建》设项：目使用林地审核审】批管理办法 — 【 建设《项目使用《林地审？核审批管理办法已】经201《5年2月1》5日国家林业局局务！会议：审议通过《现予公？布自2015年【5月1？日起：施行： 《 ？ 国家林业局】局长 赵《树丛 — 《 2015年3】月31日《 【     第—。一条  为了规【范建设项目使用林地！审核和审批严格保】护和：合理利用林地—促进生？态林业和民生—林业发展根》据中华人民共和国】森林：法、中？华人民共和国—行政：许可：法、中华人民共和国！森林法实《施条例？制定本办《法 》     第【二条  本办法所称！建设项目使用林【。地是指在林地—上，建造永久性、临【时性的建筑物、构】筑，物以：及其他改变林地用】途的建设行为包括 ！  —      — (一)进行勘【查、开采矿藏和【各项建设工程—占，用林地 ！        】(二)建设项目临时！占，用林地 【   《。 ，     (三【)森林经营》单，位在所经营的林【。地范围内修》筑直接为林业生产服！务的：工程设施占用林地 ！。。    】 第：三，条  建设项目应】当不占或者》少占林地《必须使？用林地的应当符合林！地保：护利用规划合理【。和节约集约》利用林地《 ： ：   《  建设项目—使用林地实行—总量控制和》定，额管：。理 《  《  ： 建设项目限—制使用生《态区：位重要？和生态脆弱地区的林！地限制？使用天然林和—单位面积蓄积—量高的林地限制【经营性建设项目【使用林地 】     第【四条  占用和临时！占用林？地的建设项目—应当遵守《林地分级管》理的规定 【 ？      —  (一)各类建设！项目不得使用Ⅰ【级保护林《地 【。   ？     》(二)国《务院批准、同意的建！设项目国务院有【关部门和省级人民】政府及其有关部【门批准的基础设【施、公共事业—、民生建设项目可以！。使，用Ⅱ级及其》以下保？护林地？ 《        ！ (三)国防、【外交建设项》目可以使《用Ⅱ级及其以—下保护林地 — ？       】  (四)县(【市、区)和设区【的市：、，自治州人民政府【及其：有关部门批准的基】础设施、公共事业、！民生建设《项目：可以使用Ⅱ》级及其以下保护林】地 ：   【      (五)！战略性新兴产业项目！。。、勘查？项目、？大中型矿山、—符合相？关旅游规划的生态旅！游开发项《。目，。。可以使用Ⅱ级及其以！下保：护林地其《他工矿、仓储建【设项：目和符合规》划，。的经营性项》目可以使用Ⅲ—级及其以下保护林地！ ？。。    —  ：   (六)符【合城镇规划》的建：设，项目和符合乡村【规划的建设》项目可？以使用Ⅱ级》及其以？下保护林地 ！ ，    《     (七【)符合自然保护区】、，森林公园、》湿地：公园、风景名胜区】等规划的建设项目可！以使：用自然保护区、森】林公园、湿地公园】、风景名胜》区范围内Ⅱ级—及其以下保》护林地 ！   ？    《。 (八)公路、铁路！、通：讯、电力、油—气管线等线性—工程和水利水电【、航道工程等建【设项目配《套的采石(沙)场、！取土场使用林地按】照主：体建设？项目使用林地范围执！行但不得使用Ⅱ级】保护林？地中的？有林地？其中在国务院确【定的：国家所有的重点【林区(以《下简称重《点，国有：。林区)内《不得使用《Ⅲ级以上保护林地】中的有林地 ！    》     (—九)上述建设项目】以外：的其他建设项目可】以使用Ⅳ级》保护林地《 —    本》条第一款第(二)】。、，(三)、(七—)项以外的建—设项目？使用林地不》得使用一级国—家级：公益林地 ！    《 国：家林业？局根据特殊情况对】具体建设项目—使用林地另有—规定的从其规定 ！  》   第五条 【。 建设项目》占，用林：地的审核权限按照】中华人民《共和国？森林：法实施条《例，。的有关？规定执行 ！     建—设项目占用林地【经林业主管部门审核！同意：后建设单位和—个人应当依照法律】法规的规定办理建】设用地审批手续 】  —   第《六，条  建设》项目临时《占用林地和森林【经营：单位在所经营的【林，地范围内修》筑直接为林业生产服！务的工程设施占用林！地的审批权限—由县级以上地—。方人民政府林—业主管部门按照【省、：自，治区：。、，直辖市有《关规：定办理其中重—点国有林区》内的建设项目—由省级林业》主管部门审批 ！  《。 ，  第七条  【占用林地和临时占】用林地的《用，。