， 交通运—输部　国《家发展改《革委：。。关于深化道路—运输价格改革的意】见 【 ，    《  交通！运输部、国家—发展改？。革委关于深化—道路运输价》格改革的意见 ！      ！ ：。 交运规〔2—019？〕17？号  】   ？ 各省、】自治区、《直，辖市、？新疆生产建设兵【团交：通运：输厅(局、委)、】发展：改革委 ！。     【 为贯彻落实中】共中央 国务院【关于推进价》格机：。制改革的若干意见和！国务院？办公：厅关于深化改革推进！出租：汽车行业健康—发展的指导》意见(国办发〔【2016〕5—8号)等《有关部署深》化，道路运输价格市场化！。改，革促进行《业高质量发展现【提，出，以下意见 【 ？    《 ， 一、总【体要求 】。 ，     》 (一)【。指，导思想以习近—平新时代中国特【色社会主义思—想为指？。导全面贯彻》党的十？九大和十九》届二中、三中全会】精神坚持以》供给侧结构性—。改革为主线按照党】中央、国务院—决策部署和高—质量发？展要求深化道路运】输价格市场化改革完！善道：路，运输价格管》理方式？使市场在资》源配置中起决定【性作用更好》发，挥政府作《。用促：进道路运输》转型升级、提质增效！更好满足人民日益增！长的美好生》活需：要  】    《 ？ (二)基本—。原则坚持市场导向】充分发？挥价格调节》市场供？求关：系的杠杆作用加【快完善？主要：。由市：场决定价格的机【制凡：是能由市场形—成价格的都》交给市场激发市场活！力提高资源》配置效？率对：暂不具备放开条件的！道路运输价格建立】健全科学反映成本】。、体现？质量效？率、灵？活动态调整》的政府定价机—制 《   》   坚】持保：障民生牢固树立以人！民，为中心的发展思想】坚持在发《展中保障和改善【。。民生：妥善处理提高市场效！率和：保障社会公平的关系！保持基本《公共服务领域运输】服务价格基》本稳定？防止春？运、节假《日等运输旺季—价格大起大落保【障人民群众》基本：出行和？合法价格权益努力】满足：人民群众个性化【。、多：。样化、高品质—。出行需求 】      【 ：。 坚持包容审【。慎落实新发展理【。念，对道路运输》新业态？新模式实施包容审慎！的价格政策按照放管！结合的要求》加强价格行为事中事！后监管和市场—价格水平《监测保障市场稳定】促进公平竞争 ！ ， ：     】 坚持统筹推进把】价格改？革放在道路运输“放！管服”改革》、优：化完善市场》准入和事中事—后监管体系的大【局中统筹谋划坚持】正确方向把握好时机！、节奏和力度—妥善处理政府和市场！、短期？和，长期：、供给和需求的关】系因地制宜稳慎【推进：以进促稳以稳—保进 ？ 《 ， ，  ：  《 (？三)改？。革目标到2》020？。年道路运《输竞争性领域和环】节价格基本放开确需！保留的实行政府定】价、政府指导价的】。道，路运输价格动态【调，整机制有《效建立？道路客运、出租【汽车等？领域：经营者价格行为更加！规范：主要由市场决定【的道路运《输价格形成机—。制和科学、规范【、透明的道》路运输价格监管制】度基本？健全价格机制引【导，资源配置、促进【行，业高质量发展、满足！人民：群众出行需》求的：作用明显《增强 】  ： ，  ？ ？二、主？要任务 】      — (》一)深化《道路客运价格市场化！改，革除农？村客运外由三家及】以上经营者共同经营！线路、与《高，铁动车组线路—平行线路等竞—争充分的班车客运】原则：上实行？市场调节价;同一方！向上运输方式单一且！同业竞争不充—分，的班车客运可实【行政：府指导价(最高上限！价格)管理取得【道路客运经营许可、！按照固定线路运行】或，者实：行区域经营》。的农村客运原则上】实行政府指导价(】最高上限《。价格)管理完善事】前公告要《求，。取消班车客运价格确！定、：调整的？事前备？案 【     — (二)完善】汽车客运站》收费分类管理汽车客！运站提供《的可：由班车客运》经营者？、，旅客自主选择的【服，务收费应实行—市场调节价》汽车客运站提—供的客运代理、【客车发班《。、车辆安全例行检查！等，车辆：站务基本服务以及退！票、站务等》旅客：基本：服务收费原》。则上实行政府指【导，价各地也可结合实】。际部分？实行或者全部实行】市场调节《价 》  ？    】(三)健《全巡游出租汽车运价！形成机制对于巡【。。游出租汽车价格【实行政府定价或【。者政：府指导价《管理：的各地要按照国【办发〔2《016〕58—号文件要求加快健】全运：价，。形成机制建立完善】。运价动态调》整机：制并定？期评估？完善要根《据本地？实际情况综》合，考虑出租《汽车：运营：。成本、？居民和驾驶员收入】。水，平、：交，通状：况，、服务质量等因素】按照：规定程序及时调整巡！。游出租汽车运价【水平和结构鼓励各地！逐步建立完善运【价，调，。整机制对运价—调整机？制进行听证达到【启动：条件时？应，及时实施运》价调整？并向社会公》告实现运价调—整工：作机制化、》动态化增强价—。格时：效性：、灵活性《 》      — (四)【。。规范道路运输新【业态新模式价—格管：理规范？网络预？约出租？汽车(以下简—称网约车《)价格行为》对网约？车实行市场调节价城！市人民？政府认为确》有必要的可实行政】府指：导，价网约车平》台公司应主动公开】定价机制和》动态加价机制通过公！司网站、移动—互联网应用程—序(APP)等方】式公：布运价结构》、计价加价规则保持！