国务院【关，于，推动创新创业—高质量？发展打？造“双创”升级版】的意见 ！     各【省、自治区》、直辖市《人民政府国》务院各部委、各直属！机构 】    创新是引】领发展的第一—动力是建设现代化经！济体系的战》略支撑近年来大众创！业万：众创新持续向更大范！围、更高层次和更】深程度推进创—新创业？与经济社会发—展深度融合》对推：动新旧动能转换和经！济结：构升级、扩大就业和！。改善民生《、实现机会》公平：。和社会纵向流动发挥！了，重，。要作用为促进—经济增长《提供了有力支—撑，当前我国经济已【由高速增长》阶段转向高》质量发展阶》段对推？。动大众创业》万众创新提》出了新的更高要【求为深入《。实施创？新驱动发展战略进一！步激发市场》活力和社会创造【。力现就推动创新【。创业高质量发展、打！造“双创”升—级版提出以下意【见 》。     一、总！体要求 —     推】进大众创业万众创】新是深入《实施创新驱动发【展战略的《重要：支撑、深入推进【供给：侧结构性改革—的重要途径随着大】众创业万众创新【。。蓬勃发展创新创业环！境持续改善创新创】业主体日益多元【各类支撑《平台不？断丰富创新创业社会！氛围更加浓》厚创新创业理念日益！。深入人心《取得显著《成，效但同？时还存在创》新创业生态》。不够完善《、科：技成果转《化机制尚不健—全、大中小企业融】通发展还不》充，分，、创新创业国际合】作不：够，深入：。以及：部分政策落实—。。不到位等问题—打，。造“双创”升级版推！动创新？创，业，高质量发《展有利于进一步【增强创业带动就【业能力有《。利于提升科》。技创新和产业发【展活：力有：利于：创造优质供》给和：扩大有效《需求：对增强经《济发展内生动力【具有重要意义— 》。        】 (一？)指导思想 ！     以【习近平新时代中国】特色社会《。主义思想为指—导全面贯《彻党的十九》。大，和，十九届？二，中，、三中全会精神【坚持新发展理念【坚，持以供？给，侧结构性《。改革为主线按照【。。高质量发展要求【深入实施创新—驱动发展《战略通过打造“【双创”？升级版？进一步优化创新创】。业环境？。大幅降低创新创【业成本提升创业带动！就业能力增强—科技创新引领—作用提升支》撑平台服《务能力？推动形成线上线【下，结，合、产学《研用协同、大中小企！业融：。合的创新创业—格局为加快培育发展！新动能、实》现更：充分就业和经济高】质量发？展提：供坚：实保障 —     【    (二—)主要目《标 ：  — ，  创新创业服【务全：。。。面升级？创新创业资源共【享，平台更加《完善市场化、专【业化众创空间功【能，不断拓？展创新创业》服务平台能力显著提！升创业投资持—续增长并更加关注】早中期科《技型企业《。新兴创？新创业服务业态日】趋成熟 — ，     创业带！动就业能力明显提】升培育更多》充满：活力、持续稳定经】营的市场主体直接创！造，更多：就业岗位带动—关联产业就》业岗位增《加促进就业机会公】平和社会《纵向流动实现创新】、，创业、就业的良【性循环 】     科技成】。果转化应《用，能力：显著增强科技型创业！加快发展产学—研用更加协同科【技，创新与传统产业转】型升级结合更加紧密！形成多层次科技创】新和产业发》展主体支撑战略性】新兴产业加快发展 ！  —   高质量创新】创，业集：聚区不断涌现“【双创”示范》基地：建设扎实推》进一批可复制—的制度性成》果加快推广》有效发挥国家级新】区，、，国家：自主创新示范区等各！类功：能区优势打造—一批：创新创业《新高地 】 ，。    大中—小企业创新创业价】值链有机融合一批高！端科技人才》、优秀企业家、【专，业，投资人成《。为创新创业主—力军大企业》、，科研院所、》中小企业之间创【新资源要素自由畅】通流动内部外部、线！上线下？