《居住证暂行条—。例全:文
?
《
居》住证暂行条》例已经2015年1!0月21《。日,国,务院第109次【常务会?议通过现予公—布,自2016年1月】1日起施行
!。
总【。理 李?克强
》
《
2015年】11:月26日
!
,
: ,。 第一》条 ?为了促进新型城镇】化,的健康发展推进【城镇基本公》共,服务和便利常住人口!全覆盖保障》公民合法权》益促进社会》公平正?义制定本条》例
—
第二条 ! ,公民离?开常住户口所在地】到,其,他城市居住半—年以上符《合有合?法稳定就《业、合?法稳定住《所、连续就读条【件之一的可》以依:照本条例的》规定申领《居住证
【
? 第三条 居!住证是持证人—在居住地居住、【作为常住人口享受基!本,公共服务和便利、】申请登记常住—户口的证明
—
!第四条 《 居:住证登载《的内容包括姓名、性!。别、民族、出生日】期、公民身份号码、!。本人相片、常—住户:口,。所在地?。。住址、?居住地住址、证【件的签?发机关和签发日【期
—
第五【。条, 县级以上人民】。政府应当建》。立,健,全,。为居住证《持有人提《供基本公共服务【和便利的机制县级以!上,人民政府发展改革、!教育、公《安、民?政、司法行政、人力!资源社会保障—、,住房城乡建设、卫生!计,生等有关部》门应当?根据各自职责—做好居住证》持有人的权益保【障、服务和》管理工作《
》
第六条 !。 县:级以上人《民,政府应当将》为居住证持有人提供!基本公共服》务和便利的工作【纳入国民经济和【社会发展规划完善财!政转移支《付制:度将提供基本—公共服务和》便利所需费用—纳,入财政预算
】
? ? 第七条 县级以!上人民政府有关【。部门应当建》立,和完善人口信息库分!类完善?劳动就业、教—育、社会保障、房】产、信用、》卫生计生《、婚姻等信》息系统以及居住【证持有人信》息的采集、》登记工?作加强部《门之间、《。地区之间《居住证持《有人信息的共享为】推,进社会保险、住房】公积:金等转移《接续制度实现基本公!共服务常住人口全覆!盖提供信息支持【。为居住?证持有人在居住地】居,。住提供便利》
,。
— ?第,八条: :公安机关负责—居住:证的申?领受理?、制作、发放、【签注等证件管理【。工作:
,
— 居民委员会】、村民委员会、用人!单位、就读学校以】。及房屋出租》人,应当协?助做好居住证—的申领受理、发放等!工作
?
!第九条 申领居】住,证应当向居》住地公?安派出所或者—受公安机关委托的社!区服务机《构提交?本人居民身份证、】本,人相片以及居住地】住址:、就:业、:就读等证明材料
!
》 居住地住址】证明包括房屋—租赁:合同、房屋产权证明!文件、购房》合同或者房屋出租人!、用人单位、就【读学校出具的住宿证!明等:;就:业证明包《括工商营业》执照、劳动合同、用!人单:位出具的劳动—关系:证明或者其他能够】证明:有合法稳定就业的】。材料等;就读证【明包括学生证、就读!。学校出具的其他【能够证明连》续就读的材料等
!
:
《。 未满16周【岁的未成年》人和行动不便的老】年人、残疾人—等可以由其》监护人、近》。亲属代为申领—居住证监《护人、近《亲属代为办理的应】当提供委《托人、代办》人,的合法有《效身份证《件
! 申请《人及相关证》明材料出具》人应当对本》条规定?的证明材料的真实性!、合法性《负责
! 对申请材料】不全的公安派出所或!者受公安机》关委托的社》区服务?机构应当一》次性告知申领—人需:要补充的材料
!
》 对符合居—住证办理条件—的公安机关应当自受!理之日?起15日内制作【发放居住证;—在偏远地区、—交通不便《的地区或者因特殊】情况不能按期制作发!放居住证的设—区,的市级以上地方人】民政府在实施—办法中?可以对制作》发放时限作》出延长规定但—延长后最长不得超过!30日
《
《
第—十条 《居住证由县级—人民政府公安机【关签发每年》签注1次《
,。
】 居:住,证持有人在居—住地连续居住—的应当在居住每满】1年之日前1个月】。。内到居住地公安派】出所或者受公安机】关委托的社区服务机!构办理签注手续
】
,
》 ?逾期未办理签注【手,续的居住证使用功能!中,止;补办签注手续】。的居住证的使用功能!恢复居?住证持有人》。。在居:住地:的居住年限》自,补办:签注手续《之日起连《续计算
! 第十—一条 《居住证损《坏,难以辨认或者丢失】的居住证持》有人应当到》居住地公《安派出所或者受公】。安机关委托》的社区服务》机构办理《换领、补领手续
】
?。
《 居住《证持有人换领新证时!应当:交回原证
】
? 第十二条 】 ,居住证持有》人在居住地依法【享受劳动就》业参加社会保险缴】存、提取和》使用住房公积金【的权利县级以—上人民政《府及其?有关:部门应当为居住证】持有人提供下列基】本公:共服务
!。 — :(一)义务教—育,;
:
! (》二)基本公共—就业服?务;
! 《 (三)—基本公共卫生服【务和计划生》育,服,务;
?