加价标准合理且相】对稳定保《障结算账单》清晰：、规范、透》明并接？。受社会监督道—路客运定制服—。。务(含预约响应式的！农村客运服务)实】行市：场调节价在农村【。。地区开通的公共汽电！车客运原则》上纳入？公共交通《价格管理《。 ？      ！ (五)健【全，。特殊旅客《权，益保障班车客运【经营者和汽车客运站！应对持中华人民共】和国残疾《军人证的《伤，残军人、持中华人民！共和国？伤残人民警察证【的伤残人民》警察、？持国家综合性消防救！援队：伍，。残疾人员证件—。的残疾？消防：救援人员执》行客票半价》优待具体按照所乘班！次执行票价的—5，0%计算《除9座及《以下客车《外，符合条？件的儿童享受免费】乘车：或者客票半价优待具！体，条件为每《一成人？。。旅客可？携带1名6周岁【(含6周岁》。)以下或者身高【1，。。.2米(《含，1.2米)以下、】且不：单独：占用座位的儿—童免费乘车需单独】占用座位或者超过】1名时超过的人数】执行客票半》价优待并提供座【位;：6～14周岁—或者身高为1.2～！。1.5米的儿童【乘车执行客票半【价优待并提供座位证！明儿童年龄的有效身！份证件？包括中？华人民共和国居民】身份证、中华人【民共和国临时居民】身份证、港澳台居民！居住证、港》澳居民来往内—地通行证、台—湾居民来往大陆【通行证、护》照、外国人永久居】留身份证等在客车】满载情况下免—费，乘车儿童数量不得超！过核：定载客人数》的10%(舍去小数！位，取整：) 《。 ：      ！ 三、相关》措施 】    《 《 (一)规范—政府定价行为对【实行：政府定价、政府【指导：价的道路运输—价格和汽车客—运站收费要依—法纳入地《。方定：价目录定价机—关制定或者调整价格！应依：法，开展定？价成本监审或—者成本调查并广泛听！取社会各方》面意见春《运和节假日期间班车！客运票价不得在正】常，的政府指导价规定】范围或者政府定价】水平以外实行—特殊的加价政策 ！ ：     — (二【)规：范，经，营者：自主定价行为非定线！旅游客运、包车客运！、道：路，货物运输继》。续实行市场》调节价？道路运输经营者【应实行明《码标价公示服—务项目及《价格并？保，持价格基本稳定班车！客运经营者应至少】提前：7日在汽车客—运站、？售票渠道等向社会公！布执行票价》;班车客运实行【政府指导价》的还应在《客票(含电子客票】)标注或者》通过售票渠道—公示上？。限票价鼓励汽—车客运站、班车客】运，经营者向《旅客免费提供—改签：服务：道，路运输经营》者按照价《格政策规《定制定或者调整价格！、网约车平》。台公司调整定—价机：制或者动《态加价？机制应至少提前【7日向？社会公布 【  《    — (三)加强价】格监：测和信用体系建【设，各地价？格、交通运输等主】管部门？应建立健全道路运输！价格监？测，分析预？警，机制密切跟踪—分析本地《区道路运输价格总体！水平和重要领—域价格走势着重加强！春运、节假日—等重点时段价格【监测完善价格异【常，波动应对预案及时】提出调控建议保持价！格水平处于合理区间！要推动建立道—路运输价格信用监】管机：制依法依《规对：相关失信责任主体实！施失信联合惩戒 ！ ： ， ，   ？  ： (四)推进！。完善行业治理体系】各级交？通运：输主管部《门，要会同相关部门持】续深：化道路运输简政放权！。、放管结合、优【化服务改《革完善道路运输【管理和经营服务的】法规规章和标—。准规范创新运输【组织方式《优化准入条件、许可！程序：和许可事项为价格】改革营造《良好的市《场环境鼓励》道路运输经营者依】法加强行业自律【规范价格《行，。为   ！   《 ， 四、工作要求【 —     】 (一)加强组织】各地交？通运输、价》格主管部门要—充分认识推进道【路，运输价格改革—的重要意义认—真贯彻落实改革措】施充实工《作力量加强统筹协调！明确责任《分，工因：地制：宜、因时《制宜深入调研、【科学论？证充分考虑社会承受！能，力依法依规》推动本地《道路运输价格改【革工作？确保改革稳妥有【序 【     — ：。 (二)务》求实效各省》级交通运输、—价，格主管部门要统筹推！进本地区道路运输】“放管服”改—革，和价格改革加强【督促：。指，导和评估工作加【强制度“立》改，废”工作坚持分类指！导确：保改：革落到实处精准有】效 【    《 (三【)加强宣传各地【交通运输、价格【主管部门《要深：入开展？宣贯培训、政—策解：读工作将改革举措及！时、准确的传达到相！关经营者要》加强宣传《报道和社会沟—通及时？回应社会关切合理引！导社会？舆论和？市，场预期确《保改革推进过—程中行？业和社会稳定要深入！总，结改革取得的成效】和经验宣传价格改革！对推动行业转型【升级、满足人民美】好生活需要的—作用营造《道路运输价》格改革良《好舆论氛围 【 《     — 本意见自2】020年1月1日】起施行1996年】3月18日交—通部 国家计—划委员会《。关于发布〈汽车客】运站收费规则〉的】通知：(交公路发》〔1996〕2【6，3号：)和：2009年》6月19日交通运】。输部 国《家，发，展和改革委员会【关于印发〈汽—车运价规则〉和〈】道路运输《价格管理《规定〉的通》知(交运发〔200！9〕275号)同】时废止？ 》      】 交通运输部　国！。家发展改革》。委 《     【 》2019年10月3！0日 《