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,剧毒化学品》购买和公路》运输许可证件管【理办法
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! 第一条 —为加强对剧》毒化学品购买和公】路运输的监》督管理保障》国家财?产,。。。和公民生命财产安全!根据中华人民共和国!道,路交:通安全法危险—化学品安全》管,理条例等法律、法】规的规定《制定本办法》
】 第二《条 除个人—购,买农药、灭》鼠药、?灭虫药以《外在中华人民共和国!境内购买和通过公】路运输剧毒化学【。品的应当遵守本办】法
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【本,办法所称剧毒—化学品?按照国务院安全生产!监督管理部门会【同国务院《公安、环保、卫生】、质检、《交通部门确》定并公布《的,剧毒:化学品目录执行
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》 第三》条 国《家对购买和通过【公路:。。运输:剧毒化学品行为实】行许可管理制—。度购:买和通过公路运输】剧毒:化学:品应当?依照本办法申请取得!剧,毒化学品购》买凭证?。剧毒化学品准购证和!剧,毒,化,。学品公路运输—通行证未《取得上述许可证件】任何:。单位:和个人?不得购买《、通过公《路运:输剧毒?化学品?
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? 任何单位或【者个人不得伪造、变!造、买卖、出借【或者以其他方—式转让剧毒化学品购!买凭证剧《毒化学品准》购证和剧毒化—学品:公路:运输通行《证不得使用作废的上!述许可证件
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》 第四条 公!安机关应当》坚持公开《、公:平、公正的原—则严:格依照?本办法审查核—发剧毒?化学品购买和—公路运输许可—证件建立健全审【查核发许可证件的】管理档案《公开办理许可证件】的公安机关主管部门!。的通信地址、—联系电话、》传,真号码和电子—信,箱并:监督指导从》业单:位严格执行剧—毒化学品《。购,买和公路运输—许可管理规定
【。
》 省级公安】机关对核《发的剧毒化学品购】买凭证、准购证和】。公路运输通行证【应当建?。。立计算机数》据,。库,包括证件编号—、,购买企业、运输企】业、:运输:车辆、驾驶人、押】运人员?、剧毒化学》品品名和数量、目】的地、始发地、【行驶路?线等内容数据库的】。项目和数据的格式应!当全国统一治安管】理、交?通管理部《门应当建立信息【共享或者通报制度】
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: 第五条 经!常需要购买、使用剧!毒化学品的应当持销!售,单位生产或者经营剧!毒化学品资质证明复!印件:向,购买单位所在—地设区的市级—。人民政府《。公安机关治安管理部!门提:出申:请符合要求的由设区!的市级?人民政府公安机关负!责人审批后将盖【有公安机关印章的剧!。毒化学品购买—凭证成册《发给购买或者使用单!位保管、填写
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【 (》一)生产危险—化学品的企》业申领剧毒化学【品购:买凭证时应》当如实填写剧毒化】学品购买凭证—申,请表并提交危险化】。学品:生产企业安全生产许!可,证或者批《准,书,的复:印件
《。
! (二》),经营剧毒化》学品的企《业申领剧毒化学品购!买凭证时应当如【实填写?剧毒化学品购买凭证!申请:表并提交危》险,化学品经营许可证(!甲,种)的复印件—
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】 (三)其他生产】、科研、医疗等经】常,需要:使,用剧毒化《学品的单位申领剧】。。毒化学品购》买凭证时应》当如实填写剧毒化】学品购买凭》证申:请表并提《交使用、接触剧毒化!学品从业人员的【。上岗资格证》的复印件使用剧毒化!学品从?事生:产的单位还应当【提交危险化》学品使用许可证【、批准书或者其他】相应的?从业许可证明
】
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第六【条 临《时需要购买、使用剧!。毒化学?品的应?当持销售单》位生产或者经营剧】毒化学品资质证【明复印?件向购买单位所【在地设区的市级【人民政?府公安机关治安管理!部门:提出申请符合要求】的,由设区的市级人【民政:府公安机关负责【。人审批?签发剧毒化学—品准购证
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, 申》领剧毒化学》品,准购证时应》当如实填写》剧毒:。化学品准购证申请表!并提交注明品名【、数:。量、用途的》单位证明
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第七条】 对需要通过公路!。。运输剧毒化学—品的以及单车运输】气态:、液态剧毒化学品超!过五吨?的由签发《剧毒化学品购买【凭证剧毒化》。。学,品准购?证的公?安机关治安管理部】。门将证件编号、发证!机关、剧毒化学【品品名、数量等有】关信息向《运输:目,。的地县级人民—政府公安机关交【通管理部门通—报并录入剧毒—化学:品公:路运输安《全管理数据》库具体通《报办法由省级人【民政府公安机关制定!
