《国务院关于推动创新！创业高质《量发展打造“双【创”升级版》的意见？  ！ ，  各省、自治区】、直：辖市人民政府—国务院各部委—、各直属《机构：。   】  创新是引领发展！的第一动《力是建设现代化【经济体系的战—略支撑近《年来大众创业万众】创，新持续向更》大范：围、更高层次—和更深程度》推进：创，新创业？与经济社会发展深】度融合对推动新旧动！能转换和经济结构升！级、扩大《就业和改《善，民生、实现》机会：公平：和社会纵向》流动发挥了》。。重要作用为》促进经济增长提供】了有力支撑当前我】国经：。济已：由高速增长阶段转向！高质量发展阶段对】推动大？众创业万《众创新？提，出了新的更》高要求为深入实施】创新驱动发展战略进！一步激发市》场活力和社会创造力！现就推动创新创【业高质量发展、【。打造“双创》”升级版《提出以下意见 【  —   一、总体要求！  【   推进大众创业！万众创？新是深入实施—创，新驱：动，发展战略《的重要支撑、深入】推进供给侧》结构性改革的—重要途？径随着？大众创业《万众创新蓬勃发展创！新，创业环境持》续改善创《新创业主体》日益多元各类—支撑平？台不断丰富创新创业！社会：氛围更加浓厚—创新创业理念日【益深入？人心取得显著成【效但同时还存在【创新创业生态不够完！善、科技《成，果，转化：机制：尚不：健全：、大中小企业—融，通，发，展还：不充分、创新创【业国际合作不够【深入：以及：部，分政策落实》不到位？等问题打造“双【创”升级版推动创】。新创业高质量发展有！利于：。进一步增强创—业带动就业能力有】利于提升科技—创新和产业发展【活力有利于创造优质！供给和扩大有效需】求对增强经》济发展？内生动力《具有重？要意义？ 》。 ，  ：      —(一)指导》思想 ？ ： ？   ？ 以习近平》新，时代中国特色社会主！义思想？为指导全面》贯彻党的十九大和】十九届二《。中，、三中全《会，精神坚持新发展理念！坚持：以供给侧结》构性改？革为主线按照—高质量发展要求深】入实：施创新？驱动发展战略—通过打造“双创”升！级版进？一步优？化创新创业环境大】幅降低创新创—。业成本提《。升，创业：带动就业能力增【强科技创新引领【作用提升支撑平台】服务能力推动—形，成线上线下结合【、产学研用协—同、大？中小企？。。业融合？的创新？创业格局为加快培育！发展：新动能、实现—更充分就业和经济】高质量发展》提供坚实保障 】。    【。     (二)】主要目标 — ？  ：   创新创业【。服务全面升级—创新创业《资源共？享平台？更加完善市场化、】专业化众创空间功】能不断拓展创新【创业服？。务平台能力》显著提升《创业投资持续—增长并更加关注早中！期科技型企》业新兴创新创业服务！业态日？趋成熟 》   —。  创业《带动就业能力—。明显：提升培育更多充满】活力：。、持续稳定》经营的市场主—体直接创造更多就业！岗，位带动？关联产业就业岗位】增加促进就业机会公！平和社会纵》向流动实现创—新、创业、就业的】良性循环 —    【 科技成《果转化应用》能力：显著增强科技型创】业加快发展》产学研？。用，更，加，协，同科技创新》与，传统产业转型升【级结：合更加？紧密形成《多层次科技创—新和：产业发展主》体，支撑战略性新兴产】业加：。快发展 《     ！高质：量创新创业》集聚区不断涌现【“双创？”示范基地建设扎】。实推进一批可—复制的制度性成果】加快：推广有效《发，挥国家级新区、【国家自主创》新示范区等各类功】能区优势打造一批】。创新创业新高地 ！ 《    《大中小？。企业创新创》业价值链有机—融合一批高》端，。科技人才、优—秀，企业家、专》业投资人成为—创新创？业，主力军大《企业、科研院—所，、中小企《业之间创《新资源要素自由畅】通流动？内，部外部、线上线下】、大：中小企业融》通发展水平不断【提，升 — ，   ？ 