教育部【。关于做好普》通,高中新?课程新教材实—施工作的《指导意见
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各省】。。、自治?区、直辖《市教育厅(教委)新!疆生产建设兵—团教:育局:
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》 :。 为深入贯彻党的!十,九大精神落实立德】树人根本任务教【育部组织修》订并:颁布了普通》高中:课程方案和语—文等学科课程标准(!。。2017年版—)(以下简》称新:课程)目前正在组】织编写?。修,。订普通高《中各学科教材(以】。下简称新教材)为统!筹做好新课程—。新教材的实施—工作现提出以下意见!
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— 一、总体要求
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》 《。 (一)—指导思想
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》坚持以习近平新时代!中国特色社会主义】思想为指导深—入贯彻党的》十九大精神全面贯彻!党,。。的教:育方针培育和践行】社会主?义核心价《值观落实《立,。德树人?根本:任务发展素》。。质教育统筹规划、】。协同推进普》通高中课程改—革、高考综合—改革和高中阶段教】。。育普及攻坚》促进课程、教—材、教学、考—试、评价、招生等有!机衔:接全:面落实新《课,程新教材《的理念和要》求着力提高》普通高中教育—。质量培养德智体美】全面发展《的,社会:主义建设《者和接班人
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《 (二)!基,本原:则
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》 育人为本注重】实效遵循教育—规律和学生成长规】律把科?。学的质量观落实到教!育,教,。学全过程打》牢学生成长的—共,同基础满《足,学,生不同学习需要【进一步提高学生综】合素质着力发展核心!素养
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?。。 分类指—导有序?推进坚?持,加强省级统筹、强化!市县保障、》学,校具体?实施结?合各:地高考?综合改革《推进安排和高—中学校办学》条件实际有计划、】分步骤?、积极稳妥》地实施新《课程新教材》。
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】。完善机制强化保【障建立?健全组织领导、【系统培训、示范【。引,领、监测督》导等工?作,机制完善经费投【入、师资配置—、专:业研究、设施配备等!保障机制为新—课程新教材实施提】供,有力支撑
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! , :(三)工作目标
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— 2018》年,。底完成新课程—全,员培训工作2—019年上半年开】。始分批分步完成【新教材培训工作普】通高中?校长和教师队—伍组织实施新课【程,新教材的能力整【。体提:高教研机构和教【研队伍的专业支撑能!力,进一步增强;—。202?2年秋季开学全国】各省(区、市—)均启动实施新【课程:新教材相关工作推进!。机,制和保障机》。制进一步健全—;到2025—年新:课程新教材的—。理念、内容》和要求全《面落实到普通高【中教育?教学各个环节
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】 二、实《施步骤
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统筹!考虑新课程新教材】实施和高考综合改】革等多维改革推进的!复杂性为保》。障普通高中学校正常!。教学秩序按》照实事求是、积极】稳妥:、分步实施、自主申!请的原则《从20?19年秋季学期起全!国各省(区、市)分!步实施新课程—、使:用新:。。教材
! ,。 高考综合改【革试点?省份:可以于2019年】秋季学期高一年级起!实,施新课程、使用新教!材,
— 20—18:。年,启动:。。高考综合改革—的省份可以于—2019年或2【020年秋季学【期高一年级起实施】新课程、使》。用新教?材
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【 2:0,19年?。。。启动高考综合改【革的省份可以于2】01:9,年或2021年秋】季,。学期高?一年级起实施新课程!。、使:用新教材