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第八!。条 需要通过公】路运输剧毒》化学:品的应当向运—输目的地县级人民】政府公安机关交通管!理部:。门申领剧毒化学【品公路运《输通行证申领时托】运,人应当如《实填写剧毒化学【品公路运《。输通行证《申请表同时提交下】列证明文件和资料】并接受公安机—关交:通管理部门》对运输?车辆和驾驶人、【押运:人员的查《验,、审核
《
》 ? ?。 (一)剧毒化学!品购买凭证或者剧毒!化,学品:准购证
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】运输进口《或,者出口剧毒化学品】的应当提交》。危险:化学品进口或者【。出口登记证
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【 , (《二)承?运,单位从事《危险货?物道路运输的经营】(运:输,)许可证《(复印?件)、?机动车行驶证、运】输车辆从事危险【货物道路运》输的道?。路运输证
】
: 《运输剧毒化》学,品的车辆《必须设置安装—剧毒化?学品道路运输—专用标识和安全【标示牌安全标—示牌应当标》明,剧毒化学品品名、种!类、:罐体容积、载—质量、?施救方?。。法、:运输企业联系—电话
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】。 , (三)《。驾驶人?的,机动车驾驶证驾驶人!、押运人员的—身,份证件以及从事危险!货物道路运输的上】岗资格?证
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— 【(四)随剧毒化【学品公路运》输,通行证申请表附【。运输企业《对,每辆运输车辆制【作的运输路》线图和运《行时间表《每辆:车拟运输的载质【量
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— ?承运单位不在—。目的:地,的可以?向运输?目的地县级人—民政府公安机关【交通管理部门提出】申请委托运输始发地!。县级人民《政府公?安,机关:。交通管?理部门受理》核发剧毒化学品公】路运输通行证但不得!跨省(自治区、直辖!。。市)委托具体—委托办?法由省?级人民政府公安机】关制定
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《 第?九条 ? 公安机关交通【管,。理部门受理》申请后应当及时审核!和查验以下事项【
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《 ? (一)审核证明!文件的真《实性并与省级人民政!。府公安机《关建立的剧毒化【学品公?路运输?安,全管理数《据库进行比对审核证!明文:件与运?输单位、运输—车辆、?驾驶人和押》。运人员的同一—性
】 (二!)审核驾驶》人在一个记分周期】内是:否有交通违》法记分满12—分或:者有:两次以?上驾驶剧毒化—学品:运输:车辆超载、超速记】。录
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! (三)》审,核申请的通行路线和!时,间是否可能对—公共安全构成威胁
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—。 (《四,)查验?运输车辆《是否设置安装—了剧毒化学品道路运!输专用标识和安全标!。示牌是否配备了【主管部门《规定的应急处理【器,材和:防护用品《是否有非《法,改装行为《。轮胎花纹深度是【否符合国家标准车】辆定:。期,检验周期的时间是】否在有效期内—
【 ?。 《(,。五,)审:核单:。车运输的《数量是否超过行驶证!核定载质量
】
— 第十条 —公安:机,关,交通管理部门—经过审核和查验【后应当按照下列情】况分别?处理
【
《。 : (一)对证】明文件真实有效【运输单位、运输【车辆、驾驶人和【押运人?员符合规定通行路线!和时间对公》共安全不构成威【胁的报本级公安机关!负责人批准签—发剧毒化学品公路运!输通行证每次—运输一车一》证有效期《不超过15天—
】 (二)!对其他?申请条件符合要求但!通行:路线和时间有—可能对公《共,安全构成威》。胁的由公安机关交通!管理部门变》更,通行路线和时间后】再予批准《签发剧毒化学—品公路运输》通行证
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! , ?(三)对车》辆定期检《验合格标志已超【过有效期或》者在运?。输过程中将超过【。有效期?的没有设置》专用标识、》安全:。。标示牌?的或者没《有配备应急》处理器材和防护【用品应当经过—检验合格《补充有关设置—配,齐有关器材和用【品后重新《受理申请《
