《国务院关于落实政府！工，作报告 重点—工作部门分工的意】。。见 ： 《     国】务，院各：部委、各《直属机构《 》    《 为：全面贯？彻党的？十八大？和十八届三中、【四中、五《中、六中全会精【神深入落实中央经济！工作会议精神和十】二届全国人大五次会！议通过的政》府工作报告部署【做好今年政府—工作实现《经济社会发展目标任！务现就政《府工作？报告确定的重点工作！提出部门分工意见如！下   ！  一、落》实20？17年工作总体部署！ — ，      — (一)总的要【。求，和主要预期》。目，标坚持稳中求进工】作总基调牢》固，。。树立和贯彻》落实：新发展理念适应把握！引领：经，济发展新常态坚持】以提高发展质量和效！益为中心《坚持宏？观政策要稳》、产业政策要准、微！观政策要活、改革政！策要实、社会—政策要托底的政策思！路坚持以推》进供给侧结》构性改革为主—线适度扩大总需求】加强预期引导深化创！新驱动？全面做好稳增—长、：。促改革、调结—构、惠民生、—防风险各项工作保】持经：济平稳健康发展和】社会和谐《稳定以优异成绩迎】接，党的：十九大胜利召开国内！生产总值《增长6.5%左【右在实际工作—中争取更好结果;居！民消费价格涨—幅3%？左右;城镇》。新增：就业1100万人】。以上城镇登记失业】率，4.5%《以内;进出口—回稳向好国》际收支基本平—衡;：居民收入和经—济增：长基本同步;—单位国？内生产？总，值能耗？下降3.4%—以上主？要污染物排》。。放量继续《下降坚持《就业优先战略—实施更加积极的就业！政策：继，续实施积极的财政】政策和稳健的—货币政策在区间调控！基础上加《强定向？调控、？相机调控《提高预？。见性、精准性和有】效性注重《消费、？投资、区域》、产业？、环保等政策的【协调配合确》保经济运《。行在：合，理区间？(国家发展》改革委牵头》。工业和信息化部、民！政部、财政部、人力！资源社会保障部、国！土，资源部？、环境保护部—、，商，务部：、人民银《行等按职责分工【负责) ！   ？ ，    (二)财政！政策：要更加积极有效赤】字率拟按3%安排财！。政赤字2.》3，。8万亿元比去年增加！2000亿元—其中：中央财政赤字1.5！5万亿元地方财政赤！字8300亿—元安排地方专项【。债券8000亿元】继续：。发行地方政府置换】债券全年《再减少？企业税负《35：。00亿？元左右、涉企收【费约2？。0，00亿元一定—要让市场主体有【切，身感受？。。财政：预算安？排要突出《。重点、有保有压加大！力度补短板、惠民生！。对地：方一般性转移支付规！模增长？9.5%重点增【加均衡性《转移支付《和，困难地区财力—补助压缩《非重点支出减少对绩！效不高项《目的预算安排—各级政府要》坚持过紧日子中央】部门要带头一—律按不低于5%的幅！度压减一般性支【出决不允许增加【“三公”经费挤【出更多资金用于减税！降费坚守节用裕民】。的正道(《财政部牵头国家【发展改革委、—人民银行、》税务总局等按—职责分工负责) 】 《       【  (三)货币政策！要保持稳健中性广义！货币M2和》社会融？资，规模：余额预期增长—均为12%左—右综合？运用货币政策工具】维护流动性基本稳】定合理引《导，市场利率水平疏通】传导机制促进金【融资源更多流—向实体经济》特，别是支持“三—农”和小《微企业坚持汇率【市场化？改，革方向保持人民币在！全，球，货币体系中》的稳定地位(—。人民银行、国家发】展改革委、财政【部、银？监会：、证监会、保监【。会、国家《外，汇，局等按职责分—工负责？) ：。 《     二、用改！革，的办法深《入推进“三去一降一！补” 》       ！  (四)扎实有效！。去产能今年》再，压减钢铁产能500！0万吨左右退出煤炭！产能1.5亿—吨以上淘汰、停建】、缓建煤电产—能，5000万千瓦以上！以防范化解煤电【。产能过剩风》险提高煤《。电行业效率》优，化能源？结构为清洁能源发】展腾：空间严格执》行环保？、能耗、《质量、？安，全等相关法律法【规和标准更多运用】市场：化法治化手段有效】处置“僵尸企业【”推：动企业兼并重组、破！产清算坚决淘—汰，不达标的落后产【能加：强，事中：事后监管严控过剩】行业新？上产能去产能—必须安置《。好职工中央财政【专项奖补资》金要：及时拨付《地方和企业要落实相！关资金与措施确保】分流职工就》业有：出路、生活》有保障(国家发【展改革委、工业【和信息化《部牵头财政部—。、人力资源社会保】障部、国土资源【部、：环境保护部、水【利部、人民》银行、国务院国资】委、工？商总局、质检总【局、安全监管总【局、国？家能源局《、国家煤矿安—监局等按职责分工】负责)？    ！     》(五)因《城施策去库》。存支持？居民自住和进城【人员购房需求坚【持住房的居住属性落！实地：方政府主体责任加】快建立？和完：善促进房地》产市场平稳健—康发：展的长效机制健全购！租并举的住房—制，度以：市场为？主满足多《层次需求以政—府为主提供基—本，保障加强房地—产市场分类调—。控房价上涨压力【大的城市要合理增加！住宅用地规范开发、！销售：。、中：介等行？。为遏制？热，点城市房《价过快？上涨：今，年再完成棚户区住】房改造600万套继！续发展公租房等保障！性住：房因地制宜》、多种方式提高货】。币化安置比》例加强配《套设施建设和公共】服务让更多》住房困难家庭—。告别棚户《区让广大人民群众在！住有所居中创造新】生活(住《房城乡？建设部牵头国—家发展改革委、【财政部、国土资源部！。、农业？部、人民银》行、国？。务院：国资委、税务—总局、工商总局、】国家林业局、银【监会：、证监会、保监【会、开发银行、农业！发展：银行等按职责—分工负责) —  —       (六！)，积极稳妥去杠杆在】控制总杠杆率的前提！下把：降低企业《杠，杆率作为重中之【重促进？企业：盘活存量资产推进资！。产证券化《支持市场化法治【。化债转股发展多【层次资本市》场，加大股权融资力度】强化企业特别—是国有？企业财务杠杆约束】逐步将企业》负债降到合》理水平？(国家发展改—革委、财政部、【人民银行、》国务院国资委、银】监会、证监会—等按职责分工负【责) 【  ： ，     》 (：七)多措并举降成】本扩大小微企业【享受减半征收所【得税优惠的》范，围年应纳税所得额】上限由30万元提高！