地单位或者个人【提出使用《林地申请应当填【写，使用林地申》请表：同时提供下》。列材料？ ：。    【  ：   (《一)用？地单位的资质—证明或者个》人的身份证明 【 《         ！(二)建设项目有关！批准文件包括可行性！研究报告批复、核准！。批复、备案确—认文件、勘查许【可证、采矿许可【证、项目初》步设计等批准文【件，;属于批次用地【项，目提供经有关人民】政府同意的批—。次用地说明书并附】规划图？。 》        】 (三)拟使用林地！的，有关：材料：包括林地权属—证书、林地权属证】书明细表或者—林地证明;属于临时！占用林地的提供【用地单位与》被使：用，林地的单位、农村集！体，。经济组织或者个人】签订的使用》林地补偿协议或【者其他补《偿证明材料;涉【及使用国《。有林场？等，国有林业《企事业单位经营的】国有林地提供其所】属主管部门的—意见材料《及用地单《位与：其签订的《使用：林地补偿协》。议;属于符合自【然保护区、森—林公园、湿地—公园、风《景名胜区等规划的】建，设项目提供相关规】划或者相关管理【部门：出具的符合规划的证！明材料其中涉—及自：然保护区和森林【公园的林地》提供：其主管？部门或者机构—的意见材料》   】   ？   (四)具有】相应资质的单位作】。出的建设项目使【用林地可行性报告】或者林地现状调查表！    ！ 第八条 》 修：筑直：接为林业生产服【务的工程设施的森林！经营单？位，提出：使，用林地申请应当填】写使用？林地申请表提—供相关批准》文件或者修筑—工程设？。施必：要性的说明并提【供工程设施内—容，、，使，。用林地面积等—情况说明 】  ？ ，  ：第九条  建设项目！需要使用林》地的用地单位或者个！人应当向林地—所在地的县级人民】政，府林：业主管部《。门提：出申请;跨县级【行政区域的分别向】林地所在地》的县：。级人民政府》林业主？管部门提出申请 ！ ：     第【十条  县》级人民政府林业【主管部门对材料齐】全、符合条件的使用！林地：申请应当在收到申】请之日起10个工】作日内？指派：2名以上工作—人员进行用地现场】查验并填写》使用：林地现场查验表 ！ ？     》第十一条  县级人！民政府林业主—管部门对建设项目】拟使用的《林地应？当在林地所在地的】。村(组)或者林场范！围内将拟使用林地用！途、范围、面积【等内容进行》公示公示期不少于5！个，工作日但是》依照：相关法律法规的规定！。不需要公《示的除外 — ，    — 第十二条  按照！规定需？要报上级人民政府林！业主管？部门审核和审批的建！设项：目下级人《民政府？林业：主管部门应当—将初步审查意—见和全部材料报上】级人民政《府林业主管》部门 —。     审查】意见中？应当包括以下内【容:项目基本情【况拟使用林地和采】伐林木情况符合林地！保护利用《规划：情况使用林地定额情！况以：及现场查验、—公示情？况等  ！   第十》三条  有审核【审批：权，的林业主管部门对申！。请材料？不全或者不符合法】。定形式的《应当一次性》书面告知用地—单位或者个人—限期补正;逾期【未，补正的退还申请材料！。 —    第十四条 ！ 符合本办法—第三条、第四条规定！的，。条件并且符合国家供！地政策对《生态环境不会造成】重大影响有审核审批！权的人民政府林业主！管部门应当作—出准予使《用林地的行政许【可决定按照国—。家规定的《标准预收森林植【被恢复费后向用地】单位或者《个人核发准予行【政许可决定》书不符合上》述条件？的，有关人民政府林【业主管部门应当作出！不，予，使用：林地：的行：政许可？决定向用地单位或】者个人核发》不予行政许可—决定书告知不—予许可的理由 ！ ？    有审—核审：批权的人民政府【。。林业主？管部：门对用地单位—和个人提出的使【用林地申请应当在】中华人民共》和国：。行政许？可法规定《的期限？内，作出行政《许可决？定 【   ？ ，第十五条  建【设项：目需要使用》林地的用地单位【或者个人应当—一次申？请严禁化整》为，零、规避林地使用审！核审批？ 《  ？ ， ， 建设项目批准文件！中已经明《确分期或者》分段建设的项目可以！根据分期或者分段实！。施，安排：按照规定权》。限，分次申请办理使用林！地手续 】     》采矿项目《总体：占地范？围，确定采取滚动方式开！发的可以根》据开发计《划分阶段《按照规定权》限申请？办理使用林地—手续  ！ ，  公路、》铁路、水利水电等建！设，项目配套的移民【安置和专项设—施，迁建工？