《国务院关于推动创新！创业高质量发展【打造“双创”升级版！的，意见 — ？。。     各省、】自治区？、直辖市《。人民政？府国：务院各部委、—各直属机构 【 《    创新是【。引领发展的第—一动力是《建设：现代化经济体系的战！略支撑近《年来大众创业万【众创新持续向更大范！围、更高层次—和更深？程度推进创新创业与！经，济社会发展深度融合！对推动新旧》动能转换和经济结构！升级、扩《大就业和《改善：民生、实现机会公平！和社会纵向流动发挥！了重要？作用为促进经—济增长提供了有力】支撑当前我国—经济已由高速增【长阶段转向高质【量发展阶段对推动】大众创业万众—。创新提出了新的更高！要求为深入》实施创新驱动—。。发展：战，。略进一步激发—市场活力和社会创】造力现就《推动创新《创业高质量发展【、打造“双创—”升级版提出—以，下意见 — ？    一、总体】要，求   ！  推进大众创【业万众创《新是深入实施创新】驱动发展《战略的重《要支撑？、深入推进供给侧】结构性改革的重【要途径随着》大，众创业万众》。创新蓬勃发展创新创！业环境持续改善【创新创业主体日益】多元：各，类支撑平台不断丰】富创新？创业社会氛围更【加浓厚？创新创业理念日【益深入？人心取得《显著成效但》同时还存在创—新创业生态不够完善！、科：技成果转化》。机制尚？。不健全、大》。中，小，企业融通发展还不】充分、创新》创业国际合作—不够深入以及部分】政策落？实不到？位，等问题打造“—双创”升级版推动创！新创业？高质量发展有利于】进一步增强创业带动！就业能力有利于提】升科技创新和产业】发展活力《有利于创《造优质供《给和扩？大有效需求》对增强经济发展内生！。动力具？有重要意义 ！       】  (一《)指导思想》 ： 《    以习近平】新时代中国》特色社会主》义思想为指导全面】贯彻党的十》九大和十九届二【中、三中《全会精神坚持—新发：展理念坚持》以供给？。侧结构性改革—为主线按照高—质量发展要》求，深入实施创新驱【动发展战略通过打造！“双创？”升级版进一步【优化创新创》业环境大幅降低创】新创业成本》提，升创业带动》就业：。能力增强《科技创新引》领作用提升支撑平】台服务？能力推动形成线【。上线下结合、—产学研用协同、大】中小企？业融合的创新创【业格局为加快培育发！展新动能《、，实现更？充分就业和经济高】质量：发展提供坚实保障 ！。 《   ？    《  (二)主要目】标 【。    《创，新创业服《务全面升级创新创】业资源共享平台更加！完善市场化、专业化！众创空间《功能：不断拓？展创新创业服务【平台能力显著提升创！。业投资持《续增：长并更加关》注早中期科技型企业！新兴创新创业服务业！态日趋成熟 【 ，  《   创业带动【就业能力明》显提：升培育？更多充满活力、【持续稳定经营—的市场主体直—。。接创造更多就业岗】位带动关联》产业就业岗位—增加促进就业机会】公平和社会纵向【流动实现创新、创】业、就业的良—性循环 —     【科技成果转化应用能！力显著增《强科：技型创业加快发【。展产学？研用更加《协同科技创新与传】统产业转型升级结】合更加紧密形—成多层次《科技创新和》产业发展《主体支撑战略—性新兴产业加—快发展？ ：     高！质量创新创业集聚区！不，断，涌现“？双创”？示范基？地建：设扎实推《进，一批：可复：制的制度性成—果加快？推广有效发挥国家级！新区、？国，家自主创新示范区】等各类功能区优【势，。打造一批《创新创业新高地 】     ！大中小企业创新创】业价值链有机融【合一批高端科技人才！、优秀企业家—、专业投资》人成为？创新创业主力军大企！。业、科研《院所、中《小企业之间创新资源！要素自由畅通—流动内部外》部、线上线下—、大中小企业—融，通发展水平不断提升！ 《    》 国：际，国内创新创业—资，源深度？