建设项目】使用林地审核审批】管理办法 ！ ？ 建设项》。目使用林地审核审】批管理办法已经20！15年2月15【日国家林业局局【务会议审议通过现予！。公布自20》。15年5月》1日：起施行 ！ 国家林【业局局长 赵树丛 ！ — 2015【年3月31日— 【。     第一条】  为了规》范建设项目》使用林地审核—和审批严格保—护和合理利用林【地促进生态林业和】民生林业发展—根据：中，华人民共和》国森林法、中—华人民？共和国？行，政许可？法、中华人民共【。和国森林法实—施条例制定》本办法 —。 ？  ：  第二《条  本《办法所称《建设项目《使用林地是》指在林地上建造【永久性？、临：时，性的建筑物、构筑】物以及其《他改变林地用途的建！设行为包括》 ， ：       ！  (一)进行勘查！、开采？矿藏和各项建设【工程占？用林地 《    】     (二)】建设项目临》时占用林地》 —        】(三)森林经—。营单：位在所经《营的林地范围内【修筑：直接：为林：业生：产服：务的工？。程设施占用》林地 】   ？ 第三条 》 建设项《目应当不占或者少】占，林地必须使用林地】的应当符合林—地保护利用规划【合理和节约集—约利用林地 — ？ ：    建设项目使！用林地实行总量【控制和定额》管理 》     建设！项目限制使用生态】区位重要和生态脆】弱地区的林地限制】使用天然林和—单，位面积蓄积量高的林！地限制经《营性建设项目—使用林地 — ：     第四】条  占用和临时占！用林地的建设项【目应当遵守》林地：分级：管理的规定》 ， ：  《      — (一)《各类建设项目不得】使用：Ⅰ级保护林地 】 《     》。   (二》)国务？院批准、同》意的建设项目国【务院有关部门和【省级人？民政府及其》有，关部门批准的—基，础，设施、公共事—。业，、民生建《设项目可以》使用Ⅱ级及其以【下保护林地 】       ！。。。  (三《)国防、外》交建：设，项目：可以使用《。Ⅱ级及其以》下保护林地 】     【   ？ (四？)，县(市？、区)和设区—的，市、：自治州？。人，民政府及其有—关部门？。批准的基础设—施、公？共事业、《民生建设项目可以使！用Ⅱ：级及其以下》。保护林地 》 》。     》   (五)战略】性新兴产业项目、勘！查项目、《大中型矿山》。。、，符，合相关？旅游规？划的生？态旅游开发项—。目，可以使用Ⅱ级及其以！下保护林地》其他工矿、》仓储建设项》。目和符合规划的经营！性项目？可，以使用Ⅲ级》及其以下保护—林地 【       【  (六《)符合城镇规划【的建设项目和符合乡！村规划的建设项【目可：以使用Ⅱ级及其以】下保护？林地 —   《      (【七)符合自然保【护区、森林公—园、：湿地公园、风景名胜！区等规划的建设项目！可以使用自》然保护区、森林公园！、湿地公园、—风景名？胜区范围内Ⅱ级【及其以下《保护林地 】  ？。     》  (八)公路、铁！路、通讯《、，电，力、油气管线等【线性工？程和水利水电、航】道工程等建设项目】配套的？采石(沙)场—、取土？场，使用林地按照—主，体建设项目》使用林？地范围？执行但不得使—用，Ⅱ级保护林地中的】有林地其中在国务】院确：。定的国家所有的重点！林区(以下简称重】点，国有林区)内不得】使用：。Ⅲ级以？上保护林地》中的有林《地   ！  ：   ？ (九？)，上述建设项》目以外的其他—建设项？目可以使用Ⅳ级保】护林地 】     本条第一！款第(？二)、(三)—、(七？)项以？外的建设项》目使用林地不得使】用一级？国，家级：公，益林：地 —     国—家林业？局根：据特：殊情况对具体—建设项目使》用林地另有》规定的从其规定 】     ！。第五条  建设项】目，占用林地《的审核权限按照【中，华，人民共和国森林法】实施条例的有关规定！执行 【     建设项目！。占用林？地经林业主管部【门审：核同意后建》设单位和个人应当】依照法？律法规的《规定办理建设—用地：审批手？续 ：   【  第六条》  建设项目—临时占用林地和森林！经营单位在所经营的！林地范？。围内修筑直接为林】业生产？服务的工程设施占用！林地的审批权限由县！级以：上地方人民政府【林，业主管部门按照省、！自治区、直辖市【有关规定办理—其，中重点？国有：林区内的《建设：项目由省级林—业主管？部门审批 —     第！七条  占用—林地和临时占用【林，。