安全验证
国务院【关于支持芦山—地震灾后恢复重建】政策措施的》意见: —     各【省、自治《。区、直辖市人民政】府国:务院各部委》、,各直属机《构 ?  》   为《支持和帮助芦山地】震受灾?地区:。积极开展生产—自救,重建家园鼓】励,。和引导社会各—方面力量参》与灾后恢复重建【。工作使地《。震,灾区基?本生产生活条件和经!济社会发《展全面?恢,复并超过灾前水平现!就支持芦山地震灾后!恢复重建有关政【策措施提出以下意】见,    ! 一、指《导思想和基本原则】。 ?  《     》  (一)指—。导思想 》 :     以邓小!平理论、“三个代】表,”重要思想、科【学发展观为指—导全面贯《彻落实党的十—八,。大精神?按照以人为本—、尊重自然、统筹】兼,顾,、立:。。足当前、《着眼长远《的要求充分借鉴汶川!特大地震灾后—恢复重?建成功经验突出绿色!发展、可持续发【展理念?科学评?。估、:。科,学规划?、科学?重建努力实》现恢复重建和经济】社会发展《。双赢: 》    《    《 (:二)基本原则—   】  支持芦山地【震灾:后恢复重建既—要重视综合平衡【参照汶川地震灾后】恢,复重建政《策措施又要》实事:求是根据芦山—地震灾区实际—情况适当调整—完善政策努》力争取灾后恢复重建!的最大?效益和?最好效?果 ? ?。     一是中】。央统:筹总:量包:干根据灾害损失【规,模、灾后恢复重【建需求和《地方财力等情况统筹!现有各类财政资金用!于灾后恢复重—建对地方实行总量包!干同时综《合运:用各类政《策使政策安排、【资金投入和重—建规:划,相互衔接、相—互配合 》 ,     【二是突出重点兼顾】一般:重点支持受灾严重地!区,的居民住房、公共服!务,、,。地质灾害防治、基础!设施和产业》等恢复重建兼顾一般!受灾地区城乡居【。民倒损?住房修复《和,重建  !   三是地—。方为主?各方支援发扬—伟大抗震救灾精神把!国家支持、社—。会援助、群众—互助、生产自救结合!起来充分发挥—受灾地区主体作【用,做好:自力自救《、自:身恢复、自我图强推!动灾后恢复》重建进程《    ! 四是精打细算【注重实效统筹实施各!项政策措施合理安】排各类?资金创新体制机制】和思路办法把钱用】在刀刃上确保产【生最大效《益 》    》 二、主《要政策? , , ,       !  (一)》统筹安排灾后恢【复,重建资金 】     —中央财政分三年安】排芦山地《。震灾后恢复》重建补助《资金460亿元其中!中央财政芦山地【。震灾后恢复重—建基金310亿元】由四川省《统筹使用;生态修复!、地质灾害》防治和?。产业发展专项支【持资金150亿【元根据相《关专项规划合理【安排:使用:财政部制定》具,体管理办《法确保?资金使用安全—。。规范有效《  【 ,  积极《利用国际金》融组织?和外国政府贷款支持!灾后恢复重》建由中央财政统借】统还同时根据受【灾地区实《际情况中央财政安排!综合性财力补助由四!川省统?筹安排重点用于保】障受灾严重市(【州)、县(区)和乡!镇政府?运转及社会事—业发展需要 【 , :     四川【省要:通过调?整支出结构集—中财力用《于灾后?恢复:重建各类捐》赠,资金要统一纳入灾】后恢复重建规划由】四川省统筹安—排用于灾后恢—复重建引导红十字会!和慈善会等公—。益性社会《团,体将所?接受的捐《赠资金认建或承建重!建规划内项目通过银!。行贷款、居民和【企业:自筹资金等多渠道】筹措灾后恢复—重建资金《 《。        ! (:二)税收政策 ! :     1.减轻!企业税收负担 】。     】    (1)对受!灾严重地区损—失严:重的:企业免征灾后—恢复重建期所—。在年度?的企业所得税对【受灾地区企业通过公!。益性社会团体、县级!