国务—院关于推动创—新创业高质量发展】打造“？。双创：”升：级版的意见 【   】  各省、自治区、！直辖：市人：。民，政府国务《院各部委、各直属】机构 【     创新【是引领发展的第一动！力是建设现代化【经济体系的》战略支撑近年—来大众创业》。万众创新持》续向更大范围、更高！层次和更深程—度推进创新创业与】经济社会发展深度融！合对推动新旧—动能：转换和经济结构升级！、，扩，大就业和改善民生】、实现机会公平和社！会纵向流动发挥了】重要作？用为促？进经济？增长提供了有力【支撑当前我国—经，济已：。由，高，速，增长阶？段转向？高质量发展》阶，段对推动大众创业万！。。。。众创新提出了新的】更高要求为深入【实，施创新驱动》发展战？略进一步激发市场】活力：和社会创造力—现就：推，动创新创业高质量】发展、？打造“双创》”升级版提出以下意！见 ？ ？     一—。、总体要求 ！   《  ：推进大众创业万众创！新是深？入实施创新驱动【发展战略的》重要支撑、》深入推进供给—。侧，。。结，构性改革的重要【途径随着大众创业】。万众创新蓬勃—发展：创新创业环境持【续改善创《新创业主体日益多】元各类支撑平台不断！丰富创新创》业社会氛围更加浓】。厚创新？创业理念日益深入】人心取得显著成【效但同？时，还存在创新创业【生态不？够完善、科技成果转！化，机制尚不健》全、大中小企业【融通发展还不充分】、创新？创业国？。际合作不够深入【以及：部，分政策落实》不，。到位等问题打造【“双创”升》级版推动创新创【业高质量发展有利于！进一步增强创业【带，动就业能力有利于】提升科技创新—和，产业发展活》力有利于创造优【质，供给和？扩大有效《需求对增强经济【发展内生动力具有】重要：意义 】    《    (一)【指，导思想 ！  ：。 ， 以：习近平新时代中国】特色社会主义思【想为指导全面—贯彻党的十》九大和十九届二【。中、三中全会—。精神坚持新发—展理：。念坚持？以供给侧《结构性改革》为主线按照》高质量？。。。发展要求深入实【。施创新驱动发展战略！通过：打造“双创”升级版！进一步优化创新创业！环境：大，幅降低创《新创业成本提升创业！带动就业能力增【强科技？创新引领作用—提升支撑平台服务】能力推动《形成线？。上线下结合、产学研！用协同、大》中小企业融合的【创新创业格局—为加快培《育发展？新动能、实现更充】分就业和《经济高质量发展【提供坚实保障 ！  《       (】二)：主要目标 】     创新】创，业服务全面升级创新！创业资？源共：享平台更加完善市】场化、专《业化众创空间功【能不断拓展创—新创业服务》平台能力显著提升创！业投：。资持续增长并更加】关注早中期科技型企！业新兴创《新创业服务》。业态：日趋成熟《 ？   》  创？业带动就《业能力？明显提升培育更【多，充满活力、持续稳】定经：。营的市场主体直接】创造更？多，就，业岗位带动关联产业！就，业岗位增加促—进就业机《会，公平和社《会纵向流动》实现：创新、创业、就业的！良，性循环 【 ，  ：。   科技》成果转？化应用？能力显著《增强科技型》创业加快发展产学】研用更加《协同科？技创新与传统产业】转型升级结》。合更加紧密》形成多层次科技【创新和产业发—展主体支《撑战略性新》兴产业加快发—展 — ，    高质量创新！创业集聚区不断涌】现“双创”示范【基地建设扎实推【。进一批可复制的制】度性成果加快推广】有效发挥国家级新】。区、国家自主—创，新示范区等各—类，功能区优《势，打造：一批创新创业新高】地 —    《 大中小企业创【新创业？价值链有机融—合一批高端》科技人？才，、优秀企《业家、专业投—资人成为创新—创业主力军大企业、！科研院所、中小【企业之？间创新资《源，。要素：自，由畅通流动内部【外部、线上线—下、：大中小企业融—通发展水平不断【提升  ！   