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! (四)《对证明文件过期或者!失效的?证,明文件与计》算机:数据库?记录比?对结果不一》致或者没有记—录的承运《单位不具备运输危险!化学品资质》的驾驶人、押—。运人:员不具备上》岗资格?的驾:。驶人交通违法记【。录不:。符合本办法要—求的或?者车辆有非法—改装行为或者—安全状?况不符合国家—安全:技,术标准的不予批准
!。
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行驶!路线跨?。越本县(市、区、旗!)的应当由县级【人民政府公安—机关交通管理部门】报送上一级公安【。机关交通管理部门】。核准;行驶路线跨】越本地(市》、州、盟)或者跨省!(自:治,区,、直辖?市):的应当逐《级上报到省级人【民政府?公安机关《交通:管理部门核》准由县级人民—。政府公安机关交通】管理部?门按:照核准后的路线指定!对跨省(自》治区、?。直辖:市,)行驶?路线:的指定?。应,当由所在《地省级人民政府公安!机关交通管理部门】征得途?径地省级人民政府】公,安机关?交通管理《部,。门同意
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第】十一条 签发通】行证:后发证的公》安机关交通管理部门!应当及时将发证【信息发送《。到省级人民政—。府公安?机关建立的剧毒【化学品公路运输安】全管理数《据库并通《过书面或《者信息系统通报【沿,线公安机关交通管】理部门跨县(市、】区、旗)运输的由设!区,的市:级人民?政府公安《机关交通管理—部门通报跨地(市、!州、盟)和跨省【(自治区、》直辖市)运输的【由省级?人民:政府:公安机?关交通管理部门【通报
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对】气态、液态剧—毒化:学品单车运》输超过五吨的签发】通行证?的公安机《关,。交,通管理部门应当报上!一级公安机关交通】管理部?门备案
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》 具?体通报?和,备案办法由省—级人民政府公安【机关制定
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第!十,二条: 目的地、始【发地和途径地—公安机关交》通管理部门应当通过!信息系统或者—采,取其他方《式及时了解》剧毒化学品运输【信息加强对剧毒化学!品运输车辆、—。驾驶人遵守道路交】通安:全法律规定情况的监!督检查
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【。 第十?三条: 申领剧毒化【学,品购买?凭证剧毒化学品准】购,。证的申请人或者申请!人,委托的代理人可【。以直接到公安机关提!出书面申请也可以通!过信函、《传真、电子邮件等形!式提出申请
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【第十四条《 公安机》关对申领单位提交的!申请材料应当—按照下列《。规定分别《处理
! 》 (一《。),。对符合申领条件的应!当当场受理》并出具书面凭—证
! 》 (二)对申—请材料?不齐全或者不—符合法定形式的应】当当场一次》性,告知需?要补正的全部内容】;申请材料存在【。的错误可以当场【更正的应当允—许申请人当场更正
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【 (三)对不属】于本:机关职权《范围或?者本办法所》规定的?。许可事项的应当即时!作出不予受理的决定!并出具书面》凭证
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第十五!条 对已经受理的!申请公安机关—。应当及?时进:行审查并在》三个工作《日,内作出批准或者不】予,批准的决定;—对申请跨省(自治区!、直辖市)运输【需要:勘察核定行》驶线路?的应当在《十,个工作日内作出批准!或者不予批》准的决定对批—准的应?当即:时填发剧毒化学【。品购:买和公?路运:输许可证件并—于当日送《达或者通知申请【人领:取;对不予批准的应!当告:知申请人《不,予批准的理由并【出具不予批准—的书面凭《。证
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? 第十六条 ! 剧毒化学品—购买凭证由发—证公安机关》成册核发给》购买:或者使用单位的【由该单位负责人【按照制度《规定审核签批使【用持证单位用—完,后应:当及时将购》买凭证?的存:根交:。回,原发:证公安机《关核查?存档
