行路?线和时间后再予批准!签发剧毒化学—品公路运输通行证】。
【 《 (三)—对车辆定期检验合格!标志已?超过有?效期或者在运输过程!中,将超过有效期的【没有设?置,专用标识、安—。全标示牌的或者没】有配备?应,急,处理器材和防护用品!应,。当经:过检验合格补—充有关设置》配齐有关器材和【用品后重新受—理申请
《
《
? 《。 (四)对—证明文件过期或者失!效的证明《文件与计算机数据】。库记:录比对?结果:不一致或者》。没,有,记录的承《运单位不具备运输】危险化学品资质【的驾驶人《。、押运人员不具【。。备上:。岗资格的驾》驶人交通违法记【录不符合本办法【要,求的或者车辆有非】法改装行为或者安全!状况:不符合国家安全技术!标准的不予批准
!
》 行驶路线【跨越本县(市—、区、旗)的—应当:由县:级人:民政府公安机关交】通,管理部门报送上一】级公安机关交通管】理部门?核,准;行驶路线跨越本!地,(,市、州、盟)或【者跨省(自治区、直!辖市:)的应当《逐级上报到省—级人民?政府公?安机关交通管理部】门核准由县级—人民政府《公安机关交通—。管理部门按照核准】后的路?线指定对《跨省(自治区、直辖!市)行驶路线—。的指定应当》由所在?地省级人民政府【公安:机关交通管》理部:门征得途径地省级】人民政府公安机关交!通管理部门同意
!
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? 第十—一条 ? 签发通行证后发】证的公安机关—交通管理部门应当及!时,将发证信息发送到省!。级人民政府》公安:机关:建立的?剧毒化学品公路运】输安全管理数据库并!通过书面或者信息】系统通报沿》线,公安机关交通管理部!门跨县(市、区【、旗)运《输的由设区的市级人!民政府公安机关【。交通管?理部门通报跨地【(市、州《、盟)和跨》省(自治《区、直辖市)运输的!由省级人民》政府公安机关—交通管?理,部门通报
》。。
【 对?气态、液态剧毒化学!品单:车运输超《过五吨的签发通行证!。的公安机关交通【管理部?。门应当报上一级公安!机关:交通管理部门—备案
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—。具体:通报和备案办法【由省级?人民政府公安机关】制定:
》
第十二条! 目的地》、始发地和》途径地公《。安机关交通管理部门!应当通过信息—系统或者采取其他方!式,及时:了解剧毒化学品运输!信息加强对剧毒【化学品运输车辆【、驾驶人遵守道【路交通安全法律规定!情况的监督》检查
!。 第十三—条 ?申领剧毒化学品购买!凭证剧毒化学—品准购证《的申:请人或者申请人【委托的?代理人可以直接到】公安机关提》。出书面申《请,也可:以通过信函、传【真、:电子邮?件等形式《提出申请
—。
】第,十,四条 《公安机关对申领单】位提交的申请材【料应当?按照下列规定分别】处理
】 】(,一)对符合申领【条件的应当当场【受理并?出,具书面凭证
!
》 ?。 :(二)对申请—材料不齐全或者【不,。符合法定形式的应】当当场一次性告【。知需要补正的全【部内容;申请材料存!在的错误可》以当场更《正的应当《允许申请人当场更】正
! , 》(,三)对不属》于本机关职权范【围或者本办法所【规定的许可事项的应!当即时作出不予受理!的决定并《出具书面凭证
!
《 ?第十五条 对【已经受理的申请公】。安机关应当及时进】行审查并在三个【。工作日内《作出批准《或者不?予,。。批准的决定》;,对申请跨省(—自治区、直辖—市)运输需要勘察核!定行驶?线路的应《当在十个工作—日内作出批准或者不!予批准的决定对【批,准的应当即》时填发剧毒化学【。品购买和公》路运输?许可证?件并于当日送达【或者通?知,申请人领取;—对不予批准》。的,应当告知申请—人,不予批准的理由并】出具不?。予批准?的书面凭证》。
》
, 第十六条 ! 剧毒化学品—。购买凭?。证,由发证公安》机关成册核发给【购买或者《使用单位的由该单位!负责人按照制度【规定审核《。签批使用持证单【位用完后应》。当,及时将购买凭—证的存根交回原发】证公安机关核查存档!
