海洋—倾，废管理条例实施办法！ ， 《 (—19：90年9《月25日国家海洋】局令第2号》。公布 根据2016！年1月5日国—土资源部第1次【。。部务会议国土资【源部关于修改—和废止部《分规：章，的决定第一次修正 ！根，据，。201？7年：1，2月27日》国土资源《部第4次《部务：。会议国土资源部【关于修？改，和废止部分规章【的决定第二次修【正，) 】     第一条】  根据中华人【民共和国海洋环【。境保护法第四十【七条的规定为—实施：中华人民共和国【海，洋倾废管理条例(】。以下简称《条例)加强海洋倾】废管理制定本办法 ！ ，    【。 第二条  本【。办，法适用？。于任何法人、自然人！和其他经《济，实体向中华人民共】和国的内海、领海、！大陆架和其他一切】管辖海域《倾倒废弃物和其他】物质：的活动 ！    《第三条  》国家海？洋局及？其，。派出机？构（以下《简，称海区主管》。部门）是实施—本办法的《主管部门 ！   ？。  第四条》  为防止或—减，轻海洋倾废对海洋环！境的污染损害向【。海洋倾倒的》废弃物及其他物【质应视其毒性进行】必要的？预处理 ！    第五条  ！废弃物依据其—性质可？分为：一、：二、三类废弃—。物   ！  一？类废弃物是指—列入条例附件一的】物质该类废》弃物禁止向海洋倾倒！除非在陆《地处置会严重—。危及人类健康而海】洋倾倒是防止威胁的！唯一办？法时可以例外 ！ ，   《  二类废弃物是】指列：入条例附件二的物】质和附件一第一【、三：款属：“痕量沾《。污”或能够》“迅速无害》化”的物质 】。 ？    三类废【弃物是指未列入【条例附？件一、附件二的【。低毒、？无害的物质和附件二！。第一款其《含量小于“显著【。量，”的物质 》。。  —   第六条 【 未列入条》例附件？一、附件二的物质】在不能肯《定其海上倾倒是无】害，时须事先《进行评价确》定该物？质类别 】     》第七：。条 ： 海洋倾倒区分【为一、二、三类倾】。倒区试验倾倒区和】临时：倾倒区 》 ： ：    一》、，二、三类《倾倒区是《为处置一《、二、三类废弃【物而相应确》定的其中一类倾【倒，区是为？紧急处？置一类废弃物而【。确定的 《 ：     试验！倾倒区是为倾倒试验！而确定的(使—用期不超过两年)】 ：   —  临时倾》倒区是因《工程需要等特殊【原因而？划定的一《次性专？用倾：倒区 《 ：     第【八，条  一类》、二：类倾倒区由国家【海洋局组织选—。划 《    — 三类倾倒区—、试验倾倒区、临时！倾倒区由海区—主管部门组织—选划：    ！ 第九？条 ： 一：、二、三类倾—倒，区经商有关部门后由！国家海洋局报—国务院批准国—家海洋局公布 ！   》。  试验倾倒区【由海区主管部—。。门(分局《级)商？海区：有关单位后报国家海！洋局审查确》定，并，报国务院备案 【  —   试验倾—倒区经试验可行商有！关部门后《。再报：国务院？。批准为正式倾倒区】 ，    】。 ，。临时倾倒区由—海区主？管部：门，(分局级)》审查批准报国—家海洋局备案—使用期满立即封【闭  】   ？第十条 《 海洋倾废》实，行许可证制度— ？     【倾倒许可证应—载明倾倒单位有【效，期限和废弃》物的数量、种—。类，、倾倒方法》等 》  ？   倾倒》许可证分为》紧，急许可证、》特别许可证、普通】许可证 ！    第十一条】  凡向《海洋倾倒废弃—物的废弃物所有者及！疏浚工程单位应【事先向主《管部门提出》倾倒申请《。办理倾倒许可证 】   【  废弃物》。所有者或《疏，浚工程单位与实【施倾倒作业单—位，有合同约定》。依合同规定实施倾倒！作业单位也可—向主管？部门申请办理—倾，倒许可证 【   》 ， ，第，十二条  申—请倾倒？许可证应填》报倾倒废《弃物申请书 【   —  第十三条  主！管部门在《。收到：申，请书后两个月—内应予以《答复经审查批准【的应：签发倾倒许可—证 《 ， ：    紧急许可】证由国家海洋局签】。。发或者经国家海【。洋局：。。批准由海区主管【部门签发 ！     特别许】可证、普《通许可？证由海区主管部门】签发： 《。    》 第十四条  【紧急许可《证为一次性使用【许可：证， ：     】特别：许，可证有效期不—超过六？个月 》 ：    《 普通许可证有效期！不超：过一年？ —  ：  许可证有效【期满仍需《继续倾倒的》应在有效期满—前二个月到发证主】管部门办理换—。证手续 《   【  倾？倒许可证不》得转让;倾》倒许可证使用期满】后十五日内交—回发证机关 】  《   第十五条 】。 申请倾倒》许可证和更换倾倒】许可证应缴纳费用】具体收费项目和收费！