、大中小企》业融通发《展水平不断提升【 》     国际【国，内创新创业》资源深度融》汇拓展创新创业国】际交流合作深度融入！全球创新创业浪【潮，推动形？成一批？。国际化创《新创业集聚地将“】双创”打造》成为我国《与包括“一带一路】”相关国家在内的世！界各国合作》的亮丽名《片 》 ，    《 ，二、着力促》进创新创业环境升级！ —  ：   ？   (三)简【政放权释放创新创业！活力进一步提升企业！开办便？利度全？面推进企《业简易注销登记改】革积极推广“—区域评？。估”由政府组织力】量，对一定？区域：内地质灾害、水【土保：持等进行《统一评估推进—审查事项、办事【流，程、数据《。交换等标《。。准化：建设稳步《推动：公共数据资源开放加！快推进政务数据资源！、社会数据资—源、：互联网数据资—源建设？清理废？除妨碍统《一市场和《公平竞争的规定【和，做法加？快发布全国统—一的市场准入负【面清单建《立清单动态调整机制！(市场监管总—局、：自，然资源部、水利部】、发展改革委等【按职责分工负责)】 ， ：       ！。  (四)放管结合！营造公平市场—环境加强社》会信用体系建设构】建信：用，。承诺、信息》公示、信用分—级分类？、信用？联合奖惩等全—流程信用监》管机制修订生物制造！、新材料等领域审查！参考：标准激发高技术领】域创新活力引—导和规范共》享经济良《性健康发展》推动共享经济—平台企业切实—履行主体责》任建立完《善对“互联网+教】育，”、“互联》网+医疗”》。等新业态新模式的】高效监？管机：制严守安全质—量和社会《稳定底线(发—展改革委、市场监管！总局、工业》和信息化部》。、教：育，部，。、卫生健康》委等按职责分工负责！) 【 ，       (五！)优化服《。务便利创《新创业加快建—立全国一体》化政务服务》平台：。建立完善国家数据共！享交换平《台体系？推行数据共享责任清！单制度推《。动数据共享》应用典型案》。例经验复《制推广在市县一级】建立农村创》新创：业信息？服务：窗，口完善适应》新，就业形态《的用工和社》会保险制度》。加快建设《“，网上社保”积极落实！产业用地政策—。。深入推？进城镇低效用—地再开发健全建【设，用地：“增存挂钩”—机制优化用地结构盘！活，存，。量、闲置土地用【。于创新创业》(国务院办》公厅、发《展改革委、》市场监管总局、农】业农村部、人—力资源社会保—。障部、自然资源部】等按职？责，分工负？。责) 【    《 三、加快推动创新！创业发展动力升级 ！ ：。      】   (六)加大财！税政策支持》力，度聚焦减《税降费研究适—当降低社保费率【确保总？体上不增加》企业负担《。激发市场活力将企业！研发费用加》计扣除？比例提？。。高到75%》的政策由科技型中小！企业：扩大至？所有企业对个人在二！级市场买卖新三板股！票，。比照上市公》司股票？。对差价收入》免，征个人所得税将国家！级科：技企业孵化器和大】。学科技园享受的免征！。房产税、增值税等优！惠政策？。范围扩大至省级符】。合条件？。的众创空间也—可享受(财政部【、税务？总局等按职》。责分工负责) 【  —    《   ？(七)完善创新创业！产品和服务政府采购！等政策措施完—善支持创新和中小企！。业的政？府，采购政策发挥采购政！策功：能加大对重大—创新产品和服务【、核心关《键技术的采》购力度扩大首购、】订，购等非招标》方式的应《用(：。发展改革委、—财政部、工》。业，和信息化部、科技部！等和各地方人民政】府按职？责分工负《责) —        ！ (八？)加：快推进首台(套)】重大技术装备—示范应用充》分发：挥市场机制作用推动！重大技？。。术装备研发创—新、：检，测评定、示》范应用体《系建设编制》重大技术装备—创，新目录、众创研发】指引：。制定首台(》套)评定《办法依托大型—科技企业集团、【重点研发机构设立】重大技术装备创新研！