，。 ， 建设项目使用林！地审：核审批管理》办法 【。 建设项】。目使用林《地审核审批管—理办：法已经2015年】2月15日国家【林业局局务会议审议！。通过：现，。予公布自2015】年，5月1日起施行【 ！ 国家林《业局局长《 赵树丛 》 ： ： 20【15年3月31日】 ？ ， ：     第一条！  为了规范建设项！目，使用林地审》核和审批严格保【护和合理利用林地】促进：生态林？业和民？生林业发展根据【中华人民共和国森】林法：、，中华人民共和—国行政许可法、中】华人民？共和国森林法实施】条例制？定本办法 ！     第—二条  本办法所称！。建设项？目使：用林地是《指在林地上建造【永久性、临时性的建！筑物、构筑》物以及其他改变林】地，用，。途的建设《。行为包括 】       】  (一)进行【勘查、开《采矿藏和各》项建：设工程占用林地【 》        】。。 (：二)建？设项目临时占用林】地 ？     】    (三)森林！经营单位在》所经营的《林地范围《内修：筑直接为林业生产服！务的工程设施—占用林地 ！。     第三条 ！ 建设项目应当不】占或者少占林地【必须使用林》地，的应当符合》林地保护利用规划】合理和节约集约利】用，林地 【。     建—设项目？使用林地实行总量】控制和定额管理【    ！ 建设项《目，限制：使，用生：态区位重《要，和，生态脆弱地区的林地！限，制使用天然林—和单位面积蓄—积量高的林地限制经！营性建设项目使【用林地 ！ ，   第四条  】占用和临《时占用林地》的建设？项目应当遵守林地分！。级管理的规定— 》  ：   ？ ，。   ？(一：)各类建设》项目不得使用Ⅰ【级保护林地 — 》        】(二)国务院批【准、同？意的建设项目国【务院有关部门和【省级人民《政府及其有关部【门批准的基础—设施、公共》。事业、民生建设项】目，可以使用Ⅱ级及其】以下保？护林地 】        】 (三)国防、【外交建设项目可以使！用Ⅱ：级及其？。以下保？护林地 《   【      (四)！县(市、区)和设】区的市？。、自治州人民政【府及其有关部—门批准的基础—设施、公共事业、民！生建设项目可以使用！Ⅱ级及其《以下保护林地 ！ ，       】。  (五)战—略，性新兴产业》项目：、勘查项《目、大中型矿—山、符合相关—。旅游规划的》生态旅游开发项目】可以：使用Ⅱ级及》其以下保护》林地其他工矿—、仓储建《设项：目和符合规》划的经营《性项目？可以使用Ⅲ》级及其以下保护【林地 】 ，      — (六)符合城镇】规划的建设项目和符！合乡村？规划的建设项目可以！使用：Ⅱ级及其《以下保护《林地 【         ！(七)符合自—然保：护，区、森林公园、湿】地公园、风景名【胜区等规划的建设项！目可以使用自然保】护，区、森林公园、湿地！公园、？风景名胜区》范围内Ⅱ级及其以】下保：护，林地  ！    《   (八)—公路、铁路、通讯、！电力、油《气管线等线性工程】和水利？水电、？航道工程等建设项】目配套的采石(沙)！场、取土场使用林】地按照主《体建设项目》使用：林地范围执行—但不得使用Ⅱ级【保，护林地？中的有林《地其中在国》务院确定的国家所】有的重点《林区(？以下简称《重点国有林区)【内不得使用》Ⅲ级以上《保护林地《中的有林地 【  》      — (九)上述建设】项目以外的》其他建设项目可以】使用Ⅳ级《保护林地 》 》    本》条第一款第(二)、！(三)、(七)项】以外的建设项—目使用？林地不？得，使用一级国家级公益！林地： ？   》  国家《林，业局：根，据特殊？情况对具体建设【项目使？用林地另《。有，规，定的从其规定 】 ？     第五条】  建设项》目占用？林地的？。审核权限按照中华】人民共和国森—林法实施条例的有】关，规定：执行 —   《  建设项目—占用林地经林业主】管部门审《。核，同意后建设》单位和个《人，应当依照法律法规的！。规定办理建》设用：地审批手续》 《     第六】条  建《设项目临时占用林地！和森林经《营单位在《所经营？。的林地范围》内修筑直接为林【业生产服务的工【。程设施占用林地的】审批权限由县级以】上地方人《民政府林业主—管部门按照省、【自治：区、直辖市有关规定！办理其中重点—国有林区内的—建设项目由省级【林业主管部门审批 ！    】 第七？条  占用林地和】临时占用林地—的用地单位或—者个人提出使用【林地申请《应当填写使用林地】申请表同时提供下列！。