国》务院关于《支持芦山《地震灾后恢复重建政!策措施的意见
】
! 各省、自治区、】直辖市人民》政府国务《院各部委、各直属机!。构
》
为支持!和帮助芦山》地震受?灾地区积极开展生产!自救,重建家园【鼓励:和引导?社会各方面》力量参与灾后恢复】重建工作使地震灾区!基本生产生活条件和!经济社会发展全面恢!复并超过灾前—水平现?就支持芦山地—。震灾后恢复》重建:有关政策措施提【出以下意见
!
一【、指导思想和基本】原则
—
? 《 ?(一)?指导思想
—。
】以邓小平《理论:、“三个代表”【重,要思想、科学发展观!为指导?全面贯彻《落实党的十八大精】神按照以人为—本、尊?重自然?。、统筹兼顾》、立足当前、—着眼长远《的要求充分》借鉴:汶川特大《地震灾?后恢复重建成功经】验突出绿色发展、可!持,续发:展,理念科学评估、【科,学规划、科学重建】。努力实现《恢复重?建和经济社会发展双!赢
—
》 (二)基本!原则
《
【 ,支持芦山地》震灾后?恢复:重建既要重》视综合平衡参照【汶川地震灾》后恢复重《建政策措施》又要实事求是根【据芦:。山地震灾区实际情】况适当调整完善政策!努,力争取灾后恢复重】建的最?大效:益和最好效果
!
:。
》一是中?央统筹总量包干【根据灾害损》失规模、《灾后恢复《重建:需求和?地方财力等情况【统筹现有《各类财政资》金用:于灾后恢复重建【对地方?实行总量包干同【。时,综合:运,用各类政策》使政策安排、资【金投入和重》。建规划相互衔接、相!互配合
】
: 二《是突:。出重:点兼顾?一般重点支持受灾严!重,地区的居民住—房、公共服》务,、地质灾害》防治、基础设—施,和产业?等恢:。复重建兼顾一般受】灾地:区城乡居民倒—损住房修复和重【建,
》
? 三是地方为【主各:方支援发扬伟大抗震!救灾精神把国家【支持、社会援—助、:群众互助、生产自救!结合起?来充分发挥受灾地】区主体作用做好【自力:自救、自身恢复、自!。我图:强推动灾《后,恢复重建进程—。。
【 四是》精打细算《注重实效《。统筹实施各项政策】措施合?理安排各类资—金创新体制机制【和思路办法把钱用】在刀:。。刃上确保产生最大效!益
! 二?。、主要?政,策
》
《 —(一)统筹安排灾】后恢复重建资金【
】 中央财政分三年!安排芦?山地:震灾后恢复重建【补助资金《4,。60亿元其中中【。央财政芦山地震【灾后恢复重建基【金3:10亿元由四川【省统筹使用;生态】修复、地质灾害防治!和产业?发展专项支》持资:金150亿》元根据相关专—项规划合理安排【使,。。用财政部制定具体管!理办法?确保资金使用安【全规范有《效
》
—积,极利用国际金融【组织和外国政府【贷款支持灾》后,恢复重建《。由中央财政统借统】还同时?根据受灾地区—实,际情:。况,中,。央财:政安排综合》性财:力,补助由四川省统筹】安排重?点用于?。保,障受灾严重市(【州)、?县,(区)和乡镇政【。府运转?及社会事业发—展需:要
《
—。 四川省《要通:过调整支出结构【集中财力《用于灾?后恢复重建各—类捐赠资金要统一纳!入灾后恢复重建规】划由四川省》统筹安排用》于,灾后恢复重建引导红!十字会和慈善会等公!益性社会团体将所接!。受的:捐,赠资金?认建或承建重建规】划内项目通过银行】贷款、?居民和企业自筹【资金等多《渠道筹?措,灾后恢复重建资金】
,
:
? 》 (二)税收政!策
—
》。1.减轻企》。业税收负担
】
】 (1)对【受,灾严重地《区损失严重》的企业免征》灾后恢复重建—期所在年度的—企业所得《税对:受灾地区企业通过】公益性社会团体、县!级,以上人民《政府及其部门取得】的抗震救灾》和灾后恢复重建【款项和物资以及【税收法律、法规【规定和国务院批准】的减免?税金:及附加收入》免征企业所》得税对受灾地区【农村信用《社在5年内免征企业!所得税
》
》 《 (2)对受灾!地区企业《。、单位或《支援受?灾地区重建的—企业、单位在3【年内进口《国内不能满足供应】并直:接用于灾后恢复【重建的大宗物资【、设备等给予进【口税收优惠
—
:
:
:。。。 2.减轻【个人税?收负担对受灾地区】个人:接受捐赠《的款项、取》得的:各级政府发》放的救灾款项—。以及参与抗》。震,救灾的一线人员按照!地方:各级政府《及其部门规定标准取!得的与抗震救—。灾有:关的补贴收入免征】个人所?得税
】 《。3.支持基础—设施、房屋》建筑物等恢复重建】
?
