。 国务—院关于推动创新【创业高质《量发展？打造“双《。创”升级版的意见】 ？ ：  《   各省》、自治区、直辖市】人民政府国》务院各？部委、？各直属机构 — 《   ？  创？新，是引领发展的第一动！力是建设现》代化经济体系的战】略支撑近年来大【众创业万众创—新持续向更》大范：围、更高《层次：和更深程度推进创】新创业与经济社会发！展深度融合对推动新！旧动能转换和经济结！构升级、扩大就【业和改善民生、【实现机会公平—和社会纵向》流动发挥了重要【。作用为促进经济增】长提供了有力支撑当！。前我国经济已—由高速增长阶段【转向高质量发—展阶段对推动—。大众创？业万众创新提—出了新的《更高要求为深入实】施创新驱动发展战略！进一步激发市场活】力和社会创》。。造力现就推动创新创！业高质量发展—、打造“双创—”升级版提出以下意！见  】   一《。、总体？要求 》    — 推进大众创业万众！创新是深入实施创】新驱动发展战—略的重要支撑—。、深入推进供给【侧结构？性改革的《重要：途径随着大众创业】万众创新蓬勃发展创！新，。。创业环境持》续改善创新创业主】体日益多元各类支】撑平台不断丰富创】。新创业社会氛围更加！。浓厚创新《创业理念日益—深入人心取得—显著成效但同时【还存在创新创业生态！。不，。够完善、《科技成果转化机制尚！不健：全、：。大中小企业融—通，发展还不充分、【创新创业国际合作不！够深入？。以及部分政》策落实？不到：位等：问，题打造“双创”升】级版推动创》新创业高质量—发展有？利于进一步增强创业！带动就业能》力有：利于提？升科技创新》和产业发展》活力有利《于，创造优质供给和扩大！有效需求对增强经济！发，展内生动力具—有重：要意义 《   【      (一】)指导思想 —    】。 以习？近平新时《代，中国特色社会主义】思想为指导》全面贯彻党的十九大！和十九届《二中、三中全会【精，神坚持新《发展理念坚》持以供给侧结构性改！革为主？线按照高《质量发展要求深【。入实施创新驱动发】展战略通过打造【“双创”升级版进一！步优化创新创—业环境大《幅降：低创新创业成本提升！创业带动就业能【。力，增强科技《创新：引领作用提升支撑平！台服务能力》推动形？成线上线《下结合、产学研用协！同、大中小》企业融？合的创新创业格局】为加快培育发展新】动能、实现更充【分就业和经济高【质量发？。展提供坚实保障 】 ？      【   ？(二)主要目标 ！     】创，新创业服《务全面？升级创新创业资源】共，享平台更加完—善，市场化、专》业，化众创空《间功能？不断拓展创新创业】服务平？台能力显《著，提升创业投资持【续增长并更》加，关，。注早中期科技型【企，业新兴创新创业服务！业态：日，。趋成熟 —   》  创业带动—就业能力明显提升】培育：更多充满《活，力、：持续：稳定经营的市场主】体直接创造更—多就业岗位带动【关，联产业就业岗位【增加促进就业机【会公平和社会纵向流！动，实现创新《、创业、《就业的良性循环 】 ？     科技】成果转化应用能力显！著，增强科技型创业【加快发展产学—研用：更加协同科技创新】。。与传统产业》。转型升级结合—更，。加紧密形成多—层次科技创新和产业！发展：主，体支撑战略性新兴】产业加快发展 【。 ， ？ ，    高质量创】新创业集聚区不断涌！现“双创《”示范？基地建设扎实推进】一批可复制的制度性！成果加快《推广有效发挥国【家级新？区、国家自主—创新示范区等各【类功能区优势—打造一批创》。新创业新高地— ： ： ：  ：  ：大中小企业》。。创新创业价值—链，。有机融合一批高端】科技：人才、优秀》企，业家：、专业投资人—成为创新创业—主力军大企业、科研！院所、中小企业之】间创新资源要—素自由畅通流动【内部外部、》线上：。线，下、大？中小企？业融通发《展水平？