， ？国务院关于》落实：政府工作《报告 ？重点工作部门分工】的意见 》 ， ？     —国务院各《部，委、各直属机构 】 《     》为全面贯彻党的十八！大和十八届三中【、四中？。、五中、六中—全会精神深入落实中！央经济？工作会议精神和【十二：届全国人大五次会】议通：过的政府工作报【告部署做好今年政府！工作：实现：经济社？会发展目标任—务现就政《府工作报告确定【的重点工《作提出部门分工【意，见，如下  ！。   ？一、落实《2，017年工作—总体部署 ！        】 (一)总的—要求和主要》预期目标坚持—稳中求进工作—总，基调牢？固树立？和贯彻落实新发展理！念，。适应把握引领经【济发展新常态坚持以！提高发展质》量，和，效益为中心》坚持宏观政策要稳】、，产业政？策要准、微观政策】要活、改革政策【。要实、社会政策要托！底的政策思路坚持】以推进供给侧结构】性改革为主》线适度？扩大总需求加强预期！引导：深化创新驱》动，全，面做好？。稳增长、促》改，革、：调结构、惠》。民生、防风险各项工！作保持？经济平稳《健康发展和社—会和谐稳《定以优异成绩迎接党！的十：九大胜利召》开国内生产总值增】长6.5%左右在】实际工作中争取【更好结果;》居民消费价格涨幅3！%左右？;，城，镇新增就业》1100万人—以上城镇登记失业】率4.5%以内;】进出口回稳》。向好国？际收支基本平衡【;居民收入和—经济增长基本同步】;单位国内生—产总值能耗下—降3.4%》以上主要污》。染物：排放量？。继续下？降坚持就《业优：先战略实《施更加积极》的就业政策继续实施！积极的财政政—。策和稳健《的，货币政策《在区间调控基础上加！强定：向调控、相机调【控提：高预见性、精准性和！。有效性注重》消费、投《资、区域、产业【、环保等政》策的协调配合确保经！。济运行在合理区【间(国家发展改革委！牵头工业和》信息：化部、民政》。部、财？政部、人力资源【社会保障部》、国：土资源部、环境保】护部、商务部、人民！银行等按职责—分工负责) 】。。       ！  ：(二)财政》政策要更加》积，极有：效赤字率拟按—3%安排财》政赤字2.38万】亿元比去《年增加200—0亿元其中》中央财政赤》字1.55万亿元】地方财政赤》字8300》亿元安？排地方专《项债券8《000亿《。元继续发行地—。方政府置换债券全年！再，减少企？业税负3500亿元！左右、涉企收费【约200《0亿元一定要让市】场主体有切》。身感受财政预算安排！要突出重《点、有保《有压加大力》度补短板、惠民生对！地方一般《性转移支付规模增】长9.5%》重点：增加均衡性转移支付！和困难？。地区财力《补助压缩非重点支】出减：少对绩效不高—项目的预算安—排各：级政府要坚持—过，紧日子？中央部门要》带头一律按不低于5！%的幅？度，压减一般性》支出决？不允许增加“三公】”经费？挤出更多资金用于减！税，。降费坚守节用裕民】的正道(财》政部牵头国》。家发展？。改革委、人民—银行、税务总局等按！职责分工负责—)   ！  ：。  ：  (三)货币政策！要保持稳健》中性广？义，货币M？。2，和社：会融资？规模余额预期增【长均为？12%左《右，综合运？用货币政《。策工具维护流动性基！本，稳定合？理引导市场利率水】平疏通？传导：机制促进金融资源】更多：流，向实：体经济特别是—支持“三农”—和小微企业坚—持汇率市场》化改革？方向保？持人民币在全球货币！。体，系中的稳定地位(人！。民银行、国家发【。展改革委、财政部】。、银监会、证监会】、保监会《、国家外汇局等按】职责：分工负责)》 ：   —  ：二、用改革的办法】深入推进“三—去一降一补” 【    】  ：   (四)扎实有！效去产能今年再【压减钢铁产能5【。000万吨左右退出！。煤炭产能《1.5亿《吨以上淘汰》、停建、缓建煤电】产能5？