国际国内创—新，创业资源深度融汇】拓展创新创业国际】交流合作深度—。融入全球创新创业】浪潮推动形成—一批国际化创新创业！集聚：地，将“双创”打造成】为我国与《包括“一带》一路”？相关国家在》内，。的世界？各国合作的亮丽名】片 【   ？ 二、着力》促，。进创新？创业环境升》级  】。       (三！)简政？放权释放《创新创业活力进一步！提升：企业开办《便利度全《面推进企业简易【注销登记《改革积极《推广“？区域评估”由政【府组织力《量对一定区》域，内地质灾害、—水土保持等》进行统一评估—推进：审查事项、办事流】程、数据交换等标准！化建设稳步》推，动公共？数据：资源开放加》快推进？政务数据资》源、社会数据资【源、互联网数据【资源建？设清理废除》。妨碍统一市场—。和公平竞争的规定】和做法加快发布【全国统一的市场准】入，负，面清单建立清单动态！调整机制(市场监】管总局、自然资【源部、水利》。。部、发？展改革委等按职责】分工负责《) 》    》     (—四)：放管结合营造公平市！场，环境加？强，。社会信用体系—建设构建信用—承，诺、信息公示、信】。用分级分类、信【用，联合奖惩等全流【程信用监管机制【修订生物制造、新】材料等领域》审查参？考标准激发高技术】领域创新活力—引导和规范》共，享经济良性健康发展！。推动共享经济平台】企业切实履行—主体责？任，建立：完善对“《互，联网：+教：育”、“互联网【+医：。疗”等新业》态新模式的高—效监管机制严—守安全质量和—社会：稳定底线(》。。发展改革委、市场】监管总局、工业和信！息化部？、教：育部：、卫生健康》委等按？职，责分工负责)—   】 ， ，。。    (》五)优化服》务便利创新创业【加快建立全》国一体化《政务服务平台—建立完善国家数【据共享交换平台【体系推行《数据共享《责任清单制》度推动数据共享【应用典？型案例经验复制推广！在市县一级建—立农：村创新创《业信息服务窗口完善！。适应新就业形态的】用工：和社会保险制度加】快建：设，“网上社保”积极】落实产业用地—政，。策深入推进》城镇低？效用地再开发—。。健全建设《。用，地“增存挂钩”机】制优化用地结构【。盘活存？量、闲？。置土地用《于创新创业(国务院！办公厅、发展改【革委、市场》监管：总局、农《业农村部《、人力资《源社会保《障，。部，、自然资源部等按】职责分工负责—) ？   —  三、加快—推动创新创业发【展动力升级》 —  ： ，     (六)】加大财税《政策支持力度—聚焦减税降费研究】适当降低社保费率】确保总体上》不增加？企业负担激发市【场活力将企业研发费！用加计扣除比例【提高到75》%，的政策？由科：技型中？小企业？扩大至所《有企业对个人在【二级市场买》卖，新三板股票比照上市！公司股票《。对差价收入免征个】人所得税将国—家级科技《企业孵化器和大【学科：。技园享？受的免征房产税【、增值税等优—惠政策范围扩大至】省级符？合，条件的？众创空间也可享受】(财政？部、税务总局—等按职责分工负责)！ ，   【  ：   ？ (七)完善—创新创业产品—和服：。务政：府采：购等：政策措施完善支持】创，新，和，中小企？业的政？府采购政策发挥采】购政：策功能？加大对重大创新【。产品和服务、—核心关键技》术的采购力度扩大首！购、订购等非招标】方式的？应用(发展改革委、！财，。政部、工《业，。和信息化部》。、，科技：部等和各地方人【民政：府按职责分工负责)！ ，   【      (八)！加快推进首台(套】。)重大技术装备示范！应用充分发》挥市场机制作用【推，动重大技术装备【研发创新、检测评定！。、，示范：应用：。体，系建设编制重—大技术？装备创新目录、众】创研发？指引：制定首台(套)评】定办：法依托大型科技【企，业集团、重点研【发机构设立重—。