— ? (四—。)公共文化体育服务!;
—
】 ,(五)?。法,律,。援助和其他》法律服务;
】
》 ? : (六)国家规定的!其他:基,本公共服务》
,。
,
,
第十!。。三条 居住证持有!人在居住地享受下列!便利:
,
》 : (一】)按:。照国家有关规定【办理出入境》证件;
【
! (二)按照国家】有关规定换领、补领!居民身?份证
《
?
? —(,三)机?动车:登记:;
! ,。 : (四)—申领机动车驾驶证】;
【 【 (五)报名参加】。职业资格《考,试、申请授予职业资!。格;
《
:
! (六?)办理?生育服务登》记和其?他计划生《育证:明材料;
【
:
【 (七)国家【规定的其他便利
】
》 ? 第十四条 国务!院有关部门、—地方各级人民政【府及其有关部门应当!积极:创造条?件,逐步扩大为居—住证持有人》提供:公共服务和便利的范!围提高服务标准并】定期向社会公布居住!证持有人享受的公共!服务和便《利的范围
】
? 第《十五条 居住证】持,有人符合居住地【人民政府规定的【落户条件的可以根据!本人意愿将常—住户口由原户口所】在地迁入《居住地
! : 第十六条 居!住地人民政府应当根!。据下列规定确定落户!条件:
《
,
【 (?。一)建制镇和城【。区,人口:50万以下的小【城,市的落户条件—为在城市市》区、县人民》政府驻?地镇:或者其他《建制镇?有合法?稳定住所
!
《 (—二,)城区人口5—。。0万至100万【的中等城《市的落户条件为在】城市有合法稳—定就业并有》合,。法稳定住所》同时按照《国家规定参加城【镇社会保险达—到一定年《限其:中城市综合承—载能力压力小的地】。方可以参《照建制镇和小城市标!准全面放开落户限】。制;城?市综合承载能力压】力大的地方可—以对合法稳定就业的!范围、年限》和合法稳定》住所的范围、条【件等作出规定但对合!法稳定住所不得设】置住房面积、金【额等要求对参加城镇!社,会保险?年限的要求不得超过!。3年
—
: 》 : (三)城区人口1!00万至5》。。00万的大》城市的落户条—件为在城市有合法稳!。定就业达到一定【年,限并有合《法稳:定,住所同时按照国【。家规定参加城镇【社会保险达到一定】年限但对参加城镇】社会保险年限的要求!不,。得超过?。5年其中城区—人口300万—至500万的大【城市可以对》合,法稳定?就业的范围、—年,限和合法稳定住【所的范围、条件等】作出规定也可结【合本地实际建立积分!落户制度《
?
】。 ?(四)城区人—口500《。万以上的特大城市】和超大城《市应当根据》城市综合承载能【力和经?济社会?发展:需,要以具有合法稳定】就业:和合法稳《定住:所、参加城》镇社会保《险年限?、连续?居住年限等为主【。要指标建立完善积】分落户制度
【
,
第十!七条 国家—机关及其《工作人员《对在工作过程中知】悉的居住证》持有人个《。人信息应当予以【保密
》
》 第十八》条 ?有下:列,行,为之一的由公安机关!给予:警告、责令改正【处,200元《以下罚?款有违法《所得的?没收违法所》得
?
! (一)使用虚!假证明材《料骗领?居住证?;
【 【 (二)出租、出借!、转让居住证;
】
】 , ? (三)《非法扣押他人居住】证
【。。 第十九【条 有下列行为之!一的由公安机—关处:20:0元:以上:1000元以下【罚款有违法所得【。的没收违法》所得
—
— ,。 (一)冒用】他人居住证》或者使用骗》领的居住《证;
—
《 : (二)【购买、出售、使【用伪造?、变造?的居住?。证
—
伪造、】变造的居住证和骗领!的居住?证由公安《机关:予以收缴
【
《 第二十条 】。 国家机关及其【工作人员有下列【行,为之一的依》法给予处分》;构成犯罪的—依,法追究?刑事:责任
【。
》 (一)符】合居住?证申领?条件但?拒绝受理、发—放;
》
,
】 (二)违反有】关规定收取费用;
!
】 : , (三)利用制作!、,发放:居,住证的?便利收?受他人财物或—者谋取其他利益;
!
》 【 (四)将在工【作中知悉《的居住证持有人个人!信息出售或者—非,法提供给他人—。。;
》
!。 (五)篡改居住证!信息
—。。
—第二:十一:。条, 首次申领居【住证免收证件工本】费换领、补领居住证!应当缴?纳证件工本》费办理签注》手续不得收取费用
!
,
】具体收?费办法由《国务院财政部—门、价?格主管部门》制定
》
第二!十二条 设区【的市级以上地方人】。民政:府应当结合本行政】区域经济社会发展】需要及?落户条?件,。等因素根《据,本,条例制定实施办【法,
?
第二!十三条? 本条例自201!6年1月1日起施】行本条例施》行前各地已》发,放的居住证在—有效期内继续—有效
《