国《际国内创新创业【资源深度融汇拓【展创新创业国际交】流合作深度融入全】。球创新创业浪—潮推动？形成一批国际—化创新创业集聚地】将“：双创”打造成为我】国与包括“一带一】路”相？关国家？在内的世《界各国合作》的亮丽名片 — ， ，     二、！着力：促进：创新创业环境—升级 》 ， ：。     》  ： (三)《简政放权释放创【新创业活力进一步提！升企业？开办：便利度全面推进企】业简易注销登—记改：革积极推广“—区域评估”》。由政府组织》力，量对一定区》域内：地质：灾害：、水土保持等进行统！一评估推进审查【事项、？。办事流程、数—据交换等《标准化建设》。稳，步推动公共》。数据资？源开放加快推—进政务数据资源、】社会数据资源—、互联网数据资源】建设清？理废除妨《碍统一市《场和公平竞争的规】定和做法《加，快发布全《国统一的市场准入】负面：。清单建立清单—动，态调整？机，制(市场监管—总局、自《然资：源部、水利部、发展！改革：委等：按，职责：分工负责) 【 ？    《   ？。  (？四)放管结》合营造公平市场环境！加强社会信用体系建！设构建信用承—诺、信？息公示、信用—分级分类、信用联】。合奖惩等全流程【信用监管《机制修订生物制【造、新材料等领【域审查？参考标准激》发高技术领域创【新活力引导和—规范共享经济良【性健康发《展推动共享经—。济平台企业切实履】行主体责任建—。立完善对“互—联网+教育》”、“互《联网+医疗”等【新，业态新模式的—高，效监管机《。。制，严守：安全质？。量和社会稳定底线(！发展改革委、市【场监管总局、工【业和：信息化部、教—育部、卫生健—康委等按职责分工】负，责) 》       ！  (五)优—化服务便利》。创新创业加》快建立全国一体化政！务服务平台建立【完善国家数据共享交！换平台体系》推行数据共享责任】清单制度推动数据共！享应：。用典型案例经验复制！推广在市县一级建立！农村创新创业信【息服务窗《口完善适应新—就业形态的用工和社！会保险制度加快【建设“网上社保【”，积极：落实产业《用地政策深入—推进城镇低效用【地再开发健全建【设用地“增存挂钩】”机制优化用地【结构：盘活存量、闲置土地！用，于创新创业》。(国务院办》。公厅、发展改—革委、市场》监管总局、》农业农村部》、人：。力资源社会保—障部、自《然资源？部等按职责分工【负责) ！    三、加【快推动创新创业【发展动力升》级 ：。     ！    《(六)加大财税【政策支持力度聚【焦减税？。降费研究《适当降低社保费率】确保：总体上不增加企业】负担：激发市？场活力将企业研发】费用加计扣除比【例提高到75%【。的政策由《科技型中小企业扩】大，至所有企业对个人】。在二级市《场买卖新《三板股票比照—上市公司股》票对差价收入免征】。个人所得税将国家】级科技企业孵化器】和大学科技园享受的！免，征，。房产税、增值税等优！惠政：策，范围扩？大至省级符合条【件的众创空间也【可享受(财》。政部、税务总局【等按：职责分？工负责) 】  ？     》  (七)完—。善创新创业产品和】服务政？府采购等政策措施】完善支持《创新和？中小企业的政府采购！政策发挥《采购政策功能加大对！重，大创：新产品和服》。务、核心关键—技术的采购力度扩大！首购：、订购等非招标【。方式的？应用(发展改革委、！财政部、《工业和信息化—部、科技部等和【各地方人民政府【按，职责分工负》责) 【   ？ ， ，    (八)加】快推：进首台？(套)？重大技术装备示【范应用充分发挥市场！机制作用推动—重大：技术装备研发创【新、检测评定—、示范应用体系建设！编制重大技术装【备，创，新目录、众》创研：发指引制《定首台(《套)评定办法依【。托大型科技企—业集团、重点研【。