以上人民政府及其】部门取得《的抗震救《灾和灾后恢复—重建:款项和物资以及税】收法:律、法规规定—和国务?院批准的减》免税金及附加—收入免征企业所得】。税,对受灾地区农村信】用社在5年内—免征企业所得税【 ?       !  (2)对受灾】。地区企业、》单位:或支援受灾地区【重建:的企业、单位在【3年内?进口国内《不能满足供应—并直接用于灾后恢复!重,建的大宗物资—、设备等《给予进口税》收,优惠 》     2】.减:。轻,个人税收负》担对受?灾地区个人》接受捐?。赠的款?项,、取得的《各级政府发放的【救灾款项《以及参与抗震—救灾的一《。线,人员按照地方各级政!府及:其,部门规定标准取【得的与抗《震救灾有关》的补贴收《入免征个人所得【税   !  3.《支持基础《设施、房屋建筑物等!恢复重建《 》。  :       【(1)对《政府为?受灾居民组织建【设的:安居房建设用—。地免征城镇土地使用!税转让时免征—土地增值税 】   》      (2】)对因地震住—房,倒塌的?农民重建住房—占用耕地的在—规定:标准内的部分—免征耕地占用税 】 《 ,        】(3)由《政府组织建设—的安居房对所签订】的建筑工《程,勘察设计合同、建】。筑安装工程承包合同!、产权转移书—据、房屋《租赁合同免》征印花税 【 , ,   ?      (4】)对受?灾居:民购:。买安居房免》。征契税;对因—。地震损毁的应缴而】未,缴契税的居民住【房不再?征,收契税 ! ,       (】5)经省级人—民政府批准对—经有关部门鉴定的】。因灾损毁《的房:产、土地免征灾后恢!。复重建期所在—年度的房产税和城镇!土地使用税对经批准!免税的?纳,税人已缴《纳,税款可以在》以后年?度的应缴《税款:中抵扣 — :。   ?  4.《。鼓励社会各界支持】抗震救灾和》灾后恢复重建 !。     【    (1)对】单位和个体经—营者将?自产、委托加工【。或购买的货》物通:过公:益性社会《团,体、:县,级以上人《民政府及其部—。门捐:赠给受灾地区的免】征增值?税、城市维护建设税!及教:育费附加 !       【  (2)对—企业、个《人通过公益性—社会团体、》县级:以上人?民政府及其部门向受!灾地区的捐》赠允许在当年—企业所得税前和当年!。个人所得税前全额】。扣除:。 《  ?      — (:。3)对财产所有人将!财,产(物品《。)直接捐赠或—通过公益性社会【团体、?县级以上人民政【府及其部门捐赠给受!灾,。地区或受灾居民所】书立的产权转移【书,据免征印花税 !      】 ,  (4《)对:专项用于抗震救灾和!灾后:恢复重建、能够提】供由县级《以上:人,民政府或其》授权单位出》具的抗震救灾证明】的新:购特种车《。辆免征?车辆购置税符合免税!条件但已经征税的特!种车辆退还已征【税款 《。  》   5.促进就业! 》         !(1:)受灾严重地—区的企业《在新增加的就业岗位!中,招,用当地因地震灾害失!去工:作的:人员:与其签订一年以上期!限劳动?合同并?依法缴纳社会保【险,费的经县级人力【资,源社会保障部门认定!按,实,际招用人数》和实际工作》时间予以《定,额依次扣减营业【税、城市维护建设】税、教育费附加【和企业所《得税定额标》准为每人每年 【4000元可—上下浮动2》0%由四川省人【民政府根据当地实际!。情况:。具体确?定   !   ?   (2)—受灾严重地》区因地震灾害失去工!作,后,。从事个体经营—的人:员以及因地震—灾害损失严重的【个体工商户按每户每!年8000》元的限额依次扣【减其当年《实际应缴《纳的增值税、—营,业税:、,城市:维护建?设税、教育》费附加和个人所【得税 《   —   ?   (三)—政府性?基金和行政事—业性收费政策 !    — 1.减免部分【政府性基金对受灾严!