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建《设项目?职业:病危害?。分类管理办法
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: 第一条 为!了预:防,、控制和消除—建设项目《。可能产?生的:职业病危害 根据中!华人民共和》国职业病《防治法?[1](《以下称?职业病防治》法)制定本办法【。
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《 第二条 !本办法所称的建设项!目是指可能》产生职业病危害【的新建、扩建、改】。建建设项目和技术改!造、:技术引进项目
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《 第三条 —可能产生职业病危】害项目是指存在或产!生,职业:病危害因《素分类目录所列职】。业,。病危:害因素的项目
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? 可能—产生严重职业病危】害的因?素包括下列内容【。
【 一《高毒:物品目录所列化【学因素;《
》
? 二石《棉纤维粉《尘、含?游离二氧化硅—10%以上》粉尘;
】
《 三放射性因素核设!施、辐照加》工设备、加速器、】放射治疗装》置、工业《探伤机?、,油,田测井装置、甲级开!。放,型放射?性同位素工作—。场,所,和放射性物质贮存库!等装置或场所—;,
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】四,卫生部规定的其他应!列入严重《职业病危《害因素范围的
】
】第四条 建设项目!的备案、审》核、审?查和竣工验》收实:行分级管理
】
卫生!部负责下列建设项】目的备案、审核【、审:查和竣工验收
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《 一由国务院】投资主管部门—和国务院授》权,的有关部门》。审批、核准或备案】总投:资在:50亿?人民币?以上的建设项目;
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—二核:设,施、绝?密工程等特殊性质的!。建设项目;
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》 三跨?省、:自治区?、直辖市行政区【域的建设项目—
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】 ,其他:建设项?目的备案、审—核、审查和竣工【验收由省级卫生【行政部?门根据该地》区的:。实际情?况确定
《
》 第》五条 上》级卫生行政部—门,可以委托《下,级卫生行政》部门负责有》关职业病危害建【设项目的备》案、审核、审查和】竣工:验收
! 第六条 国!家对职业病》危害建?设,项目实行《分类管理对可能产生!职业病危害的建设】。项,目分为职业病危害轻!微、职业病危害一般!和职业病危害—严重:三类
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? 一职业病【危害轻微的建设项目!其职:业病危害预》评价报告、控—制效果评《价报告应当向卫生行!政部门备案;
【
— : 二:职业病危《害一般的建设—项目:其职业?病危害预评价、【控制效果评》价应当进《行审核、竣工验【收;
】 三职业【病,危,害严重的建设—项目除进《行前项规定的—卫生审核和》竣工验收《外还应当进行—设计阶段的职—业病防护设》施设:计的卫生审》查,
】 第七条 对】存在或?可能:产生职业病》危害因素的》建设项目的职业病危!害评价报告实行专】家审查制度
【
卫!生,部和省级《卫,生行政部门应当【分别建立国家和【省级:专家库?专,家库按职业》卫生、辐射防护【、卫生工程》、检测检验》等专业分类并指定】机构负责管》理,。
】 专家《库,专家应当熟悉职业卫!生相关法律法—。规、具有较高的专业!理论水平《、实践经《验和建设项》目评价?相关:的专业背景以及良好!的,职业道德专家参与】建设项目职业病危害!评价报告《审,查应当遵循》科学、客观、公正的!原则并对《审查意见负责
【
【 专?家库有?关规定?另行制定
【
第】八条 职》业病危?。害预评价、职业病】危,害控制效果》评价应当由依—法取得资质》的职业卫生技—术服务机构承担
】
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《 由卫生部负【责备案?、,审核、审查和验收】。的建:设项目?其职业病危害预评】价和职业病危—。害控制效果评—价应当由取得甲级资!质,的职业卫生技—术,服务机构承担
【
【 第九条 — 职业?卫生技?术,服务机构应当依据】。建设项目的》可行性论证》报,告或设?计文件按《照职业?卫生有?关技术规范、—标准进行职业病危害!预评价和《职业病危害》控制效果评价—并出具评《价报告评价》报告应当公》正、:客,观
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评!价报告的形式根据建!设项:目规模?和职业病危害因素】的复杂程度确定投资!规模较大、职业病危!害因素复杂》的应当编制评价【报告书其它项目可编!制,评价报告表评价报告!规范另行颁布
