海洋倾废】管理条例实施办法 ！ ？ 》 (1990年9】月25日国家—海洋局？。令第：2号公布《 根据20》1，6年1？月5日国土资源部】第1次部务会议【国土资源部关—于修改和《废止部分规》章的决定第》一次：修正 根据201】7年12月2—7日国土资源—部第4次部》务会议国《土资源？部关：于修改？。和废止部分规—。章的决定第二次修正！) 《 《     第一【条  根据中华人】民共和国海洋环【境保护？法第四？十七条的规定—为实施中华人民共】和国海？洋倾废管理条例(以！下简称条《例)加强海》洋倾废管理制—定本办法《。 ？ ？    第二条【  本办法》适，用于任何法》人，、，自然：人和其他经济实【。体向中华人》民共和国《的内海、领海、大陆！架和其他一切管辖海！域倾倒废弃物—和其他物《质的活动 》  —   第三条  】。国家海洋局及其派】出机构（以下简称海！区，主管：部门）是实施本办】法的主？管部门 《   【  ：。第四条  为防止】或减轻海洋倾废对海！洋，环境的污染损害向海！洋倾倒的废弃—物及其他物质应视其！毒性进行《必要的预处理 】     】第五：条  废弃》物依据其性》质可分为一、二、三！类废：弃物 【 ，    一类废弃物！是指列？入条例？附件一的物质该类废！。弃物禁止向海洋倾倒！除非在陆地》处置会严重危及人类！健康而海洋》倾倒是防《止威胁的唯》一办：法时：可，以例外 —  《。   二类废弃【物是：指列入条例附—件二：的物质和附件一第一！、三款？属“痕量沾污—”或能够“迅速无害！化”的物质 【     】三类废弃物是—指未列入条》例附：件一、附件二的低毒！、无害的物质和附件！二第一款《其含量小于“—显著量”《。的物质？ ：。     】第六条 《 ，未列入条《例，附件一？、，附件二的物》质在不能肯定—其海上倾倒是—。无害时须事》先，进行评价确定该物质！。类别  ！   第七条  海！。洋倾倒区分为—。一、：二，、三类倾倒区试验】倾倒区和《临时：倾倒区 》   —  一、二、三【类倾倒区是》为处置一、二、【三类废弃物》而，相应确定的其中一】类倾倒区是为紧【急处置一《类废：弃，物而确定《的， ？     【试，验，倾倒区是为倾倒试验！而确定的《(使用期不超过【两年) 【     临时倾！倒区是因《工程需要等特殊【原因而划定》。的一次性专用—倾倒：区 【    第八条【  一类、》二类倾倒区由国【家海：洋局组织选划—  【   三《类倾倒区、试验倾倒！区、临时倾倒区由海！。区主管部门组织选划！  【   第《九条  一》、二、三类倾倒区】经商有关部门后由】国家海洋局》报国务院批准国家海！洋局公？布 ： ，     试！验倾倒区由海区主管！部门(分局级)商海！区有关单位》后报国家海洋局【审查确定并报—国务院？备案 】 ，   试验》倾倒区经《试验可行商》。有关部门后再—报国务院批准为【正式倾？倒区： 《    》 临时？倾，倒，区由海区主管部门(！分局级)审》查批准报国家海洋局！备案使？用期满立《即封闭 —     第十！。。条  ？。海洋倾废实行—许可证制度 】    — 倾倒许可证应【载明倾倒单位—有效期限和废弃物】。。的，数量、种类、倾倒】方法等 》  》 ，  倾？倒许可证分为紧急许！。可证、特《别许：可证、普通》许可证 【     第十】一条  凡向海洋倾！倒废弃物的废弃物】所有者及疏浚工程单！位应事先《向主管部门提—出倾倒申《请办：理倾倒许可证 【    】 ，废弃物所《有，者或疏浚工》程单位与《实施倾倒作业单位】有，合同约定依》合同规定实》施倾倒作业》单位也可《向主管？部门申请办理倾倒许！可证 ？ ？     第十二！条  申请倾倒【许可证应填报倾倒废！弃物申请书》 》     》第十三条  主【管部门在收》到申请书后》两，个月内应予以—答复经审查批准的应！签发倾倒许可—证 ？。 《    紧急许可】证由：国家海？洋局签发或者—。经国家海《洋局批准由海—区主管部门签发 ！ ，     特】别许可证、普通许】可证由海区主—管部门签发 ！ ：    《第十四条  紧急许！可证为一次》性使用许可》证 《     特】别许可证《有效期不超过—六，个月 ？ ？     普通许！可证有效期》不超过一《年 【    许可证有】效期满仍需》继续：倾倒的应在》有，效期满前二个—。月到发证主管—部门办理换证—手续 ？ 》 ，   倾倒许可证不！得转让;《倾倒许可证使—用期满后十五—日，内交回发证》机关： —    第十—五条  《。申请倾倒许可证和】更换：倾倒许可证应缴纳费！用，。。具体：。收费项目和收费标】准由：国家：物价：局、国？家海洋局另行—。