， ？交通运？输部　国家发展【改革委关于》深化道路运输—价，格改革的意》见 《     ！ ， ， ： 交通《运，输部、国家发展改革！委关于深化道路运】输，价格改革的意见 】 ： ：      【 交运规—〔2019〕1【7号 《  》    】各省、自治区、直辖！市、新疆生》产建设兵团交通运输！厅(局、委)、发】展改革委 【      ！ ： 为贯彻落实中共中！央 国务院关于【推进价格《机，制改革的若干—意见和国务》院办：公厅关？于深化改革推进【出租汽车行业健康】发展的指导》意见(国《办发〔201—6〕58号)等有关！。部署深化《道路运输《价格市？场化改革促进行业】高质：。量发展现《提出以下意见 【 》   ？  一、总！体要求 【 ：     ！(一)指导》。思想以习《近平：。新时代中《国特色社《会主义思想》为指导全面贯—彻党的十九》大和十？。九届二中、三中全会！。精神坚持以供给侧】结构：性改革为主线按照党！中央、国务院决策部！署和高质量发展要求！深化道路运输价格市！。场化改革《完善道路《运输价格管理方式】使市场在资源—配，置中起决定》性作用更好发挥政府！作用促进道路运输】转型升级、提质增】效更好满足人—民日益增长的美【。好生活？需要：  【。  ：  》 (二)《基本原则坚》持市场导向充分发挥！价格调节市场供求】关系的杠杆作用加】快完善主要》由市：场，决定价格《的机制凡是能由市场！形成价？格的都？。交给市场激发市场】活力提？高资源配置效率对暂！。不具备放开》条件的道路运—输价格建立》健全科学反映成本】、体现质量效率、】灵活动态《调整的政府定—价机制 【      】 坚持保—障民生牢固树立以人！民为中心的》发展思想坚持在【。发，展中保障和改善【民生妥？善处理提《高市场？。效率和保障社—会公平的关系—保持基？本公共服《务领域运输服务价格！基，。本稳定防止》春运、节假》日等运输旺季—价格大起大落保障】人民群众基本—出行和合《法，价格：权益努力《满足人民群众个【性化、多样化—、高品质出行—需，求 ？。      ！ 坚持包容】审慎：落实新发展理—念对道路运输—新业态新模式实施】包，容审慎的价》格政策按照放—管结合的《。要求加强价格行为】事中事后《监管和市场价格水平！监测：。保障市场稳定促进】公平竞争 — 《。  ：  ： 坚持【统筹推？进，把价格改革放—在道路运输“放管】服”改革、优—。化完善市场准入【和事中事后监管【体系：的大局中统筹谋【划坚持正确方—向把握好时机—、节奏和《力，度妥善？处理政府和》市，场、短？期和长期、供给和需！。求的关系《因地制宜稳慎—推进以进促稳—以稳保进 【 ？ ，    — (三)改革目】标到2020年道路！运输竞争性领—域和环？节价格基本放开【确需保留的实行【政，府定价、政府指导价！的道路运《输价格动态调整机制！。有效建立道》路客运、出》租汽车等领域经营者！价格行为更加—规范主要由市场【。决定的道路运输【价格：形成机制和科学、】规范、透明的道路】运输价格监》管，制度：基本健全价格—机制：引，导资：源配置、促进—行业高质量》发展、满足人民群】众出行需求》的作用明《显增强 《     ！ 二、主】要任务 》 《     】 (一)深化道路客！运价格？市场：化改革除农村客运外！由三家及以》。上经营者共同经营】线路、与《。高铁动车组线路平】行线路等竞争充分】的班车客运》原则上实行市场调节！。价;同？一方向上运输方【式单一？且同业竞争不充分】的班车客《运可实行政府—指导价(最》高上限价格》)管理取得道路客】运经：营许可、按照固定线！。路运行或者》。。。实行区域经营的【农村：客运原则上实—行政府指导价(最高！上限价？格)管理《完善事前公告—要求取消班》车客运价格》确，定、调整的事前【备案 【。   ？   (】二)完善汽车客运站！收费分类管理汽车客！运站提供《。的可由班车客—运经营者、旅—客自主选择的服务收！费，应实行市场调节【价汽：车客运？站提供的客》运代理、客车发班、！车辆安全例行检查等！车辆站务《基本服务以》及退票、站务等【旅客基本《。服，务收费原则上—实行政府指导价各】地也可结合实际部分！实行或者全部实【行市场调节价 ！ ，      【 ？ (：三)健全巡游出租】汽车运价形成机【制对于巡《游出租汽《车价格实《行政府定价或者政府！指，。导价管理的各地要按！照国办？发〔20《16〕58号文【。件要求加快健全运】价形成机制建立【完善运价动态调整机！制并定期评估完善要！根据本地实际—情况综合考虑—。出租汽车运营—成本、居民和驾驶员！收入水？。平、：交，。通状况、服务质量等！因素按照规定程【序，及时调整巡》游出租汽车运价水】平和结构鼓励—各地逐步建立完善运！价调整机制对运价调！整机制进《行听证达到启动条】。件时应及时》实施运价调整并向社！会公告？实现运价《调整工作机制化、】。动态化增强价—格时效？性、灵活性》    ！  ： (四)【规范道路运输新业态！新模式价《格，管理：规范网络预》约出租汽车(以下】简称网约《车)价格《行为：对网：约车实行市场调节】价，城市人？民政府认为确有必】要的可实行政府指】导价网约车》平，台，公司应主动公开定价！机制：和，动态加价机制通过公！。司网站、移动—互联网应用程序【(A：P，P)等？方式公？布运价结构、计价加！价规则保持加—。价标准合理且相【。