国务院关于！支持芦山地震灾【后恢复重建》政策措施的意—见 《 ？   《  各省、》自治区、直辖市人】民政：府国：务院各？部，委，、，各直属？机，构 ：。 ，     】为支持和帮助芦【山地震受灾地区【积极开展生产自救】,重建家园鼓励和】。引导社会各方面【力量参与灾后恢【复重建工《作使地震灾区基本生！产生活条《件和经济社》会发展全面恢复并】。超过灾前水》平现就支《持芦山地震灾后恢】复重建有关政—。策措施提出以—下意见 》 《    一、指导】思想和？基本原则 —     】  ：  (一)指导思想！   】  以邓《小平理论、“三个代！表”重？要思想、《科学发？展观为指导全—面贯：彻落实党的十八大精！神按照以人为本【、尊重自然、统【筹兼顾、《立足当前、》着眼长远的要—求，充分借鉴汶川特大】地震灾后恢复重建】成功经验突出绿【色发展、《。可持续发展》理念科学评估—、科学规《划、科学重》建，努力实？现恢复重建和—经济社？会发展双赢 】  《 ，。      (二】)基本原则 】     支】持芦山地震灾后恢复！。重，建，既要重视综》合平衡？参照汶？川地震灾后》恢，复重建政策措施又要！实事求是根据—芦，山地震灾区实际情】况适当？调整完善政策努力争！取灾后恢复》重建的最大效益和最！好效果？ ： ？  ：   一是中央统筹！总量包干《根，据，灾害损失规模—、灾后？恢复重？建需求和地》方财力等情》况统筹现有各类【财政资金用于—灾后恢复重建—对地方实行总量【包，干同时综合运用各】类政策使政策安【排、资金投入—和重建规划相互衔接！、相互配合 — ： ，  ？   二是》突出重点《兼，顾一般重点支持【受灾严重地区的居民！住房、公共服务、地！质灾害防治、基础】设施：和产业等恢复—重建兼顾一》般受灾地区》城乡居民倒损—。住房修复和重—建   ！  三是地方为主各！方支援发扬伟大抗】。震救灾精神把国家支！持、社会援助、群众！互助、生产》自救：。结合起来《。充分：。发挥受灾地区主体】作用做？好自力自《救、自身恢》。。复、自我图》强推动灾后恢复重】建进程 —     四是！精打细算注重实效统！筹实施？各项政策《措施合理安排—各类资？。。。金，。创新：体制机制和思路【办法把钱用在—。刀刃上确保产—生最大？效益：   】  二？、主要政《策 —      —   (一)统【筹安排灾后恢复重】。建资金 ！ ，   中央财政分三！年安排芦山》地震灾后恢》复重建补助》资金460亿元【其中：。中央财政芦山地震灾！后恢复重建基—金310亿》元由：四川：省，统筹使用;生态修复！、地质？灾害防治和产业发展！专，项支持资金150】。亿元根据相关—专项规划《合理安排使用财政部！制定具体管理办【法确保资金使用安】全规范有效 【 《  ：  ：积极：利用国际金融—组织和外国政—府贷款支持灾—后恢复？重建由中央财政统】。借统还同时》根据受灾地》区实际情况》中央财政《安排综合《性财力补助》由，四川省统筹安排重点！用于保障受灾严【重市(州)、县(区！)和乡镇政》府，运转及社《会事业？发展需要 —  》。。  ： 四川省要通过【。调整支出结构集中】财力用于灾后恢【复重建各类捐赠资】金要统？。一纳入灾后恢复【重建规划由四—。川省统筹安排用于】灾后恢复重建—引导红十字会和慈】善会等？公益性社会团体将所！接受的捐赠资金认】建或承建《重建规划内项—目通过？银行贷款、》居，民和：。企业自筹资金等多渠！道筹措灾后恢复重】建，资金：   】      (二)！税收政策 》。  —   1.》减，轻，。企业税收负担 【    】     (1【)，对受灾严《重地区损失严重【的企业免《征灾后恢复重建期所！在年度的企业所得】税对受？灾地区企业通过【公益性社会团体、】县级以上人》民政府及《其部：门取得的抗震救灾】和灾后恢复重—建款项和《物，资以及税《收法律、法规规定和！