《国务院关于推动创】新创业高质量发【。展打造“双创”升级！版的意？见 【     各省】、自治？区、直辖市人—民政府国务》院各部委、各直属】。机构 ？ 》    创新—是，引领发？展的第一动力是【建设：现代化经济体系的】战略支撑《近年来大众创业万】众，创新持续向》更大范围、更高层次！和更深程度》推进创新创业与经济！社，。。会发展深度融合对】推，动新：旧动能？转换和经济结—。构升：。级、扩大就业和改善！民生、实现》机会公平《和社会纵向流—动发挥了重要作【用为促进经》济增长提供》了有力支撑当前【。我国经济已由高【速增：长，阶段转向高质—量发：展阶段对推动大【众创业万众创新提出！了新的更高要求为深！。入实施创新驱—动发展战《。略进一步激发市场】活力和社会创造力】现就推动创新—创业高？质量发展、》打造“双创”升【级版提出以下意【见  】。   一、总体要求！ —    推进大众】创业万？众创新是深入实施】创新驱动发展—战略的重《要支撑、深入推【进，供给侧结构》。性，改革的重《要，途径随着大众创业】万众创新蓬勃发展创！新创业环《境持续改善》创新创？业主：体日益？多元各类支撑—平台不？断丰富创新创业【社会氛围更加浓厚创！。新创业理念日益【深入人心取得显【著成：效但：同时还存在创新【创业生态不够完善】、科技成果转化机制！。尚不健全、大中小】企业融通发展—还不：充分、？创新创业《。国际合作不》够，深入以及部分政策】落，实不到位《等问题打造“双创”！升级版？推动创新创业高【质量发展有利于进】一步增强《。创业：带动就？业能力有利》于提升科技创新【和产业？发展：。活力有利《于创造优质供给【和扩大有效需求对增！强经济发展内生【动力具有重》要意义 ！        】(一：)指：导思想 《 ？ ：    以习—。。近平新？时代中国特色—社，会主义思想为指【导全：面贯彻？党的十九大和十九届！二中、三中全会【。精神坚持新发展理】念坚持以供给侧结】构，性改革为主》线按照高《质量发？展要求？深入实施《创新驱？动，发展战略通过打造“！双创”升级版进【一，步优化创新创业环】境大幅降低创—新创业成本提升创】业带：动，就业能力增强科【技创新引领作用提升！支撑平？台服务能力推—动形成线上线下【。结，。合、产学研用协同、！大中小企业》融合的创新创—。业格局为加快—培育发展《新动能、实现更充分！就业和经济高质量发！展提供坚实保障 】  —       (】二)：主要目标 【     创】新，创业服务全面升级】创新创业资源共享】平台更加《完，善市场？化，、专业化众创空间】功能不断拓》展创新创业服务平台！能力显著提升创业投！资，持续：增长并更加关注早】中期科技型企—业新：。。兴创新创《业服务业《态日趋成《熟 【    创业带动】就业能？力明显提《升培育更多》充满活力、持续【稳定：经营的市场主体直接！创造更多就业岗位带！。。动关联产《业就业岗位增加促】进就业机会公平和】社会纵向流》动实现创新、创业】、就：业的良性循环 ！     【科技成果转化应用】。。能力显著增强科【。技型创业加》快，发，展产学？研用更加协同—科技创新与传—统产业转型升级【结合更加紧密形成】多层次？科技创新《和产业？。发展主体《。支撑战略性》新兴产业加》快发展 ！    高质量创新！创业集聚区》不断涌现“双创”】示范基地建设扎实推！进一批可复制的【制度性成《。果，加快推广《有效发挥国家级【新，区、国家自主—创新示范区》等各类？功能区优势打造【一，批创新？创业新高地 ！   《  大中小企—业创新创业价值链有！机融合？一批高？端科：技人：。才、优？秀企业家《、专业投《资人成？为创：新创业？主力：军大企业、科研院所！、，中小企业《之间创新资源要素】自，由畅通流动内部【外部、线上线—下，、，大，中小企业融通发展水！平不断提升 — ，    【。 