海洋—倾废管理条例实施】办法 》 (1！990年9》月25日国家海洋】局令第2号公布【 根据2016年】1月5日国土—资源部第1》次部务会议国土【资源部关于修改【和废止部分规章的决！定，第一次修正 根据】2017年1—2月27日国—土资源？部第4次部》。务，会议国？土，资源部关于修—改，。和废止部《分规章的决定第二】次修正) ！ ：    《 第：一条  根据中【华，人民共和《国海洋环境》保护法第四十七条】的规：定为实施《中华人民共和国【海洋倾废管理条例】(以下简称条例)】。加，强海洋倾《废管：理制定本办》法 ？ ：   《。  第二条》 ， 本办法适用—于任何法人》、自然？人和其他经济实【体向中华人民共和国！的内海、领海、大】陆架和其《他一切？管辖海域倾倒废弃】物和其他物质的活】动 《。   》。  第三条  【国家海洋局及其【派出机？构（以下简称海区】主管部？门）是实施本办法的！主管部门 】 ：   ？ 第四？条  为防止或减轻！海洋：倾废对海洋环境的】污染损害《向，海洋倾倒的废—弃物及其《他物：质应视其毒性进行】。。必要的预处理— ，   【  第五条  废】弃物依据《其性质可分为一、二！、三类？废弃物 ！    一类废弃物！是指列入条例—附，件一的物质该类废】弃物：禁止向海洋倾倒【除非在陆地处—置会严重危及人类】健康而海洋倾—倒是防止威胁—的唯一办法时—可以：例外 ？ ：     二类！废弃物是指列入条】例附件二的物质【和附件一第一、三款！。属“：痕量：沾污”或《能，够，“迅速无《害化”的物质 ！ ，    》 三类废弃》。物是指未列入条例附！。件一、附件》二的低？毒、无害《的物质和附件二【第一款其含量小于】“显著？量”的物质 —  —   第《六条  未列入【条例附件一、附件】二的物质在》不能：肯定其海上倾倒是】无害时须事先进【行评价？确定：该物质类别 ！。    》 第七条  海洋倾！。倒区分为一、二【、三类倾《倒区试验《倾倒区和临时倾倒区！ 《 ：    一、—二，、三类？倾倒区是为》处置一、二、三【类废弃物而相—应确定的其中一【。类倾倒区是为紧急】处，置一类废弃物而确定！的 《 ：   ？  试验倾倒区是】为倾倒试《验而确定的(—使用期不超过—两年) ！    临时—倾倒：区是因工程需要【等特殊？原因而划定的—。一次性专《用，倾倒区 《 》    第八条  ！一类、？二类倾倒区由国家】海洋局组织选划 ！ 《。   ？ 三类倾《倒区：、试验倾倒区、临】时倾倒区由海—区，主管部门组织—选划 》。     第九！条  一、二—、三类？倾倒区经商》有关：部门：后由国家海洋局报】国务院批准国家海】。洋局公布 】。     试验】倾倒区由海区主【管部门(分局—级)商海区》有关单？位后报国家》海洋：局审查确《定并报国务院备案】   】。  试验倾》倒区经试验可行【商有：关部门后再》报国务院批准为正式！倾倒区？  【   ？临时倾倒《区由海区主》管部：门(分？局级)审查批—准报国？。家海洋局备》案使：用期满？立，即封闭 《    】。 第十条《  ：海洋倾废实》行许可证制度 【   【  倾倒《。许可证应载明倾倒单！位有：效期限和废弃物【的，数量、种类、倾倒】。方法等 》 ：     倾【倒许可？证分为紧《。急许可证、特别【许可证？、普通许《可证 —   《。 ， 第：十一条  凡向海洋！倾倒废弃物的废弃物！所，有者及疏浚工程【单位应？事先：向主管部《门提出？。倾倒申请办理倾倒许！可，证 —   ？  ：废弃物所有》者或疏？浚工程单位》与实：施倾倒作业单位【有合同？约定依合同》规定：实施倾倒作》。业单位也可向—主管部门《申，请办理倾倒许可【证   ！  第十二条— ， 申请倾倒许可【证应填报倾》倒废：弃，物申请书 ！ ，    第十三条 ！ 主管部门在收【到申请书后两—个月内应予以—答，复经：审查批准的应签【发，倾倒许可证 】     【紧急许可证》由国家海洋局签【发，或，者经：国家：海洋局批准由海区】主管部门签发 【   【  特？别，。许可证、普通许可证！由，海区主管部门签【发 ？ 《    第十四【条  ？。。紧，急许可证为》一次：性使用许可》证 《 ，     —特别许？。可证有效期不超【过六个月 】     普通】许可证有效期不【超过一年 》     ！许可证有效期满仍】需继续倾倒》的应在有效期满前二！个月到发证》主管部门办理换【证手续 》 ？     》倾倒许可证不得转让！;倾倒许可证使用】期满后十五日内交】回发证机《关   ！  第十五条  】申请倾倒许可证和】更换倾倒许可证应缴！纳费用具体收费【项目和收费标准【由国家物价局—、国家？海，洋局另行规定 ！   