： ， 交：通运：输，部　国家发展改【革委关于深化道【路，运输：价格改革《的意见 —    】  ： ， ： ， 交通运输部、国】家发展改革委—关于深化《道路运输价格—改革的意《见 —   ？   — 交运规〔2019！。〕17号 — ？    《  ： 各省—。、自治？区、直？辖市、新疆生—产建设？兵团交通运输厅【。(，局、委)、发展【。改革委 《    】  ： 为贯—彻落实中共中央 】国，务院关于推进价格】。机制改革的若干意】见和国务院》办公厅关于》深化改革《推进出租汽车行业健！康发展的指导意【见(国办发》〔2016〕5【8号)等有关—部署：深，。化道路？运输价格市场—。化改革促进行业【高质量发展》现提出以《下意见 ！    《 一、总体！要求 《     】 》(一)指导思—想以习近平》新时代中国特色社会！主义思想为指导全】面，贯彻党的十九大和十！九，届二中、三中全会】精神坚持以供给侧】结构性？改革为主线按—照党中央、国—。务院决策部署—和高质？量发展要求深—化，道路运输价》格，市场化改革完善【。道路运输价格管【理方式使市场在【资源配置中起决【定性作用更好发挥】政府作用《促，进道路？运输：转型升级《。、提质增《效更好满足人民【。日益增长的美好【生活需要《  【    【 (二)基》本原则坚持市—场，导向：充分：发挥价格调节市场供！。求关系？的杠杆作用加快【完善主要由市场决】。定价格？的机制？凡是能由《市场形？。成价格的都》交给市场激发市场活！力提高资源配置效】率，对暂不具备放开条件！的道路运输价格【建立健全科学反映】成本、体现质量【效率、灵活动—态调整的《政府：定，价机制 ！。     】 坚持保障民生牢固！树立以人民为中心】的发展？。思想坚持《在发展中保障—和改善民生妥善【处理提高《市场效率和保障【社会公平的关系【保持基本公》共服务领域运—输服：务价：格基本稳定防止春运！。、节假日等运—输，旺季价格大起—大落保障人》民群众基本出行和】合法价格权》益努力满足》人民群众个性化【、多样化、高品【质出行需求 】 ？     》 坚持包容】审慎落实新发展【理念对道路运输新】业态新模《式实施包容审慎【的价格政策按照放管！结，合的要求《。加强价格《行为事中事后监管】和市场价《格水平监测保障【市场稳定《促，进公平竞《争 《。   》   《 坚持统筹【推进把？价格改革放在—。道路：运输“放管》。服”改革《、优化？完善市场准入—和事：中事后监管体—系的：大局：中统筹谋划坚—。持正确方向把握好】时，机、节奏和力度妥善！处理：政，府和市场《、短期和长期、供给！和需：求的：关系：因地制宜稳慎推【进以进促《稳以稳？。保进 ？  —  ：  (三)！改革目标到202】0年道路《运，输竞争性领域和【环，节，价格基本放开确需保！留的实行政府—定，价、政府《指，导，价的：道路运输价》格动态调整机制有】效，建立道路客运—、出租？汽，车等：领域：经营者？价格行？为更加？规范主要由市场【。决定的道路运输【价格形成机》。制和：科学、？规范、透明》的道路运《输价：格监管？制，度基本健全价格机制！。引导资源配置、促进！行业高质量发展、】满足人？民群众出行》需求的？作用明显增》。强，。 ：   —  ： 《 二、主要任务 ！  》    (！一)深化道路—客运价格市》。场化改革除农村【。客，运外由三《家及以？上经营者共》同经营线路、与高】铁，动车组线路平—行线路等竞争充【分的班车客运原则上！实，行市场调节价—;同：一方向上运》输方式单《一且同？业竞争不充分的班车！客运可实行政府【指导价(最高上限价！格)管理取得道路】客运经？营许可、按照—。固定线路运》行或者实行区域经营！的农村客运原则上】实行政府指导价(】最高上？限价格)管理完善事！前公告要《求取消班车》客运价格确定、调】。整，。的事前备案 】 ？     ！(二)完善汽车客运！站收费分类》管理汽车《客运站提《供的可？。。由班车客运经营者、！。旅客自主选择的服务！收费应实行》市场：。调节价汽车客运站提！供的客运代》理、：客车发班《、车辆？。安全例行检查等车】辆站务？基本服务以及退【票、站务等旅客基本！服务收费原则上【实行政府指导—价各：地也可？结合：实际部分实》。行或者全《部实行市场》调节价 ！     ！(三)健全巡游出】租汽车运《价形成？机制对于巡游出租】汽车：价格实行政府定价或！者政府指《。导价管理的各地【要按照国办发〔20！16〕58号文件】要求加快健全运【价形成机《制建立完善运—价动态？调整机制并定期评】估完善要根据本【地实际情况综—合考虑出租汽车【运营成本、》居民和驾驶员—收，入水平、交》通状况、服务质【量等因素按照规【定，程序及时调整巡【游出租汽车运价水】平和结？构鼓励各地逐步建立！完善运价《调整机制对运价调整！机制进？行，听，。证达到启动条件时】应及时实施》运，价，调整并向《社会公？告实现运价调整工作！。机制化、动态化增强！价格时效性、灵活性！   】   — (四)规范道路】运输新业态新模【式价格？管理规范网络预约】出租汽车(以下【简称网？约车：)价格行为对—网约车实行市场调节！价城市人民政—府，认，为，确有必要的可—实行政府指导—价网约车平台公司】应主动公《开定价机制和动态】加价机？制通过？公司网站、》移动：互联网应用程序(A！P，P)等方式》公布运价结构—、，计价加？价，规则保持《加价标准合理且【相对稳定保障结【算账：。