重地区的企业、【单位和个《。人免收大中》型水:。库移民后期扶持【基金:、可再生能》源发展基金、大【中型水库库区基【金;对企业和有关】。经营者免收属于【中央:收入的国家》电影事?。业发展专项资金【四,川省要根据实际【。情,况对受灾严重地【区酌情减免》属于地方收》入的政府性基金【 《 :    2》.减免部分行政【。事,业性收费对》。受灾严重地区的矿产!资源开?采,企业全部免收属于中!央收:入的矿产《资源补偿费、探矿权!采矿权使用费;【对银行、信用社【。、邮政储蓄机—构(包括注册—地在受灾地》区的法?人机构及在受灾地】区的分?支机构)全部免收】银行业机构监管费和!业务监管费;—对保:险公司、保险—中介机?构(:。包括注册地在受【灾地区?的法人?。。。机构及在受灾—地区的分支机构【)全部免《收保险业务监管【费;对?证,券、:基,金、期货公》司(包括注册—地在受灾地区的【法人机?构及在受《灾地区的分支机【构)全部免收证券】市场监管费四川省】根,。据本地区《实际:对受灾严重地区酌】情,减免由中《央级:批准属?于地方收入的—行,。政,事业性收费以及本省!出,台的行政事业性收费!  【      — (四?)金融政策 】 ,     1.】支持金融机构尽快全!面恢复金融服—务,功能加快修复基【层金融?网点鼓励受灾地区金!融机构适当》减免客?户账户查询、挂失】和补办、转》账,等收费 】 ,  :  2.鼓励—银行业金融机构加】大信:贷投放 》 : :    《    (1)【。全,国性金融机构要加大!对受灾地区信—贷需求优《先支持的力度;【适当调整受灾—地区地方法人金融】机构宏?。观审慎政策参数【支持增?加,受灾地区恢复重【建,。的信贷投放 【 《       【 (2)根据灾后恢!复重建的实际需【求增加对受》灾地区的再贷款(再!贴现:)额度对受灾地【区金融机构发放的支!农再贷?款在现行支农再贷】款利率?基础上下调 1个】百分点重点用—于支持受灾地区农房!重建;继《续,对受灾地区地—方法人金融机构执行!倾斜的准备金政策】下调受灾地区地【方法人金《融机构存款准备【金率1个百分点【。 : ,。     【。    (3)对】灾前已经发放、【因灾:不能按期偿还的【贷款不催收催缴【、不罚息《不作为不《。良记录不影》响,其继续获得受—灾地区其他信贷支】持鼓励金融》机构充分《考虑借款人的实【际情况积《极采取多《种有效方《式和措施实施贷款】重组  !       (4!),加,大对:。。受灾地区重点基础设!施、:城乡居民住房—、农牧?业等的信贷支持力】度对:因灾失业人员和吸纳!受灾群众就业达到】一定比例《的,劳,动,密集型中小企业参】照下岗失《业人员小额担保贷款!政,。策执行 】 ,    3.加强】信用环境建设 ! :。     》    (1)【加快整理核实—受,灾地区金融机构客】户,基本信息;对暂【时无主客户的—。债权另账保存—;依法确认和保【护遇难者《账户:资金、金《融资:产所有?权和继承《权;加快保险理赔】进度提高理赔—效率  !      — (2?)对于?符合现行核》销规定的《贷款按照相关政策和!程序及时核销鼓励】。和支持?。金,。融机构对因灾—形成:。的不良债务》实,。施,有效重组帮助企【业和个人恢复生【产和偿债能》。力 《。       !  (3)充分【利用柜台、媒体【等有效渠道加强政】策宣传强《化还款意识使受【灾群众充分认识到灾!后恢复?重建贷?款与重建《补助:的本质区《别,积极引导受灾群【众树立“谁贷款、谁!还本、?谁付息”的理—念增强?借贷企业和个人的信!用观念 》    【 4.实施住房【。重建优?惠信贷服务政—策, 《      【   (1)对于】由政:。府出:资设立的担保公司】(或担保基》金)提供《全额:。