大技术装备创新研究！。院建立首台(—套)示范应》用基：地和：。。示范应用联盟加【快军民两用》。技术产？品发展和推广—应用发挥众创、众】筹、众包《和，虚拟创新《创业社区等多种创新！创业模式的作用引】导中小？企业等创新主体参与！。重大技术装备—研发加？强众创成《果与市场有》效对接(发展改革】委、科技部、工业】和信息化部、财【。政部、国资委、卫生！健，康委、市场监管总局！、能源局等按—职，责分工负责)— ： 《        】(九)建立完善知识！产权：管理服务体系建立完！善知识？产，权评估？和风险控制》体系鼓励金融机【构探索开《展知识产《权，质押融？资，完善知识产权运营公！共服：务，平台逐步建立全国统！一的知识《产权：交，易市场鼓励和—支持创新《主，体加强？关键前沿技术知【识产权创造》形成一批战略性高】价值专？利组合聚焦重点领域！和关键环节开—展知识产权“雷【霆”专项行动进行】集中检查、集中整治！。全面加强知识产权】执，。法维权工作力度【积极运用《。在线识别、实时监测！、源头追溯等“互】联网+？”技术强《化知识产权保—护(知识产权—局、财政部、银【保监：会、人民银行—等按职责分》工负：责，)   ！  四？、，持续推进创》。业带动就业》能力升级 》 》    《 ，   (十)鼓【励和支持科研人员】积极投身科技—创业：对科教类《事，。业，。单，。位实：施差：异化分类指导出台】。鼓励和支持科研【人员离岗创业—。实施细则完善创新】型岗位管理》实施细则健全科【研人员评《价机制？将科研人员》在科技成果转化过】程中取得的》成绩和参与创业项】目的：。情况作为《职称：评审、岗位竞聘、绩！效考核、收》入分配、续签合【。同等的重要》依据建立完善科【研人员？校企：、院企共建双—聘机：制(科技《部、教育《部，、，人力资源社会保【障，部等按？职责分工负》责)：   】    《  (十一)强【化大学生创新创业教！育培训？在全：国高校推《广，创业导？师制把创新创业教】育和：实践课程纳入高【校，必修课体系允—许大学生用创业成果！申，请学位论文答辩【支持高校《、职业院校(含技】工院校)深》。化产教？融合引入企业开展】生，产性实？习实训？。(教：育部、？人，力资源社《会保障部、》共青团中央等按【职责分工负责) 】 》       【 ，(十二)健全—农民工返《乡创业服务体系【。深入推进农民—。工返乡创《业试点工《作推出一批》农民工？返乡创业示范县和】农村：。。创新创业典型县【进一步发《。挥创：业担保贷款》政策的作用鼓—励金融机构》按照市场化、—。商业：可持：续原则对农村“【双创：”园区(《基地)和公共—服务平台等提供金融！服务：。安，排一定比例年度土地！。利用计划专项支持农！。村新产业《新业态和《产业：融合发展《(人力资源社会【保障部、农业农村】。部，、发展改革委、人民！银行、？银，保监会、财政—。部、自然资源部【、共青团中央—等按职责分工负责)！ ，  —       (十！三)完善《退役军人自》主创业支持政策【和服务体系加大退】役军人培训力度【依托院校、职业培训！机构、创业培训【中心等机构》。开展创业意识教育】、，创，业素质培养、创业项！目指导、开业指【导、企？业经营管理》等培训大力扶持【退役军？人就：业创业落实好现【有税收优惠政策根】。。据个体？特点引？导，退役军人向科技【服务业等新》业态：转移推动退役—。。军人：创，业平台不断》完善支持退》役军人参加创新【创业大会和》比赛(退役》军人部、《教育部、人力资源社！会保：障部、税务总局、财！政部等？按职责分工负责)】 ， ：      】   (十四)【提升：归国和外籍人才创】新创业便利化—水平深入实施留学】人员回国创新创业】启，动支持？计划遴选《资助一批《高层次人《才回国创新创—业项：目健：全留：学回国人《才和外籍高层次【。