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202】0年启动高考综【合改革的《省份:可,以于2?020?年或:202?2,年,秋季学?期高一年级起实施】新课程、《使用:新教材
! 各省(【区、市)要结合实】际认真总结前—期课程改革》经验:组织开?展基础?。条件评估深入研究】多项:改革交替叠》加可能给普通—高中学?校带来的困难和挑】战在此基础上提出】本地实?施,新课:程、使用新》教材的时间制定相应!的工作计划和方【案并于2019年6!月,底前报教育部—有关省份要统—筹考虑、积极稳妥】地做好?民族地区新课程【。新教材实施工作的】安排
! 从20—20年起教育部【将组织专《业,机构:对各地新课程—新教:材实施情况进行跟进!指导和总《结评估不《断提升?新课程?新教材实施的科学化!和规范化水平
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【 三、重点任务
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? (一】),扎实做好全员—培训工作切实提高组!织实施?能,力各地要认真组织】实施好新课程—。新教材的全员培训工!作按照?。教育部印发》的新修订普通高中课!程方案和课程标准培!训工作?方案要求开展好省】级骨干培训、地市】级培训和校本研修完!成对教育行政干【部、教研员》、高中校长和—教师的全员培训教育!部制定?。新教材培《训工作?方案组织开》展国:家三科统编教材【国家级示范性培训】省级教育行政部门要!研究制定本地新教】材培训?工作:方案加强对培训【工作:的统筹指导各地【要根据使《用新:教材:的具体时间》安排分年度、—分年:级、分学科》开展培训《要在使用当年8月】底前完成《高一年?级各学科教师—培训工作次年秋季开!学前完成高二、高三!年级各学科教师培训!工作
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【 , ,(二)?认真做好课程实施】开设好国家规定课】程各地要加强对【新课程?实施的?领导:。和管理?认,真抓:好落实省级教—育行:。政,部门要制《定本地课程实—施指导意《。。见明确课程实—施的具体要求统【筹均衡安排每—学年开设的》科目和课时市县级教!育,行政部门要指—导学校依据国家【和省级要求制定具体!。的,课程实施方》。案确保开齐》国家规定的各类课程!特别是综合实践活】动、技术(》含信息技《术和通用技术)、艺!术(:或音乐?、美:术,)、:体育与健康等—课程并开足规定【的,课时学校要》充分挖掘课程资源】开发、开《设丰:富多:彩的选修课程
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《 》 , (?三)深化学校教学】改,革发展学生核心【素养地方《。各级教?育行政部门要加强对!学校教学改革—工作的指导》积极组织开发优【质,教学:资源注重教学改革】经验:的遴选和《推广要充分依托【教研部门等专—业力量加《强对课程方案—和课程?标准的研究指导学校!积,。。极探索基于学科核】心素养的《教学策略和评价【方式学校要健全以】校为本的教研制度】鼓励和支持教师创新!。教学方?式关注学生个体【差异:和学习过程促—进学生自主、合作】、探究学《习不断提高教学质】量,
【 : (四)加!强,和改进?教学组织《管理有序推进—选课走班省级—。教育行政部门要完】善适应选课走班需要!的教学组《。织管理制度和学分认!定办法坚持实事求】是、因地《制宜指导学校—。有序推进选课走【班、科学开展—学分认定工》作学校要结合—实,际加快建立完善选】课走班和学生—发展指导制度—并制定具体的学【分认定办法》要充分利用信—息技术手段》加强对教师配—置、班?级编排、学生管理】、设:施配备等方面的统】。筹力度逐步形成行政!班和教学班并行、科!学规范、高效—有序的教学》组织:运行机制
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【。 (五)完善】考试评价制》。度发挥积《极导向作用普通高等!学校招生全国统一】考试、普通高中学业!水平考试、校内【评价或考试要以【课程:方案和课程》标,准,。为依据更好》地发挥立德树人【导向作用教育部【组,织开展考试命题评估!工作和命《题,人员国家级培—训省级教育》行政部门要建立【。学业水平考试命【题质量保《障机制开展命—题质量评《估,加强命?题人员培养和—培训确保考试命题方!。。。向与课程标准—要求:一致学业水平—考试合格性考试的】内容和难度》要符合课程标准要】求引导学生打—好基础地方》教育行政部门要【指导学校认真实【施学生综合素质评价!完善实施细则综合】实践活?动课程和选修课程的!修习情况应纳入评】价,内容要做到客观真实!