标准由国家物价【。局、国家《海洋局另行规定【 ：    【 第十？六条  《检，验工作由海》区主管部门委—托，检验：机，构，依照有关评价规范】开展  ！   第十》。七条  一类废弃】。物禁止向海上倾倒但！在符合本办》。法第五条《第二款规定的条件】下可以申《。请，获，得紧急许可证到【指定的一类倾倒【区倾倒？   】  第十八条—  二类《废，弃，物须申请《获得特？。别许可？证到：。指定的二类倾倒区】倾倒 —  ？   第十九—条 ： 三类废弃物须申请！获，。得普通许可证到【。指定的三类倾倒区倾！倒  】   第《二十条？  ：含有条？例附：件一、？二所列？物质的疏浚物的倾倒！按“疏浚物分类标】准和评价程序”实施！管理 】    《第二十一《条  向海洋—处置船舶、航—空器、平台和其【他，海上人工构造物【须获得海区主管部】门签发的特别—许可证按许可证【的规定处置》 ：    【 第二十《二条  油污水【和垃圾回收船对所】回，。收的油污水、废【弃物经处理后需要向！海洋倾？倒的应向海区主管部！门提出申请取得【。倾倒许可证后到指】定区域倾倒 】。。    —。 第：二，十三条  向海洋倾！倒军事废弃物的应】由军队有关部门按本！办，法的规定向》海区主？管部门？申请按许可证的要】。求，倾倒： ，     ！第，二十四条 》 为开展科学研究】需向海洋《投放物质的》单，位应按本办法的规】定，程序向海区主管部门！申请并附《报投放试验》计划和海洋环境【影响评估报告—海区主管部门核准】签发相应类别许可证！ ，   【 ， 第二十五条—  所有《进行倾？倒作：业的船舶、飞机和】其他载运工》具应持有倾》倒许：可证(或许可证副】本)未取得许—可证的船舶、飞机】和其他载运工具不得！进，行倾倒 —   》 ， 第二十六条—  进？行，倾倒作业的》。船舶、飞机和其他】载运工？。具在装载废弃物时应！通知发证《主管部门《核实 《     】利用船舶《运载出港《的应在离港前—通知：。就近港务监》督核实 【    》 凡在军港装运的应！通知军队有关—部门核？实   ！  ：如发现？实际：装载：。与倾：倒许可证注明内容】不，符则不予放》行，并及时通知》。发，。证主管部门处理【。 ？ ：    《 ，第，二十七条《  进？行倾：倒，作业的船舶、—飞，机，和其他载运工具应】将作业情况》如实详细填写在【倾倒情况记录表【和航行日志上并【在返港后十五—日内将记录表报发】证机关 》 ，     第】二十八条  “中】国，海监”船舶、—飞机、？车辆负？责海上？倾倒活动的监视检】查和监督管理—必，要时海洋监察人员也！可登船或随倾废【船舶或其他载运【工具：进行监督检查—实，施倾：倒作业的船舶(【或其他载运工具)】应为监察人员履行公！务提供方便 ！。   《。  第二十九—条  ？主管部门对海洋倾倒！区进行监《测如认定倾倒区不】宜继：续使用时应》予以：封闭：并报国务院备案 】 》   ？ 主：管部门在《封闭倾倒区之前两】。。个月向？倾倒单位发》出通告倾倒》单位：须从倾？。倒区封？。闭之日起终》止在该倾倒》区的倾倒 】     第三十！条  为紧》急避：险、救助人命而【未能按本《。办法规定的程序申请！倾倒的或未能按倾倒！许可证？要求倾倒的倾倒单】。位应在倾《倒后十日内》向海区主管部—门提交书面》报告报告内容应包】括倾倒时间和地【点倾倒？物质特性和数量倾】倒时的海况和气【象情况倾倒的详细过！程倾倒后采取的【措施及其他事项等 ！  —   航《空器应在紧急放油后！十日内向海区主管】部门提？交书：面报告报告内—容应包？括航空？器国籍、所有人【、机号、放油—时间、？地点、数量、—高度及具体放—油原因等 【     第三！十一：条  因不》可抗拒的原因而弃】置的船舶、航空【器，、平：台，和其他载运工具应尽！可能地关闭》所有油舱(柜)【的阀：门和通气孔防—止溢油弃置后其【所有人应在十—日内向海区主管【部门和就近的港务】监，督报告并根据—要求进行处》置 ： 》  ：  第三十》二条  向海洋【弃置船舶、航空【器、平台《和其他海上人—工构造物前应排【出所有的油类和其他！有害物？质   ！  ：第三十三条  需要！设置海上《焚烧设施应事—先，向，。海区主管部门申请】申请时？附报该？设施详细技术资料经！海区：主管部门批》。准后方可建立设施建！成后须经海区—主管部门检验核【准   ！  实施焚烧作【业，的单位应按本办法的！规，定程序向《海区主管《。部门申请海上焚烧许！。可证  ！   第三十—四条  违反—条例和本《。实施：办法造成或可能【造成海洋环境污染损！害的海区主管—部门可？依照条例第十七条、！第二十条和第—二十一条的规定【予，以处罚 】 ，    未获得主管！