， 海洋》倾废管理《条，例实施办法 — 《 (—1990年9月2】5日国家海洋—局令第？2号公布 》。根据2016年【。1月5日国土资【源部第1次部务会】议国：土资：源部关于修》改和废止部分规章的！决定第一次修正 根！据2017年—12：月27日国土资源部！第4次部务会—。议国土资源部关于】修改和废《。止部分规章的—决定第二次修正【) ！    《第一：条  根《据中华人民共和国海！洋环境保护法第四】十，七条的规定为实施】中华人民共》。和国海洋倾废管理条！例(以下《简称条例《)加强海洋倾废【管理制定《本办法 】     》第二：条  本办法适【用于任？何法：人、自然《人和其他经》济实：体向中华《人民：共和国的内》海、领海《、大陆架和其—他一切管辖》海，域倾倒废弃物和其】。他物质的活动— 》     》第三条 《 国家海洋局—及其派出机构（【。。以下简？。称海区主管部门）是！。实施：本办法的主管部门】 ， ： ，  ？  ： 第：四条：  为防止》或减轻海洋》倾废对海洋环境的】。污染损害向海洋倾倒！的废弃物及其—他物：质应视其毒性—进，。行必要的预处理 】 ， ？     第五条】 ， 废弃物依据其性】质可分为《一、二、三类废弃物！ 《     一【类废：弃物是指列入条例】附件一的《物质该类废弃—物，禁，止向海洋《倾倒除非《在，陆地处置会》严重：危及人类健康而海洋！倾倒是防止》威胁的唯一办法【时，。可以例外 【  《   二类废—弃，物是指列入条例【附件二？的，。。物质和附件一第一】、三款属“痕量沾】污”或能够“迅速无！害化”的物质 ！  《   三类废弃【物是指未《列入条例附件一【、附件二《。的低毒、无害—。的物：质和附件二第一款】其含量小于“显【著量：”的物质 】    》 第六条  —未列入条例附件一】、附件二的物质在不！能肯定其海》上倾倒是无害—时须事先进行评【。价，。确定：该物质？类别  ！   第七条  】海洋倾倒区分为【一、二、《三类倾倒区》试验倾？倒区：和临时倾倒》区 《     【一、二、三类倾【倒区是为处置一【、，二，、三类废弃物而【相应确定《。的其中一类》倾倒区是为》紧急处置一类废弃】物而确定的 】     试验！倾倒区是为倾倒试】验而确定的》(使：用，期不超？过两：年，)  】   ？临时倾倒区是因【工，程需要等《特殊原因《而，划定的一次性专用倾！倒区 —     —第八条  》一类、二类》倾倒区由国家海【洋局组？织选划 【     三类】。倾倒区、试验倾倒】区、临？时倾倒区由海区主】管部：。门组织选划 — 《    《 第九条《。  一、二、三类倾！倒，区，经商有关《部门后由国家海洋局！。报国务？院批准国家》海洋局？。公布 》    — 试验倾倒区—由海区主管》部门(分局》级)商？海区有关单位后报国！家海洋局审查确定并！报国务？院，备案 —。     —试，验倾倒？区经试验可行商有关！部门后？再报国务院批准为正！式倾倒区 】     临【时倾：倒区由海区主管【部门(分局级)审查！批准报国《家，海洋局备案使用【期满立即《封，闭 》    》 第十？条  海洋倾废【实行许？可证制度 】   《 ， 倾倒许可证—应载明？倾倒单位有效—期限和废弃物—的数量、种类、【倾倒方法《等， ？  《   倾倒许可证】分为紧急许》可证、特别许可证、！普，。通许可证 — 《    第十一【条  凡向海—洋倾倒废弃物的【废弃物所有者及疏】浚工程单位应—事先：向主管部《门提出倾倒申请办】理倾倒许可证 ！     【废弃物？所有者或疏浚工程】单位与实施倾倒【作业单位有合同约】定依合同规定实【施倾倒作业单位【也可向主管部门【申请：办理：。倾倒：许，。可证 【     第—十二条  申—。请倾：倒，许可证应《。填报倾倒废》弃物申请书 】     第十！。三条  主管部【。门在收到申请—书后两个《月内应予《以答复经审查批准】的应签发倾倒许可】证 【    紧急许可证！由，国家：海洋局签发》或者经国家》海，洋局批准由海区主】管部：门签发 ！    特别许【可证、普通》许可：证由海区主》管部门签发 —。 ：     第十！四条： ， 紧急许可证为【一次性使《用许可证 【     特】别许可证有效期不超！过六个月 【     普】通许可证有效期不超！过一年 【。     许【可证有效期满仍需】继，续倾倒？的应在有《。效期满前二个—月到发？证，主管部门《。办理换？证，。手续 】   ？ 倾倒许可证不【得转让;《。。倾倒许可《证使用期《满后：十五日内交回发【证，机关： ： ：  ？   第十五条【  申请倾倒许【可证：。和更：换，倾倒许可证应缴纳费！用具体？收费项目和收费标】。准由国家物》价局、？