000万千瓦以上以！防范化解煤》。电，产能过剩《风险提高煤电行业效！率优：化，能源结构《为清洁能源发展【腾空间严《格执行环保、能【。耗、质量、安全等相！关法律法规》。。和标准更《多运用市场化法【治化手段有效处置】“僵尸企业》”推动企业》兼并重组、破产【清，算坚决淘《汰不：达标的落后产能加强！事中事后监管严【控过剩行业新上产能！去产能必《须安置好职》工中央？财政专项奖补—资金要及《时拨付？。地，方和企业《要落实相关资金【与措施确保分流职】工就业有《出路、生活有—保障(？国家发展《改革委、《。工业和信息化部【牵，头财政？。部、人力《。资源社会保障部【、国土资源部、环境！保护部、水利部【、人民？银行、国务院国资】委、工商总局、质检！总局、安全监管【总，。局、国家《能源：。局、：国，。家煤矿安监》局等按职责分—工负责) 》    】     》(五)因城施—策去库存支持居民】自住和进《城人员购房需求坚持！住房：的居：住属性落实地—方政府？主体责任加》快建立和完善促进】房地产？市场平稳健康发展的！。长效机制健》全购租并举》的住房制度以—市场为主满足—多层次需求以政府为！主，提，供基本保障加—强房地产市场—分类调控房价上涨】压力大的城市要合理！增加住？宅用：地规：范开发？、销售、中介等行为！遏制：热点城市《房价过快上涨今年】再，完成棚户区住房改】造60？0万套继续发展公】租房等保障》性住房因地制宜、】多，种方式提高货—币化安？置比例？加强配套设施—建，设，和公共？。服务让更多住—房困难家庭》告别棚户《区让广大人民群众】在住有所居中创【造新生？活(住房城乡建【设部牵头国家发展改！。。革委、财政》部、国土资》源部、农业部、人民！银行、国务院国资委！、税务？总局、工《商总局？、国家林《业局、银监》会、证监会、保监】会，、，开发银行、农—业，发展银行等按职责】分工负责) 【  》       (】六)：积极稳妥去杠杆在控！制总杠杆率的—前提下把降低企【。业杠：杆率作为重》中之重促进企业【盘活存量资》产推进？资产证券化支持【市场化法《治化债转《股发展多层次资本市！场加：大股权融资力度强】化企业特别是国有企！业财：务杠：杆约束逐步将—企业负债降到合理水！平(国家发展改革委！、财政？部、人民银行、【国务院国资》委、银监《会、证监会等按职】责分工负《责)  ！  ：     (七)多！。措并举降成本扩【大小微企业享受减】半征收所得税—。优惠的？范围年应纳税所【得额上限由》30万元提高—到50万《元;科技型中—小企业研发费用加计！扣除比例由50%提！高到75%千—。方百计使《结构：性减税力度和效应进！一步显现(财政部】、税：务总局、科技—部等按职《责分工负责) ！     名目！繁多的？收费使许多企—业不堪重负要大幅降！低非：税负担一是》全面清理《。规范政府性基金取】消城：市公用？事业附加等基金【授权地方政府—自主减免部》分基金？二，是取消或《停，征中央涉企行政【事业性收费3—5项：收费项？。目再减？。少一半以《。上保留的项》目要尽可能》。。降低收？费标准各地》也要削减涉企行政】事业性收费三是减少！政府：定价的涉《企经营？性收费清理》取消行政审批中介服！务违：规收费？推动降低金融、铁】路货运等领域—涉企经营性》收费加强对市场调节！类经营服《务性收费的监管四】是继续适当降低“五！险一金”有关缴【费比例？。(财政部、国家发展！改革委、工业和信】息化部、人力资【源社会保障》部、住？房城：乡建设部、交通运】输部、人民银行【、银监会《、证监会、保监会】、中国铁《路总公司等按职【责分：。工，负责)五是通过深】化改革、完》。善政策降低企业【。制度性交易成—本降低用能、物【流等成？本(国家发展改革】委牵头工业》和信息化《部、财政部、交通】。。运输：部、商务部、—国家能源局、中国】民航局、中国铁【。