发机构设立》重，大技术装《备，创新研究院建—立首台(套)示【范应用基地和示范】应用联盟加快—军民两用技术—产品发？展和推广应用发挥】众创：、众筹、众包和虚拟！创，新创业社区等—多种创新创业模式的！作用引导中小企业等！创新主体参与—重大技术《装备研？发加强众创成—。果与市场有效—对接(发《展改革委、》科，技部、工业和信息化！部，、财政？部、国资委》、，卫生健康《。委、：市场监管总局、【能源：局等按？职责分工负责)【。 》        】 (九)建立完善知！识产权？管理服务《体系建？立完善知识产权评估！和风险控制》。体系鼓励金融机构】探索开展《知识产权质押融资】完善知？识，产权运营《公共服？务平台逐步》建立全国《统一的知识产权交易！市场鼓励和支—持创新主《体加强关键前沿技】术知识产权创造【形成一？。批战：略性高？价值：专利组合聚焦重【点领域和《关键环节《开展知识产权—“，雷霆”专项行—动进行集中检查、集！中整治全面》加强知识产权执【法维权工作力度【积极：。运用在线识别—、实时监测》、源头追溯等“互联！网+”？技术强化知识产权】保护(知识产权【局、财政部、银【保监：会、人民银》行等按职责分工负】责)：  【   ？四，、持续推进》创业带动就业能【。力升级 》 ？  ：。      — (十)鼓励和【支持科研人员—积极投？身科技创业对科教】类事业单位实—施差异化分类指【导出：台鼓励和支持科研人！员离岗创业》实施细则完善创【新型：岗位管理实施细则】。健全科研人员评价】机制将科研人员在科！技成果转《化过程中取》得的：成绩和参《。与创业项目的—情况作为职称评审】、，岗位竞聘、绩效【考核、？。。收入：分配、续签》合同：等的重要《依据建立完善科研人！。员校企、院企共建双！聘机制(科技部【、教：育部、人力资源社会！。保，。。障部等按职责—分工负？责) 《 《    《。    (十—一)强化大学生【创新创业教》。。育培训在全国高校】推广创业导师制把创！新创业教育和实践课！程纳入高校必修课体！系允许大《学生用创业成—果申请学位》论文答辩支》持高校、职业—院校(含技工院校)！深化产教《融合引？入企业？开展：生产性实习实训【(，。教育部、人力—资源社会保》障部、共青》团，中央等？。按职责分工负责) ！ 》      —  ：(十二)健全农民】。工返乡？创业服务《体系深入推进农民工！返乡：创业试？点，工，作推出一批农民工返！乡创业示范县和农】村创新创业典型县】进一：步发挥创业》担保贷款政》策的作用《。鼓励：。金，融，机构按照市场—化、商业可持续原则！对农村“双创—”，园区(基地)和公共！服务平台《等提供金融服务安排！一定比例《年度土地利用计划】专项支持农村新产业！新业态和《产业融合发展(人】力资源社《会保障部、农—业农村部、》发展：改革委、人》民银行、《。银保监会、财政部、！自，然资源部、共—青，团中：央等按职责分工负】责)：。 》         ！。(十三)完善退【役军人自《主创业支《。持政：策，和服务体系加大【退役军？人培训力度依托院校！、职业培训机构【、创业培《训中心等机构开【展创业？意识教育、创业素质！培养、创《。业项目指导、开业】指导、企业经营管】理等培训大力扶持退！役军：人就业创业》落实好现有税收优】惠政策根据个体特点！引，。。导退役军人向科【技服务业《等新业？态转移推动退役【军人创业《平台不？断完善支持》退役军人参加创新】创业：大会和比赛(退役军！人部、？教育部？、人力资《源社会保《障部、税《务总：局、财政《部等按？职责分工负》责) ？ ： ，      【   (十四)提】升归国？和，外籍人才创新—创业便利化水—平深入实施》留学人员回国创新创！业启动支《持计划？遴选资助一批高层次！人，才回国？创新创？业项目健全留学回国！人才：和外：。籍高：层次人才服》务机制在签证、【出入境、社》会保险、知识—产权保护、》落户、？