建设—。项目使用《林，地审核审批管—理，办法 ？ 【 建设项目使【用林地审核审批【管理办法已》经2015年—2月15日》国家林业《局局务会议审议【通过现予公布自2】015年5月1日起！施行： 】 国？家林业局局长 【赵树：丛 《 【。2015年》3月31日 — 》     第一】条  为了规范建设！项目使用林地审【核和审批严格—保护和？。合理利用《林地促进生态林业】和民生？。林，业发展根据中华【人民共和国森林法、！中华人民共和国【。。行政许？可法、中《华人：民共：和国森？林法实施条》例制：。定，。。本办法？ —    第二—。条，  本办《法所称建设项目【使用林地是指在林地！上建造永久性、临】时性的建筑物、构筑！物以及其他改变林地！用途的？建设行为包》。括   ！    《  (一)进行勘查！、，。开采矿藏《。和，各项建？设工程占《用林地 — ：    《 ，  ：  (二)建设【项目临时占用—林地 》 ：         ！。(，三)森林经营单【位在所经营的林地范！围内修筑直接为林业！生产：服，务的工程设施占【用林：。地 ？ ，     【第三：条  建《设，项目应？当不占或者少占林地！。必须使用林地—。的应：当符：合林：地保护利《用规划合理和节约集！约利用林地 ！     —建设项目使用林【。地实行？总量控制《。和定额管理》    ！ 建设项目限制【使用生态区位重【要和生态脆弱地区的！林，地限制使用天然【林和单？位面：积蓄积量高的林地】限制：经，营性建设《项目使用《林地：  【。   第《四条  占用和【临时占用《林地的建设项—目应当遵守林地分级！管理的规定 】      】   (一》)各类建设》。项目：不得使用Ⅰ》级保护林地 ！ ，       【  (二)国务院批！。准，、同：意的建设项目—国务院有《关部门？和省级人民政府【及其：有关部？门批准的基础设【施、公？。共，事业、民生建设项目！可以使用《Ⅱ级及其以下保【护林地 ！       【 (三)国防—、外交建设》项目可以使用Ⅱ级及！其以下保《护林地 — ，       】 ， (四)《县，(市、区)》和设区的市、自【治州人？民政府及其有关【部门批准《的，基础设？施、：公共事业、民生建设！。项目可以使》。用Ⅱ级及其以下保护！林地： ？ ，   《      (五】)战略性《新兴产业项》目、勘查项目—、大中型矿》山、符合相关—旅游：规划的生《态旅：游开发项目可以使用！Ⅱ级及其以下—保护林地其》他，工矿、仓储建设【项目：和符合规划的经营性！项目可以使用—Ⅲ级及其以下保【护林地 》 《      —  (六)》符合城镇规划的建设！项目和符合》乡，村规划的建设项【目可以使用Ⅱ级及】其，以下保护林》地 —       【 ， (七)《符合自然保护—。区、森林公园、【湿地公园、风景名】胜区等规划》。的，。建设：项目：可以：使用自然保护区【、森林公园、湿【地公园、风景名胜】区范：围内Ⅱ？级，及其以？下保护林地》  【       【(八)公路、铁路】、通：讯、电力《。、油气管《线等线性工程和【水利水电、航道【。工程等建设项目配套！的采石(沙)—场，、取土场使》。用林地按《照主体建设项目【使用林地范》。围，执行但不得使用【Ⅱ级保？护林地？中的有？林地其？中在国务院确—定的国家所有的【重点林？区(以下简称重点国！有林区)内不—得使用Ⅲ级以上保】护林地中《的有：林地： ？    —     (九)】上述建设项目以【外的：其他建设项目可以】。使用：Ⅳ级保护《林地  ！   ？本条第一款第—。(二：)、(三)、—(七)？项以外的《建设项目使用林地】。不得：使用一级国家级公】益林地 《 《    《 国家林业局根据特！殊情况对具体建设】项目：使，用林地另有规定的】从，其规：定 《 ？    第五条  ！建，设项目？占用林地的》。审核：权限：按，照中华人《民共和国森林法实施！条例的？。有关规定执行 【  —   建设》项目占用林地—经林业主管》部，。门审核？。同意后建《设单位和个人应当依！照法：律法规的《规定办理建设用地】审批手续《 —    第六条 】 建设？项目：临时占用林地和【森林经营单位在所】经营：。。的林：地范围内修筑直【接为林业《生产服务的》工程设施占用林地】的，审批权？限由县级《。以上地？方人：民，政府林业主管—部门按照《省、自？治区、直辖市有关规！定办：。