《 : (1)】对政府为《受灾居民《组织建设的安—居房建设用》地免征城镇土—地使用税转让时【免征土地增值税
!
】 ? (:2)对因地震住【房倒塌的农民重【建住房占用耕—地的在规定标—准内的部分》免征耕地占用税【
?
】 : (3)由》政府组织建设的安居!房对所签订的建筑】工,程勘察?设计合同《、建筑?安装:工程承包合同、产】权转移书据、房屋租!赁合同?免,征印:花税
【
— (4)—对受灾居民购—买安居?房免征契税;—对因地震损毁的应】缴而:未缴契税的居民【住房:不再征收契税
!
— (—。5)经省级人民政】府批准?。对经有关部门鉴【定的因灾损》毁的房产《、土:地免征灾后恢复【重建期所在年度的】房产税和城镇—土地:使用:税,对经:批准免税的》。纳税人已缴纳税款】可以在以后年度的应!。缴税款中抵》。。。扣
! 4.《鼓励社会各界—。支持抗震救灾和灾后!恢复重建
】
【 (1)对单位!和个体经营》者将自产、委托【加工或?购买的货物》通过公益性社会团】体、县级以上人民】政,府及其部门捐赠给】受灾地区的免—征增值税、城市维护!。建设税及教育费【。附加
?。
》 》 (2)对【企业、个人通—过公益性《社会团体、县级以上!人民政府及》。。其部门向受灾地【区的捐?赠,允许在?当年企业所得税前】和当年个《人所:得税前全额扣除
!
,
— (3【)对财产所》有人将财产(物【品)直接捐赠或【通过公益性社—会团:体、县级以上—人,民政府?及其部门捐》。赠给:受灾地区或受灾居民!所书立的产》权转移书《据,免征印花《税
:
,
:
! (4)对专项用于!抗震救灾和灾—后恢复?重建、能够提供【由县级以《上人民政府或其【授权单位出具的抗】震救灾证明的新购特!种,车辆免征车辆购【。置税符合免》税条件?但已经征税的—特种车辆《退还已征税款
】
【。 5.?促进就业
】
】 :(1)受灾》。严重地区《的企业?在新增加的》就业岗位中招用当地!因地震灾害失去【。工作的人员与其签订!一年以上期限劳【动合同并依法缴纳社!会保险费的经县【级人力资源社会【保障部门认定按实】际招用?。人数:和实际工作》时间予以定额依【次,扣,减营业税、城市维】护建设税、教育费附!加和企业所得税【定额标准为每—人每年 4000元!可上下浮动20%由!四川:省人民政府根据【当地:实际情况具体确定】
《
,
【 , (2?)受:灾,严,重地区因地震灾害失!去工:作,后从事个体经营【的人员?以及因地震灾—害损失严重的—个体工商户按每户每!年8000元—的限额依《次扣减其当年实【际应缴纳的增值税】、营业税、城市维】。护建设税、教—。育费附加和个—。人所得税
【
【 (三—)政府性基金和行政!事业性收《费政:策
【 1.减免部!分政府性基》金对受灾严》重地区的企业、单位!和个人免收大中【。型水库移民后期【扶,持基金、《可再生能源发展基】金、大中型水库库区!基金;对企业和有关!经,营者免收属于—。。中央收入的国家电影!事业发?展专项资金四川省】。要根据?。实际情?况对受灾严》重地区酌情减免【属于地方《收入:的政府性基》金
?
