互联—网文化管理暂行规】定全文
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互联网文】化管:理暂行?规定已经20—11年2《月11日文化—。部部务会议审—。。议通:过,现予发?布自20《11年4月1日【起施行
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第一条】 为?了加强对互联网文化!的管理保障互联【网文化单位的—合法权益促》进我国互联网文【化健康、《有序:地发展?根据全国人民—代表大会常务委员会!关于维护互联网【安全:的决定?和,。互联网信《息,服务管理《办法以及国家法律】法规有关规定制定】本规定
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《 : 第二?条 本规定所称】。互联网文化》产品是指《通过互联网生—产、传?播和流?通的文化产》品主要包《括
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》 (!一)专门为互联网而!生产的网络音乐娱】乐、网络游》戏、网络《演出剧(节)目【、网络表《演、网?络艺术品《。。、网络动漫》等互联网《文化产品;
—
】。 ?。 (二)将音【乐娱乐、游戏、【演出剧?(节)目《、,表演、艺术品、动漫!等文化产《品以一定的技术【手段制作、复制到】。互联网上传》播的互联《网文化产品
—
!第三条 本规定所!称互联网《文化活动是》指提:供互联网文》化产:品及其?服务的活动主要包】括
【。 【 (一?)互联网文化产【品的制作《。、复制、进口、发】行、播放等活动【;
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! (二》)将文化产品—登载在互《联网:上或者通过》互联网、移动通【信网等信息网络发送!到,计算机、固定电【话机、移动电话机】、电视机《、游戏机等用户【。端以及?网,吧等互联网》上网服务营业场所供!用,户浏览、欣》赏、使用《。或者下载的在线【传播行为;
!。
: — (三)互联网】文,化产品的展览、比赛!等活动
—
互联!网文:化活:动分为经《营,性和:非经营性两》类经:营性互联网文化活动!是指以营利》为目的通过向—上,网用户收费或—者以电子商务、广告!、赞:助等方?式获取利益提供【。互联网文化》产品及其服务的活】动,非经营性互联网【文化:活动是指不以营利为!目的向上网用户提】供互联网文化产【品及其服务的活【动
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】第四条 本规定所!称互联网文化单位】是,。指经文化行政部门】和电:信管理机构》批准或者备》案,从事互联网文化活动!。的互联网信息服【务,。提供者
【
在中华!。。人民共和国境内【从事互联网文化活】动适用本规定
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第】五条 从》事,互联网文化》活动:。应当:遵守宪法和有—关法律、《法规坚持为》人,民服:务,、为社会主义—服务的方向弘扬民】族优秀文化传播有益!于提高公众》。。文化素质、推动经】济,发展、促进社会进】步的思想道德—、科学技术和文化】知识丰富《人民的精神生—活,
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!第六条 文化【部负责制定互—联网文化发》展,与管理的方针、政策!。和规:。划监督管理》全国互联网文—化活:动
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!省、自治区、直【辖市人民《政府文化行政部门】对申请从事》经营性互联网文化活!动的单?位进行审批对从事非!经营性互联网文化活!动的单位《。进行备案
【。
【县级以上人民政府文!化行政部门负责本行!政区:。域内互联网》文化活动的监督管】。理工作县级以—上人民政府文—化行政部门或者文】化市场综合执—。法机:构对从事互》联网文化活》动违反国家有关法规!。的行为?实施处罚
】
》 第:七,条, 申请设立经营性!互联网文化单位应】当符合互联网—信息服务管理办法】的,有关规定并具备以下!条件:
— 】。(,一,)单位?的名称、住所、【组织机构《。和章程;《
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:。
》 : 《(二)确定的互【联网文化活动范围】;
《。
《 — (三)适应互联网!文化活动《需要并取得》相应从业资格的【8名以上业务管【理人员?和专:业技术人员;
!。
】 (四)适【应互联网《文化:活动需要的设备【。。、工作?场所:以,及相应的经》营管:理技术措《施;
?
