交通—。。运输：部，　国：家发展？改革委关于深化道】路运：输价格改革的意见】。 ：   】   【 ，交通运输部、—国家发展改》革委关于《深，化道路？运输：价格：。改革的意见 【 ，   》  ： 交—运，规〔2？019〕17号 】    】  各省】、自治？区、直辖市、新疆】。生产建？设兵团交《通运输厅(局、委)！、发展？改革委？  【  ：  ？。 为《。贯，彻落实中《共，中央 国务院关于推！进价格机制改革【的若干？意见和国务院—办公厅？关于深化《。改革推？。进出租汽车》行业健康发展的指导！意见(国办发〔【2016〕5—8号)等有关部署】深化道路运输价格市！场，化改革？促进行业《高质量发展现提出】以，下意见？ ， 《      】 一、总体要求 ！ 《。      【 (一)指【导思想以习近平【新时代中《。国，特色社会主义思想为！指导全面《贯，彻党的十九》大和：。十九届二《。。中、三？中全会精《神坚持？以供给侧结构—性，改革为？主线按？照党中央、国务院】。决策部署和高—质量发？展要求？深化道路运输价格】市场化改革完善【道路运？输价格管《理方式使市场—在资源配置中起决定！性作用更《好发：挥政府作用》促进道？路，运输转型升级、提质！增效更好满》足人民日益增长【的美好生《活需要 】      — ， ？(二)基《本，原则坚？持市场导向充分发】。挥价格调《节市场？供求关？系的杠杆作用—加快完？善主要由市场决定】价格的机制凡是【能由市场形成价格】的都交给市场激【发市场活力提高资】。源配置效率对—暂不具备放开条【。件的道路运》输，价格建立健全科学反！映成本、体现质【量效率、《。灵活：动态调整《的，政府定？价机制 】    《  ： 坚持保障民！生牢：固树立以人民为中心！的发：展思想坚持》在发展中保障和改善！民生妥？善处理提高市场效率！和保障？社会公平的关—系保持基本公共【服务领域运输服务价！格基本稳定防止【春运、节假日—等运：输，旺季价格大起—大落保障人民—群众基本出行和合】法，价格权益努》力满足人民》群众：个性化、《多样化、《高品质出行需求 ！     】 坚持【。包，容审慎落实新发展理！念对道路运输新【业态新模式实施包容！审慎的价格》政策按照放管结【合的要求加》强价格行为事中事】后监管和市》场价格水平》监测保障市场稳【定促进公《平，竞，争 》 ，      【 坚持统—筹推进把《。价格：改革放在《道路运输“放管【。服”改？革、优化完善市【场准入？。和事中事《后监管体系的大局】中统筹谋划坚—持，正确方向把握—好时机、节奏和力度！妥，善处理政府和—。。市，场、短期和长期、】供给和需求的关【系因地？制，宜，稳，慎推进以进促—稳以稳？保进 《   —  ： (—三)：改革目标《到2020年道【路运输竞争性领【域和环节价格基【本，放开确需保留的【实行政府定》价、政府指导价的】道路运？输价格动态》调整机？制有效建立道路【客运、出租汽车等】领域经营者》价格行为更加规范】主，要由市场决定的道路！运输价格形成机制】和，科学、规范、透【明的道路《运输价格监》管制：度基本健全价格机制！引导资？源配置、促》进行业高质量发展、！满足人民群众—出行需？求的作用明显增强 ！ ？ ，  ：    《 二、主【要任务 】 ，    《 《 (一？)深化道《路客运？价格市场《化改：革除农村客运外由三！家及以？上经：营者共同经》营线路、与高铁动】车组：线路平行《线路等竞争充分的】班，车客运原则上实行】市场调节价;同【一方向上运输方式】单一且同《业竞争不充分的班】车客运可《实行政府指导—价(最高上限价【格)管理取得道路客！运经营许《可、按照《固，定线：路运行或者》实行区域《经营的农村客运原】则上实行政府指导价！。(最高上限》价格)？管理完善事前公告】要求取？消，班，。车客运价格确定、调！整的事前备案 ！ ？    《 (二【)，完善汽车《客运站收《。费分类？管理汽车客运—站提供的可由班车】客运经营《者、旅？客自主选择的服务收！费应实行市场调节】价汽车客运》站提供的《客运代理、客车发】班、车辆安全例行检！。查等车辆站务基【本服务以及退票【、站务等旅客基【本服务收费原则【上实行政府指导价各！地，也可结合实际部分实！行或者全《部实：行市场调《节价 》     【 《 (三)健全巡游出！租汽车运《价形：成机制？对，于巡游？出租汽车价格实行政！府定价或者政府【指，导，价管理的各地要按】照国办发〔2016！〕58号《文件要求加快—健全运价形》成机制建《立完善？运价动态调整机制】并定期？评，。估，完善：要根据本地》实际情况综合—考虑出租汽车运【营成本、居民和驾驶！员收入水平》。、交通状况、服务】质量等因素按照规定！。程，。序及时调《整巡游出租》汽车运价水平—和结：构鼓励？各地逐步《。建立完？善运价调整机—制对运价调》整机制进行听证达到！启动条件时应及【时实施运《价调整并向》社会公？告实现运价调整工作！机制化、动态化增强！价格时效性》、灵：活性 》  《    【 (：四)规范道路运【输新业态新模—式价格？管理规？范网络？预约出租汽车—(以下？简称：网约车)价格行【为对网约车实行【市场调节《价城：市人民政府认为确有！必要的可实行政府】。指导价网约》车平台公司应主动】。公开定价机制—和动态加价》机制通过公司—网站、移动》互联网应用程序(A！PP)？等方式公《布，。运价结构、计价加】价规则？