到50万元;科技】型中小？企业研发费》用加计扣《除比例由50%提高！到，。75%？。千方百计使结构性】。减税力？。度和效应进一—步显：现(财政部》、税务总局》、科技部等按职【责分工负责》)  】   名目繁多【的收费使《许，多企业不堪重负【要大幅？降低：非税负担一是全面】清理规范政府性基】金取消城市公用事】业附加等《基金：授权地方《政府自主减》免部分基金二是取】消或停征中央涉【企行：政事业性收费35】项收：费项目再减少一【半以上保《留的项目要尽可能】降低：收费标准各地也【要削减涉企行政事业！性，收费三是减少政府】定价的涉《企经营性收费—清理取消行》政，审批：中介服务违规收费】推动降低金》融、铁路货运等领域！涉企：经营性收《费，加强对市场调节【。类经营服务性收【费的监？管，四是继续适》当降低“五》险一金”有》关缴费比例(—财政部、国家发【展改：革委、工业和信息】化部、人力资源社会！保障部、住房城【乡建：设部、交通运输部、！人，。民银行、《银监会、证监—会、：保监会、中国—铁路总公《司等按职责分工【负，责)五？是通过深化改革【、完：善政策降《低企业制度性交易成！本降低用能》、物流等成》本(：。。国家：。。发展改革委牵—头工业和信息化【部，、财政？部、交通运》。输部：、商务部、国家【能源局、中》国民航？局、中国铁路总公司！等按职责分工负责】) 《       ！  (八)精准加】力补短板针对严【重制约经济社会发展！和，民生改善的》。突，出问题结合实施“】十三五”规划确定】的重大？项，目加大补短板—力度：加快提升公共—服务、基础》设施、创新发展、资！源环境等支撑能【力(国家发展改革委！牵头财政部、科技部！。、环境？保护部、交通—运输部等《按职责分工负责)】。 《   《    《  (九)深入【实施精？准扶：贫精准脱贫》今年再减少》农村贫困人口—1000万以上【完成易地扶》。贫搬迁340万人】中央财政专项—。扶贫资金增长30%！以上加强集中连片】特困地区、革命老区！、边疆和民族地区】开发：改善基础设施和公】共服务推动特色产】业发展、劳务—输，出、教育和健—康扶贫做好》因病等致贫返贫群众！帮扶实施贫困村整体！提升工？程增强贫困》地，区和：贫，困，群，众自我发展》能力推进贫困县【。涉农资金《。整合强化资》金，和项目监管创—新扶贫协作机制支持！。和引导社会力量参】与扶贫切实落实脱贫！攻坚责？任制实施最严格的评！估，考核严肃查》处假脱贫、“被【脱贫”、数》字脱贫确保》脱，贫得到群众》认可、经得起历史】检验(？。国务院扶贫办牵【头国：家发展改革委—、，。教育部、财》政部：、国土资源部、住房！城乡建设部、—交通运输《部、水利《部、：农业部、国家卫【生计生委《、人民银行、审计】署、国家林业—局等按职责分—工负：责) 【。     三、深】化重要领域和—关键环节改革—。 ，。 《      —   (十》)持续推进政府职能！转变使市场在—资源配置中起—决定性？。作用和更好发挥【政府作用必须深【化简政放权、放管结！。合、优化服》务改革？全面实行清单管理】制度制定国务院部】门权：力和责任清单加快扩！大市场准《入负面清单试点减少！政府的自由裁量【权增加？市场的自主选择【权清理取消一批生】产和服务《许可证？深，化商：事，制，度改革实行多—证合一扩大》。。“，证照分离”》改革试？点完善事中事后【监管制度实现“双】随机、一公开”监】管全覆盖推进综合】行政执法加快国【务院部门和地方【。政府信息系统互【联互通形成全—国统一政务服—务平台？(中：央编办、国家发展改！革委、？财政部、人力—资源社会保障—部，、商务？。部、工商总局、海关！总署、质检总局【、食品药《品监：管总局、国》务，院法制办、国家网】信办、国家》。海洋局等《按职责分工负责) ！ 》  ：  ：    (》十一)继续》。推进财税体制—改，革落实和完善全面推！开营改增政策—简化增值税税率【结，构今年由四档税率】简并至三档营造【简洁透明、更加【公平的税收环境进一！步，减轻企业税收负担】。加快推进中央与地方！财政事权和支出责】任划分改革制—。定收入划分总—体方案健全》地方税？体系规范地方—政府：举债行为深入—推进政府预决算公】开，。倒逼沉？淀资金盘活提—。高，资金使用效率每一笔！钱都要花《在明处、用出实效】(财政部牵》。。头税务？总局等按《职责：分工负责)》 —     》   (十二)【抓，好金融体制改—革促进金融机构【。突出主业《、，下沉重心增强服务】实，体经济能力坚—决防止脱实向虚鼓励！大中：型商业银《行设立？普惠金融《。事业部国《有大型银行要率【先做到实行差别化】考，核评价办法和—支持政策有效—缓解中小微企业融资！难、融资贵问题【发挥好政策性开发性！金融作用《推进农村信用社改革！强化服务“三农【”功能？深化多层次》资本市场《。改革完善主板—。市场基础《性制度积极》发展：创业板、《新三板规范发展区域！性股权市场做好今】年在香港和》内地：实施“债券通”相关！工作拓？宽保险资《金支持实体经—。济渠道大力发—展绿色金融》推动：。融资租赁业》健康发展高度警【惕不良资《产、债券违约、影】子，银，行、互联网金融等】累积风险积极稳【妥推进金融监—管体制改革》有序化解《处置突出风》险点整顿规范—金融：秩序筑牢金融风险“！防火墙”守》住不发？生系统性金融风险】的底线(人民银行、！中央编办、国家发】展改革委、公安部、！财政部、商务部【、国务院国资委、国！务院港澳办、—银监会？、证监会、保—监会、国家外—汇局、？开发银？行、农？业发：展，银，行等按职责》分工负责) ！ ： ，  ：  ：   ？(十三？)深入推进国企【国资改？革以：。提高核心竞争力【和资源？配，置效率为《目，标形成有效制—衡的公司法人治【理结构、灵活—高效的？市，场化经营机制今【年要基本完成公【司制改革深化混合】所有制改革》在电力、石》油、天然气》、铁路、民》航、电？信、：军工等？领域：迈出实质《性，步伐抓？好电力和石油—天然气？体，制改革开放竞—争性业务持续—推进国有企》业，瘦身健体《、提质增效抓紧【剥离办社会》职能解决历史—遗留问？题推进国有》资本投资、运营公】司改：革试点改善和—加强国有《资产监管确》保资产保值增值【把人民？的，共同财富《切实守？护好、发展好(【国务院国资委、【国家发展改革委【、财政部牵头工【业和信息《。