部门签发的》倾倒许可证擅自倾倒！和未按批准的条件或！区域进行倾倒的【按条例第二十条【有关规定处罚 【     ！第三十五条  【对，处，罚不服者可在收到行！政，处罚决定之》。日起十五日内—向作：。。出，处罚决定机关的【上一级机关申请复议！对复议结果不服的从！。收到复议决定之【。日起：十五日？内向人民法院起【诉;当？事人也可在收到处罚！。决，定之日起十五日内直！接向人民法》院起诉 】 ，    当事人逾期！不申请？复议：也不向人民法院起】诉又不履行处—罚决定的由作—出处罚决定的机关】申，请人民法院强制执】行  】 ，  ：第三十？六条 ？ 违反条例和本【。实施办法造成海【洋环境？。污染损害和》公私财产损失的肇】事者：应承担赔偿责—任 》   《  ：第三十七《条，。  赔偿责任包【括，。 ， 》  ：  1.受害—方为清除、治理污】染所：支，付的：费，用及对污染损害所采！取的预防措施所支付！的费：用，。 ？     2.！污染：。对公私财《产造成的经》济损失对《海水水？质、：生物资源等的损【害 —     3—.为处理《海洋倾？废，引起的污染损—。。害事件所进行—的，调，查费用 】 ，。  ：  第三《十八：条  赔偿责任【和赔偿金《额的纠纷当事人可依！照民：事诉讼程《序向人？民法院？提起诉讼;也可请】求海区主管》部门进行调解处理对！。调解不？服的也可以向—人民法院起》诉;涉外案件还【可以：按仲裁程《序解决 ！ ，   第三十九【条  因环境污【染，损害赔偿《提起诉讼的时效期】间为三年从当事人知！道或应当知》。道受到污染损害时】计算 》     【赔，偿纠纷处理结束后】受害方不得就同一污！染事件？再次提出索赔要【求   ！  第？四十条  》由，于战争？行，为、不可《抗拒的自然》灾害或由于第三【。者的过失虽经及【。时采取合理措—施但仍不《能避免造成》海洋环境污染损【害，。的可免除倾倒单【位的赔偿《责任 —     由于第！。三者的？责任造成污染损害的！由第三？者承担赔《偿责任？   】  因不可抗拒【的原：因而弃？置的：船舶、航空器、【平台和其他载运工】具不按本办法第三十！一条规定要求进行处！置而造成污染损【害的应承担赔偿责】任 —   ？  海区主》管部门对免除责【任的条件调查属实】后，可做出免除》赔偿责？任的决定《    ！。。 第四十一条 【 本：办法下列用语的含义！。是   ！  ：1，.“：内海”系指领海基线！内侧的全部海—域，(包括海湾、海【峡、海港、河口湾)！;领海基线与海岸】之间的？海域;被陆地包【围或通过狭窄水道】连接海洋的》海域 —     2【.“疏？浚物：倾，。倒，”系：指，任，何通过或《利用船舶或其他载运！工具有意地在海上以！各种方式《抛弃和处置疏浚物】“疏浚物”系指【任何疏通《、，挖深：港池、航道工—程和建设、挖掘港口！、码头、海底—与岸边工程所产【生的泥土、》沙砾和其他物质 】     ！3.： “海上焚烧”【系指以热摧毁方式】。在海上用焚烧设施】有目的地焚烧有【害废弃物的》行为但不包括船舶或！其他：海上：人工构造物在—正常操作中》。所附带发生的此类】行为  ！   4.“—。。海上焚烧设施”系】。指为在海上焚烧【目的作业的船—舶、平台或人工构】造，物 ？ ：    》 ，5.“废弃》。。物和其他物质”系】指为弃？置的：目的向海上倾倒或】拟向海？上倾倒的《任，何形式？和种类的物质与【材料 《。 ，    —。 6.“迅速无害】。化”系指《列入条例附件一【的某：些物质能通》过海上物理、化【学和生物过程—转化为无害并不会】使，可食用的海》洋生物变味或危及】人类健康和家—畜家禽的正常—生长 》 ：   ？  7？.“：痕，量沾污”即条例附】件一：中的“微含量”系】指列入条例附件一的！某些物质在海—上倾：倒不会产生有害影响！特别是不会对海【洋，生物或人类》健康产生急性或【慢性效应《不论：。这类毒性效》应，。是否是由《于这类？物质在海《洋生物？尤，其是可食《。用的海？洋生物富《集而引起的 【 《    8.“【显著量”《。即条例附件二—中的“大量”系指列！入条例附《件二：的某些物质的—海上：倾倒经生《。物测定证明对海洋生！物有慢性毒》。性效应则认》为该：物质的含《。量为显著量 —  — ，  9？.，“特别管理措施”系！。指倾倒非“痕量【沾污”又不能“迅】速无害化”的—疏浚物时须采取【的一些行政或技【术管理措施通—过，这些措施降》低疏浚物《中所含附件一或附件！二物质对环境—的影响使其》。不对人类健》康和生物资源产【生危害 【     第四】十二条  本办法由！国家海洋局》负责解？释 ？     】第四：十三条  本—办法：自发布之日》起开始？施行 《