？ 建设项目使用林地！审核审批管理办法】 — 建》设项目使用林地【审核：审批管理办法已【经2015年—2月1？5日国？家林业局局务会【议审议？通过现？予公布自2》015年5月—1日起施行 — — 国家》林业局局《长 赵树《丛 —。 ， 2》015？年3月31》日 】    《。 第一条 》 ，。为了规范建设项目使！用林地审核》和审批严格保护【和合理利用林地促进！。生态林业和民—生林业发展根据中华！人民共和国》森，林法、中《华人民共和国行【政许：可法、中《华人民共和国森【林法实施条例制定本！办法  ！   第二条  】本，办法所？称建设项《目使用？林地是指《在林地上建造永【久性、临时性的建筑！物、构筑物以—及，其，他改：变林地？用途的？建设行为包括—   】  ：    (一—)进行？勘查、开采矿藏和】各项建设工程占用】林地 【      —   (二)建设项！目临时占用》林地  ！   ？ ，  ： (三)森林经营单！。位在所经营的—林地范围内》修筑直接为林业生】产服务的工》程设施占用林地 ！ ，    — 第三条  —建设项目《应当不占或者少【占林地必须使用【林地的？应当符合林地保护利！用规划合理》和节约集约利用【林地：  【   建设项目使】用林地实行总量控制！和定额管理 ！     建【设项目？限，制，使，用生态区位》重要和生《态脆弱地区的林地】限制使用《天，然林和单位》面积蓄积量高—的林地限制经—。营性建设项》目使用林地 — 《     第四条】  占用和临时【占用林地的建—设项目应当》遵守林地分级管理的！规定  ！。。    《   (一)—各类建？设项目不得使用Ⅰ】级保护林地 【   —   ？  ： (二)国务院批准！、同意？的建：设项目？国务院有关部门【和省级？人民政府《及其有关部门批【准的基础设施、公】共事：业、：民，生，建设项目可以—使用Ⅱ级及其以下保！。。护林地 【       】 ， (三？)国防、《外交建设项目可【以使用Ⅱ《级，。及其以下保护林【地  】 ，      (四)！县(市、区)和【设区的市、》自治：州人民政《府及其有关部—门批准的基础—设施：、公：共事业、民生—建设项目《可以使？用Ⅱ级及其以下保护！林地 —      【   (五)—战略性新兴产业项】目、勘查项目、大中！型矿山、符合相【关旅游规划的生【态旅游？开发项目可以使【用Ⅱ级及其以下保护！林地其他工矿、【仓，储建设项目和符合】规划的经营》性项目可以》使用Ⅲ级及其以下】保护：林地 【      —   (六》)符合城镇规—划的建设项目和符】合乡村规划》的建设项目可以【使用Ⅱ级及其以下保！护林地 —       ！  ：(七)符合自然【保护区、森林公【。园、湿地《公园、风景名胜区】等规划的《建设项目可以使【。用自然保护区、森】林公：。园、湿地公园、风景！名，胜区范围内Ⅱ级【及其：以下保护林地 【    】。     》(，八，)公路、《。铁路、通讯、电力、！油气管线等线性【工程和水利水电【、航道？工程等建设项目配】套，的采石(沙)场、】取土场使用林地按照！主体建？设项目使用林地【范围执行《但不得使用Ⅱ—。级保护林地中的有】林地：其中在？国务院确《定的国家所有的【重点林区(》以下简称重点国有林！。区)内不得使—用Ⅲ级以上保护【林地中？的有林地 】     —    (九)【上述建设项目以外】的其他建设项目可】以，使用Ⅳ级保护林【地， ：    【 ，本条第一款第—。(，二)、(三)、(】七)项以外的建设】项目使用林地不得使！用一级？国家级公益林地【 ，   【 ， 国：家林业局根据特殊情！况对具体建》设项目使用林地【。另有规？定的从其规定— 》。  ：。   第《五条  《建设：项目占用《林地的审核权限按照！。中，华人民共和国森林法！实施条？例的有？关规：定执行 【     —建设项？目占用？林地经林业主管部】门审核同意后建【。设单位和个人应【当依照法律法规的规！定办理建设》用地审批手续—  【   第《六条  建设项目】临时占？用，。林地和森《林经营单位》在所经营的林地【范围内修筑直接【为林业生产服务的】工程设施占》用林地的审批—权限由县级以—上地方人民政—府林业？主管部门按照省、自！治区：、直辖市有》关，规定办？理其中重点国有林】区内的建设项目由省！级，林业主管部门审批 ！ ？     第【七条  占》用林地和临时占用林！