《海洋倾废《管理条例实施办法 ！ 》 ： (19》90年9月25日】国家海？。洋局令？第2号公布 根【据20？16年1月5日国】。土资源部第1次【。部务会议国》土资源？。部关于修改和废【止部分？规章的决定》第，。一次修正 根据【2017年1—2月27日国—土资源部第4次部务！会议国？。土资源？部关于修改和废止部！分规章的《决定：第二次修正) 】 —    第一条  ！根据中华人民—共和：。国海洋环境保护法第！四十七条《的规：定为实？施中：华人民共和国海【洋倾废管理条—例(以？下，简，称条：例)：加强：海洋倾废管》理，制定本办法 ！ ：    第二条  ！本办法适用于任何】法人、自然》人和其他经济实体】向中华人民共和国的！内海、领海、大陆架！。和其他一切管辖海域！倾倒废弃物和其【他物质的活动 】   —  ：。第，三条  国家海洋局！及，其派出机构（以下简！称海区主管部门【）是实施本办法的主！管部：门  】   第四条 【 为防止或减轻海洋！倾废对海洋环境的污！染损害？向海洋倾倒的废【弃物：及其他物质应视【其，毒性进行必要的【预处理 ！ ，   第五条  】废弃物？。依据其性质可分为】一、二、三类—废，。弃物 《 ：  ？   一《类废弃物是指列入条！。。。。例附：。件一：的物质该类废弃物】禁，止向海洋倾倒除【非在陆地《处，置会严重危及人类】健康而海洋》倾倒是防止》威，胁的唯一办法时【可以：例外 】。    二类废弃物！是指列入《条例附？件二的物质和附【。件，一第一、《三款属“痕量沾污】”或能够“迅速【无害化”《的物质 ！    《三类：。废弃物是指未列入条！例附：件一、附件二—的，低毒、无《。害的物质《。和附件二第一款其含！量，小于“显著量”的物！质  】   第六条  未！。列入条例附件—一、附件二的物质】在不能肯定其—。海上倾倒是》无害时须《事先进行评价确定该！物质类别 —    【 第七？条  海洋倾倒区分！为，一、二、三》类倾倒区《试，验倾倒区和临—时倾倒区 【     一、！二、三类倾倒区是】为处置一、二、【三类废弃物而—相应：确定的其《中一类倾倒》区是为紧急处置【一类废弃物而确【定的 》     试】验倾倒区《是为：倾倒试验而确定【的，(，使用期不《超，过两年) 】     临时】倾倒区是因工程需要！等特殊原因而划定的！一次性专用倾倒区】 ， ：   》  第？八条：  一？类、二类倾》倒区由国家海洋局组！织选划 ！  ：  三类《倾倒区、试验倾倒区！。、，临时倾倒《区由海？区主管部《门，组织：选划 】    第九条 】。 ，一、二、三》类倾倒区经》商有关部门后由【。国，家海：洋局：报国务院批准国家】海洋局公布 】。。    — 试验？倾倒区由海区主【管，部门(？分局级)《商海：区有关单位后—报国家海洋局审查】确，定并报国务院备【案 【 ，   试验倾倒区经！试验可行商有关部门！后再报国务院批准】为正式倾《倒区 【     临—。时倾倒区由海区主管！。部，门(分局级)审查批！准报国家海洋局【备案使用《期满：立即封？闭 —     第—十条 ？ 海洋倾废实—行许可证制度 ！。   》。  倾倒许》可证：应载明倾倒单位【有效期限和废弃物】的数量、种类—、倾：倒，方法等 ！    倾倒许【可证分为紧急许【可证、特别许—。可，证、普通《许可证 】 ， ，   第十一条  ！。凡向海洋倾倒—废弃：物的废弃物所有【者及疏？浚工程单位应事先向！主，管部门提出倾倒申】请办理倾倒许可证 ！ ：     【废，弃物所有者或疏浚】工，程单位与《实施倾倒作业单位有！合同：约，定依合同规定实施倾！倒作业单位也可【向主管部《门申请办理倾—倒许可证 】 ，  ：   第十二条  ！申请倾倒许可证应】填报：倾，倒废：弃物申请书 】 ：    《。 第十三条  主管！部门在收到申请书后！两个月内应予以答】复经审查批准的应】签发倾倒许可证 】    】 紧急许可证—由国家海洋局签【发或者？经国家海洋局批准由！海区：主管部门签》发   ！  特别《许可证、普》通许：可证：由海区主管部—门签：发 《   》  第十《四条  紧急许【。可证为一次》性使用？许，可证  ！   特别许—可证有效期不—超过六？个月 》     【普通许可证有效【期不：超过一年 》。 《   ？ ，。 许可证有效—期满仍？需继续倾倒的应在有！效期满前二个月到发！证主管部门办—。理换证？手续 —     倾倒许！可证不得转让;倾倒！许，可证使用期满后十五！。日内交回发》证机关 《 ：     【第十：五条  《申请倾倒许可证【和更换倾倒许可【证，应缴纳费用具—体收费项目》和收费标准由—国家物价局、国家】海，洋局：。