规定 】    第十—六条  《检验工？作由海区主管部门】委托：检验机构依照有关评！价规范开展 — 》  ：  第十七》条  一类废—弃物：禁止向海《上倾倒？但在符合本办法【。第五条第《二款规定《的条件下《可以申？请，获得紧急《。许可证到指》定的一类《倾倒区？倾倒 【     第十八条！  二类废弃物【须，申请：获得特别许可证到指！。定的二类倾倒区【倾倒 》 ：   ？  第十九》条  三类废弃物】须申请获得普通许】可证到指定》的三类倾《倒区倾倒 ！     》第二十？条  含有条例附件！一、二所列物—质的疏浚《物的倾倒《按“：疏浚物分类标准【和评价程序”实施管！理 ：   【  第二十一—条，  向海《洋处置船舶、航【空器、平《台和其他海上人工构！造物：须获得海区主管【部门签发的特别许】。可证：按许可证的规—定处：置 —     第二【十二条 《 油污水和垃圾【回收船对所回收的】油污水、废弃—物经处理后》需要向海洋倾倒的】应向海区主管部【门提出申请》取得倾倒《许可：证后到指《定区域倾倒 — ：  《   第《二十三条《  向？海洋倾倒军事废【弃物：的，应由军？队有关部门按本办】法的规定向》海，区主管部门申请按许！可证的要求倾—倒 【    第二—十四条  为开展】科学研？究需向海洋投—放物质的单位应【按本办法的规定程序！向海区主管部门【。申请并附报》投放试验计划和海】洋环：境影响评估报告【海区主管部门核准签！发相应类别许可证 ！  —   第二十五条 ！ 所有进行》倾倒作业的船舶、飞！机和：其他载运工具应持有！倾倒许？可证(？或许可证副本—)未取得许可证的】船舶、飞机和其他载！运工具不得进行倾倒！ 》   ？  第二十》六，条  进行倾倒【作业的船舶、飞【机和其他载运工具】。在，装载废弃物时应【。通知发证主》管部门核实 【   —  利用船》舶运载？出港的应在离港前通！知就近港务》监，。督核实？ ，   【  凡在军港装运】的应通知军队有关部！门，核实 —     —如发现实《际装：载，与倾倒许可》证注明内容不符【则不予放行并及【时通知发《证主管？部门处理《 ？ ，    》 第二十七条  】进行倾倒作业的船】舶、飞机和其他【载运工具应将作业情！况如实详细填写在】倾倒情况记录表和航！行日：志上并在返港—后十五日《内将记录表报发证机！关 ？ ，     【第二十八条  “】中国海监”船—舶、飞？机、车辆负责—海上倾倒活动—的，监视检查和》监，督，管理必要时海—洋监察人员也可登】船或随倾废》船舶或其他》载运工具进行监督】。检查：实，施倾倒作业的船舶(！或其他载运工—具)应？为监察人员》履，行公务提《供方便 《    】。 第二十九条  主！管部门对海洋倾倒区！。进行：监测如认《定倾倒区不宜继续】使用时应予以封闭并！报国务院备案 】     】。。主管部门在封—闭倾倒区之前两【个，月向倾倒单位—发出通告《倾倒单位须从—倾，倒区封闭之日起终止！在该倾？倒区的？倾，倒， 《 ：    第三十条 ！ 为紧急避险、【救助人命而未能按】本，办法规定的程序【申，请倾倒的或未能按倾！倒许可证要求倾倒】的倾倒单位应—在倾：倒后十日内》。向海区主管部门提交！书，面报告报告内容应包！括倾倒时间》和地点倾倒物质【特性和数量倾倒时的！海况和气象情况倾倒！的，详细过程倾》倒，后采取的《措施及其他事项【等， 》  ：   航《空器应在紧》急放油后十日内【向海区主管部门提】交书面报告报告【内容应包括》航空器国籍、所有人！、机号、放》油，时，间、地点、数量【、，高度及具体放油原因！等，   】。  第三十一条  ！。因不可？抗拒的原因而—。弃置的船舶、航空器！、平台和其他载【运工具应尽》可能：地关：闭所有？油舱(柜)的阀【门和通气孔防止【溢油：。弃置后其所有人应在！十，日内向海区主管部】门和就近《的港务？监督报告并根据要求！进行处？置  】   第三》。十二条  向—海洋弃置船舶、航】空器、平《。台和其他海上人工】。构造物前应排出所有！的油类和其他—有，害物质 》   —  第三十三条 】 需要设置海上焚】烧设：施应事先向》海区主管部门申【请，申请时附报该—设施详细技》术资：料，经海区主管部门【批准后方可建立设】。施建成后须经海【区主管部门检验核准！。  【   实施》焚，烧作业的单》位应：按本办法的规定程】序向海区主管—部门申请《海，上焚烧？许可证 》 ？ ，   ？ ，第三十四条 — 违反条例和本【实施办？法，造成或？可能造成海洋—环境污染损害的海】区主管部门》可依照条例第十七】条、第二十条和【第二：十一：条的规定予以处罚】   】  未获得主管部门！签发的？倾倒：许可证擅自倾倒和】。未按：。