： 建？设项目使用》林地审核《审批管？。理办法 — ，。 》。 建设项目》使用林地审核—审批：管理办法已》。经2015年2月】15日？国家林业局局务【会议审议《通过现予公布—自2015年5月】1日起施行》 ！ 国家林业局局长 ！赵树：丛 》 20】15年3月3—。1日 ！   ？  第？一条  为了—规范：建设项目使用—林地审核《和，审批：严格保护《。和合理利用林地【。促进生态林业和民】生林：业发：展根：据中：华人民共《和国森林法》、中华人民共和【国行政？许可法、中华人【。民共和？国森林？法实施条例制定本】办法 —   《。  第二条》  本办法所称【建设项目《使用林地是指在林地！上建造永久》性、临时性的—建，筑物、构筑物以及其！。他改变林地用途的】建设行为包括—  【。   ？    《(一)进行勘查、】开采矿藏和各项建】设工程占用林—地 —       【。  (？二)建设《。项目临？时占用林地》 》   ？   ？   (三)森林】经营单位在所经营】的林地范围内修筑】直接为林业生—产，服务的工程设施占】用林：地 ：。 ：    —。 第：三，条  建设》项目应当不占或者少！占林地必须使用林地！的应：当符合林《地保护利用》规划合理《和节约集约》利用：林地  ！   建设项目【。使用：林地实？行总量控《制和定额管理—。。   】  建设项目—限制：。使用生态区位重【。要和生态脆弱地区的！林地限制《使用：天然林和单位—面积蓄积量高的【林地限制《。经营性建设项—目使用林地 【 ，     第】四，条  ？占用：和，临时占用林地的【建设项目应当遵守】林地：分级管理的》规定 】        (！。一)各类建》设项目不得使用Ⅰ】级保护林地 】  《  ：     》(二：)国务院批准—、同意的建设项目国！务院有关部》门，和省级人民政府及其！有关部？门批准的基础设施、！公共事？业、民生建设项目】可以使用Ⅱ级及其】以下保护林地 【     ！。   ？ ，(三)国防》、外：交建：设项目可以使用【Ⅱ级及其以下保护林！地，   】      (四)！县(市、《区)和设区的市、自！治，州人民政府及其有】关部门批准的基础】设施、？公共事业、民生建】设项：目，可以使用《Ⅱ级及其《。以下：保护林？地   ！    《  (五)战略性新！兴，产业项？。目、勘查《项目、大中型矿山】、符合相关旅游规】划的生态旅游开发】项目可以使用Ⅱ【级及其以《下保护？林地其他工》矿，、仓储建设》项目和符合规—。划的经营性项目可】以使用Ⅲ级及其以下！。保护：林地 【    《。。     (六)符！合城镇规划》的建设项目和—符合乡村《规划的建设项—目可：以使用Ⅱ级及其以下！保护：林地 ？    】     (七)】符合自然保护区【、森林公园、湿【地公园、风景名【胜区等规划》的建设项目可—。以使用？自，然保护区《、森林公园、湿地公！园、：风，景名胜区范围—内Ⅱ级及其以下保】护林地？ ： ： ：      —  (八)公—路、铁路《。、通讯？。、电力、油气管线】等线：性工程和《水，利水电、《航道工程等》建，设，项目配？套的采石(沙—)场、取土场使用】林地：。按照主体《建设项目《使用：林地范围《执行但？不得使用Ⅱ级—。保护林地中的—有林地其《中在国务院确定的国！家所有的重点—林区：。(以下简称重—。点国有林区)—内，不得使？用Ⅲ级以上保—护林地中《的有林地 【    —    《 (九)上述—建，设项目以外的其【他建设项目可以使】用Ⅳ级保护林地 】 ，    【 本条第一款第(二！。)，、(：三)、(七)项【以外的建设项目【使用林？地不：得，使用一级《国家：级公益？林地 《 ：     国【家林业局根据特殊情！况对具体《建设项目使用林地】。另有规定《的从：其规：定，  【  ： 第五条  建设】。项目占用林地—的审核？权限按照中》华人民共和国森【林，法实施条例》的有关规定执行【    ！ 建设项目占—用，林地经林业主管【部门审核同意后建设！单位：和个：人应当依照法律法】规的：规定：办理：建设用地《审，批，手续 】 ，   ？。第六条  建设项】目临时占用林—地和森林《经营单位在所经【营的林地范围内修】筑直接？为林业生产服务的工！程设施占用林地的审！批权限由县级—以上地方人民政【府林业主管部门按照！省、自治区》、直辖市有关—规，定办理其中重点【国有林区内的建【设项目？由，省级林业主管部门】审批 —     第七条！  占用林地和【临时：占用林？。地的用地单位或者个！