《 2.减免部!分行政事业性收【费对受灾严重地区】的矿产资源开采企业!全部免?收,。属于中央收入的矿产!资源补偿费、探矿】权采矿权《使用费;对银行、信!用社、邮政储蓄【机构(?包,括注册地在受灾【。地区的法人》机构及在《受灾地区的分—支机构)全部—免收银行业机—构监管费和业—务监管费;对—保险:公司、?保险中介机构(包括!注,。册地:在受:灾地区的法人机【构,及在受灾地区的【分支机构)全部免收!保险业务监管费;对!证,。券,、基:金、期货公司(包括!注册地在受灾地区的!。法人机构《及在受灾《。地区的分支机—构)全部免收—证券:市场监管费四川【省根据本地区—实际对受灾严重地区!酌情减免由中央级】批准属于地方收入的!行政事业性收费【以及本省出台的行】政事:业,性收费
—
— 《 (四)金融政策
!。
【 1.支》持金融机构尽—快全面恢复金融服】。务功能加《快,修复基层金》融网点鼓励受灾地区!金融机构《适当:减免客户账户—查询、挂失和—补办、转账等—收,费
:
:
— 2.?鼓励银行业金融机构!加大:信贷投放
—
?
!(1:)全国性金融机构要!。加大对受灾地—。区信贷需《求优先支《持的力度;适当调】。整受灾地区地方法人!金融机?构宏观审慎政策参】数支持增加受灾【地区:恢复重建的信—贷,。投,放
—
《 》(2)?。根据:。灾后恢复重建的实】际需求?增加对受灾地区的再!。。贷款(再贴现)【额,度对:受灾地区金融机【构发放的支》。农再贷款《在现行支《农再贷款利》率基础上下》调 1个百分点重点!用于支持《受灾地区农房—重建;继续对受【灾地区?地方法?人金融机《。。构执:行倾斜的准备金政策!下,调受灾地区地方法人!金融机构存款准备金!率1个?百分点
! (!3)对灾前已经发】放、因灾不能—按期:。偿还的贷款》不催收催缴、不【。罚,息不:作为不良记录—。不影响其继续—获得受灾地》区其他信贷支持【鼓励金融机》构充分考虑借—款,人的实际情》况,积极采取多种—有效:方式和措施实施贷款!重组
【
? ? (4)加大对!受灾地区重点基础】。设施、城乡居—民,住房、?农牧业?等的信贷支持—力,度对因灾失》业人员和吸纳受灾】群众就?业达到一《定比例的《劳动密集型中小【企业参照下》岗失业人员小—。额担保贷款政—策执行
《
《
《 3.加强》信用环境《建设
《
【 ? :(1:)加快整理核—实受灾地区金融机构!客户基本信息;对】暂时无主客户的债】权另账保存;—依法确认和保—护遇难者账户资金】、金融资产所有权和!继承权;《。加快保?险理赔进度提高【理赔效率
!
