居住—证暂行条例全—文
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居住证暂】行条例已经2015！年10？月21日国务院第】109次常》务会议？通过现予公布自20！16年1月1—日起施？行
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总理【 李克？。强
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201！5年1？。1月26日
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— ， 第一条 为了促！进新型城《镇化的健康》发展：。推进城镇基》本公共服务和—便利常住人口—全覆盖保障公—民，合法权？益促进社会公平正义！制定本？条例
！ 第二条 公！民离开常《住户口所《在，地到其他城》市居住？。半年以上符合有【合法稳定《就业、合《法稳定住所、连续】就读条件之一的可】以，依，照本条例的》规定申领居住—证
】 第三》条， 居住证是持证】人在居住《地居住？、作为常住人口享受！。基本公共服务和便利！、，申请登记常住户【口的证明
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【 第四条 居住！证登载？的内容？包括姓名、性—别、民族、出—。生日期、公民身份】号码、本人》相片、常住户—口所在地住址—、居住？。地，。。住址、？证件：的签发？机关和签《发，。日期：
【 第五条 】县级以上人》民政府应《当建立健全》为居住证《持有人？提供：基本公？共服务和便利—的机制县级》。以上人民《政，府发展改《革、：教育、公安》、，民政、司法行—。政、：人力资源社会保障、！住房城乡建设、【卫生计生等有关【部门：应当根？据各自职责做好居住！证持有人的权益【保障、服务和—管理工作
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《 第六条 县【级以上人民政—府应当将为居—住证持有《人，提，供基本公共》服务和？便，利的工？作纳：入国民经济和—社会发展规》划，完善财政转》移支付制度将提供基！本公共服务和便利】所需费用纳入财政预！算
】 ？第七条 《 县级以上人民政府！。有关部门应当建立】。和完善人口信息【库分：类，完善劳动就》业、教育、社—会保障、房》产、信用、卫—生计生、《婚，姻等信？息系统以及居住【证持有人信》。。息的采？集、登记工》作加：强部门之间、地区之！间居住证持有人信】息的共享为推—进，社会：。保险、住房公积金】等转移接续制度实现！基本公共服务常住】人口全覆盖提供【信息支持为居住证】持有人在居住地居住！提供便利
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第八条】 公安机关—负责居住证的申【领受理？、制作、《发放、签注等证件管！理工作？
】 居民委》员会、村民委员【会、用人单位—、就：读学校以《及房屋出租人应当】协助做好居住证【的申领？受理、发放等工作】
！ 第九条 》 申领居住证应【当向：居住地公安派出所或！者受：公，安机关委托的社区服！务机构提《交，本人居？民身份证、本—人相片以及居住【地住址、就业、就】读等证明材料
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》 ， 居住地》住，址证明包括房屋【租赁合同、房—屋产权证明文—件、购房《合同：或者房屋《出租人？。。、用人单位、就读】学校出具的住宿证】明等：。;就业证明》。包括工商营业执照】、劳动？合，同、用人单位—出具的劳动关系证】明或者其《他能够证明》有合法稳《定就业的材料等;就！读证明包括学生【。证，、就读学校出具【的其他能够证明连续！就读的材料等
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【 ：未满：16周岁的未—成年人和行动—不便：的老：年，人、残疾《人等可以由其监【护人、近亲属—代，为，。申领居住证监—护人、近亲属代为】办理：。的应当提供委托【。人、代办《人的合？法有效身份》证件
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申请【人，及，相关证明材料出【具人应当对本—条规：定的：证明材料的》真，实性：、，合法性负责》。
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对申请！材料不全的公安【派出所或者》受公：安机关委托的—社区服务机构应当】一，次性：告知申领《人需要补《充的：材料
】 对符合【居，。住证办理条件的公】安机关？应当自？受理之日起15【日内制作发》放居住证;在偏远】地区、交《。通不便的《地区或者《因特：殊情况不能》。按期制作发放居住证！的设区的市级以上地！方人民政府在实施】。办法中可以对制作】发放时限作出延【。长规定但延长后最长！不得超过《30：日
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第—十条 居》住证由县《级人民政府公安【机关签发每年签【注1次
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【 居住《。证持有人在》居住地？连续居住的应当在居！住每满1年之日【前1个月内到居住】地公安派《出所或者受》公安机关委》托的社区服务机【构，办理签注手续
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？ ， 逾期？未办理签注》手续的居住》证使：用功能中止;补办签！注手续的居住证的使！用，。功能恢？。复居住证持有—人，在居住地的居住年限！自补办签《注手续之日起—连续计？。算
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第十【一条 《居住证损《坏难以辨认或—者丢失的居住证持有！。人，应当到居《住，地公安派出》所或：者受公？安机关委《托的：社区：服务机构《办，理换：领，、补：领手续
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《 居住证持有人换！领新证时应》。当交回原证
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第【十二条 《 ，居住证持有人在居】住地依？。。法享受劳动就—业参加社会保险缴】存、提取和使—用住房公积金的【权利县级以》上人民政《。府及其有关》部门应当为居住证】持有人提供》下列基本公共服【务
！ 》 (一)《义务教育;
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》 ？ (《二，)基本公共就业服】务;
】 ： 》 (三)基本公共卫！生服务和计》。划生育服务;
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《 (四！。)公共文化体育【服务;
！ ： ？ (五)—法律援助《和其他法律服务【;
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【 (六【)，国家：规定的其他基—本公共服《务
】。 ？第十三条 —居住证持有人在居住！地享受下列便利
