建设—。项目：使用林地审核审批管！理办法 【 《 建？设项目使用林地审核！。。审批管理办法—已，经，2015年2月【15日？国家林业局》局务：会议审议通过现予公！布，自2015年5月】1日起施行 】 ？ 国家林业】局局长 赵树丛【 — 《2015年3月【31日 ！ ，。     第一条 ！ 为了规《范建设项目使用【林地审核和审批【严格保护和合理【利用林地促》。进生态？林业：和民生林业发展根】。据中：华人民共和国森林】法、中华《人民共？和国行政许可法、】中华人民共和国森林！。法实施条例》。制定本办法 ！     第二】条  本办法所称建！设，项目使用林》地是：指，在林地上《建造永？久性、？临时性的建筑—物、构筑《物以及其他改变林】地用途的建设行为包！括， ： 《    《。    (一)【进行勘查《、开采矿藏和各项】建设工程占用—林地：   】     》 (二)建》设项目？临时占用《林地 】    《    (三—)森林？经，营，单，位在所经营》的林地范围》内，修筑直接《为林业？生产服务的》。工程设施占用林地 ！ ：    — 第三条《  建设项目应当不！占或者？少，占林地必《须使用林地》。的应当符合林地保】护利用规划》。合理：和节约集约利用【林地：。  【   建设项目使】。用林地实行》总量控制和定额管理！。。  【   建设项目限】。制使用生态区—位重要和生态脆弱】地区的？林地限制使》用天然？林和单位面积蓄积量！高的林地限制经营】性建设项目使—。用林：地， 》。   ？  第？四条  占用和临时！占用林地的建—设项目应当》遵守林地分》级，管理的规定 】      】  ： ，(一)各类建设【项目不得使》用Ⅰ级保护》林地 》。 ，    》     (二【。)国务？院批准、《同意的建设项—目，国务院有《关部门和《省级人民政府—及，其有关部门》批准的基础设—。施、公共事业、民】生，建设项目可以使【用Ⅱ级及其以下【保，护林地 ！   ？     》(，三)国防、外—交，建设项目可以使用】Ⅱ级及其以》下保：护林地 】        】 (四？)县(？市、区)和设—区的市、自治州人】民政府及其有—关部门批《准的基础《设施、公共事—业、民生建设项目】可以使用Ⅱ级及【其以下保护林地【 ： ，      】   (五)战略性！新兴产？业，项目：、勘：查项目、大中—型矿山、符合相【关旅游规划的生【态旅游？。开发项目可以使用】。Ⅱ级及其以》下保护林《地其：他工矿、仓》。储建设项目和符合规！划的经营性项—目可以使用Ⅲ—级及其？以下保护林地 【    】     (六)】符合城镇《规划的？建设项目和符—。合乡村规划的建设】项目可以《使用：。Ⅱ级及其《以下保？护林地 —      】   (七)符【合自然？保护区、森林公园、！湿，。地公园、风》。景名胜区等规—划的建设项目可以使！用自然保护区—、森林公园、湿地公！。园、风景《名胜：区范围内Ⅱ级—及其以下保护林地】 —    《    (》八)：公路、铁《路、：通讯、电力、油气】管线等线性工程和水！利水电、航道工程等！建设项目配套—的采石(沙)场、取！土场使用林地按照主！体建设项目使用林】地范围执行但不【得使用Ⅱ级保—护，林地中的有林地【其中在？国务院确定的国家】所有的重点林区【(以下简称重点国有！林区)内《不得使用Ⅲ》级以上保护林地【中的有林地 【 ，       ！  (九)上述【建设项目《以外的其他》建设项目可以—使用Ⅳ级保》护林地 【  ？   本《条第一款第(二)、！(三)、(七)项】以外的建《设项目？使用林地《不得使用一》。级，国家级？公益林地 —。     】国，家林业局根据特殊情！况对具体建设项【目使用？。林地另有《规定的从其规定 ！     第！五，条  建设项目占】用林地的审核权限】按照中华人》民共：和国森？。林法实施《条例的？。有关规？定执：行 《 ？    建设项【目占用？林地：。经林业？主，管部门审核同意后建！设单：位和：。个人应当依照—法律：法规的规定办理【建设用地审批手续】 —  ：  第六条》。  建设项目临【时占用林《地和森？。。林经营单位在所经营！。的，林地范围《内修筑直接》为林业生产服务的】工程：设施：占用林地的审批权】限由县级《以上地方人民政府】林业：主管部？。。门，按照省、自治区【、直辖市有关规定办！理其中重点国有林区！内的建设项目—由省级林业主管【部门审批 】     第七条！  占用林》地和：临时占用林地的【用，地单位或者》个人：提出使用《。。