!。 (》五)不低于1—00万元《的注册资金其中申】请从事网络游戏经营!活动的应当具备【不低于1000万元!的注册资金;
】
! (六)符合】法律、行政》法规和国家》有关规?定的条件
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《
: , 审批《设立:经营性互联》网文化单位除—依照前?款所列条《件外还应《当符合互联网—文化单位《总,量、结构和布局的】规划
】 ? 第八条 》 ,申请设立经》营性互联网文—化单:位应当向所在—地省、自治区、【。。直,辖市人民政府文【化行政部门》提出:申请由省、自治区】、直辖市《人民政府《。文化行政部门审【核批准
—
? ,。。 第《九条 《申请:设立:经营性互联网文化单!位,应当提交《下列文件
》。。
》 ? 《。 (一)申请—书;
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】 《。 (二?),企业名称预先核【准,。通知书或者营—。业执:照和章程《;
《
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《 : (三》。),资金:来源、数额及其信用!证明文件《;
【 (!四)法定代》表人、主要》负责人及主要经【营管理人员》、专业技术人员【的资格证明》和身份证明文件;
!
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? ? (五)工作】场所使用权证明文】件,;
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!(六)业务发—展报告?;,
— (!七)依法需要提交的!。其,他文件
】
》对申请?设立经营性互联网】文化单位《的省、自治区、直】辖市人民《政府文?化行政部《门应当自受理—申,请之日起20日【内做出批准》或者不批准的决定批!准的核发网》络文化?。。经营许可证并向【。。社会公?告;不批准的—。应当书面通知申请】。人并说明《理由
! 网络文化经】营许可证有效期为】3年有效期届满需】继续从事经营的应当!于有效期届》满30日《前申请续办
!。
? 第十条— 非经《营性互联网文—化单位应当自设立之!。日起60《日,。内向所在地省、自】治区、直《辖市人民政府文【化行政部门备案【并提交下列文件【
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】 (:一)备案报告书;
!。
《
】 (二?)章程;
!
? ? (三》)资金来源》、数额及其信—用证明文件;
】
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:。。 》。 (《四)法定代》表,人,。或者主要负责人、主!要经营管《。理人员、专业技术人!员的资格证明—和身份证明文件【;,。
?
! (五)工—作场所使用》权证明文《件;
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,。
— , : (?六)需要提》交的其他文件
】
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第十一】条 申请设—立经营?性互联网文化—单位:经批准后应当持【。网络文?化,经营许可证按照【。互联网信《息服务管《理办:法的有关规定到所在!地电信管理机构【或者国务院信—息产业?主管部门《办理相?关手续
! 第》十二条 互—联网文化单》位应当在其网—站主页?。的显著位置标明【文化行政《部门颁发的网络文】化经营许可证编【号或者备《案,编,号标:明国务?院信息?产,业主管部门或者省、!自治区?、直:辖市电信管理—机构颁发的》经营许可证编号或】者备案编《号
! 第十三条 【 经营性互联网【文化单位变更单【位名称、《网站名称、》。网,站域名、法》定代表?人、:注册地址、经营地址!、注册资金、股【。权结构以及许可经】营范围的应当自【变更之?日起20日内到所】在地:省、自治区、直辖市!人民政府文》化行政?部门:。办理变更手续—
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》 非经《营,。性互联?。网文化单位变更名】称,、地址、法定—代表人或者主—要负责?。。人、业?务范围的应当自【变更之?日起60日内—到所在地省、自【治区、直辖市人民政!府文化行《政部门办理》备,。案手续
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】第十四条 经【营性:互联网文化单位终】止互联网文化活动】的应当自终止—之日起3《0日内到所在—地,。。省、自治区》、直辖市人民政府文!化行政部《。门办:。理注销手续
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《 经营?性互联网文化单【位自取得网络文化经!营,许可:证并依法办理企【业登记之日》起,满,180日未开展互】联网文化《活动的由《原审核的省》、自:治区、直辖》市人民政府文化【。行政部?。门注:销网络文化经—营许可证同时通知相!。关省:、自:治区、?直辖:市电信管理机构【