国际国内》创新创业资源深度融！汇，。拓，展创新创业国际交流！。合作深度融》入全：球创新创业浪—潮推动形成一批【国际化创新创—业，集聚地将“》双创”打造成—。为我国与《包括“一带一路【”相关国《家在内的世界—各国：合作的？亮丽：名片： ：    【 二、着《力促进创新创业【环，境升级？ 》。  ：   ？    (三)简政！放权释放《创新：创业：活力：进一：步提升企业开办便】利度全面推》进，企，业简易？。注销登记改》革积极推广“—区域评估”》。由政府组《织力量对一定区域】内地质灾害、—水，土保持等进行统【一评：估推进审查事—项、办事流程、数】据交换等标准化建】设稳步？推动公共《数据资？源开放？加快推进政务数据】。资源、社会数—据资源、《互联网数据资源【建设清理废》除，妨碍统一市场和公】平，竞争的规定》和做：法加快发布全国【统一的市场准入【负，面，清单建立清单动态】调，整机：制(市场监管总局】、，。自然资源部、水利】部、发展改革委【等按职责《分，工负责) 》   【      (四】)放管？结合营造《公平市场环境加强社！会信用体系建设【构建信用承》诺，、信息？公，示、信用分级分【类、信用联合—奖惩等全流程信【。用监管？机制：修订：生物制？造、新材《料等领域《。。审查参考标》。准激发高技术—。领域创新活力—引，导和：规范共享经济良性健！康发展？推动：共享经？济平：台企业切实履行主】体责任？建立完善对》“互联网+教育【”、“互联》网+医疗《”，等新业态新》模式的高效监管机】制严守安全质量和社！会，稳定底线(》发展改革委》、市场监管总局【、工业和信息化部】、教育部、卫生健】康委等按职》责分工？负责) ！       【 (五)《优化服务便利—创新创？业加：快建立全国一体【化政务服务平台建】立，完善国家《数据共享交换平台】体系推？行数据共享责任【清单制度推》动数据？共享应用《典型：。案例经验复制—推广在市县》一级建立农村创【。新创：业信息服《务窗：口完善适应》新就业形态的用工和！社，会保险制度》加快建设“网上社】保”积？极落实产《业用地政《策深入推进城镇低效！用地：再开发健全建—设用地“增存挂【钩，。”机：制优化用地结构盘活！存量、闲置土地【用于：创新创业(国务【院办公厅、发—展改革委《、，市场监管总局—、农：。业农村部、》人力资源社会保【障部：。、自然资源》部等按职责分工负责！) 《     三、！加快推？动创新创业发展【动力升？级 —   ？   ？。   (《六)加大财税政策支！持力度聚焦减税降】费研：究适当降低社保【费率确保总体—。。上不增加《企业负担激》。发市场活力将企【业研发费《用加计扣除比例提】高到75%的政【策由科？技型：中小企业扩大至所有！企业对个《人在二？级市场买卖》新三：板股票？比照上市《公司：股，票对差价收入免【征个人所得税将国】家级：科技企业孵化器和】大学：科技园享《受的免征房产税、增！值税等优惠政策【范围：扩大至省级》符合条？件的众？创空间也《可享受？(财政部、》税务总局等按职【责分工负责) 【 《     》 ，。 ，  (七)》完善创？新，创业产品和服务【政府采购等政策措】。施完善支持》创新：和中小企业》的政府？采购政策发挥采购政！策功能加大》对重大创新产品和】服务：、核心关键技术【的采购力度》扩大：首购、订购等—非招标方式的应用】(发展改革委、【财政部、工》业和：。信息化部、科技部等！和各地方《。人民政府按职责分】工负责) 】   《      (八】)加快推进首台(】套，。)重大技术装—备示：范应用充分发挥市场！机制作用推动重【大技术装备》研发创新、》检测评定、示范应用！体系：建设编制重大技术装！备创新目录、众创研！发指引制定首台(套！)评定？办法依托大型科技】企业集团《、重：点研发机构设立重大！技，术，装备创新研究院建立！