化部、人力资源社会！保障部、人民银行】、审计？署，、工商总局、国家】统计局、银监会【、证监会、国家【能源局、全》国，总工会、中国铁路总！公司等按职责分【工负责) ！   ？。   ？   (十四)更】好激：。发非公有制经—济，活力深入落实—支持非公有制经济】发展的政策措—施积极构建新—型政商关系鼓励【非，公，有制企业参与国有企！业改革坚《持权利平等、机会】平等、规则平等进】一步放宽非公有【制经济市场准入【凡法律？法规未明确禁入的】行业和领域都—要允许？各，类市场主体平等【。进入;凡《向，外资开？放的行业和领—域都要向民间资本开！放;凡？影响市场公平竞争】的不合理《。行为都要坚决制止】(国家发展》改革委、工业和【信，息化：部、财政《。部、：国务院国资委—、工商总《局、全国工商—联等按职责》分工负责) 【。 ：。        ！ (：。十五：)加强产权保—护制度建设》。加快完？善产权保护》制度依法保障—各种所有《制经济组织》和公民财产权激励人！们创业创新创富【激发和？保护企？业家精神使企业【家安心经营、放心投！资对于侵害企—业和公？民，产权的行为必—须严肃查《处、有错必纠(国】家发展改革委牵【头全国打《击侵犯知识产—权和制售假冒伪【。劣商品工作》领导小组办公室【、，。工业和信息》化部、公安部、司法！部，、财政部、国土资】源部：、农业？部、商？务部、人《民银行、《国务院国资》委、工商总局—。、国家林业》局、：国家知识产权局、国！。务院：法制办、全国工商】联等按职责分工负】责)研？究住宅土地使用权到！期续期问题积极配合！有关方？面提出相关法律【修，改议案(《国土：资源部、国务院法制！办牵头？财政：。部、住房城乡建设部！等按职？责分工负责》) 《     【 ，   (十》六)大力推》进社会体制改—革深化？收入分配制度配套】改革稳步推动—养，老保险制度改革划】转部分国有资本充】实社：保，基金(国家发展【改革委、财政—部、人力资源社【会保障部、国—务院国资委、证监】会、社保基金会【。、全国总工》会等按职责分—工负责？)深化医疗、—医保、医药联动【改，革全面？推，开，公立医院《综合改革全部—取消药品加成—。协调推进医疗价【格，、人事薪酬、药品】流通、医保支付【方式：等改：。革，深入推？进，教育、文化和事业单！位等：改革：把，社，会领域的巨大—发展潜力充》分释放？。出来(国家》卫生计生《委、中央编办、财政！部，、国家发展改革委】、人力资源社会保】障部、食品药品监】管总局、《国务院医改办、教育！部、商务部、—文化部、国》务院国资委、—国，家，中医：药局等？按职责分工》负责) 】。    《     (—十七)深化生—态文明体制改革完善！主体：功能区制《度和生态《补偿机？制建立资《。源，环境监测预》警机制开展健—。全国家自然资—。源资产管理》体制试点出台国家】公园体制总体方案为！。生态文明建设提供】有力制度《保障(国家发展【改，革委、中《央编办、财政部【、国土资《源部、环境保护部】。。、住房城乡建设【部、水利部、—农业部、国家林业】局、国家《海洋局等按职责分工！负责)？    ！ 四、进《一步释放国内—需求潜力 — ？    《    《 (十八《)促进消费稳定【增，长适应消费需求变】化完善政策措—施改善消《。费环境加快发—展服务消《费开展新一》轮服务业综合改【革，试点支持社会力量提！供教育、文化、养老！、医疗等服》务推动服《务业模式《。创新和跨界》融合：发展医？养结：合、文化创》意等新兴消费—落，实，带薪：休，。假制：度完善？旅游设施和服—务大力？。发展：乡村、休《闲、全？域旅游扩大数字家庭！、在线教育等信息】消费促？。进电商、《快递：。。进社区？进农村推动实体店销！售和网购《融合发？。展(：国家发展改革—委、教育部、工【业，。和信：息，化部、民《政部、财政部、【人力资源《社会：保障部、住房城乡】建设部、交》通运：输部：、，农业部、商务部【、文化部、国家卫生！计生委、国家林【业，局，、国家网信》办，、国：家旅：游局、国家邮政局、！供销合作总社等按职！责分工负《责)增加高品—质产品消费引导企】业，增品种、提品质、】创品牌扩大内外【。。销产品“同线同【标同质”实施范围】更，好满足消费升级需求！。(工：业和信息化部、质】检，总局、？国，家，发展改革委等按职】。责分工负责)整顿】和规范市场秩序严肃！查处假冒伪》。劣、虚假广告—、价：格欺诈等行为加强】消费者权益保—护让群众《花钱消费少》烦心、多舒心(全国！。打击：侵犯知识产权和【制售假冒伪劣商品】工作领导小组办公室！、商务？部牵头？国，家发展改《革委：、工商总局》、质：检总局、食品—。药品监管总局、【国家知识产权局等按！职责：分工负？责) 】。 ， ，      (十九！)积极扩大有—效投资引导资—金更：多，投，向补短板、》调结：构、促？创新：、惠民？生的：领域今年要完成铁路！建设投资800【0亿元、公》。路水：。运投资1.8万【。亿元再开《工15项重大水【利工程？继续加强轨道交【通、民用和通用航空！。、电信基础设施等重！大项目？建设中央预》算内投？资安排50》76亿元《落实和完善促进【民间投资的政策措施！深化：政，府和：社会资本合作—完善：相，关价格、税费—等优：惠政策政府要带头讲！诚信：决不能随意改变约定！决不能？“，新官不理旧账”(国！家发展？改革：委，、财政部、工业和】信息化？部，、国土资源部、【环，境保：护部、住房城乡建】设部、？交，通运：输，部、水利部、—。国务院国资委—、国家铁路局、中】国民航局《、中国铁路总公司等！按职责分《工负责)《  【     》  (二十)优【化区域发展格—局统筹推《进，三大战略和“四大】板，块”发展实施好相】关规划研究》制定新举措(国家发！展改革委牵头有关部！门按职责分工负责)！推动：国，家级新区、开发【区，、产业园区等—创新：发，展支持资源枯竭、】生态严？重退化？等，地区经济转型发展】优化空域《资源配置推》进海洋经济示范区】建设加快建》。设海洋强国坚决维护！国，家海洋权《益(国家发展改革委！、外交部、》科技部、工》。业和信息化部—、财政部、国土【资源部、环》境保护？部，。、住房城乡建设【部、：交通运？输，部、农业《部、商务部、海关】总署、国家海洋局、！中国民航局、国【家空管委办公室等】按职责分工负责【) ？  