》  第十六条 【。 ，检验工？作由海区主管—部门委托检》验机：构依：照，有关评价规》范开展 【   《  第十七条  】一类废弃物禁止向】海上倾倒但在符合】本办法？第五条第二》款规定的条件下【可以申请获得紧急许！可证：到指定的一类—倾倒区倾倒 —   【  第十八条 【 二类废弃》物须：申请获得特别许【可，。证，到指：定的二类倾倒区【倾倒  ！   第十九条  ！三，类废弃物须》申请获得普》通，许可证到指定的【。三类倾倒区倾倒【 —    第二—十条  含有条例附！件，一、二？所列物质的疏浚物的！倾，倒按“疏浚物分类标！准和评价《。程序”实施管—理，  【   第二十一条 ！ ，向海洋？处置船舶《、航空器、平台和】其他海上《人工构造物须获【得，海，。区主管？部门签发的特别许可！证按许可证》的规定处置 ！     —第二十？二条  油污水【和垃圾？。回收船对所回收的油！污水、废《弃物经处理后需要向！海洋倾倒的应向海区！主管部门提出申请】取得倾倒许》可，证后到？指定区域倾倒— ：   —。  第二十》三条  向》海洋：。。倾，倒，军事废？弃物：的应：由军队有关部—门按本办法》的规定向海》区主管部门》申，请按许可证的要求】倾倒  ！   第二》十四条  为—开展科学研究—需向海洋投放—物质的单位应—按本：办法：的规定程序向海区主！管，部门申请并》附报投放试验计划】和海洋环境影—响，评，估报告海区主管部门！核准签发《相应类别许可证 ！    【 第二？十五条？  所有进行倾倒】作业的船舶》、，飞机和其他载—。运工具应持有倾【倒许可证(或许【可证副本)未取得】许可证的《船舶、？飞机：和其他？载运工？具不得？进，行倾倒 》。 《    第二十六条！  进？行倾倒作业的船舶、！。飞机和其他载运工具！在装载废弃物—时应通？知发证主管部门【核，。实 —。     利—用船舶运载出港的】应在离港前通知就】近港务监《。督核实 ！    凡》在军港装运的应通知！军队有关部门—核实  ！   如《发现实？际装载与倾》倒许可证注明内【容不：符则不予《放行：并及时通知发证【。主管部？门处理 《 》    第二十七】。条  ？进行倾倒作业的船】舶、飞机和其—他载运工《具应将？作业：情况如实详》细填写在倾倒—情况：记录表？和航行日志上并【在返港后《十五日内将》记录表报发证机关】 ： ：。。     第二】。十八条  “中国海！监”船舶、飞—机、车辆负》责，海上倾倒《活动的监视检查和】监督管理《必要时？。海洋监？察人员也可登—船，。或随倾废船舶或【其，他载：运工：具，进行监督检查—实施倾？倒作业？的船舶(或其他【载，运，工具)应为监察人员！履行公务提供方便】   】  第？二十九条 》 主管部门对海洋】倾倒：区进行？监测如认定倾倒【区不宜继续使用【时，应予以封闭并—报国：务院备案 》     ！主管部门在》封闭倾倒区之前两】个，月向倾倒单位—发出通告倾倒单位】须从倾倒区封—闭之日起终止—在该倾倒《区的倾倒 】     —第三十条  为紧急！避险、救助人命而未！能按本办法规定的程！序申请倾《倒的或未《能按倾倒许可—证，要求倾倒的》倾倒单位《应，在倾倒后十》。。日内向海区主管部】门提：。交书面？报告报告《内容：应包括倾倒时—间和地点倾》。倒物质特性和数【量，。倾倒时的海》况，和，气象：情况倾倒《的详细？过程倾倒《。后采取的措施及【其他事项等》   】  航？空器应在紧急放油】后十：日，内向海区主管部门提！交，书面报告报告内容】应包括？航空器？国籍、所《有人、机号、放【油时间？、地点、《数量、高度及具体】放油原？因等： ， ， ，     第三！十一：条  因不可抗拒】的原因？而弃置的船舶、航空！器、平台《和其他载运工具应尽！可能：地关闭所有油舱(柜！)的阀门和通气孔】防，止溢油弃置后其所有！人应在？十日：内向海？区主管部门和就【近的港务《监，督，报告并根据要求【进行处？置 ： ？     第【三十二条  —向海洋弃置船舶、】航空器、平台和其】他海上人工构造【物前应排《出，所，有的：油类和其他有害物质！ 》     第—三十三条  —需要设置《海上焚烧设》施应事？先向海区主管—部门申请申请时附报！该设施详细技术资料！经海区主管部门批】准后方可建》立设：施建成后须》经海区？。。主，管部门检验核准 ！。。 《    实施焚烧】作业的单位应—按本办法的规定程】。序向海区主管部【。门申请海上焚—烧许：可证 】    第三十四】条  违反条—例和本实施办法造成！。或可能造成海洋环】境污染损害的—海区主管部门可【依照：条例第十七条、第二！十条和第二十一条】的规定予《以处罚 【   《  未？