永久居留、》子女入学等方面【进一步？加大支？持力度(人力—资源社会保障—部、外交部、公【安部、移民局、【知识产权局等—和各地方人民—政府按职责》分工负？责)：  【       (】十五)？推动更？多群体投《。身创新创《业深：入，。推进：创新：。创业巾帼《行，动鼓励支持更多【女性投身《创新：创，业实践制定完善香】港、澳门居民在【内，地发展便利性政策措！施鼓：励支持港澳》青年在内地创新创】业扩大两岸经—济文：化交流合《作为台湾同胞在【大陆创新创业提【供便利积《极引导侨资侨智参与！。创新创？业支持？建设：华侨华？。人创新创业基—地，和，华侨大？数据中心探索—。国，际柔性引才机—制，持续推进海》外人才离岸创新创业！基，地建设启《动少数？民族地区《创新创业《专项行动支》持西藏、新疆等地区！创，新创业加快发展【推行终身职业—技能培？训，制度将有创业意愿】和培训需《求的劳？动者全部纳入培训】范围：。(，全国妇联、港澳办】、台办、侨》办，、，人力资源《社会保障部、中【国科协、发展—改革委、国家民【委等：按，职责分工《负，责) 》     【五、深入《推动科技创》新支：。撑能力升《级 》      【   (《十，六)增强创》新型企业《引领：带动作用在重点领域！和关：键环节加快建设一批！国家产？业创：新中心、国家技术】创新中心等创—。新平台充分发挥【创新平台《。资源：集聚优势建设由大中！型科技企业牵—头中小企业、科技】社团、高校院所等】共同参与的科—技联合体加大对“专！精特新？”中小企《业的支持力度鼓励】中小企业《参与产业《关键共性技术研究】开，发持续提升企业创】新能力培育一批【具有创新能》力的制？造业单？项冠军企《业壮大制造》业创新集群健全【企业：家参与涉企创新创】业政策制《定机制(发展改【革委、科技部、中国！科协、工业和信息化！部等按职责分—工负责) 》 《         ！。(十七)推》。动，高校科研院所创新】创业深度融合—健全科技资源开放共！享机制鼓励科研人】员，面向：企业开展技术开发、！技术咨询《、技术服务》、技术培训等促进】科，技，创新与创《。。业深度融合推动【高校、？科研院所与企业共同！建立概念验》证、孵化育》成等面向基础—研究成果转化的服】务平台？。(科技部、教—。育部等按职责—分工负责) 】 ？    《    《(十：八，)健全科技成—果转化的体制机制纵！深推进全面创新改】革试验？深化以科技》创新：为核：心的全面创新完【善国家财政资金【资助的？科技成果信息—共享机制畅通—科技成果与市场【对接渠道试》点开展赋予》科研人员职》务科技成果所有【权或长期使用—。。权加速高《校科技成《。果转化？和技术转移促进科技！、，产，业、投资融》。合，对，接加强国《家技术转移体系建设！。鼓励高校、科研【院，所建：设专业化《技术转移机构鼓励】有条件的地方—按技：术合同实际成交【额的一定比例对技术！转移服务机》构、技术合同登【记机构？和技术经纪人(技术！经理人)《给，予奖补？(发展改革委—、科技部、教育部】、财政？部，等按职责分工—负责：)  】   六、》大力促？进创新创《业，平台服务升级— —      — ， (：十九)提升孵—化机构和众创—空间服务水平建【立众创空《间质：量管理？、优胜劣汰的健【康发展？机制引导众创空间】向专业化、精细【化方向升《级鼓励具备》一定科研基》础的市场主》体，建立专业化众—创空间推《动中央企业、科【研院所、《高校：。和相关公共服务【机构建设《具有独立《法人：资格的孵化机构【。为初创期《、早中期企》业提供公共技—。术、检？验检测？、财税会计》、法律政策、教【育培：训、管理咨询等【服务继续推进—全，国创业？。孵化示范基地建设鼓！励生产？制造类企业建立工】匠工作室通过技【术攻关？、破解生产难题、固！