建》设项目使用》林地审核审批—。管理：办，法 ！ 建设《项目使用林地审核审！批管理办法已经2】015年2月1【5日国家林业局局务！。会议审？议，通过现予公布自【2015年5月1日！起施行 ！ 国家林业】局局长 赵》树丛 【 ？。 2？015年3》月31日 —    ！ 第一条  —为了规范建设项目】使用林地审》核，和审批严格》保护和？合理利用《。林地促进生态林业】和民生林业发—展根据中华》人民共和国》森林法、中华—。人民：共和：国行政许《可，法、中华人民共和】国森林法实施条例制！定本办法 》   【  第二条  【本办法所称建设项目！使用：林地是指在林地【上建造永久性、【。临时：性的建筑物》、构筑？物以及其他》改变林地用》途的：建设：行为包括 》 《       【  ：(一)进行勘—查、开采矿》藏和各？项建设？。工程占用《林地 《 ：    》     》。(二)建设》项，目临时占用林—地 【   ？     (三)森！林，经营单位在》所经营的林地范围内！修筑直接为林业生】产服务的工程—设施占用《林地 【   ？  第？。三条  建设项目应！当不占或《者少占林地必须【使用林地的应—当符合林地保护利】用规划合理和节【约集约利用林地 ！ ：  ？  ： 建设项《目使用林地实行【总量控制和》定额管理 】    》 建：设项目限制》使，用生态区位重要和生！态，脆弱地区的林地限】制使用天然林和单】位面积蓄积量高的】林地限？制经营性《建设项目使用林地】   】  第？四条  占用和临时！占，用林地的建》设项目应当遵守林地！分级管理的规定【 《   《      (【一)各类建设项【目不得使用Ⅰ级保】护林：地 【 ，   ？    《。(二)国《务院批准《。。、同意？的建设？项目国务院有关部】门和省级人民—政府及？其，有，关，部门批准的》基础设施《、公：。共事业、民生建设项！目可以使用Ⅱ—级及：其，以下保护林地 【 《         ！(，三)国防《、外交建设项目【可以使用《Ⅱ级及其以下保【护林地 ！ ，。     》  (？四)县(市、区【)和设区的市、自】。治州人民政府及【其有关部门批准【的基础设施、公共事！业、民生建》设项：目可以使用Ⅱ级及】其以下保护林—地 》 ：   ？ ，   ？ (五)战》略性：新兴产业项目、勘】查项目、《大，中型矿？山、符？。合相关旅《游规划的生态旅游开！发项目可以使—用Ⅱ级及其以—下保护林地其他工矿！、，仓储建设项目和【符，合，规划的经营性—项目可以使用Ⅲ【级及其以下保护林】地 》 ：  ： ，     (—六)符合城镇—规划的建设项目和】符合乡村规划的建】设项目可以使用Ⅱ】级及其以《下保护林地 】 ，    》 ， ，   (七)—符合自？然保护区、》森林公？。园、湿地《公园、风景名胜区】等规划的建设—项目可以使用自【然，保护区？、森林公园、—湿，。地公园、《风景名胜《区范围内Ⅱ级—及其以下保》护林地？  【   ？    (八)公路！、铁路、通讯—、电力、油气管【线等线性《工程和水《利水电、《航，道工程等建设项目配！套，的采石(沙》。)场、取土场使【。。用林地按照主体建】设项目使用林—地范：围执行但不得—使用Ⅱ级《保护林地中的有【林地其中在》国务院确定》。的国家？所有的重点林区(以！下简称重点国有【林区)内不得使【用Ⅲ级？。以，上保护林地》中的：有林地？  【       【(九)上述建—设项目以外的其【他建设项目可以使用！Ⅳ级保护林地—    ！ 本条第一款—第(二)、(—三)、(七》)项以外的》建设项？目使用林地不得使】用，。一级国家级公—益林地 【   《  国家林业局根】据特殊情况对具体建！设项目使用林地另有！规定的从其规定 】 《     》第五条 《 建设项《目占用林地的审【核权限按照中—华人民共和国森林】法实施条例的有关规！。定执行 ！    建设项【目占用？林地：经林业？主，管部门审核同意后】建设单？。位和个人《应，当依照法律法规的规！定办理建设用地审批！手续 《。。   —  第六条  【建设项目临时占【用林：地和森林经营—单位在所经营的【林地范？围内修筑《直接为林业生产服务！的工程？。设施：占用林地《的审批权限由县级】以上：地方人民政府林【业主管部门按照【省、自治区》、直辖市有关—规定办理其》中重点国《有林区内的建设项】目由省级林业主【管部门审《批   ！ ， 第七条  占用】林地和临《时占用林地的用地】单位或者个人提出】使用林地申》请，应当填写《使用林？