人才服务机制在签】证、出入境、社会】保险：、知识产权保护、】落户、永久居留【、子：女入学等方面进【一步加大支持力度】(人力资源社会保】障部、外交》。部、公安部、—移民局、《知识：产权局等和各地方】人民政府按职责分】工负责) 】。      【   (《十，五)推动《更多群体投身创新创！业，。深入推？。进创新创业巾帼行】动鼓：励支持更多女性【。投身创新创》业实践制定完—善香港、澳门居【民在内？地发展便《利性政策措施—鼓励支持港澳青年】在内地创《新创业扩大两—岸经济文化交流合】。。作为台湾同胞—在大陆？创新创业提供便利】积极引导侨资侨智参！与创：新创业支持建设【华侨华？人创新？创业：基地和华侨大—数据中？心探索国际柔性引才！机制持？续推进海外人才离】。岸创新创业基地【建设启动《少数：民族地区创新创业专！项行动支持》。西藏、新《疆等地区《创新创业加快发展推！行终身职业技—能培训制度将有创】业意愿和《培，训需求的劳动者全部！纳入培训范围—(，全国妇联、》。港澳办、《台办、？侨办、人力资源社】会保：障部、？中国科协、发展【。改革委、国家民委】等按职？责分工负责) 】     五！、深入？推动科技创新支撑】能力升级 ！     》    (十—。六)增强创新型企业！引领带动《作用在重点领域和关！键环节加《快建设一批国家产业！创，新中心、国家技术】创新中心等创新平】台充分？发挥创新《平台：资，源集聚？优势建设由》大中型科《技企业牵头中小【企业、科技社团、高！校院所等共同参与的！科技联合体》加，大对“专精》。特新”中《小企业的支持力度】鼓励中小企业参【与产业关键共性【技术研究开发—持续提升企》业创新能力培—育一批具有创新能】力的制造业单项冠军！企业壮大制造业创新！集群健全企》业家参与涉企创新】创业政策制定—机制(发展改革【委、科技部》、中国科协》、工业和信》息，化部等按职责分工负！责) ？。 ？       】  (十七)推【动高校科研院所创新！创业：深度融合《健全科技资》源开放共享机制鼓励！。。科研人员《面向企业开》展技术开发、技术咨！询、技术服务、技术！培，训等促进科技创【新与：创业深度《融合：推动：高校、科《研院所与企》业共同？建立概念验证—、孵化育成》等面向基础研究成果！转化的服务平台【(科：技部、？教育部？等按职？责分：工，。负，责)  ！       (十！八)健全科技成【果转化的《。。体制机制纵深推进全！面创新改革试验深】化以科技创新为核】。心的全？面创新完善国家【财政资金资助的【科技成？果信息共享机制畅】通科技？成果与市场对接【渠道试点开展—赋，予科研人员》职务科技成果所【有权或长《。期使用权《加速：高校科技成果转【化和技？术转移促进》科技、产业、—投资融合对接加【强国：家技术转《移体系建设鼓励高】校、科研院所建设】专，业化技术转移机【构鼓励有《。条件：的，地方按技术》合同实际成交—额的一定《比例对技术转—移，服务：机构、技术合同登记！机构和技术经纪人】(技术经理》。人)给予奖》补(发展改》革委、科技部、教育！部、财政《部等按？职责分工负》责)  ！  ： ，六、大？力促进创新创业【平台服？务，。升级 【         ！(十九)提升孵化】机构和众创空间服务！水，。平建立众创空间质】量管理、优胜—劣汰的健《。。康，发展机制引导众创空！间向专业《化、：。精细化方向升级【鼓励具备《。一定科研基础—的，市场主体建立—专业化众《创空间？推动中央《企业、科研院—所、高校和相关公】共，服务机构建设具有独！立法人资格的孵化】机构为初《创，期、早中《期企业提《供公共技术、检验】检测：、财税？会计、法律政策、教！育培训、管理—咨询等服《务，继续推进全国创业孵！。化示范基地建设鼓励！生产制造《类企：业建立工匠》工作室通《过技术攻关、破解生！产，难题、固化》创新：成果等？