理其：中重点国有》林区：内，的，建，设项目由省级林【业主管部门审—批 ： ，   —  第七条 — ，占用林地《和临时占用》林地的用地》单位或者《个人提出使用林【地申请应当填写【使用林地《申请表同时》提供下列材料 ！ ，   《  ：。    (一—)用地？单位的资质证明或者！个人的身《份证明 ！   ？     》(二)建设项目【有关批准文件包括可！行性研究报》告批复、核准批复】、，备案确认文件—、勘：查许可证、采矿【许，可证、项目初步设】计，等批准文件;属于】批次用？地，项目提供经有关【人民政府同》意，。的批次用地说—明书：并附规划图 【  》   ？   ？ (三)拟使用【林地的有关材料包】。括林地权属》证书、林《地权属证书明细【表或者林地证明【;，属于临？时，占用林地《的提供用《。地单位与被使—用林：。地的单位《、农村集体经—济组织或《。者个人签订的使用林！地补偿协议或—者其他补偿证明材】料;涉及使用国有林！场等国有林业企事】业单位经营的国【有林地提供其所【属主管部《门的意？。见材料及用地单【位与：其签订的使用—林，。地补偿？协议;属于》符合自然保护区【、森林？公园、湿《。。地公园、《风景：名胜区等规划的【建设项？目提供相关》规划或者《相关管理部门出【具的符合规》划的证明材料其中】。。涉及：自然保护《区，和森林公园的林地提！供，其主管部门或者【机构的意见材料【    ！   ？  (四)具有相】应资：质的单？位，作出的建设项目【使用林地可行性报】告或者林地现—状调查表 ！     》第八条  修筑【直接为？林业生产服务的工程！设施的森林经营单位！提出使用林地申请应！当，填写使用林地—申，请表提供《相，关批准？文件或者修筑—工程设施必要性的】说明：并提供工程设施【内容：、使用？林地面积等情况【说明 】   ？ 第九？条  建设项目需要！使用林地的》用地单位或》者个人应当向林【地所：在地：的县级人民政府林业！主管部门提出—申请;跨县》级行政区域的分【别向林地所在地【的县级人民政府林】业主管部门提出申请！ ，   【。  ：第十条 《。 县级？。人民政？府林业主管》部门对材料齐—全、符合条件的【使用林地申请应当在！。收到申请之日—起10个工作日内指！派2名以《上，工作人员进行用地】现场查验并》填写：使用林地现场查【验表 【    《 第：十一条  县级【人民政府林业主管部！门对建设项目—拟使用的林》地应当在林地所在】地的村(《组)或者林》场范围内将拟使【用林地用途、范围】。、面积等内容进行公！示，。公示：期不少于5个工作】。日但：是依照相关法—律法规的规定不需要！公示的除外 ！     第十二！条 ： 按：照规定？需要报上级人—民，政府林业主》管部门审核和审批的！建设项？目下级人民政府【林业主？管部门应当将初步审！查意见和全》。部材料报上级人【民，政府林业主管—部门 《 《 ，。   审查意见中应！当，包括以下内容:项目！基本情况拟使—用林地和采伐林木】情况符？合林地保护利用规】划情况使用林地定额！情况以及现》场查验、公示情况等！ ，   【  第十三》条 ： 有审核审》批权的林业主—管部门？对申请材料不全或】者不符合法定形【式的应当一次性书】面告知用地》单位或者《。个人限期补正;【逾期未补正的退还申！请材料 》。 《    第十四【条  ？符合本办法第三【条，、第四条规定的条】件并且符合国家供】。。地政策？对生态环境不—会造成重大影响有】审核审批权的人民】政府林业主管—部门应当作出准予使！用林地的行政许【可决定按照国家【规定：的，。标准预收森林植【被恢：复费后向《用地：单位或者个人—核发准予行政许【可决：定书不符合》上述条件的》。有关：人民政府林业—主管：部门：应当作出《不予：使用：林，地的行政许可决定向！用地单位或者个人】核发不予行政许【可决：定书告知《不予许？可的理由 【。     有审！核审：批权的人民》政府林业主管—部门对？用地单位《和个人提出的使【用林地申请》应当在？中华：人民共？。和，国行政许《可法规定的期—限内作？出行政许《可决定 ！。    第十五条 ！ 建设项目需—要使用林地》的用：地单位或者个人【应当一次申》请严禁化整为—零、规？避林：地使：用审核审《批 【。    建》设项目批准》文件中已经明确【。分期或者分段建设的！项目可以根据分期或！者分段实施安排【按照规定权限分【次申请办理使用林】地手续 【     采矿】项目：总体占地范围确定采！取，滚动方式开发的可以！根据开发《计划：分阶段按《照规定权限申请【办理使用《林地：手续 【    《 公路？、铁路、水利水电等！