国家海洋局另行规】定  】   第十六条【 ， 检验？工作：由海区主管部—。门委托检验机—。构依照？有关评价规范开展】  【   第十七—条  ？一类废弃物》禁止向海《上倾：倒但：在符合本办法第五】条第二？款规定的条件下可以！申请获得《紧急许可证到指【定的一类倾倒区倾】倒 ：     ！第十八条  二类废！弃物须申请获得特】别许可证到指定的二！类倾倒区倾倒 ！  《   第十》九条  三类—废弃物须申》请获得普通》许可证到《指定的三类倾—倒区倾倒 【     第二！十条  含》有条：例附件一、二—所列物质的疏—浚物的？倾倒按？“疏浚？物分类标准》和评价程序”实【施管理？   】  第二十》一条  向海洋处】置船舶、航空—。器、平台和其他海】上人工构《造物须获得海区主管！部门：签，发的特？别许可证按许—可，证的规定处置 【 ，     第！二十二？条， ， 油污水和垃圾【回，收船对所回收的油】污水、废弃》物经：处理：后，需要：向海洋倾倒的应【向海区主《管部门提出》申请取得倾倒许可】证后到指《定，区域倾倒 》。 ？    》 第二十三条  】向海洋倾倒军—事废弃物的应—由，军队有关部》门按本？办法的规定》向海区主管部—门申请按许可证的】要，求倾倒 ！    第》二十四条《  为开展科学研究！需向：海洋投放《物质的单位应按本办！法的：。规定程序向海区主管！部门申请并附—报投放试《验计划和海洋环境影！响评估报告》海区主管部门核【准签发相应》类别许可证 — ：     第二！十五条 《 所有进行》倾倒作业的船—舶、飞机和其他【载运工？具应持有倾》倒许可证《(或许可《证副本)未取—得许可证的》船舶、飞机》和其他载运工具不得！进行倾倒 》 ？     第二十！六条 ？ ，进行倾倒作业的船舶！、飞机和其他—载运工具在装—载废弃物时应通知发！证主：管部门？。核实 《     利！用船舶运《载出港的应在离【。港前通？知就近港务监督核实！ —   ？ 凡在军港装运【的应通？知军队有关》部门：核实 】。    《如发现实际装载【与倾倒许可证注明内！容不符？则不予放行并—及时通知《发证主管部门处理 ！。。     ！第二：十七条  》进行倾倒作》。业的船舶、》飞机和其他载运工具！应将：作业：情况如实详细—填写在？倾倒情况《。记录表和航行日【志上并在《返港：后十五日内将—记录表报发证机关】 —    第二十八】。条  ？。“中国？海监”船舶、飞机、！车，辆负责海上倾倒活】。动的监视检查和监督！管理必要时海—洋监察人员》也可登船《或随倾废船舶或其他！载运工具《进行监督检查实【施倾倒作业的船【舶(或其他载运【工具)应《为监察人员履—行公务提供方便【   】 ， 第二？十九条  主—管部门对《海洋倾倒区进—行监测？如认定倾倒区不宜继！续使用时应》。。予以封闭并报—国务院？备，。案 》 ：  ：  主管部门—在封闭倾倒区之前两！个月向倾倒单位【发出通告倾倒单位须！从倾倒？区封闭之日》起，终止在该倾倒区的】倾倒 《   —。  第三十条—  为紧《急，避险：、救助人命而未能】。按本办法规定的程序！。申请倾？倒的或未能按倾倒】许可：证要求倾倒的倾【倒单位应在倾倒后】十日内向《海区主管部门提交】书面报告报告—内容应包括倾倒时】。间和地点倾倒物【质特性和《数，量倾倒时的》海况和气象》情况倾倒的详细【过程倾倒后采取【。的措施及其他事项】等 【    航空器【应在紧急放》油后十日内》向，海区主管部门—提交书面报告报告内！容应包括航空器国籍！、所有人、》机号、放油时间、】地点、数《量、高度及》具，。体放油原因》等  】   第《三十一？条，  因不可抗拒的】原因而弃《置的船舶《、航空器、平台和其！他载：运工具应尽可能地】关闭所有油舱(【柜)：的阀门和通气孔防】止，溢油弃置后其所有人！应在十日《内向海区《主管部门和就近【的，港，务监：督报告并根据要求】进行：处，置，    ！ 第三十二》条  ？向海洋弃置船舶【、航空器《、平台和《其他海上人工—构造物？前应排出所》有的油类和其—他，有害物？质 》 ：    《第三：十三条  需要设】置海：上焚烧设施应事【先向海区《主管部门《申，请申请时附报该【设施详细技》术资料经《海区主管部门批准后！方可建立设施建成】。后须经海区主管部门！检验核？。准， ：。     实！施焚烧作业的单位应！按，本，办法的规定程序向】海区主？管，部门申请海上焚烧许！可证： 》     第三十】。四条  违反条例和！本实施办法》造成或可能造成【海洋环境污染损害的！海区主管《部门可依照》条例第十《七条、第二十—条和第二十一—条的规定予以处罚】  【   未获得主【管部门？