【
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第十】条 : 职业卫生服—务机:构应当根据建设项目!是否存在严重职业】病危害因素工作场】所可能存《在职业?病危害因《素的毒理学特征【、浓度(强》度)、潜在危—险性、接触人数、频!度、时间、职—业,病危:害防护措《施和:发生职业病的危(风!),险程度等进行综合分!析后对建设项目【的,职业病危害进行【分类:
《
建设项!目职业病危》害的分类《标准另行《规定
! 第十一—条, 职业卫生技术】服,务机构应当组织5】名以上?专家对?评价:报告进行《技术审查审》查专家应当具—有与所评价的建设】项目相关的专—业背:景一般?。由相关专业的专家】和相关行业》专家组成其中—从专家库抽取的【专家数不少于参【加审查专家总数的】3/:5
! 卫生《部审批的《项目从国《家专家库抽取专【家审查专《家实行回避制度参加!评价报告编制、审】核人员不得作为审查!专家
! 职业卫生【技术服务机构应当如!实、客观地》。记录专家《审查意?见审查意见应当由】。专家组全体人员签字!专家审查《意见、意见采—纳情:况及审查专家名单】应当作为评》价报告的附》件
】 ?。对建设项目有管辖权!的卫生行政部门【必要时可以指—派人:员参加审查会并【监督审查过程
】
】职业卫生技术服【务机构对《其作出的评价报告】负责
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第【十二条 《 建设单位应—当在建设项目可【行性论证阶段根据职!业病危害因素分类】目录和?建设项目职业卫【生专篇编制规范编写!职业卫生《专篇:并委托具有相应【资质的职业卫—生技术服务机构【进行职?业病危害预评—价
【 第》十三条 建设单位!在可行性论证阶段完!成建设项目职业病】。危害预评价报告后应!当按规定填写建设】项目:职业:病危害预评》价,报告审核(备—案,)申请书向有管【辖权的卫生行政部】。门提出申《请并:提交申报材料
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按照!国家有关《规定不需要进行可行!性论证的建设项【目建:设,单位应当《在建设项目开—工前提出职业—病危害预评价报告的!卫生审核或备案
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《 《第十:四,条, 卫生《行政部门收到建设项!目职业病危害预评】价报告审核(—备案)申请》书和有关资料后【属于审核管》理的项目应当对【申请:资,料,是否齐全进行核【对并在5个工—作日内?作出是否受理申【请,的决定或出》具申请材《料补正通知书—属于:备案管理的项—目应:当对申请资料—完整性和合法—性进行核对符—合要求?的,予以:备案:并,出具备案通知书【不符合?要求的不予备案
!
》 第《。十五条 卫—生行政部门》应当对建《设,项目职业病危害预】评价:报告进行《。审核审核的内容包括!职业卫生技术—服务机构资质、服务!范围:评,价报告的规范性【技术审查专家组成及!。审查意见处》理情况等
!
》卫生:行政:部,。门,对职业病危》害预:评价报告《审,核同意的《应当在受理之日【起20个工作日【。内予以批复;不同意!的应当书面通—知建设单位》并说明理由
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第十六!条 建《设项目?未经卫?生行政部门审核【同意或备案的—有关部门不得批【准该建设项目
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《 第十七条 !建,设项目职《业,病危害预评价—报告经卫生行政部】。。门,审核或备案后建设】项目的生产》规模、工艺》或者:职业病危害因—素的种类、防—护设施等发生变【更时应?当对变更内》容重:新进行职业病危害】预评价和卫生审核】或备案?
《
:。。 , 第十》八,条 职业》病危害严重的—建设项?。目在初步设计阶【段建设单位应—当,委托具有资质的设计!单位对该项目编制职!业病防护设施设【计专篇
! 第十九【。条 职业病危【害严重的建设项目】建设单位应当向原审!批职业?病危害预评价—报告的卫生行政部】门提出建设项目【职业病防护》设施设计《卫,生审查申请》。填写建设项》目职业病防》护设施设计审—查,申,请书并按规定—提交申报材料—
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中、高】能加速器、进—口放:射,治疗装置、》γ辐照加工》装置等大型辐射装置!建设项目还》应当提交卫生部指】定的放?射防护技术机构【出具:的,职业病防护设施设】计技术审查》意见
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? 第二十—条 ?卫生:行政部门收到建设】项目职业病防—。护设施设《计审查申请书和有】关资料后应当对申请!资料:。是否齐全《进行核对并在5个】工作日内作出是否】受,理申:请,的决:。定或出具申请—材料补正通知书【
】 , 第二十一条 卫!生行:政部门可以指定【。机构或?组织:专家对建设项目职】业病防护设施—。。设计进行技术审查】并根据技《术审查?结论进行《行政审查审查—同,意的应当在》受理之日起20【个工作?日内予以批》复;:不同意的应当书面】通,知建设单位并说明理!由
