， 海洋倾—废管理条例实施【办，法， ！ (1990年9月！。25日国家海洋局令！。第2号公布 根据2！。016年1月5日】国土资源部》第，1次部？务会议？国土资源《部关：于修改？和，废止部分规章—的决：定第：一次修？正 根据201【。。7年12月27日】国土资源《部，第4次？部务会议国土—资源部关于》。修改和废《止部分规章》的决定第二次修正)！ 》     【第一条  根—据中：华人民共和国海洋环！境保护法第四十【七条的规《定为：实施中华人民—共和国海《洋倾废管理》条例(以下简称条例！)加强？海洋倾废《管理制？定本办法 — ：   《  第？二条  本》办法适用于任何法】人、自然《人和其他经济实体】向中华人民共和国的！内海：、领海、《大陆架和其他一切管！辖海域倾倒废—弃物和？其他：物质的活《动 【    第三条【  国家《海洋局及其派出机】构（以下简》称海区主管部门【）是实施本办法的】主管部门 【   》  第四条  为】。防，止或减轻海洋—倾废对海《洋环境的污染损害】。向海洋倾倒的—废弃物及其他物质应！。视其：毒性进行必》。。要，。的预处理 】     —。第五条 《 废弃物依据其性】质可分为一、二、】三类废弃物 ！  ？   一类废弃物是！指列入条例附件一】的物：质该类废弃物禁止向！海洋倾倒除非—在陆地处置会严重】危及人类健康而海】洋倾倒是《防止威胁的唯一【办法时可以例外【 —    二类废【弃物是？指列：入条例附《件二的物《质和附？件一：第一、三款属—“痕量？。沾污”或能够“迅】速无害化”的—物质 【  ：   三类废弃【物是指未列入条【。例附件一、附件二】的低：毒、无害的物质【。和，附件二第一款其【含量小于“显—著量”的物质— 》 ，。 ， ，  第六条  未】列入条例附件一、】附件：二的物？质在不能《肯定其海上倾倒【是无害时须事—先进：行评价确定》该，物质类别 》 ，   —  第？七，条，  海洋倾》倒区分为一、—二、三类倾倒区试】验，倾倒区和临时倾倒】区 —    《。 一、二、三—类倾倒区是》为处置一、》二、三类废》弃物而相应确定【的其中一类倾倒区】是为：紧急：处置一类《废，弃，物而确定的 ！  ？   ？试验倾倒区是为倾】。。倒试验而确定的(】使用：期，不，超过两年) 】   》  临时《倾倒区是因》工程需要等》。特殊原因《而划：。定的一？次性：专用倾？倒区：  【   第八条  】一，。类、二类《倾倒区由国家海【洋局组织选划 】 ？     三类【倾倒区、《试，验，倾倒区、临时倾【倒，区由海区主管部门】组织选划 】。     第九条！  一？、二、？三类倾倒区经商有】关部门后由国家海】。。。洋局：报国务院批准国家】海洋局公布 【。 《    试验倾倒】区由海区主管部门(！分局级)商海—区，有关单位后报—。国家海洋局审查确】定并报国务院备案 ！ 《     》试验：倾倒区经试验可行】。。商有关？部门后？再报国务院批准【为正式倾倒区 】   —  临时《倾倒区由海区主管部！门(分？局级)审查批准报】。国家海？洋局备案使用期满】立即封闭 【 ，。 ，     第十条】 ， 海洋？倾废：实行许可证》制度： 》     倾—倒许可证应》载明倾倒单位有【效期限和废弃物的数！。量、种类、》倾倒方法等 】。     倾倒！许可证分为紧急【许可证、特别许可证！、普通许可证 【  —   第十》一条  凡向海洋倾！倒，废弃物的废弃—物所有者《及疏浚工程》。单位应事先》向主管部门提出【倾倒申请办理倾【倒许：可证 【     废弃物所！有者或？疏浚工程单位—与，实施倾倒作》业单位有合同约【定依合同《规，定实施倾倒作业单】。位也：可向主管部门申请】办理倾倒《许可证 】     第十【。。二条  《。申请倾倒许可证【应填报？倾倒废？弃物申请书》    ！ 第十三条  主管！部门在收到申—请书后两个月内应】。予，以答复经审查批准的！应签发倾倒许可证 ！    】 紧急许《可证：由，国家：海，洋局签发或者经国】家海洋？局批准由海区主管部！门签发 》   —  特别许可证、】普通许可证》由海区主管部—门签：发， 》     第十【。四条  紧》急许：可证为一次性—使用许可证》 ？   》  特别许可证【有效期不超过六【个，月  】   普通许可证有！效期不超《过一年 ！    许可证有效！期，满仍需继《续倾倒的《应，在有效期满前二【个月到发证》主管部门办理换证】手，。续， ：    【 倾倒许可》。证不：得转让;倾倒许【可证使用《期满：后十：五，日内交？回发证机关 — ，     第！十五条  申请倾倒！许可证和更》换倾倒许《可证应缴《纳费用具体收费【项目和收费》。。