》    《  ： (二十一)—扎实推进新型城【镇化深化户籍制度改！革今年实现进—城落户1300万人！以上加快居》住证制度全覆盖【支持中小城市—和特色小城镇发【展推动一《批具备条件的县和特！大镇有序设市发【挥城市群辐射—带动作用促进“【多规合一《”提升城市规划设计！水平(国家发展【改革委、公安部【、民政部、国—土资：源部、住房》城乡建设部等按职责！分工负责)》推进：。。建筑业改革》发展提？高，工程质量《统，筹城市？。地上地？下建设加《强城市地质调查再开！工建设城市地下【综合管廊2000】公里以？上启动消除》城区：重，点易涝区《段三年行动推进海】绵城：市建设有效治理【交通：拥堵：等“：城市病”使城市既】。有“面子”》、更有“里子”(住！房，城乡建设部牵—头国家发展改革【委，、工业和信息化【部、财政部、—国土资源部、交通运！输部、水利部等按职！责分工负《责) 》 ？   ？ 五、以创》新引领实体经—济转：型升：级 《 ，       】  (二《。十二)提升科技创新！能力完善《对基础研《究和原创性研究【。的长期？稳定支持机制建【设国家？。重大：科技基础《设施和技术》创新中心《打造科技资源开放】共享平台推进—全面创新改革试【验(科技部、国家】。发展：改革委？牵头有关部门—按职责分工负责)】改革科技评》价，制度切实《落实高校和科—。研院所自主权落实股！权期权和分红等激励！政策落实科研经【费和项目管理—制，度，改革让科研人员不】再为：杂事：琐事：分心劳神《(科技部牵头—国家：发，展改革委、》教育部？、财：政部、国务院国资委！、中科院、工程院】、，自然科学基金会【、中国科协》等按职责分》工负责) — ，    — ，开展知识《产，权综合管理改革试】点(国？家知：识产权局《牵头中？央编办、工商总局】、国家版《权局等？按职责分工》负责：)完善？知识产权创造—、保护和运用—体系(全《国打击侵《犯知识？产权和？制售假冒伪劣商品工！作，。领导小组《办公室？、，工商总局、国—家版权局、》国家：知识产？权局等？。按职责分《工负责)《。深化人？。才发展？体制改革充分激发】科研：人员：积极性成就创新大业！(人力？资，。源社会保障部—、国家外专局—等按职责《分工负责《)，实，。施更加？有效的人才引进【政策广聚天下—英才(国家外专局牵！头有关部《门按职责分工—负责) 》 ，   》      (二十！。三)加快《培，育壮：。大新兴产业全面实】施战略？性新：兴产业发展规—。划加快新材料—、，新，。能源、人工智能、】集成电路、生物制】药、第五《代移动通信等—技术研发和》转，。化，做大：做强：产业集群支持和【引导分享经济发【展提高社会资源【利，用效率便利人民群众！生活本？着鼓励创新、包容】审慎原则制定—新兴产业监管—规则：引导和促进新兴产】业健康发展(国家发！。展改革委、工业和】信息化部牵》头科技部、财政【。部、：交通运输部》、，国家卫生《计，生委、质检》总局等按职责—。分工负责)》深化：统计管理体制改革健！全新兴产业统—计(国家《统计局牵头有关部门！按职责分工负责)今！年网：络提速降费要迈出】更大步伐《年内全？部，取消：手机：国内：长，途和漫游费大幅降低！中小企业互》联网专线接入资费降！低国：际长途电话费推动“！互联网+”深入发】展、促进数》。字经济加快成长【。让企业广泛受益【、群众普遍受—惠，(工业和信息化【部、国家发》展，改，。革委、？科，技部、财政部、国务！。院国：资委、？国家网信办等按职】责分工负责) 【 ， ？  ：      — (二十四)大力】改造提升传统产业深！入实：施中国制造2025！加快大数《据、云计算、—物联网应用以—新技术？新，业态新模式推—动传统产业生—产、管理和营销模式！变革把发展智能制】造作为？主，攻方向？。推，进国家智能制造示范！区、：。制造：业创新中心建设深入！。实施：工业强基、重大装备！专项：工程大力发》展先进制《造，业推动中国制造【向中：高端迈进完善制【造，强国：建设政策体系以多】种方式？支持：技术：改造促进传统产业】焕发新的《蓬勃生机(工业【和信息化部、国家】发展改革委、—科技部、《财政部、人民银行、！国，务院国资委等按职责！分工：负责) 》   —      (二十！五)持？。续推进大众创—业、万众创》。新新：建一批“双创—”示范基《地鼓励？大，企业和科研院所、高！校设立专业化众创空！间加强对创新型中小！微企业？支，持打造面向大众【。的“双？。创”全程服务体系】使各类主体各展其】。长、线上线下良【性互：动使小？企业：铺天盖地、》大企：业顶天立地市场活】力和社？会创造？力竞相迸发(国家发！展改革委牵》头科技部、教育【部、工业和信息化】部、财政部、人【力资源社《会保障部、商—务部、国务院国【。资委、工商总—局、共青团中央等】按职责分《工负责？)  】       (二！十六)全面提升【质，量水平广泛开展质】量提升？行动加强全面质量】管理夯实质量技术】基础强化《质量监督健全优【胜，劣汰质？量竞：争机制？大力：弘扬工匠精神厚植】工匠文化恪尽—职业操？守崇尚精益求—精完善激励机制培育！众多“中国工匠【。”打造更《多，享誉世界的》“中国？品牌：”推动？中国经济发》展进入质量时代(质！检总：。局牵头国家》发展改？革委、工《业和信息《化部、商《务部、国《家卫生计《生委、国务》院国资委、》工商总局《、食品药《品监管总局、国【家旅游局、全—国总工会、》共青团中央》。等按职责《分工负责) ！   《  ：六，、促进农《业稳定发展》和农民持续增收 】 《      —   (二》十七)推《。进农业结《构调整？引导农民根》据市场需求》发，展生产增加优质【绿色农产品供给扩】大优质水稻、小麦生！产适度调减玉米种】植面积？粮，改饲试点面积扩大】到，1000《万亩以？上鼓励多渠》道消化玉米库—存支持主产》区发展农产品精深加！工发展观光农业、】休闲：农业拓展产业链价值！链打造农村》一二三产《业融合发展新格局(！农业部、国家发展】。改革委、财政部牵】头国土资源部—、水利部、质检总局！、国家林业局、国】家旅游局、国家粮】食局、供销合作总社！、农业发《。。展银行、中储粮总】公司：等按职责分》工负责) 【    — ，    (二—十八)加强现—代农：业建设？。。