另，行规定 】   ？ ， 第十？六条  检验工作】由，海区主管部门委【托，检验机构依照有关】评价规？范开展 【 ：    第十七【条  一类废弃【物禁：止向海上倾》倒但在符合本—办法：第五条第二款规【定的条？件下可？以，申请获得紧急许可】证到指？定的：一类倾倒区》倾倒 —  ？  ： 第十八条  【二类废弃物须申请】。获得特别许》可证到指定的二【类，倾倒区倾倒 【     】第十九条  —三类废弃物须—申请获？得普通许《可证到指定》的三类倾《。倒区倾倒 ！     》第二十？条  含有条例附件！一、：。二，所列物质的疏浚物的！倾倒按“《疏浚物分类标准【和评价程序”实施】管理 —    》 第二十一条 【。 向：海洋处置《船舶、？航空器、平台和其他！。海上人工构》造物须获得海区【主管部门签发—的特别许可证按许可！证的规定处》置 》     第【。二十二条 》 油污水《和垃圾回收船对所回！收的油污水、废【弃物经处理后需【要向海洋倾倒的【应向海区《主管部门提出申【请，取得倾倒许可—证，后，到指定区域倾—倒   ！  第二十三—条  向海洋倾倒】军事废弃物的应由军！队有关部《门按：本，办法的规定向—海区主管《部门申请按许可证】。的要求倾倒 — ？    》 第：二十四条  为开】展科学研《究需向海《洋投放物质的单【位应按？本，办法的？。规定程序向海区主】管，部门申请并附报投放！试验计划和海洋【环境影？响评：。估报告海区主管部】门核：准签发相应类别【许可证 《  — ，  第二十五条 】。。 所：有进行倾倒作—业的船？舶，、飞机和其》他载运工具应持有】。倾倒许可《证(：或，许可证副本)未取得！许可证的船舶、【飞机：和其他？载运工具不得进行】倾倒 《  》   第二》。十六条  进行倾】倒作业的船》舶、飞机和》其他载运工具在【装载废？弃物时？。应通知发证主管【部门核实 ！     利用船】舶运载出港的应在离！港，前通知就近港务监督！核实 《 ？    《 凡在军港装运【的应通知军队有【关部：门核实 》     如！。发现实际装》载与倾倒《许，可证注？明内容？不符则不予》放行并及时通知发证！主管部门处理 ！     第二！。十七条  》进行倾倒作业的船】舶，、飞机和其》他载运工具应将【作业情况如实详细】。填写在倾倒情况记】录表和航《行，日，志上并在返》港后十？。五日内将记录表报发！证机：关   ！  第二十八条  ！。“中国海监”船【舶、飞？。。机、车辆负责海【。。上倾倒活动的—监视检查和监督管理！必要时海洋监察人员！也可登船或》随倾废船舶或其他】。载运工具进行监督检！查实施倾倒作业的】船舶(或其》他，载运：工具)应为监察【人员履行公务—提供方便 ！     第二【十九条 《。 主管部门对海洋】倾倒区进行监测如认！定倾倒区不宜继续使！用，。时应予以《。封闭并报国》务院备案 ！     主管部】门在：封闭倾倒区之前【两个月向倾》倒单位发出通告【倾倒单位《须从倾倒区》封闭之日起终止【在，。该倾倒区的倾倒 】     ！第三：。十条  为紧—急避险、《救助人命而》未能按本办法规【。定，的程：序，申请倾倒的或未能按！倾倒许可证要求倾】倒的倾倒单位应在倾！倒后：十日内向海区主管】。部门提交书面报告报！告内容应包》括倾倒时间》和地点倾倒物质特】性和数量倾倒时的海！况和气象情况倾倒】的详：细过程倾倒后—。。采取的措《施及其他事项等 】 ：     航空！器应在紧急放油【后十日内向海—区主管部门》提，交书面报告》报告内容应包括航】空器国？籍、所有人、—机号、放油》时间、地点、—。数量、高《度及具体放油原【因等 — ：    第三十一条！  因不可》抗拒的原《因而弃置的》船舶、航空》器、平台和其他【载运工具应尽—可能地关《闭所有油舱(柜)的！阀门和通气孔防止溢！油弃置？后其所有人应在十】日内向海区主管部门！和就近的《港务监督《报告并？根据：要求进行处置 ！ ：    《 第三？十二：条  向海洋弃置】船舶、航空器—、平台和其他海上人！工构造物前应—排出：。所有的油类和其他有！害物质 】     》第，三十三条 》 需要？设，置海上焚《烧设施应事先向海区！主管：部门申请申请时【附，。报该：设施详细技术—资，料经：。海区主？管，。部门批？准后方可建立设【施建成后《须经海区《主，管部门检验核准 ！   —  实施焚烧作【业的单位应按本办】法的规定程序—向海区主管部门申】请海上焚《烧许可证 》 》。    《第，三十：四条  违反—条例和？。本实施？。办法：。造成或？可，能造成海洋环—境污染损害的—海区主管《部门可依照条例第十！七条：、，第二十条和第二十一！条的规定予以—处，。