究院建立首台(【套)示范应用基【。地和示范应用—联盟加快军民两用技！术产品发《展和推广应用发挥众！创、众筹、众包和虚！拟创新创《业社区等多种创新创！业模式的作用引【导中小企业等创新主！体参与重大技—术装：备研：发加强众《创，成果与市《场有效对《接(发展《改革委、科》技部、工业和信【息化部、《财政：部、：国资委、卫》生健康委《、市场监管总局、】能源局等按职责分】工负责) 【 ，        ！ (九)建立完【善知识？产，权管理服务》体系建立完善知识产！权评估和《风险控制体系—鼓励金融机构探【索，开展知识产权—质押融资完善知识产！权运营公共》服务平台逐步建立】全，国统：。一的知识产权交易】市，场鼓励？和支：持创：新主体？加强关？键前沿技术知识产权！创造形？成一批战略性高价】值专利组《合聚焦重《点领域和关键环节开！展，知，识产权“雷霆—”专项行动进行集】中检查、集中整治】全，面加强？。知识产权执法—维权工作《力度积极运用在【线识别、实时监【测、源头追溯—等“互？联网+”技术强化】知识产权保护(【知识产权局、财政】部、银？。保监会？、人民银《。行等按职责分—工负责)《   】  四、持续—推进创？业带动就业能力升级！ ， ： ，        ！ (：十)鼓励和支持科】研人员积极投身科技！创业对科《教类事？业单位实施差异【。。化分类指导出台鼓】励和支持科研人员离！岗，创业实施细则—完善创新型》岗位管理《实施细则健》。全科研人员》评，价机制将《科研人员《在科技？。成果转化过》。程中取得《的，成绩和参与创业项目！的，情况作为职称评审】、岗位竞《聘、绩效考核、收】入分配？、续签？合同等的重要依【据建立完善》科研人员校企、院】企共建？双聘机？制(科技《。部、：。教育部、人》力资源社会》保障部等按职责分】。工负责) ！    《。   ？  (十《一)强化大学生创新！创业教育培训在全】国高校推广创—业导师制把创—新，创业教？育和实践课程纳入】。高校：必修课体系允许大】学生用创业成果申】请学：位论文？。答辩支持高校、职】业院：校(含技工院校)】深化产教融合引入企！业开展生产性实【习实训(教育—部，、人力资源社会【保障部？、共：青团中？央等按职责》。分工：负责)？ ：  》 ，    《。  (十二)健全】农民工返乡》创业服务体系—深，入推进农《民工返乡创》业试点工《作推出？一，批农：民工返？乡创业示范县和农】村，创新创业《。典型县进一步发【挥，创业担保《贷款政？策的作用鼓励—金融机？构按：照市场化《、商业可《持续原？则对农村“》双创”？园区(基地)—和公共服务平—。台等提？供金融服务安排【一定比例年度土【地利用？计，划专：项支持农村》新产业新业态—和产业融《合，发，展(人力资源社【会保障部、农—业，农村部、发展改革】委、人民《银行、银《保监会、财》政部：、自然资源部—、，。共青团中央等按职】责分工负责) 【   【      —(，十三：)完善退役军人自】主创业支持政策和】服务：体系加大退役军人】培训力度依托—院，校、职业培训机构、！创业培训中心—等，机构开展创业意【识教育？、创业素质培养【、，创业项目《指导、开业指导、企！业，经营管理《等培训大力》扶持退役军人—就业创？业落实好现》有税收优惠政策根】。据个体特点引导【退役军？。人向科技服务业等】新业：态转移推动退役军人！创业平台不断完善支！持退役军人参—加创新创《业，大会和？比赛(退役军人部】、教育部、人—力资源社会保障部】、税务？总，局、财政《部，等按：职责分？工负责) 【 ：     》    《(十四)提升—。归国和外籍人—才创：新，。创业便利化水平深】入实施留学人员【回国创新创业启动支！持计划遴选资助【一批高层次》人才回国《创新创业项目—健全：留学回国人才—和外籍高层次—人，。