首台(？套)示？范应用基地》和示范？应用联？盟加：快军民？两用技术产品发【展和：推广应用发挥—众创、众筹、众包】和虚拟创新创—业社区等《多种创新创业模式】的作用引导》中小：。企业等创新主体参】与重大技术装备研】发加强众创成果【。与市场有效对接(发！展改革委、》科技部、工业—和信：。息化部、财》政部、国资》委、卫生健》康委、市场》监管总局、能源局】等按：职责分工负责)【    ！     (九【)建立完善知识【。产权管理服务体系】建立完善知》识产权评估》和风：险控制体系鼓励【金融机构探索开【展知识产权》质，押融资？完善知识《产权运营《公共服？务平：台逐：步，建立全？国统一的《知识产权交易市场】鼓励和？支持创新主体加【强关键前沿技术知识！产，权创造？形成一批战略—性高价值专利组【合，聚焦重点领域—和关键环节开展知】识产权“雷霆—”专项行动进行集中！检查、集中》。整治全面加强知【识产：权，执法：维权工？作力度积极》运用：在线：。识别、实时》监测、源头追溯等】“互联网+》。”，技术强？化知：识产权保护(—知识产权局、财政】部、：银，保监会、《。。人民银行等按—职责：分工负责) 】  《   四、持—。续推进创业带—动就业能力》升级 ？     ！   ？ (十)鼓励—和支持科研人员积极！。投身科技创业对科】。教类事业单位实施差！异化分类指》导，出台鼓励和支持【科研人员《离岗：创业实施细则完【善创新型岗》位管理实施细—则健全科研人员【评价机？制，将科研人员在科【技成果转化过程【中取得？的成绩和参与—创业项目的情况【作，为职称评审》。、岗位竞《聘，、绩效考核、—收入：分配、？。续签合同等》的重要依据》建立完善科研—人员校企、》院企共建《双聘：机制(科技部、教】育部、人力资源社】会保障？部等按职责》分工负？责)： —    《    《(十：一)强化大学生创】新创业教育培训在】全国高校推广—创业导师制》把创新创业教育【和实践课程纳—入高校必修》课体系允许大学【生用创业成果申请】学位论文答辩支【持高校、职》业院校(含技工【院校)深化》产教融合引入企【业开展生产性实习】实训(教育部、人力！资源社会《保障部？、共青团中央等【按职：责分工负责) 】。 ？ ，   ？     (十二】)健全？农民工返乡创业【服务体？系深入推进》农民工返乡》创，业试点工作推—出，一批农？民工返乡创业示范】县和农村创》新创业典型县进一】步发：挥创业担保贷款政】策的作用鼓励金融机！构按照市场化、商业！可持续原则对—农村“双创”—园区(基地)—。和公共？服务平台等》提供金融服务—安排一？定比例年度土地【利用：计划专项支持—农，村新产？业新业态和产业【融合发展《(人力资《源，社会保障部、农业农！村部、？发展改革委、人民】银行、？银保监？会、：财政部、《自，然资源？部、共青《。团中央？等按职责分工—负，责) 】  ：      (十三！)完善退《役军人自主创—业支持政策》和服务？体系加大《退役军人培训力【度，依托院校、职业培训！机构、创业培训【中心：等机构开《展创业意《识教育、创业素【质培养、创》业项目指《导，、开业指导、—企业：经营管理等》培，训大力扶持》退役：军人就业《创业：落实好现有税收优惠！政策根据个体特点引！。导退役军人向—。科，技，服务业等新业态转】移推动退役军人创业！平台不断《完善支？持退役军人参加【创新创业大会和比赛！(退役军人部、教】育部、人《力资源社会》保障部、税务总【局、财政《部等按职责分—工负责) ！         ！(十四)提升—归国和外籍》人才创新创业便利】化水平深入实—施留：。学人员回国创新创】业启：。动支持？计，划，遴选：资助一？批高层次人》才回国创新创—业项目健《全留学回国人才和】外籍高层次》。人才服务机制—在签证、出》入境、？社会：保险、知识产—权，保护、落户、永【久居留、子女入【。