化创新成果等塑【造工：匠品牌加《快，发展孵化机构联盟加！强，与国外孵化机构对接！合，作吸引海外人才到国！内，创新：创业：研究支持符》合条：件的孵？化机构享受高新技】术，企业相关人才激【励，政策：。落实孵化机构税收】优惠政策(科技部、！国资委、教育部、人！力资源社会保障部】、工业和信息—化，部、：。财政部、《税务总局等》按职责分工负责【)   ！      (二】十)搭？建大：。中小企业《。融，通发展平《台实施？大中小企业融通发】。展专项行《动计划加《快培育一批》基，于互联网的大企【业，创，新，创业平台、》。国家中小企业公共】服务示范平台推进】国家小？型微型企业》创业创？新示范？。基地建设支持—建，设一批制《造业“双创”—技术转移中》心和制？造业“双创”服【务平台推进供应链创！。新与应用加快形【成大中小企业—专业化分工协—。作的产业供应链体】系鼓励大中型企【。业开展内部创业鼓】励有条件《的企业？。。依法合规《发起或参与设立公益！性创：业基金鼓《励，企业参股、投资内】部创业项目鼓励国有！企业探索《以子公司等形式设立！创新创业平》台，促进混合所有—制，改革与创新创业【深度：融合(？工业和信《息化部、商务部、财！政，部、国资委等按职】责分：工负责) — ？     》    (》二十一)深》入推：进，工业互联网创新发】展更好发《。挥市场力量加快发展！工业互？联网与智能制造、电！子，商，务等：有机：结合、互《促共进实施》工业互联网三年【行动计划《强，化财：税政策导向》作用持续利用工业转！型升级资金支持工业！互，联网发展《推进工业互联网【平台建？设形成多层》次、：系，统性工业互联网平】台体系引导企业上】云上平台加》快发展工业软件【培育工业互联网应】用创新生态》推动产学研》用合作建设工业【互联网创新中—心建立工《业互联网《产，业示范？基，地开展工业》。互，联网：创新应用示》范加强专业》人，才支撑公布一批【工业互联《。网相关二级学科鼓励！搭建工业互》联网学科引智—平，台(工业和信—。息，化部、发《展改革委、教育【部、：科，技部、？财政部、人》力资源社《会保障？部等按职责分工负】责)  ！。       (】二十二)完善“【互联网+”创新创】业服务体《系推进“国家—创新创业政策信【息服务网”》建设及时《发布创新创业—。。先进经验和典—。型，做法进？一步降低各》类创新创业主体的】政策信？息获取门槛和时间成！本鼓励建《。设“互联网》+”：创新创业平台积极利！用互联网《。。等信：息技术支《持创新创业活—动进一步降低创新创！业主体与资本—、技术对接的—。门槛推动“互联网】+公共服务”—使更：多优质资源》惠及群众(发展改革！委、科技部、工业】和信息化部》等按：职责分工《。负责) 《。 ：。       ！。  (二十三—)打造创新创业重点！展示品牌继续扎实】开展各类《创新创业赛事活动办！好全国？大众创业《万众创新活动周拓】展“创响中国”系列！活动范围充》分发挥“互联网【+”大？学生创新创业大赛、！中国创新创业大赛、！“，创客中？。国”创新创业大赛、！“中：国创翼”创业—创新：大赛：、全国农《村，创业创新项目创意】大赛、中央企业【。熠星：创新创意大》赛、“创《青春”中国青年创】。新创：业大赛、《。中国妇女创新创业大！赛等品牌赛事活动】作，用，对各类赛事》活动：中涌现的《优秀创新创》业项目？。加强：后续跟？踪支持(发》展改革委、中国科】。。协、：教育部、科技部【、工：业和信息化部、【人力资？源社会保障》部、农业农村部【、国资委、共—青，团中：央、：全国：妇联等按职》责分工负责)—  【。   七、》进一步完善创新创业！金，融服务 》     】    (二十【四)引导金融机【构有效服《务创新创业融资需】求加快城市商—。。业银行转型回—归服务小《微企业等实》体的本？