塑造工匠品》牌加快发展孵化机构！。联盟加强《与国外孵化》机构对接《合作吸引海》外人：才到国内创新创【业研究支持符—合条件的孵化—机构享受高新—技术企业相关人才激！励政策落实孵—化机构税收》优惠政策(科—。技部、国资委—、教育部、人力【资源社会保障部【、工业和信》息化部、《财政：部、税务总局—等按职责分》工负责) ！  ： ，   ？ ，  (二十)搭建】大中：小，企业融通发展平台】实施大中小企业融通！发展专项《行动计划加快培【育一批基于互联【网的大企业创新创】业平台、《国，家中：小企业公《共服：务示范平《台推：进国家小《型微型企业创—。业创新示范基地建】设支持建设一批制造！业“双创《”技术转移中心和】制造业“双》创”服务平台推【进，供应链创新与应【用加快形《成大中小企业专业化！分工协作的》产业：供应链体《系鼓励大中型企业】开展内部创》业鼓励有条件的企】业依法合《规发起或参》。与设立公益性创【。业基金鼓励企业参】股、：投资内部创业项【目鼓励？国有企业探》索以子？公司等形式设立创新！创业平台促进混合所！有，制改：革与创新《创业深度融合—(，工业和信息》化部：、商务？部、财政《部、国资委》。等按职责分工负【责) 【  ：       (】二十一？)深：入推进工业互联【网创新发《展更好发挥市场力量！加快发展《。工业互联网与智【能制造？、电子商务等有机】结合、互促共进实施！工业互联网三年行动！计划强化财税—政策导向作用—持续利用工》业转型升级资金支持！工业互联《网，发展推进工业互【联网：平台建设形成—。多层次、系统—性工业？互联网？平台体？系引导企《业上云上平台加快发！展工业软件培育工业！。互联网应用创新生态！推动：产学研用合作—建设工业《互联网创《。新中心建立工业互】联网产业示范基地】。开展工业《互，联网创新应》用，示范加强专业人【才，支撑公布一》批工业互联》网相关二级学科【鼓励搭建工业互联网！学科引智平台—(工业和信息—化部、发展》。改革委、教育部、科！技部：、财：政部、人力》资源社会《。保障部等按》。。职责分工负责)【 ？       ！  (二十二—)完善？“互：联网：+”创新《创，业服务体系》推，进“国？家，。创新创业政策信息服！务网”建设及时发】布，创新创业先进经【验和典型做法进【一步降低各类—。创新创？业主体？的政策？信息：获取门槛和时—间，成，本鼓励建设》“互联？网+”创新创业【平台积极《利用互联《。网等信息技术支【持创新创业活动【进一步降低创新创】业主体与资》本，、技术？对接的门槛》推动“互联》网+公共《。服务”使《更多优质资源惠【及群众(发展改革】委，、科技？部、工业和信—息化：部等按？职责分工负责) 】 ？。   《      (二十！三)打造创》新创业？重点展示品牌继【。。续扎实开展各类创新！创业赛事活动办【好全国大众创业【万众创新活动—周拓展“创响中国】。”系：列活：。动范围充分发—挥“互联网》+”大学《生，创新创业大》赛、中国创新创业】大赛：、“创客中国”创】新创业大赛》、“中国创翼”【。创业创新大赛、全】国农村创业创新项】。目创意大《赛、中央企业—。。熠星创？新创意大赛、“【创青：春，”中国青《年创新？创业大赛、》中国妇女创新—创业大赛等品牌【赛事活？动作用对各类赛事】活动中涌现的优秀】创新创业项目加【强后续跟踪支持(发！。展改革委、中—国科协、教育—部、科技部、工【业和信息《化，部、人力资》源社会保障》部、农业农村部【、国资委、共—青团中央、全国妇】联等按职责分工负责！。)，。 —   ？。 七、进一步完【。善创新创业金融服】务 《     【    《(，二，十四)引导金—融机构有效服务创新！创，业融资需求加快城市！。商业银行转型回【归服务小微企业等实！体，的本源提高风险【识，别和定价《能力运用科技化【等手：段为本地创新创业提！供有针对性》的金融产品和差异】。