加快：推进：农产品标准化生产】、，品牌创建和保—护打造粮食》生产功能区、重要】农产品生产》保护区、特色农产】品，优势区和现》代农：业产业园(农—。业部牵？头国家发展改革委】、科技部、》财政部？、国土资源部、水利！部、质检总局—、国家？林业：局等按职责分工【负责)推《进土地整治大力改造！中，低产：。田推广？旱作技术新增高效】节水：灌溉面积20—00万亩加强耕【。地保护改进》占补平衡《(，国家发展改革—委、：财政部？、国土资源》部、水利部》、农：业部等按职责分【工负责)今年—在1：3，个粮食主产》省选择部分县市对】适度规模经营农【户，实施大灾保险调整部！分财政救《灾资金予《以支持提高保—。险覆盖面《和理赔？标，准完善农《业再保？险体系以持续稳【健，的农业保险助力现代！农业发展(财政部】、农业部、保监会牵！头国家发展》改革委、国家—林业局等按》职责分工负责) ！    【     (二十】。九)深化农》。村改革稳步推进农】。村集体产权制度改革！深化农村土地制【度改革试点赋予【。农民更多财产—权利：完善粮食等》重要农产品价格【形成机？制，和收储？制度推？进农业水《价综合改革深化集体！林权、国有林区【林场、农垦》、供销社等改革(】农业部、国家发展改！革委、财政部牵头】国土资？源部：、水利部、国家林】业局、国家粮食【局、供销合作总【社、全国《。妇联等按职责分工】。负责：)加强农村基层组】织建设健全农村“双！创”促？进机制培养更多新】。型职业农民》支持农民工返—乡创业？进一步？采取措施鼓励高【校毕业生、》退役军人、》科，技人员到农》村施展才华(农【业，部、人？。力资源社会保障部、！。国家发？展改：革委、教育》部、：科技部、《民政部等按职责【。分工负责) ！。     —    (》三十)？加强农村公》共设施建设》新建改建《农，村公路20万公里实！现农村稳《定可靠供《电服务？和，平，原地区机井》通电：全覆盖？完成3万个行政【。村通光？纤提高农村饮水安全！供水保证率》加，大农村危房改造力度！深入推进农村人居】环境整治建设既有现！代文明、又具田园风！光的美丽乡村—(国家发《展，改革委？、工业？和信息化《部、财政部、—环境：保护部、住房—城乡：建，设部、交通运输部、！水利部、农业—部，、国家林业局—、，国家能源局等按职】责分工负责)— —    七、积极主！动，扩大对外开放 【 ？        ！ (三十一)—扎实推进“一—带一路”建设坚【。持共商共建》共享加快陆》上经济走廊》和海上合《作支点建设》构建沿线大通—关合作机制深化【国际产能合作带【动我国装备、技术】。。、标准、服务走出去！实现优势《互补加强教育、科】技、文化、卫生、】。旅，游等人文交流合【作高质量《办，好“一？带一路？”国：际合：作高：。峰论坛同奏合作【共赢新乐章(国家发！展，改革：委、外交部、商【务部牵头教育—部、科技部、—工业和信息》化部、公安部、【财，政部、交通运—输部、文化部—、国家卫《。生计生？委、人民银行、国】务院国？资委、海关总署【、质检总局》、国家旅游局—、国家海《洋局等？按职责分工负责) ！ ：     【    (三十二)！促进：外贸继续回》稳向好落实和完【善进：出口：政策：推，动优进优出》扩大出口信用保险】覆盖面对成套设备】出口融资应保—尽保推进服务—贸易创？新发展试《点设立？服务贸易创新发展】引，导基金支持市—场采购？贸易、外贸》综合服？务企业？发展加快外贸转型】升级示范基》地建设促进加工贸易！向产业链中》高端延伸、向—中西部地区梯—度转移推广国—际贸易“《。单一窗口”实现全】国通关一《体化增加先进技术】、设备和《。关键零部件进口促】进贸易平衡》发展和国内产业加快！升级(？商务部牵《头国家发展改革委】、，工业和信息》化，部、财政部、人【民银行？、，海关总？署、税务总》局，、工：商总局、质检总局、！银，监会、国家》外汇局、进出口银】行等按职责分工【负，责)： —     》   (三》十三)大力优化外】商投资环《境修订外商投资【产业指导目录进一】步，放宽服务业》。、制：造业、采矿业外资准！入支持外商》投资企业在国—。。内上市、《发债：允许参？与国家？科技：计划：项目在资质》许可、？。标准：制定、政府采购【、享受中国制造2】025？政策：等方面对内》外资企？业一视同仁地—方政府？可在：法定权限范围内【制定出台招商引资优！。惠政策高标准高【水平建设11个【自贸试？验区全面推》广成熟经验引导【对，。外投资健康》规范发展提升—风险防范能》力(国家发展改革委！。。、科技部、工—业和信息《化部、财政部、商】务部、海关总署、工！商总局、《。质，检总局、证监会【等，。按职责分工负责) ！    】  ：   (《三十四)推进国际贸！易和：投资：自由化？便利：化，坚定不移《推动全球《经济合作维护—多边贸易体制主渠道！地位积极参与多【边贸易谈《判与有关《国家：一道推动《中国东盟自贸—区，升级议定书全面生效！实施：早日：结束区域全面经济伙！伴关系协定谈判推】进亚太自贸区建设】继续与？有关国家和地区商】谈投资贸易协定【中国是负责任的【国家：作出的承诺一—直认真履行应有【的权益将《坚决捍卫(商务【部牵头外《交部、国家发—展，改革委？、工业？和，信息化部、财—政部、海关总署、】质检总局等》按，职责分工负责) 】     ！八、：加大生态环境保护治！理力度 —      】   ？(三十五)》坚决打好蓝天保卫】战今年二氧化硫、氮！氧化物排放》。量要分别下》。降3%重《点地区细颗粒物(】PM2.5》)浓度明显》下降(环《境保：护部牵头有关部门】按职责分工负责)】一要加快解》决燃煤污染问题全面！实施散煤综合治理推！进北方地区冬季【清，洁，取暖：。完成以？电代煤？、以气代煤3—00万户以上全【。部淘汰地级以上城】市，建成区燃煤小锅炉加！。大燃煤电厂超低排】放和节能改造力度东！中，部地区要分别于今】明两年完《成西：部地区于《2，。020年完成抓紧】解决机制和》技术问题优先—。保障清洁《能源发？电上网？有效缓解弃水、弃风！、弃光状《况安全？高效发展核电加快秸！秆综合利用(环境保！护部、国家能源【局，、国：家发展改革委、科】技部、工业和—信，息化部？、公安部、财政【部、住房城乡建设部！、交通运输部—、农业部、工商【总局、质检总—局等按职责》分工负责)》二要全？面推进污染源治【。。理开展重点行—业污染治理》专项行动对》所，有重点？