学等方面《进，一步加大支》持力度(《人力：资源：社会保？障部：。、外交部、公安部】、，移民：局、知识产》权局等和各地方人】。民，政府按职责分—工负责) —  》       (十！五)推动更多群体】投身：创新创业深》入，推进创新创业巾帼】行动鼓？励，支持：更多女性投》。。身创：。新创：业实践制定》完，善香港、澳》门居民在内地发【。展，便，利性政策《措施鼓？。励支持港《澳青年在内地创新】。创业扩大两岸—经济：文，。化交流合《作为：台湾同胞在大陆创】新，创业：提供便利积极—引导侨资《侨智参与创新—创业支持建设华侨】华，人，创新创业基地—。和华侨大数据中心】探索国际柔性引才】机，制持续？推进：海外人才离岸创新】创业基地建》设启动少数民族地区！创新创业专项—行动支持《西藏、新疆等地【区创新？创业加快发展推行】终身职业技》能培训制度将有【。创业：意愿和培训》需求的劳动者全部纳！入培训范《。围(全国妇》。联、：。港澳办？、台办、侨》办，、，人，力资源社会保障部、！。中国科协、发展改】革委、？国，家民委等按》职责分工负责—) 【   ？ 五、？深入推动科》。技创新支撑能力【升级 】 ，       (】十六)？增，强创新型企业引【领带动作用》在重点领域和—关键环节加快—建，设，。一批：国家产业创新中心】、国家技术创新中心！等创：新平台充分发挥创新！平台资？源集聚优《势建设由大中型科】技企业牵头》中小企业《、科技社团、—高校院所等》共同参与的》科技联？合，体加大对《“专精特新》”，中小企业的支—持力度鼓励中小企业！参与产业关键共性技！术研究开发持续【提升：。企业：。创新能力《培育一？批具有创新》能力的制造》业单项？冠军企业壮大制造业！创新集群健全—企业家？参与涉企创新创业】政策制定机制(【发展改革委、—科技部、《中国科协《。。、工：业和：信息化部《等按职责《分工：负责) 【      【   (十》七，。)推动高《校科研院所》创新：创，业深度融合》健全科技资源—开放共享机制鼓励】。科研人员面向企业】开展技术开发、技】。术咨：。。询、技术服务、【技术培训等促进科】技创：新与创业《深度融合《推动高校、科研【。院所与企业共同【建立概念验》证、孵化育成等面】向基础研究成—果转化的服》务平台(科技部【、教育部等按—职责分工负责) ！ ：     —    (十八)】健全科？技成果转《化的体制机制纵深推！进全面？创新改革《试，验深化？以，科技创新为核心【的全面创《新完善国家》财，政资金资助的科技成！。果，信息共？享机制畅通科—技成果与《市场对接渠》道试点？开，展赋予科《。研人员职务科—技成果所有权或长期！使用权？加速高校科》技成果转化和技术转！移促进科技、产业】、投：。资融合对接》加，强国：家技术转移体系建】设鼓励高校、—。科研院？所建设？。。专业：化技术转移机构鼓励！有条件的地方—按，技术合？同实际成交额的一】定比例对技》术转移服《务机构、《技术合同登记机构和！技术经纪人》(技术经理人—)给予？奖补(发展改—革委、科技部、教育！部、财政《部等按？职责分工《。负责) —  《   ？六、大力促》进创新创《业平台服务升级 ！      ！   (十九)【提，升孵化机构》和众：创空间？。服务水平建》立众：创空间质量管理、】优胜劣汰《的健康发《展机制引《导众创空间》向专业化、》精细化方向升级鼓励！具备一定科》研基础？的市场？主体建立《专业化众创空间推动！中央企业、科研院】所、高校和相—关公共服务机构建】设具：有独立法人资格【的孵化机构为初创期！、早：中期企？业提供公共技—术、检验检测、财税！会计、法《律政：策、：教育培？训，、管理？咨询等服务继续推进！全，国创业孵化示—范基地建设》鼓，励，生产制造类企业【建立工匠工》。