林地申请应当填【写使用？林地申？请表同时提供下列材！料， —   ？    《。 (一)用地单【位的资质证明或【者个人的身份证明】   】     》 (二？)，建设项目《有关批准文件包括可！行性研究报告批复、！核准批复《、备案确《认文件、《勘查：。许，可证、采矿》许可：证、项目初步设【计等批准文件—;属于批次用—地项目提供经有关人！民政府？同意的？批次用地说明书并】附规划图 》。   【 ，     (三)拟！。使用林地的有—关材料包《括林地权属》证书、林地权属证书！。。明细表或者林地【证明;属于临—时占用林《。地，的提供？用地单位《与被使用林地—的单位、农村—集体：经，济组织？或者个人签订的使】用林地补偿》协议或者《其他补偿证》明材料;涉及使用】国有林？场等国有林业企事】业单位？经营的国有》。。林地提？供其所属《主管部？。门的意见材料及用】地单位与其签订【的使用林地补偿协议！;属于符合自然保】护区：、森林公园、湿地公！。园、风景名胜区等】规划的建设项—目提供？相关规划或》者相关管理》部门出具的符—合规划的证明材料】其中涉及自然保【护区：和森：林公园的林地提供其！主管部门《或者机？构的意？见材料 —。    —  ： ，  (四)具—有相应资质》的单位作出的—建设项目使》用，林地可行性报—告或者林地现状【调查：表 —     第八条】  修筑直接—为林业生《产服务的工程设施】的森林？经营单位提出使【用林地申请应当【填写使用林地申【请表：提供：相关批准文件或者】修，筑工程设《施必要性的说明并】提供工程设施内【容、使用林地面积】等情况？说明  ！。   第九条 【 建：设项目需要使用【林地的？用地单位或者—个，人应：当向林地所》在，地，的，县级人民政府林业主！管部门提出申请【;跨县级《行政：区域的分别向林地】所在地的县级—人民政府林业主【。。管部门提出》申请 —     第十条！  县级人民政【府林业主《管部门？对材料齐全、符合条！件，的使用林地申—请应当在收到申请之！日起10个工作【日内指派2名以【上工作人员进—行用地现场查验【并填写使《用林地？现，场查验？表  】   第十一—。条 ： 县级人民》政府林业主管—部，门对：。建设项目拟使用【的林：。地，。应当在？林地所在地的村(】组)或者《林，场范：围内将拟使用林地用！途、范围、面积等内！容进：行，。公示公示期不少于】5个：工作日但《是依照？相关法？。律法规的规定不需要！公示的除外 ！     第【十二：条  按照规定需要！报上级人《。民政：。府林业？主管部门审核—和，审批的？建设：项目下级人民政府林！业主管部门应—当将初步审查意【见和全部材料—报上级人《民政府林业主管【部门： ？ ， ，   ？  审查意》见中应当包》括以下内容:项目基！本情况拟《使用：林，地和采伐林木情【况符合林地保护利用！。规划情况使用林【地定：额情：况以及现场查验、】公，示情况等 】     第十】三，。条  有审核审批权！的林业？主管部门对申请【材料不全或者不符合！法定形式的应当一】。次，性书面告知》用地单位或者个【人限期补正;逾期未！补正的退还》申请材料 【   》  第十四条 【 符合本办》法第三条、第四条规！定的条？件并且符合国家供】。地政策对生态环境】不会造成重大影响】有，审核审批权的人民】政府：林业主？管部门应当》作出准予使用—林地的行《政许可决定按照国】家规定的标》准预收森林》植被恢复费后向用】地，单位或？者，个人核发准予行【政许可决定书—不符合上述条—件的有关人民—政府林业主管部门】应当作？出不予使用林地【的行政许《可决定向用地单位】或者个人《核发不？予，行政许可《决定书告知不予【许可的理由 ！     有【。审核审批权的人民】政府林？业，主管部门对用地【单位和个人》提出的使用》林地申请应》当在中？华人民共《和国行政许可法【规定的期限内—作出：行政许？可决定 —   》  ：第十五条  —建设项目需要使【用林：地的用地单位—或者：个，人应当一《次，申请严禁化整为【零、规避林地使用审！核审批 【     建设项！目批准？文件：中已经明确分—期或者分段建设的项！目可以根据分期【或者分段实》。施安排按照规定【权，限分次？申请：。。办理使？用林地手《续 — ， ，   采矿》项目总体占地范【围确定采取滚动【方式开发的可以根据！开发计划分阶段按】照规定权限申请办理！使用林地手续—。  【   公路、铁【路、水利水电等建】。。设项目配套》的移民安置和专【项设施迁建工—程可以分别具体建设！