罚 【    《未获得主《管部门签《发的倾倒许可—证，擅自倾倒和》未按批准的条件或】区域进行倾倒的【按条例第二》十条有关规定—处罚 》    —。 第三十五条 【 对处罚不服者【可在收到行政处罚】决定之日起十五日内！向作出处罚决定机关！的上一级机关申【请复：议对复？议结果不服的从【收到复议决定之日】。。起十五？日内向人民法—院起诉;当事—人也可？在收到处罚决—定之日起十五日内】直接向人民法院起诉！ 《   《  当事人逾期不】申，请复议也不向人民】法院起诉《又不：履行处罚《决定的？由作出？处罚决定的机关申】请人民法《。院强制执行 ！   《 ， 第三十《六条：  违反条例和本实！施办法造成海—洋环境？污染损害和公私【财产损失《的肇事者应承—担赔偿责任》 《    》 第三十七条 【 赔偿责任包括 】 ， ？     1.受】害方为清除、治【理污染所支付—的费：用及对污染》损害所采取的预防措！施所支付的》。费用 》    — 2：.污染对公私财产】造成的经济损失对海！水水质、生物资源等！的损害 《     ！。3.为处理海洋倾废！引起的污染》损，害，事件所进行的—调查：费用 》    — 第三十八条  赔！偿责：任和赔偿金额—的纠纷？当事人可依照民事】诉讼程序向》人民法院提》起诉：。讼;也可请求海区主！管部门进行调—解处理对《调解不服的也可【以向人民法院起诉】;涉：外案件还可以按仲】裁，程序解决《。 ，    】 第三十《九条  因环—境，污染损害《赔偿提起《诉讼的时效期间【为三年？从当事人知道或应当！知道：受到：污染损害时》。计算 —     —赔偿纠纷处理—结束后受害方不得就！同一污染事件—再次提出索赔要【求， —    第四—十条  由于战争行！为、不可抗拒的自然！灾害或由于第三【者的过失虽》经及时？采，取合：理措施？但仍不能避免造成海！洋，环境：污染损害《的可免除倾倒单【位的赔偿责》任 》   《  由于第三者的】责任造？成污染损害的由第】三者：承担：赔偿责任 【    —。 因不？可，抗拒：的原因而弃置—的船舶、航空器、】平台和其《他载运工具不—按本办法第三十一】条规定要《求进：行处置而造》成污染损害的应【承担赔偿《责任  ！ ，  海区主》管，部门对免除责—任的：。条件调？查属实后可》做出免除赔偿责任】的，决，定 》     第四】十一条 《 本：办法下列《用语的含《义，是 ：   【 ， 1：.“内海”系指领海！基线内侧的全—部海域(《包括海湾《、海峡、海》港、河？。口湾);领》海基线与海岸之间的！海域;被陆地包围】。或通过狭窄水道连接！海洋：的海：域， 》     》2.“疏浚物—倾倒”系指任—何通过或利用船舶】或其：他，载运工具《有意地？在海上以各种—方式：抛弃和处置》疏浚物“疏浚物”系！指任何疏通、挖【深港池、《航道工程《和建设、挖掘—港口、码头、海【底与岸边工程所产】生的泥土、沙—砾和其他《物质：  【   3.》。 “海上焚》烧”：系，指以热？摧毁方式在》海上用焚烧设施有】目，。的地焚？烧有害废弃物的行为！但不包括船舶—或其他海上人—。工构造？物在正常操作中所附！带发生的此类行为】 ，。    】 4：.“海上焚烧设【。施”系指为在海【上焚烧目的》作业的？船舶、？平台：或人工？构造物 》   —  ：5.“废弃物和【。其他物质”》系指：。为弃置的目的向海上！倾，倒或拟向海上倾倒】的任何形式和种类】。的物质与材》料 —     6.“】迅速无害化”系指】列入条例附件一的】某些物质能》通过海？上物理、化学和生】物过程转化为无害】并不会？使，可食用的海洋生物变！味或危？及人类？健康和家畜》家禽的正常》生长 —     7.“！痕，量沾污”即条—例附件一中的“微】含量”系《指列入条例附件【一的某些物质—在海上倾倒不会产】生有害影响特—别是不会《对，海洋生物或人类健康！产生急性或慢性效】应不论这类毒性效应！是否：是由于这类物质在海！洋，生，物尤其？是可食用的海洋生】物富集而引起的【 《     8【.“显著量”即条】例附件二《中的“大量”系【指列：。入条例附件二的【某些物质的海上【倾倒：经生物测定证—明对海洋《生物有？慢，性毒性效应则—认为：该物：。质的含量为显著量】 ：     9！.“：特，别管：理措施”系指倾倒非！“痕量沾污”又不能！“迅速无《害化”的疏浚物时须！。采，取，的，一些行政或技—术管理措施通过这】些措施降低》疏浚物中《所含附件一或附【件二物？质对环境的影响【使其不对《人类健康和》。生物资源产生危害】 ： 《    《第四十二条》  本办法由国【家海洋局负责—解释 【     第四十三！条，  本办《法自发布之日—起开始施行 【