不断提升 ！    《 国：际国内创新》创业资源深度—融汇拓展创》新创业国际交流合】作深度融入全球创新！。创业浪潮推》动形成一批国际化】创新创业集聚地将】“双创”打造成【为我：国与包括“一带一】路，”相：关，国家：在内的？。世界各国合作的亮丽！名片 》 ，     二、着！力促进创《新创业环境升—级   ！ ， ，  ：  (三)简政【放权释放创新—创业活？力，进一步提升》企业开办便利—度全面推进企—业简易注销登记改革！积极推广“》区域评估《”由政府组织力【量对一定区》域内地质《。灾害、水土保持等】。进行统？一评估推《进审查事项、办事流！程、数据交换等标】准，。。化建：。设稳步推动公共数据！。资源开放加快—推，进政务数据资源、】社会数据资源、互】联网数据资源建【设清理废除妨碍统】一市场？。和，公平竞？。争的：规定和做《法加快发布》全国：统一的市场准—入负面清单建立清单！动态调？整机制？。(，。市场监管《总局、？自然资源部》、，水利：。部、发展改革—委等按职责分—工，负，责) —     —。    (四)【放管结合营造—公平市场环》境加强社会信用体系！建设构建信用承【诺，、信息公示、信用分！级分类、信用—联合奖惩等全—流程：信用：监管机制修》订生物？制造、新材料等领域！审查参考《。标准激发高技术领】域创新活力引—导和规范共享经济】良性健康发展推动共！享经济平台》企业切实履行主【体责任建立》完善对？“互联网+》教育”、“互—联网：+医疗”《等新业态新》模式：的高效监管机制严守！安全质量和》社会稳定底线(发】展改革委《、市场监《管总局、工业和信息！化部、？教育部、《卫生健康委等—按职责分工负责) ！ ， 《       【。 (：五)优化服务—便利创新创业加快】建，立全：国一体化政》务服：务平台建立》完善国家数据共享】交换平台体系推【行数据共享》责任清单制度推动数！据，共享：应用典？。型案例经验复制推】广在市县一》级，建立农村《创新创？业信息服务窗—口完善适应新就【业形态的用工和社会！保险制度《加快建设《“网上社保”积【极落实产《业用地政策深入推进！城镇低效用地再开】发健全建设用地“】增，存挂钩”机制优化用！地结构盘活》。存量、闲置土地用于！创新创业(国务【。院办：。公厅、发展改革委、！市场监管《总局、农业农—村，部、人力资源社会保！障部、自《然资源部等按职责】分，。工负责) 》。 》  ：  三？、加快推动创—新创业发展动—力升级 ！        (！六)加大财税政【策支持力度聚焦【减税降费研究适当】降低社保费率确保】总体上不增》。加企业负担激发市场！活力将？。企业研发费》用，加计扣除《比例提？高到75%的政策】由科技？型，中小企业《扩大至所有企业对】。个人在二级》市场买卖新三板股票！比照上市公司股票对！差价收入免》征个人所得》税将国？家级科？技企业孵化器和【大学：科技园享受的免征】房产税、增值—税等优惠政策范围】扩大至省《级符合条件的众创空！间也可享受(财【政部：、税务总《局，等，按职责分工负责)】 —  ：     》 (七)《完善创？。新创业产品和—服，务政：府采：购，等政策措施完善支持！创新和中小企业的】政府采购政》策发挥？。采购政策功能加大】对，重大：创新产品《和，服务、？核心关键技术—的采购力度》扩大首？购、订购等非招【标方式的应用—(发展改《革委、财政部—、工业和信》息化部、科技部等】和各地方人民政府按！职责分？。工负责)《 ？  《    《  ： (八)加》快推进首台(—套，)重大技《术装备示范应用充分！发挥市场机制作【用推动重大技—。术装备研发创新、】检测评定、》示范应用体系建【设编制重《大技术？装备创新目录、众创！研发指引制定—首台(套)评—定办：法依托大型》科技企业集团、重点！。研发机构设》立重大？