互联—网文化管理暂行规】定全文
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】互联网文化管理暂】行规:定已:经2011年2月】11日文化部部务】。会议审议通过现予】发布自2011【年4月?1日起施行
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! 第一条 【为,了加强?对互联网文化的管】理保障?互联网?文,化单位的合法权【益促进我国互—联网文?化健康、有序地发】展根据全国人民代】表,大会常务《委员会?关于:维护:互联网安全》。的决定和《互,联,。网信息服《务管理办法以—及国:家法:律法:规有关规定制定本规!定
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第二条】 本?规定所称互联—网文化?。产品是指通过互【联网:生产:、传播和流通的文】化产品主《。要包括
! 《 (一)专门!为互联网《而,生产的?网络音乐娱》乐、网络游戏、网】络演出剧(》节,)目、?网,络表演、网络艺【术品、网络动—。漫等互联网文化产】品,。。;
】 【(二)将《音乐娱乐、游戏、演!出剧(节)目、表演!、艺术品、》动漫等文《化,产品:以一定的技》。术手段?制作:、复制到互联网上传!。播的:互联网文化》产品
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第三条】 本规定所称【互,联网文化活动—是指:提供互联网》文,化产品及其服务的】活动主要包括—
! (一)】。互,联网文化产品的【制作、复制、—进口、?发行、播《放等活动;》
! (二)】将文化产品登—载,在互联?网上:或者通过《互联网、移动通【信,网等:信息网络发送—到计算?机、固定电》话机、移《动电话机、电视机、!游戏机等用户端以及!网吧:等,互联网上网》服务营业场所供【用户浏览、欣—赏、使用《或者下?载的在线传播—行为;
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【 (三)互联!网,文化产品《的展览?、比赛等活动
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【 互联网文化活动!分为经营《性和非?经营性两《类经营性互联网【文化活?动是指以营利为目的!通,过向上网《用户收?费或者以电子商务、!广告:、赞:助等方式《获取利?益,提供:互联网文化》产品及其《服务的活动非经【营性互联网文—化活动是指不以营】利为目的向》上网用户提》。供互联网文化产【品,及其服务的》活动
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— 第四条 —本规定所称互联网】文化单位是指经文】化行政部门》和电信管理》。机构批准或者—备案从事《互联网文《化活动的互联网【信息服务提供—者
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, 《在中华?人,民共和国境内从【事互联?网文化活动适用本】规定
! 第五条 从!事互联网文化活动】。应,。当遵守宪法和有关法!律、法规坚持为人】民服务、《为社会主义服务的方!向弘:扬民族?优秀文化传播—有益于提高公众文】化素质、推动—。经济发?展、促进社会—进步的思想道德、】科学技?术和文化《知识丰富人民的精】。神生活
【。
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第六【条 ?文,化部负责制定—互联网文化》发展与?管理:的方针、政策—和规划监督管—理全国互联网—。文化活动
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《 省、《。自治区、直辖市人】民政府文化行政部门!对申请从事》经营性互联》网文:化活动的单位进行审!批对:从事非经《营性互?。联网文化《活动的单位进行备】案
! 县?级,以上人民政府文化行!政,部门负责本行政区域!。内互联?网文化活动》的监督管理工—作县级以上人民政】府文化行《政部门或者文化市】场,综合执法机构对从事!互,联网文化活动违反国!。家有关法规》的行:为实施处《罚
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— 第七条 】申请设立经》营,性互联网文化单【位,应当符合《互联网信息服务管】理办法的有关规【定并具备以》。下条件
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? 》 (一)单【位的名称、住所、】组织机构和章程;】
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》 , ,。 (二)—确,定的互联网文化活动!范,围;
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《 : 《(三)适应互联【网文化活动需要【并取:得相应从《。业资:格的8名以上业务】管理人员和专业技术!人员;
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! :(四)适《应互联网《文化活动需要的设】备、工作场所—以及相应的》经营:管,理技术措施;
【