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】四、:工作机制
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: 《 , (?一):建立课?程实施监测制—度确保课程实施质量!建立国家、省两级】课程:实,。施监测制度》健,全课程建《设和管理《。反馈改进机制教育】部制定?课程实施监测方案对!。。各地:课程方案执行情【况、课程标》准落实?情况以及新》教材:使,用情况进行监测【省级教育行政—部门:要结合本地实际【。制定省级《课程实施监测方案】建立相应《的课程实《施反馈?改进机制向》。市县级教育行—政部门反馈监测结】果和改进建》议并于每学年结束】后将本地新课程【实施监测报告报送】教育部
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? —(二)完善教研科】研工作机《制发挥专业》支撑:作用各级教研科研部!门,要,围绕新?课程实施中的重点】难点问题特别是学科!核心素养、学业质】量标准?在实践中转化落【地,等问题加强》研究深入学校、深入!课堂、?深入师生《开展实践研究推【动深化教学改—。革各地要积极—推进教研工》作机制创新探索区】域联合教研、校际联!合教研?等多:种教研工作机制【不断提升教研工作的!制度化和专业化【水平发挥《好教研工作对—深化课程改革的重要!支撑作用
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】 : (三)—建立实验区》、,实验:校发挥示范引—。领作用围绕深—化课程?改革的主要任—务设立一批国—家级和省级实验区、!实验校探索不—同发展水平地区和学!校有效推进课程改革!的实践模《式及时总《。结交流和宣传—推广实验区》、实:验校的成功经验教】育部遴选若干—地市:和学校作为国—家级实验区、实验校!并委托专《业机构进《。行指导省级》教,育行政部《门,要结:合本地?实际:相应设立一批实验】区、:实验校并《。。加强工作指导
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? ? (四》)加强条件保障【。满足课?。程改革需要各—地要:因地制宜制定和完善!有关政策措施—加大教?育经费投入力度满足!教师:培训、课程》实施:、教:学研究、校舍—建设、设备》配置等方面的需要】并向农村《地区:、边远地区、民【族地区倾《斜要组织开》展普通高中办—学条件评估科—学,测算资源缺口—制订工作规划—和方案加快》改善:学校办学条件—要积极协调》编制、财政部门落实!城乡:统一的编《制标准加大区—域内统?筹配置和师资共【享的力度为》学校配齐配》足,教师:
— 五、组织领!导
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》 【 (:一)加强领导健【全机制教《育部成?立普通?高中课程改革—。推进专项工作—。小,组由教育《部主要负责同志【担任组长分管负责】同志任副组长相关司!局和有关单位—负责人为《成员加?强对课程实施—工作的指《导地方?各级:政府要高度重视【加强对普通》高中新?课程新教材实施工】作的领?导和统筹省级教育行!政,部门要制订》实施意见建立相【应的工作机》制周密部《。署精心?组织有?效衔接各项改革任】务,稳妥有序推进市县教!育行政?部门要切实做好推】动落实工作普通高】中学校要落》实主体?责任制订《具体的实施方案认】。真开展教师培—训注重与学》生和家长的》交流沟通做好实施】工作
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【 , (二《)强化督《导,落,实责任国《。务院教育督导委【员会将新课程新教材!实,施情:况纳入对省》。级人民政府履—行教育职《责督导评估内—容地方各级教育【督导:部门要?开展新?课程新教材实—施专项督导》评估并将其纳—入综合?督,导和责任《督学日常督导督导】检查结果作为—对下级?人民政府、》教育行政部门—以及普通《高中:学校综合考核—评价的重要依据
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! (三)广】泛宣传积极引—。导各地要《认真:。制订宣传工作方案】利用主流《媒,体和新媒体平台统】筹做好新课程实施】、高考?综合:改革的宣传深入解读!阐释改革的重要【意义、目标》任务、政策措施和具!体安排努力营造社会!。各界广泛理解—、大力支持和积【极,。参与的良好氛—围
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《 教育?部
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《 201【8年8?月15?日
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