地，申请表同时提供下列！。材料 【   ？  ：    《(一)用地单位的资！质证明？或者个人的身份证明！。 —        】(，二)：建设项？目有：关批准？文件包括可行性研】究报告批《复、核准批复—、备案确认文件【。、勘查？许可证？、采矿许可》证、项目初步设计】等批准文件;属于】批次用地项》。目提供经有关人民】政府同意的批次用地！说明书并附规划图】。  【  ：     (三【。)，拟使用？林，地的有关《材料包括《林地权属证书、【林地权？属证书？明细：表或者林地证—明;：属于临时《占用林地的提—供，用地：单位与被使用林地的！单位、农村集体【经济组？织或者个人签订的使！用林地补偿协议【或者其？他补偿证明材料;】涉及使？用国有林场等—国有林业《企事：业，单，位经营的国有林【地提供其所属主【管部门？的意见材料及用地单！位与其签订的—使，用林：地补偿协《议;属？于，符合自？然保：护区、森林公园、湿！地公园、风景名胜区！等规：划的：建设项目提》供，相关规？划或者相关管—理部门出具的—符合规划的证明材】料其中？涉及自然《保护区？和森林公园的林地提！供其主管部门—或者：。机构的意见》。材，料 》 ，     》    (》四)：具有相？应资质的单位作出】的建设项《目使用林地可行性】报告或者林地现【状调查表 —   —。  第八条 — 修筑直接为林【业生产？服务的工程设—施，。的森林？经营单位提出使用林！地申请应《当填写使《用林地申请表提供】相关批准《文件或者修筑工程设！施必要性的》说明并提供工—程设施内容》、使用林地面积等情！况说明 《    】。 ，第九条  建—设项目需要使用【林地的用《地单位或者个人【应当向林地所在地的！县级：人民：政府林业主管部门】提出申请;跨县级】行政区域的分别向】林地：所在地的县级—人民政府《林业主管部门—提，出申：请 —     第十条】  县级《人民政府林业主【管部：门，对材料齐全、符【合条件的使用—。林地：申请应当在收到【申，请之日起10个工作！日内指派2名以上工！作人员？进行用地现场查【验并填写使用—林地现场查验表 ！。。     第！十一条  县级人】民，政府林业主管部【。。门对建设项目—拟使用的林》地应当在林地—所在地的村(组)】或者林场范》围内将拟使用林地用！途、范围、》面积等？内容：进行公示公》示期不？少于：5个工作日但是依】照相关法律》。法规的规定不需【要公示的除外 【   【  第十《二，条  按照规定需要！报上级人民政府林】业主管部门》审核和审《。批的建设项》目下级人民政—府，林业：主管部门应当将【初步审查意见和【全部材料报上—级人民政府林业【主，管部门 《 ，     审！查，意见中应当包括【以下内容:项目基】本情况拟使用—林地和采伐》林木情况符合—林地保护利用规【划情况使《用林地？。定额情况《。以，及，现场查验《、公示？情况等 】 ，    第十三【。条 ： 有审核审批权的】。林业：主管部？。门对申请《材料不全或者不符】合法定形式的—应当一次性》书面告知用地—单，位或者个人限期补】正;逾期未补正【的退还申请》材料  ！   第十》四条  符》合本办？法，第三条、第四条规】定的条件并且符合国！家供地政策对—生态环境《不会：造，成，重大影响有审—核审批？权的人？民政府林业主管部】。门应当作出准—予，使用林地的行政【许可决？定按照国家规定【的标准预收森—林植：被恢复费《后向：用地单位或者个人核！发准予行政许可【决定书不符合上【述条件？的有关？人，民政府？林业主管部门—应当作出《不予使用林地的【行政许？可决定向用地单【位或者个人》核发：不予：行，政许可决定》。书告：知不予许可的理由 ！    】 有审核审》批权的？人民政府林业主【管部门对用地—单位和个《人提出的使用林【。地，申请：应当在中华人民共和！国行：政许可法规定的期】限内作出行政许可决！定  】 ，  第十五条  】。建设项目需要使用】。林地的用地单位【或者个人应当一次申！请严禁化整为零、】规避林地使》用审核审《批 ：。    】 建设项目》批准：文，件中已经明》。确分期或者》分段建？设的项目《可以根据《。分期或者分段实【施安排按照规定权限！分次申？请办理？使用林地手》续 ：    】 ，采矿项目总体占地】范围确定采取—滚动方？。式开：发的可以《根据：开发：计划：分阶段按照规定权】限申请办理使—用林地手续 【 ：  ？   ？公路、铁路、水利】水电等建《设项目配套的移民安！。置和专项《设施：迁建工？