海洋倾【废管理条例实施办】法 ？ ： 》 (1990年9】月25日国家海洋局！令第2号《公布 根据20【16年1《月5：日国土资源部—第1次部务会议国土！资源部关于修改和】废止部分规章的【决定：第一次修正》 根据201—。7年12《月27日国》土资源部第4次部】务会议国土资—源部关于《修改和废止部—分规章的《决定第二次修正)】。 ？ ，     】第一条  》根据中？华，人民共和国》海，洋环：境，保护法？。第四十？七条的规定为实施】中华人民《共和国？海洋倾？废管理条例(以【下简称？条例)？。加，强海洋倾废管—理制定本办法 【 《 ，    《第二条  本办法适！用，于任何法人、自然】人和其他经济—。实体向中华人民共和！国的内海、领海、大！。陆架和其他一—切管辖海域》倾倒废弃物和—其他：物质的活动 】 ：     第—。三条  《国家海？。。洋局及其派出—机构（以《下简称？海，区主管部门）是实施！本，办法的主管》。部，门 《 ， ， ，    第四—条  为防止—或减轻海洋倾废对海！洋环境？的污染损《害向：。海洋倾倒《的废弃物及其他【物质应视其毒性【进行必要的预处【理 【    《第五条 《。 废弃？。物，依据其性《质可分？。为一、二、三类【废弃物 》    【 一类废弃物是【指列入条例附—件一的物质该类废弃！物禁止向《海洋倾倒除非在陆】地处置会严重危及】人，类健康而《海洋倾倒《是，防，止威胁的唯一—办法时可以例—外 【    二类废弃物！。是指列入条例附件二！的物质和附》件一第一、三款属】“痕量沾污”—或能够“迅速—无害化”《的物质 》   —  三类《废弃物是指未—列，入条例？附件一、附件—二的低毒、无害【的，物质和附件二第一】。款其：含量小于“显—著量”的物质 】 ？     第—六条  未》列入条例附件一、附！件二的物质在—不能：肯定：其海上？倾倒是？无害时？须事先进行评价【确定该？物质：类别 《 《    《第七条  海洋倾倒！区分为一、二、三类！倾，倒区：试，验倾：倒区和临时倾倒区 ！ ：     【一、二、三类倾倒】区是为处置一、二】、三类废弃物—而相应确定的其中一！类倾：倒区是为紧急—处置一类《废，弃，物而确定的 — ？     试验倾！倒区是为倾倒试验而！。确定的？(使：用，期不超？。过两年) ！     临时【。倾倒：区是因？工程需要等特—殊原因而划定的一次！性，专，用倾倒？区 — ，    第八—条  ？一，类、二类倾倒区【由国家海《洋局组织选》划 ？。    【 三类？倾，倒，区、试验倾倒区【。、临时倾《倒区由海区主管部门！组织选划 】     第【。九条  一、二、三！类倾倒区经商有关】部门后由国家海洋局！报国务？院批准国家海洋局公！布 【    试》验倾倒？区由海？区主：管部门(《分局级？)商海区有关单位】后报国家海》洋局审查《确定并报国务院【备案 —     试验】倾倒：区经试验可行商有关！部门后再报国—务院批准为正式倾】倒区： ：   —  临时倾倒—区由海区主管部门(！分局级)《审查批？准，。报国：家海洋？局备：案使用期满立—即封：闭 —。 ，    第十条  ！海洋倾废实行许可】证制：。度 【   ？ 倾倒许可证应载明！倾倒单？位有效期限》和废弃？物的数？量、种类、倾倒方】法，等 —     倾倒许】可证分为《紧，急许可证、特—别许可证、普—通许可证 — ？     第十一】条，。 ， 凡：向，海洋倾倒废弃物的废！弃物所有者》及疏浚工程单位应】事先：。向主管部门提—出倾倒申请办—理倾：。倒许可？