作室通过技术攻关】、破解生产难题、】固化创新成》果等塑造工匠品【牌加快发展孵化机】构联盟加强与国外孵！化，机构对接合作吸引海！。外，。人才：到国：内创新创业》研究支？持符合条件的孵【化，机构享受高》新技术企业相关人】。才激：励政：策落：实孵化？机构税收优》惠政策(科技—部、：国资委、教育部【、人力资源社会保障！部、工业和信息【化部、财政部—、税务总局等按职】责分工？负责：)  】 ，      —(二十)搭建—大中小企业融通【。发展：平台：实，施，。大，中小企业融通—发展专项行动—计划：加快培育一批基【。于互联网的》大企业创新创业平】台、国家中》小企业公共服务【示范平台推进—国家小型微》型企：业，创业：创新示范基地建【设支持建《设一批制造业“双创！”技术？转移中心和》制造：业“双创”服务平台！。推进供应链创—新与：。应用加快《形成大中小企业专】业化分工协作的产】业供应链体系鼓【励大中型企业开展内！部，。创业鼓？励有条件《。的企业依法》合规发起或》参与：设立公益性创业【基，金鼓励企业参股、投！资内部创业项目鼓】励国有企《业探：索以子公司》等形式设《立创新创业》平台促进混》合所：有制改革与创新创】业深度？融合(工业和信息】化部、商务部—、财政部、国资委】等，按职责分工》。负责) ！      —  (二十》一)深入推进工【。业互联网创新发【展更好发挥市场力】量加快发展》工业互联网》与智能制造、电子商！务等有机结合、【互，促共：进实施工业互联网三！年行动计划强化【财税政策导》向作用？持续利？。用工业转型升—级资金？支持工业互联—网发展推进》工业互联网平台建设！形成：多层次、系》统性工业互联网平】台体系引导企—业上：云上平？台加快发《展工：业软件培育》工业互联《网应用创新》生态推动产》学，研用合作《建设工业互联网创新！。中心建立工》业互联网产业示【范基地开展工业互联！网创新应用》示范加强专业人才】支撑公布《。一批工业互联网相关！二级学科鼓》励搭：建工：业互联网学》科，引智平台(工业和】信息化部、发展【改革：。委、教育部、—科技部、《财政部、《人力资源社会保障部！等按：职责：分，工负责)《 《     —    (二十【二)完？善“：互联网+《”创新创业服务体系！推进“？国家创新创业政策信！息，服务网”建》设及时发布创新【。。创业先进经验和典】型做法进《一步降低各类创新】。。。创业主体的政策信息！。获取门槛和时—间成本鼓励建设【“互：联网+”《创新创业《平台积极利用互联网！等信息技《术，支持创？新创业活动》进一步降低创新【创，业主体？与资本、技术对【接的门？槛推动“互》联网+？公共服务”使更多】优质：资，源惠：及群众(发展改【革，委、科技部》。、工业和信》息化部等按职—责分工负责) ！。 ： ，。    《   ？。 (二十三)打造创！新，创业重点展示品牌】继续扎实开展各类创！。新创业赛事活动办好！全国大众创业万【众创新活动周拓【展“创响中国”系列！活动范围充分发挥“！互联网+”大学生】创新创业大赛、【。中，国创新？创业大赛、“创【客中：国”创新创业大赛】、“中国创翼”创】业创新大赛、全国】农村创业创新项目】创意大赛、》中央企业熠星—创新创？意大赛、“创青春”！中国：青年创新《创，。业大赛？、中国妇女创—新创业大赛等品【。牌赛事活动作用【对各类？赛事活动《中涌现的优》秀创新创业项目加】强后：续，跟踪支持《(发展改革委、中国！科，协、教育部、—科技：部、工业和信息化】部、人力资源—社会保障部、农业】农村部、国资委【、共青团中》央、全国妇联等按职！责分：工负责) 》 《 ，    《七、进一《步完善创《。新创业金融服务 】 《      —   (二十四【)引导金融机—构有：。效服务创新创业【融资需？求加快城市商业【银行转型回归服务】小，微企业？等实体的本》源提高风险识别【和定价能《力运用科技化等手段！