程可以分别》具体建设《项目按照规定—权限申请办理使用】林地：手续  ！   需要国—务院或？者国务院《有关部门批准—的公路、铁路、【油气管？线、水利《水电等建《设项目中的》桥梁、隧《道、围堰、导流(渠！)洞、进场道—路和输？电设施等控制性单】体工：程和配套工》程根据有关开展【前期工作的批文【可以由省级林业主】管部门办《理控制性单体—工程和配套》工程先行使用林地】审核手续整体—项，目申请？时应当附具单体工】程和配套工》。程先行使用林地的】批文及？其申请材《料按：照规：定权限一次》申请办理使用林地手！续 《。     第十！六条  国家或者】省级重点的公路、铁！路跨多个市(县)】已经：完成报批材料并且具！备动工条件的可以地！级市为单《。位由具有《整，。体项目审核权限【的人民政府林业主管！部门分段审核 ！     大】中型水？利，水电工程《可以分别坝址、淹】没区由具《有整体？项目审核《权限的人民政府林】业主管部《门分别审核 【 ，   》  第十《。七条：  公？。路、铁路、输电【线路、油气管线和】。水利水电、》航道建设项目临【时占：用林地的可以根据】施工进展情况—一次或者分批次【由具有？整体项目《审批权限《的人民政府林业主管！。部门审批《临时占用《林地 ？     ！第十八条《  抢险《救灾等急需》使用林地的》建设项目依》据土地？。管理法律《法规的有关》规定可以先行使用】林地用？地单位或者个人应当！在灾情结束后6个月！内，补办使用林地审【核手续属于临时用地！的灾后应当恢复林业！生，产条件依法补偿后交！还原：林地使用者》不再办理用地审批】手续 》 ，     第【。十九条  建设项目！因设计变《更等原因《需要增加使用—林地面积的依据【。。规，定权限办理用地【审核审批手续;需】要改变使用》林地：位置：或者减少使用—林地面积的》向原审？核审批机关申—。请办理？变更手续 【 ？   ？ 第二十条 — 公路、铁路、水利！水，电、航？道等建设项》目，临时占？用的林地在》批准期限届满后仍需！继续使用《的应当在届满之【日前3个月》由用地？单位向原审》批机关提出延续临时！占用申请并且提供本！办，法第：七条第(三)项规定！的有关补偿材料原】审批机关《应当按照本办法规】定的条件《进行审查作出延【续行政许可决定 ！ ？     第二【十一：条，  国家依》法保护林权权利人】的合法权益建设项目！使用林地的应当【对涉及单位和—个人的森林、林木】、林地依《法给予补偿》 ？   》  第二十二条  ！建设项目临时占【用，林地期满后用地单位！应，当在一年《内恢复被使用—林地：。的林业？生产条件 【     县】。级人民政府林业主】管部门应《当加强对用地单位】使用林地情况的【监管督促用》地单位？恢复林？业，生产条？件， ？ ？    第》二十三条  上【级人民政府林业主】管部门可以委托【下级人民政府林【业主管部门》对建设？项目使用林地实【施行政许可 —     ！。第二：十四条  经审核同！意使用？林地的？建设：项，目依照有关规—定批准用地后县级】以上人民《政府林业主管—部门应当及时变【更，林地：管理档案 】。     第二十！五条：。  经审《核同意使用》林地的建设项—目准予行政许可【决定书的有》效期为两年》建设项目在有—效期内未取得建设】用地批准文》件的用？地单位应当在有效】期届满？。前3个？月向原审核机关提出！延期申？请原审核同意—机关应当在准予行】政，。许，。可决定书有效—期届：满前作出是否准予延！期的决定建设—项目在有效期内【未取得建设用—地批准文件》也未申请延期的准】予行政许可决—定书失效 》 ，    【 第：二十六？条  使《用林地申《请表、？使用林地现场查【验表式样由国—家林业？局统一规定》 ？     第二！。十七条  》本办法所《称Ⅰ：、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级保】护，林，地是指依据县级【以，上人民政府批准的】林地保？护利用规划确定的】林地 ？    】 本办法所称国家】级公益林林地是指】。依据国？家林业局、财—政部的有关规—定确：定的：公益林？。林地 》     第二！十，八条  本》办法所称《“以上？”均包含本数“【以下”均《不包含？本数：    ！。 第二？十九条 《 本办法自2—015年5月1【日起施行《国家林业局于20】01年1月4日发布！、2011年1月】25日修改的占用征！收征用林《。地审核审批管—理办法同《时废止 》