担,保以及借款人提供】完全:符,合银行要求的抵【押物、?质物的农房重建【贷款其贷款利率下】。。限为:贷,款基准利《率,的0:。.6倍具体利率水平!由商业?银,行根据风险管—理原则?自,主确:定鼓励?银行:业金融机《构,根据农?户收入状况与特点提!供灵活多样的—贷款偿还方》式减:轻农户的本金—偿还:压力鼓励《银行业金《融机构发放农—民自建?。住房贷款《 :  》     》 , ,(2)城镇》受灾地?。区个人住房贷款利】率,下限为贷款基准利率!的,0.:6倍最低首》付款比例为10【%具体利率水平和首!付款比例由》商业银行根据风险管!理原则自主确定个人!住房:公积:金贷款利《率各档次均优惠1】个百分点《 《。   《  :5.发挥资本—、保险市场功能【支持灾后《恢复重建 》 ?      【   (《1)在符合法定条】件下优先支》持,受,灾地区企业申—请,。首次公开《发行股票以及已【上市企业通过增【发、发行《公司债等形式实现再!融,资 》   《      (2)!引导、指导有关【保险业?机构加大对灾后恢】复,重建保险资金的【投资力度 — ,     【6,.,对,政府外债《项,目因灾造成的损【失给予?债务减免所需还款】资金由中央》。财政承担 】  ?   ?    (五)土】地政策?。 :     1!。.对受灾地区及【。。非受灾?地区为安置受灾【居,民新建各类安置【住房以及受灾—地,区的行政机》关、学校、医—疗卫生机构等—事业:单位、各《类企业、《。人民团体、》。社会团体等》单位因?。灾造成房《屋倒塌、毁》损需要在《原,地进行重建或—。迁至异地重》建规模不超过原有】。规模的免收新增【建设用地土地有偿使!用费;需要占用【国有土地的》免收土地《出让收入 【。     【2.对?利用:政府投?。资,、社:会捐助以及自筹资】金为受?灾居民建设非—商品住宅用地采用B!OT(建设运营移交!)、TOT(转【让运营转让)等方】。式建设的经营—性基础设施、—。公益性?设施用地《按规划需要整—体搬:。迁,并,收回其原土地使用】权,的工业企业用地以】及规划异地重建【的村庄确需用地可】采取划拨方式—。供地对按规划—。需要整体搬迁的【工商企业经营—用地同?一宗地只有一个用地!意向者的可采用协议!出让:方式:供地并挂牌》公示 【     3.对投!资,规模大、促进—地,区经:济发展作用明—显的:新,建工业或《。大型:商业设施《等项目用地》可根:据,实际:情况:降低地价标准报省级!国土资源《管,理部门备《案   !  4.保证灾后】恢复:重建用地 【。  《   ?优先核定受灾地【区,。重,。建用地规《。模科学合理安排用地!布局妥善解》决原地重建、—异地重建等不同类】型,的用地需《求适时调整县乡【级,土地利用总体规划中!建设用地《、耕地及基》本,农田布?局,报原审批机关批【准对灾后恢复—重建需?要的新增建设用地】计划指标《在国:。家下:达的土?地利用?年,度计:划指标中优先安排】指标不?足的可?。本,着节约集《约,用,地,的原则预支安—排并经分类》统,计后上?报由国土资源—部认定 【     重【建用地报批时没有占!补平衡指标的以正】式,批复的土地开发复垦!。整,。理项目审《核意见或立项文【件为依?据并通过农》村土:。地整治监测监管【系统:报有关?部门备案后采取【边占边补方式落实占!补平衡由四川—省统筹?耕地开垦费实施土】地开发整理项目完成!灾后:恢,复重建用地的占补平!衡任:务   !。。 , 对规划《异地重建的城镇和】村庄凡废《弃村:庄和:城镇具备《复,垦,条件:的可以开展城—乡建设?用地增减挂钩增减】挂钩指?标可在市域范围内】安排使用对抗震救】灾和灾后恢复重建】。用地可根《据需要先《行使:用或安排《供地其中《。对于临?时用地使用结束后恢!。复原状交还原—。土地使用者不再补办!