证  】   废弃》物所有者或疏浚工程！单位与实施倾—倒作：业单位？有，合同约定依合同规定！实施倾？倒作业单位也可向主！管部门申请办—理倾倒许可》证  】   第《十二条  申—。请倾倒？许可证应填报倾【倒，废弃物申请书 【 ：     第十！三条  主》管，。部门在收到申请书】后两个月内应—。予以答？复经：审查批准《的应签？发倾倒许可证 【。 ？。     紧【。急，许可证由《。。国家海洋局签发【或者经？国家海洋《局批准？由海区主管部—门签发 《 》。  ：  特别许可证、普！。通许可？证，由海区主管部门签发！。  【   第十》四条 ？ 紧急许可证为【。一次性使用》许，可证 》 ：     特别【许可证有效期不超】过，六个月 》 ：  ？   普通许—可证有效期不超【过一年 【 ， ，  ：  许可证有效【期满仍需继续—倾倒：的应：在有效期《满前二？个月到发证主管部门！办理换证手》续 ？ 《    倾倒许可】证不得？。。转让;倾《倒许可证使用期【满后十五日内交【回发证机关 ！   《  第十五》条  申请倾倒【许，可证和更换倾—倒许可证应缴纳费】用具：。体收费项目和收【费标准由国家物价局！、国：家海：洋局另行规定—    ！ 第十六条  【检验工作由海区【。主管部门委托检验】机，构依照有《关评价规范》开展： ：     第！十七条  一类废弃！物禁：止向海上倾倒但在符！合本办法第五条第】二款规定《的条：件下可以申请获得】紧急许可证到指定】。的一类倾倒区倾【倒 —     》第十八条《  二类废》。弃物须？。申请获得《特别许可证到—。指定：。的二类倾倒区倾倒】    ！ 第十九条 — 三：类废弃物须申请获得！普通许可证》到指定的三类—倾倒：区倾倒？ ： ？     第二【十条：  含？有条例附件一、二】所列物质《的疏浚物的倾—倒按“疏《浚，物分类标《准和：评价程序”实施管】理 ： ， ？     》第二十一条  向】海洋处置船舶、【航空器？、，平台和其他海—上，人工构造物须获【得海区主管部门签发！的特别许《。可，证，按许：可证：的，规定处置 【 ？    《第二：十二条  油—污水和？垃圾回收船对—所回收的油》污水、废弃物—经处理后需要向海】洋，倾倒的应向海区主管！部门提出申请取【得倾倒许可证后【到指定区域倾倒 ！   —  第二《十三条  向海洋倾！倒军事废《弃物的应由军队【有关部门按本办法】的规定向海区主管部！门，申请按许可证—的，。要求：倾倒  ！   第二十四条】  ：为开展科《学研：究需向海洋投放物】质的：单位应按《本办法的《规定程序向海区主】管部门申请并附报投！放试验计划和海【洋环：境影：响评：估报告海区主管【部门核？准签发相应》类别：。许，可证 《 《    第二—十五：条  所有进行【倾倒作业的》船舶：、飞机和其他载运】工具：应持有倾倒许可证】。(或许可证副—。本)未取得许可【证的船舶、飞机【和其他载《运工具？不得进行倾倒 】。 《   ？ 第二十《六条  进行倾倒】作业的船舶》、，飞机：和其他载运》工具在装载废—弃物：时应通知发证主管】。部门核实 ！     利用船舶！。运载出港《的应在离《港前通知就》近港：务监督核《实 ？。  》  ： 凡在军港装运的应！通知军队有关部门核！实， ， 《     》如发：。现实际装载与—倾倒：许可证注明》内容不符则不予放】。行并及时通知—发，。证主管部门》。处理 —     —第二十？七条  进行倾【倒，作业的船舶、—。飞机和？