— ? 非经营性互联网文!化单位停止互联【网文化活动的由原】备,案的省、自》。治区、?直辖市人民政—府文化行政部—门注销备案同时通知!相关省、自治区、直!辖市电信《管理机构
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, 第十—五,条 ?经,营进口互《联网文化产》。品的活?动应当?由取得文化行政部门!核发的网络文化【经营许可《证的经营性互—联网文化单位—实施进口互联网文化!产品应当报文化部】进行内容《审查
【
》文化部应当自受【理内容审查申请之日!起20日内(—不包括专家》评审所需《时间)做出批—准或者不《批准的?决定批准《的发给批准文—件,;不批?准的:应当说明理由
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经批!准的进口互联—。。。网文化?。产品应?当在其显著位—置标明文《化部的批准文号不得!擅自变?更,产品名称《或者增删产品内【容自批准之日—起一年内未在国【内经营的《进口:单位应当报文化部】备,案并:说明原因;决定终止!进口的文化部—撤销其批准文号
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》 经营性互联网!文化:单位经营的》国产互联网文—化产:品应当自正》式经营起3》0日内报《省级以上文化行【政部门备案并在其显!著位置标明文化部】备案编号具体办法】另行规定《
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》 第十《六条 ? 互:联网文化单》位,不得提供载》。有以下内容的—文化产品
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】 (一)—反,对宪法?确定的基本原则【的;
【
【 (二《。)危害国家》统一、?主权和领土完整的】;
【 (!三,)泄露?国家秘密、危害国】家安全或者损—害国家荣誉和—利益的;
【
【 (四)煽动!民族仇恨、民族歧视!破坏民族团结或者】侵害民?族风俗、习惯的【;
】 —。 (五)宣扬邪教】、迷信的;
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! (六)散布—谣言扰乱社会秩序】破坏社会稳定的【;
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《 , (—。七):宣扬淫秽《、赌博、暴力或【者教唆犯罪的;
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— —(八)?侮,辱或:者诽:谤他人侵害他人合法!权益的?;
】 (九!)危害社会公德或者!民族优秀文化传【统的;?
!。 (十)】。有法律、《行政:法规和国家》规定禁止《的,其他内容的
!
: 第十—七条 互联网文】化单位提供的—。文化产品使公—民、法人《或者其?他组:。织的合法利益受【到侵害的互联—网,文化单位应》当依法承担》民事责任
【
》。 第十八》条 互联网文【化单位应当建立自】审制度明确专门部】门配备专业人员负】责,互联:网文化产品内—容和:活动:的自查与管理保障互!联网文化《产品内?容和活动的合—法性
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【第,十九条 《 互联?网文化单位》发现所提供的互联】网文化产品含有【本规定?第十六条所列—内容之一的应—当立即停止提—供保存有关》记录:向所在地省、自治区!、直:辖市人民《政府文化行政—部门报告并抄报【文化部
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】第二十?。条 ?互联网文化单位应】当记录备份所提【供的文化《产品内?容及其时《间、:互联网?地址或者域名;【记录备份应当—保,存,60日并《在国家?。有关部门《依法查询时予以提供!
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】 第二?十一:条, , 未经批准》擅自从事经营性互联!网文化活动的由【县级以上人民政府文!化行政部门或者【文化:市场综合执法机【构依据无照经营【查处取缔办法的【规,定予以查处
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】 第二十二条— 非经营性—互,联网文化《单位违?反,本规:定第十条逾期未办】理备案手续的由县级!以上人民《。政府文化行》政部门或者文化市场!综合执法《机构:责令限期改正;【拒不改正《。。的责令停止互联【网,文化活动并处—1,000元《以下罚款
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《 第》二,。十三条 经营性互!联网文?。化单位违反本规【定第十二条》的由县级《以上人民政府文化】行政部门或者文【化市场综合执—法机构责《令限:。期改正?并,可,根据情节轻重处1】0,。000?。元以下罚款
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? 非经营—性,互联网文化单位违反!本规定第十二—。条的由县《级以上人民政—府文化行政部门或】者文化市场综合执】法机构责令限—期,改正;拒不改正【。。。的责令停止互联【网文化?活动并处500元以!下罚款