融汇拓展《创，新创业？国际交流合作深度】融入全球创新创业浪！潮推：动，形成一批《。国，际化：创新创业集》聚地将？“双创”打造成【为我国与包括“【一，带一：路”：相关国家在内的【世，界各国？合作：的亮丽名片 】   》 ， 二、着力促—进创：新创业环境》升级 】      —  (三)简政放】权释：放创新创业活—力进一步提》升，企业开？。。办，便利：度全面？推进企业简》易注销登记改—革积极？推广“？。区域评估”由政【府，组织力量对一定【区域内地《质灾害、水土保持等！进行统一评估推进】审查事项、办事流】程、数据交换等标准！化建设稳步推动公共！数，据资源？开放加快推进政务】数据资源、社—会数：。据资源、互联—网数据资源》建设清？理废除？。妨碍统一市场和公】平竞争的规定和【做法加快发》布全国？。统，一，的市场准《入负面清单建立清】单动态调整机制(】市场监管总局—、自然资《源部：、，水利部、发展改革委！。等按职责分工负责】) ？   —。   ？   (四)放【管结合营造》。公平市场环境加强社！会信：用体系？建设构建信用承诺】、信：息公示、信用—分级分类、信用联合！奖惩：。等全：流程：信用监管机制修订生！物制造、新材—料等领？域审查参《考标准激发高技术】领域创新活力—引导和规《。范，共享经济良》性健康发展推动共】享经济平台企—业切实履行》主体责？。任建立完善对“互】联，网+教育”、“【互联：网+医疗”等—新，业，态新模式的》高效监管《机制严守安全质【量和社会稳定底【线(发？展改：革，委、市场监管总局】、工业？和信息化《部、教育部、卫生健！康委等按职责分工】负责) ！   ？    《 (五)优化服务便！利创新创业加快建】立全国？一体化政务服务平台！建立完善国家—数据共享《交换平台《。体系推行数据—共享责任清单制度】推动数据《共享：应用典型案例经验】复制推广在市县【一级建立农》村创新创业信息【服务窗口完善—。适应新就业形态【的，用工和社会保险制度！加快建设“网—。上社保？”，积极落实产业用地】政策深？入，推进城镇《低效用地再开发【健全建设用地—“增存？挂钩”机制优—化用地？结构：盘活存量、闲置土】地用于创新创业(国！务院办公厅、—发展改革《委、市场监管总【。局、农？业，农村部、人力资源社！会保障部、自然资】。源部：。等按职责分工负责】) 【  ：  三、加快推动】创新：创业：发展动力《升级：   】。      (六】)加大财税政策支】持，力度：聚焦减税降费—研究适当降低社保费！率，。确保总体上》不增加企业》负担激发市》场活力将企业—研发费用加计扣【。除比例提高到—75%的政策由科技！。型中小企业》扩大至所有》。企业对个《人，在二级市场》买卖：新三板？股票比照上市公【司股票对《差价收入免征个人】所，得税将国《家级科技企业孵化】器和大学科技园享受！。的免征房产税、增值！税等优惠政策范围】扩大至省级》符合条件的众—创空间也可享受【(财政部、税务【总，局等按职责分工【负责) 【   《      (【七)完善创》新，创业产品和服务政府！采，购，等政：策，措施完善支持创新和！中小企业的政府【采购政策发挥采【购政策功能》加大对重大创—新产：品和服务、核心关】键技术的采购力度扩！大首购、订购等非招！标方式的《应用(？发展改革委、财政】部，、工业和信息—化部、科技》部等和各地》方人民政府按职责】分工：。负责)？ ？      】   ？(八)？加快推进首台—(套)重大技术【装备示范应用充【分发挥市场机制【作，用推动重大技术装】备研：发创新、检测—评定、示范应用体系！建设编？制重大技术装备创新！目录：、众创？研发指引《制，定首：台(套)评定办【法依托大型科技企】业集团、重点研发】机构设立重大技【术装备创《新研究院建立首台(！套)示？范，应用基地和示范应用！