， 海《洋倾废管理》条例实施办法 】 ？。 (199！0年9月25日国】家海：洋局令第2》号，公布 根据》2016《年1月5日国—土资源部第》1次部？务会议国土资—源部关于修》改和废止部》。分规章的决》定第一次修正 根据！2017《年12月2》7日国？土资源部《第4次部务会议【国，土资：源部关于《修改和？。。废止部分《规章：的决定第二次修正)！ — ：    第》一条  根据—中华人？民共和国海洋环境保！护，法第四十七条的规】定为实施《中华人民《共和：国海洋倾废管理条例！(以下？简称条例)加强海】洋倾：废管理制定》本办法 【 ：    第二条  ！本办：法适用于任何法人、！自然人和其他经济实！体向中华人》民共和国的内海、领！海、：大陆架和其他一切】管辖海域倾》倒废弃物和其他物】质，。的活动 》     第！三条 ？ 国家海洋》局及其派出机构【（以下简《。称海区主管部门）是！实施本办法的主【管部门 》     】第四条  为—防，止或减轻海洋倾废对！海，洋环境的污染损【害向海洋倾倒的【废弃物？及，其他物质应视其毒】性进行？必要的预处理 【 《。     第五条 ！ 废弃物依据—其性质可分为一【、二、三类废—弃物 《 《    《一类：废弃物是指列—入条例？附件一的物质该类】废弃物？禁止向海洋倾—倒除非在陆地处【。置会严重危及人类】健康而海洋》倾倒是防止威胁的】唯一办法时》可以例外《 ？ ？    二类废弃】物是指列入条—例附件二的物质和】附件一第《。一，、三款属“痕—量沾污？”或能够“迅速【无害化”的物质【 》   ？  三类废弃—物，是指未列入条—例附件一《、附件二的》低毒：、，无害的物质》和附件二第一款其含！量小于“显著量”】。的物质 】 ，。  ：  第？六条：  未列《入条：。例附件一、附件【二的物质在不—能肯定其海上倾【。倒是无害时须事【先进行评价确定该物！质类别 《 ：    — 第七？条  海洋》。倾倒区分为一、【二、：三，类倾倒区试验倾倒区！和，临，时倾：倒区 ？ ？     一【、二、？。三类倾倒区》。是为：。处置一、二、三类】废弃物？而，相应确？定的其中一》类倾倒区《是为紧急处置—一类废弃物而确定的！ ？   》  试验倾倒—区是为倾倒》试验而确定的(使】用期不超过两年)】    ！ 临时倾倒区—是因：工程需要等特殊原因！。而划定的一次性专】用倾倒区 】  ？ ， ， ，第八条  一类、二！类倾倒区由国家【海洋局组织选划 ！ ：     三【类倾倒区、》试验倾倒区、临【时倾倒区由海区【主管部？门组织？选划： ， ：   》  第？九条  一、—二，、三类倾倒》区经商有关》部门后由《国家海洋局报国【务院批准《国家海洋《局公布 】     试验【倾倒区由海区主【管部门(分局—。级)商？海，区有关单位》后，。报，国家海洋局》审查确定并报国【务院备案 【    — 试验倾倒区—。经试验可行商有关部！门后再报国务院批】准为正式《倾倒区 《  —   临《。时倾倒区《由海区主管部—门(：分局级)审查批【准报国家海洋局【备案使用期》满立即封闭 — 《    《 第：。十条  海》洋倾废实行许可证制！度  】   倾倒许可【证应载？明，倾倒单位有效期限】和，废，弃，物的数量、种类、倾！倒方法等 》     ！倾倒许可《证分为紧急许可证、！特别许可证》、普通许可》证  】。   第十一条  ！凡，向海：洋倾倒废弃物的【废，弃物所？有，者及疏浚《工程单位应事先【向主管部门》提出倾？倒申请办理倾—倒，许可证 》   — ， 废弃物所有—者，或疏：浚工程单《位与：实施倾倒作业—单位有合同》约定：依合同规定实施倾倒！作业单位《也，可向：主管：部门申请办理倾倒】。。许可证 》 《  ：  第十二条  】申请：倾倒：许可证应填报倾【倒废弃？物申：请书 【。     第—十三条  主管【部门在收《到申请书后两个月】。内应予？以答复？经审：查批准？的应签？发倾倒？许可证 【  ？   紧急许—。可证由国家海洋【局签发或者经—国，家海洋局批准由海区！主管：部门签发 ！    《 特别？。许可证、普通—许可：证由海区主管部【门签发 】    《 第十四《条  紧急许可证】为一：次性使用许》可证 》     特】别许可证《有效期不超》过六个月 —。     】普通许可证有效期】不超过一年》  【   许可证—有，效期满仍需继—续倾倒的应在有效】期，满前：二个月到《。发，证主管？部门办理换》证，手，续 《 ？ ，   倾倒许可证】不得转让;》倾倒许可《证使用期满后十五】日内交回发证机关】 》 ，  ：  第十五条  】申请倾倒许可证【和更换倾倒》许可：。证，。应缴纳？费用具？