居住证暂】行,条例全文
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居》住证暂行《条例已经201【5年10《月21日国务院【第109次》常务会议通过现予】公布:自2016》。。年1:月1日起施行
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,总理 李克》强
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20《1,5年11月26日】
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!第一条? 为了促》进新:型城镇化的健—康发展?推进城镇基本公共】。服务和便利常住人口!全覆盖?保障公民合法—权,益促进社会公平正义!制定本条《例
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第二!条 公民离—开常住户口所在【地到其他城市居住】半年以上《符合有合法稳—定,就业、?合法:稳定住所、连—续就读条件之一【的可以依照本条例的!规定申领居住证
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【 第:三条 ?。 居住证是持证人在!居住地居住、作为常!住人口享受基—。本公:共服:务,和,便利、申请登记常住!户,口的证明
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【 第?。四条 居住证登载!的内:容包括姓名、性【别、民族、》出生日?期、公民身份—号码:、本人?相片、常住户—口所在地住址、居】。住地:住址、证件》的签发机关和签发】日期
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】第五:条 县级以上【人民政府应当建立健!全为居住证持—有,。人提供基本公共服】务和便利《的机制县级以—上人民?政府发展改革—、教育、公安、【民政、司《法行政、《人力资源社》会保障、住房—城乡建设、卫生计生!等有关部门应—当根据各自职责做】好居住证持有—人的:权益:保障、服务和管理工!作
【 第六条【 县级以》上人:民政府应当将为【。。居住证持有人—提供:基本公共服务和【便,利的工作纳入国民】经济和社会发展规】划完善财政转移【支付制度将提—供基本公共服务和】便利所需费用纳入】财政预算《
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】第七条 县级以上!人民政府有关部门应!当建立和完》善人口信息库分类完!善劳:动就:业、教?育、社?会保障、房产、信用!。、卫生计生、婚【姻等信息系统—。以及居住证持有【人,信息的采集、登记工!作加强部门》之间、地区之间【。居住证持《有人信息的共—享为推进社会—保险、住《。房公积?金等转移接续—制度实现基本公【共服务常住人口全】覆盖:提供信息支持为【居住证持有人在居住!地居:住提供便利
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?。 第八条 【 公:安机关负责居—。住证的申领》受理、制作、—发放、签注等证【件管理工作
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居民委!员会、村民》委员会、用人单位】。、就读学校以—及房屋出租人应【当协:助,做好居?住证的申领受理、】发放:等工:作
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《 第九条》 申领居》住证应当《向居住地公》。安,。派出所或者》受公安机关委—托的社区服务—机构提交本人—居民身份《证、本人相片—以及居住地住址、就!业、就读等证明【材料
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【居住地住址证明包括!房屋租赁合同、房屋!产权:。证明文件、购房合】同或者房屋出租【人、用人单位—、就:读学校出具》的住宿证《明等;就业证明包】括工商营业执照、】。劳,动合同、用人单【位出:具的劳动关系证【。明或者其《。他,能够证明有合—法稳定就业》的,材料等;《就读证明包括学生】证,、就读学《校,。出具的?其他能够《证明连续就读的材】。料等:
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? 《未满16周岁的【未成年人和行动不】便的老年人、残【疾人:等可以由其》监护人、近亲属【代为:申领居住证监—护人、近亲》属代为办理》的应当提供委托人、!代,办人的合法有效身份!证件
】 : 申请《人及相关证明—材料:出具人?。应当对本条规—定的证明材料的真实!性、合法性负—责
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《。。 对申请材料不全的!公安派出《所或者受公安机关委!托的社?区服务?机构应当一次—性告:知申领人需要补充的!材,料
】 对符合居住】证办理条件的公【安机:关应当自受理—之日起15》。日,内制作发放》居,住证;在《偏远地区《、交通不便的地区或!。者因:特殊情况不能按【期制作发放居住【证,的设区的市》级,以,上地方人民政—府在实施办法中可】以对制作发放—时限作出延》长规定但延长—后最长不《得超:过30日
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第—十,条 居住证由【县,级人民政《府,公安机关签发每年】签注1次
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【。居住:证持有人在》居住:地连续居住的—应当在居住》每满1年之日前1个!月内到?居住地公安派出【所或者受公》安机关委托》的社区服务》机构办理签注手【续
【 逾期未办理!签注:。手,续的居住证使—用功能中止;补办签!。注手续的居住证的】使用功能恢》。复居住证持》有人:在居住地的居住【年限自补办签注手】续之日起连续—。计算
】。。 第十一【条, 居住证损坏难】以,辨认或者丢》。。失的居住证持有【人,应当到居《住地公安派出所或者!受公安机关委托的社!区,服务机?构办理换领、补领手!续
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居【。。住证持有人换领【新,证时应当交回—原证
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【 第十?二条 居住证【持,有人在居住地依【法享受劳动就—业参加社会保险【缴存、提取》和使用住《。房公积金的》权,。利县级以上》人,民政府及其有—关部:门应当为居住证持有!人提供?下列基本公共—服,务
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! (一)义【务教育;
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!(,二)基本公共就业服!务;
! (三!)基本公共卫生服务!和,计划生育服务;【
【 — (:四)公共文》化体育?服务;
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: ? (—五)法?律援助和《。其,他法律服务》;
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《 (六】)国家规定的其他】基本公共服务
】。