手续;对于永久【性用:地不涉及农用地转用!和土地?征收的由市》、县国土资源管理】部门办理用地手【续;涉及农用地【转用和土地征收的】可以边建《设边报批按用地【审,批权限办理》用地手续;涉—及占用耕地的可以边!。。占边补实行占—补平衡? ? , ,     》征收农村集体—土地的要做好被征】地农民补偿安置【。和社会保障工作 】 , : :    5.根据】受,灾地:区各类用《地的特殊《要求减?少审批环《节简化报批材料【。调,。整,。审批程序依法—。依规保证及时高效】用地 【。   ?  6.支持受灾】地区开?展土:地整治统筹安排【灾毁土地的整理复】垦地方可统筹—使用中央分配的【新增建?设用地土地》有偿使用费、省【级留成的新增建【设用地土地有偿使】用费等资金重—点开展灾毁》耕,地复垦 !。   ? 7:.可先行《使用林地在国—家规定的灾》后恢复重建结束后】半年内?再,。补办手续所需林地定!额不纳入《“十二五”期间占用!征收林地定额灾【后恢复重建民生项】目、农?林生产设施项目【等免交森林植被【恢复费 《    】     》(六)?就业援?助和社会保险政策】  【   1.加大就业!援助 】        (!1):将四:川省人民《政府确定的因—地震灾害出现的就】业困难人员按—。规定及时纳》入就业援助》的对象范围优—先保证受灾地区【零就业?家庭至少有》一人就业 】    》     (2)】将本地就业困—难人:员正在?参与的抗震救灾相】关工作按规定纳入】现有和新《开,发的公益性岗位认定!范,围时:限为三个《月对从事公益—性岗位工作的就业困!难人员按《规定提供岗位补【贴和社会保险—补贴 —       】 , (3)对受灾地区!企业在重建》中吸收?就业困难人员—的按规?定给予相应的—社会保?险补贴 】 ,        (!4,)对从?事灵活就业的—就业困难人员按规】定享受社会》保,险补贴 》   —。。      (【5,)对因地《震灾害中《断营业后重》新开:业的个体《工商户按规》。定给予小额担保贷款!。扶持 —     —    (6)【四川省人民政—府在:确保失?业保险基金》。按,时足额发放》前提下对受灾—。地区企业采取适当降!。低失业保险费率等措!施 【        】(7)按《规定:对,。受灾地区从事—个体经营的有关人】员三年?内免收管理类、登】记,类和证照类等有关行!。。政事:业性收费 【     【 ,   (8)受灾地!区企业恢《复生产、公路和【农田水利等基础设】施建:设须:优先吸纳当地受灾】群众就业四川省各级!政府要组织》引导好受灾群众参】加以工代赈》和,。生产自救活》动 ?   —     》 (9)鼓励—东,部沿海等地区支持】和帮助受灾地区【。劳动者转移就业对东!部沿海等地区各类】企业(单《位)招用受灾地【区,劳动者?与之签订劳》。动合同并缴纳社会】保险费的按其为【受灾地区劳动者实际!缴纳的基本养老保】。险费、基本》医,疗保险费和失业保】险费给予补》贴,补贴期限《最长:不超过一年》所需资金从东部【沿海:等地:区就业专项资金【中安排对转》移就业的劳》动者给?予一次性交》通补贴所需资—金从受灾地区—就业专项资金中安排!上述两项《政策审批截止时间】为201《4年底 !    《    《(,10)对《受灾地?区实行就《业援助所需相关资金!按规定从就业专【项,资金:中列支中《央财政通过专项【转移支付给》予适当支持 —。     !    《(11)受》灾地区参加》了失:业保险的企》业,。因灾停产、》歇业期间对暂时【失去:工作岗位的》职工:按,。规定发?放,失,业保:险金失?业,。保险金发放期限截止!到企业恢复生产当】。月最长不超过十【八个月;对》。受灾企业在》。恢复生产期间开展】职工培训的按规定】从失业保险基金中】给予企业职业—培训和技能鉴—定补贴 《     !   ? (:12)?受灾地?区享受?失业保险待遇—的失业人员自谋【职,业、自主创业的可按!规定一次性领取【失业保险金》自,主创业并招用其他】失业人?员就业的从失—业保:险基金?中一次性给予30】00元创业补助金 ! 《     2—.保障工伤》保险待遇支》。。付 》   《      (1)!对参加?工伤保险的职工【认定为工伤》的在核实伤》亡人数、伤》残等级及《具体待遇标准的基】础上由工伤保险基】金按规定支付相关待!。遇 【    《  :  (2)对—未,参加工伤保险伤亡职!工的工伤待遇支付由!职工所在企业(单位!)负责解决企—业(单位)无力【支,付或已不存在—并符合救《助条件的可通过【相关的社会捐赠【、社会救助制度予以!帮助 ?    】 3.保障养老【保险待?遇支:付  】 ,      (【1)对受灾较重、】暂,停,。生产的企业允—许缓缴社《会保险费《;对因灾无法恢【复生产?经法院?。或有关部门》宣告:关闭破产企业欠缴的!基本养?老保险费应》。按,国家有关规定使用】破产财产清偿—不足部分应按规【定报批后予以核【销 :   【      (2】)加大省级》基,。本,养老保险基金—对受灾地区的调【剂力度确保受灾地区!基本:养老金按《时足额发放 】       !  (3)支持受】灾地区全面开展新】型农:村,和城镇?居民社?会养老?保,险工作确保基础【养,老金按时足额发【放参保?居民因灾《造,成缴:。费困难的由本人向经!办机构提《出申请经审核同意后!。可以缓缴 !   ?  :。   ? (4?)参加了企业—职工基本养老—保险、因灾》非,因工:致残、完全丧失【劳,动能力并《符合相关规定的【企业:职工和缴费达到规定!年限的个体参—保人员?可办理领《取基本养《老,。金手续 —     4】.保障医疗保险【待遇支付 —      !   ?(1)抓紧恢—复受灾地区各项医疗!保障制度的运行妥】善解决受灾》群众看病就医问【题   !    《  (2)伤—员应:急救治工作完成后】受灾群众的医疗费用!原则上通过现行【社会保障制度—解决 》   》      (3】)今年内可在受灾地!区,实行过渡性医疗卫生!措施向受《。灾,群众:。免费提供基》本医疗卫生服—务包括一般常见【病治疗?、传染病防治—和卫:生防疫 》    【     (—4):2013年至20】1,4年符合《医疗:救助条?件的受灾《地区困?难群众参加》城镇居民基本—医疗保险和新型农】村合作?医疗个人缴费—部分由城乡医疗救】助资金帮助》解决 《    【 5.保障受灾困难!人员基本生活—对受灾地区符—合失业保险》条例规?定的失业人》员按时足额发—放失业保险金;【。符,合城:。。乡居民最低生活保障!、农村?五保:供,养、临?时生活救助等—条件的?人员按规《定纳入相应保—障范围享受相关政】策待遇 《 , 《    《    《(七)产业政策【   】  1.支持恢复】特,色优势产业生产能】力发展文化旅游产】业促进?产业结构调整推进绿!。。色可持续发展 】 ?     》2.对不适宜原【地重:建,的企:业要:异地迁建建》设形成资源集约【利用、环境》综,合治理、《功能有效《发挥的产业集聚区域!。坚决淘?汰高:耗能、高污染企【业以:及不符合《国家产业政策和不具!。备,。安,全生产?。条件:的,落后产能关闭—重要水?源,。保护区内《的污:染严重企业中央财】政对地方淘汰—“两高一《资”落后产能—给,予倾斜支持 !     3.适!度调整煤炭新建【项目规模限制支持受!灾地区实施》优惠留?存电量?政策:鼓励符合条件的【用户实行直》。购,电试点 】     4—.对受灾严重地区中!央农机?购置补?贴比例可提高到【5,0% 】  :      (八)!粮食政?。策,。 《。     —适时:充实受灾地区—粮食库存满足受灾】地,。