联盟加快军民—两，用技术产品发展和推！广，应用发挥众创、众】筹、众包和虚拟创】。新创业？社区等多《种创新创业模式的】作用引导中小企业等！创新主体参》与，重大技术装备研【。发，加强众创成果—与市场有效对接(发！展改革委、科技部】、工业和信息化【部、财？政部：、国资？。委、卫生健康委【、市场监管》总局、能《。源局等按职责—分工负责) ！      【   ？(九)建立完—善知识产权管理服】务体系建立》完善知识产权评【估和风？险控制体系》鼓，励金融机《构探索开展知识产】权质押融资完善知】识产权运营公共服】务平台逐步》建立：全国统一的知识【产权交易市场—。鼓励和支持创新【主体加强关》键前沿技术知识【产权创造形成一批战！略性高价值》专利组合《聚焦重点领》域和关键《环节开展知识产【权“雷霆”专项行动！进行集？中检查？、集中？。整治全面加强知【识产权执法》。维权工作力》度积极运用在线识】别、：实时：监测、？源头追溯等“互联】网，+”技术强化知识】产权保？护(知识产权局、】财政部、银》保监会？、人民银行等按职】责分工负责) 】     四！、持续推进创业带动！就业能力《升级： ， ，    【     (十)】鼓励：和支持？科，。研人员？积，极投身科技创业【对，科教类事业单位【实，施差异？化分类指《导出台鼓励和—支持科研人员离岗创！业实施？细则完善创新型岗】位管理？实施细则健全—科研人员评》价，机，制将科研人》员在科技成果转化过！。程中取得的成绩和】。参与创？业项目的《情况作为职称评审、！岗位竞聘、绩效【考核、收入》分配、？续签：合同等的重要依【据建立完善科—研人员校企、院企共！建，双聘机？制(科技《部、教育部、人力资！。源，。社会保障《部等按职责分工负责！) ？ ：。    》     》(十一)强化大学生！创新创业《教育培训在全—国高校推广创—业导师制把创—新创业教育和—实践课？。程，纳入高？校必修课体系允【许大学？生，用创业成果申请学位！论文答辩支》。持，高校、职业院校(】含技：工院校？)深化产教融合【引入企业开展生产性！实，习实训(教育—部，、人力资源社会保障！部、共青《团中央等按》职，责分工负责》)  】   ？    (十二)】健全农？民工返乡创业服务】体，系深入推进农民【工返乡创业试—。点工作推出一批农民！工返乡创业示—。范县：和，农，村创新创业典—型县进一步发挥创业！担，保贷款政策的作用鼓！励金融机构按照市场！化，、商业？可持续原则对农村】“，双创”园区(基地】)和公共服务平台等！提供金？融服务安排一定比例！年度土地《利用计划专项—支，持农村新产业新【业态和产业融合发展！(人力资源》社会保障《部、农业《农村部、发》展改革委、人民银】行，、银保监《会、财？政部、自然》资源部、共青团中】央等：按职责分工负—责) —      【。   (《十三)完善》退役军人自主创业支！持政策？和服务体系加—大退：役军人培《训力度依托》院校、职《业培训机构、—创业培训《中心等机构开展创业！意识教育、创业【素质培养、创业【项目：指导、开《业指导、企业经【营管理等培训大力扶！持，退役军人就业创【业落实好现有—税收优惠政策根【据，个，。体特点引导》退役军人向》科技服务业等—新业态转移》推动退役军》人创业平《台不：断完：善支：持退役军人》参加创新创业大会和！比赛(退役军—人部、教育部、人】力，资源社会保障部【、，税务总局、财政部等！按职责分工负责) ！    】    《 ，(十四)提升—归国和外籍》人才：创新创？业便利化水》平深入实施留学【人员回国创》。新创业？启动支持计划遴【选资助？一批高层次人才回】国创新？创，业项目健全留—学回国人才和外籍】高层次人才服务机制！在签证、出入境、社！会保：险、：知识产权保护—、落户、永》久，居留、？子女入学等方面【进一步加大支持力度！