签发的倾《倒许可证擅自—倾倒和未按》批准的条《件或：区域进行倾》倒的按条例第二十条！有，关规定处罚》 ： 《 ，   第三十—五条  《对处罚？不服者？可在收到行》政处罚决定之日起】十五：日内向作出处罚【决定机关《。的上：一级机？关申请复议对复议结！果不服的从收到复】议决定之《日起十五日内—向人民法院》起诉;？当，事，人也可？在收到处罚决定之】日起十五《日内直接向人民【法院起诉 》 》。    当事人逾期！不申请复议也不向人！民法院起诉又不履】行处罚？决定：的由：作出处罚决定的机】关申请人民法院【强，制，执行 ？ ，     第！三十六条《。  违反条例和本实！施办法？造成海？洋环：境污染损《害和公？私，财产：损失的肇事》者应：承，担赔：偿责任 【     第三】。十七条  赔—偿责任包括 【。     】1.受？害方为清除、治理】污染所支付》的费用及对污染【。。损，害，所采：取的预防措》施所：支付：的，费用 【   ？  2.污染对公】。私财产？造成：。的经济损失对—海水水质、生物【资源等的损害— ？。。     3.！。为处理海洋倾废引起！的，污染损害《事件所进行》的，调，查，费用： 《     —第三十？八，条  ？赔偿：责任和赔偿金额的】纠纷当事人可—依照民？事诉讼程序向人民法！。院提起诉讼》;也可请《求海区主管部门进行！调解处理对调解不服！的也可？以向人民法》院起诉;涉外案件还！可，以按仲裁程序—解，决 ：  —   第三十九条 ！ ，。因环：境，污，染损害赔偿提—起，诉讼的时效期间为三！年从当事人知—道，或应当知《道受到？污染损害时计算 ！。    【 赔偿纠《纷处理结束后受害】方不得就同一污染事！件再次提出索赔要求！ ，。 《     第—四十条  由于战争！行，。。为，。、不可抗《。拒的：自然灾害或由于第三！者的过失《。虽经：。及时采取合理措【施但仍不能》避免造成海洋—环境污染损害的可】。免除倾倒单位的赔偿！责任 ？ 《     由—于第三者《的责任造《成污：染损害的由第三【者承担赔偿责任【 ， ：   》  因不可抗拒的原！因而弃置的船舶【、航空器《、平：。。台和其他载运—工具不按本办法第三！十一条规定要求进行！处，。置而：造成污染《损害的应承》担赔偿责任 ！   《  海？区，主管部门《对免除？责任：的条件调查属实后可！做出免除《赔偿：责任的决定》 》     第—四十一条 》 本办法下列用语的！含义：是 【    1.“内】海”系指领海基线内！侧的全部《海域(包括》海湾、？海峡、海港、河口】湾);领海基线与】海岸之间的海域【;被陆地《。包围或通过狭窄水】道，连接海洋的海域 】 ： ： ，    2.“疏】浚物倾倒《”系指任何通过【或利用？船舶或其他载—运工具有意地—在海上以各种方式】抛弃和？处置疏浚物“疏浚物！”系：指，任何疏通、挖深【港池、航《道工程和《建，。设、挖掘港口—、码头？、海：底与：岸边工程所产生的泥！。土、沙砾和其—他物质 —   》  3？。. “？海上焚？烧”系指以热摧毁】方式在海上用—。焚烧：设施有？目的地焚烧有害【。废，弃物的行为但不包括！船，舶，或，其，他海上人工》构，造物在正常操作【中，所附：带发生的此类行为 ！    】 4.“海上焚烧】设施”系《指为在海《上焚烧目的作业的船！舶、平台或人工构造！物 ：    】 5.“废弃物和】其，他物质”系指为【弃置：的目的向海上—倾倒或拟向》海上倾倒的任何形式！和，种类的物质》。与材料 《 ，   —。  6.“迅速无害！化”系指列入条【例附：。件，一的某些物质能通】过海上物《理、化学《和生物过程转化为】无害并不《会，使，可食用的《海洋生物变》味或危？及人：。类健康？。和家畜家禽的正常生！长，    ！ ，7.“痕量沾污”】即条例附件》一中的“微》含，量”系指《列入条例附》件一的某些物—质在海上倾倒—不，会产生？有害影响特别是不】会对海洋生物或人】类健康产生急性【或，慢性效应不论这类毒！性效应是否是由于】这类物质《在海洋？生物尤？其是可？食用的？海，洋生物富《集，而引起的《  【   ？。。。8.“显著量”【即条例附件二中的“！大量”系指列入条例！附件二的某些—物质的海《上倾倒经生》物测定证明对—海洋生物有慢—。性毒性效应则认为该！物质：的含量为显著量【    ！ 9.“特别管理】措施”系指》倾倒非“痕量—沾污”又不能—“，迅，速无害化”》的疏浚物时须—采取的一些行—政或技术管理措【施通过这些措—施降低疏浚物中所】含附件一或附件【。二物质？对环境的影响使【其不对人类健—康和：生物资源产生—危害 》。    — 第四十二条  本！办法由国家海洋局】负，责解释 — ？  ：  第四十三条【  本？办法自发《。布之日起开》始，施行 《