区市场需《。求做:好市:场应急调《控预案确保受灾【地区市场稳定支持受!灾地区受损粮食【库维修重《建 —     》  :  :(九)地《质灾害防《治和生态修复政策 ! 》    1.有关部!门要:进一步开展受灾【地区的航空遥感及地!质灾害调查、排查、!重大地质灾》害点勘查和危—险性评估工作支持】重点地区《和流域地质灾害监测!与综合?治理工作 —  》   2.有关部】门要:重点开展受灾地区中!大比例尺区域地质】、,环境地质、工程地质!。、,有害:元素分布《、地下水污染等基】础数据的调》查与更新部》署典型地区地—质条件调查》开展灾区地质灾害成!灾机理和模式研【究开展龙门山断裂带!的专题调查》研究和监测对地【震活动带的活—动趋势进行综合【评估等支持》地质灾?害,应急体系和》应急避险《场所建设 》 《。     3.【受灾地区25—度,以上坡耕地以及不】具备耕种条件的震】损耕:地可:按程序享《受退:耕还林政策》对因灾损毁的退耕】还林工程《造林地补植补造【种苗费用可按规定】享受中央财政巩固】退耕还林《成果专?项资金扶持 ! ,     4.对】已经享受集体—。公益林补偿政策【的农户因灾造成公】益林面积损毁进行补!植,补造并符合相—关规定的继》续享受生态补—偿政策 》 《    5》.按现行规定追【加受:灾地区专项林木【采伐:限额1?00万立方米—对因灾受损严重的】国家:一级公益林进—行清理?采伐 —        ! (十)其他政策 ! :。     【1.加大以》工代赈力度鼓—励,受灾地区群》众参与建《筑废墟清理》、住房?建设、小型基—础设施修复等灾后恢!复重建?任务  !   2.组织【力量支持帮》助受灾严重地—区加快灾后恢复【重建规划编制—简,化灾后?恢复重建项目—审批程序《对,纳入灾后恢复—。重建规划的项—。目由四川省自行审批! : ?   ?  3.灾后恢【复重建项目要依法开!展环境影响评—价,有关部门应开辟环评!。。绿色通道《简化相关手续协调相!。关环:评机构开展支援 】。 ?。     上【述,政策措施未明—。确执行期限》。和适用地区范围的】执行期限与国—务院确定的》灾后恢复重》建期一致适》用地区范围为国务】院确定的受灾—地区范围《 《   《  :三、工作要求 ! ? ,   ?   ? (一)统一—思想加强领导—各地区、各》部门要切实把思【想和:行,动统:一到党中《央、国务院》各,项决策?。部署上来进一步增强!政治意识、大局意识!、责任?意识:加强领导、周密部】署把大?力支持抗震救灾和】灾后恢?。复重建工作》作为当前《的,一项重?要任务切实抓紧抓好! 《     —    (二)明确!责任密切配合四川省!人民政府对灾—后,恢复重建工作—负总责要《全面部署落》。实灾后恢《复重建工作明确【责任、分工和工【作要求国务院—有关部?门,要各司其职、各负其!责指导做《好相关工作》 —     》   (《三,。。。)细:。化政:。策,完善办法《国务院有《关部门?要尽快制订有关【政策措施的实—施办法或细》则明确政策措—施适用范《围,和执行?期限等并根》据实际情《况及:时加以调整和完善】。四川省人民》政府:要结合受灾地区实际!制订切实可行的贯彻!实施操作办法—    !     (—四)强化监督确【保效果财《。政部、审《计署等部门要按照】职责分工加强对相】关政策措施执—行情况的全过程监督!并督促和指导—四,川省人民《政府加强监督检查】。工作确?保提高资《金使用效益确保各项!政策措施执行到【位四川省人》民政:府要把加强监督检查!作为灾?后恢复?。重建的一项重要工作!制订监督措施明确监!督责:。任狠抓各《。项,政策措?施的全面《落,实 【    国务—院  】   201—3,年7月15日—   】      (此】件公:开发布) —