国务院批准的减免】税金及附加收入免】征企业所得税—。对受：灾地区农村信用社】在，5年内免征企业所得！税 ：。   【 ，     (2)】对，受灾地区企》业、单位或支援受灾！地，。区重建？的企业、单位在【。。3年内进口》国内不能《满足供？应并：直接用于《灾后：恢复：重建的大宗物资、设！备，。等给予进口税—。收优惠 】     2.减轻！。。个人：税收负担对受灾地区！个人接？受捐赠的款项、取得！的各级政府发—放的救？灾款项以及参与抗震！救灾的一线人—员按照地方各—级政府？及其部门规定标【准取得的与抗震救灾！有关的补《贴收入？免征个人所得税【 —    3.支持基！础设施、房屋建筑】物等恢？复重：建 【        (！1)对？政府为受灾居民组】织建设的安居房【建设用？地免征城镇土地使用！税转让时免征土【地增值税 》   【  ：    (》2)对因地震住房倒！塌，的农民重建住房占】用耕地的《在规定标《。准内的部《分免：征耕地占《用税 —    》。     》(3：)由政府《组织建设的安居【房对：所签订的建筑工程勘！察，。设计合同、建—筑安装工程承包【合同、？产权转？移书据、房》屋租赁合同》免征：印花：税 ？ ： ，        】 ，(，4)对受灾居民购买！安居房？免征契税;》对因地？震损：毁的应缴而未缴契】税的居？民，住房不再征收契税】。 ？ ：  ：    《   (5)经省级！人，民政府批准》对经有关部》门鉴定的因灾—损毁：的房产、土地免征灾！后恢：复重建期所在年度】的房产税《和城镇土地使用税】对经批准免税的纳】税人已缴纳税款可】以，在以后年度的应缴】税款：中抵扣 》   —  4.鼓励社会各！界支持抗《震救灾？和，灾后：恢复重建 】     —   ？ (1)对单—位和个体经》营者将自产、委托加！工或购？买的货物通过公益性！社会：团体：、县级以上人民政】府及其？部门：捐赠给受灾地区【的免征增值》税、：城市维护建设税及】教，育费附加 【   》。     》 (2)《。对企：业、：个人通过公》益性社会《团体、县级以—上人民？政府及其部门向【受，灾地区的捐赠允【许在当年企业所得】税前和当年个—人所得税前全额扣除！ ：  》   ？  ：  (3)》对财产所《有人将财产》(物品)直》接捐赠或通过公益性！社会团体、县级以】上人民政府》及其部门捐》赠给受灾地区或受灾！居民所书《。立的产？权转移书据》免征印花税》 ， ？ ：   ？    《 (：4)对？专项用于抗震救灾】和灾后？恢复重建、能够提供！由县级以上》人民政府或其授【权单位出具》的抗震？。救灾证明的新—购特种车辆免征车辆！购置税？符合免税条件但【已经征税《的特种车辆退还已征！税款 》     5.！促进就业 】。   《      (【。1)受灾《严重：地区：的企业在《新增加的就》业岗：位中招用当地因【地震灾？害失去工作的—人员与其签订一年以！上，期，限劳动合同并依法缴！纳社会保险费—的，经县级人力资—。源，社会：保，障部门认《定按实？际招用人《数和实际工作时【间予以定额》依，次扣减营业》税、城市维护—建设税？、教育费《附加：和企业所得税定额标！准为每人每》年 4？000？元，可上下浮动20【。%由：四川省？人民政府根据—当地实际情况—。。具，体确定 —   》   ？   ？(2)？受灾严重地区因地】震灾害失去工作后】从，事个体经营》的人员以及》因，地震灾害损失严【重的个体《工商户按每户每年8！000元《的限额依次扣—。减其当年实际应缴纳！的增：值税、营业税—、城：市维护建设税—、教育费附加—和个人？。所得税 】。         ！(三)政府性基金】和行政事《业性收费政策 【 ？  ？   1.减—免部分政府性基金对！