地的：用地单位或者个【人提出使用林—地申请应当填—写使用林《地申请表同时提供】下，列材：料 ： 《        】 (一)用地单位的！资质证明或》。者个人？的身份证《明 《 ？        (！二)建设项》目有关批准文件包】括可行性《研究报告批复、核准！。批复、备案确认文】件、勘查《许可证、采矿许可】证、项？目初：步设计等批准文件;！属于批次用地—项目：提供经有关人—民政：府同意的批次用【地说：明书并附规划—图， —。      —  (？三)拟使用林地的有！关材料包括林地权】属证书？、林地权属》证书明细表或者【林地证明;》属于临时占用林地的！提，供用地单《位与被？使用林地的单位、】农村集体经济—组织：或者个人签订的【使用林地补偿协议】或者其他补》偿证明材料;涉【。及使用国有林场等国！有林业企事业单【位经营的国有林地提！供其：所属主管部门的意】见材料及用地—单位：与其签？订的使？。用林地补偿协议;】属于符？合自然保护区—、森林公园、湿地公！园、风景名胜区等】规划的建《设项目提供》。相关规划或者—相关管？理部门出具的符【合规划？的证明？材，料其中涉及》自然：保护区和《。。。森林公园《。的林地提《供其主管部门—。或者机构的意见材料！ 《     —    (四)具有！相应资质的单位【作出：的建设？项目：使用林地可行性报】告或：者，林地现状调查表【    ！ 第八条  修【筑直接为林业生【产，服务的工程设施【的森林经营单位提出！使用林地《申请应？当填写使用林—地申请？表提供相关批准文】件或者修筑工程【设施必要性》的说：明并：提供：工程设？施内容、使用—林地面积等情况说】明   ！。  第九条  建】设项目需要使用林地！。的用地单位或者个人！应，当向林地所在地的县！。级人民？。政府林业主》管部门提出申请;】跨县级行《政区域的分》别向林地《所在：地的县？级人民政府林业主】管部门提出申请【 ，     ！第十：条  县《级人民政府》林业主管部门—对材料齐全、符合条！件的使用《林地申请应》。当，在收到申请之日起1！0个：工作日内《指，派2名以上工作【人，员进行用地现场查】验并填写使用林【地现：场查验表 —     第！十一条？。  县级人》民政府林业主管部】。门对建？。设项目拟使用的【。林地应当在林地所在！地的村(《组)或者林场范围内！将拟使用林地用【途、范围、面积等内！容进行公示公示【期不少于《5个工作《日但是依《照相关法律法规的规！定不需要公示—的除外？。 ， ， ：  ？  ： 第十二条  按】照规定？需要报？上级人民政》府林业主管部—。门，审核和审批的—建设：项目下级人民政府】林业主管部门—应当将初步审—查意见和全部—材料报上《级人民政府林业主】。管部：门 《 ：     审—查意：见中应当包括以下内！容:项目基本—情况拟使《用林地？和采：伐林木情况符合林地！保护利用规划—情况：使用林地定额情况】以及现场《查验、公示》情况等 —。 ，   《  第十三条—  有？审核审批权的林业】主管部门对申请材】料不全或者不—符合：法定形式的》应当一次性书—面告知用地单位【或者个人限期补【正;逾？期未：补正的退还》。申请材料 ！     第—。十四条  符合【本办法第三条、第四！条规定的条件并且】符合国家供地—政策对生态环境不会！造成：重大影响《有，审核审批权》的人民政《府林业？主管部门《应，。当作出准予》使用：林地的行《政许可？决定按照国家规定的！标准预收森林—植被恢？。复费后向用地单位或！者个人核《。发准予行政许—可决定书不》符合上述条件的有】关人民政府林—。业，主管部门应当作出不！予使用林地的行【政许可决定》向用地单位或者个】人，核发：不予行政许可决【定书告知不予—。许可的理《由 — ，    有审核审】批，权，的人民政府林—业主管部门对用【地单位和个人提出】。的，使用林地申请应【当在中华人民共和国！。行政许可法规—定的期限内作—出行政许可决定 ！ 《    第十—五条 ？ 建设项目需要【使用林地的》用地单位或》者个人应《当一：次申请？严禁化整为零—、规避林地使—用，审核审批《。 —    建设—项目批准文件中已】经明：确分期或者分—段建设的项目可以根！据，分期或？者分段实施安排按】。照规定权限分次【。申请办理使》用林地手续 ！   《。  采矿项目总【体占地范围确定采】取滚：动，方式开发的可以根】。据开发？计划分？阶段按照规定权限】申，请办理使用林地【手续 》     公】路、铁路《。、水利水电等—建设项目《。配套的移《。民，安置和专项设施【迁建工程可以分别具！