(人力资源社会保】障部、外《交部、公安》部、移民局、—知识产权局等和【各地方？人民政府按职责【分工负责) 】      】。   ？(，十五)推动更多群体！投身创新创业深【入推进创新创—业巾：帼行动鼓励支持更多！女性投身创新创业】实践制定完》善香港、澳门居【民在内地《发展便利性政策措施！。鼓励支？。。持港澳青年》在内：地创新创业》扩，大两岸经《济文化交流合作为台！湾同胞在大》陆创新创业》提供便利积极引导侨！资，侨智参与《创新创业支持—。。建，设华侨华人》创新：创业基地和华—侨大数据《中心探索国际柔【性引才机制持续推进！海外人才离》岸创新创业》基地建设《启动少数民》族地区？创新创业专项行【动支持西藏、新疆等！地区创新《创业加快发展推行】终身职？业技：能培训制度将—有创业意愿和培【训需求的劳动者【全部纳入《培训：范围(全国妇联【、港澳办、台—办、侨办《、人力资源》社会保障《部、中国科协、【发展改革委》、国家民委等按职】责分：工负责) 】   《  五、深入—推动科技创新支撑能！力升级 【   《      (十】六)：。。增强创新型企—。业引领带动》。作，用在重点领》。。域和关键环节加【快，。建设一？批国家？产业创新中心—、国：家技术创《。。新中：心等创新平》台充分发挥创新【平台资源集聚优势建！设由大中型科—技企业？牵头中小企》业、科？技社团？、高校院所》等，共同参与的科技联】合体加大《对“专精《特新”中小企—业的支持力度—鼓励中小企业参与】产，业关：键共性技术》研究：。开发持？续提升企业创—新能力培育一批具】有创新能力的制【造业：单项冠军企》。业壮大制造业创新集！群健全企业家—参与：涉企创新《创业政策制定机制】。(发展改《革委、？科技部、中国科【协、工业《和信：息化部等按》职责分工负责) 】 ：  《       (十！七)推动高校科研】院所创新创业深【度融合健全》科技资源开放—共享机制鼓励科【研人员面向企业开】展，技术：开发、技《术咨询、技术服【务、：技，。术，培训等促进科技创】。。新与：创业深？度融合推动高校、科！研院所与企业共同】建立概念《验证、孵化》育成等面《向基：础研：。究成果转化的—。。服务平台《(科技部、教育【部等按职责分工负】责) 【         ！(十八)健全科技成！果转化的体制机【制纵深推进全面创】新改革？试，验深化以科》。技创新为核心的全面！创，新完善国家财政资】金资助？的科技？成果信息共享—机制畅通科技—成，果与市场《对接渠道试》点开展赋予科研人】员职务科技》成，果所有权《或，长，期使用权《加速高校《科技成果转化和技】术转移促《进，科技、？产业：、投资融《合对：接加强？国，家技术转移体系建设！鼓励高？校，、科研院所建设专业！化技：术转移机《构鼓励有条件的【地方按技《术合同？实际成交额的—一定比例对技术转移！服务机构、技术合同！登记机？。构和技术经纪人(技！术经理人)》给予奖补(发展改革！委、科技部、教育部！、财政？部等按职责》分工负责《)  】   六、大—力促进创《新创业平台服务升】级 ： ，     】    (》十九)提升孵化机构！和众创？。空间服务水平建立众！创空间质《量管理、优胜—劣汰的健康发展【机制引？导众创空间》向专业化、》。精细化？。方向升级鼓励具【备一定科《研基础的市》场主体建立》专业化众《创空间？推动：中央企业、科研院】所、：高校和相《关公共服务机构建设！具有独立法人资【格的孵化机构为【。初创期、早中期【企业提供公共—技，术、检验检测、财税！会计、？法律政策、教育培训！、管理咨询等服务】继续推进《全国：创业孵化示范基地】建设鼓励生产制造类！企业建立工匠工作室！通过技？术，攻关：、破解？生产难题《、固：化，创新成果《。等，塑造工匠品牌加快发！