受灾严重地》区的：企业：。、单位和个人—免收大中《型水库移民后期扶】持基金、可再生能源！发展基金、大中【型，水库库？区基：金，;对企业和有关经】营者免收属于中【央收入的国》家电影事业发展【专项资金四川省【要根据实《际情况对受灾严重地！。区酌情减免属于地方！收入的政府性基金 ！ ？   《  2.减免部【分行政事业性收费】对受：灾，严重地区的矿产【资源开采企业全部】免收属？于中央收入的矿【。产资源补偿费、探】矿权采？矿权使用费;对银】行、信用社、邮政储！蓄机构(包括—注，册地在受《灾地区的法人—机构及在受灾地区】的，分支机构)全部【免收银行业》机构监管费和业务监！管，费，;对保险公司、保】。险中介机构》(包括注册地在受灾！地区的法人机构【及在受灾地区的分】支机构)全部—免收保？险业务监管费;对】证券、基金》、期货公司(包括】注册地在受》灾地区的法》人机构及在受灾地】区的分支机构)全部！免收证？券市场监管费四川省！根据本地区》。实际对受灾严重地区！酌情减免《由中央级批准属【于地方收入的行【政，事业：性收费以《及本省？。出台的行政事业【性收费 —       ！  (四)金融政】策 【 ，  ： 1.支持金融【机构：尽快全面《。恢，复金：融服务功能加快修复！。基层金融《网点鼓励受灾地区】金融机构适当—减免客户账户查询】、挂失和补办、转】账等收费 】     2.】鼓励银行业金融【。机构加大信贷投放】 ：    【 ，   ？ (1？)全国性金融机【构要：加大对受灾》地区信贷需》求优先支持》的力：度;适当调整—受灾地区地方法人金！融机构宏观审慎政】策参数？支持增加受》灾地：。区恢复重建》的信贷投《放   ！      (【2)根据《灾后恢复重建的【实际：需求增？加对受灾地区—的再贷款(》再贴现)额》度对：受灾地区金融机构发！放的支农再贷款在】现行支农再贷款利】。率基础上《下调 1《。个百分？点重点用于支持受】灾地区农房重建【;继续对受灾地【区地方法人金—融机构执行倾—斜的准备《金政策下调受灾【地区地方法人金融】机构存款准备金率】1个百分点 【  》  ：     (—3)对灾前已经【发放：、因灾不能》按期偿还的贷款不】催收催缴《、不罚？息不作为《。。。不良记录不影—响其继续获得受灾地！区其他？信贷支持鼓励—金融机构《充分考虑借款人【的实际情况积极采取！多种有？效方式和措施实施贷！款重组 《    】  ：   (4)加【大对受灾地区重【点基础？。设施、城乡居民住房！、农牧业等的信贷支！持力度对《因灾失业人》员和吸纳受灾群众】。就业达？到一定比例的—劳动：密集型中小》企业：参，。。照下岗失业人—员小：额担保贷款政策执】行 —。     3—.加强？信用环境建设 】 ：。        ！ (1？)加快整理》核实受灾地区金【融机构客户基本【信息;对暂》时无主客户》的债权另账保存;】依法确认和》保护遇？难者账？户资金、《金融资产所有—权和继承权》;，加快保险理赔—进度提高理赔—效率 【   ？      (2)！对于符合《现行核销规定的【贷款按？照相关政策和程序】及时核销鼓励和支】持金融机构》对因灾？形，成的不良债务—实施有效重组—帮助企业和个人【恢，复生产和偿债—能力 ？ 》     》   (《3)充分利》用柜台、媒体等有】效渠道加强政策【。宣传强化《还款意识使受—灾群众充分认—识到灾后恢复重【建贷：款与重建补助—的本质？区别积极《引导受灾《。群众树立“》谁贷款、《谁还本？、谁付息”的—理念：。增强借贷企业和【个人的信用观念 ！ ， ，  ？ ，  4.实施住房】重建优惠信》贷，服务政策 【 ？        (！1)对于由政—府，。出资设立的担保公】司(或担保》基金)提供全额担】。保，以及借款人提—供，完全符合银行—要求的抵押物、质物！