为本地？创新创业提供有针对！。。性的金融产品—和差异化服务—加快推？进村镇银行》本地化、《民营化和《专业：化发展支持》民间资本参与—农村中小金融机构充！实资本、完善治理的！。改革重点服务发展】农村电商《等新业态新模式【推进落实大中型【商业：银行设立普》惠金融事《业，部，支持有？。条件的银行设立科】技信贷？专营事业部提—高服务创新创业【企业的专业化水平】。支，。持银行业金》融机构积《极稳妥开展并购贷款！业，务提高对创业企业】兼并：重，组，的金融服务水平(】银保监会、人民银】行等：按职责分工负—责) 】        】(，二十五)充》分，。发挥创业投资—支持创新创业—作用进一步健全【适应创业投》资行业特点的差异化！监管体制按照不溯及！既往、？确保总体税》负不增的原》则抓：紧完善进一步支持】创业投资基金—发展的税《收政策营《造透明、《可预期的政策环境】规范发展《市场化运作、—专业化管理的创业】投资：母基金充分发挥国】家新兴产业》创，业投资？引导基金、国—家中：小企业发展基金等】引导基金的作—用，支持初创期、早中期！创，。新型企业发》展加快发展天使投】资鼓励？有条件的地》方出：台促进天使投资发展！的政策措《。施培育和壮大天使】投资：人群体完善政府【出资产业投资基金】信用信？息，登记开展《政府出资产业投【资，。基金绩效《评价和公共》信用综合评价—(发展改革委、证】监，会，、税务总局》、财政？部、工业和信息化】部、科技部、—。人民银行、银—保监会等《按职责分工》。负责) 【。     —。    (二十六)！拓宽创新创》业直接融《资，渠道支持发展潜力】好但尚未《盈利的创新型—企业上市或在新【三板：。、区域性股》权市场挂牌推动科】技，型中小企《业，和创业投资》企业发债融资—稳步扩大《创新创业债试点【规模支持符合—条件：。的企业发行“双创”！专，项债务融资工具规】范发展互联网股权融！资，拓宽小微企业和【创，新创业者的融资【渠道推动完善—。公司法等法律法规】和资本市场相—关规：则允许科技》企业实行“同股不同！权”治？理结构(证监会、】发展改革《委、科技《部、人？民银：行、财？政部、？司法部等按职责分】工负责) ！  ：  ：。    《 (：二十七？)完善创新创业差异！化金融支持政策依】托国家融资担保基金！采取股权投资—、再担？保等方？式推进地方有序开】展融资？担保业务构建全国统！一的担保行业—体系支持保》险公司？为科技型《中小企业知识产权融！资提供保证》保，险服务完善定—向降准、信贷—政策：支持再贷款等—结构性？货币：政策工具引导资金更！多投向创新型企【业和小微企》业研究开展科技【成果转化贷款风险补！。偿试点实施战略性】新兴产业《重，点项目？信息合？作机制为战略—性新兴产业提供更具！针对性和适应性的】金融产？品和服务(财政部】、银保监会》。、科技部、知识产权！。局、人民银》行、工业和信息【化部、发展改革【委、证监会等按职责！分工负责) 】     八、！加快构？。筑创新创业发—展高地？ ：   —。      —(二十八)打造具有！全，。球影响力的科—技创新？策源地进一步夯实】北京、上《海科技创《新中心的《创，新基础加快建设一批！重大科技基础设施】集群、世界一流学科！集群加快推进粤【港澳大湾区国际科】技创新中心建设【。探，索建立健全国—际化：的创新创业合作【新，。机制(有关》地方人民政府牵头】。负责) —      】   (二十九)】培育创新创业集【聚，区支持符合条—件的经济技术—开发区？打造大中小企业融】通，型、科技资源支撑】型等不同类型的创新！创业特色载体鼓【励，国家级新区》。探索：通用航空、》体育休闲、养老服务！。、安全等产业与城市！融合发展的新—机制：和新模式推进雄安新！区创新？。。发展打造体制机【制新高地和京津冀协！