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!第二十四条 【经营性互联》网文化单位违反【本规定第十三—条的由县级以上人】民政府文《。化行政部门》或者文化《市场综合《执法:。机,构责令改正》没收违法所得—并处10000元以!上30000元【以下罚款;情节严重!的责令?停业整?。顿直至吊销网络文】化经营许可证—;构成犯罪的—依法追究刑事责任
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》 , , 非经营性互联】网文化?单位违反本规—定第十?三条的由县》级以上人民政府文化!行政部门或者—。文化市?场综:合执法机构责令【限期改正;》拒不改正《的,责令停?止互联?网文化?。活动并处10—00元以下》罚款
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《 第》。二十五条 经营】性互联网文化单位违!反本规定第十五条经!营,进口互联网文化【产品未?在其显?著位置标明文化部】批准文号、经营【国,产互联网文化产品】未在其显著位置标明!文化部备《案,编号的由县级以上人!民政府文化行—政部门或者》文化市场《综,合执法机构责令改】正并可根据情节轻重!处10000元以下!罚款
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? : 第二十六条 !经营性互联网文化】单位违反本》规定第十五条擅【自变更进口互—联网文?化,产品的名称或者【增删内容《的,由县级以上人—民,政,府文化行政》部门或者《文,化市场综合》执法机?构责:令停止提《供没收违《法所得并处》10000》元以上30》000元以下罚【款;情节严》重的责令停》业整顿?直至吊销网络文【化,经营许可证;构成】犯罪的?依法追究刑事—责任
】 第二十【七条 经》营性互联网文化【单,。位违反本规定第【十五条经营国产【互,。。联网:文化产品《逾期未?报文化行政部门备案!的由县级以上人【民政府文化行—政部门?或者文化市场—综合执?法机构责令改正并】可根据情节轻重【处20?000?元以下罚款
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第二十】八条 经营性互】联网文化单位提供含!有本规?定第:十六条?禁止内容的》互联网?文化产品或者提供】未经文化部批准进口!的互联?网文化产《品的:由县级以《上人民政府文化【行政:部门或者文》化市场综合》执法机?构责:令,停止提供没收—违法所得并处—1,0000元以上【30:。000元以下罚款】;,情节严?重,的责令停业整顿直】。至吊销网络文化经营!许可证;构成犯罪的!依法追究刑事责任】
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— 非经营性互【联网文化单位提供含!有本规定第十六条禁!。止,内容的互联网文【化产:品或者提供未经文化!部批准?进口的互联网文化】。产品的由县》级以上人民政府文】化行政部门或者文】化市场综合执—法机构责令停止【提供处1000元以!下,罚款:;构成犯罪的依法】追究刑事责》任
! :第二十九条 — ,经营性互《联网文化单位违【反本规定第》十八条?的由县?级以上人民》政府文化行政部门】。或者文化市场综合】执法机构责令改【正并可根《据情:。节轻重处2》0000元以下罚】款
】 第三十条 】 经营性互联网文化!单,位违反本规定第【十九条的由》县级以上人》民政府?文,化行:政部门或者文化市场!综合执法机构予【以警告责令限—期改正?并,处10000元以】下罚款
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第三十】一条 违反—。本规定第二十条【的由省、自》治区、直辖市电信管!理机:构,责令改正《。;,情节:严重的由《省、自治区、直辖】市电信管理机—构责令?。停业整顿或者—。责,令暂时关闭网站
!
— 第三十二条 !本规定?所称文?化,市场综?合执法机构是指依】照,国家有关法律—、法规和规章的【规定相对集中地行】使文化领域行政【。处,罚权以及相关监督】检查权、行政强【制,权的行?政执法机构
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第三】十三条 》文,化行政部《门或:者文化市场综合执法!机构查处违法经【。。营活动?依照实?施违法经《营行为的企业注【册地或者企》业实际?经营:地进行管辖;企【业注册地和实际【经营地?无法确定《的由从事违法—经营活动《网站的信息服务许可!地或者备案地进行】管辖:;没:有许可或《者备案的《由该网站服务器【所在地管辖;网【站服务器设置—在境外的由违法行为!发生地?进,行管:辖
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》 第三《。十四条? 本?规定:自2011年4月】1日起施行200】3年:5月1?。0,日发布、200【4年7月1日修订】的,。互联网文化管理【暂行规定同时废止
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