《居住证？暂行条例全文
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居》住证暂行条例—已经201》5年10月21日国！务，院第10《。9次常务会》议通：过现予公布自—2016年1月1日！起施行
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《。总理 李《克强：
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？2015年11【月26日
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【 第一？条 为了促进新型！城，镇化：的健康发展推进城镇！。基本公共服务和便】利常住人口全—覆盖保障公民合法权！益促进社《会公平正义制定【本条例
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— 第二条 公民】离开常住户口所在】地到其他城》市居住半年以上符】合，有，合法稳？定就：业、合法稳》定住所、连》续，就读条？件之一的可以依照本！条例的规定申—领居住证
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第三条！ ：居住：证是持证人在居【住，地居住？、，。作为常？住人口享受基本公共！服务和便利、申【请登记常住户口的证！明
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？ ，。 第四条 —居住证登《载的内容包括姓【名、性别《、民族、出生—日期、公民》身份号？码、：本人相片、常—住户口所在》地住址、居》住地住址、证件【的签发机《。关和签发日期
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第五条 ！ 县级以上人民【政府应当建立—健，全为居住证持有人提！供基本公共》服务：和便利的机制县【级以上人民政府发】展，改革、教育、公安、！民政、司《法，行政、人力资—源社会保障、住房城！乡建设、《卫生计生《等有关部《门应当根据各自职责！做，好居：住证：持有人？的权益保障、服务】。。和管理工作
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】 第六？条 县级以—上人：。民政府应当将—为居住证持有—人提供基本公共【服务和便利的—工作纳入《国民经济和社会发展！规划完善财政—转移支付制度将提供！基本公共服》务和便利所需费【用纳入财政预算【
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《 第七条 【县级以上《人民政府有关部门】应当建立和完—善人口？。信息库分类完—善劳动就业、教育、！社会保障、房产、信！。用、卫生计生—、婚姻等《信息系统以及居住】。证持有人信息的采集！、登记工作加强部门！之间、？地区之？间居：住证持有人信息的】共享为推进社会保】险、住房公积金等】转移接续制》度实现基本公共服】务常：住人口全覆盖提供信！息支持为《居住证持有人在【。居住地居住》提供便利
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第八条】 公安《机关负？责居住证的》申领受理、制作【、发：。放、签注等》证件管理工作—
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— 居民》委，员会：、村民委员会—、用人单位、就读学！校以及房屋出租【。人，应当协？助做好居住》证的申领受》理、发放等工—作
！ 第九条 申领！。居住证？应当向？居住地公安》派出所或者受公安】机关委托的社区服务！机构提交《本人居民身》份，证、本人相》片以及？居住地住址、就【业、就？读，。等证明？材料
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居—住，地住址证明包括房屋！租赁合同、房屋【。产权：证明文件、》购房合同或者房屋出！租人、用人单位、就！读学校？出，具的住宿证明等;就！业证：明包括工商营业执】照、劳动《合同、用人单—位出具的劳动关【系证明或者其他能够！证明有合法稳定【。就业的材料等;【就读：证明：包括学生证、就读学！校出具的其他能够证！明连续就读的—材料：等，
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未满】1，。6周岁的未成年人和！行动不便《的老年人、残疾人等！可以由其监护人【、近亲属代为申领居！住证：监护：。人、近亲属代为办理！的应当提供委托人、！代办人的合法有效身！。份证件
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》申请：人及相关证明材【料出具人《应，当对本条规定—的证明材料》的真实性《、合法性《负责
！ 对申请材料不！全的公安派出所或】者受公？。安机关？委托的社区》服，务机：。构应当一次性告知申！领人需要补充的材】料
！ 对符合居—住证办理条件—的公安机《关应当自受理—之日起15日—内，制作发放居住证;】在偏远？地，区、交通不》便的地区或者—因特殊情《况不能按期制作【发放居住证的设区的！市级以上地方人【民政府？在实施办法中可以对！制作发放《时限作？。出延长规《定但延长后最长不】得超过30日
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《 第十条 居！。住证由县级》人民政？府公安机关签发【每年签注1次
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： 居《住证持有人在—居住地连续》。。居住的应当》在居住每满1年之日！前1个月《内到居住地》公，安派出所或者受【公安机关《委，托的社区服务机构办！理签注？手续
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】逾期未办理签注【手续的？居住证使用》功能中止;》补办签注手续的居】住证的使《用功能恢复居住证】持有人在居住—。地的居住年限—自补办签注手—续之日起连》续计算
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》 ： ，第十一条《 居住证损坏难以！。辨认或？者丢失的居住—证持有？人应当？到居住地公》安派出所或者受公安！机关委托《的社区？。服务机构办》理换领？、补领手续
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居【。住证持有《。人换领新证》时应当交回原证
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— 第十》二条： 居住证持—有人在？。居住地依法享受劳】动就业？参加社会保险缴存、！。提取和使用住—房公积金《的权利？县级以上人民—政府及其有关部门应！当为：居，住证：持有人提《供下列基本公共服务！。
— ？ ， (一)义】务，教育;
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【 (二)基本！公共就业《。服务;
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【 ？ (三)基本【公共卫？生服务和计划生【育服务;
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： 》 ： (四)公共文化体！育服务;《