技，术装备创新》研究院建立首台【(套)示《范应：用基地和示》范应用联盟加快【军，民两用技术产品发展！和推广应用》发挥众？创、众筹、众包和】虚拟创新创业社【区等多种创新创【业模式的作用引导中！小企业等创新主体】参与重大技术—装备研发加强众创】成果与市场有效【对接(发展改—革委、科技部、工】业和信息化部、财政！部、国资委、卫生健！。康委、市场》。监管总局、能—源局等？按，职责分工负责) 】 《   ？      —(，九)建立完》善知识产权管—理服务体系建立【完善知识产》权评估和《。风险：控制体系鼓励金【融机构探索》开，展，知识产权《质，押融资完善知识产】权运营公共服—务平台逐《步建立全国统一的】知，识产权？交易市场鼓励和支持！创新主体加》强关：键前沿技术》知识产权创造—形成一批战略性高价！值专：利组合聚焦重点领域！和关键环《。节，开，。展，知识产权“》雷霆：”专项？。行，动进行？集中检查、集—中整治？。全面加？强知识产权执法维】权工作力度积极运用！。在线识别、实时监】测、源头追溯等“】互联网+”技—术强化知识产权【保护(知识产权局、！财政部？、银保监会、人民银！行等按职责分工【负责) — ：。 ，    四、—持续：推，进创业带动就业能】力升级 —  《。 ，  ：    (》十)鼓励和支—持科研？人员积？极投身科技创业【对科教类事业单【位实施差异化分【类指导出台》鼓励和支《持科研人员离岗创业！实施细则完善创【新型岗位管理—实施细则健全科研】人员评？。价机制将科研人员】在科技？成，果转化过程中取得】。的成绩和《参与创业项目的情况！。作为：职称评审、岗位竞聘！、绩效考核》。、收入分《配、续签合》同等的？重要依据建立完善科！研人员校企、院【企共建双聘机制(】科技部、教育部、】人力：资源：社会：保障部？等按：职责分工负》责)： ， ： ：  ：    《   (十一)【强化大学生创新创业！。教育培训在全国高校！推广创？业导：师制：。把创新创业教育【和实践课程纳—入高校必修》。课体系？允许：大学生用创业—成果：申请学位论文答辩支！。。持高校、职业院校(！含技工院校)深化】。。产教融合引入企业】开展生产性》实习实训(教育部、！人力资源社会保障部！、共：青团中央等按职【责分：工负责) 【     【    (十二)健！全农民工《返乡创业服务体【系，深入推？进农民工返乡—。创业试点工作—推出一批农》民工返乡创业示【。范县和农村创—新创业典型县—进一：步发挥创业担保贷款！。政策的作用鼓励金】融机构按照市场化、！商，业，可持：续原则？对农村“双创—”园区(基地—)和公共服务平台】等，提供金融《服务安排《一定比？例年度土地利用计划！专项支？持农村新产》业新业态和产业融】合发展(人力资【。源社会保障部、农业！农村部、《发展改革《委、人民银行、银】保监会？。、财政部《、自然？。。资源部、《共青：团中央？等按职责分工负责)！    ！   ？  (十三)完善】。退役军人自》主创业支持》政策和服务体—系加大退役军人培】。训力度？依托：院，校、职业培》训机构？、创业培训中—心等机构《开展创业意》识教育、创业素【质培养、创业项目】指，。导、开业指》导、企？。业经营管理等培训】大，力扶持退役军人【就业创业落实好现有！税收优惠政》策根据个体特—点引导？退役军人向科技服务！。业等新业态》转移推动《退役军人创》业平台不《断完善支《持退役？军，人参加？。创新创？业，大会和比赛(—退，役军人部《。、教育部、人力【资源社会保》障部、税《务总局、财政部【等按职？责，分工负责) 】 ？。       【 (：十四)提《升归国和外籍人【才创新创业便利【化水：平深入？实施留学人员回国创！新创：业，。启动支持计划遴选资！。助一批高层次人才回！国，创新创业《项目健全留学回【国人才和外籍高【。层，次人：才服务机《制在签证、出—入境、社会保—险、知识产权保【护，、落户、永久居留、！