？ ，海洋：倾，废管理条例实施【办法： 《 《 ， (1990年【9月25日国家海洋！局，令第：2号：公布 根据2—016年《1月5日国土资源】部第1次《部务会议国土—。资源部关于》修改和废止部分规章！的决定第一次修【正 ：根据2017年12！月，27日国土资源部】第4次部务》会，。议国土资源部关于】修改和废《止部分规章的决定】第二次修正) ！。   【。 ，。。 第一条 》 根据中华人民【共和国海洋环境保护！法第四十《七条：的规定为实》施中：华，人民共和国海洋倾】废管理条例(—以下简称条例)加】强海洋？。倾废管理制定—本，办法 ？ ？     第二条！ ， 本办法适用—于任何法《人、自然人和其他经！济实体？向，中华人民共和国的内！海、领海《、大陆？架和：其，他一切管辖海域倾倒！废弃物和《其他物质的活—动 《    — 第三条《  国家海洋局【。及其：派出机构（以下简称！海区主管《部门）是实施本办】法的主管部门— —    《第，四条  为》防止或减《轻海：洋倾废对海洋环境】的污染损害向—海洋倾？。。倒的废弃《物及其他物》质应视其毒》性进行必《要的预处理 【  》   第五条  】废弃：物依据其性质可分为！。一、二、三类废弃物！ ： ，     一类！废弃物？是，指列入？条例附？件，一的物质该类废弃物！禁止向海洋倾—倒除非在陆地处【置会严重危及人类】健康而？海洋倾倒是防止威】。胁的唯一《办法时可以例外 ！。 《    二》类废弃物是》指列入？条例附件二的—物质和附件一第一、！。三款属“痕量沾污】”或能？够“迅？速无害化”的物【质， ：     三！类废弃物是指—未列入条例附—件一：、附件二的低毒、无！害的物质和附—。。件二第一《款其含？量小：。于“显？著量”的物质— —  ：  第六条》  未列入条例【附，件一、附件二的物】质，在不能肯定》其海上倾《倒是无？害时须事先进行评】价确定该物》质类别 ！   ？ 第七？。。条  海《洋倾倒区分为一【、二、三《类倾倒区试验倾【倒区：和临时倾倒区 【 》。    一、二【、三类倾倒区是为】。处置一、二、三类废！弃物：而相应？确定：的其：中一类？倾倒区是《为紧急处置一—类废弃物而确定【的 》    》 试验？倾，倒区是为《倾，倒试：验而确？定的(使《用期不超过两年【) 【    临时—倾倒区是《因工程？需要等特殊原因而】划定：的一次性专用倾倒区！   】  第八《条  一《。类、二类倾倒—区由国？家海洋局组织选划 ！ ，   —  ：。三类倾倒区、—试验：倾倒区、临时—倾倒区由海区主管部！门组织选划 【 ：   《  第九条  一】、二、三《类倾倒？区经商？有，关部门后《由国：家海洋局报国—。务，院批准？国家海洋《局公布 】     》试验倾倒区由海区主！管部门？(分局级《)商海区有关单位后！报，国家海洋局审查【确定并报国务院备案！ ， 《。     试验【倾倒区经试验可行】商，有关部门后再报【国，。务院批准为正式倾】倒区  ！  ： 临时倾倒区由海】区主管部门(分局级！)审查批准报国家】海洋局备案》使用期满立》即封闭？    ！ 第十条  海【。洋倾废？实行许可证制度 】   【 ， 倾倒？许可证应载》明倾倒单位有—效期限和废弃物的数！量，、种类、倾倒方法等！ —    《倾倒许可《证分为紧急许—可证、特别许可证、！普通许？可证 — ：  ：  第十一》条  凡《向海洋倾倒废弃物的！废弃：物所有者《及，疏浚工程单位应事先！向主管部门》。提出倾倒申请办【理倾倒许可证 ！    — ，废弃物所有者或疏浚！工程单位与实施倾倒！作业单位有合同约】定依合同规定—实施：倾倒作业单》位也可向《主管部门申请—。办理：倾倒许可证 ！     第十二！条  ？申请倾倒许可证【应填报倾《倒废弃？物申请书 】 ：    第十三条 ！。 主管部门在—收到：申请书后两》个月内？应予以答复》经审查？。批准的？应签发倾倒许可证 ！ 》 ，  ： 紧急？许可证由《国家海洋局》签发或者经》国家海洋局批准【由海区？。。主管部门签发 【  —   特《别许：。可证、？普，通许可证《由海区主管》部门：签，发 》。    》 第十四《条  紧急许—可证为？一次性使用》。许可证 ！    特》。别许可证有效—期不超过《。六个月 —    — 普通许可证有效】期不：超过一年 】    》 许可证有》效，期满仍需继续倾倒】的应：。在有效期满前二【个月：到发：证，主管：部门办理换》证手续 】     倾倒【许可证不《得转让;倾倒—许可：证使用期满后十【。五日内交回发证机】关， ， ： ，   《  第十五条 【 申请倾倒许可证和！。更换：倾倒许可《证应缴纳费用具【体收：费项：目和收费标准—由国家物价局—、国家海洋局—另行规？