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已经领!取剧毒化学》品购买凭证的单位】应当建?立规范的购》买凭证保管、填【写、审核、签—批、使用制度严格】。管理:因故不再《需要使用时》应,当及时将尚》未使用的购买—。凭证连同《已经使用的购买凭证!的存根交回原发证公!安机关核查存档
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— 第十七条 】销售单位销售剧毒化!学品时应当收验剧】毒化学品购买凭证】或者剧毒《化学品?准购证按《照购买凭证或者准】购证:许可的品名、数量】销售并如实》填写:剧毒:化学品购买》。凭证或者《剧毒化?学,品准购证回执第【。一联和回执第二【。联由购买经办人签字!确,认
【 , 回执第一【联由购买《单,位带回并在保管【人员签注接》收情况后《的七日内《交原发证公安机【关,核查存档;回—。执第二联由》。销售单?位在:销售后的七日内交所!在地县级人民政【府公安机《关治安管理部门核】查存:档
】。 第十八—条 通过公—路,运输剧毒化学品【的应:当遵守中华人民共和!国道路交通安全法】危险化学品安全管】理条例等法律、法规!对剧毒化学品运【。输安全?的管理规定悬—。挂警示标志采取【必要的安《全措施?并,按照剧毒化学品公】路运输通行》证载明的《运输车?辆、驾驶《人、押运人员、【。装载数?量、有效期限、【指定的路线、时间】和速:度运输禁止》超载:、超速行《驶;:押运人员应当随【车携带剧毒化学【品公路运输》通行证以备查—验
】 : 运输车辆》行驶速度在不超过】限速标?志的前提下在—高速:公路上不低》于每小时70公【里、不高于每小【时9:0公:里在其?他,道路上不超过—每小时6《0公:里
》
: : 剧?毒化学品运达—目的地后收货单位】应,。当在剧毒化》学品公?路运输通《行证上签注》接,收情况并在收到货物!后的:七日:内将剧毒化学品公】路运输通行》证送目的地县级人民!政府公?安机关治安管—。理部门备案存查【
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? 第十—九条 填》写剧毒化学》品购买凭证剧毒化学!品准购证《或者剧毒化》。学品公路运输通行证!发,生错误时应》当注:明作:废,并保留存《档备查不《得涂改;填写错误】的剧毒化学品购【买凭:证由持证单位负责】交回原发证公安机关!核查存档
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【 填写剧毒化学品!。购买凭证《或者剧毒化学—品准购证回执第【。一联、回执第—二联发生错》误确需涂改》。的,应当在?涂,改处加盖销》售单位印《章予以确认》
! 第二十条 未】申领剧毒《化,学品购买凭证剧【毒化学品准购证【剧毒化学品公路运输!通行证擅自》购买、?通过公路运》输剧毒化学品的由公!安机关依法采取【措施:予以制止《处以一?万元:以上三万元以下【罚款;对已经购买】了剧毒化学》品的责令退》回原销售《单位;对已经实施】运输的扣留运输车】辆责令购买、使用和!承运单?位共同派员接—受处理;对发生重大!事,故,造成严重后果的依】法追:究刑事责任
】
《 : 第二?十一条 提供虚假!证明文件、》采取其他《。欺骗:。手段或者贿赂等不】正当:手段:取,得剧毒化学品购买】凭证:。剧毒化学品准购【证剧毒化学品公路】运输通行证》的由:。发证的公安机关依】。法,。撤销许可证》件处以1000【元,以上一万元以下【罚款
【
《 对利用骗》取的:。许可证?。件,购买了?剧毒化学品的责【令退回?原销售单位
】
? 利》用骗取的许可—证件通过公》路运输剧毒》化学品的由公安机】关依照危险》化学品安《全管理条例第六十七!条第(?一):项的规?。定予以处罚
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》 , 第:二十二条 伪造、!变造、买卖、出借或!者以其他方式—转让剧毒化学品购】买凭证剧《毒化:学品准购《证和剧毒化学—。。品公路运《输,通行证或者使用作废!的上述许《可,证,件的由?公安机关依照—危险化?学品安全《管理条例第》六十四条《的规定予以处罚【
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【 第二十三条 】剧毒化?学,品购:买,凭证:或者剧毒化学品【准购证回执第一联、!回执第二联填写错误!时未按规《定在涂改处加盖【销售单位印章予【以确认的由公安机关!责令改正处以500!元以:上,1000元以下罚款!