材料 【     》。 ，   (一)用地】单位的资质证—明或者个人的身【份证：明 ？。。   —。   ？   (二)—。建设项目《有，关批准文件包括【可行性研究》报告批复、核—准批复、备案确认】文件、勘查许可【证、采矿许可证、项！目初步设计等—批准文件;属—于批次用地项—目提供经有关人民】政府同意的批次【用地说？。明书并附规划图 ！     】    (三)拟使！。用林地？的有关材《料包括林《地权属证书、林地】权属证书明细—表或：者林地？证明：;属于临时占—用林地的提供用地】单，位与被？使用林地的》单位、农村集体经济！组织或者个》人签：订的使？用，林地补？偿协议或《者其他补偿证明材料！;涉及使用国有【林，场等国有林》业企：。事业单位经营的国有！林地提供其》。。所，属主管部门的意见】。材料：及用地？单位与其签订—的使用林地补偿协议！;属：于，符合自？然保：护区、森林公—园，。、湿地公《园、：。风景名胜区等规划】的，。建设项目提供相【关规划或者相关管】理部门出《具的符合规》划，的证明材料》其中：涉及自然保护区和森！林公园的林地—提供其主管》部门：或者机构的意见材】料， —       【 (四？)具：有相：应资质的单》位作出的建设项目使！用林：。。地可行性报告或者林！地，现状：调查表 —。。     第八！条  修筑直接为林！。业生产？服务的工程设施的森！林经：营单：位提出？使用林地《申，请应当填写使用【林地申？。请表提供相》关批准文件》或，者修筑？工程设施《必要性的《说明：并，。提供工程设施内容】、使用？林，地面积等情况说明】  【   第九条  】建设项目《需要使用《林地的用地单位或】者个人应当向林地】所在：地的县级人民政府】林业主管部门提【出申请;跨县—级，行政区域的》分别：向林地？所在地的《县级人民政府林业主！管部门提出申请【 ，   【  第十条 — 县：级人民政《府林业主《管部门对材料齐全】、符合条件的使【用林地申请应当在】收，到申请之日起1【0个工作日内指派2！名以上工作人员进】行，用地现场查验并【填，写，使用林地现》场查验表《    ！。 第：十一条  县级人民！政，府，林业主管部门对建】设项目拟使用的林】。地应当在林地所在】地的：村，(组)或者林场范】围，内将：拟使用林地用—途、范围、》面积等内容》进行公示公示—期不：少于5？个工作日但是—依照相关法律—。法规的规定不需【要公示的《除外  ！   第十二条 】 按照规定》需要报？上级人？。民政府林业主管【。部门审核和审批的建！设项目下级人民【政府林业主管部门】应当将初步审查意】见和全部《。材料报上级》人民政府林业—主管部门 【     审查！意见中应当包—括以下内容:项目基！本情况拟使用林地和！采伐林木情况符【合林地保护利—用规划情《况使：用林地定额》情况以及现》场查验？、，公示情？况等 《 ： ，     第—十三：。条 ： 有审核审批权【的林业主《管，部门对申《请材料不全或者【不，符合法定形》式的应当一次性【书面告知用地—单，位或者个人》限期补正;逾—期未补正的退还【申请材料 】     第【十四条？  符合本办法【第三条、《第，四条：规，定，的条件并且符合国】家供地政策》对生态环《境不会造成重大影响！有审核审批权—的人民？政府林业主管—部门应当作出—准予使用林地的【行政许可决定按照】国家规定的》标准预？。收森林植《被恢复费《后向用地单》位或：者个人核发》。准予行政许可—决定书不符》合上述条《件的有关人民政府林！业主管部门应—当作出不《予使用林《地的行政许可决【定向用地单位或者】个人核发《不予：。行政许可决定书【告，知不予许可》的理由 —   》。  有审核审批权】的人民政府》林业：主，管部门对用地单位和！个人提？出的使用林地申【请，应当在？中华人民共和国行】政许：可法规定的期限内】作，出行：政许可决定 — ，  》   第十》五条 ？ 建设项目需—要使用林地的用【地单位或者》个人：应当一次申请—严禁化整为零、规】避，林地使用审》核审批 【     建【设项：目批准文《件中已经明确分期】或者分段建设的项目！可以根据分》期或者？。分段实施安排按【照规定权《限分次申请》办，理，使用林地手》。续 —    《 采矿项目总体占地！范围确？定采取滚动方式开发！的可以根《据开发计划分—阶段按照规》。定权限？申请办理使用林地】手续： ？ ？    公路—、铁：路、水利水电等建】设项目配套的移【。民安置？和，专项设？施迁建工《程可以分别具体建设！