子女：入学等方面进—一步加大支持—力度(人力资源社】会保障部、外—。交部、公安》部、移民局、知【识，产权局等和各地方人！民政府？按职责分工负—责) 【         ！(，十五)推《。动更多群《体，投身创新创业—深入推进创新—创业巾？帼行动？鼓励支持更多—女性投身《创新创业实践制定】完，善香港、澳门居【民在：内地发展便利—性政策措施鼓励【。支持港澳青》年在：内，地创新？创业扩大两》岸经：济文化？交流合作为台湾同】胞在大陆创》新，创业提供便利积极引！导侨资侨智》参与创？。新创：业，。支持建设华侨华人创！新创业基地》和，华侨大数据》中心探索国》际柔性？引才机制持续推进】海外人？。才离岸创《新创业基地建设【启动少数民族地区创！新创业专项行动【支持西藏《、新疆等《地，区创新？。创业加快《发展推行终身职业】技能培训制度将有】创业意愿和培训需】求的劳动者全部纳】。入培：。训范围(《全国妇？联、港澳办、台办】、侨：办、人？力资源社会保—障部、中国科协、发！展改革委、国—家民委？。等按职责分工—负责) 》。     五！、深：入推动科技创新支撑！能力升级 》   【     》 (十六)增强创新！型企业引领带动【作用在重点领—域和关键《环节加？。。快建设一批国家【产业创？新中：心，、国家技术创—。新中：心等创新《平台充分发挥创新平！台资源集聚》优势建设由》大中型科技企业【。牵，头中小企业、科技社！。团，、高校院《所等共同参》与的科技联合体加】。大对“专精》特新”中小》企业的支持力度鼓】励中小？。企业参与《产业关？键共：性技术研究开发【持续提升企业创新】能力培育《一批：具有创？新能力的制造业单】项冠军企业壮—大制造业《创新：集群健？全企业家参》与涉：企创新创业》。政策制定机制(【发展改？革委、科技部、【中国科协、工业【和信息化《。部等按职责分工【负责) 》。     】  ：  (十七)推动高！校科：研院所创新创业【深度融？合健全科技资源【开放共享机制—鼓励科研人》员面向企业开展技术！开，发，、技术咨询、—技，术服务、《技术培训等促—进科：技创新？与创业深度融—合推动高校、科研院！。所与企业共同建立概！念验证、孵》化育成等《面向基础研》究成果转化的服【务平台(《科技部、教育—部等按？。职责分？工负责) 》 ：     【    (》。十八)健《全科技成果转—化的体制机制纵深】。推进全面《创新改革试验深【化以科技创新为核心！的全面？创新完善《国家财政资金资助】的，科技：成果：。信，息共享机制畅通【。科技成果与》。市场对接渠道试点】开展赋予科研—人员职务《科技成果所有权【或长期使用权加速高！校科技成果转化和】技，术转：移促进科技》、产业、投资—融合对接加》强国家技术转移体系！建设鼓励高校、科】研院所建设》专业化技《术转：移机构鼓励有—条件的地《方按技术合同—实际成交额》的一：。定比：。例对技术转移—服务机构、技—术合：同登记？机构：和技术经纪人(技术！经理人)给》予奖补(发》展改革委、科技【部、教育部、财【政部等按职责—分工负责《)   ！  六、大力促进创！新创业平台服务升】级， ？  《    《   (十九—)提升孵化机构和】众创空间服务水平建！立众：创空间质量管—理、优胜劣汰的健】康发展机制引导【众创空间《向专：业化、？。精细化方向升级【鼓励具备一定科研】基础的？市场主？。体建：立专业化众创—空间推动中央企【。业、科研院》。所、高校和相关公共！服，务，机构建设具有独立法！人资格的孵化机构为！初创期？、早中期企业—提供公共技术—、检验检《测，、财税会计、法【律政策、教育—培训、管理》咨询：等服务继续推—进全国创《业孵化示范》基地建设鼓》励生产制造》类企业建《立工匠？工，作室通过技术—攻关、破解生产难题！、固化创新成果等】。