才服务机制在签证】、出入境、》社会保险、知识产】权保护、落户—、永久？居留、？子，女入学等《方，面，进一：步加大支持》力度(？人力资源社》会保障部、外交部】、公安部、》移，民局：、知：识产权局等和各【地方人民《政府按职《责分工？负责) 》     】    (十五)】推动更？多群体投身创新创】业深入推《进，创新创业巾》帼行动鼓励》支持：更多女性投身—创新创业《实践制定完善香港、！澳门居民在》。内地发展便利—性政：策，措施鼓励支持港【澳青年在内地创新】创业扩大两岸—经济文化《交流合作《为台湾同《。胞在大陆创》。。新创业？提供便？利积极引《导侨资侨智》参与创？新，创业支？持建设华侨华人【创新创业基》。地和：华侨大数据中心探索！国际柔性引才机制持！续推进海外人—才离岸创新创业【基地：建设启动少数—。民族地区创新创业专！。项，行动支持西藏—。、新疆等地区—创新创业加快发【展推行终身职—业技能培训制度【。将有创业《意愿和？培训需？求的劳？动者全部《纳，入，培，训范围(全国妇【联，。、港澳办、台办【、侨：办、人？力，资源：社会保障部、中国】科协、发展改革委】、国家民委等按职】。责分工负责) 【 ，     】五、深入推动科技创！新支撑能力升—。级   ！      (【十六)？增强创新型企业引】领带动作用在重点】领域和关键环节【加快建设《一批：国家产？业，创新中心、国—家技术创新中心等创！新平台充分》发挥创新平台资源】集聚优势建》设由大中型》科技企业《牵头中小《。企，业、科技社团、高】校院所等共同参【与的科技联》合体加大对“专【精特新”中小企【业的支持力度鼓励中！小企业参与产业【关键共性技术—研究开？发持：续提升企业》创新能力《培育一批具有—创新能？力，的制造？业单项冠军企业【壮大制造业创新集群！健全企？业家参？与涉：企创新创业政策制定！。机制(发展改革委、！科技部、中国—科协、工业和信息】化部：等按职责分工负责)！ 《 ：      —  (？十七)推动高校科】研院所创新》创业：深度：融合：健全科技资源—。开放共享机制鼓励】。科研人员面向企业】开展技术开发、技术！。咨询、技术服—务、：技术培？训，等促进科技创新【与创：业深度融合推动【高校、科研》院，所与企业共同建【立概念验证、孵化】育成等面向基础研】究成果转化的—服务平台(》科，技部、教育部等按职！责分工负责)—  【 ，。     》 ，(十八)健》全，科，技成果转化的体制机！。制，纵深推进全面创新改！革试验深《化以科？技创新为《。。核心：的全面？创新完善国》家，财政：资金：资助的科《技，成，果，信息共享机制—畅通科？技成果与市》场对接渠道试点【开展赋予科》研，人员：职务：科技成果所有—权或长期使用权加】速高校科《技成果转化》和技术转移促进【科技：、产业、投资融合对！接加强国家技术转】移，体系建设鼓励—高校、科研》院所建设专业化【技术转移《机构鼓励《有条件的地方按【技术合同实际—成交额？的一定比例对技【术转移服《务机构、技》术合同登《记机构和技术经纪人！(技术经理人—)给予奖《补(发展改革委、科！技部、？教育部、《财政部等按职责【分工负？责) ？ 》    六、大力】促进：。创新创业平台服务】升，级 》      【   (十九—)提升？孵，化机构和《。众创空间服务水平】建立众创空》间质量管《理、优胜劣汰的【健康：发展机制引》导众创空间向专业】化、精？细化方向升级鼓励】具备一定科研—基础的市场主—体建立专业化众【创空间推动中央【企业：。、科研院所》、高校？和相关公共服务【机，构建设具《有独立法人资格的】。孵化机构为初创【期、早中期》企业提？供公共技术》、检验检测、—。财税会计、》法，律，政策、？。教育培训、管理咨】询等服务继续推【进全国创业孵化示】范基地建设》鼓励生产制造—类企：业，建立工匠《工作室通过技术攻关！、破解生产难题【、，固化创新成》果等：塑，造工匠品牌加快发展！