的农房重建贷款其贷！款利率下限为—贷款：基准利率的0—.，6倍具体利率水【平由商？业银行根据风险【管理原？则自主确《定鼓励银行业金【融机构根据农—户收入状况与特【点提供灵活》多样的贷款偿—还方：式减轻农户的本【。金偿还压力》鼓励银行《业金融？机构发放《农民自建住房贷款】 ：      ！   (2)城【镇受灾地区个人住】房贷款利《率下限为贷》款，基准利？率的0.6》倍最低？首付：款比：例为10%具体【利率水平和首付款比！例由：商业银行《根据风险《管理原则《自主确定个》人住房公积金—贷，款利率各《档次均优《惠，。1个：百分点 【  ？   5.发—挥资本、保》险，市场功能支》持灾后恢复》重建 【         ！(1)在符合—法定条件《下优先支持受灾地】区企业申请首次公】开，发行：股，票，以及已？上市企业通》过增发？、发行公司债等形】式实现？再融资 》   — ，     (2)引！导、指导有关保【险业机构加大对【灾后恢复重建—保险资金的投资力】度 》     —6.对政府外债项】目因：灾造成的损失给【予债务减免所需【还款资金由中央【。财，政承担 —    —。     (五)土！地政策 》     1！.对受灾地区—及非受灾地区—为安置受《灾居民？。新建：。各类安置住》房以及受灾地—区的行？政机关、《学校、医疗卫生【机构等事业单位、各！类企业、《人，民团体、社会团体】等单位因灾造成【。。房，屋倒塌、毁损需要】在原地进行重建或迁！至异地重建》规模不超《过原有规《模的免？收，新增：建设用地土地有偿使！用费;需要占用【国有土地的免收土】地出让？。收入 —   《  2？.对利？用政府投《资、社会捐助—以及自筹资金—为受灾居《。民建：设非商品住宅用地】采用B？。OT(建设运营【移交)、TO—T(转让运营转让)！等方式建设的经【营性基础设施、公】益性设施用地按规划！需要整体搬迁并收回！其原土？地，使用权的工业—。。企业用地以及规划异！地重建的村庄—。确需用地可采取划】拨方式供地对—按规划需要整体搬迁！的工商企《。业经营用地同—一宗地？只有一个用地意向者！的可采用协议出让】方式供地《并挂牌？公示 《 《    3.对【投资规模大、促【进地区经济发展【作用明显的新—。建工业或《大型商业设施—等项目用地》可根：据，实际情况降低地价】标准报省级国土资源！管理部门《备案 —   《  4.保证灾【后恢：复重建？用地 》     优先！核定受灾地》区重建用地》规模科？学合理？安排用？地布：局妥善？解决原地《重建、异地重—建，等不同？类型的用地》需求适时《调整县乡级》土地利用总体—规划中建《设用地、耕地及基本！农田布？局报原审批机关批准！对灾后恢《。复重建需要》的新增建设用—地计划指标》。在国家下达》的土地利用年—。度计划指标中优先】安，排指标不足》的，可本着节约集约用】地的原则预》支安排并经分类统】计，后上报由《国土资？源部：认定 】 ， ，  重建用地报批】时，没有占补平衡指标】的以正？式批复的土》地开发复垦整理项目！。。审核意见或立项文】件为依据并通过农】村土地整《。治监测监管系统报】。有关部门备案后采取！边占边补方式落实】占补：平衡由四川省统筹】耕地开垦费》实施土？地开发整理项—目完成灾后》恢复重建用》地，的占补平衡任—务   ！  对规划异—地重建的城》镇和村庄凡废弃村庄！和城镇具备复—垦，条，件的可？以开展城乡建设用】地增减挂钩增减【挂钩指标《可在市域范围—内安排使用对抗【。震救灾和灾后恢【复重建用地可根据需！要先行使用或安【排供地？其中对于临时—用地使用结束—后恢复原状交还【原土地使用者—不再补办手续;【对，于永久性用》地，不涉及农《用地：转用和土地征收【的由市、县》国土：资源管理部门—办理用地手续—;涉及农用地—转用和土地》征收：的可以边《。