塑造工匠品》牌加快发展孵化机】构联盟加强》与国外孵化》机构对接合》作吸引海《外人才到国内创新】创业研究支持—符合条件的孵化机】构享受高新技术【企，业相关人才激励【政策落实孵化机构】税收优惠《政策(科技部、国】资委、教育》部、人力资源社会保！障部、工业和信息】。化部：、财政部、税务总】局，等按职责《分工负责) 】。 ：    《 ，    (二—十)搭建大中小企】业融通发展》平，。台实施大中小企业融！通发展专项行动【计划加快培育一【。批基于互联网的大企！业创新创业平—台、国？家中小企业公共【服务示范平台推进国！家小型？微型企业创业创新】示范基？地建设支持建设【一批制造业“双【创，”技术转移中—心和制造业“双【创”：服务平台推进供应】链创新与应用加快形！成大中小企》业，专业化分《工协作的《产业供应链体系【鼓励大中《型企业？。开展内部创业鼓【励有条件的企业依法！。合规：发起或参与设立公益！性创业基金鼓—励企业参股、投资】内部创业项目—。鼓励国有企》。业探：索以子公司等—形式设立创》新创业平台促进混合！所有制改革与创【新创业深度融—合(工业《和信：息化部、商》务部、？财政部、《国资委等按职责分工！负责) —    —  ：   (《二十一)深入推【进工业？互联网？创新发？展更好发《挥市：场力量？加快发展工业互联网！与智能制造、电子商！务等有？机结合、互》促共进实《。施工业互联网三年】行动计划《强化财税政》策导：向，作用持续利用—工业：。转型：升级资金支持—工业互联网发展【推进：工业：互联网平台建设形】成多层次、系—统性：。工业互联《网平台体系引—导企业上云上—平台：。加快发？展工业软件培—育，工业互联网应—用创新生态推动产学！研用合？作建设工业》。互联网创《新，。中，心建立工业互—联网产业示范基地开！展工业互联网创新应！用示范加强专—业人才支《。。撑公布一《批工业互联》网相关二级学科【鼓励搭建工业—互，联网：学科引智《平台(工业和—信息化部、发—展改革委、教育部】、科技部、财政部、！人力资源社会保障部！等按职责分工负【责) 】       【。 (二十二)完善“！互，联网+”创》新创业服务体—系推进“国家创新创！业政策信息》服务：网，”建设及时发—布，。创，新创业先进经验【和典型？做法进一《步降低各类创新创业！主体的政策》信息获取门槛—和时间成本鼓励【建设“互联》网+”创新创—。。业平台积《极利用互联》网等信息技术—支持创新创业活动】进，一步降低创》新，创业：主体与？资本、技术对接的】门槛推动“互联网】。+公共服务》”使更多优质资源惠！及群众(《发，展改革委、科技部】、工：业和信息化》部等按职责分工负责！)   ！ ，  ：   (二十三)打！造创新？创业重点《展示品牌继续扎实开！展各类？创，。新创：业赛事活《动办好全国大众创】业，万，。众创：新活动周拓展—“，创响中国”系—列活动范《围充分发挥“互联网！+”大学生创新【创业大？赛、中国创新创业】大赛、？“创客中国”创新】。创，业大赛、“》中国创翼”创业创新！大赛、？。。。全国：农村创？业创新项目创意【大赛、中央》企业熠星创新创【意大赛、“》创青春”中国青【年，创新：创业大赛、中—国妇女创《新，创业大赛《等品牌赛事活动作】用对各？类赛事活动中涌现】的优：秀，创新创业项目加强】后续跟踪《。支持(发《展改革委、中国科协！。、教育部、科技部、！工业和信息》化部、人力资源社会！保障：部、农业农村—部，、国资委、共青团中！央、全？国妇联等按职责分】。工负责) 】     七【、进一步完》善，创新创业《金，融服务 —      】   (二》十四)引导金—融机构有《效服：务创新创《业融：资需求加快城市【商业银行转型—回归服务小微企【业，等实：体的本源提》。高风险识别和定【价能力？运用科技化等—手段为本地创—新，创业提供有》针对性的金》融产品和《。