同创新重要平台【推，动承接产业》转移示范区、高【新技：术，开发区聚焦战—略性新兴产业—构建园区配套—。及服务？体系：充分发挥创新—创业集群效应支持】有条件的省市—建设综合性国家产业！。创新中心《提升关键核》心技术创新能—力依托中心城—市和都市圈探索打】造跨区域《协同创新平》台(财政部、工业】和，信息化部、科技部、！发展改革委》等和各地方人民政】府按职责《。分工负责) —    】    《。。 (：三十：)发挥“双》创”示范基地引导示！范作用将全面创新改！革试验的《相关改革举措—在“双创《”示范基地推—广为示范基地内的】项目：或企业开通总体规】划环评等绿》。色通：道充分发挥长—三角示范基》地，联盟：作用推动建立京津】冀、西部等区—域示范基地联盟促进！各类基地融通发展】。开，。展“双创”示范【基地：十强百佳工程鼓励示！范基地在科技—成果转？化、：财政金融、人才【培养等方面》积极探索(发—展改革委、生态环】境部、银保监会、科！技部、财政》部、工业和信息【化，部、：人力资源社会保障部！等和有关地方人民】。政府及大众创业万众！创，。新示范基地按职责】分，工负责)《 ，  — ，  ：    《(三十？一)推？进创新创《业国际合作发挥【中国东盟信息港、】中阿网上丝绸之【路等国际《化平台作用》。支持与“《一带一路”相关国家！。开展创新创业合作推！动建立政《府间创新《创业多双边合—作机制充分利用各类！国际合作《。论坛等重要载—体推动创新创—业，领域民间务实合作】鼓，。。励有条件的地方建立！。创新创业《国际合作基》金促进务实国—际，合作项目有》效，落地(？发展改革《委、科技部》、工业和信息化【部等和有关地方人】民政府按《职责分工负责) 】 《     九、切】实打通政策》落实“最后一公里”！。。 《      【   (三十二【)，强化：。创新创业政》策统筹完善创新创】业信：息通报制度》加强：沟通联动发挥推【进大众创业万众【创新部际联席会【议统筹？。作用建立《部门之间、部门【与地方之间的高效】协同机制鼓》励各地方先行先试】、，大胆探索并建立容错！免，责机：制促进科技》、金融、财税—、人才等支持创新】创，业政：策措施？有效：衔接建立健全“双创！。”发展统计》指标体？系做好创新创业【统计监测《工作(发《。展改革委、统计局等！和各地？。方人民政府按职责分！工负责？)   ！。      —(三十三《)细化关《键政策落《实措施开展“双【创，”示范基地》年度：评估根？据评估结果进行【动态调整定》期梳理制约创新创】业的痛点堵点问【题开展创《新创业痛点堵点【疏解行动督促—相关部门和地方限期！解，决对知识产权保护、！税收优惠、成果【转移转化、科技【金融：。、军民？融合、人才引进等支！持创新？创业政策措施落【实情况定期》开展专项督》。。查和评估(发展改】革委：、中国科《。协等和？各地方人民政府【按职责分工负责)】 》 ，    《    (三十四】)做：好创新创业》经，验推广建立》定期发布创新—创业政策信息—的制：度做好政策宣—。讲和落实工作支【持各地？积极：举办经？验交流？会和现场《。观摩会等《加强先进《经验和？。典型做法的推—广应：用加强创新创业【政策和经验宣传【营造良好舆论—氛围(？各部门？、各地方《人民政府按职责分】工，负责) —     各】地区、？各部门要充分认识推！。动创新创《业高：质量发展《、打造“双创—”，升级：版对于深入实施创】新驱动发展战略的重！要意：义把思想、》。认，识和行动统一—到党中央、国务院决！策部署上来认真【落实本意《见，各项要求细化政【策措施？加，强督查及时总结确保！各项政策措施落到】实处进？一步增强创业带动就！业能力？和科：技创新能力加快【培育发展新动能充】分激发市场活力和社！会，创造力推《动我国经济高质量】发展 《 ：     国务院！   】。  2018年【9月：18日 》