化服务加快推—进村镇？银行本地《化、民？营化和？专业化发展》。支持民间资本参与农！村中小金融机构充】。实资本、完善治【。理的改革重点—服务发展农村电商】等，新业态新模式—推进：落实大中型》商业银行设立—普惠金融《事业部支持有条【件的银行设立—。。科技信贷专营事业】部提高？服务创新创业企业】的专：业化水平支》持银行业金融机【构积极稳妥开展并】购贷款业务》。提高对创《业，企，业兼并重组的—金融服务水平(银】保监：会、人？民，银行等按职责分工负！责)： — ， ， ，   ？  ：。(二十五)充分发挥！创业投？资支持创新创业作】用进一？步健全？适应创业投资行业特！点的：差异化监《管体制按《。照不溯及既往—、确保总体税负【不增的？。原，则抓：紧完善进一步支持创！业，投资基金发展—。的税收政策营造透明！、可预期《的政：策环：境规：范发展市场化运【作、专业《化管理？的创业投资母基金】充分发挥国家新【兴，产业创业投》。资引导基金》、国家中小企业发】展基金等《引导基金的作—用支持初创期—、，早，中期创新型企业发】展加：快发展天《使，投资鼓励有条件【的地方出《台促进天使投—资发：展的政策措》施培育和壮大天使投！资，。人群体完善政—府出：资，产业投资《。基金信用信息—登，记开展政府出—资产业投资》基金绩效评价和公共！信用综合评价—(发展改革委—、证监会、税务总局！。、财政部、工业【和信息化部、科技】部，、人民银行、银【保监会等按职—责分：。工负责) 》 ，    【。 ，    《(二十六)拓宽创】新，创业：直接融资渠道支持】发展潜力好但尚未盈！利的创新型》企，业上市或在新三板、！区域性股权市场【挂牌推？动科技？型中小？企业和创业投资企业！发债融资稳》步扩大创新》创业债试点规—模支持符合条件的企！业发行“双创—”专项债务融资【工具：规范发展互联网【股权融资拓宽—小微企业和创新【。创业者的融资渠【道推：动完善公司法等法律！法规和资本市场相关！规，则，允许科技《企业实行《“同股不同权”治理！结构：(证：监会、发《展改革？。委、科技部、—。人民银行、财政部】、，司法部等按职责分工！负责) 》     】   ？ (二十七)完【善创新创业差—异化金融支》持政策依托国家融】资，。担保：基金采取股权投资】、再担保等方式【推，进地方有《序，。开展融资担保—业务构建全国—统，一的担保行业体【系支持保险公—司为科技型中小企业！知识产权融资提供】保证保？险服务完善定向【降准、？。信贷：政策支持再贷款等结！构性货币政策工具引！导资金更多投向【创新型企《业和小微企》业研究开展科技【成，果转：化贷款风《险补偿试点》实施：战略性新《兴产：业重点项目信息合作！机制为？战，略，性新兴产《。。业，提供更具针对性和适！应性的金融产品和服！务(财政《部、银保监会—、科技？部、：知识产权局》、人民银行、工业和！信息化部、发展改革！委、证监会等按职责！分工负？责) 》    — 八：、，加快构筑创》新创业发《展，高地 《 ：        ！ (二十八)—打，造具有？全球影响力的科【技创新策源》地进一步夯实—北京、上海科—技创新中心的创【新基：础加：快建：设一批重大科技基础！设，施集群、世界一流学！科集群加快推进粤港！澳大：湾区国际科技创【新，中心建设《探索建立健全—国际：化的创新创》业合作新机》制(有关地方人民政！府牵头负责) 】   —      (【二十：九)培育创》新创业集聚区支【持符：合条件的经济—技术开发区打造大】中，小企业？融通型、科技资源】。支撑型等不同类型的！创新创业特色载体】鼓励国家级》新区探索通用航空、！体，育休闲、养老—服务、安全等产【业，与城市融合》发展的新《机制：和，新模：式推进雄安新—。区创新发展打造体制！机制新高地》和京津冀协同创【。新重要平台推—动承接产《业转移示范区、高】新技术开发区聚焦战！