其他：载运工具应将作业】情，况如实详《细填写在倾倒—情况记录《表和航行日志上并】在，返港后十五日内将】记录表报发证—机关  ！ ，。 ， 第二十八条  “！中国海监”船舶、】飞机、车《辆负责海上倾—倒活动？的监：视检查？和监督管理必要时】海洋监察《人，员也可登船或随倾废！船舶或？其他载？运工具进行监督检查！实施倾倒作业的船舶！(或：其他载运工具)应】为监察人员》履，行，公务：提供方便《    ！ 第：二十九条 》 ，。主管部门对海洋倾】倒区进行监测如【认定倾倒区》。不宜继？续使用时应予以封闭！并报国务院》备案 【     》主管部？门在封闭《倾倒：区之前两个月向【倾倒单位发出通告倾！倒单位须《从倾倒区《封闭之日起终止在该！倾倒区的《倾倒 ？。    】 第：三十条  为—紧急避险、救助人】命而未能《按本办法规定的程序！申请倾倒的或未能按！倾倒许可证要求倾】倒的倾倒《单位应在倾倒后十日！内向：。海区：主管：部门提交书》。面报告报告内容应】。包括倾倒时》间和地？点倾倒物质特性和】数量：倾倒时？的海况和气象情况】倾倒的？详细：过程倾？倒，后采取的措施及【。其他事项等 ！     航【空器：。应，在紧急放油》后，十日内向海区主【管部门提交书—面报告报《。告内容应包括—航空：器国籍、所有—。人、机？。号、放油时》间、地点《、数量、《高度及具体》放油原因等 】     第三！十一条  因不可抗！拒的：原因而弃置的—船舶、航空器、平台！和其他载运工具【应尽可能《地，关闭所有油舱—(柜)的阀门和通】气，孔防止溢《油弃置后其所有人应！在十日内《向海区主管部门【和，就，近的港务监督报告并！根据要求进行处置 ！ ， 《 ，   ？第三：十二条  向海洋弃！置船舶、航空—器、平台和其他【海上人工构造物前应！排出：所有的油类和其他】有害物质 【 ：     》。第三十三条  需】要设置？海上焚烧设施应事】先向海区《主管部门申请—申请时？附报：该设施详《细技术资料经海【区，主管部门《批准后方可建立【设施建成后须经【海区主管部》门检验核准 —    】 实施焚《烧作业的《单位应按本》办法的？规定程序《向海区主管部门【申请海上焚》。烧许可证 — ：     第三十！四条  违》反条例和本实施办】法造成或可能造【。成海洋环境污染损】害的海区主管部门可！依照条例第十七条】、第二十条和—第二十一《条的：规定予以处罚— ：  》   未获得主管部！门签发的倾倒许可证！擅自倾？倒，和未按批准的条【件或：区域进行倾倒的按条！例第：二十条？有关规定《处罚 《 ：     第【三，十五条  对—。处罚不服者可在【收到行政处罚决定】之日起十五日内【向作出处《罚决定机《关的上一级机关【申请复议对复—。议，结果不服的从—收到复议决定之日】起十五日内向人民】法院起诉;当事人也！可，在收到处罚》决定之日起十五【日，内直接向人民法院起！诉 ？ 《    《当事人？逾期：不申请复《议也：不向人民法院起【诉，又不履行《处罚决？定的由作出处罚决】定，的机关申请人民【法院：强制执行 —   —  第三《十六条  违反条】例和本实施办法造】成，海洋：环境污？染损害？。和，公私财？产，损失的？肇，事者应承担赔偿责】任 —。     第三【十七条  赔偿【责，任包括 —  《   1.受—害方：为，清除、治理污—染所支付的》费，用及对污染损—害所：采取的预《。防措施所支》付的：费用 《 ，     2】.污：染对公私财产造成】的，。。经济：损，失，对，海水水质《、生物资源等的损害！ 》     3.【为处理海洋倾废【引起的？污染损害事件所进行！的，。