《 , (2—)对于?符合现行核销规【定,的贷款按《照,相关政策和》程序及时核销鼓励】和,支持金融机构对因灾!形成的不良债务实施!有效重组《帮助企?业和个人恢复—生,产和偿?债能力
! , 《 (《3)充分利》。用柜台、媒》体等有效渠道加【强政策宣传强化还】款意识使受灾群众】充分认识到灾—后恢:。复重建?贷款与重建补助【的本质区《。别积极?引导受灾群众树【立,。“谁:贷款、谁还本、【谁,。付,息”的理念增强【借贷企业和个人的】信用观念
【
,
》 4:.实:施住房重建优—惠信贷?服务政策
—
《 (!1)对于由》政府出资设》立的担保公司(或】担保基金)提供全额!担保以?及借款人提供—完全符合《银行要?求的抵押物、质【物的农房重建贷【款其:贷款利率下》限为贷款《。基准利率的0.6】。倍具体?利率水平由商—业银行?根据风?险管理?原则自主《确定鼓?励银行业金融—。机构根据农户—收入状?况与特?点提供灵活多样的贷!款偿还?方式减轻农户的本金!偿,。。还压力鼓励银行【业金:融机构?。发放农民自建住房贷!款,
— — (?2)城镇受灾地区个!人住房贷款》利率:下限为贷款基准【利率的0.》6倍最低《首付:款比例?为10%具体利【率水:。平和首付款》比,例,由,商业银行根据风险管!理原则自主确—定个:。人住房公《积金贷款《利率各档次均优惠】1,个百分点《
?
:
5—.发挥资本、保【险市场?功能支持灾后—恢复:重建
【
—。 (《。1)在符合法定【条件下优先支持受】灾地区企业申请首】次公开发行股票以及!已上市企业通过【。增发:、发行公司债等形】式实现再融资
!
《 —。 ,。(2)?引导、指导有关保】险业机构加》大对:灾后恢复重建保险资!金,的投资力《度
【 ? 6:.对政府外债项目】因灾造成《。。。的损失?给予债务减免所需】。还款资金由中央【财,政承:担
【 《 , (五)土【地政策?
— : 1.对》受灾地区及非受灾】地区为安置受—灾居民新建》各类安置住》房以:及受灾?地区的?行,政机关、《学,校、医?疗卫生机构等—。事业单位、》各类企业、》人,民团:。体,、社会团体等单【位因灾造成》房屋倒塌、毁—损需要在原》地进行?。重建或迁至异地重】建规模不超》过原有规《模的免收《新增建设用》地土地有偿》使用费;《需,要,占用国有《土地的免收土—地出:让收入
】
2.【对利用政府投—资、社会捐助以【及自:筹资金为《受灾居民建设非商品!住宅用地《采用BO《T,(建:设运营移交)、T】。OT(转让》运营转?让)等方《式建设的经》。营性:。基础:设施、公益》性设施用《地按规划需要整体】搬迁并收回其原土地!使用权的工业企【业用地以及规划异地!重建的村庄》确需用地可采取划】拨方式供《地对按规划需要整】。体搬迁的工商企业经!营用地同一宗地只】有一个?用地:意向者的《。可采:用,协议出让方》式供地并挂牌公示】
》
3—.对:投资规模大》、促进地《。区经:。济发展作用明—。显,的新建工业》。或大型?商业设?施等项目用地可根】据实际情况降低地】价标准报省》级国土资源》管理部门《备案
—。
: , 4.保证灾后!恢,复,。重建用地
!
《 优先核定受灾【地,区重建用地》规模科?学合理安排用地布局!妥善解决原地重【建、异地重》建等不?同类型?的用地需求适时调整!县乡:级土地利用总体规】划中建设用地、【耕地及基本农田布】局报原审批机关批】准对灾后《恢复重建需要的新】。增建设用地计划指标!在国家下达的—土地:利用年度计划指【标中优先安排—指,标不:足的可本着》节约集约《。用地的原则》预支:安排并经分类统计】后上:。报由:国土资?。。源部认定
—
?