工业污染源实行【24小？时在：线监控确保监控质量！明确排？放不达标《企，业最后达《标时限到期不达标】的坚决依法关停三要！强，化，机动车尾气治理【基本淘汰黄标车加】。快淘汰老旧机动车】。。对高排放《机，动车：进行专项整治鼓励】。使用清洁能》源汽车提高燃油品】。质在重点区》域加快推广使用国六！标准燃？油四要有效应—对重污染《天气加？强对大气污染—的源解析和雾霾形】成机理研究》提高应对《的科学？性和：。精准：性扩大重点区域联】防，联控范围强化预警】和应急措施安—排专项？资金跨部《门组织相关》学科优秀科学家集】中攻关深入研究雾霾！形成：机理和治理问—题五要严格》环，境执法和督查问责对！。偷排、造假的必须】依法：惩治;对执法—。不力：、姑息纵容的必须】严肃：追，究;：对空气质量》恶化、应对不力【的必须严格》问责(环境保护部牵！头国：家发展改革》委、科技《部、工业和信息化】部、公安部、监察部！、，财政部？、，交通运输部、商务部！、国家？卫，生计生委《、工商总《局、质检总局—、中国气象局、国家！能，。源局等按职责分工负！责，) —       【  (三十六—)强：化水、土壤污—染防：治今年化学需氧【量、氨氮《排放量要分》。别下降2%抓—好，重点流域、区—域、海域水污染和农！业面源污染防—治开展土壤污—染详查分《类制定实施治理【措施加强城乡环【境综合整治》。倡导绿色生活—方式普遍推行垃圾分！类制度培育壮大节能！环保产业发展绿色】再制造和资》源循环利用产—业使环境改善与【经，济发展？实现双赢(环境保护！部，、国家发展》改革委、住房—城乡建设部、工业和！信，息化部、财政—部、国？土资源部、水利部】、农业部、》国，家卫生计生委、【国家海洋局等按【。职责：分工：负责) 》  》       (】。三十七)推》进生态保《护和：建设抓？紧，划定并严守生态保护！红线积极应对气【候变化启动森林【质量提？升，、长江经济带—。重大：生态：。修复、第《二批山水林》。。田湖生态《。。保护工程试点完成退！耕还：林还草？120？0万亩以上加强荒漠！化、石漠化治理积累！更多生态财富—构筑可持续发—展的绿色长城(国家！。发展改革委、财政部！、，国土资源部、环【境保护部、》住房城乡建设部、水！利部：、农业部《、国家林业局、国家！海洋局等《按职责分工负责)】    ！ 九、推进以—保障和改善民生为重！点，的社会建《设 》。      【   (三十—八)大力促》进就业创《业完善就《。业政策加《大就业培训》。。力度加强对灵活就】。业、新就业形态的】。支持今年高校毕【业，生795万》。人，再创历史《新高要实《施好就业促》进、创？业引领、基》。。层，成，长等：计划：促，进多渠道就业创业】落实和？完善政策切实做好】退役军人安置工作】。加大就业《援助力度扶持—城镇困难《。人员、？。残疾人就业确保零就！业，家庭至少有一—人稳定就业(人力资！源社会保障》部牵头国家发展【改革：委、教育部》、科技部《。、工业？和，信息化部、》民政：部、：。财政部、《农业部、《人民银行、国务院国！资委、？税务：总局、工商总局【、国家统计局、全国！总工会、共青团中央！、中国残联等—按职责分工负责) ！ ：     【    (三十【九)办好公平优质教！育统一城乡义—。务，教育学生《“两免一补》”政：策加快实现城镇义】务，教育公共《服务常？住人口全覆盖持续改！善薄弱学校办学【条件扩大优质教【。育资源覆《盖面：不断缩？小城乡、区域—、校际办学差距【继续扩大《重，。点，高校面向贫困地区农！村招生规模提高【博，士研：究生国家助学金【补助：标准推进世》界一流大学》和一流学《科建设继续推动【部分本科高》校向应用《型转：变深化高考综合改革！试，点加快发展现—。代，职业：教育加强民族教育办！好特殊教育》、继续教《育、学前教》。育和老年教育支持】和规范民《办教育发《展加强教师队—伍建设制定》实施中国教育现代化！203？0发展人民满意【的教育以教育—现代化支撑国家现代！化，(教育部牵头—国家发展《改革委、财政部、国！家，民委、人力资源社会！保障部、文化部、国！家卫生计生委、国】务院扶贫《办、全国老龄办、中！国残：联等按职责分—工，负责：) ：     ！    (四—十)：推进健康中国建设】。城乡居民医》保财政补助》由每：人，每年42《0元：提高到450元【同步提高个人缴费】标准扩大用药保障范！围在全国《推进医保《信息联网实现异【地就医住院费用直】接结算？完善大病保险制度】提高保障《水平：。。(财政？。部、人力资源社【会保障部、国家卫生！计生委、国》务院医改办等按【职责：分工负？责)：全面启动《多种形式的医—疗联合？。体建设试点三级公】立医院要全》部参与？并发挥引领》作用建立《促进：优质医疗资》源上下贯通的考核和！激，。励机制增强基层服】务能力方便群众就近！就医分级诊》疗试点和《家庭签约服务扩【大到85%以上地】市做好？健康促进继续提【高基本公共卫生【服务经费补》助标：准加强疾病》。预防体系和慢性病】防控体系建设—及时公开透明—有效应？对，公共卫生事件保护和！调动医务人》员积极性《构建和？谐，医患关？系适应实施全面两孩！政策加？强生育医疗保健服务！依法支？。持中医药事业发展(！国家卫生计》生，委牵：头国家发展改革委、！财政部、人力资源】。。社会保？障部、国《务院医改《办、教育部、商务】部、国务院国—资委、质检总局、食！品药品监管总局【、国务院新闻办、】国家网？信办、保《监会、国《家中医药局、国务院！扶贫办等按职责【分工负责)食品药品！安全事关《人民健康必须管得严！而又严要完》善监管体制机—制充实基《层监管力量夯实【各，方责任坚持》源头控制《、产管并重、重典】。治乱坚决把好人【民群众饮食用药【。安，全的：每，一道关口(国务院食！品安全办、》食品药品监》。管总局牵头中—央编办、《国家发展改革委【、公安部、财政【部、农业《部、国家《卫生计生委》、质检总局》等按职责分工负责)！ 》    《  ：。 ， ， (四十一)织【密扎牢？民生保障《网继：续提高退休人员基本！养老金确保按时【。足额发放稳步—提高优抚、社会救】助标准实施好临时】救，助制度调整完—善自然灾害生活【补，助机：制全部完《成去年？洪涝：灾害中倒损民房的】恢复重建加强农【村留守儿童》关爱保护和城乡困】境儿童保障关心帮】助军烈属和孤寡老人！