体建设项目按照【规定权限申请办【理，使用林地手续 【 ？     需要国！务院或者国》务院有关部门批准的！公路、铁《路、油气管线、【水利水？电等建设项目中的桥！梁、隧道、围堰【、导流(渠)洞、进！场道：路和：输电设施等控—制性单？体工程和配》套工程？根据有关开》展前：期工作的批》文可以由《省级林？业主管部门办理控制！。性单体工程》和配套工程》先行使用《林地审核《手续整体项目申请】时应当附具单体工程！和配套工程先行使】用林地的《批文及？其申请材料按—照规定？。权限一？次申：请，办理：使用林地手续 】 《    第》十六：条  国家或者【省，级重点的公路、铁】路跨多个市(县)】已经完成报批—材料并且具》备动工？条件的可《以地级市为》单位：由具有整体项—目审核？权限的？人民政府林业主管】部门分段审核 ！ ？    大中型水利！水电工？程可以分《。别坝址、淹没区由】具有整体《项目审核权限的人民！政府林业主》管部：门分别？审核：。 ？     第十！七条  公路、【。铁路、输电线路、】油气管线和水—利水电？、航道？建设项目临时占【用林地的可以—根据施工进展情【况一次？或者分批次》由具有整《体项目审批权限的】人，。民政府林业主管部门！审批临时占用—林地 《 ？     第十八】条 ： 抢险救《。灾等急需《使用林？地的：建设：项目：依据土地管》理法律？法规的？有关：。规定可以先》行使用林《地用地单位》或者个人《应当在灾情结—束后6个月》内补办使用林—地审核手续》属于临？时用地的灾》后，应当恢复《林业生产《条件依法补》偿后交还原林地【使用者不《再办理？用地审批手续—  【   第十九条【  建设项》目因设计变更等【原因需？。要增加使《用林地？。面，积的依据规》定，权限办？理用地审核审批手续！;需：要改变？使用：林地位置或者减【少使用林《地面积的《。向原审核审批机关申！请办理变更手—续 ：     ！第二十条  公路】、铁路、水利水电】、航道等建设项目临！时占用的林地在批准！期限届满后仍—需继续使用》的应当在届满之日】前3：个月由用地单位【向原审批机关—提出延续《临时占用申》请并且提供本办法】。第七条第(》。三)项？规定的有《关补偿材《。料，原审：批，机关：应，当按：。。照本办法规定的条】件进行审查作—出延续行政许可决】定， ？     【第二十一《条，  国家《依法保？护林权？权利人的合法—权益建设项目—使用林地的应当对】涉及单位和个—人的森？林、林木、林地【依法给予补偿 】 《    第二—十二条  建设项】目临时占《用林地期满后—用地单位《应，当，在一年内恢复被【使用林地的林—业生产条件 【    【 县级人民政府林】业主管？部门应当《加强对用地单位【使用林地《情，况的监管督促用【地单位？恢，。复林业生产条—件 《    — 第二十三条  上！。级人民政府林业主】管部门？可以委？托下级人民》政府林业主管部门】对建设项《目使：用林地实施行政许】可 ？ ， ？    第二十四条！  经？审核同意使用林地的！建，。设项目依照有关【规定批准《用地后县级以—上人民政府》林业主管部门应当及！时，变更林地管理档案 ！ 《     》第二十五条》  经审《核同意使用林—地的建？设项目准予行政许可！决定书的《有效期为两年建【设项目在有效—期内未？取得建？设用地批准文件【的用地单《位，应当在有效期届满前！3个月？向原审核机》关提出延期》申，请原审核同意—。机，关应当？在准予行《。。政许可决定书有效期！。。届满前？。作出是否准予延【期的决定《建设项目在有效期】。内未：。取得建设用地—批准文件也》未申请？延期的准予行—政许可决定》书失：。效 》  ？   第二十—六条  使用—林地申请表》、使：。用林地现《场查验表式样由国家！林业：局统一规《定 ？ ，     第二！十七条  本—办法：。所称Ⅰ、《Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级保【护林地？是指：依据县级以》上人：民政府批准》。的林地保护利—用规划？确定的林地 ！。     本【办法所称国家级公益！林林地是《指依据国家林业局】、财政？部的有关规定确定】的公益林林地— 《 ：    第》二十八条  本【办法所？称“以上”均—包含本数“以下【”均：不包含？本数 —。。。 ：   ？ 第：二十九条  本办】法自2015年5月！1日起施行国家【。林，。业局于20》01年1月4日发】布、2011年1】月，25日修《改的：占用征？。收征用林地》审核审批管理办法】。同时废止 —