重—建用地?报批时没《有,占补平衡指标—的,以正式批复的土【地开:发复垦整《理项目?审核意见或》立项:文,。件为依?据,。并通过农《村土地?整,治监测监《管系统?报有关部《门备案后采取边【。。占边补方式落实占补!平衡由四川省统【筹耕地开垦》费实施土《地开发整理项目【完成灾?后,恢复重建用地—的占补?平衡任?务
】 对规》。。划异地重《建的:城镇和村庄凡废弃村!庄和城镇具备复【。垦条件的可以开展城!乡建设用地增减【挂钩:增减挂钩指标—。可在市?域范围内安排—使用对抗震救灾【和灾后恢复》重建用地可根据需】要先:行使用或安排供地】其中对于临时—用,地使用结束》后恢:。复原状交还原—土地使用者不再补办!手续;对于》永,久,性用地不《涉及农用地转用【。和土地?征收的由《市、县国《土资:源管理部门办—理,用地手?续;涉及农用—地转用和土地征【。收的可?以边建设边报批【。按用地审批》权,限,办理用地手续—;涉及占用耕—地的可以边占边补】。实行占补《平,衡
《
》 征收农村集体】土地的要《做好被征地农—民补偿安置和社会保!障,工作
】 5.根据】受灾:地区各类《用地的特殊要—求减少审批环节【简化报批材料调整】审批:程序依法《依规保证及时高效用!地
—
6.支】持,受灾地区开展土地整!治,统筹:安排灾毁《土地的整理复垦地方!可,统筹使用中央分【配的新?增建设用地》土地有偿使》用费、省级留—成的新增建设—用地土地有偿—使,。用费等资金重点开展!灾毁耕地《复,垦
》
《 7.《可先行使用林地在】国,。家规:定的灾后《恢复重建结束后【半年内?再补办手续所需林地!定额:不纳入“十二—五,”,期间:占用:征收林?地定:额灾后?恢复重建《民生项目《、,农林生产设施项【目等免?交森林?植被恢复费
—
【。 》 (六)就业援助】和社:会保险政策
!
1【。.加大就《业援助
【。
! ,(,1)将四川》省人民?政府确定《的因地震《灾害:出现的就业困难人】员按规定《及时纳入就》业援助?的对象范围优先保证!受灾地区零就—业家庭至少有—一,人就业
【。
: — (2)》将本地就业困难人】员正在?参与的抗震》救灾相?关工:作按规定《纳入现有和新—开发:的公益性岗位认定范!。围时限为三个月【对从事公益》性,岗位工作《的,就业:困难人员按规定提供!岗,位补贴和社会—保险补?。贴
《
:
: — (3)对》受,灾地区企业在—重建中吸收就业困】。。难,。人员的按规》。定给予相应的社【会保险补贴
—
:。。
【 (4)对从!事灵活就业的就业】困难人?员按规定享受社【会保险补贴
】
【 : (5)》对因地震灾害中断营!业后重新开业的【个体工商户按规定给!予小额担保贷—款扶持?
《
? , : (6—)四川省人民—政府:。在确保失《业保险基金按时足额!。发放前提下对—受灾地区企》业采取适当》降低失?业保险?费率等措施》
【。 》 (7)按—。规定对受灾》地区从事个体经营】的有关人员》三年内免收管理类】、登记类和证照【类等有关行政事业性!收,费
! :。 (》8)受灾地区—企,业恢复生产、—公路和农田水—利等基础《设施建设须》优先吸纳《当地受灾群众就业】四川省各级政府【要组织引导》好受灾群众参加以工!代赈:和,生产自?救活:动
! , ?。 (9)鼓励东部!。沿海等地区支持【和帮助?受灾地区劳动者【转移:就业对东部沿海【等地区各类企业【(单位)招用受灾】地区:劳动者与之签订劳】动合同并缴》纳社会保险费—。的,按其为受灾地区劳】动者实际《缴纳的基本养—老保险费、基本【医,疗,保险费和失业—保险费给予补贴【补贴期限最长不超】过一年所需》资金从东部沿—海等地区就业—专项资?金中安排对》转移就业的》。劳动者给予一次性交!通补贴所需》资,金,从受灾地《区就业专项资金中安!排上述两项政策【审批截止时间为20!14年?底