全面落？实残疾人“两—项补贴”制度县级政！府要建立《基本生？活保障协调》机制切实做》好托底工作使—困难群众心里有温暖！。、生活有奔》头综合运用法律、】行政、经济》等手：段锲而不舍解—决好农？民工工资拖》欠问题决不允许他】们的辛勤付出得不】到应有回报(民政部！、国家？发展改革委、教【育部、司法部、财】政部、人《力资源社会保—。。。障部：、住房？城乡建设部》、国家卫生计生委】、国务院《扶贫办、《国务院妇儿工委办公！室、：全国老龄办、全【国总工会、》共青：团中：央、全？国妇联、《中国残联等按职【责分工负责) 【 》    《    (四十二)！发，展文化事业》和文化产业》加，强社会主义精神【文明建设坚持用中国！梦和社会主义核心价！值观凝聚共识—、汇聚力量》坚定文化自信繁荣】发展哲学社》会科学和文学艺术】创作发？展新闻出版》、广播影视》、档案等《事业建设中》国特色新《型智库实施中—华优秀？。传统：文化传？承发展工程》。加强文物和》非物质文化遗—产保护利用》大力推动全民阅读】。。加强科学普及提高】基本：。公共文化服务均等化！水平加快《培育文化产业加【强文：化市场监管净化网】络环境深化中外人文！交流推动中》华文化走出去做【好冬奥会《、冬残奥《会筹：办工作统筹群众【体育、竞技体育、体！育产业发展广泛【开展全民健身使更】多人享受运动快乐、！拥，有健：康体魄(文化部、教！。育部、科技部、商】务部、新闻出版广】电总：局、体育总局、国家！网，信，办、中？科院、？社科院、国务院发】展研究中心》、国家行政学院【、国家文物局—、国家档案局—、中：国科协、中》。国残联等按职责【分工负？责) 》     【    (四十【三)推？动社会治理创新健】全基层群众自治制】度加：强城：乡社区治理》充分发挥工会、共青！团、妇联等群团【组织作用改革完善】社会组织管理制度】依法推进公益和慈】善事业健康发展促进！专，业，社，会工：作、志愿服务发【。展切实保障妇—女、儿童、老—人，、残疾人合法权益(！民政部、中央编办、！国家发展改革委【、教育部、公—安，部、司法部、财【政，部、人力资源社【会保：障部、住房城乡建】设部、文化部—、，国家：卫生计生委》。、国务？院法制办、国—务院妇儿工委办公】室、全国老龄—办、全？国总工会、共—青团中央、全国妇联！、中国残联等—按职责分工负责)】加快社会信用—体系建设《。(国家发《展改革委、人民银】行牵头有关部门按职！责分工？负责)加强法治宣传！教，育和法律服务—深化平？安中国建设健全立】体，化信息化社会—治，安防控体系严厉【打击暴力恐怖活动】依法惩治黑恶势力犯！罪、毒品犯罪—。和，盗窃、抢劫、电【信网络诈骗、侵犯】个人信息等多—。发性犯罪维护国家】。安，。全和：社会稳定严》格规范公正文明执法！大力：整治社会治安突出】问题全方位提高人民！群众安全感(—公安部、安全—部、司法部、—工业和信息化部、】国家：信访局等按》职责分工负责)【。 —  ： ， ，。    (四十【四)落实信访工作】责任制认真》执行信访工作责【任制实？施办法层层落—实信访工作责任【严肃责任追究做到】失责必问、问—责必严;《深化领？导干部接访下访着力！化解信访积案妥善处！理，重点领域和重点群】体涉众型矛盾纠纷依！法，及时就？地解决群众合—理诉求？(国家信访局—牵头教育部》、，公，。安部、？监察部、《民政部？、人力资源社会【保障：部、国？土资源部、环境保护！部、住房城乡建【。设部、交《通运：输部、国家卫—生计生委、银监【会等按职责分—工负责) 》。。。 ： ：         ！(四十？五)抓？好安全生产加强安】全，基础设施建》设做好地震、气象】、测绘、地》质等工作严格安全】生产责？任制：全面落实企业主【体责任、《地方属地管理—。责，任、部？门，监管责任《。坚决遏制《重特：大事故发生切实保】障人民群众生命【财产安全(安—全监管？总局牵？头公安部、国土【。资源：部、中国地震—局、中国《气象局、国家测绘】地信局、国家煤矿安！监，局等按职责分工负责！)， 》      —   (四十—六)健全应》急管理机《制实施突发事件应急！体系建设“十三【五，”规划完《善，预，警信息发布》机制推？进国家预警信息【发布系统建设完善应！急预案体系加—快，应急产业发展加强】载体建设和资—源共享深入》开展应急管理—科普：宣教全面提升应急】管理：水，平(国务《院办公厅、》国家发展改革委【、科技部、工业【和信息化部、安全】监管总局、》国家行政《。。学院、中国地震局】、中国气象》局等按职责分工【负责) 》     十！、全面？加，强政府自身》建，设， ： ，    —     》(四十七)坚—持依法全面履职各】级政府及其工—。作人员要《深入贯彻《全面依法治》国要求？严格遵守宪法尊【崇法治、《敬畏法律《、依法行政建设法治！政府加？大政务公开力度加强！政策发？布解读强化政—务舆情监测处—置及时回应重—大关切切《实增强？政府公信力执行力制！定公共资《源配置、重大建设】项目批准和实—施、社会公益事业】建设等？重点领？。。域信息公开的意【见开展基层政务公开！标准化规范化试点修！订出台中华人民【。。共和国政府信息公开！条例：(国务院《办公厅、国家发展改！革委、民政部—、国务院法》制办、国务》院新闻办、国家【网信：办，。等按职责分工负责)！ ， ：   》    《  (四十》八)始终保持—廉洁本？色认真落实》全面：从严治党要求把党风！廉政建设和反腐败工！作不：断，。引向深入坚》决贯：。彻落实党《中央八项《规定：精神：一以贯之纠正“四】风”加强《行政监？察和：审计监督保持—惩治腐败高压态势】聚焦重点领域严【肃查处？侵害群众利益—的不正之风》和腐败问题》广大公务员要持廉】守正干？干，净净为人民做事(】监察部、《审计：署等按职《责分工？负责) 《 《        】 (四十九)勤勉尽！责干：事，创业各级政府及其】工作人员要》。干字：当头真抓实干、【埋头苦干、结合实】际创造性地干—不能简单以会议【贯彻会议、以文【件落：实文件不能纸上【谈兵：、，光说不练强化督查问！责严厉整肃庸政懒】政怠政行为》坚决：治理政务失》信健全？激励机制《和容错纠《错机制给干事者鼓】劲为担当者撑腰(国！务院办公厅、监【察部、人力资源社】会保障部、审计【。署，、国务院法制办【、国家公务员局【。等按职责《分，工，负责) 】   ？  