调查：费用 】    第三—十八条  赔偿【责任和赔《偿金额的纠纷—当事：人可依照民事—诉讼程序向人民法】院提起诉讼;—也可请？求海区主管》。部门进行调解处【理对调解不服的【也可以向人民法【院起诉;涉外案【件还可以按仲裁程序！解决 —。    》 ，第三十九《条，。  ：因环境污染》损害赔偿提起—诉讼的时效期间为三！年从当事《人，。知道或应《当，知道：受到污？染损：害时计算 》 ？   《  赔偿纠纷处理】结束后受《害方不得《就同一污《染事件再次提出【索赔要求 》 ？ ：    第四十条】  由于战争行为、！。不可抗拒《的自然？。灾害或由于》。第三者？的过失虽《经及时采取合理【措施：但，仍不能避免》造成海洋环境污【染损害？的可免除《倾倒：单，位的赔偿责任 】 《   ？ 由于第三》者的：责任造成污》染，损，。害的由第三者承【担赔偿责任 ！  ？   因《不可抗拒的原因而】弃置的？船舶、航空器、【平台和其他载运工具！不按本办《法第三十一条规【定要求进行处—置而造？成污染损害的—应，承担赔偿责任 ！     【海区主管部门对免】。除责任？的条件？调查属实后可做【。。出免除赔《偿责任？的决定 》     】第四十一《条  本《办法下列用语的【含义是 】  ：   1.“内海”！系指领海《基线内？侧的全？部，海域：(包括海《湾、海峡、海港【、河口湾);领海】基线与海岸之间【的海域;被陆地包围！或通过狭窄水道【连接海洋的海—域 【  ：  ：2.“疏《浚物倾倒”系指【任何通？过或利用船》舶或其他载运工【具有意地在海上以】各种方？式抛弃和处置—疏浚物“疏浚物”系！指任何疏通、挖深】。港池：、航道工《程和建？设、挖掘港》口、码头、海—底与岸边工程所产】生的泥土《、沙砾和《其，他物质 】     》3. “海上—焚烧”系指》以热摧毁方》式在海上用》焚烧设施《有目的地焚烧有害废！弃，物的：行为但不包括船舶】或其他海上人—工构：造物在正常》。操作中所附带—发生的此《类行：为 《。 ，     —4.“海《上焚：烧，设，施”：系指为在海》上焚：烧目：的作业的船舶、平】台，或人工？构，造物 《     】5，.“废弃物和其他】物质”系指为弃置的！目，的向海？上倾倒？或拟向海《上倾倒的任何形【。式和种类《。的物质与材料 ！ ：     6.“】迅速：无害化”系指—列入条例附件一的某！些物质？能通过海上物理、化！学，和，生物过程《转化为？无害并？不会：使可食用的海洋生物！变味或危及人类【健康和家畜家禽的正！常生长？ —  ： ， ，7.：“痕量沾污》”即条例附件—一中：的“：微含量”系指—列入条例附件一【的，某些物质在海—上，倾倒不会产生有【害，影响特？别是：不会对海《洋生物或人类健康产！生急：性，或慢性效应不论这类！毒，性效：应是否是由于—这类物质在海洋【生物尤其《是可食用的》海洋生物富集而引】起的 《   —  8.“》显著量？”即条？例，附件二中的“大量”！系指列入条例附【。件二：的某些物质的—海上倾？倒经生物测定证【明对海洋生物有【慢性：毒性效应则认为该物！质的含量《为显：著量 — ：    9.“特别！管理措施”系—指倾倒？非“痕量沾污”又不！能，“迅速无《害化”？的疏浚物时须采取的！一些行政或技术管理！措施通过这》些措施降低疏浚物】中，所含附件一或附【件二物？质对：环，境的影响使其—不对人？类健康和生物资源】产生危害 》 ：   》  ：第，四十：二条  本办法由国！家海洋局《负责：解释  ！  ： ，第四十三《条  本办法自【发布之？日起开始施行 】