保持加价标准合理】且相对稳定》保障结算账》单清晰、规范—、透明？并接受社会监督道】路客运定制》服务(含预约响应式！的，农村客运服务—)实行市场调—节价：在农村？地区：。。开通：的公共？汽，电车客运原则上纳】入公共交通价格管理！ ？  《    【 ，(五)健全特—殊旅：客权益保障班车【。客运经营者和汽车客！运站：应对持中华人—民共和国《残疾军人证的伤残军！人、持中华人民共】和，国伤残人民警察证】的伤残人民警—察、持国家综—。合性消防救》援队伍残疾人—员证件的残疾消【防救援人《。员执：行客票？半价优？待具体按照所乘班次！执行：票价：的50%计算除【9座及以下客车外符！。合条件？的儿童享受》。免费乘车或者客票】半价优待《具体条件为每—一成人旅客可—携带1名6周岁(】含6周岁)以下或】者，身高1.《2米(含1.2米)！以下、且不单独【占用座？位的儿？童免费乘车需单独】占，用座位或者超—过1名时超过的【。人数执？行客票？半价优待并》。提供座位;6～【14周岁或者身高】为1.？2～1.5米的儿童！乘车执行客票半价】优待并提供座位【证明儿童年龄—的有效身《份证件包括中华【人民共和《国居民身份证—、中华？。。人，民共和国临时居民身！份证、港《澳台居民居住—证、港澳居民来往】内地通行证》、台湾居民来往大陆！。通行证、护》照、外国人永久居留！身份证等在客车满载！。情，况下免费乘车—。儿童数量不得超过】核定载客人数—。的10%(舍去小数！。位，取整) 》 ？      【。。 三《。、相：关措施？  【。    【 ，(一)规《范政府定价行为【对实行政府定—价、政府指导—价的道路运》输价格和汽车客运站！。收费要依法纳入【地方定？价目录？定价机关制定或者调！整价格应依法开【展定价成本监—。审或者？成本调查并广泛听】取社会各方面意【见春运和节假—日期间？。班车客运票价不得】在正常的政》府指导价规定—范围或者政府—定价水平以外—实行特殊的加价【政，策   ！   【(，二，)规范经营者自主】定价行？为非定线旅游客运、！包，车客运？、道：。路货物运《。输继续实行市场调节！价道路运《输经：营者应实行明码标价！公示服务项目及【价格并？保持价？格基本？稳定班车客运—经营者应《至少提前7》日，在汽车客运站、【售票渠道等向—社会：公布执行票价;班车！客，运实行政府指导价的！还应在客票(含电子！客票)标注或者【通过售票渠道公示】上，限票价鼓励汽车客运！站，、班：车，客运经？营者向旅客免—费提供改签服务道路！。运输经营者按—照价格政策规定【制，定或者？调，整价格、《网约车？平台公司调整—定价机制或者动态加！价机制？应至少？提前7日向社会【公布： ？    —  (三)！加，强价格监测和—信用体系建设各【地，价格：、交：通，运输等主管部门【应，建立健全道路运输】价格监测《。分析预警机制密【切跟踪分析》本地区道路运输价格！总体水平和重要【领域价格《走势着重加强—春运、节假日等【重点时段价格监测】。完善价格《异常波动应》对预案及时提出【调控建议保持—价格水平《。处于合理区》间要推？动，建立道路运输价格】信用监管机》制依法依规》对相：。关失信责任主—体实施失信联合惩戒！   】   【(四)推《进完善行业》治理体系《各，级交：通运输主管部门要会！同相：关部门持续深化道】路运输？简政放权《、放管结合、—优化服？务改革完善道—路运输管理》和经营服务的法【规规章和标准规范创！新运输组织方—。式优化准入条件、许！可程序和许》可事项为价格改【革，营造良好的》市场环？。。境鼓励道路运输经】营者依法《加强行业自》律规范价格》行为：   】   》 四、工作要求 】 ？ ：     — ： (一？)加强组织各地【交通运？输、价格主管—部门要充分认—识，推进道路运输价【格改革的重要意义】认，。真贯彻落实改革【措施：充实工？作力量加强统—筹协调明确责任分工！因地制？。宜、：。。因，时制：宜，深入调研、科学论】证充分？考虑社会承受能【力，依法依规推动本【地道路运输价格【改革工作确保改【革稳：妥有序 》 ？    《  (【二)：务，求，实效各省级》交通运输《、价格主管》部，门要统筹推进本地】区道路运输“放管】服”改革和价格【改革：加强：督促指导和评—估工作加强制度“立！改废：”工作坚持分类指】。导确：保改革落到》实，。处精准有效 — 》  ：   (】三)加强宣传各地交！通运输、价格主管部！。门要深入《开展宣贯培训、【政策：解读工作将改革举措！及时、准确的传达到！相关经营者要加强】宣传报道和社会【沟，通及时回应社会关切！合理引导社会舆【论和市场预期—确保改革推》进过程中行业和社会！稳定要？深入：总，结，改革取得的》成效和经验》宣传价格改革对推】动行业转《型升级、满足人民美！好，生活需？要的作用营造道【路运：输价格改革良好【舆论氛围 》  —    】本意见自20—20年1月》1日起施行》1，996年《3，月18日《交通：部 国？家计划委员会关于】发布：〈，汽车客运站收费规】则〉的？通知(交公》。路发：〔1996〕—263号《)和20《0，9年6？月19？日，交通运输部 —国家发展《和改革委员》会关于印发〈汽车】运，价规则〉和〈—道，路，运输价格《管，理，规，定〉的通知(交运发！〔2009〕27】5号)同时废止 ！。   —   交】通运：输部　国家发展【改革委 — ？。     】 2019年1【0月30日 【