单清晰、规范、透明！并接受社会监—督道路客运》定制服务(含—预约：响应式的农村客运服！务)实行市场调节】价在农村《地，区开：通的公？。共汽电车客运原则上！纳入公共交通价格】管理 — ，     》 ， (五—)健全特殊》旅，客权益保障班—车客运经营者和【汽，车客运？站，应对：持中华人民共和国残！疾军人证的》伤残军人《、持中华人民共和】国伤残人《民警察证的伤残人】。民警察、持国—。家综：合性消防救援队伍】残疾人员证件—的残疾？消防救援《人，。员执行客票半—价优待具体按照所】乘班次执行》票价的50%—计算除？9座及以下客车【。外符合条件的儿童】享受免费乘车—或，者客票半价优—待具体条件为每一成！人旅客？可携带1名6周岁】(含6周《岁)：。以下或者身高—1.2米(含1.】2米)以下、且不单！独占用座位的儿【童免费乘《车需单独占用座位或！者，超过1名时超过的人！数，执行客票半》价优待并提供座位】;6～14周岁【或者身高为》1.：。。2～1.5》米，的儿童？乘车执行客票半【价优待并提》供座位证明儿童年龄！的有：效身份证《件包括中华人—民，共和国？居，民，身份证？、，中华人民共和国临】时居民身份》证、港澳台》居民居住证、—港澳居民来》往内：地通行？证、：台湾居民来往大陆】通行证？、护照、外国人【永，久，居，留，身，份证等在客车满载】情况下免费乘—车儿童数量不得超过！核定载客人数的1】0%(舍去小数【。位取整) 》 》     【 三、相关—措施 《。 ：     — (一)规！范政府定价行为对】实行政府定价、政】府指导？价的道路运输价格和！汽，车客运站收费要依法！纳入地方定》价目录定《价机关制定或者调】整，价格应依法开展定】价成本监《审或者成《本调查并广泛听取】社会各方面意见【春，运和：节假日期《间班车客运票价不得！在正常的《政府指导价》规，定范围或《者政府定《价水平以外实行特】。。殊的加价政策 ！      ！ (二)规【范经营？者自主定价行为非定！线旅：游客运、《包车客运、道路货物！运输继？续实行市场调节【价道：。路运：输经营？者，应，实行明码标价—公示服务项目及价】格并保持价》格，基本稳定班车客【运经营者应至少提前！7日在汽车》客，运站、售票》渠道：等，向社会？公布执行票价—;班车？客运实行政府指导价！的，。还应在客票(含电子！客票)标注》或者通过售》。票渠道公示上限票】价鼓励汽车客运站、！班车：客运经营者向旅客免！费提供改签服务道路！运输经营《者按照？。价格政策《规定制定或者调【。整价格、《。网约车平台公司调】整定价机制或—者动：态加价机制应至少提！前7：。日向社会《公布 —      【 (三—。)，加强：价格监测和信用体系！建设各地价格、交】。。通运：输等主管部门应【建立健全道路—运，输价格监测分析预】警机制密切跟踪分析！本地区？道，路运输价格总体水】平和重要《领，。域，价格走势着》。重加强春运、节假日！等重点时段》价格监测完》善价格？异常波动应对预案】。及时提出调控—建议保持价》。格水平？处，于合：理，区间要推动建立道】路运输价格信—用监管机制》依法依规对》。相关失信《责任主体《实施失？信联合惩戒 】      ！。 (四)—推进完善行业治理体！系各级交通运输主】管部门要《会同相关部》门持续？深化道路运输—简政放权、》放，。管，结合、优化服—务改革完《善道路运《输管：理和经营服务的法规！规章和标准规—范创：新运输组织》方式优化准入条【件、许可程序和【许可事项为价格【改，革营造？良，好的市场环境鼓励道！路运输经营》。者依法加强行业【。自律规范价格行【为， —     》 四、工—作要求 】  ： ，   (一！)加强组织各地【交通运输、价格【主管部门要》。充，分认识推进道—路运输价格改革的重！要，。意义认真贯彻落实】改革措施《充实工作力量加强】统，筹协：调，明确责？任分工因地制宜、因！时制宜深入调研、】科学论证《充分：考虑社会承受—能力依法依规推【动本地道路》运输价格改革工作】。确保：。。改革稳妥有序 ！      】 ？ (二)务求实【效各省级《交通：运输、价格主管【。部，门要统筹推进—。本地区道路运—输“：放管服”改革和价】格改革加《强督：促指：导和：评估工作加强—制度“立改废”工】作坚持分类》指导：确保改革落到实【。处精准有效 【     】 ？ (三)加强宣传！各，地交通运输、—价格主管部门要深入！开展宣贯培训、政】策解读工作将—改革举措及时、准确！的，传达：到相关经《营者要加强宣—传报道？和社会沟通及时回】应社会关《。切，合理：引导社会舆论和【市场预期确保改革】。推进过程中行业【和社会？稳定要？深入总结改》革取得的成效和经】验宣传价格》改革：对推动行《业转型升级、—。满足：。人民美好生》活需要的作用营造】道路运输价格改革】良好舆论氛围 】 《     【 ，。 本：意见自202—0，年1月1日起施【行1996》年3月18日交通部！ 国家计划委员【会关于？发布〈汽《。车客运站收》费规：则〉的通知(交公】路发〔1996〕】263号)》和2009年—6月19日交通运】。输，部 ：国家发？展和改革《委员会关于》印发：〈，汽车运价规则—〉和〈道路运输【。价格管理规定—〉的：通知(交运发—〔200《9〕275号—)同时废止 【    【 ， ， 交》通运输部　国家发展！改革委 ！     】 2019年10】。月30日 —