建设项目配套的移】。民安置和专项—。设施迁建《工程：可以分别具体建设】项目按照《规定：权限申请《办理使用林》地手续 【     —需要国？务院或者国》务院：有关：部，门批准的公路、铁路！、油气管线、—。水利水电等建设【项目中的《桥梁、隧道、—围堰、导流(渠)洞！。、进场道路和输电】设施等控制性—单体：工程和配套工程【根据有关开展前期】工，作的批文《。可，以由省级林业主管】。部门办理控制性【单体工？程和配套《。工程先行使用林【地审核手续整体【项目申请时应—当附具单《体工程和配套—工程先行使》。用林：地的：批文及其申请材料按！照规定权限一—次申请办理》使用林地手续—    ！。 第十六条 —。。 国家或《者省级？重，点，的公路、《铁路跨多个市—(县)？已经完？成报批材料并—且具：备动工条件的—可，以地级市为》单位由具有整体【项目审核《权限的人民政—府林：。业主管部门分段【审核： ： 《    大中型水】利水电工《程可以分别坝址、淹！没区由具有整体【项目：审核权限的人—民政府林业主管【。。部门：。分别审核 —     第！。十七条  公路、】铁路、输电线—路、：。。油气管？线和水利水电、航道！建设项目临时占用】林地的可以根—据，施工进展《情况一次或者分批】。次由具有整体项目审！批权限的人民政【府林业主管部门审批！临时占用林地 】    【 第十八条  抢】险救灾等急需使用林！地的建设项》目依据土地管理【法，律法规的有关规【定可以？先行使用林地—用地单位或》者个人应当》在，灾情结束《后，6个月内补办使用林！地审核手续属于【临时用？地的灾后应当恢复】林业生产条件—依法补偿后交还原】林地使用者不—再办：理用地审批手续 】 》。    第十九条】  建设项目因设】计变更？等原因？需要增加使用—林地面积的依据【规定权？。限办理？用地：审核审批手续;需】要改变使用林地位置！或者减少使》。用林地面《积的向原审》核审批机关申请【办理变？更手续 】   ？  第二十条—  ：。公路、铁路》。、水利水电、—。航，道，等建：设项目临时》占用的林地在批准期！限届满后《仍需继续使》用的应当在届满之日！前3个？月由用？地单位向原审批机关！。提出延续临时占【用申：。。请并且提供本办法】。第七条第(三)项】规定的有关补偿材】料原审批机关应当】按，照本办？法规定的条件进行审！查作出延续行政许】。可，决定 ？  —   第二十一条】  国家依法保【护林权？权利人的合法权益建！设项目使用林地【的应：当对涉及单位和个人！的，森林、林木、—林地依法给予补偿】 》     第二十二！。条， ， 建设项目临时【占用：林，地，期满后用地》单，位，应当在一《年内：恢复被使用林地的】林业：生产条件 ！     县级【人民：政府林业主管—部门应当加强对用地！单位使？用，林地情？况的监管《督促用地单位—恢复林业生产—条，。。件，   】 ， 第：二十三？条  上级人民政】府林业主管部门【。可以：委，托下级人民政—府林业主管部门对建！设项目使用林地实施！行政许可 】   《  第二十四—条  ？。。经审核同《意使：用，林地的建设项目依照！有关规定批准用地后！县级以上人民政府林！业，主管部门应当及时】变更林地管理—档案 —    》 ，第，。二，十五条 《 经审？核同意使用林地的建！设项：目准予行政许可决定！书的有效期为两年建！设项目在《有效期内未取得建】设用地批准》文，。件的用地单位应当在！有效期届《满前：3个月向原审核机关！提出延期申请原审】核同：意机关应当》。在准予行政》许可决定书有效【期届满前作出是否准！予延期的决定建设项！目在：有效：期，。。内未取得《建设用地批准—文件也未申请延期的！准予行政许》可决定书失效 】     】第二十六《条，  使用林地申【请，表，、，。使用林地《现场查验表式—样由国家林业局【统一规定 ！     第二十七！条  本办法所【称Ⅰ、Ⅱ、》Ⅲ、Ⅳ级保护林【地是指依据县级以】上人：民政府批准的—。林地保护利》用规划确《定的林地《 ？     【本办法所称国家级公！益林林地是指依据】国家林业局、财政】部的有？关规定？确定的公益林林地 ！ ，  》 ，  第二十》八条  本办法所】称“以上”均包含】。本，数“以下《”均不包含本数 】 》  ：  第？二，十九：条  ？本办法？自2015》年5月？1日起施行国—家林业局《于20？01年1《月4日？发布、2《011年1月25日！修改的占用征收【征用林地审核审批管！理，办法同？时废：止 ？