建，设边报批按用地【审批权？限办理用地手续【;涉及占用耕地的可！以边占？边补实行占》补，平衡 》     征】收农村集体土地的】要做好？被征地农民补偿安】置和：社会保障工作 】 《    5.根据受！灾地：区各类用地的特殊要！求减少？审批环节《简化报批《材料调整审批—程序依法依规保证】及时高效用》地 ？ 《    6.支持】。。受灾地区《开展土地整》治统筹安《排灾毁土地的—整，理复垦地方可统筹使！用中央？。分配的新增建—设用地土《地有偿使用费—、省级？留成的新增》建设用地土地—有偿使？用费等资《金重点开展灾毁【。耕地复垦 【 ，     7【.可：先行使？。用林地在国家—规定的灾后恢—。复重建结《束，后半年内再补—办手续所需林地定】额不纳入“十二【五，”期间占《用征收？林地定？额灾后恢复重建民】生，项，目、农林生产设施项！目，等免交森林植被恢】复费 —   《      (【。六)就业援助和社】。会保险政策》。 —    《。1.加大就业援助】 ？ ， ，   ？。    《  (1)将四川】省人民政府确定的因！地震灾害出现的就】业困难人员按规定及！时纳入就业援—助的对象范围优先保！证，受，灾地：区零就业家庭至少有！一人就业 》 》        】(2)将本地就【。业困难人员正在参】与的抗震救灾—相关工作按规定纳】入现有？和新开发的》公益性岗位认定【范围时限为三个月对！从事公益性岗位工作！。。的就业困《难人员按规定—提供岗？。位补：贴，和社会保《。险补贴 — ， ，         ！(3)对受灾—地区企业在重建中】吸收就业困难人员】的按规定给予相应的！社会保险补贴 【    】     》(4)对《。从事灵活就》业的就？业困难人员按规定】享受社会《保险补贴 》 ？。    》     (—5)对因地震灾害】中断营业后重新开业！的个体工商户按规】定给予小额担保贷款！扶，持 ：    】。。     (6)】四，川省人民《政府：在确保失业》保险基金按时足额】发放前提下对受灾地！区企业采取适当降低！。失业保险《费率等措施 —。 ， 《     》   (7)按规定！对受灾地区从事个】体经：营的有关人》员三年内免》收管理类、登记【类和证照类等有关】行政事业《性收费 》。 ？  ： ，      (【8)受灾地区—企业恢复生》。产、公路和农—田水利等基础设施】建设须优先吸—纳当地？受灾群众就》业四川？省各级政府要组【织引导好受灾群众参！加以工代赈》和生产自救》活动 ？ 》        (！9)鼓励东》部沿海等地区—支持和帮助》受灾：地区劳动者转移就业！对东部？。沿海等？地区各类企》业(：。单位)招用受灾【地区劳动者与之签订！劳，动合：同并缴纳社会—保险费的按其为【受灾：地区劳？动者实际缴纳的基】本养老保险》费、基本《医疗保？险费和失业保险【费给：予补贴补《贴期限最长》不超过一年》所需资金从》。东，部沿海等《地区就业专项资金】中安排对转移—就业的劳《动者给予一次—性交通补贴所—需资金从受灾地区】就业专项资金中【安排上？述两项政策》审批截止时间—为，2014年》底 —      —   (10—)，对受灾地《区实行？就业援助所需相关】资金按？规定从就业专项资金！中列支中央财—政通过？专，项转移？支付给予适当支持】。 》        】 (11《)受灾地区参加【了失业保险》的，企业因灾停》产、歇业期间对暂时！失去工？作岗位的职工按【规定发放失业—。保险金失业保险金】发放期限截》。止到企？业恢复生产当月最】长不超？过十八个月;对【。受灾企业在》恢复生产期间开【展职工？。培训：的，按规定从失业保险】基金中给予》企，业职：业培：训和：技能鉴定补贴 【    】 ，    《。(12)受灾地区】享受失业保》险待遇的《失，业人员自谋职业【、自：主创业？