获得主管部门签发】的倾倒许可》。证擅自倾《倒和未按批准的【条件或区域进行【倾倒的？按，。条，例第二十条》有关规定处罚 【     ！第三十五条  【对处罚不《服者可在收到行【政处：罚决定之日起十五日！内向作出处罚决【定，。机关的上一级机关】申请：复议对复议》结果不服的》从收到？复议：决定之日起十五日】。内，向人民法院》起诉;当事人—也可在？收到：处罚决定之日起十五！日内直接向》人民法院起诉 【  —   当事人逾期不！申请复议也》不向人民法》院起诉又不履—行处罚决定的—由作出处罚决定【的机关申请》。人民法院强制执【。行  】 ，  第三十六—条  违反》条例和本实施办法造！成海洋？环境：。污染：损害和公私》财产损失的肇事者应！承担赔偿《责任 《 《 ，   第三十七条 ！ 赔偿责任》包括 】   ？ 1.受害方—为清除、治理污【染所支付的费用及】。对污染损害》。所采：取的预防措施—所支付的《费用： 《。   《  2.污染—对公：。私财产造成的经济】损失对海水》。水质、生物资源【。等的损害 ！     3.为处！理海：洋，倾废引起的污—染损害事件》。。所进行的《调查费用 — ，    — 第三十八条—。  ：赔偿责任和赔偿金额！的，。纠纷当事人》可依照民事诉—讼程序向人民法【院提起诉讼;也可】请求海区主管部门】进行调解处理对调】解不服的也》可以向人民》法院起诉;涉外【案，件还可？以按仲？裁程序解《决 》。  ？   第三十—九条  因环境污】染损害赔偿》提起诉讼的时效期】间为三年从当事人知！道或应当知》道，受到污染损》。害时计算 》 ： ？    赔偿纠【纷处理结束》。。后受害方不得—就同一污《染事件再次》。提出索？赔，。要求 《   — ， 第四十条  【由于战争行为、不可！抗拒的自然灾害【。或由：于第三者的过—失虽经及时采—取合理？措施但仍《不能避免《造成海洋《环境污？染，损害的可免除倾倒单！位的赔偿《责，任  】   ？由于第三者》的，责任造成污染损【害的：由，第三：者承担赔偿责任【    ！。 因不可抗拒的原因！。而弃置的船》舶、航空器、平【台，和，其他载运工具不按】本办法第三十一条】规定：要求进行处置而造】成污染损害的应承担！赔偿：责任 —     海【区主管？部，门对免除责》任的条件调查—属实：后可做？出免除赔偿》责任的决定》 ， ？     第【四十一条  本办】法下列用语》的含义？是 《     【1.“内《海”系？指领海？基线内侧的》全部海域(包—括海湾？、海峡、海港、河口！湾);领海基线【与海：岸之：间的海？域，;被：陆地包？围或通过狭窄水道连！。接海洋的海域 ！  《   2《.，“疏浚物倾》倒”系指任何—通过或利《用船舶或其他—载运工具《有意地在《海上以各种方式抛弃！和，处置疏浚物“疏浚物！”系：指任何疏通、—挖深港池《、航道？工程和建《设、挖掘《港口、码头》、海底与岸边工程所！。产，。生，的泥土、沙砾和其】他物质 《。。 《   ？  3. “海【上焚烧”《系指以热摧毁—方式在海上用焚烧设！施，有目的地焚烧有害废！弃物的？行为：但不包括船舶或【其他海上人工构造物！在正常操作中所【。附带：发生的？此类行为 【     【4.“海上焚烧设施！”系指为在海—上焚烧目的作业的】船舶、平台或人工】构造物 【     5.“！废弃物？和，其他物质”系指为】弃置的？目的向？海上倾倒或拟向海上！倾倒的任何形式【和种：类的物？质与材料 》。。 ，    【 6：.“迅？速无害化”》系指列入条》例附件一的某些物质！能通：过海上物理、—化学和生物》过，程转化为无害并不会！使可食用的海洋生】物变味或危及—人类健康《。和家畜家《禽的正常《生长： 》     7—.“痕量沾污”即】。条例附件一》。中的“微含量”【系指列入条》例附件一《的某些物质》在海上倾倒》不会产生有》害，影响特别是不会对海！洋，生物：或人类健康产生急性！或慢性效《应不论这类毒—性，效应：是否是由于这类物质！在海洋生物》尤其是？可食用的海洋生物】富集而引起的 ！     8】.“显著《量”即条例附—件二中的《“大量”系指—列入条例附件二的】某些物质的海上倾倒！经生物？测定证明对》海洋生物《有慢性？毒性效应则认为【该物质的含量为【显著：量 【。    《9.“特别管—。。。理措施”系指倾倒非！“痕量沾污”又【不能“迅《速无害化《”的疏浚物时—须采取的一些行【政或技？术管理措施通过这些！措施降低疏浚—。物中所含《附件：一或附件二》物，质对环？境的影响使其不对人！类健康和生物资源产！生危害 ！    第四十【二条  本》办法由国家海洋【局负责解《释 【    第四十三】条 ： 本办法自发布【之日起？开始施行《 ：