【 ? (五)不【低于100》万元的注册资—金其中申《请从事网《络游戏经营活—动的:应当具?备不低于《1000万》元,的注册资金;
【
! (》六)符合法》律、行?政法:规和国家有关规定】的条件
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— ,审批设立经营性互】联网:文化单位除依照前款!所列条件外还—应当:符合:互联网?文化单位总》量、:结,构和布局的规划【
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, 第八条 !申请:设立经营性互—联网文化单位应当向!所在地省、》自治区、直》辖市人民政》府文化行政部—门提:出申请?由,省、自治区、—直辖市人《民政府?。文化:。行政:部,。门,审核批准
】
: 第九—条 申请设立经】营性:互联网?文化单位应当提交下!列文件
】
: ? ? (:一)申请书;
】
》 ? (二—)企:业名称?。预,先核准通知》书或者营业》执照和章程;
】
】 (三)资金!来源、数额及其【信用证明文件;
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: : (四】)法定代表人—、主要负《责人及主要经营管理!人,员、专业技术人员的!资格证明和身份证明!文,件;:
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— (【。。五)工作场所使【用权证?明文件;
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】 (六)【业务发展报告—;
【 】。(七)依法需要提交!的其他文件
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《 对申请设立】经营性互联网文化】单位的省、》自治区、《直辖市人民政—府文化行政》部门应当自受理申请!之日起20》日内做出批准或【者不批准的决定批】准的核发网络文化经!营许可证《并向社?会公告;不批—准,。的应当书面通知申】请人并说《明理由
【
》 网络文化经营许】可,证有效期为3—。。年有效期《届满需继续从—事经营的《应当于有效期届满3!0日前申请》续办
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第十】条 非经》营,性互:联网文化单位应【当自设立之日起【60日内向所在地省!、自:。治区、直辖》。市人民政府》文化行政部门备【案并提交《下列文件《
! (—一)备案报告书【;
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!(二)章程;
【
— 【(三:)资金来《源、数额《及其:信用证明文件;
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》 》 , (四?)法定代表人—或者主要负》责人、主要经营管】理人员、专》业技术人员的资格】证明和?。身份证明文》件;
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《 :。。 ? (五)工—。作场所使用权—证明文件;
】
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?。 ?。 (六)需】要提交的《。其他:文件
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— : 第十一条》 申请设立经营性!互联网文化单位经批!准后:。应当持网络文化经】营许可证按照—互联网?信息服务管理办【法的有关《规,定到所在地电信管理!机构或?者国:务院信?息产业主管部—门,办,理相关手续
【
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: 第十—二条 ? 互联网文化单【位应:当在:其网站主《页的显著位置标明文!化,行政部门颁发的【网,络文化经营许可【证编号或者备案编】号标:明国务院信息产业主!管部门?或,者省、自治区、【直辖:市电信管理机构【颁发的?经营许?。可证编号或者备【案编:。号
! 第十三条 】经营性互《联网文化单位变【更单位名称、网站】。名称、网站》域名、法《定代表人、注册地址!、经营地址、注册】资金、股权结—构,以及许可经营范围的!应当自变更之日起】20日内《到所在地省、—自,。治区:、直辖市《。。人民政?。府文化行政》部门办?理变更手续
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非经】营性互联网文化单位!变更名称、地—址、法定代》表人或者主》要负:责人:、业务范围的—应当自变《更之日起《60日内到所在地】。省,、自治区《、直辖?。市人民政府文—化行政部门办理备案!手续
】 《第十四?条 经营性互【联,。网文化单《位终止互联网文【。化活动的应当自终止!之日起3《0日内到《所,在地省、《自,治区、直辖》市人民政府》。文化:。行政部门办理—注销手续
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》 经营性互联【网,文化单位自取得【网,络文:化经营?许可证并依法—办理企业登记之【日起:满18?0日未开展互—联网文化活》动的由原审》核的省、自治区【、,直辖市人民政府【文化行政部门—。注销网络文化经【营,许可证?同时:。通知:相关省、《自治区、直辖市电】信管理机构