项，。目按照规定权—限申请办理》使用林地手续 】   —  需要国务院或】。者国：务院有关部》门批：准的公路、》铁路、油气管线、】水利水电等建—设项目中的桥梁、】隧道、围堰、导流(！渠)洞、进》场道路和《。输电：设施等？控制性？单体工程和配套【工程：根据有关开展—前期工作的批文【可以：由省级林业主管部】门，办理控？制性单体工程和【配套：工程先行《使用林？地审：核手续整体项—目申请时《应当附具单体—工程和配套工—程，先行使用林地的批】文及其申请材料按照！规定权限一次—申请办理《使用林地《手续 》     第】十，。。六条  国》。家或者省级重点【的公路？、铁路跨多个—市(县)已经完成】报批材？料并且？具备动工条件的可】。以地级？市为单位由具有整体！项目审核权限的人民！政府林业主管部门分！段审核 【     大中型！水，利水电工程》可以分？别坝：址、淹没区》由具有整体项目审核！权限的人民政府【林业主管部门分别】审核 ？ 《     第—十七：条  公路、铁路】、，输电线路、油气管】线，和水利水电、航【。道建设项目临时占】用林地的可以—根据施工《进，展情况一次或者【分批次由《具有：。整体项目审批权【限的人民政府—林业主管部门审批】临时占用林地 】     第！十八条  抢险【救灾等急需使—用林地的《建设项？目依据？土地管理法律法【规的有关规定可以】先行使用林》地用地单位》或者：个人应当在灾情结】束后6个月内补办使！用，林，。地审核手续》属于临时用地的【灾，后，应当：恢复林业生产条件】依，法，补偿后交还》原林地使用者不再办！理用地审批手续 】     ！第十九条  建设项！目因设计《变，更，。等原因需要》增加使用林》地面积的依据规定权！限办理用地》审核审批《手续;需要改变【使用林地位》置或者减《少使用林地面积的向！原审核审《批机：关申请？办理变更手续— ：   —  ：第，二十条  》。公路、铁《路、水利水电、【航道等建设项—。目临时占用》的林地在批》准期限届满后仍需继！续使用的《应当在届满》之日前3个月由用】地单位向原审批机关！。提出延续《临，时占用申请并且提】供本办法《第七条第(》三，)项规定的》有，。关补偿材料原—审批机关应当—按照本？办法规定《的条件进行审查作出！延续行政许可决【定   ！  第二十一条【 ， 国家依法保—护林权权利人的【合法权益建设项目使！用，林地的应当对—涉及单？位和个人的森林、】林木、林《地依法给《。予补偿 》 ？。     》第二十二条  建设！项目临？时占用林地期满【后，用地单位应当在【一年内恢复被使【。。用林地的林业—生产条件《    ！ 县级人民政府林】。业主管？部门应当加强—对用地单位使—用林地情况的监【。管督促用地单—位恢复？林，业生：产，条件： 》     》第二十三条》 ， 上级人民政府【林业主管部》门可以委托》下级人民政府—林业主管部》。门对建？。设，项目使用林地—实，施行政许可 ！ ，     》。第二十四条》 ， 经审核同意使用】林地：的建设项《目依照有关规定【批准用地后县级【以上：人民政府林》业主管部门应—当及时变更林地【管理档？案 【  ：  第二《十五条  经—审核：同意：使用林地的建设项】目准予？行，政许可决定书的有】效期为？两年：建设项目在有效期内！。未取得建设用—地批准文件》的，用地单位应当在有】效期届满前3—个，月向原审核机—关，提出延期申请—原，审核同意机关应【当在：。准予行？。政许：。可决定书有效期届满！前作出是否准予延】期的决定建设项【目在有效期内—未取得建设用地【批准文件也未—申请延期的准予行政！许可决定书失效 ！    【 第：二十：六条  使用林地申！请表、使用林—地现场查验表式样】由国家林业》局统一？规定 《 ， ， ，     第—。二十七条 》 本办法所称Ⅰ【、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ—级保护林地是—指依据？县级以上人民政府批！准的林地保护利用规！划，确定的林地》 ：     本！办法所称国家级【公益林？林地是指《依据：国家林？业局、财政部的有】关规定确定的公益林！林，地   ！  第二十八条 】 本办法所称“以】上”均？包含：本数“以下”均不包！含本数？ ，     ！第二十九条》 ， 本办法自201】。5年5？月1日起施行国家林！业局：于2001年1月4！。日，发布：、2011年1月2！5日修改的占用征收！征用林地审核—审批管理办法同【时废止 》