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未按【规,定填:写剧毒化学品购买凭!证和剧毒化学品准购!证,回,执记录剧毒化—学,品销:售、购买信息—的由公安机关依【照危险化《学品:安全管理《条,例第六十一》条的规定予以处罚】
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《 第二十四条】 通过公路运【输剧毒化学品—未随:。车携带剧毒化学品公!路运输?通行证的《由公安机《关责令提供已依【法,领取剧?毒化学品公路—运输通行证的证明处!以500元以上10!0,0元以下《罚款
】 《除不可抗力外未按剧!。毒化学品公》。路运输通行》证核:准载:明的运输车辆、驾驶!人、押运人》员、装?载数量、有效期【限、指?定的路?线、时间和速度【运输剧毒《化学品的尚未—造成严重后果的由公!安机关对《。单位处以1000元!以上一万元以下罚款!对直接责任人员【依法给予治安处【罚;:构成犯罪《的,依法追?。究刑事责《任
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【第二十五条 — 违反本《办法的?规定有?下列行?为之一的由原—发,证公安机关责令改正!处以500元以上】1000元以下罚款!
】 , (—一)除不《可抗力外未在规【定时限内将》剧,毒化:学品购买凭证剧毒化!学品准购证的—回执交?原发证公安机关或者!销售单位《所在:地县级?人民政?府公安机关核—查存档的《;
! , 《 (:。。二)除不可抗—力外未在规定时限】内将剧毒《化,学品公?路运:输通行?。证,。交目的地县级人民政!府公安机关备—案存查的;》
! ? (三)未按【规定将已经使用的剧!毒化:学品购?买凭证的存》根或者?因故不再需要使【。用,。的剧毒化学品购买凭!证交回原发证公安机!关核查存档的—。;
【 《 (四—。)未按规定》将填写错误的剧【毒化学品购买凭证】注,明作废并保留交回原!发证公安机关核查存!档的
【
? 第?二十六条 当事】人对公安《机关:依照本办法作出【的具体行政行为【不服的可以依法【。申,请,行政:复议或者提起行政诉!讼
《
【第二十七条 公安!机关及其人民警察】在工作?中,有下列?行为:之一的对直接—。负责的?主管人员和》其他:直接责任人》员依法给予行政处分!;构:成犯罪的依》法追究刑事责—任
! ? (一》)为:。不符合申领条件的单!位发证的;
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】 : : (:二)除不可》抗力外不按本办法】规定的时限》办理:许可证件的;
【
— (】三)索取、收受当】。事人贿赂或者谋【取其他利益的;
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》 《 (四—)对:违反本办《法的行为不依法追究!法律责任的;
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【 (五》)违反法律》、法规、《本,办法的规定实施处罚!或者收?取费:用的;
【。
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《 (六)】其,。。他,滥用职权、玩忽职】守、:徇私舞弊的》
】 , 第二?十八条 《 本办法规定的剧】毒,化学品购买凭证剧】毒,化学品准购》证和剧毒化学品【公路运输《通行证由公安部【统一印制;其他法】。律文书式《样由公安部制定【。各发证?公安机关《自行:印制;各《类申请书《。式样由公安部制定】申领单位根据需要自!行印制?。
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《 第二十—。九条 在中—华人民共和国—境内通过《城市道?路运输剧毒化—学,品,的参照本办法—。关,于,通过公路运输—剧毒化学品的规定执!行
》
《 第三十》条 本办法自【2005年8月【1日:。起施行
》