《。
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《 已经领取剧毒化学!品购买凭证的单【位应当建立》规,范的购买凭》证保管、填》写、:。。审核、签批、—。使用制度严格管理因!故不:再需要使用时应当及!时将尚未使用的【购,买凭证连同已—经使用的购买凭证】。。的存根交《回,。原,发证公安机关核【。查存:档
! :第十七条 —销售单位销售剧【毒化学品时应当收】验剧毒化《学品购买凭证—或者剧?毒化:学品准购证按—照购买?凭,证或者准购证许可的!品名、数量销—售并如实填写—剧毒化学《品购买凭《证或者剧毒化—学品准购证回—执第一联和回执【第,二联由购买经办人】签字确认
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:
》。。 回执第一联由购买!单位带回并在保【管人员签注接收【情况后?的七日?内交原发证》公安:机关:核查存档;回执第】二联由?销售单位在销售后的!七,日内交所《在地县级人民—政府公安机》关治安管理》部门核查存》档
:
— , 第十《八条 通过公路】运输剧毒化学品【的应当遵守中—华人民共《和,国道:路,交,通安全法危险—化学品?安,全管理条例等法律】、法规对《剧毒化学品运—输安全的管》理规定悬挂》警示:标志采取必要的安全!措施并按照剧—毒化学品公路—运输通行《证载明的运输车辆】。、驾驶人、》押运人员、》装载:数,量、有效期》限、指?。。定的路线、时间和速!度运输禁止超载、】超速行驶;押—运,。。人员应当随车携带剧!毒化:学品公?。路,运,。输通行证以备查【验
:。。
!运输车辆行驶速度在!不超过?限速:。标志的前《提下在高速公路上不!低于每小时70公里!、不高于每小—时,90公里在其他道路!上不超过每小时60!。公里
》
剧】毒化学品运达—目的地?后收:。货单位应当在剧【毒化学品《公路运输通》行证上签《注接:收情况并在收到【货物:后的七日内》将剧毒?化学品公路运—。输通行证送目的【地县:级,人,民政府公安》机关治?安管理部门备—案存查
【
第十】九条 ? 填写剧毒化学【品,购买凭证《剧毒化学品准购证或!者剧毒化学品公路运!输通行?证发:生错误时《应当:注明作废并》保留存档备查—不得涂改;》填写:错误:的剧毒化学》品购买凭《证由持证单》。位负责交回》原发证公安机关【核查存档
!
》填写:剧毒化学品》购买凭?证或者剧毒化学【品准购证回执第【一联、回执第二联发!。生错误确《需涂改的应当在涂改!处加盖销售》单位印?章予以确认
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《 第?二十条 《。。。 ,未申领?剧,毒化学品购买凭证剧!毒化学品准购证剧毒!化学品公路》。运输通行证擅自【购买、通过》公路:运,输剧毒化《学,品的由公安机关依法!采取措施予以制止】处以一万元以—上三:万元以下罚》款;:对已经购《买了剧毒化学品的】责令退回原》销,售,单位;对已》经实:施运:输的扣?。留运输车辆责令【。购买、使用和承【运单位共同派员接】受处理;对》发,生重:大,事故造成严重后果】的依法追究刑事【责任
《
第!二十一条 —提供虚?假证明?文件:、采:取其他欺骗手段或者!贿赂等?不正当?手段取得剧毒化学】。品购买凭证剧毒化】学品准购证剧毒【化学品公路运—输通:行证的由发证—的公:安机关依法撤销许可!证件处?以1000元以【上一:万元以下罚款
【
【 对利用骗取的】许,可证件?购买了剧毒》化学品的责》令退回原销售单位】
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《 利用骗《取的许可证件通【过公路运输剧毒化】学品的由《公,安,机关依照危险化【学品安全管理条例第!六十七?条第:(一)项的规定予以!处罚
! , 第二十二条【 :伪造、变造、买卖、!出借:或者:以其他方《式转让剧毒化学品购!买,凭证剧毒《。化,学,品准购证和剧毒化学!品公路运输》通,行证或者使用作废】的上述许可证件【的由公?安机关依照》危险化学品安全【管理条例《第六十四条的—。规定予以处罚
!