地的用地《单位：或者：个人提出使》用林地申请应当【填写使用林地申【请表同时提供下【列材料 》   —      (一)！。用地单位的》资质证明或者个人】的身份证明》 》        】。 (二)建设—项目有关批准—文，件包括？。可行性研《究报告？批复、？核准：批复、备案确认文】件、勘查《许可证、采矿—许可证、《项目初步设计等【批准文？件;属于批次用地】项目提供经有—关人：民政府同《意的批次用》。地说明书并附规划】图   ！      (三)！拟使用林地的有关】材料包？括林：地权属证书》、林地权属》证书明细表》或者林？地证明;《属于临？时占用林地的提供】用地单位与被—使，用林地？的单位、农》村集体经《济组织或者个人签】订的使用林地补偿协！议，或者其他补》偿证明材料;涉及】使用国？有林场等国有林业企！事，业，单位经营的国有【林地提供其所属【主管：部门：。的意：见材料及用地单位与！其签订的使用林地】补偿协议;属于【符合：自然保护《区、森林公园、【湿地：公园、风景名胜区】等规划的建设项【目提供相关规划【或者相关管》。理部门？出具的符合》。规划：的证明材料》。其中涉及自然保护】区和森林公园—的林地提供其—主管部门或者机构】的意：。见材料 》     】 ，。   (四)具【有相应资质的单位】作出的？。建设项？。目使用林地可行性】报告或者林地现状】调查表？。 ，   【  第八条》。  修筑《直接为林业生产服】务的工？程设：施的森林经营—单位提出使用—林，地申请应当》填，写使：用林地申《请表提供《相关批准文件—。或者修筑工》程设施必要性—的说明并提供—工程设施内》容、使用林》地，面，积等情况说明 】 ？     》第九条  建—设项：目需要使用林地【的用：地单位或者个人应】当向林地《所在地的县级人民】。。政府林业主》管部门提《出申请;《跨县级行政区域【的分：别向：林地所在地》的县级人民政府林业！主管：部门提出申请 【。  —   第十条  县！级人民政《府林业主管部门【对材：料齐全、符合条【件的使？用林地申请》应，当在收到《申请之日起10个工！作日内指派》2名以上《工作人员进行用地】现场查验并填—写使用林《地现场查验表 】     】第十一条  县【级人民政府林—业主管？部门对？建设项目《。拟使用的林》。地应当在林地所在地！的村(？组)或？。者，林场范围内将拟使用！林，地用途？、范围、面积等内】容进行公示公示【期不少于5个工【作日但是依照相关法！律法规的规定不需要！。公，示的除？外   ！  第十二》条  按照规—定需要报上级人民政！。府林业主管部门审核！和审批的建设—项目下级人民政府】林业主管部门—应，当将初步《。审查意见和全部【材料：报上级人民》政府林业《主，管，部门 【     审查意见！中应：当，包括以？。下内容？:，项目基本情况拟使用！林地和采伐林木情】况符合林地保—护利用规划情况使用！林地定额情况以及】现场查验、公—示情况等 》     ！第十三条《  有审核审批权】的林业？主管部门对申—。。请材料不全或者【不符合法《定形式？。的应当一《。次性书面告》知用地单位或—者个：人限：期补正;逾期未【补正的退还申请材】料 ？ ， ，     第【十四：条  符合本—办法第三条》、第四条规定的条件！并且符合国家供地政！策对生态环境不会】造，成重大影响有审【核审：批权的人民政府林】业主管部门》应当作出准予使用】林地的行政许可决】定按照国家规—定，的标准预收》森，林植被恢复费后【向用：地单位或者个人【核发准予行政许【可决定？书不符合上述—条件的？有关人民政府—林业主？管部门应当作—出不予使《用，。林地：的行政？许可决定向用地【单位或者个人—核发不予行政—许可决定书告—。知，。不予许可的理由 ！ ：     —有审核审批权的【人民政府林》业主管部门》对用地单位和—个人提出的使用【林地申请应》。当在：中华人民共和国【行政许可法》规定的期限内作出行！政许可？。决定  ！。  ： 第十？五条  建设—项，目需要使用林地【的用地单位》或者：个人应当一》次申：。请，。严禁化整《为零、规《避林地使用审核审批！  【   ？建设项目批》。准文件中已》。经明确分期或者分】段建设的项目可以根！据分期或者》。分段实？施安排按照规定权限！分次申？请办理使用林地【手续 《 《    采矿—项目总体占地范【围确定采取滚—动方式开发的可以】根据开发计划分阶】段按照？规定权限申请办【理使用林地》手，续 》     公路、！铁路、？