孵化机构联》盟加：强与：国外孵化机》构对接合作吸引海外！。人才：到国内创新创业研】究支持符合条件【的孵化机构享受高】新技术？企业相关人才—激励政策落实孵化机！构税收优惠政策(】科技部、国资委【、教育部、人力【资源社会保》障部：、工业和信息化【部、财政部、税务总！局等按职《责，分工负责) ！      【   (《二十)搭建大中小企！。业融通发展平台实】施大中？小企业融通发—。展，专项行动《计划加快培育—一批基于互》联网的？大企业创新创业平】台、国家中》小企业公《共服务示范平台推进！国家小型微》型企业创业创新示范！。基地建设支持—建设：一批制造业“—双创：”技术转移中—心，。和制造业“》双创：”服务平《台推：进供应链创》新与应用《加快：形成大中小》企，。。业专业？化分工协作》的，产业供应链体系鼓】励大：中，型企业？开展：内部创？业鼓励有条件的企】。业依法合规发起或】参与设立公益性【创业基？金鼓励企业》。参股、？投资内部创》业项目鼓励国有【企业探索以子公【司等形？式设立创新创—业平：台，促进混合所有制【改革与创新创—业深：度，融，合，(工：业和信？息化部、《商务部、财政部、国！资，委等按职《责分工负责) ！     【    (二十一)！深入推进《工业互联网创新发】展更好？发挥市场力量加快】发，展工业互《联网与？智能制造、电—子商务等有机结合】、互促共进实施工业！互联网？三年行动计划强化】。财税政？策导：向作用持续利—用工业转型升级【资金：。支，持工业互联》网发展推进工业互】联网：平，台建：设形成多层次—、系统性工业—互联网平《台体系引导企业【上，。云，上平台加快》发展工业软》件培：育工业互联网应用创！新生态推动产学研用！合作建设工业互联】网，创新中心建立—工业互？。联网产业《示，范基地开展工业互】联网创？新应：用示范加强专业人才！支，撑公布？一批工业《互，联网相关二级学科鼓！励搭建工业互—联网学？科引智平台(—工业和信息化—部、：发展改革委、—教育部、科》技部、财政部、【人力资源社会保障部！等按职责分工负责】) —        】 ，(二：十二)完《善，“互联？网+”创新创—业服务体系推进“】。国家创新《创业政策信息服【务网”建设》及时发布《。创新创？业先进经验和典型】做法进？一步降低各类创【新创业？主体的政《策信息获取门槛【和时间成本鼓励建】设“：互联网+”创新创业！平台：积极利用互联—网等信？息技术支持创新【创业：活动进一步降—低创新创业主体与】资本、技《术，对接的门槛推动【“互：联网+公共服—。务”使更多优质资】源惠及群众(发展】改革委、科技部、】工业和信息化—部等按职责》。分工负责)》    ！     (二十】三，)打造创新》创业重点展示品牌继！续扎实开展各类【创，。新创业赛事活—动办好全《国大众创业万众创】新活动周拓展“创响！中国”系列活动范围！充分：发挥：“互联网《。+”大学生创新创业！大赛、中国创—新创业大《赛、“创客》中国：”创新？创业大赛、“—中国创翼”创业创】新大赛、全国—农村创业创新项目】创意大赛、》中央企业熠星创新】创意大赛《、“创青春”中【国，青年创新创业大【赛、中国妇女创【。新创业大《赛等品牌赛》事活动作用对各【类赛事活动中涌现】的优秀创《新创业项《目加强后续跟踪【支持(发展改革委】、中国科协、教【育部、科技部、工】业和：信息化部、人—力资源社会保障【部、农业农村—部、国资《委、共青团中央、】全国妇联等按职【责分工负责) ！    — 七、进一步完善创！新创业金融服—务 《  《       【(二：十四)引导金融机构！有效服务创新—创，业，融资需求加快—城市商业银行转【型，回归：服务：小微企业等实体【的本源提高风险识】别和：。定，价能力运用科技化等！手段为本地创新【创业提？