略性新兴产业构建园！区配套及《服，务体系充分》。发挥创新创》。业集群效应支持有条！件的省市建》设，综合：性国家产业创新中】心提升？关键核心技术创新能！力依托中心城—。市和都市圈探索打】造跨区域协同创新】平台(财政部、工】业和：信，息化部、《。科技：。部、：发展改革委等和【各地：方人民政《府按：职责：分工负责) — ，      ！   (三十—)发挥“双》。创，”示范基地引—导示范作用》将全面创新》改革试验的》相关改革举措在【。。“双创”示范基地】推广为示范基—。地内的项目或企业开！通总体规划环—评等：绿色通道充分发【挥长三角示范—基地联盟作》用推动建立京津【冀、西部等》区域示？范基地联盟促进各】类基地融通》发展开展“双创【”示范基地十强百】佳工程鼓励示范【基地在科《技成果？转化、财政金融、人！才培养等方面—积极探索(发展【改革委、《生态：。。环境部、银保监【会，、科：技部、财政部、【工业和信息》化部、人力资源【社会保障部等和有关！地方：人民：政府及大众创—业万众创新示范【基地按？职责分工负责) 】。 《         ！(三十一)》推，进，创，新，创业国际合作—发挥中国东盟信息港！、中阿网上丝绸【之路等国际化平【台，作用支持《与，“一带？一，路，”相关国家开展【创新创业合作推动】建立政府间》创新创业多》双边合作机制—充分利？用各类国际合作【论，坛等重要载体推【动创新？创业领域民间—务实：合，。作鼓励有《条件的地方》建立：创新创业国》际合作基金促—进，务实国？际，合作项目有效落地(！发展改革委、科技部！、，工业：和信息化部》。等和有关《地方人？民政府按职责分工】负责) 】 ，    《。九、切实《打通：政策落实“》最后一公里” 【  —       【(三十二)强化创新！创业政？策统筹完善创新【创业信息通》报制度？加强沟通联动发【挥推进大众创—业万：众创新部际》联，席会议统筹作—用建立部门之间【、部门与地方之间的！高效协同机制鼓励】各地方先行》先试、大胆探索并建！立容错免责机—制促进科《技、金融《、财税、人才等支】持创新创业政策【措施有效衔接—建立健全《“双创”发》展统计指标体系【做，好创新创业统—。。计监测？工作(发展改革【委、统计局等和【。各地方？人民政？府按职责分工负责】)， 《      【   (《三十三)细化关键】政策落实措施开展】“双创”示范基地年！度，评估：根，据，评估结果进行—动态调整《定期梳理制》约创新创业的—痛，点堵点？问题开展创新创【。业痛：点堵点疏解行动督】促相：关部门和地方限【期，解，决对知识产权—保护：、税：收优惠、《成果转移转化、科】技金融、军民—融合、人才》引进等支《持创新创业政策【措施落实情况定【期开：展专项督查和—。。评估(发展改革委、！中国科协等和各【地方：人民：政府按职责》。分工负责) ！    》    《 (三十四)—做好创新创业—经验推广《建立：定期：。发布创新创业政策信！息的制度做好政策】宣讲和落实工—作支持各地积—极举：办，经验交流会》和现场观摩会等【加强先进经验和【典型做？法的推广应》用加强创新创—业政：策和经验宣传营【造良好舆论氛围【(各部门《、各地方《人民：政府按职责分工【负，责) 》    — 各地区、各部门要！充，分，认，识，推动创新创业高质】量发展、打》造“双创”升级【版对于深《入实施？创新：驱动发？展战略的重要意【义把思想、认识和】行动统一到》。党中央、国务院【决策部署上来认真落！实本意？见各项要求细化政策！措施加强《督查及时总结确保各！。项政策措《施落到实处进一【步增强创业带动就】业能力和科技—创新：能，力，加快培育发》展，新动能充分》激发：市场活力和社会创造！力推动我国》经济高质《量，。发展 【  ：。   国务院 ！ ，  ？   2018年】9月18日 【