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】 非:经营性互联网文化】单位停止互联—网文:。化活动的由原备案的!省、自治区》、直辖市人》民政府?文化行政部门注销】备案:同时通知《相关省?、,自,。治区、直辖》市电信管理机构
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— 第十五条 】经营进口《互联:网文化产品》的活动应当由取得文!化行政部门核发的】网络文化经》营,许可证的经》营,性互联网文》化单位实施进口【互联网?文化产品应当报【文化部进行内容【审查
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? 文化部【应当自?受理内容《审查申请之》日,起20日内(—不包括?专家评审所需时【间)做出批准或者】不批准?的决定批准的发给】批准:。文件;不批准的应当!说明理由
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《 : 经批准的进口【互联网文《化产品应当在其显著!位置:标明文化部的—批准文号《不得擅自变》更产品名称或者【。增删产?品内容自批准之日】起,一年内未在国内经】营的进口单位—应当报文化》部备案并说明—原因;决定终止进】口的文?化,部撤销其《。批准文号
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【 经营性互联网文】化单位经营的国产】互,联网文化《产品应当自正式【经营起30日内报】省级以上文》化,行政部门备案并【在其:显,著位置标明文化部备!案编号?具体办法另》行,规,定
! 第十六条 互!联网文化单位不得】。提供:载有以下内》容的文化产品—
! (一【)反:对宪法确定的—基本:原则的;
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》。 , , (—二,)危害国《家统一、主》权和领土完整的;
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【 (三)!泄露国家秘》密、:危,害国家安全或者损】害国家荣誉和利【益的;
【
: , — (:四,)煽动民族》仇恨:、民族歧视》破坏民族团》结或者?侵,害,民族风俗、习惯【的;
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? 《 :(五:)宣扬邪教、迷信的!;
】 — (六?)散布谣言扰—乱社会秩序》。破,坏社会稳定的;
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》 (!七)宣扬《淫秽、赌博、暴力】或者:教唆犯罪的;
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! (八)》侮辱或者诽》谤他人侵《害他人?合法权益《的;
】 》 , (九)危害【社会公?德或者民《族,优秀:文化传统的;
【
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【 (十)有】法律、行政》法规和国家规定【禁止的其他内容的
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— 第十七条【。 互联网文—化,单位提?供的文?。化产品使公》民、法人或者其他组!织的合?法利益受到侵害的】互联网文化单位【应当依法承》担民事责任
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】 第十八条 互联!网文化单位应当建】立自审制度明确【专,门部:门配备专《业人员负责互—联网文?化,产品内容和活动的】自查与管理保障互】联,网文化?产品:内容和活动》的合:法性
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第十九】条 互《联网文化单位发现】所提:。供的互联网》文化产品含》有本规定第》十六条所列内容之】。一的应当立》即停止?提供保存有关—。记录向所《在地省、自治区【。、直辖市人民政【府文化行政部—门报告并抄报—文,。化部
【
》第二:十条 互》联网:文化单位应当—记录备?份所提供《。的文化?产品内容及其时【间、:互联网地址或者域】名;记?录,备份应当保存—60日并在国—家有关部门》依法查询时予以【提供
! 第二十一条】 :未经批准擅》自从事经《营,。性互联网文化活动的!由县级以《上人民政府》文化行政部》门或者文化市场综】合执法机《构,依据无照经营查【处取缔办法的—规定予?以查处
! 第》二十:二条 非经营性】互联:网文化?单位违反本规定第十!条逾:期未办理备案—手续的?由县:。级以上人民政—府文化?。。行政部门或者文化】市场:综合:执法机构《责令限期改正;拒不!改正的责令停止【互联网?文,化活动并处10【00元以下罚款
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】第二十三条》 经营《性互:联,网,文化单位违反—本规定第十二条的】由县级以上人民【政,府文化?行政部门或者文化市!场综合执法机—构责令限《期改正?并可根?据情节轻重处10】000元以下罚【款