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《 第二十《。三条 剧毒化学品!购买凭证《或者剧?毒化学品准购证回】执第一联、》回,执第二联填写错误时!未按规定《在涂改?处加:盖销售?单位印章予以—确认:的由公安机关责令改!正处以500元【以上1000—元以下?罚,款
》
—未,按规定填写剧—毒化学品购买凭证】和剧毒?化学:品准购证回执记【。录,。。剧,。毒化学品销》售,、购买信息》的由公安机关—依照危险化学品安】全管理?条例第六《十一条的《规定:予以处罚《
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: 第二十四【条 ?通过:公路运输剧毒化学】品未随车携带剧毒化!学品公路运输通行】证的由公安机关责】令提供已依法领取】剧毒化?学品公路运》输通行证的证明处以!500元以》上1000元以【。下罚款
【
? :。 除不?可,。抗力外未《。按剧毒化学品公【路运输通行证核准载!明的运输车辆、【驾,驶人、?押运人员、装载【数量:、有效期限、指定】的,路,线、时间《和速:度运输剧毒化学品】的尚未造成严重后】果的:由公:安,机关对单位处—以10?0,。0元以上一万元以下!罚款对直接责任人】员依法给予治—安处罚;《构成犯罪的》。依,。法追究刑事责任
!
第!二十:五条 ? 违:反本办法的》规定有下列行为之】一,的由原发证公安【机关责令《改,。正处以500元【以上1000元【以下罚?款
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【 (一)除!不可抗力《外未在规定时限内将!剧毒化学品购买凭】证,剧毒化学《品准购证的回—执交:。原发证公安机关【或,者,销售单位所在地【县级人民政府公安】机关核查存档—的,;
【 : : : (二)除不可抗!力外未在规》定时:限内将剧《。毒化学?品公:路运:。输通行?证交:目的地县《级人民?政府公安机关—备案存查的;—
》
, , 【(三)未《按规定将已》。经使:用的剧毒化学品【购买凭证的存根【。。或者因故不》再需要使《用的剧毒化学品购买!凭证交回原发证公安!机关核查《存,。档的;
】
? : (》四)未按规定将【填写错误的剧毒【化学:品购买凭《证注:明作废并保留交【回原发证公》安机关核查存—档的
】。 :。 第二十六条 !当事人对公安—机关依照本》办法作出的具体【行政行为不服的【可以依法申请行政】复议或?者提起行政》诉讼
【。
? 第二十七—条 公安机关【。及其人?民警察在工作中【有下:列行:为之一的对直接负】责的:主管人?员和其他直接—责任人员《依法给予行政处分;!构成:。犯罪的依法追究刑】事责任
《
:。
:
!(一)?为不符合《申领条件的单位发证!的;
?
! 《(二)?除不可抗力外不按本!办法规定的时限办理!许可证件的;—
】 (【三)索取《、收受当事人—贿赂或者谋取—其,他利益?的;
【
《 》(四:)对违反本办法的行!为不依法追究—法律责?任,的;
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《 —。(五)违反法律、】法规:、本办法的规—定实施处罚或者【收取费?用的:;
?
,。
】 (六)其他】滥用职权、玩忽职守!、徇私舞弊的
!
? 第二十【八条 本办法规】定的剧毒化学—品购买凭《证剧毒化学品—准购证和《剧毒化学品公路【运,输通行证《由公安部统一—印制;其他法律【文书式样由公安【部制定?各发证公安机关【自行印制;各—类,申请书?式样由公安部制定申!领单位根据需—要自行印制
】。
? , 第二十九条 ! ,在中华?人民共?。和国境?内通过城市道路运输!剧毒化学品》的参照本办》法关:于通过公路运—输剧毒化学品的规定!执行
》
》 , 第三十条 本】办法:自20?05年8月1日【起施行
》