水利水电等建—设项目配套的—移民安置和》专项设施迁建—工程可以分别具【体建设项目按照【规定权限申请办理】使用林地手续—   】。  需？要国务院或者国务院！有关部？门批准的《公，路，、铁路？、油气管线、—水利水电等建设项目！中的桥梁、隧道、】围堰、导流(渠【)洞、进场道—路和输电设》施等控？制性单体工程和【配套工程根据—有，关开展？前期工作的批—文可以由省级林业主！管部门办理控制性单！。体，工程和配套》工程：先行使用林地审核手！续整体项《目申请时应当附【具，单体工程和》配套工程先行使用】林地的批文及其【申请材料按》照规定权限》一次申？请办理使用林地【手续 《 《 ，   第十》六条：  国家或》者省级重点》的，公路、铁路》。。跨多：个市(县)已经完】成，报批材料并且—具备动工《。条件的可以地级市】。为单：位由具有整体项目】审核权限的人民政】府，林业：主管部门分段审【核 》   《  大？中型水利水电工程可！。。以分别坝址、淹没区！由具有整体项目审核！。权，限的人民政府林【业主：。管部门分别审核【 《   《  第十七条  公！。路，、铁路、输电线路】、油：气管线和水利水电、！。航道建设项目临时占！用林地？的可以根据施工【进展情况一次或【者分批次由》具，有整体项目审批权】限的人民政府—林业：主管部门审批临时占！用林地 】     第—。十，八，条  抢险》。。救灾：等急需使用林地【的建设项目依据土地！管理法律法规的有关！规定：可以先行使用林地用！。地单位或者个—人应当在灾情结【束后6个月内补办】使用林地审核手续】。属于临？时用地的《灾后应当恢复—林业生？产条件依《法补偿后交还—原林：地使：用者不再《办理用地审批手【续 ： 》    《第十：九条： ， 建设？项目因？设计变更等原因需】要增加使用》林，地面积的依据规定】。权，。限办理用地审核审批！。手续;需要改变使】用林地位置或—者减少使用林地面】积的向原《审核审批机关申请办！理变更手续 【 ：    》 第二十《条  公路、铁路、！水利水电、航—道等建设项目临【时占用的《林地：在批准期限届满【后仍需继续使—用的应当《在届满之日》前3个月《由用地单《位向原审批机关提出！延续临时占用申【请并且提供本办法第！七条第？(三)项《规定的有关补偿材料！原审批？机关应当按照本办】法规定的条》件进行审《查作出延续》行政许？可决定 《 》   ？ 第二十一条—  国家依法—保护林？权权：利人的合法权益【建设：项目使用林地的【应当对涉及单位和】个，人的森林、林—木、林地依》法给予？补偿： ？ ：     》第二十二条 — 建设项目临—时占用林地》期，满，后用地单位应当【在一年内《恢复被使用林地的林！业生产条件 ！   《  县？级人民政府林业主管！。部门应当《加强对？用地：单位使用林地情况的！监管督促用地单位恢！复，林业生产条件 ！。 ：     第—二十：三条：  上级人民政府林！业主管部门可以【委托下级人民政【府林业主管部门对】建设项目使用—。林地实施行》政许可？   】  第二十四条 】 经审核同意—使用林地的建设项目！依照有？关规：定批准用地后县级】以上：人民政府《林业主？管部门？应当及时变更林地】管理档案 【     第】二十五条  经【审核：同意使？用林地？的建设？项目：准予：行政许可《决定书？。的有：效期为两年建设项】目在：。有效期内未取得【建，设用地？批准文？件的用地单位应当】在有效期届满—前，3个月向原》审核机关提出—延期：申请原审核》同意机关应当—在准：予行政许可决定【书有效期届满—前作出是否准予延期！的决：定建设项《目在有效《。期内未取得建设用地！批准文件《也未申请《延期：的准予行政许可【决定书？。失效 ？ 《     第—二十六条  使【用林地申请》。表、使用林地现场】查验表式《样由国？家林业局统一规定 ！     ！。第，二十七条  —本，办法所称Ⅰ、—Ⅱ，、Ⅲ、Ⅳ级保护林】地是指依据县—级以上人民政府批准！的林地保护》利用规划确定的【林地 《    【 本办法所称国家】级公益林《林，。地是：指依据国家林—业，局、财政部》的有关规《定确定的公》益林林地 【 ，     第二十！八条  本》。办法所称“》以上”均《包含：本数“？以下”均不包含本数！ ？  《   ？第二十九《条  本办法自2】015年5月1日】起施行？国家林业《。局于2？001年1》月4日发布、—。2011年1月25！日修改的占用征收征！。用林地审核审批管理！办法同时废止 【 ，