— 》 ： (五)法律—。援助和其《他法律服务;
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》 (六—)国家规定的其【。他，基，本公共服务
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？ ， 第十？三条 居》住证持有人在居住地！享，受下列便利
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！ (一)按照国！家有关规定》办理出入《境证件;
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！ ， ？(二)按照国家有】关规定换领、—补领居民身份证
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《 ？ (三)】。机动车登记;—
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》 (四【)申领机动车驾驶证！;，
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【 ， (五)报名—参加职业资格考试】、申请授予职业资格！;
！ 《 (六)办理生】育服务登《记和其他《计划生育证》明材料;
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— (《七)国家规定的其他！便利
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？ ： 第十四条 国务！院有关？部门：、地方各级人—民政府及《其有关部《门应：当积极创《造条件逐步扩大为】。居住：证，持有人提供公—共服务？和便：利的范？围提高服务标准并】定期向社会公布【。居住：证持有人享受的公共！。服务：和便利的《范围
】 第》十五条 》居住证？持有：人符合居住》。地人民政《府规定的落》户条件的可以根据】本人意愿将常—住户口由《原户口所在地迁入居！住地
！ ？第十六条 》 居住地人民—政府应当根据下列规！定确定落户条件
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《 ： 《 ， (一)建制镇和】城区人口《。5，0万以下的小城【市的：落，户条件？为在城市市区、县】人，民政府驻地镇或【者其他建制镇有合】法稳定住所
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】 (二)城区人！口，50万？至100万的中等城！市的落户条件为【在城市有合》法稳定就业并有合】法稳定住所同时【按照国家规定参加】城镇社会《保险达到一定年限】其中城？市综合承《载能力压力》小的地方可以参照建！。制镇和小城市标【准全：面放开落《户限制;《城市综合承载能【力压力大的地方可以！对合：法稳定就《业的范？围，、年限和《合法稳定《住所的范围、条【件等：作，出，规定但对《合法稳定住所不【得设置住房面积【、金额等要求对参】加城镇社会保—险年限的要》求不得超过》3年
】 ： ， (—三)城区人口—10：0万至？500万的大城市】的落户条件为—在城市？有合法稳定就业达】到一定？年限并有合》法稳定住《所同时？。按照国家规定参加城！镇社会保险达到一定！年限但对参加城镇】社会保险年》限的要求不》得，超过5？年其中城区人口30！0万至50》0万：的大城市可以—对合法稳定就业的】范围、年限和—合法稳定住所的【范，围、条件《等，作出规定也可结【合本地实际》建立：积分落户制》度
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— ，。 ？ (四)城区】。人口500万以上的！特大城市和超大城市！应当根据城市—综合承载能力和【。经济社会发展—需要以具有合法【稳定就业和合法稳】定住所、参加城【。镇社会保险年限、连！续居住年限等为【主要指标建立完善】积，分，落户制？度
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》 ，第十七条 国家】机关：及其工？作人：员对在工作过程中】知悉的居住证持有】人，个人信息应》当予以保密
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第【十八条 《 ，有下列？行为之？。一的由公安机—关给予警告、—责令改正处200元！以下罚款有违法【。所得的没收违法所得！
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【。 (一【)使用虚假证明材】料骗领？居住证？;，
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》 》 ， (二)出租、出借！、转让居住证;【
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— (三)非【法扣押他人居住证】
！ ，。第十九条 》 有下列行为之一的！由公安机关》处200元以上【1000《元以下罚款》有，违法所得的》没收违法所得—
— 【 ，(一)冒用他人居】。住证或者使用—骗，。。领的居住证;
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》。 ， (二)购！。买、出？售、使用伪》造、变造《的居住证
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伪造、】。变造的居住证和骗】领的居住证由公安】机关予以收缴
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— 第二十条 【 国家机《关及其工作人员有下！列行为之《一的依法给予处【分;：构成犯罪的依—法追究刑事责—任
！ (【。。一)符合居住证【申领条件但拒绝受理！、发放;
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【 (二】。。)违反有关》规定收取费》用;
】 — (三)利用【。。制作、发放居住【证的便利收》受他人财物或者【谋取其他利》益;
！ ：。 ？ (四)将在工】作中知悉的居—住，证持有人个》人，信息出售或者非法】提供给他人;
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： ， (五)！篡改居？住证信息
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《 第《二，十一：条 首次申领【居住证免收证件工】本费换？领，、补领居住证应当缴！纳证件工本费办理】签，注手续不《得收取费用
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， 具体收费】办法由？国务院财政部门、】价格主管部门制【。定
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第】二十二条 》 设：区的市级以上地方人！民，政府应当结合—本，行政区域经》济社会发《展需要及落户条件】等因素根据本—条例制？定实：施，办法
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？ ， 第二《十三条 本—条例：自2016年1月1！日起施行本条例施】行前各地已发放的居！住，证在有效《期内继续《有效
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