十一、做好【民，族、宗教、侨务、国！防、港澳台、外【交工作 】。     》    (五十)】。认真：贯，彻党的民《族政策坚持》和完善民族区域自】治制：度深：入开展民族团—结进步创建活动【促进各民族和—。睦相处、和衷—共济：、和谐？发展组织好内蒙古自！治区成立70周年】庆祝活动加》大对民族地区发展支！持力度深入实施兴边！富民：行动：。。保，护和发展少》数民族优秀传统【。文化扶持人口—较少民族发展—推动各族人民—在全面建《成小：。康社会进程中—实现共同发展—繁荣(国家民—委牵头国家》发展改革委》、教育部、民政部、！财政部、文》化部、国务院扶【贫办等按职责分工】负责)？ 《      【   (五十—一)全面《贯彻党的宗教工【作基本方针依法管理！宗教事务促进宗教关！系和：。谐发挥宗教界—人士和信教群—众在促进经济社【会，。发展中？。的，积极：作用(国家宗—。教，局牵：头财政部、人力【资源社会保》障部、国务院—法制办等按职责【分工负？责)：    ！。    《 (五十《二)认真《落实侨务政策保【障海外侨胞和—归侨侨？眷合法权益充分发】挥他：们的：独特优势和重—要作用不断增—强海内？外中华儿《女的凝聚力》和向心力《(国务院侨办、外】交部等按《职责分工负》责)： 》       【  ：(，五十三)持续深化】国，防，和军队改革强化海空！边，防管控周密组织反】。恐维稳、国际—维和、远海护航【等重：要行动提高国防科技！自，主，创新能？力加快现《代后勤建《设和装备发展加强全！民国：防教育、国防动员】和后备力量建设促进！经济建设和国防建设！协调、？平衡、兼容发展深】化国防科技工业体】制改：。革推动军民融合【深度：发展各级政府要【。以更加扎《实有力？的，举措：支持国防和》军队改革建》设让军政《军民团？结之树根深、—枝繁、叶《茂(：国家发展改革委、外！交部、教育部、科技！。部、工业《和信息化《部、：公安部、《。民，政部：、财政？部、人力资源社会保！障部、？交，通运输部、》质检总？局、国？家国防科工局、【。。国家海洋局、全国】拥军优属拥政爱民工！作领导小组等—按职责分工负责)】 —        (！五十四)支持香港】、澳门繁荣、稳定】和发展继续全面准】确贯彻“一国两制”！、“港人治港—”、“澳人》治澳”、《高度自治的方针【严格依照宪法和基本！法办事？确保“一国两制【”在香？港、澳门实践不【动摇、不走样、【不变：形，全力支持香港—、澳门特别行政【。区行政？长官和政府依法施】。。政发：展，经济、改善》民生、推进》民主、？促进和谐《。推动：内，地与港澳深化合作】研究制定《粤港澳大《湾区城市群发—展，规划：发挥港澳独》特优势提升在国家】经济发展《和对外开放》中的：地，位与功能(》国务院港澳办、外交！部、国家发展改革委！、司法？部、住房城乡建设】部、商务部、—人民：银行、海关总署等】按职责分工负责)】 ： ，     【    (五十五】)维护两岸关—系和平发展深入【。。贯，彻对台？工作大政方针坚持一！个，中国原则维》护“九二共》识”共？同政治？基础维护国家—主权和领土完整维护！两岸关？系和：平，发展和台海和平稳定！坚决：反对和遏制“台独】”分裂活动绝不允】许任何人以任—何形：式、任何名》义把：台湾从祖国》分裂出去要持续【推进两岸经济社【会融合？发展为？台湾同胞尤》其是青？年在大陆学习—、就业、创业、生】活提供更多》便利两岸《同胞要共担》民族大义坚定不移】推动祖？国和：平统一？。进程共同创造所有中！国人的？幸福生活和美—好明天(国务院台办！牵头：国家发展改革—委、教育部、科技】部、商务部、—文化部、海关—总署、？质检总局等按职责】分工负责) 】       ！。  (五十》六)务实《开放做好外交工【作坚定不移走—和平发展道》路，坚决维护多边体【制的：。。权威性和有效性【反对各种形式的【保护主义《深入参与全球治理进！程引导经济全—球化朝？着更加包容互—。惠、公正合》理的方向发展推动】构筑总体稳定—、均衡发展的大国关！系框架着力营造睦邻！互信：、共：同，发展的周边环境全】面提升同发展—中国家合作水—平积：极提供解《决全球性和地区【热点问题的建设性方！案加快完《善海外权益保护机制！。。和能力建设与—国际社会一道致【力，构建以？合作共赢为核—心的新？型国际关系》为打：造人类命《运，共同体作出新的贡献！。(外：交部牵头国家发【展改革委、财政部】、商务？部，、人民？银行等按职责—分工负责)》 》   ？  今？年是：。实施“十三五—”规划的重要一【年也是供给》侧结构性改革的深化！之年按照分工落【实好政府工作报告确！。定的重点工作—意义十？分重大各部门、各单！位要：在以习？近平同志《为核心的党中央领导！下高举中国特—色社会？。主义伟大旗帜全面】。贯彻党的十八大和十！八届三中、四—中、五？中、六中《全会精神以邓—小平理论《、“三个代表”重】要，思想：、科学发展》观为指导深》入贯彻？习近平？总书记系列重要讲话！精神：。和治国理政》。新理：念新思想新战—略，统筹推进“五位一】体”总？体布局和协调推进“！四个全面”战略布】局认真组织》学习、全面落实政府！工作报告部署—和国务？。院，常务会议要》求切实增强》责任感？和紧：迫感尽？职尽：责勤：政有为加强舆论引】导和政策解》读不折不扣抓好落实！确保兑现政府对人】民的承诺向人民【交，出一份满意的答【卷一是强化》组织领导各部门、】各单位要《充分：发挥积极性、主动】。性按照？分工要求严格执【行，工作责任制抓紧制】。定落：实重点工《作的实施方案—区，分轻重缓《急，逐项倒排工作时间】表明：确时间？。节点和具体责任人】。并于4月15日【前报国务院二是密】切协作配合各部门】、各：单，位要立足全局加【强协作密切配合【切实提？高，工作：效，率涉：及多部门参与—的工作牵头》部门要发《挥主导作《用协办部门要积极配！合形成工作合力三】是做好常态化督【查各部？门、各单《位，对，各项任务的落实要】有布置、有督—促、有检查做好【。日常跟踪督办、年】中重点抽查、年底总！结考核不断》加强对新情况、【新问题的研判推【动解决突出问—题确保重点工作按】时完成国务院办【公厅要？。加强对各部门、各】单，位督查工作的督查围！绕重点工《作加强跟踪》督办适时启动专项督！查对积极作为的要强！化激：励表扬？对消极怠《工的要严查问责 ！