的可按规定一次性】领取失？业保险金自主创业并！招用其他失业人【员就业的从失业保险！基金中？一次性给《予3000元创业】补助金 —     2】.保障工《伤保险待遇支付 】 《    《     》(1)？对参：加工伤保险的职工认！定为工伤的在核【。实伤亡人《数、伤残《等级：。及具体待《遇标准的基》础上：。由工伤保险基金【按规：定支付相关待遇 】    】     》(2)对未参加工伤！保，险伤亡职工的工伤待！遇支：。付由职工所在—企业(单位)负【责解决企业(单位】)无力支《付或已不存》在并符合救助条件的！可通过？相关的？。社会捐赠、》社会救？助制：度予：以帮：助   ！ ， 3.保障养老保险！待遇支付《。   】   ？   ？。(1)对《受，灾较重？、暂停生产的企业允！许缓缴社会保—险费：;对因灾《无法：恢复生产经法—。院，或有关？。部门：。宣告关闭破产企业】欠缴的？基本养老保险—。费应按国家》有关规定使用—破产财产清偿—不足部分《。应按规定报批—后予以核销 】 ？。       【 (2)加大省级】基本养老《保险基金对受灾【地区的？调剂力度确保—受灾地？区基本？养老：金按时足额发放 ！    【。     》(3)？支持受灾地区—全面：。开展新型农村和城】镇居民社会养老保险！工作确保基础养老金！按时足额发放参保居！民因灾造成缴—费困难的由本—人，向经：办机构提出申请【经审核同《意后可以缓缴 【  —  ：   ？  (4)参加【了企业职工基本养老！保险、？因灾非因工》致残、完全丧失【劳动能力并符—合相关规《。定的企？业职工和缴费达到】规定年限的个—体参保人员可—办理领取《基本养老金手续 ！。     4！.保障？医疗保险待遇支付 ！ ：。     【    (1)抓紧！恢复受灾《地，区，各，项医：疗保障制《度的运行妥》善解：决受灾群众看—病就医问题 —     ！    (》2)伤员应急救治工！。作完：成后受灾群众的【医疗费用原则上通过！现行社会保》障制度解决 —    】     》。(3：。)今：年内：可在：受灾地区实行过渡】。性医疗卫生措施【向受灾群《众免：费提供基本》医疗卫生服务包括】一般常见病》治疗：、传染病《防治和卫生》防疫 《。  》。  ：     (4)2！013年至2—014年符合医疗】。救助条件的受灾地区！困难群众参加城【镇居民基本》。医疗保险和新—型农村合《作医疗个人缴费部分！由城乡？医疗救？助资金帮助解决 ！ ，     5.！。保，障受灾困难人员【基，本生活对受灾地区】符合：失业保险条例—规定的失业人员按时！足，额发放失业》保险金;符合城乡居！民最低？生活保？障，、农村五保》供养、？临时生活《救助等条件的人【员按：规定纳？入相应保《障，范围：。享受相关《政策待遇 【      】   (七)产业】政策 —   《 ， 1.？支持：恢复特色优势—产业生产《能力发展文化旅游】产业促进产业结【构调整推进绿色可持！续发展 《   【。  2.对不适宜】原地重建的企业要异！地迁建建《设形成资源集约【利，用、环境综合—治理、功《能有效发挥的产业】集聚区域坚》决淘汰高耗能、高污！染企业以及不—符合国家产业—政策和不具备安全】生产条件《的落后产能关闭重】要水源保护区内的】污染严重企业—中央财政对地—。方淘汰？“两高一资”落后】产能：给予倾斜支持 【 ？     —3，.适度调整煤炭【新建项目规模限【制支持受灾地—区实施优惠》留存电量政》策鼓：励符合条《件的：用户实行直》购电：试点 】  ：  4？.，对受灾严《重地区中央农机购置！补，贴比例可《提高到5《0% —   《 ，     》。(，八)：粮食政策《 《 ：    适》时充：。。。实受灾地区粮食库存！满足受灾地区—市，。场需求？