体收费项目和收【费标准由国家—物价局、国家海洋局！。另行规？定 》     —。第十六？条  检验工—作由海区主管部门委！托检验机构依照有关！评价规？范开展 【     第十七！条，  一类《废弃：物禁止？向海上倾《倒但在符合本办【法第五条第二款规】定，。的条件？。下可以申《请获得紧急许—可，。。证到：指，定的一类倾倒区倾】倒 《     第】十八条 《 ，二类废弃《。物须申请获得特【别许可证到指定【的二类倾倒》区倾倒 ！ ，  ： 第十九条》。  三类废》弃，物须申请获》得普通许可证到指】定的三类倾倒区【倾倒  ！   第二》十条  含有条例】附件一、《二所列物质的疏浚】物的倾倒按“—疏浚物？分，。类标准和评价程序】”实施？管理 》    — 第二十一条  】向海洋处置》船舶、？航，空器、平台和其【他海上？人工构造物须获得】海区：主管部门签发—的特别许可证按许可！证的规？定处：置  】。   第《二十二？。。条  油《污水：和垃圾回收》船对：所回：收的油污水》、废弃？物经处理后》需要向海《洋，倾倒的应向海区主】管部门提出申请【取得倾倒许可证后到！指，定区域？倾倒 《 《    第二十三条！  向海洋倾—倒军事废《弃物的应《由军：。队有关部《门按：本办法的规》定向海区主》管部：门申请按许可证的要！求倾倒 —     第】二十四条  为【开展科学研究需向海！洋投放物质的单位】应按本办法的规定程！序向海？区，主管部门申》请并：附报投放试验计【划和海洋环境影【响，评估报告海区主管部！门核准签发相应【类别许可《证  】。 ，  第二十五条 】 所有进《行倾倒作业》的船舶、飞》机和其他载运—工具应持有倾—倒许可证(》或，许可：。证副本)未取得许可！证的船舶、飞—。。机和其他载运—工具不得进行倾倒】 ： ，     第】。二十：。六条 ？ 进行倾倒作业的船！舶、飞机和其—他载运工具在装载废！弃物时应通知—发证：主管部？门核实？。 ？   》  利？用船舶运《载出港的应》。在离港？。前通：知就：近港务监督核实【。。 》     凡—在军港装运的应【通知军队有关部【门核实 》。 《   ？。。 如发现实际装载与！倾倒许可证注明【。内容不符则不—予放行并及时通知】发证主管部门处【。理 ？     】第二十七条  进】。行倾倒作业》的，船舶、飞机和其【他载运工具应—。将作业情况如实【详细填写在倾倒情】。况记录表和》航行日志上并在返】港后十五日》内将记录表报发证机！关 ： ？。 ：    第二十八条！  “中国海监【”船：舶、飞机、车辆负】责海上倾倒活—动的监？视检查和监》督管理必《要时海洋监察人【员也可登《船或随？倾废船舶或》其他：载，运工具进行监督检查！实施倾倒作业的船】舶(：。或其他载运工具)应！为监察人《员履行公务提供方便！。 《  ？   第二》十九：条  主《管部：门对海？洋倾倒区进行监【测如认定倾倒区不】宜继续？使用时应予以封【闭并报国务》院，备案 》    —。 主管？部门：在封闭倾倒区—之前两？个月向倾倒单位发出！通告倾倒单》位须从？倾倒区？封闭之日起终止【在该倾倒《区的倾倒 】     —第三十条  为【紧急：避险、？救助人命而未—能按：本办法规定的程序】申请：倾倒的或未能按倾倒！许可：证要求倾《倒的倾倒单位应在】倾倒后？。十日内向海区主管部！门提交书面报—。告报告内容应包括】倾倒时间和地点【。倾倒物？质特：性，和数量倾倒时—的海况和气象情【况倾倒的详细过【程倾倒后采取—的，措施及其他事项等 ！     ！航空：器应在紧急》。放油后？十日内向海区主【管部门提交书面报告！报告内容应包—。括，航空器？国籍：、所有？人、机号、放油【时间、地点、数【量、高度及具体放油！原因等 《 ？ ：    第三十一条！  因不可抗拒的原！因而弃？置的船舶、》。航空器？、平台和其》他载运工《具应尽可能地—关闭所有油舱—(柜)的阀门—和通气孔防止溢油】弃置后其所》有人应在十日内【向海区？主管部门和就近的港！务监督报告并根据要！求进行处置 ！     第【三十二条  向海洋！弃置：船舶、航空器、平台！。。和其他海上人工【构造物前《应排出所有的油【。类和其他有》害物质？ —  ：  第三《十三条？ ，。 需要设置海—上焚烧设施应事【先向海区《主管部门申请—申请时附报该设施】详细：技术资？。料经海？区主：管部门批准后方【可建立设施》。建成后须经海区【主管部门检验核【。准 —   ？。。  实施焚烧作业】的单：位应按本办法的规】定程序向海区—主管部门申请—海上焚烧《许可证 ！  ：  第三十四条  ！违反条？例和本实《施，办法造成或可—能造：成海洋？环境：污染损害《的，海，区主管部门可依照条！例第十七条、—。