展孵：化机构联盟加强与】国外孵化机构对【接合作吸引》海外人才到国内【创新创业研究—支持符合条件的孵化！。机构：享受高新技术企【业相关人才激—励政策落实孵化机构！税收优惠政策—(科技部《、国资委、》教育部、人力资【源社会保《障，部、工？业和：信息化部、财—政部、税务》总局等按职》责分工负责) ！ ，    》     (二十】。)搭建大中小—企业融通发》展平：。台实施大中小—企业融通发展—专项行动计划加快】培，育一批基于》互联网？。的大企业创新创业】平台：、国家中小企业公】共服务示范平台【推，进国家小型微型【企，业创业创新示—范基地建设支持建设！一批制造业“双创】”技术转《移中心和制造业【“双：创”服务平台推【进供应链创新与应】用加快？形成大中小企业【专业：化分工协作的产业】供应链体《系鼓：励大中型企业开【展内部创业鼓励有条！件的企？业依法合规发—起或参与《设立公益性》创业基？金鼓励企业参股、投！资内部创业》项目鼓？励国：有，。企业探索《以子公司等形式设立！创新创业平台促【进混合所有制改【革与创？新创：业深度融合(工业和！信息化部、商务部】、财政部、国资委等！按，职责：分工负责) 】       ！  (？二十一)深入推【进工业？。互联网创新发展更】好发挥市场力量【加快发展工业互联网！与智能制造、电子】。商务等？有机结合《、，互促共进实施—工，业互联网三年行动】计划强化财税—政策导？向作用持《续利：用工业转型升—级，资金：支持工业互联网发展！推进工业互》联网平台建设形成多！层次、系统性工业互！联网平台体系—引导企业《上云上？平台加快发展工业】软件培育工业互联】网，应用创新生态推【动产学研用》合作：建设工业互》联网创新中心—建立工业《互联网产业》示范基地《开展：工业：互联网创《新应用示范加—强专业？人才支撑公布—一批工业互联网【。相，关二：级学科鼓励》搭建工业互联—网学科引智平台(工！业和：信息化部、发展【。改革委、教育部、】科技部、财政部【、，人力资源社会保障部！等，按职责分《工负责)《 ：  》  ：    《 ，(二十二)完善“】互联：。网+”创新创业服】务体系推进“国家创！新创业政策信息【服务网”《建设及时发布创新创！业先进经验和典型】做法进？一步：降低各？类，创新创业主》体的政？策，信息：获，取门：槛和时间成》本鼓励建设“互【联，网+”创新创业【平台积极利用互联网！等信息？技术支持创》新创业？活动进一步降低【创新创业主体与资】本，。。、技：术对接的门》槛，推动“互联网+公】共服：务”使更多优—质资源惠及群—众，(发展改革委、科】技部、工业和信息】化部：等按职责分》工负责) 》   【      (【二十三)打》造，创新创？业重点展示品牌继续！扎实开？。展各类创新创业赛事！活动办好《全国大众创业—万众创新活》。动周拓展“》创响中？国”系列《活动范围充分—。发挥“互联网—+”：大，学，生创新创业大—赛、中国《创新创业《大赛、“创客中国】”创新创业大—赛、“中《。国创翼”创业—创新大赛、全国农】村创业创新项目创意！大赛：、中央企《业熠星创新》创意大赛、“创青】春”中国青年创【新创业大赛》、中国妇女》创新：创业大赛等品—。牌赛：事，活动作用《对各类？赛，事，活动中？涌现的优秀创新【创，业项目加强后续【跟踪支持(发—展改：革委、？中国科协、教—育，部，、科技部、工业【和信息化《部、人？力资源社会保障部】、农业农村部、国资！委、：共青团中央》、全国妇联等按【职责分？工负责) —     七！、进一步完》善创新创业金—。融服务 》 《     》。   (二十四)】引导金融机》构有效服务创新创业！。融资需求加快城【市商业银《行，转型回？归服务小《。微企：业等实体的本源提高！。风险识别和定价能力！运用科技化等手【段为本地创新—创业提供有针对性】。的金融产品和差异】化服务加快推进村】镇，。