做好市场《应，急调控预案》确保受灾地区市场】稳定支持受》灾地区受损粮食库维！修重建 《 ？        ！ (九)地质灾害防！治和生态修复政策】 ， ：     1.！有关部门要进一步开！展受灾地区的—航空遥感及》地，质灾害调查、—排查、重《大地质？灾害点勘查和危险】。。。。性评估工作支持重】点，地区：和流：域地质灾害监测【与综合治理工作【 ， ，。  》   2.有关部】门要重？。。点开展受灾地—区中大比例尺区域】地质、环《境地质、工》程地质？、有害元《素分布、地下水污染！等，基，础数据？的调查？与更新部《署典型地区》地质条件调》。查开展灾区》。地质灾害成》灾机理和模式研究】开展龙门山》。断裂：带，的专题调查研究【和，。。。监测对地震活动带】的活动趋《势进行综合评估【等支：持，地质灾害应》急体系和应急避【险场所建设》 ？   》  3.受灾—地区25度以—。上坡耕地以及不【。具备耕种条件的震】损耕地可按程序享】受退：耕还：林政策对因》灾，损毁的退耕》还林工程《造林地？补植补造《种苗费用《可按规定享受中央财！政巩固退《耕还林成果专项【资金扶持 — ？   ？  4？.对已经享受集体公！益林：补偿政策的农—户因灾造成公—益，林面积？损毁进行补植补造并！符合相关规定的继】续享受生《态，补偿政策 》    】 5：.按现行《规定追？加，受灾：地区专项林木采伐】限额100万立方】米对因灾受损严【重的国家一》级公益林进行清理采！伐 ：     ！   ？ (十)其他政策】 —    1.—加大以？工代赈力度鼓励受】灾地区群众参与【建，筑废墟？清理：、，住房建设《、小型基《础设：施修复等灾后恢【复重建任务 ！  ？   2.组织【力量支持帮助—受灾严？重地区加快灾后恢复！重建规划编》制，。简化灾后恢复—重建：项目审批《程序对纳入灾后【恢复重建《规划的项目》由四川省自行审批】    ！ 3.灾后恢复重建！项目要依法开—展环：境影响？评价有关部门—应开：辟环评绿《色通道简化相—关手续协《调相关？环评机构《。开展：支援 】    上述政【策措施未明确执行期！限，和适用地区范围的执！行期限与《国务院确定的灾【后恢：复重建期一致适用地！。区范围为国务院确】定的受灾地区—范围 —     三、工！。作要求？    ！     (—一)统一思想加强】领导各地《区，、各部门要》切实把思想和行【。动统一到《党中：。央、：。国务院各项决策部】署上来进一步—。增，强政治意识、大【局意识、责任意识】加强领导、》周密部署《把大力支持抗—震救灾和灾》。。后恢复重建工—。作作为当前的—一项重要《任务切实抓紧—。抓好 ？ 《  ：     》  (二)明—确责任密切配—合四川省人》。民政府？。对灾后恢复重建工作！负总责要全面部【署落实灾后恢—复重建工《作明确责任》、分：。工和工作《要求国务院有关【部门要各《司其职、各负其责】指，导做好相关》工作  ！  ：。     (三【)细化政《策完善办法》国务院有《。关部门要尽》快制订有关政策【措施：的实施办法或细【则明确政策措施【适用范围和执行【期限等？并根据实际情况及时！加以调整《和完善四川省—人民政府要结—合受灾地区》实际制订《切实可行《的贯彻实施操作办法！    ！     (—四)强化《监督确保《效果财政部、审计署！等部：门要按照职责分【工加：强，对，相关政策措施执行情！况的全？过程：监督并督促》和指导四川省人民】。政府加强监》督检查工作确保提】高资金使用效益确保！各项政策《措施执行到位四川省！人民政？府要把加强监督【检查作为灾后恢【复重建的一》项重要工作制订【监督措施《明确：监督责任狠抓各项】政策：措施的全面落—。实 《 ？ ， ，  国务院 ！ ，    《 2013年7月】15日 】     》。    (》此件公开发布) 】 ，