对，稳，定保障结算账单【清晰、规《范、透明《。。并接受社《会监督道路客运定】制服：。务，。(含预约响应式的农！村客：运，服务：)实行？市场调节价在农村地！。区开通的公共—。汽电车？客运原则上》纳入公共交》通价：格管理 —。 ， ：     — (五)健全】特殊旅客《权益保？障班车客运经—营者和汽车客—运站应对持中华【人民共和国残—疾军人证的伤残【军人、持中华人民共！和，国伤残人民警察【证，的伤残人民警察、】持国家综合》性消防救援》队伍：残疾：人，员证：件的残疾消防救【援人：。员执行客票半—价优待具《体，按照所乘班次执【行票：价的50%计算除】9，座及以？下客车外符合条件的！儿童享？受免费乘车》或者客票半价—优待：具体条件为每一【成人旅客可携带【1名：6周岁(含》6周岁？)以下或者》身高1.2米—。(含1.2米)以】下、且不单独占用】座位的儿童免费乘车！需单独占用》座位或者超过1名时！。。超过的人《数执行客票半价优待！并提供座位;6～】14周岁或》者身高？为1.2～1.【5米的儿童乘车【执行客票半价优待并！提供座位证》明儿童年龄的有效身！份证件包括》中华人民共和国居】民身份证、》中华人民共和—国临：时居民身《份证、港澳》台，居民：居住证、港澳居【民来往内《地通行证、台湾居民！来往大陆通行—证、护照、外国人永！久，居留身份证等—。在客车满载情况下】免费乘车儿》童数：量不：得超：过核定载客人数的】。10%(舍去小数】位取整) ！    《  三、相！关措施？ 》      ！ (一)规范政【府定价行为对实【行政府定价》、政府指导价的道】路运输价格和汽【。车客运站《收费要依法》纳入地方《定价目？录定价机《关制定或者调整【价格：应依法开展》定价成本监》审或者？成本调查并广泛听取！社会各？方面意见春运和【节假日期间班—车客运票价不得在正！常的政府《指导价？规定范围或者政【府定：。价水平以外》实行特殊的加价【政策：    ！  》 (二)规范经【营者自主定价—行为非定线旅游【客运、包车客运【、，。道，路货物运《输继续实行》市场调节价道—路运：。输经营者应实行明】码标价公示服务【项目及价《格并保持价》格基本稳定》班车客？运经营者应至—少提前7《日在汽车客》运站、售票渠—道等向社会公布执行！。票价;？班车客运《实行政府指导价的】还应在客票》(含电子客票—)标注或者》通过售票渠道公【示上：限票价鼓《励汽车客运站、【班车客运经营—者，向旅客免费》提供改签服务道路】运输经？营者：按照价格政策规定】制定或者调整价格、！网，。约车平台公司—调整定？价机制或《者动态加价机制应至！少提前7日向社【会公布 《     ！ ？ (三)加—强价格监《。测，和信用体系建设【各地价格、交—通运输等《主管部门应建—立健：全道路运输》价格监测分析预【。警机制密切跟踪分析！本地区道路运输价格！总体水平和》重，要，领域价？格走势着重加强春运！、节假日等重—点时段价格监测完善！价格异？常波动应对预—案及时提出调—控建议保《持价格水平处于合】理区间？要推动建立道路运输！。价格信用监管机制】依法依规对相关【失信：责任主体实》施失信？联合惩戒 —      ！ (四)【推进完善《行业治理《体系各级交通运输】主管部门《要会同相关部门【。持续：深，化，道，路运输简政放权【、放管结合、优【化服务？改革完善道路运【输管理和《经营服务的》法规：规章和标《准规：范创新运输组织方】式优化？准入条件、许—可程序和许可事项】为价：格改革营《造良好的市场—环境鼓？励道路运输经营者】依法加强行》业自律规《范价格行为》 ：  》   ？ 四、工【作要求 ！ ，  ：  ： ？ (一？)加强组织》各地交？通运输、价格主【管部门要充分—认，识推进道路运输【价，格改革？的重要意义认—真贯：彻落实改革措施充实！工作力量《加，强统筹协《调明确责任分工【因地制宜、》因时制宜深》入调研、科学论证充！。分考虑社会承—受能力依《法依规推动》本地道路运输—价格改革工》作确保改《革，稳妥有序 ！      ！ (二)务》求实效？。各，省级交通运输、价】格主管部《门要统筹推进本地】区道路？。运输“放管服—”改：革和价格改革加强督！促，指导和评《估工作加强制度“】立，改废”工作坚—持分类指导确保改】革落到实《处精准有效 ！。  ？    》 ？(，三)加强宣传—各地交通运输、价格！主管部门要深入开展！宣贯培训、政—策解：读工：作将改革举措及时、！准确的传达到相【关，经营者要加强宣传】报道：和社：会沟通及时回应【社会关切合》理引导社会舆论【和市场预期》确保改？革推进过《程中行业和社会稳定！要深入总结改—革，取得的成《效和经验宣传价格改！革对推动行业—转型升级《、满足人民美好生】活需要的作》用营造道路运输【价格改革良好舆论氛！围   ！ ，  本意】见自2020—。年，1月1日《起施行1996年】3月18日交—通部 国家计划委】员会关？于发：布，。〈汽车客运站—收费规则〉的—通知(交公路发〔1！996〕263号】)和2？009年6月—19日？交通运输部 —国家发展和改革委】员会关于印》发〈汽车运价—规则〉和〈道路运输！价格：。管理：规，定〉的？通知(交运发—〔2：009〕275【号，)同时废止 — 《     》 交通【运输部？　国：家发展改革委 【   【   — 2019》年10月《30日 》