供有针对性的—金融产品和差异化】服务加快推》。。进村镇银行本地化】、民营化《和专业化发展—支持民间资本参与农！村中：小，金融机构充实资【本、完？。。。善治理的改革—重点服务发》展农村电商等新业】态新模式推进—落实大中型商业【。银，。行设立普《惠金融事业》部支持有条件的银】行设立科技》信贷专营事》业部提高服务创【新创业企业的专业】化水平支持银—行，业金：融机构积极稳妥【开展并购贷款—业，务，提高对创业企业兼并！重组的金融服务【水平(银保监—会、人民《银行等按职责分【工负责)《。 《       】  (二十五)【充分发挥创业投资】支持：创新创业《作用进一步》健，全，适应创业投资—行业特点的》差异化监管体—制按照不《溯及既往、》确保总体税》。负不增的原则抓紧完！。善进：一步支持《创业投资基》金发展的税收—政，策营：造透明、《可预期的政策环境】规范发展《市场化运作、—。专业化管理的创业投！资母：基金充？分发挥国家新兴【。。产业创业投资—。引导基金、国家【中小企？业发展？基金：等引导基《金的作用支持初创期！、早中期创》新型：。企业发展加快—发展天使投资—鼓励有？条件的地方出台【促进天使投资发【展的政策《措施培育和》。壮大天使《投资人群体完善【政府出资产业投【资基金信用》信息登？记开展？政府出资产业投资基！金绩效评价和公共信！。用综：合评价(《发，展改革委、证监会、！税务总局《、财政部《、工业和信息化部】、科技部、人民银行！、银：保监会等按职责【分工负责) 】 ，。      【   (二》。十六)？拓宽：创新创业直接融【资渠：道支持？发，展潜力好但尚未盈】利的创新型企业上】市或在新三板—、区域性股》权市场？挂牌推动科技型中小！企业和创业》投资企？。业发债？融资稳？步扩大创《新创业债试点—规，。模，支持：符，合条件的企》业发行“双创”【专项债务融》资工具规范发—展互联网股权—融资拓宽小微企业和！创新创业《。者的：融资渠道推》动完善公司法等法律！。法，规和资本市场—相关规则允许—科，技企业实行“—同股不？同权：”治理结构(证监会！、，发展改革委、科技部！、人民银《行、财政部、司法】部等按职责分—工负责) 》    】     (—。二十七？。)完：。善创新创业》差异化金融支持【政策依托国家—融资担保基金—采，取股：权投资、再担保【等，方式：推进地方有序—。开展融？资担保业务构建全国！统，一的担保行业体【系支持保险公司【为科技型中》小企业知识》产权融资提供—保证保险服务完善】定向降？。准、信贷政》策支持？再贷款等结构—。性，。货币政策工具引导】资金更多投向创新型！企业和小微企业研】究开展科《技成果转化贷款【。风险补偿试》点实施战略性新兴】。产业重点项》目信息合《。作机制为战》略性新兴产业提供】更具针对性和适应】性的：金融产？品和服务(》财政部、银保监【会、科？。技部、知识产权局】、人民银行》、工业和信息化部】、发展？改革委、《证监会等按职—责分工负责》)， ：     八！、，加，快构筑创新创—业发：展高地？   】     》 (二十八)—打造具有全球影响】力的科技创新—策源地进一步夯实】北京、上海科—。。技创新中心的—创新：基础加快建》设，一批：重大科技基础设施集！群，、世界？一流学科集群加快】。推进粤港澳大湾区国！际科技创《。新，中心：建设探？。索建立健全国际【化的创新创业合作】新机制(有》关地方？人民政府牵头负责)！   】     》 (二十九》)培育创《新创业集聚区支持】符合条件的经济技术！开发区打造大中小】企业融通型、科【技资：源，支撑型等《不同类型的创新【创业特色载体—鼓，励，国家级？新区探索通用航空】、体：育休闲、养老服务】、安全等产业与城】市融合？发展的新机制—和新模？式推进雄安新区创】新发展打造体制【机制新？高地和？京津冀协《同创新重要》平，台推动承接产业转】移示范区《、高新技术开发【区聚焦战略性—新兴产？