程可以？分别具体建设—项目按照规定权限】申请办？理使用林地手续 】 ？     需要国！务院或者《国务院有关部门【批准的公路》、铁路、油》气管线、水利水【电等建设《项目中的桥梁、隧道！、围堰、导流(【渠)洞、进场道【路和输电设施等控制！性单：体工程和《配套工程根据—有关开展前期—工作的批《文可以由省级林业主！管，部门办？。理控制性单体工程和！配套工程先》行使用？林地审核《手续：整体项目《申请时应当附具【单体工程和》配，套工程先行使用【林地的？。批文及？其申请材料按—照规定权限》一次申请办理使用林！地手续 【     第十六！条  国家或者【省级重点的公路、铁！路跨多个《市，(县)已经完成报】批，材，料并且具《备动：工条件的可》以地级市为单—位由具有整体项目】审核权限的人民【政府林业主管部【。门分段审核 】 ？    《大，中型：水利水？。电工程可以分别坝址！、淹没区由具有整】体项目审核权限的】人民政府林业主管部！门分别？审核  ！   第十七条  ！公路、铁路、输【电，线路、油气管—线和水利水电、【。航道建设《项目临？时占用林地》的可以根据施工【进展情况一次或【者，分批：次由具有整体项【目审：批，权限的人民政府林】业主：。管部门审批临—。时占用林《地 ： ，     】第十八条《  抢险救灾—等急需使用林—地的建设项目依据土！地管理法律法—规的有？关规定可以先行使用！林地用地单位或者】个人：应当在灾《情结束后6》个月内补《办使用林地审核手续！属，于临时用地的灾【后应：当恢复林业生—产条件？依法补偿后交—还原林地使用者【不再办理用地审批手！。续 》     第十】九条  建设项目】因设计变更等原因需！要增加使用》林地面积的依据规定！权限办理用地—审核审批手续;需】要改变使用》林地位置或》。者减少使用林地面】积的：向原审？核审批机关申请【办理变更《手续  ！   第《二十条  公路【、铁路？、水利水电、航道等！建设项？目临时占用的—林地在批准期限【届满后仍需继续使用！的，应当在？届满之？日前3个《月，由用地单位向—原审批？机关提出延续临时占！用申请并《且，提供本办法第七【条，第(三)项规—定的有关补偿材料】原审批机关应当按照！本，办法规定《的条件进行审查作出！延续行政许可决定 ！ 《 ，    第二十一】条  ？国家依法《保，护林权权《利，人的合法权益建设项！目使用林地》。的应：当，。。对涉及？单位和个人的—森林、？林木、林《地依法？给予补偿 】     —第二十二条  建设！项目临时占用林地】期满：。后用地？单位：应当在一年内—恢复被使用林地的】林业：生产条件 》 ？     县【级人：民政府林业主管【部门应？当加强对用地单位使！用林地情况的监管】督促：用地单位恢复林【业生产条《件 《 ？   ？ 第二十三条  上！级人民政府》。林业主管部》门可以委《托下级？人民政府林业主管】部门对建设项目使用！林地实施行》政，许可 】  ：  第二十四条  ！经，审核同意《使用林地的建设项】目，依照有关规》定，批准用？地后县级以》上人民政府林业主】管部门应《当及时变更林地管】理档：。案 —    《 ，第二十五条 — 经审核《同，意使用林地》的建设项目》准予行？政许可决《定书的？有效期为两年—建，设项目在《有效期？内未取得建》设用地批准文件【的用地单位》应当在有《效期届满前》3个月？向原审核机关提出】延期申请《原审核同《意机关应当》在准予行政许可决】定书有？效期届满前作出是否！准予延期的决定【。。建设：项目在？有效期？内未取得建设用【地批准文《件也未申请延期【的准予行政许可决定！书失效 【     第【二十六条  —使用林地《申请表、使用林【。地现场查验》表式样由《国家林？业局统一规定—    ！ 第二十七条  本！办，法所称Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ】、Ⅳ级？保护林地是指—依据县级以上人【民政府批准的林地】保护利用规划确定的！林地 【。     》本办法所称国家【级公益林林地—是指依据国家林【业局：、财政？部，的有关？规定确定的公益林】林地 【     第二十八！条  本办法所【称“以上”均包含】本数“以下”均不】包含本数 【     第二！十九条  本办法】。自201《5年5月1日起施】行，国家林业局》于2001年1【月4日发布、201！1年1月25日【修改的占用征收征用！林，地审核审批管理办】法同时废止 — ，