差异化服务加快【。推进村？镇银行本《地化、民营化和专业！化发展支持民—间资本？参，与农村中小金融【机构充实资本、【完善治理的改革重】点，服务发展农村电商等！新业：态新模式推进—落实大中型商业【银，行设立普惠金融【事业部支持》有条件的银行设立科！技信贷专《营事业部提高服【务，创新：创业企业的专业化水！平，支持银？行业金融机构积极】稳妥开展并》购贷：款业务提高》对，创业企？业兼并重《组的金融服务水平】(银保？监会、人民银行等按！。职责分？工，负责)？ —    《    《(二十五)充分【发挥创业投资支持】创新创业作用进一】步，。健全适应创业投资】行业特点的差异化监！管体制按照不溯及】。既往、确保》总体税负不》。增的原则抓紧完善进！。一步支持《创业投资基金发展】的税：收政策营《造透明、可》预期的政《策，环境规范发展—市场化运作、专业】化管理的《创业投资《母基：金充分发挥国家新】兴，产业创业《投资引？导基金、国家—中小企业发展基金】等引导？基金的作用支—持初创期《。、早中？期创：新型企业发展加快】发展天使投资—鼓励有？条件的地方出—台，促进天使投资发【展的政策措施培育】和壮大天使投资人】群体完善《政府出资产业投资】基金信用信》息登记开《展政府出资产业投资！基金绩效评价和公】。共信用综合评价(发！展改：革，。委、证？监会、税务总—局、财政部、工【。业和信息化部、科】技部、人《民银行、银保—监会等按职责分工负！责) 【      —  ： (二十六》)拓宽？创新创业直》接融资渠道支持发展！潜力好但尚未—盈利的创新型企业上！市，或在新三《板、区域性》。股权市场挂牌—推动科技型》中小企业和创业【投资企业发债融资稳！步扩大创新》创业债试点规模支持！符合条件《的企业发行“双【创”专项债务融资】工具规？范发展互《联网股？。权融资拓宽小微企业！和创新创业》。者的融资渠》道推动完《善公：司法等法《律法规和资本市场】相，关，规则：允许：科技：企业实行“同股不同！权”治理结构(证监！会、：。发展改革委、科【技部、人民银行【、财政部、司—法部等按职责分工负！责) 【。。 ，  ：     》 ，(二：十七)完善创新创】业差：异化金融支持政策】依托：国家：融资担保基》金采取股《权投资、再》担保等方《式推进地方有—序开：。展融：资担保业《务构建全《国统一的担》保行业体系支持【保险公？司为科技型中小企业！知识产权融》资提供保《证保险服务完善定】向降准、信贷—政策支持再贷—款等结构性货币【政，策工：具引导资《。金更多投《向创：新型企业和小—微企：业研究开展》科技：成果转化贷款风险】补偿试？。点实施战略性新兴产！业重点项《目信息合作》机制为战略性新【兴产业提供》更，具针对性和》适应性的金》融产品和服务(【财政：部、银保监会—、科技部《、知识产《权局、人民银行、工！业和信息化》部、发展改革—委、证监会等按【。职责分工负责—)， 《 ，  ：   八、加快构筑！创新创业《。发展高地《 》       【  (二十八—)，打造具有全球—影，响力的科技创—新策源？地进一步夯》。实北京、上海科【技创：新中心的《创，新，基础加？。快建设一批重大科】技基础设施》。集群、？世，界一流学科集—群加快推进粤港澳】大湾：区，国，际科技创新》中心建设探索建【立，健全国际化的—创新：创业合作新》机制(有关地—方人民政府牵头负责！)  】。。。   ？    (二十【九)培育创》新创业集聚区支持符！合条件的经济—。技术开发区打造大】中小：。企业融？通型、科技资源【支撑：。型等不同类型的创新！。。创业特色《载，体鼓励国家级新区】探索通用航空、体育！休闲、养《老服务、安全等产业！与，城市融合发》展的新机《制和新？模式推进《雄安新区创新—发展打造体制机【制，新高：地和京？津冀协同创新重要平！