标准由国家物—价局、国家海洋局】另行规定《 ：     】。第十六条  检验】工作：由，海区主管《部门：委托检验机》构依：照有关评价》规范开展 ！     第十【七条  一》类废弃物《禁止向？海上倾倒但在符【合，本办法第五条第二】款规定的条》件下可以《申请：获得紧急《许，可，。证到指定《的一类倾《倒区倾倒 》。 ，。    【 第十八条 — 二类废弃物须申请！获得特别许可证到指！定的二类《倾倒区？。倾倒  ！   第十九条  ！三类废？弃物须申请获—得普通许可证到【指定的？三类倾倒区倾—倒 【    第二十条】  ：含，有条例？附件一、二所列物质！的疏浚物的倾倒按】“疏浚？物分类标准和评价程！序”实施管理 ！ ？    第二十一】条  向海洋—处，置船舶、航空—。器、平台和其他【海上人工《。构造物须获》得海：区，主管部门签》发的特别许》可证按许可证的规定！处置 ？。    】 第二十二条— ， 油污水和垃—圾回收船对所回【收的油污水、废弃】物经处理后》需要向？海洋倾倒的》应，向海区主《管部门提出申请【取得：倾倒：许可证？后到指定区域—。倾倒 》   》  第二十三—条  向海洋倾倒】军事：废弃物的应由军队】有关部门按本—办，法的规定向海—区主管部门申请按】许可证？的要求倾倒》 ？     【第，二十四条  为开展！科学研究需向海洋】。投放物质的单—位应按本办法的规】定程：序向海区主管—。部，门申请并附报投放】试，验计划和海洋环境】影响：评估报告海区—主管部门核准签发】相应类？别许可证 】   《  第二十》五条  所有进行倾！倒作业？的船舶、飞机—和，其他载运工》具应持有倾倒许可】证(或许《可证副本)》。未取得许可证的船舶！、，飞机和其他载运【工具：不得进行《倾倒：   】  第？二，十六条  进行【倾倒作业的船舶、】飞机和其他载运【工具在装载废弃物时！应通知发证》主管部门核》。实，    ！ 利用船《舶运载出《港的应在离港前通】知就近港务》监督核实 》 ，     】凡在军港装运的【应通知军队有关【部门核？实 【    《如发现实际装载与】倾倒许？可证注明内容不【符则不予放》。。。行并及时通知发证】主管部门《处理  ！   第二十七条】  进行倾》倒，作，业的船舶、》飞机和其他载运【。工具应将作业情【况，如，实详细？填写在倾倒情况记】。。录表：和航行？日志上并在返—港后十五日内—将记录？表报发证机关— 《   《  第二十八—条  “中国海【监”船舶、飞机、】车辆负责海》上倾倒活动的监视检！查和监？督管理必要》时海洋监《。察人：员也可登船》或随倾废《船舶或其他》载运工？具进行监《督检查？实施倾倒作》。业的船舶(或—。其他：载运工具)》。。应为监？察人员履行公—务提供？方便 —   《  第？二十九条《  主管部门对【海洋倾倒区》进行监测《如认定倾倒区不宜】继续使？用时：。应予以封闭并报【国务院备案 【 ：     —主，管，部门在？封闭倾倒区之—前两个月《向倾倒单位发出通】告倾倒单位须从倾倒！区封：闭，之日起？终止在该倾倒区的倾！倒 《 ：。     第—三十条  为紧急】避险：、救：助人命而未能按本办！法规定的程序申请】。倾倒的或未能—按倾倒许可证要【求倾倒的倾倒单【位应在倾倒后十日内！向，海区主管《。。部门提交书》面报：告报告内容应包括倾！倒时间和地点倾【倒物质特性》和数量倾《倒时的海况和气象情！况倾倒的详细—过程倾倒后采取【的措：施及其他事》项等 【 ，  ： ， 航空器应在紧急】。放油：后十日内向海区主】管部门提交书面【报告报告《内容应包括航空器】国籍、所《有人、机号、放【油时间、《地点、数量、—高度及具《体放油？原因等 —     【第三十？一条 ？ 因不可抗拒的原】因，而弃置的船舶—。。、航空器、平台【和其他载运工—具应尽可能地—关闭所有油舱—(，柜)的阀《。门和通气《孔，防止溢油弃置后其】所有人应《在十日内向海—区主管部门和就近的！港务监督报告并根】据要求进行处置 ！   —  第？三十二条 》 向海洋弃置—船舶、航空器、【平台：和其：他海上人工构造物前！。应排出所有的—。油类和其他有害物质！    ！ ，第三十三条  需】。要设置海上焚—。烧设施应事先向【海区：主管部门申》请申：。请时附？报该设？施详细技《术资料？经海区？主管部门批准后方】。可建立设施建成【后须经海区主管【部门检验核准 】 ？     实施【焚烧作业的》单位应按本》办法的规定程序向海！区主：管部门申请海上焚】烧许可证《 —    第三—。。十四条  》违，反条例？和本：实施办法造成或可】能造成海洋环境污】染损害的海》区，主管部门可》依照条？例第十七《条、：第二：十条和？第二十？一条的规定予以处】罚   ！ ， 未获得主管部门签！发的倾倒许可证擅自！倾倒和？未，按批准的条》件或区？域进行？倾倒的按《条例第二十条—有关规定处罚 【     ！第三十五条  对】处罚不服者可在收到！行政处罚决定—。之日：起十五日内向作出】处罚：。。决定机关的上一级机！关，申，请复议对复》议结：。果不服？的从收？到复议？决定之日起十—五日内向人民法院起！诉;当事人也可在收！到处罚决《定之日起十》五日内直接向—。人民法院起诉 【 ？     —当事人逾期不申请复！议也不向人民法院起！诉又不？履，行处罚决定的由【作，出处罚决定的机【关申请人《民法院强制执行 】 ，     第！三十六条 》 ，违反条例和本实施】办法造成海洋环境】污，染损害和公私财产】损失的肇事者应承】担赔偿责任 【     】第三十七《。条  赔偿责任包括！。。   】。  1？.受害？。。方为清除、》治理污染《所支付的费用—及，对，污染损害所采—。取的预？防措施所《支付的费用》 —    《2，.污染？。对公私财产造成的】。经济损失对海—水水质？、生物资源等的【损害：    ！ 3.为处》理，海洋倾废引起的污】染损害事件所进行的！调查费？。用   ！。  第？。三十八条  赔偿】责，任和赔偿《。金额的纠纷》当事人可依照民【事诉讼程序向人【民法院提起》诉讼;也可请求【海区主管《部门进？行调：解处理对调解不服】的也可以向人—民法院起诉;涉外】案件还可以按—仲裁程序解决 ！。     第三！十九条  因环【。境污：染损害赔偿提起【诉讼的时效期—间为三年从当事人】知道或应《当知：道，受到：污染损害时计算 ！ ？   ？ ， 赔偿纠纷处—理结束后受害—。方不得就同一污染事！件再次提出索赔要求！ ？ ？    第四十条 ！ 由于战争行为、】。不可抗拒的自然【灾害或由于第—三者：的过失？虽经：及，时采取合理措—施，但仍不能避免造成海！洋，环境污染损害—的可免除倾倒单位的！赔偿责任 — ？     由于【第三：。者的责任《造成污染损》害的：由第三者承担赔偿】责，任   ！ ， ，因不可抗拒的原因而！弃置的船舶、航【空器、平台和其【他载运工具不按本办！法第三十一条规【定要求进行处—置而造成污染损害】的，应承：。担赔偿责任 ！     —。。。海区主管部门—对免除责任的条件】调查属实《后可：做出免除赔》偿责任的决定—。  【 ，  第四十一条【  ：本办法下列用语的】含义是？ 》 ，    1.—“内海”系指—领，海，基线：内侧的全《部海域(包括海湾、！海，峡、：海港、河《口湾);领海基线】与海岸之间的海域】;被陆地《包围：或通过狭窄水道连】接海洋的海域—    ！ 2.？“疏浚物倾》倒”系指任何—。通过或利用船—舶或其他载运—工具有意地》在海上以各》种方式抛弃和处置】。疏浚物“疏》浚，物”系指《任何疏通、挖深港】池、航道《工程和建设、—。挖掘港？口、：码头、海《底与岸边工程所产生！的泥土、沙砾和【其他物质 —    【 3. “海—上焚：烧”系指以热摧毁】方式在海上用—焚烧设施有目的地】焚烧有害废弃—物的行为《但不包？括，船舶：或其他海《上人工构造物在【正常操作中所附带发！。生的此类行为 ！     4.！“海上焚烧》设施”系指》为在海上《焚烧目？的作业？的船舶、平台或人工！构造物 【    》 5.？“，废弃物？和其他物质”系指为！弃置的目的》向，。海上倾倒或拟—向海上倾倒的任何形！式和种类的物质与材！料 ？ 《    6.“迅】速无害化”系指列入！条例附件一的某【些物：质能通过海》上，。物理：、化学？和生物过程转—化为无害并不—会使可食用的海洋生！物变味？或危：及人类健康和家畜】家禽的？正常生？长 ： ？     7【.“痕量《沾污：”即：条例附件一中—的“微？含量”系指》列入条例附件一的】。某，些物质在海上倾倒】不会产生有害影响】。特别是不会对—海洋生物或》人，类健康产生急—性或慢性效应不论】这，类毒性效应是否是】由于：这类物质在海洋生物！尤其是可食》用，的海洋生物富集【而引起的 》 ？    》 8：.“：显著量”即条例【附件：二中的“大量”【系指列入条》例附件二的某—些物质的海上倾倒经！生物测定证》明对海洋生物—有，慢性毒性效应则认为！。该物质？的含量为显著量 ！。  》   9.“特别】管理措施”系—指倾倒？非“痕量沾污”又】不，能“：迅速无害《化，”的疏？。浚物时须采取的【一些行政或技术管理！。措施通过这》些，措施降低疏浚物中所！。含附件一或》附件二物质对环【境的影响《使其不对人类—健，康和生物《。资源产生危》害 》     第四十！二条  本办法【由国：家海洋局负责解【释  】   第四十三条 ！ 本办法《自发布之日起—开始施行 —