第二十条和第—二十一条《的规定予以处—罚，。  【   未获》得主管部门签—发的倾倒许可—。证擅自？倾，倒，和未按？批准的条件或区域】进行倾倒的按条例】。第二十？条有关？规，。。定处罚 】     第—三十五条  对处罚！不服者可在收到【行政处罚《决定之日起》十五日内向作—出处罚决定》机关：。的上一？级机关申请复议对】复议结果不》服的从？。收到复议《决定之日《起十：五日内向人民—法院：起诉;当事人也【可在收？到处罚决定之日【起十五日《内，直接向人民法院起诉！ ？   》 ， 当事人逾期不【申请复议也不—向人民法《院起诉又不履行处罚！决定的由作出—处罚决定的》机关申请人民法院强！制执：行 ？ ：。。 ，     第三【十六条？  违反条例和【本实：施办法造成海洋【环境污染损》害和公私财产损失】的肇事者应》承担赔偿责任 ！ ，   《  第三十七条【  ：赔偿责任包》括  】   1《.受害方为清—除、治理污》染，。所支付？的费用及《对污染？损害所采取的预防措！施所支付的费用 ！     2！.污染对公私财产】。造成：的，经济损失对海水水质！、生物资源》等的：损害 —    》 3.？为处理海洋倾废【引起的污染损害事】件，所进行的调查费用】  【   第三》十八条  赔偿【责任和赔《偿金额的纠纷当事人！可，依照民？。。事诉讼程序向人【民法院提起诉—讼;也可请求海【区主管部门进行调解！处理对调解不服的也！可以向人民法院【起诉;？。涉外案件还可以按】仲裁程？序解决 】     第—三十九条  因环】境污：染损害赔偿提起诉】讼的：时效期间为三年从】当事人知道》或应当知道受—到污染损害时计算 ！ 《     赔偿【纠纷处理结束后【受害方？不得：就同一？污染事件再次提出】索赔要求 【     第】四十条  由于战争！行为、不可抗拒【的自然灾害》或由于第三者的【过失虽经及时采取合！理措施但仍》不能避免《造成：海洋环境污染—损害：的可免除倾倒单位的！赔偿：责任 ？     ！由于第三者》的责任？造，成污染损害的由第三！者承担？赔偿责任 ！  ： ，  因不可抗—拒的原因而弃置【的，船舶、航空器—、平台和其他载运工！具不按本办法第三十！一条规？定要求进行处—置而造成污染—损害的应承担赔偿】责任 — ，     海区主管！部门对免除》责任：的条件调查属实后可！做出免除赔偿责任】的决定 —  《   第四十一条 ！ ，本办：法下列用语的含【义是 — ，     1.“】内海：。。”系指领《海基线内《侧的全部海域(【包括海湾、海—峡、海港、河口湾】)，;领海基线与海岸】之间的海域;—被陆地？包围或通过》狭窄水道连》接海洋的海域 ！。    —。 2.“疏浚—物倾：倒”系指任何通过或！利用船舶或其他载运！。工具：。有意地在海上—以各种方《式抛弃？和处置疏浚物“疏浚！物”系？指任何疏通、挖深港！池、航道《工程和建《设，、挖掘港口、—码头：、海底与岸》边，工程所产《生的泥土、沙砾和】其他物质 》。 ？  ？  ： 3. “》海，上焚烧”系指以热摧！。毁，方式在海上》用焚烧设施有—。目的地焚烧有害废】弃物的行为但不包】括船：。舶或其他海上人工】构造物？在正常操作中所附】带发生？的此：类行为 ！    4.“【海上焚烧设施”系】指为：在海上焚烧目的作】业的船舶《、平台或人工构造】物 【    5》.“废弃《物和其他物质—”系指为弃置的目】的向海上倾倒或【拟向海上倾倒的任】何形式和种类—的物质与材料—。 》     》6.“迅速》无害：化”系指列入条【例附件一的某些物】质能通？过海上？物理、化学和—生物：过程转化《为，无害并不会使可【食用的海洋生物【变味或危及》人类健康《和家：畜，家禽的正常》生长 》。    — 7.“痕量—沾，污”：即条例附件》。。一中：的，“微含量”系指列入！条例附件一的—某些物？质在海上倾倒不【会产生有害影响特】别是不？会对海洋生物或人】。类，健康产生急性或慢性！效应不论这》类毒性效应是否是】由于：这，类物质？在海洋生物》尤其是可食用的【海洋生物富集—。而引起？的 》     8【。.，“显著量”即条例附！件二中的“大量”】系指列入条例附件】二的某？。些，物质的海上倾倒【经生：物，测定证明《对海洋？生物有慢性毒性效】应则认为该物质的】含量为显著量 ！     9.！“特：别管理措施”—系指：。倾倒非“痕量—沾污”又不能“迅速！无，害化”？的疏浚物《时须采取的一些【行政或技术管理【措施通过这些措施】降低疏浚《物中所含附件一或附！件二物质对环境的】影响使其不对—人类：健康和生物》资源：产生危害 【     第四！十二条 《 本办法《由国家海洋局负责解！释   ！  ：第四：十三条  本办【法自发布之日起【开始施行 —