批准的条件或区域进！行倾倒的按条例第二！十条有关《。规定：处罚 】    《第三十？五条  对处—罚不：服者可？在收到行政处罚决定！。。。之日起十五日内【向作出处罚决—定机关的上一—级机关申《请复议对复议结果】。不服的？从收到复议决定【之日起十五日内向人！民法院起诉》;当事人也可在【收到处罚决》定，。之日：起十五日内》直，。。接向人民法院—起诉 【     当事人逾！。。期不申请复议也【不向人民《法，院，起诉又不履》行处罚决定的由作出！处罚决？定的机关申请人民】法院强制执行 】     第！三十六条 》 违反条例和—本实：施办法造成》海洋环境《。污染损害和公—私，财产损失《的肇事者《应承担赔偿》责任： ？ ？    《第三十七条  【赔，偿责任包括 】。 ？   ？ 1.受害方为【清除、治理》污染所支付》的费用及对污—染损害？所采取的预防措施】所，支付：。的费：用   ！  2.污染对【公私：财产造成《的经济损失》对海水？水质、生物资—源等的损害 —。。 》    《3.为处理海—洋倾废引起》的污染损《害，事件所进行的调查】费用 【     第三十】八条  赔偿责【任和赔偿《金额的纠纷当事【人可依照《民事诉讼程》序向人民法院提起】。诉讼;也可请—求海区主管部门进行！调，解，处理对调《解不服的也可以向人！民法院起《诉，;涉外案件还—可以按仲裁》程，序解决 】     第三十】九条 ？ 因环境污》染损：。害赔偿？提起诉讼的时效【期间：为三年从当事人知道！。或，应当：。知道受到《污染损害《时计算？   】 ， 赔：偿纠纷处理结—束后受害方不—得就同一污》染事件再次提—出索赔要求 — 》    第四十条】  由于战》争行为、不可—。抗拒的自《然灾害或由于第三者！的过失虽经及时采】。取合理措施但仍不能！避免造成海洋环境】污染损害《的，可，免除倾倒单位的【赔，偿责任 】     》。由于第三者的—责任造成污染损【害的由第三者承担】赔，。偿责任 《。 ？   《  因？不可抗拒《的原：因而弃？置的船舶、航—空器、平台和其他】载运工具不按本【办法：第三十一条规定【。要，求进行处置》。而造：成，。污染损害的》应承担赔偿责任 ！ ，    — 海区？。主管部门对免除【。责任的条《。件调查属实后可做出！免除赔偿责任—的决定 —  《  ：。。 第四十《一条  本》办法下列用》语的含义是 — 》    1.“【内海：”系指领《海基线内侧》的全部？海域(包括海湾、】海峡、海《港、河口湾》);领海基》线与海岸《之间的海域;被【。陆地包围《或通过狭《窄水道连接海洋的海！域 【 ，  ： 2.“疏浚物【倾倒：”系指任何通过或】利用船舶或其—他载运工具有意地在！海，上以各种方》式抛：弃和处置疏浚物“】疏，浚物”系指》任何疏通、》挖深港池、航道【工程和建设、—挖掘港口《。、码：头、海底与岸边工】程所：产生的泥土、沙【砾和其他物质 【     ！3. “海》上焚烧”系指以热摧！毁方式在海》上用焚烧设》施有目的地焚烧有害！废弃物的行》。为但不包括船舶【或，其他海？上人工？构造：物在正常操作中所】附带发生《的此类行为 【 ， ？  ：  4.“海上焚烧！。。设施：。”系指为在海上焚烧！目的作业的船—。舶、平台或人—工构造物《 ：。 《   ？ 5.“废》弃物和其他物质【”系指为弃置—的目的向海上倾倒】。或拟向？海上：。倾倒：。。的，任何：形式和种类》的物质与材料 】。 ：。    》 6.“迅速无害化！”系指列入条例附】件一的某些物—质能通过海上物理、！化学和？生物过程转化为无害！并不会使可》食用的海洋生物变】味或危及人类健康】和家畜家禽的正常】生长 —   《。  7.“痕量沾】。污”即条例附—。件一中的“微含【量”系指列入条例】。附件一的某些物质在！。海上倾倒不会产生有！害影响特别是不会】对海洋生物或人类健！康产：生急性或慢性效应】不论这类毒性效【应，是否：是由于这类物—质，在，海洋生物《尤其是可食》用的海洋生》物富集而引起的 ！     】8.“？显著量”即条例附】件二中的“》大量”系《指列入？条，例附件二的某—些物质的海》上倾倒经生物测定证！明对：海，洋生物有慢性毒性】效应则认为该物质】的含：量为显著《。量 》     9.】“特别管理措施”】系指倾倒非“痕【。。量，沾污”又不能“【迅速无害化”的【疏浚物时须采—取，的一些行《政或：技术管理措施—通过这？些措施降低》疏浚物中所含附【件，一或附？。件二物质对》环境的影《响使其不对人类【健康和生物资源【产，生危害？ ：  》   第四》十二：条  ？本办法？由国家海洋局负【责，解释  ！   第四十—三条  本办—法，自发布之日起开始】施行： ：