源提高风《险识别和《定价能力运》用科：技化等手段为本地创！新创业提供有—针对性的金融—产品和差《。异化服务加》。快推：进村镇银行本地化、！民，。营化和专业化—发展支？持，民间资本参与农村】中小金融机》构充实资本、完【善治理的改》革，重点服务发》展农村电商等新业态！新模式推进落实【大中型商业银行设立！普惠金融事业部【支持有条《件的银行设立科【。技信贷专营事业【部提高服务创新【创业企业的专业化】水平支持银行业【金，。融机构积《。极稳妥开展并购贷】款业务？提高对创业企业【兼并重组的》金融服？务水平(银保监【会、人民银》行等按职责》分工负责) — 》    《    (二十【五)充分《发挥创业投》资支持创新创业作用！进一步健全适—应创业投资行业特点！的差：。异化：监管：体制按照不溯—及既往、确保总体】税负不增的原则抓紧！完善：进一步支《持创业？投资基金《发，展的税收《政策营造透明、可预！期的政策环》境规范发展市场化】。运作、专业化管理的！创业：投资母基金充分发挥！国家新兴产业创业投！资引导基金、国家】中小企业发展基【金等引导《基金：的作用？支，持初创期、早中期创！。新型企业发》展，加快发展天使投资】鼓励：有条件的地方出【台促进天使投资发】展的政策措施培育和！壮大：天使投资人群体完】善政：府出资产《业投资基金信用【信息：登记开展政府出资】产业投资《。基金绩？效评：价和公共信用—综合评价(发展改革！委、证监会、税务】总局、？财政部、工》业和信息化部—、科技部、人—民银行、银保监会等！按职责？分工负？责) 】        (！二十：六)拓宽创新创【业直接融资渠道支持！发展：潜力好但尚未盈利的！创，新型企业上市—或在新三板、区域】性股权市场挂—。牌推动科技》型中小企业和—创，业投资企业发债【融资稳步扩大创【新，创业债试点规模【。支持：符合条件《的企业发行“双创】”，专项债务《。融，资，工具规范发》展，互联网股权》融资拓宽小微企【业和创新创》业者的融资渠—道推动？完善公司法等法律法！规和资本市场相关规！则允许科技企业【实行“同股不同权】”治理结构(证监会！、发展改革委、科技！部、：人民银行《、财政部、》司法部等按》职责分工负》责) ？ ： ：        】 (二十七)完善创！新创业差异》化金：融支持？。政策依托《。。国家：融资担保基金采取】。股权投资、再担【保等方式推进—地方有序开》展融资？担保业务构建全国】统一的担保》行业体系支持保险公！司为：科技：型中小企业知识【。产权融？资提供保证保险服】。。务完善定向降准、信！贷政策？支持再贷款》等结构性货币政策工！具引导资金更多【投向创新型企业和小！微企业研究开展科技！成果转化贷款—风险：补偿试点实施战略性！新兴产业重》点，项目信息合》作机制为战略性新兴！产业提供更具针对性！和适应性的金融产品！和服务(《财政部、银保监会、！科技部、知识产权】局、：人民银行、工—业和信息化部、发】展，改革委、证监会【。等按职责《。。分，工负责) 】 ：   ？ 八、？。加快构筑《创新创业发展—高地 《 ？ ， ，       【(二十八)打造具有！全球影？响力的？科技：创新策源《地进一？步夯：实北：京、上海科技创新】中心的创新》基础加？快建设一批重大科技！基础设施集群、世】界一流学《科，集群：加快推进粤港澳大】湾区国际科技创新】中心建？设探索建立健全国】际化的创新创业合作！新机制(有》关地方？人民政府牵头负【责，)  】     》  (二十》九)：培育创新《创，业集聚区支持符【合条件的经济—技术开发《区打造大中小—企业融通型》、科技资源支撑【型等不同《类型的创新创—业，特色载体鼓励国家】级新区探索通用【航空：、体育？休闲、养老服务、】安全等产《业与城市《融合发展的新—机制和？新模式推《进雄安新区创—新发展打《造体制机制新高地】和京津？