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】 《(一：)按：照国：家有关？规定办？理出入境证件;【
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《 (—二)按照国家—有关规定换领、补】领居民身份证
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】 (三—)，机动车登记;
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【 (四)申领机动！车驾驶证;
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— (五)—报名参加职》业，资，格考试、申》请授予职业资格【;
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》。 ， ？ (六)【。办，理生：育，。服务：登记和？其他：计划生育《证明材料;
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】 (—七)国家规定的其他！便利
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第十！四条 《国，务院有关部门、地】方各级人民政府【及其有关部门应【当积极创造条—件逐步扩大》为居住证持有人提】供，公共服务和便—利的范围提高—服务标准并定—期，向，社会公布居》住证持有人享—受的公共《服，务和便利的范—围
！ 第十五》条 ： 居住证持有人【符合居住地人民【政府规？定的：落，。户条件的可以根【据本人意愿》将，。常住户口由原—户口所？。在地迁入居住地
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》 第十六条 居住！地人民？政府应当根据—下列规定《确定落户条件
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？ — (一)建—。制镇和？。城区：人，口50万以下的小】城市的落户条件【为，在城市？市区：、县人？民，政府驻？地镇或者其》他建制镇《有合法稳定》。住所
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》 》。(二)城区人口5】。0万至100—万的中？等城市的落户条件】为，在城：市有合？法，稳定就？业并有？合，法稳定住所同时【按照：国家规定参加城【镇社会保险达到一定！年限其中《城市综合《承载：能力压？力小的地《。方可以参照建制镇】和小城市标》准，全面：放开落户《限制;城市综合承载！。能力压？力大：的地方可以对合法】。稳定就业的》范，围、年？限和合法《稳定住所的范围、】条件：等作出规定但—对合法稳定》住所不得设置住房】面积：、金额等要求对参】。。加城镇社会保—险年：限的要求不得—超过3年
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— ： ： ： (三)城区—人口100万至【50：0，万的：大城市的落户—条件为在城市有【合法稳？定就：业达到一定年限并】有，合法稳定《。住，。所同时按《照国家规定》参加城镇社会—保，险达到一定年—限但对参加城镇社】会保险年限的—要求不得超过5年】其中城区人口300！万至50《。0万的大城》市，可以：对合法稳定》就业的范围、年【限和合法稳定住所的！范围、条件等—作出规定也可结合】本地实际建立积分落！户制度
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》 》(四)城区人口50！0，万以上的特》大城市和《超大城市应当根【据城市综合承—。载能力和经》济社：会，。发展需要以具有合法！。稳定就业和》合法稳？。定住所、参加城镇社！会保：险年限、连续—居住：年，限等为主要》。指标建立完善积【。分，落户制度
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第—十七条？ ：。国家机关及其—工作人员对在工【作过程中知悉—的，居住证？持有：人个人信息应当予】。以保密
！ 第十八条】。 有下《列行为之一的由【公安机关给予警告】。、责令改《正处200元以下罚！款有违法《所得的没收违法所】得
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？ ？ ？(，一)使用虚假证【明材料？骗领居住证;—
】 (二】)出租？、出借、转让—居住证;
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】 (三)非法扣！押他人居《住证
】 第十九【条 有下列行为之！一的由公安》。机关处200元以】上1：0，00元以下罚—款有违法所得的没收！违法所？得
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【 (一)—冒用：他人：居住证或者》使用骗领的》居住证;
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？ 《 ？。(二)购买、—。出，售、使用伪造—、变：造的：居住证
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【 伪造、《变，造的居住证和—。骗领的居住证由公】安机关予以收缴
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【 ， 第：二十条 国—家，机关及其《工作人员有下列行为！之一的依《法，给予：。处分;构《成犯：罪的：依法：追究：刑事责任
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》 》(一)？符合居住证申领条】。件但拒绝受》理、发放《;
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【 (二)》违反有关规定收取】费用;
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！ ： (三？)利用制作、发【放居住证的便利收】受他人财物》。或者谋取其他利【益;：
！。 ： (四)将在工！作中知悉的居住证持！有人个人信》息出售或者非法提】。供给他？人;
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— ？ (五)《篡改：居住证信《息
！。 第二十一—条 ： 首次申领》居住证免收证—件工本费《换领、补领居—住证应当缴》纳证：件工本费办理签注】。手续不得《收取费用《
【 ， 具体收费办法】。由国务院财政—部门、价《格，主管部门制定
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第二十！二条 设区—的市级以上地—方人民政《府，应当结合本》行政区域经济社会】发展需要及落—户条件等因素根【据，本条例？制定实施办法
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《 ？ 第二十《三条 本条例【自2：016年1月—1日起施行》本条例？施行前各地已发【放的居住证在有【效期内继续有效【
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