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《 第?。十三条 》居住证持《有人在居住地享【受下列便利
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— 《。 (一》)按照国家有关规定!办理出?入境证件;
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《 ? (二—)按照国家》有关规定换》领、补?领居民身份证
【
【 —(三:)机动车登》记,;
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》 《 , , ,(,四)申领《机动车?驾驶:证,。;
!。 —(五)报名参加【职业:资格:考试、申请授予职业!资,格;
】 【 ,。(,六):办理:生育服务登记—和其他计划》生育证明材料—;
【 【。 (:七)国家《。规,定的:其他便利
】
? 第十四条【 国务院有关部门!、地方各《级,人民:政府及其有》关部门应当积—极创造条件》逐步扩大为居住【。证持有人《提供公?共服务?和便利?的范围?提高服务标》准并定期《向社会公《。布居住证持有人享】受的公共服务和便利!的范围
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!第十五条 —居住证持有》人符合居《。住地人民政府—规定的落户》条件的可以》根据本人意》愿将常住户口由原户!口所在地《迁入居住地》
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第十六!条 : 居住地人民政府应!当根据下列规定确】定落户条件》
— — (一)建制镇和!城区人口《5,0万以下《的小城?市的落户条件—为在城市市区、县人!民政府驻地镇或者】其他建制镇有—合法稳定住所
【
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? :。 (二】)城区人口5—0万至100万【的中等城市》的落户条件为在城市!。有,合法稳定就》业并有合法》稳定住所同时按照】国家规定参加城镇】社会保险达到一定】年限其?中城:市综合承《载能力压力》小的地方可》以参:照建制?镇和小城市》标准全面《放开落户《。。限制;城《市综合承载能力【压力大的地方—可以对合法稳定就业!的范围、年限和合】法稳定住所的范【围、条?件,等,作出规定但对合法稳!定住所不《得设:。。置住房面积、—金额等要求对—参加城镇社会保【险年限的要求不得超!过3年
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》 》 (三)城区人【口100万》至500万》的,大,城市的落户条件【为在城市有合法稳】。定就业达到一定【年限并有合》法稳定住《所同时按照国—家规定参加城镇【社,会,保险达?到,一定年限但对—参加城镇社会保险】年限的要《求不得超过5—年其中城区人口【300万《至500万的大城】市,可以对合法》稳定就业《的范围、年》限和合法稳定住【所的范围、条件【等作出规定》也可结合本地实【际建立积《分落户制《度
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: , (四】)城区人口5—00万以上的特大城!市和超大城》市,应当根据《城市综?。合承载能力和—经济社?会发展需要以具有合!法稳定就业》和合:法稳定住所、—参加:城镇社会保险年【。限、连续居住年限等!。。为主要指标建立【完善积分落户制度
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— : 第:十七:条 国家机关及其!工作人员对在工作过!程中知悉的居—住,证持:有人个人《信息应当予以保密
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?。 第十八条】 有下列行为之一!的由公安《机关:给,予警告、责令改正】处200元》以,下罚款有违》。法所得的《没,收违法?。所得
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》 》 , (?一)使用虚假证明】。材料骗领居住证【;
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】 《(二)?出租、出《借、转让居》。住证;
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》。 : , (三)非!法,扣押他人《居住证
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第十九!条 有下列行为之!一的由公《安机关处《200元以上1【00:0元以下罚款有违】法所得的没收违法】所得
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》 (一)】冒用他人居住证【或者使用骗领的居住!证;
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】 (二)购》。买,、出售、使》用伪造、变》造的居住证
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【伪造、?变造的居住证和骗领!的,居,住证由公《安机关予《以收缴
! ,。 ,。 第二十条 【 国:家机关及《其工作人《员有下列行》。。。为之一的依法—给予处分;构成【犯罪的依法追究刑】事责任
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? 《 (一)符【合居:住证申领条件—但,拒绝受理、发放【;
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! (二)违反有关规!定收:取费用;
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? 》 (三)利用制作】、发放?居住证的便利收受他!人财物或《者谋取其《他利益;
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【 , (》四)将?在,工作中知《悉,的居住证持》有人个人信》息,出售或者非法提供给!他人;
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【 (五)—篡改居住证信息【
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第二十!一条 ? 首次申领》居,住证免收证件工本】。费换领、补领居住证!应当缴纳证件工本费!办理:签注手续《不得:收取费用
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【具体:收费办?。法由国务院财—政部门?、,价格主管部门制定】
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第二【十二条 设—。区的市?级以上地方人民政】府应:当结合本行政区域经!济,社会发展需》要及落户条件等因素!。根,据本条例制定—实施办法
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》 ?第二十三条》 本?条,例,自2016年—1月1?日起施行本条例施】行前各地《已发放的居住证【在有:效期:内,继续:有效
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