项目按照规定—权限申请办理使用】林地手续 — ？。。  ：   需要》国务：院或者国《务院有关部》门，批准的公路、铁路、！油气管线、水利水】电等建设项》目中的？桥，梁、隧道、围—堰、导流《(渠)洞《。、进：。场道路和输电—设，施等：控制性单体工程【和配套？工，程，根据有关开展前期】工作：。的批文可以由省级林！业主管部门办—。理控制性单体工程】和配：套工程先行》使用林地审核手续整！。体项目？申请时应当附具单体！工程和配套工程先】行使用林地的批【文及其申请》材料：按照规定权限一次申！请办：理使用林地手—续， 》     第十六条！  国家或者省级重！点的公路、铁路跨】多个市？(县)已经完成报】批材料并且具备动工！条件：的可以地级市为【单位由？具有整体项目审核】权限的？人，民政府林业主—管部门？分，段审核 ！ ，   大《中型水利水》电工程可以分别坝址！。、淹没区《由具有整《体项目审核权—限的人？民，政府林业主管部门分！别审核 —     第十！七条  公路、铁】路，、输电线《路、油气管线和水利！水电、？航道：。。建设项？目临：时占用林地的可以根！据施工进展情况一次！或者分批次由具【有整体项目审—批权：。限的人民政府林业】主管：部门审批《临时占？用林地？  【   第十八条【 ， 抢：险救灾等《急需使用《林地的建设》项目：。依据土地管理—法律法规的有关规定！可以先行使用—林地用地单位或者】个人应当在》灾情结束后6个【月内补办使用林地审！核，手续：。。属于临时用地的灾后！应当恢复林业生产】条件：依法补偿后交—还原林地使用者不再！办理用？地审批手续 】 ，     —第十九条《  建设项目因设计！变更等原因》需要：增加使用林地—。面积的依《据规定？权限办理用地审【核审批手续;需要】改变使用林地位置】或者减少使》用林地面积的向原】审核：审批机关申》请办理变更手续 ！ ？     第二十条！ ， 公路、《铁，路、水利水电、【航道等建设项目临时！占用的？林地在？批准期限《届满后仍需继续使】用的应当《在届满之日》前3：个，月由用地单位—向原审？批机关提出》延续临时占用—申请并且提供—本办法第《七条第(《三，)项规定《的有关？补偿材料原》审批机？关应当？按，照本办法规》。定的条件进行—审查作出延续—行政许可决定— —    《第二十一条  【国家依法保护—林权权利人》的合法权益建设【。项，目使用林地的应当对！涉及：单，位和个人的森林、林！木、林地依法给【予补偿 《   【  ：第，二十二？条  建设项—目临时占用林地期】满后用地单》位应当在一年内恢复！被使用林地的林【业生产条件 — ，  》   ？县级人民政》府，林业主管部门应【当加强？对用：地单位使用林地情】况的监管督促用地】单位恢复林业—生产条件 【     第】二十三条  —上级人民政府林业主！管部门可以委托下】级人民政府林—业主：管部门对建》设项目使用林地实施！行政许？可 ？    【 第二十四条  经！审核同意使用—林地的建设项目依照！有关规？定批准用地后县【级以上人民政府林业！主管部门应当及时】变，更林地管理档案【 —。    第》。二十五条《  经审《核同意使用林地的建！设，项目准予行政许可】决定书的有效期为】两，年建设项目在有效期！内未取得建设用地】。批准文？件的用地单》位应当？在有效期届满前【3，个月：向原审核《机关提出延期申【请原审？核同意机关应当在】准予行政许可决【定书有？效期届满前作出是否！准予：延期的决《定建设项目在—有效：。期内未取得建—设用地批准文件也】。未申请延期的准予】行，政许可决定书失效 ！ ？ ：  ：  第？。二十六条《  ：使用林地申请表、】。使用林地现场—查验表式样由—国家林业局统一规】定 《 ：     第—二十七条  本办法！所称Ⅰ？、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级保护！林地是指依据县【级以上人民政—府批准？。的林地保《护利用规划确定【的林地 — ：     本—办，法所：。称国家级公益林林地！是指依据国》家林业？局、财？政部的？有关规定确定的公益！林林地 ！。    第二—十八条  本办法所！称“以上”》均包含本数“以下”！均不包？含本数？ —    第二—十，。九条 ？ 本办法自20【15年5月》1，日，起施行国《家林业局于2—001？年1月4日发布【、2011》年1月25日—修改的占用征收征】用林地审核审批管】理，办法同时废》。止 ？