银行本地化》、民营化和专—。业化发展《支持：民间资本参与农村】。中，小金：融机：构充实资本、—完善：治理的改革重点服】务发展农村电—商，等新业态新模式【推进落实大中—型商业银行设立普】惠金融事业部支【持有条件的银—行设立科技信贷【专营事业《部提高服《务创新？创业企业的专—。业化水平支持银【行业金融机构积极稳！妥开：展并购贷《款业务提高》对创业企业兼并【重组的金融服务水平！(银保监会、人【民银行等按职责分工！负责：)   ！  ：  ：  (？二十：五)充？分发挥创业投资支】。持创：新创业作用进一【步，健，全适应创《业，投资行业《特点的差异化监管体！制，按照不溯《及既往？、，确保：总体税负不增的【原则抓紧完善进一】步，。。支持创业投资基金】发展的税收政策【营造透明、可—预期的政策环境规范！发展市？。场化运作、专—业化管理的创业投】资母基金充分发【挥国家？新兴产业创业—投资引？导基金？、国家？中小企业发》展基金等《。引导基金的作用支】持初创期、早中期创！新型企业发展—加快发展天》。。使投资鼓励》有条件的地方—出台促进《天使投资《发展的政策措施【。培育：和壮大天《。使投：资，人群体完善》政，府出资？产业投？资基金信《。用信息登《记开展政府出—资产业？。投资基？金绩效评价和公【共，信用综合评价(发展！改革委、证》监会、税务总局【、财政部、工业【。和信：息化部？、科技部、》人民银行、银保【监会等按职责—分，工负：责) 】     》   (二十六)拓！宽创新创业直接融】资渠道支持》发展潜力好但尚未盈！利的创新型》企，业上：市或在新三板、区】域性股权《。市场挂牌推动—科技型？中小企业和创业投】资企：业发债融资稳步扩】大创新创业债—。试点：规模支持符合条件的！企业发？行“双创”》专，项债务？融资工具规》范发展互《联网股权融资拓【宽小微企业和创新】创业者的融》资渠道推动完善【公司法等法》律法：。规和资本市场—相关规则允》许科技企业》实行“同股不同【权”治理结构(证】。监会、发展改革【委、科技部》、人民银行、财政】。部，、司法部等按—。职责分工负责—) 《 ，     — ，   (二》十七)完善创新创】业差异？化金融支《。持政策依托国家【融资担保基》金采取股权投资、再！担保等方式》推进地方有序开展】融资：担保业务构建—全，国统一的担保行业体！系支持保险公司为】科技型中小》企业知识产权—融资提？供保证保险服务【。完善定向降准、信】贷政策支持再贷款等！结构性货币》政策工？具引导资金》更多投向《。创新型企业和—小微企业《研究开展科技成【果转化？贷款风险补偿试【点实施战略性新兴】产业重点项目—信息合作机制为战略！性新兴产《业提供更具针对【性和：适应性的《金融产品和服务【(财：政部、银保监会、】科技部、知》识产权局、人民银】行、工？业和：信息化部、发展改革！委、：证监会等按职责分】工负责)《。。 《    》 八：、加快构筑创—新创：。业发展高地 ！    》     (—二十八)打造具有】全球影响力》的科技创新策源【地进一步《夯实北京、》上海科技创新中【心的创新基》础加快建设一批重大！科技基础《设施集群、世界一】流学科集《群加快推进粤港澳】大湾区国际科技创新！中心建设探索建立】健全国际化的创新创！业合作？新机制(有关—地方人民政府牵头负！责)： 《       】  (二十九)培】。育创新创业集—聚区：支持符？合条：件的经？济技术？开，发区打造大中小【企业融？通型、科技资源支】。撑型等不《同类型？的创新创业特色载】体鼓励国《家级新区探索通用】航空、体《育休闲、《养老：服务、？安全等产业》与城市融合发—展，的新机制《和新模式推进雄【安新区？创新：发展打造体制—。机制新高地和—。京津冀协同创新重】。要平台推《。动，承接：产业转移示》范，区、高新技术—开发区？