】 非经营性互】联网文化单位违【反本:规定第十《二条的由县级以上】人民政府文》化行政部门或者文】化市场综合》执,法机构?责,令限:。。期改:正;拒不改》正的责令《停止互联网文化活】动并处?50:0,元以下?罚款
【
》第二十四条 经营!性互联网文化—单位违反本规定第】十三条的由》县级以上人民政【府,文化行政部门—或者文化市场综合执!法机构责令》改正没?收违法所得并处1】0,000元以上—。30000》元以下罚款;情【节严重?的责令停业》整顿直至《吊销网络文》化经营许可证—;构成犯罪的依法】追究刑?事责任
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《 非经营性互联网文!化单位违反本规定】第十三条《的由县级《以上人民政》府文化行政部门【或者文化市》。场综合执法机—构责令限《期,改正;拒不改—正的责?令停止互联网文【。化活动并处1—0,00元以下罚款【
— : , 第二十五条 】经营性?互联:网文化单位违—反本规定第十五条经!营进口互联》网文化产品未在其】显著:位置标明文化部批准!。文号、?经营国产互联网文化!产,品未在其显著位置】标明文?化,部备案编号》的由县级以上人民政!府文化行政》部门或?者,。文化市场综》合执法?。机构责令改正并可根!据情节轻重处10】000元《以下罚款
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《 , 第二十六条— 经营性互—联网文?。化单位违《反本:规定第十五条擅【自变更进口互—联网:文化产品的名—称或者增删内容【的由县级以上—人民政?府文化行政部门或】者文化市场综合【执,法机构责令停止提】供没收违法所得【并处10《000元以上—30000元以【下,罚款;情节严重的责!令停业整顿直至吊销!网络文化经营许可】证;构成犯罪的【依法追究刑事责任】
— 第二十七条! 经营性互—联网文?化单位违《反本规定第》十五条经营国产互联!网文化产品逾期【未报文?化行政部门备案【的由县级以上人【民政府文化行政部】门或者文化市场综合!执法机构责令改【正并:可根据?情节轻重处2—0000《元以下罚《款,
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? 第二十八条【 经营性互联网文!化单位提供含有【本规定?第十六条禁止内容】的互联?网文化产品》或者提供未经文【化部批?准进:口的互联网文—化产品?的,由县级以上人民【政府文化行》政部:门或者?。文化市场《综,合执法?机构责令《停,止提供没收违法所】得并处10》000元以上30】000元《以下罚款;情节【严重:的责令停业》整顿直?至吊销网络文—化经营?许可证?;,构成犯罪的依法【追究刑事责任—。
【 非经》营,性互联网文》化单位提《供含有本规》定,第十六条禁》止内容的互联—网文化产《品或者提供未经文】化部批?准,进口的?互联网文化产品【的由县?级以上人民政府文化!行政部?门或者文化市场综】合执法机构责令停】止提供处1000】元以下罚款;构成犯!罪的依法追究刑事】责任
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《 第二十九条 】经营性互联网文化单!。。位违反本规定第十】八条的由县级—以上人民政府文【化行政部门或—者文:化市场?综合执法机构责令】改正并可根据情节轻!重处20000【。元以下罚款
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【。 :第三十条 经营性!互联网文化单位违反!本规定第十九条的由!县级以?。上人民政府文化行】政部门或者文化市场!综合执法《机构予以警告责【令限期改正并处10!000元以下罚款】
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【 第三十一条— 违反《本,规定第二十》条的由省、自—。治区、直《辖市电信管理机构】责令改正;情节严】。重的由省、自治【区、直辖市电信管】理机构责令停业整顿!或者责令暂时关闭】网站
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? :。 第三十二条【 本规定所称【文化市场综合执法】机构是指依照国家】有关法律、》法规和规《章的规定相对集中】地行:使,文化领域《行政处罚权以及相关!监督检查权、行政】强制权的行政执法】机构
! 第三十—三条: 文化行》政部门或者文—化市场综《合执法机构查处违法!经营活动依照实【施违法经营》行为的企《业,注册地或者企业实际!经,营地进行《。。管辖;企《业注:册地和?实际经营地无—法确定的由从事【违法经营《。活动网站的信息【服务许可地》或者备案地进—。行管辖;没有许【可或者备案的由该】网站服?务器所?在地管辖;网站服务!器,设置在境外的由违法!行为发生地进行管】辖
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— 第三十四条 !本规定自《2011年4月1日!起施:行20?03:年5:月10日发布、【2004年7月1日!修订的?互联网文化管理暂行!规定同时废止
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