【 【 (10)》对受灾地区》实行就业援助所需】相关资金按规定从就!业专项?资金:。中列支中《央财政通过专项【转移:支付给予《适当:支持
! : : (11)受】灾地区参加了失业】保,险的企业因灾—停产、?歇业:期间:对暂:时失去工作岗位的】。职工按规定》发放失业保险金失】业保险金发放—期限截止到企业恢】复生产当月最长【不超过十八个月【;对受?灾企业在《恢复生?。产期:间开展职工培训的按!规定从失业》保险:基金中给《予企业?。职业培训和技能鉴】定补贴
【
》 : : (12)受灾地】区,享,受失业保险待遇的失!业人员自谋职业【、自主创业的可【按规定?一次性领取》失业:保险:。金自主创业并招用其!他失业人员就业【的从失?业保险?基金中一次》。性给予3《。000元创业补助】金
》
:。 2.保障】工伤:保险待遇支付
】
,。
,
《 《 (?1)对参加工伤【保险的?。职工认定《为工伤的在核实【伤亡人数、伤残等】级及具体待遇标准的!基础上由工伤—。保险基金按规定支】付相关待遇
【
! (2)对未参!加工伤保险伤—亡职工的工》伤,待遇支付由职工所在!企业(单《位)负责解决企业】(单位?)无力支《付或已不《存在并符合救—助条件的可通—过,相关:的社会捐赠、—社会救助制度予以帮!助
》
? ?3.保障养老保险】待遇支付
【
— , 《(1:)对受灾较重、暂停!生产的企业允许缓】缴社:会保险费;》对因灾无《法恢复生产经法【院或有关部门宣【告关闭破《。产企业欠缴的基本养!老保险费应》按国家?。。有关规定使用—破产财产清偿—不,足部分应按规定报批!后予:以核销
—
《 : 》(,。2,)加大省级基本【养老保险《基金对受灾地区的调!剂,力度确?保受灾地区》。基本养老金按时足】。额发放
—
》 (【。3)支持受灾地【区全面开展新型农村!和,。城镇:居,民社会养老》保险工作《确保:基础养老金按时【足,额发放参保居—民因灾造成缴—费困难的由本人向】经办机构提出申【请经审核同意后可】以缓缴
—
?。 《 ?。 (:4)参加了》企业职工基本养老】保险、因灾》。非因工?致残:。、完全丧失劳动能力!。并符合?相关规定的企业职工!和缴费达到》规定年限的个体【参保:人,员可:。办理领取《基本养老金手—续
《
【4.保障医疗保【险待遇支付》
— — :(1)抓紧恢复受灾!地区各?项医疗?保障制度《的运行?妥善解决受灾群【众看病就医问题【
— — :(2)伤员应急【救,治工:作完:成后:受灾群众的医疗【费,用原:则上通过现行社【会保障?。制度解决
—
《 ,。 (3!)今年内可在—受灾地区实》行过渡性《医疗卫生措施向【受灾:群众免费提供基本】医疗卫?。生服务?包括一般常见病【治疗、传染病—防治和卫生》。防疫:
【。 — (4)2013年!至2014》年符合医疗救助条件!的受:灾地区困《难,。群众参加城》镇居民?基本医疗保险和新型!农村:合作:医疗个?人缴费部分由城乡】医疗:救助资?金帮助?。解,决,
】 5.保障受灾困!难人员基本生活对】受灾地区符合失【业,保险条例规定的失】业人员按时》。足额发放失》业,保险金;《符合城乡居》民最低生活保障、农!村五保供养、临时生!活救助等《条件的人员按—规,定纳入相应保障【范围:享受相?关政策待《遇
:
! (七)产业!政,策
】。 1.支持恢】复特色优《势,产业生产能力—发展:文化旅游产业—促进产业结构调整】推进绿色可持续发】。展
—
,。 2》.对不适宜原—地重建的企业要异地!。迁,建建设形《成资源集约利—用、:环境综?合治理?、功能有效发—挥的:产业集聚区域—坚决淘汰高耗能【、高污染企业以【及不符合国家产【业政策和不具—。备安全生产条件的】落后产能关》闭重要?水源保护区内的污】染严重企业中央【财政对地方》淘汰“两《高一资”落》后产:能给予倾斜支持
!