聚，焦，战略性新兴产业构建！园区配套及服务体】系充分？发挥创新创》业集群效应》支持：有，条件的省市建设综】。合性国家产》业创新中《心提升关《。键，核心技术创新能力】依托中心《城市和都市圈探索打！造，跨区域协《同创新平台(—财政部、工业—和信息化部、科技】部、：发展改？革委等和各地方人】民政府按职责分【工负：责) —       】  ：(三十)发》。挥“双创《”示范基地》引，导示范作用》将全面创《新改革试验的相关】改革举措在“—双创”？示范基地推广为示范！基地内的项目或【。企业：开通总体规划—。环评等绿色通道充分！。发挥长？。三角：示范基地联》盟作用推动建立京】津冀、西《部等区域《示，范基地联盟促—。进各类基地融—通发展开展“双创】。”示范基《地十强百佳工程鼓励！示范基地在科技成】。果转化、《。财政金融、》人才培养等方面积极！探索：。(，发展改革《委，、生态环境部、【银保监会、科技部、！财政部、工业和【信息化部、人力资源！社会保障部等和【有关地方人民政府】及大众创业万众【创，新示：范基地按职责分工】负责) ！        (！三十：一)推进创新创业国！。。际合作发挥中国东盟！信息港？、，中阿网上丝绸之【路等国？际化平台《作用支持与“一【带一：路”：相关：国家开展创新创业合！作推动建《立，。政府间创新创业多双！边，。合作机制充分利【用各类国际合作【论坛等重要》载体推？动创新创业领—域民：间务实合作鼓励【有，条件的地方建立创】新创：业，国际合作基金促进】。务，。实国际合作》项目有效落地(发】展改革？委、科技部、—工业和信息化部等和！有关地方人民政【府按职责分工负【责) ？ ，  》   九、切实【打通政策落》实“最后一公里”】 ？       ！ ， (三十二)强化】创新创业政策统筹】完善创新创业信息】通报制度加》强沟：通联动发挥》推进大众创业—万众：创，新部际？联席会议统筹—作用建立部》门之：间、部门与地—方之间？的，。高效协同机制鼓励各！地方先行先试、大】胆探：索并建立容错免【责机制？促，进科技？、金融、财税、人才！等支持？创新创？业政策措施有效衔】接建立健全“双创”！发展统计指标体【系做好创新创业统】计监测工作(发展】改革委、统计局等】。和各地？方人民政府按职责分！工，负责) —      】   (三十三)细！化关：。键政策落实》措施开展“》。双创：”，示范基地年》度，评估根据评估—结果进行动》态调整定期梳理制约！创新创业《的痛点堵点问—题开展？创新创业痛》点堵点疏解行动【督促相关《部门和地方》限期解决对知识产】权保：护、税收优惠、成】果转移？转化、？科技金融《、军民融合、人才】引进等支持创—新，创业政？策措施落《实情况定期开展专项！督查和？。评估(发展改革委、！。中国科协等和各【地方人民政府按【职责分工负》责) ？  —  ：     (三十】四)做好创新—创业经？验推：广建立定期发布创新！创业政？策，信息的制度做—好政策宣讲和落【实，工作支持各地积【极，举办经验交流会和现！场观摩会等加强【先进经验《和典型做法的—推，。广应：用加强创新创—业政策和经验宣传营！造良：好舆论氛围(各【部门、各地方—人，民政府按职责分工】负责) 《  —   各地区—、各部门要充分【认识：推，动创新创业高质量】发展、打造“—双创”？升，。级，版对于深入》实施创新《驱动发展《战略的重要》意义把思想》、认：识和：行，动，统一：到党中央、国—务，院决策部署上—来认真落《。。实本：意见各项要求—细化政策措施加强督！查及时总结确—。。保各项政策措施落到！实处进一步》。。增强创业带动就业能！力和科技创》新能：力加快？培育发？展新：动能充分激》。发市场活力》和社会创造力推动】我，国经济高《质量发展 【  《   ？。国务院 【 ：。    2》。018年9月1【8，日 ？