人提出使用》林地申请应当填写】使用林地申请—表同时提供下列材】料  】 ，  ：    (一—)用地？单位的资质证明或者！个人：的身：份证明 【      【   (二)建设】项目有关批准文件包！括可行性研究—报告批复、》核准批复、备案确认！文件、勘查许可【证、采矿许》可，证、项目初步—设计等批《准文件;属于批次】用地项目提供—经有关？人民政府同意—的，。批次用地《。说明书并附规—划图 】       【 ，(三)？拟使用林地的有【关材料包括林地权属！证书、林地权属证】书明：细表或者林地证明;！属于临时占用林【地的提供用地单位】与被使用林》。地的单？。位、农村集体经济】组织或者个人签订的！使，用林地补偿协—议或者其《他补偿？证明材？料;涉及《使，用，。国，有林场等国有林【业企事业单位—经营的国有》林地提？供其所属主》管，部门的意见》材料及用地单位与其！签订的使用林地补偿！协议;属于符—合自然保护区—、森林公园、湿地】公园、风景名—胜，区等规划《的建设项目提—供相关？规划或者相关管理】部门出具的符合规划！的证明材料其中【涉及：自然保？护区和森林公园的】林地：提供其主管部门或】者机构的意见材【料 —   ？     》 (四？)具有相应资质的单！位，作出的建设项目【使用林地可行性【。报告或者林地—现状调查《表 《 ：   ？  第八条》  修筑《。直，接为：林业生？。产服务？的工程设施的森林】经营单位提出使【用，林地申？请应：当填写？使用林地申请表提供！相关批准《文件或者修筑工【程设施？必要性的说》明并提供工程设【施内容、《使，用林地？面积等情况说—明 【    《。第九条  建设项】。目需要使用林地的】用，地单位或者个人应当！向林地所在》地的县级人》民政：府林业主管部门【提出：申请;跨县级行【政区域的分别向林地！所在地的《县级人民政府林【业主管？部门提出申》请 【  ：  第十条 — 县级人民政府林】业主管部《门对材料齐全、符】合条件的使用—林地申请应当在收】。到申请之日起10】个工作日内》指派2名以上工作人！员进行？用，地现场查《验并填写《使用林地现场查验】表 ： ， ：     第十一！条  县级》人，民政府林业主管【部门对建设项目【拟，使，用，。的林地应《。。当，在林地所在地—的村(组)或—者林场范《围，内将拟使用林—地用途、范围—。、面积？等内容进行公示公示！。。。期不少于5个—工作日但是依照相】关法律法规的—规定不需要公示的】除外 ？ ， ，   》。  第十二》条 ：。 按照规定需要报】上，级人民？政府林业主管—部门审核和》审批的建设项目【下级人民政府—林业主管部门应当】将初步审《查意见和全部材【料报上级人民—政府林业《主管部门 ！  ：  ： 审查意见中—应，当包括以下内容:项！目基本情况拟使用林！地和采伐《林，木情况符合林地【保，护利：用规划情《况使用？林地定额情况以【及现场？查验、公示情况等 ！ 《 ，。   ？ 第十？三条 ？ 有审核《审批权？的林业？主管部门对申请材】料，不全或者《不符：合法定形式的—应当一次性书面告】知，用，地单位或者个人限】。期补正;逾期未补】正的退还申》请材料 《 ，  》   第十四条【  符合本办法第三！条，、第四条规定的条件！。并，且，。符合国？家供地政策对生态】环境不会造成重大影！响有审核审批—权的人民政府—林，业主管部门应—当作出准予使用林地！的行政许可决定【按照：国家规定的标准【。预收森林植被恢复】。费后向用地单位或】者，个人：。核发准？予行政许《可决定书不符合【上述条件《的有关人《。民政府林业主管部门！应当作出不》予使用林地的—行政许可《决，定向用地《单位：或者：个人核发不予—行，。政许可？决定书告知不—予，许可的理由》。 ：。 ， ：     有审【。核审批权的人民【政府林业主管—部，。门对用地单位和【。个人提出的使用林】地申请应当在中【华人：民共和国行政许可法！规定的期《限内作出行政许可决！定 — ，    《第，十五条  建设【项目：。需要使用林》地的用？地单位或者个—。人应当一《次申请严《。禁化整为《零、：规避：林地使用审核—审批： ， ：     建】设项目批准文件【。中已经？明，确分期或者分段【建设：的项目？可以根据分期或者分！段实施安排按照规】。定权限分次申请办理！使用林地手续— 》    《 采矿项目总—。体占地？范围确定采取滚动】方，式开：发的可以根据开【发，计划分阶段》按照规定权限—申请办理使》用林地手续 — 》    公路—、铁路、水》利水电等建设—项目配套的移—民安：置和专项设施迁【建工程可以分别具】体建设？