业构建园区配套及服！务体系充分发—挥创新创业集群效】应，支，持有条件《。的省市建设综合【性国家产业创新【中心提升关键核心技！术创新？能力依托《。中心：城市和都市圈—探索打造跨区域协】同创新平台》(财政部、工业【和信息化部》、科技部、发—展改：革，委等和各地方—人民政府按职责【分工负责《) 》  ？ ， ，   ？  (三十)发挥“！双创”示范基地引导！。示范作用将全面【创新：改革试验的相关【。改，革举措在“双—创”示？范基：地推广为示范基地】内的项目或》企业开通总体规划】环评等绿《色通道充分发挥长】三角：示范：基地联盟作用推动建！立京津？冀、：西部等区域示范【基地：。联，盟促进各类基地【融通发展开展“双创！”，示范基地十强—百佳工程鼓励—。示范基地在科技成果！转化、财政金—融、人才《培养等方面积极探索！(发展改《革委、生《态环境？部、银保监会、科技！部、财政部、工业】和信息化部、人【力资源社《。会，保障部等《和有关地《方人民政府及—大众创业万众创【新示范？基地按职责》分工：负，责)：  【。  ：     (—三十一)推进创新创！业国际合作发—挥中国东《盟信息港、中阿网】上丝绸之路等国际化！平台作用《。支持：与“：一，带，一路”相关国家开】展创新创业合作推动！建立政府《间创新创业多双边合！作机：。制充分利用》各类国际合作论坛】等重要载体推动【创，新创业领域民—间务实合作鼓—励，有，条件的地方建立【创，新创业？国际合作基金促进务！实国际合作项目【有效落地(发展改】革委、？科技部、工业和【信息化部等和有【关地方人《民政府按职责—分工负责)》。  【。。   九、切实打】通，政策落？实“最后《一公里” 】  ？ ，  ：    (三十二】)，强化：创新：创业政策统》筹完善创新》创业信？。息通：报制度加强沟—通，联动发？挥推进大众创—业万：众创新部际》联席：会议统筹作用建立】部，门之：间、部门与地方之间！的高效？协同机制鼓励—各地方先行先试、大！胆探索并建立容错】免责机制促进科技】、金融、财税—、人：才等支持《创新创？业政策措施有—效衔：接建立健《全“双创”发展统计！指，标，体系做好创》新创业统计监—。测工：作，。(发展改革委—、统计？局等和各《地方人民政》府按职责分工—负责) 《  —     》。  (三十三—)细化关键政策【。落，实措施开展“双创】”，示范：基地年？度评估根《据评估结果进行动】态调整？定期梳理制约创新】创业的痛点堵—点问题开展》创新创？业痛点堵点疏—解行动？督促相关《部，。门和地方限》期解决对知识产【权保护、税收优惠、！成，果转移转化、科技】金融、军民融合【、人才？引进等支持》创新：创，业政：策措施落实》情况定期开展专项】督查和？。评估(发展》改革委、《中国科协等和各地】方人：。民政：府按：职责分工负责—) 《     【  ：  (三十四)做好！创新创业经验推【。广建立定期发布创新！创业政？策信息的制度做好政！策宣讲和落》实工作支持》各地积极《举办经验交流会和现！场观摩会等加强先】进经验和典型做法】的推：广，应用加强创新创【业政策和经验宣【传，营造：良好舆论氛》围(各部门、各地】方人民政府按职责分！工负责？) 》     各地】区、：各部门要《充分：。认识推动创新创【业高：。质量发展《、打造？“双创”升级—版对于深入实施【创新驱动发展—战略的重《要意义？把思想、认识和【行动统？。一到党？中央、国务院决策】部，署上来认真落—实本意见各》项要求细化政—。策措：施加强督查》及，时总结确《保各项政策措施落】到实处进一步增强创！业带：动就业能力和—科技：创，新能力加快培—育发展新动能充分】激发市场活力和【社会创造《力推动我国经济高】质量：发展 】   ？ 国务院《 》    《。 2：018年9月18】日 ？