定， ： ？     第十六条！ ， 检验？工作由海区主管部】门委托检验机—构依照有关评价规范！开展：   】。  第？十七条？  一类废弃物禁】止向海上倾倒但在】符合本？办法第五条第二【款规定？的条：件下可以申请获得紧！急许可证《到指定的一》。类倾倒区倾倒 【     ！第十八条  二类】废弃物须《申请获得特别许可证！到指定？的，二，类倾倒区倾倒 【 ？ ，    《 第十九条 — 三类废弃物须申请！获得普通许可证到指！定的三类倾倒区倾】倒 ？ 《    《第二十条《。。  含有条例附件一！。、二所列物质的疏】浚物的倾《倒按“疏浚物分类】标准和评价程序”实！施管：理 ？ ？     第—二十一条  向【海洋：处，置，船舶、航《空器、平《台和其他海上人【工构造物须》获，得海区主管部—门签：。发，的特别许《可，证按许可《证的规定处置 【 》    第二十二】条  油污》。水，。和垃圾回收船—。对所回收的油污【水、废弃物》经处理后《需要向海洋》倾，倒的应向海区主管部！门提出？。申请取得倾》倒许可证后到指【定区域？倾倒 【     第二十】三条 ？ 向海洋倾倒军事废！弃物的应由军队【有关部门按本办法】的规定？向海区？主管部门申请按【许可证的要求倾倒 ！     ！第二十四《条  ？为开展？科学：研究需向海洋投【放物质的《单位应按本办法的】规定程序向海—区主管部门申—请并：附报投放试》验，计划和海洋环境【影响评估报告海区】主管：。部门核准签发相应类！别许可证 【     第】二十五条  所有进！行倾倒作业的—船舶、飞机和其【他载运工具应持有】倾倒许可证(—或许可证副本)未取！得，许可证的船舶、飞机！和其他载运工具【不，得进行倾倒 【   —  第二十六条  ！进，行倾倒作业的船舶】、，飞，机，和其他载运工具在】装载：废弃物时应通知发】证主：管部门核实 ！ ，。  ：   利用船—舶运载出港》。的应在离《港前通知就近港务】监督核？实 —     凡在军】港装运的应通知军队！有关：部门核实 【   》  如发现实—际装载？与倾倒许可》证注明内《。容不符则《不予放行并及时通】知发证主管部—门处理 》     第！二十七条  进行倾！倒作业的船舶、【。飞机和其他载运工】。具应将作《业情况如实详细填写！在倾倒情况记录【表和航行日志上【并在返港后》十五日内将记录【表报发证《机关： 》     第二十八！条 ： “中？国海监？”船舶、飞机、车辆！。负责：海上倾倒活》动的监？视检查和监督—管理必要《时海洋监察》人员也可登船—或随倾废《船，舶或其他《载运：工具进？行监督检查实—施倾倒作业的船【舶(或其他载—运工：具)应？为监察人员履行公务！提供方？便，    ！ ，第二十九《条，  主管部门对【海洋：倾，。倒区进行监》测如认定倾倒区【。不宜继续《使用时应予以封【闭并报国务》院备案 【   《  主？管部门在《封闭倾倒《区之前两个》月向倾倒单位发出】通告倾倒单》位须从倾倒区—封闭：之日起？终止在？该倾倒区的倾倒 】 《     第三十条！  为紧急避—险、救助人命而未能！按本办法《。规定的程序申请倾】。倒，。的或：未能按倾倒许可证要！求倾：倒的倾倒《单位应在倾倒—后十日内向海区主】管部门提《交书面？报告报告内容应【包括倾倒时间—。。和地：点倾倒物质特性和】数量倾倒时的海况和！气象情况《倾倒的详细过程【倾倒后？采取的？措施及其他》事项：等  】   ？航空器应《在紧急放油后—。十日内向海区主管】部门提交书面报告】报告内容应包—括航空？器国籍、所有人、机！号、放油《时间、地点、—数量、？高，度及具体放》油原：。因，等 【  ：  第三十一条  ！因不可抗拒》的原因而弃置的【船舶、航空器、【平台和其《他载运工具应尽【可能地关闭所有油】舱(柜)的阀门和通！气孔防止溢油弃置后！其所：有人应在《十日内向海区主【管部门和就》近的港务监督报告】并根据要《求进行处置》  【   第三十二条】  向海洋》。弃置船舶、》航空器、平台和【其他海上《人工构造物前应【排出所有的》油类和其《他有害物质 】     【第三十三《条 ： 需要设置海上【焚，烧设施应事先—向海区？主管部？门申：请申请时附报—该设施详细技术【资，料经海？。区主管部门批准后】方可建立设施—。建成后须《经海区主管部门【。检验核准《  【。   实《施，焚烧作业的》单位应按本办法【的规定程序向—海，区，主管部门申请海上焚！烧，。许可证 】 ，    第》三十四条  —违反条例和》本实：施，办法：造成或可能》造，成海洋环境污染损】。害的海区主管部【门，可依照条例第十七条！、第二十条和—。第二十？一条的？规定予以处罚 】 ？   ？  未获得主管部门！签发的倾《倒许可证擅自倾倒】和未按批准》的条件或区》域进行倾倒的按条例！第二十条有关—规，定，处罚 【     》。第三十五条》  对处罚不服者可！在收到？行政处罚决定之日起！十五日内向》作，出处罚决定》机关的上一级机【关申请复议对复议结！果不服的从》收，到复议决《定之日起《十五日内《向人民法院起诉【;当事人也可在收到！。处罚决定之日起【十五日内直接—向人：民法院起诉 — 《 ， ，   当事人逾期】不申请复议也不向人！民法院起诉又不【履行：处罚决定的》由作出？处罚决定的机关申请！。人民法院《强制执行 —   —。  ：第，三十六条  违反】条，例和：本实施办法》造成海洋《环境污？染损：害和公私《财，产，损，失的肇事者应—。承担赔偿《责，任 ？ 《 ，   第三十七条】  ：。赔偿责任包》括 《 ？  ：  1.受》害方为清除》。、治理污染所支付的！费用及对污染损害】所采取的预防措施】所支付的费用 【  —   2.污染对公！私财产造成的经济】损失对海《水水质、生物资源等！。的损害 ！    3.为【处理海洋倾废引起的！污染损害《事件所进行的调查】费用 》。     第】三十八？条  赔偿》责任和赔偿金额的纠！纷，当事：人可依照《民事：。。诉讼：程序向人民法院【提起诉讼;也可请】求海区？主管部门进行调解处！理对调解不服的【也，可以向人《民法院？起诉;？涉外案件《。还，可以按仲裁》程序解决 【 ？   ？ ，。第三十？九条  因环—境污染损害赔偿【提起诉讼的时效期】间为三？年从当？事人：。知，道或应当知道受到】污染损害时计—算 ？ 《    赔偿—纠纷处理结束后受害！方不得就同一—污染事件再次—。提出索赔要求 【。     ！第四十条  由【。于战争行为》、，不可抗拒的》自然灾害或由于第】三，。者的：过失虽经及时采【取合理措施但仍不】能避免？造，成海洋环境污染【损害的可《免除倾倒单》位的赔偿责任 】  》   由于第三者的！责任造成污染—损害的由第三者【承担赔偿责任 ！    — 因不可抗拒—的原因而弃置的船舶！、航空器、平台和其！他载运？工具：不按本办法第三十一！。条规：定要求进行处—。。置而造成污》染损害的应》承担：赔偿责任 【     【海区主管《。部门对免除责任的条！件调查属实后可做出！免，除赔偿责任的决【。定 ：     ！第四十一《条，  本办法下列【用语的含义》是 【   ？ ，1.“内海”系指】领海基线《内侧的全部海域(】包，括海湾、海峡—、海港、河》口湾);领海基线与！海，岸，之间的海《域，;被：。陆，地包围或通过狭窄】水道：连，接海洋的海域 【 《     2—.“疏浚物倾倒【。”系指任《何通过或利用船舶或！其他载运工具有意地！在海上以各种—方式抛弃《和处置疏浚物“【疏浚物”系指任【何疏通？、挖深港池、航【道工程和建设、挖掘！港口、码头、—海底与岸边工程所产！生的泥土、沙砾【和，其他物质《 》 ，    3. “海！上，焚烧”系指以热摧】毁方式在海上用【焚烧设施有目—的地焚烧有》害废弃物的行为【但不：包括船舶或其他【海上人工构造—物在正常操作中所】附带发生的此—类行为 【 ：    4.“【海上焚？烧设施”系指为【在海上焚烧目的作业！的船舶、平台或人】工构：造物  ！。  ： 5.？“废弃物和其他物】质”系指为弃—置的：目的向海上》倾，倒或拟向《海上倾倒的任—何形式和种类的物】质与材料 —   —  6.“》迅速无害《化”系指列入条例附！件一：的某些物质能通过】海上物？理、：化学和生《物过程转化为—。无害并不会使可食用！的海洋生物变—。味或危及人类健【康和家畜家禽的正】常生长 》     7！.“：痕量沾污”》即条例？附件：一中的“微含量”系！指列入条例附件一】的某些物《质在海上倾倒不会产！生有害影响特别是不！会对海？洋，。生物或？人类健康产生急性或！慢性效应不论这类毒！性效应是否是由于这！。类物质在海洋生【物尤：其是可食《用的海洋《。生物富集而》引起的 ！    《8.“？显，著量”？即，条例附件二中—的“大量”》系指列入条例附【件二的某些物—质的海上《倾倒经生《物测定？证明对？海洋生物《有慢性毒性》效应则认为》该物质的《含量：为显著量 】。 ，    《 9.？“，特别管理措施”系指！倾倒非“痕量—沾污”又不能“迅速！。无害化”的疏—。浚物时须《采，取的一些行政或技术！管理措？施通过这些措施【降低疏浚物》中所含附件一或【附，件二物质对环境的】影响使？其不对人类健康【和生物资《源产生危《害   ！  第四十》二条  本办—法由国家海洋—局负责解释 — ，   —  第四十三条  ！本，办法：自发布之《日起开始施行 】