项目按？照规定权限申请办】理使用林地》手续 《     】需，要国务院《或者国务院有关【部门批准的公路、铁！路、油气管》线、水利水电等建】设项目中的》桥梁、隧道、围堰、！导流(渠)洞—、，进场道？路和输？。。电，设施等控制》性单体工《程和配套工程—根据有关开展—前，期工作的批文—可以由省级林业【主管部？门办：理控制？性单体工程和—配套工程先行使用林！地审核手续整—体，项目：申请：时应当附具单体【工程和配《套工程？。先行使？用林地？的批文及其申—请，材料按照规定—。权限一次申》。请办理使《用林：地手续？ ：    【 第十六条 — 国家或者省级【重点的公路、铁路跨！多，个市(县)已经完】成报批？材，料并且具《。备动工条件》的可以地级》市为单位由具有整体！项目审核权限的人民！政府林业主管部门分！段审核 】   ？  大中型水利水电！工程可以分》别坝址、淹没区由具！有整体项目审—核权限的人民政府林！业主管部门分别审】核 ：    】 第十七条》。 ，。 公路、铁路—、输电线路、油气管！线和水利水电、航道！。建设项？目，临时占用林地的可以！根据施？工进展？。情况一次或者分批】。次由：具有整体项》目审：批权限的人民政府】。林，业主管部门审批【临，时占用林地 —  —   第《十八条  抢险【救灾等？急需使用林》地的建设项目依【据土地管理法律法】规的有关规》。定可以先行》使用林地用地单位】或者：。个人应当在灾情【。结束后6个》月内补办《使用林地审》核手续属于临时【用地的灾后应当恢复！林业生产条》。件依法补偿后交还】原林地使用者不【再办理用地审批手续！ 《  ？   第十》九条 ？ 建设项目因设计】变更等？原因：需要增加使用林地面！积的依？。据规定权《限办：理用地审核审批【手续;需要改变使】用林地位《置，或者减少使用林地】面积：的向原审《核审批机关申请办理！变更手续 】 ，     第二十】条 ： 公路？、铁路、水》利水电、航道—等建设项目临时占用！的林：地，在批准期限届—满后仍需继续—。使用的应《当，在届满之《日前：3个：月由：用地：单位向原审》批机：关提出延续临—时占用申请并且【提供本办法》第七条？第(三)项规定【的有关补偿材料【原审批？机关应当按照本【办法规定的条件【进行审查作出延续】行政许可《决定 【。   ？  第二十》一条 ？。 国：家依法保护林权【权利：人的合法权益建【设项：目使用？林地的应当对涉及】单位：和个人？的森林、林木—。、林地依法给予补】偿 》     第二十！二条：  建设《项目临时占》用林地期《。满后用地单位—。应当在一年内恢复】被使用林地的林业生！产条件 —  《   县《级人民政府林业主】管部：门应：当加强？对用地单位使用林】地情况的监管督促】用地单位恢复林业生！产条：件   ！  第二十》三条：  上级《人民政府《林业主？管部门可以委托【。下级人？。民政：府林业主管部门对建！设，项目使用林地实施】行，政许可？ 《     第二】十四条  》经审核同意使用【林地的建设项目依照！有关规定《批准用地后县级【以上人民政府—林业主？管部门应当及时【变更林地管》理档案 —     第二！。十五条  经审核】同，意使用林地的建设项！目准予？。行政许可决定书【的，有，效期为两年建设项目！在有效期内未—取得建设用地批准文！件的用地单位应当在！有效期届《满前3个月向原审核！机关提？出延期申请》原审核？。。同意机关应当在准予！行政许可决定书有】效期届满前作出是否！准予延？期，的决：定建设项《目在有效期内未【取得建设用地—批，准文件也未申请【延期的准予行政【。许，可决定？书，失，。效 【    第二十【六条  《使用：林地申？请表、使用林地现】场查验表式样由国】家林业局统一规定】。。  【  ： 第二十七条  】本办法所《称Ⅰ、Ⅱ、》Ⅲ、Ⅳ级保护—林地是指依据县级以！上，人民政府批准的林】地保护利用规划确】定的林地 【 ，    》 本办法所称国家级！公益林林《地是指依据国家林业！局、：财政部的有关规定】确定的公益林林地】  【 ，  第二十八条【  ：本办法所称》“以上”均》包含：本数“以下》”均不包含本数【 《 ，    《 第二？十，九条  《。本办法自《201？5年：5月：1日起施《行国：家，林业：局于：200？1年1月4日—发布：、2011》年1月25日修【改的占？用征收征用》林地审核审批管理办！。法同时？废止 《