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》。。 第二十二—条 职《业病危害严重的建设!项目其职业》病防护设施设计【未,经审:查或审查不合—格的不得施工
】。。
—。 第二十》。三条 ? 建设单位在竣工验!收前应?当委托具有资质的】职业卫生技术服【务机构进行》。职业病危《害控制效果评价职业!病危害控《制效果?评价应当尽可能由原!。编,制职业病危害预【评价报告的》技术机构承担
【
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】。建设项目的》主,体工:程完工后需要进【行,试,。生产的?其配套建设》的职业病防护—设施必须与主—体工程同《时投入试运行在【试运行期间应当【对职业病防护设【施运行情况和工作场!所,职业病危害因素【进行:监测并在《试运行12》个月内进行职业病危!。害,控制效果《评价:
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》。 第《二十:四条 《职业:病危害轻《微的建设项》目,建设单位应当将【职业病危害控—制效果评价报告【报原预评价备—案卫生行《政部门备案卫生【行政部门收到建设项!目职:业病防护设施竣工】验收(备案)申请】书,和有关?资料后?应当对申请资料【是否齐全《。、程序是否合法进行!审查符?合要求的进》行备案不符》合,。要求:的不予备案
】
第二!十五条 》职业:病,危害一?般,和职:业病:危害:严重的建设项—目建:设单位应《。当向原审批职—。业病危害预评价报】。告的卫生行政部【门提出?竣工验收申》。请填写建设项目职】业,病防:护设施竣工验收(备!案):申请书并按》规定提交申报材料】
! 中、高能加速器、!。进口放射治疗—装置、?γ辐照加工装置等】大型辐射装置—建设项目还应当提】交卫生部《指定的放射防护【技术机构出具的职业!病危害控制效—果评价报告技—术审查意见
!。
第【二十六条 》 卫生行政部门收到!。建设项?目职业?病防护设施竣—工验收(备》案)申?请书和有关资料【后应当对申请资【料是否齐全进行【。核对并?在5个工作日内作出!是,否,受理申请的决—定或出具《申请:材料补?正通知书
》
》。 : 第二十七条 !卫,生行政部《门可:以指定机构或组织】专家对控制效果【评价报告进行技术】审,查并根据审查结【论进行现《场验收通过验—。收的:应当:在现场验《收后2?0个工?作日内予以批复【;未通过的应当书面!通知建设单位—。并说明理由》
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《 第二十八》条 分期建设、】分期投入生产或者使!用的:建设项目其相—应的职业病防护【设,。施应当同步进行卫】生验收
】
? , 第:二十:九条 职》。业病危害一般和职】业病危害严重—的建设?项目未经卫生验收】或验:收,不合格的不得投入】生产或使《用
! 第三十条 在!建设项目卫生评价、!备案、审核、审查】和竣工验收》过程中建《设,单位应当《按规定向卫生—行政部门或者职业卫!生技术服务机构【提供有关资料
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【对建设单位提—供的资料《。中涉及?技术秘密的卫—生,行政部门《及职业卫生技术服】务机构?。负,有,保密义务
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第三十】一条 《建设:单位违反职业—病防:治法及本《办法规定有下列行为!之一的由卫》生行:政部门给予警—告责令限期改正【;逾期?不改正的处》十万元以《上五十万元以—下的罚款;情节严】重的责令停》止产生?职业病危害》的作业或者》提请:有,关,人民:政府按照国》务院规定的权—限责令停建、关闭
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《
》一未按照规定—进行职业病危害预评!价或者未提交职业】病危害预评价—报告或者职业—病危害预评》价报告未经卫生【行,政部门审核同意擅自!开工的;
【
:。
, ? 二建设项目的职】业病防?护设施未按照规定与!。主体工程同时投【入生产和使用的【。;
【 三职业【病危害严重》的建设项目》其职业病防护—设施设计不符—合国:家职业卫生标准和卫!生,要求施工的》;
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》 四未按照规定对!职业病防护设—施进行职业病危【害控制效果评价、】未经卫生行政—部门验收或者验收不!合格擅自投入使用】的
! 第三十二—条 卫生行—政部门及其职—业卫:生监督执法》人,员对不符合法定条】件的建?设项目发给建设项目!有关证明文》件或者予以》批准:并导致职业病—危害事故发》生构成犯罪的依法】追,究刑:事,责任;尚不构成犯罪!的对单位负责人、直!接负责的《主管:人员和其他直接责】任,人员依法给予降级】、撤职或《者,开除的行政处—。分
《
? , 第三十三条】 其他违反职业】病防治?法,及,本办法?规定的依据职业病防!治法有关规》定处理
】
第三十四!。条 本办》法自发布之日起施行!2,002年3月28日!卫生部发《布的建设项目职业】病危害分类》管理办法同》时废止
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