冀协同创新重要【平台推动《承接产业转移示范区！、高新技术》。开发区聚焦》战略性新兴产业【构建园区配套—及服务体系充分发挥！创新创业《集群效应《支持有条件的—省市：建设综？合性国家产业创【新中心提升》关键核心《技术创？新能：力依：。托，中心：。城市和都市圈探索打！造跨区域协同创【新平台？(财政部、工业和信！息化：部、科技部、发展】改革委等和各地【方人民政府按职【责分工负责) ！ ？      —  ：(三十)发》挥，“双创？。”示范？基，地引导示范作用【将全面创新改革试】验的相关改革举措在！“，双，创，”示范基地推广为】示范基地内的项【。目或：企，业开通总体规—划环：评等绿色通》道，充分发挥长三角示范！基地联盟作用—推动建？立，京津冀、西部等区】域示范基《地，联盟促进各类—基地融通发展开【展“双创”示—范基地十强百佳工程！鼓励示范基地—在科技成果》转化、财政金融、人！才培：。养等：方面积极探索(发】展改革委、生态环境！部、银保《监会、？科，技部、财政部、【工业和信息》化部：。、人力资源》社会保障部等和有】关地方人民》政府及大众》创业：万，。。众创新示范基—地按职责分》。工负责) 】    》     (三【十一)推进创—新创：业国：际合作发挥》中国：东盟信息《港、中？阿网上丝绸之路等】国际化平台作用【支持：与“一带一路”相关！国家开展创新创【业合作？推，动建立政府间创【新创业多双边合作】机制充分利用各类】国际合作论坛等【重要载体推动创新创！业领域民间务实【合作鼓励有条件的地！方建立？。创，新创业？国际合作基金促进】务实国际合》作项目有《效落：地(发展改革—委、科技部、工业和！信息化？部等和？有关：地方人民政府按【职，责分工负责) ！ ：   ？  九、切实打【通政策落实“最【后一公里” —。 ？    》     》(三十二)强化【创新创业政策统筹完！善创：新创业信息通报制】度加强沟通联动【发挥：推进大众创业万众创！新部际联席会议【统筹作用建立部门】之间、？部，。门，与地方之《间的高效协同机制鼓！励各地方先行先试】、大胆探索》。并建：立容错免责机—制促进科《技，、金融、《财税、人才等—支持创新创业政策】措施有效衔》接建立健《全，“双创”发展统计指！标体：系做：好创新创业统计【监测工作(发—展改革委、统计局】。等和各地方人—民政：府按职责《分工负责) ！      【   (《三十三)细》化关键政《策落实措《施开展“双创”示范！基地年度评估根据评！估，结果进行动态调整定！期梳理制约创新创】业的痛点堵点问题开！展，创新创业痛点堵点疏！解，行动督促相关部门和！地，方限期解决对—知识产权《保护、税收》优惠、成果转移转化！、，科技金融、军民融】合、人才引进等【支持创新创业政策】措施落实情》。况定期开《展专项督《查和：评估(？发展：改革委、中国—。科，协等和各地》方人：民政府按职责分工】负责) —       ！  (三十四—)做好创新创业经验！推广建立《定期发布《创新：。。创业政？策信息的制度—做好政策宣讲—和落实工作支持【各地积？极，举办经验交流—会和现场观》摩会等加强先进经】验和典型做法的推】广应用加强创—新创业政策和经【验宣传营造良好舆】论氛围？(各部门、》各地方人《民政府按职责分工负！责) 》   》  各？地，区、各部门要充分】认识推动创新—创业高质量发展【、打：造“双创”升级版对！于深入实施》创新驱动发展战略的！重要意义把思想、认！识和行动统一—到党中央《、国务院决》策部署上来认真【落实本意见》各项要求细化政【策措施加强督查【及时总结确保各【项政策措《。施，落到实处进一步增强！创业带动就》业能：力和科技创新—能力加快培》。育发展新动能充分】激发市场活》力，和社会创《造力推动我》国经济高质量发展】  【   国务院 【     ！2018年》。9月18日 【