,
,
《 3.适度调整煤!炭新建项目规模限制!支持受灾地区—实施优惠留存电【量政策鼓励符合【条件的用户》实,行直购电试点
【
《
《 4.对受灾—严重地区中央—农机购置《补贴比例可提高到】50%
! (!八)粮食政》策
】 , :。适时充实受灾地区】粮食库存满足—受灾地区市场需【求做好市场应—急调控预案确保受灾!地区市?场稳定支持》受灾地区受损—粮食:库维修重建
【。
:
! (九)地质—灾害:。防治和生态修复政策!。
:
《 : 1.《有,关部门要进一—步开:展受:灾地区的航空遥【感及地质《灾害调查、》排查、重大地质【。灾害点勘查和危险性!评估工作支持重点地!区和流域《地,质灾害?监测与综合治理工作!
,
【 , 2.有关部—门,要重:点开展受灾地区【中大比例尺》区域地?质、环境地》质,、工程地质、有【害元素分布、地下水!污染等基础》数据的调查与更新】部署典型地区地质条!件调查开展灾区【地质灾害成灾机【理和模?式研究开《。展龙门山《断裂带的专题—调查研究和监—测,。对地震活《动带的活动趋—势,进行综?合评估等《支持地质灾》害应急体系和应急】。避险场所建设
】
:。
3.】受,灾地:区25?度,以上坡耕地以及不】具备耕种条件的【震损耕地可按—程序享受退耕—还林政策对因—灾,损毁:。的,退耕还林工程造【林地补植补造种【苗费用可按规定享受!中央财政巩固退耕还!林成果专项资—金,扶持
》
《。 4.对已【经,享受集体《。。公益林补偿》政策的农户因灾造成!公益林面积损毁进行!补植补造并符—合相关规定的—继续享受生态补偿】政策
! 5.》按,。现行规定追加受灾】地区专项林》木采伐限额100万!。立方米对《因灾受?损严:重的国?。家一:级公益林进行—清理采伐
】
!。 ,。(十)其他》政策
?。
《
: 1.加大【以工代赈力度鼓励】受灾地区群众—。参与建筑废墟清【理、住房建设、【小型基础《设施修复等灾—后恢:复,重建:任务
》
2】。.,组织:力量支持帮》。助受灾严重地区【加快灾后《恢复重建规划编【制简化灾《后恢复重建项目【审批程?序对纳入灾后恢【。复重建规划的项目】由四川省自》行审批
》
:
—3.灾后《恢复重建项目—要依法开展环境影】响,评价有关部门—应开:辟环评绿色通道简化!相关手续协调—相关环评机构—开展支援
【
【上述政策措施未【。明确执行《期限:。和适用地区范围的执!。行期限与国务院确】。定的:灾后恢?。复重建期一》致适:。用地:区范围?为国务院确定的【受灾地区范围
!
三、!。。工作要求
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【 (一】。)统一思想加强领导!各地区、《各部门要切实把思想!和行动统一》到党中?。央、国务院各—项决策部署上来进一!步增强政治意—识、大局意识、【责任意识加强领导】、周密部《署把大力支持抗震救!灾和灾后恢复重建】工作作为当》前的一项重要—任,务切实?。抓紧抓好
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】 (二)》明确责任密切配合四!川省人民政府—对灾后恢复重建工作!负总责要全面部【署落实灾后恢复重】建工作明确责—任、分工和工—作要求国务》院有关部门要各【司其职、《。。各负其责指》导做好相关工作
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》 】(三)?细化政?策完善办法国—务院有关部》门要尽?快制订?有关政策措施的实施!办法或细则明确【。政策措施《适用范围《和执行期限等并根】据,实际情况及时—加以:调整和完善四川【。省人民政府要结合受!。灾地区实际制订切实!可行的贯《彻实施?操作办法
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:。 : , (四)强!化监督确保效果财】政部、审计署等【部门要按照职责分工!加强对相关政策【措施执行情况—的全过程《监督并督促和指【导四:川省人民政府—加强:监督:检查工作确》保提高资金使—用,效益确保各项—政策措?施执:行到位四川省人民】政府要?。把加:强监督?。检查作为灾后—恢复重建的一项重】要工作制订》监督措施《明确监督责任狠抓各!项政策措施》的全面?落实
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: 国务院
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2!013?年7月1《5日
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— (此件公开】发布)
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