台推动承接产业转】移示：范区：、高新技术开发区】聚，焦战略性新兴产业构！建园区配套及服【务体系？充分发挥创新创业集！群，效应：。支持有条件的省市建！设综合性国》家产：业创新中心》提升关键核》心技术创新》能力依托中心城【市和：都，市圈探索打》造跨区？域协同创新》平台(财政部、工业！和信息化部》、科：技部、发展改—革，委等和各《地方人民政府按职】。责分工负《责)： ：    【     (三【十)：发挥：“，双，创”示范基》地引导示范》作用将全面创新改】革试验的相关改革举！措在“双创》”示范基《地推广为示范基地】内，的，项，目或企业开通—总体规划环》评，等绿色通道充分发】挥长：三角示范基地联盟】作用推动建立—京津冀、西部等区】域示范基地联—盟促进各类基—。地融：通发展开展》“双：创，”示范基地》十强百佳工程鼓【励示范？基地在科技》成果转化、财政金】融、人？才培：养等方面积》。极探索(发》。展改革委、》生态环境部、—银保监？会，、科技部《、财政部《。、工：业，和信息化部》、人力？资源社？。会保障部等和有关地！。方人民？政府及大众创—业万众创新》。示范基？。地按职责分》工负责) 【。     【    (》三十一)推进—创新创？业国际合作发挥中】国东盟信《息港、中阿网上丝绸！。之路等？国，际化：。平台作用支》持与“一《带一：路”相关国家—开，展创：。新创业合作推—动，建立政？府间创？新创业多双》边合作机制充分【利用各类国际合作论！坛等重要载体—。。推，。动创新创业领域民间！务实合作鼓励有条】件的：地方建立《创新创业国际合作基！金促进务实国际合】作项目有效落地【(发展？改革委、科技部【、工业和信》息化部？。等和有关地方人民】政府按职责分—。工负责) 】 ，   ？  九？、切：实打通政策落实【“最后一公》里，”  】   ？  ：。  (三十》二)强化创新创业政！策统筹完善创新【创业信息通报制度加！。强沟：通，联动：发，挥推：。进大：众创业万众创新部】际联席会《议统筹作用建立部】门之：。间、部门与地方之】间的高？效协同机《制鼓励各地方先行先！试、大胆探索并【建，立容错免责》机制促进科技、【金融、财税、—人才等支持创新创】业政：策措施有《效衔接建立健—全“双创《。”发展统计指标【体系做好创新创【业，统计监测《。工作(发展改—革委：、统计局等和各【地方人民政府按【职责分工《负责) 】     》。。    (》三十三)细化关【键政策落实措施开】展“：。双创”示范基地年度！。评估根据评估结【果，进行动态调整定【期梳理制约创新创】业的：痛，点堵点？问题开？展创新创业痛点堵】点疏解行动督促相】关部门和《地方限期解决对知】识产权保护、税收优！惠、成果转》。移转：化、科技《金融：、军民融《合、人才引进—等支持创新》创业政策措施落【实情况定期》开展专项督查和评估！(发展改革》委、中国《科协等和各地方【人，民，政府按职《责分：工负责) — 《。        (！三十四)做好—创新创？业经验推广建—立定期发布创新创】业政策信《息的制度做好政策宣！讲和落实《工作支持各地积极举！办经验交流》会和现？场观摩会等加强【。先进经验《和典型做《法的推广应》用加强创《新创业政策和经验宣！传营造良好舆—论氛围？(各部门《。、各地方人民—政府按职责分工负】责)：   】  各地《区、：各部：门要充？分认识推动》创新创业高质量发】展、打？造“双创”升级版对！于深入实施》创新驱动《发展战略的重要意】义把思想、认识【和行动统《一到党中央、国务院！决策部署上来—认，真落实本意见各【项要求细化政策措施！加强督查及》时总结确保各项政】策措施？落到：实处进一步增—强创业带动》就业能力和科技创新！能力：加快培育发展新动能！。充分激发市场—活力和社会创造力推！动我国经济高质量发！展 》  ？   国务院 ！。    — ，2018年》。9月18《日 ？