路总公司《等按职责分工负【。责) ？    】 ，    (》八)精准加力补短】板针对严重》制约经？济社会发展和民生】。改善的？突出问题《结合实施“十三五】”规划确定》的重：大项目加大补短板】力度加快提升公共服！务、：基础设？施，、创新发《展、资源环境等支】。撑能力(国家发展改！革委牵？头财政部、科技【部、环境保护—部、：交，通运输部等按—职责分工负责) ！ ：    》    《 (九)深入实【施，精准：扶贫精准脱》贫今年再减》少农村贫困人口1】00：。0万以上完成易地扶！贫搬迁3《。40万？人中：央财政专项》扶贫资金增长30%！以上加强集中连片】特困地区、革命老】区、边疆《和民族地区开—发改：善基：础，设施和？公共服务推动特色产！业发展、劳务输【出、教育和健康【扶，贫做：好，因病：等，致，贫返贫群众帮扶实施！贫困村？整体提升工程增强】。贫困地区和贫—困群众？自我发展能力—推进贫困县》涉农资金整合强化资！金和项目《监管创新扶贫协作】机制支持和》引导社会力量参与扶！。贫切实落实》脱，贫攻：坚责任？制实施最严格的【评估考核《严肃查处假》脱贫、？“，被脱贫”、》数字脱贫确保脱贫】得到：群众认可、经得起】历史检验(国务院】扶贫办牵头国—家发展改革委、教育！部、财政部、国土】资源部、住房城【乡建设？部、交通运输部、水！利部、农《业部、国家卫生计】生委、人民银—行、审计署、国家】林业：局等按职责》分工负责) 】 ，  ？   三、深化重】要领域？和关键环节改革 】。   【  ：。。    (十)持】续推进政《府职能转变使—市场在资源》配置中起决定—性，作用：和更：好发挥？政府作用必》须深化简政放权、】放管结合、优化服】。务改革全面实—行，清单：。管理制度制》定国务院部门—权力和责《任清单？加，快扩：大市场准入负—面清单试《点减少政府的自由裁！量权增？加市：。场的：。自主选择权清—理取消一批生—产和服务许可证深化！商事制度改革实行多！证合一？扩大“证照分离【”改革？试点完善事中事后】监管制度实现“【双随机、《一公开”监管—全覆盖推进综合行】政执法加快国务院部！。门和地？方政府？信，息系：统互联互通》。形，成全国统一》政务服务平》台(中央编办—、国家发展改—革委：、财政部、人力资源！。社会保障部、—商务部、工商总局】。、海：。关总署、《质，检，。总局、食品药—品监管总局、国【务院法制办》、国家网信办—、国家海洋局等【按职责分工负责) ！。   【  ：  ：  (十一)—继，续推进财税体—制，。改革落实《和完：善全面推开营改增政！。。策简化？增值税？税，率结构今年由四【档税：率简：并至三档营造简洁透！明、更？加公平？的税收环境进一步】减轻企业税》收负担加快推进中】央，与地：方财政事权》和支出责《。任划分？改革制？定收入划分总—体方案健全》地方税体系规范地】方政府举《债行为深入推进政府！预决算？公开倒逼沉淀资金盘！活提高资金使用效率！每一笔钱都要—花在明处、用出实效！(财政部牵头税务】总局等按职责分【工负责) 》 ， ，     【   ？ (十二)抓—好金融体制改革【促进金？融机构突出》。主业、下沉重—心增强？服务实体《经济能力坚决防【止脱实向虚鼓励【。大中型商《业银行设立普—惠金融事业》部国有？大型银行要率先做】到实行差别》化考核评《价办法和《支持政策《有效缓解中小微企】业，融资难？、融资？贵问：题发：挥好政？策性开发性》。。金融作用推进农【村信用社改革强化服！务“三农”》功，能深化多层次资本】市场：。改革完善主板市场】基础性制度积—极发展创业板、新三！板规范发《展区域性股权市场做！好今：年在香港和》内地实施“债券通”！相关工作拓》宽保险资金支持实体！经济渠？道大力发展》绿色金融推动融资】租赁业健康发展高度！警惕不良资产、【债券违约、影—子银：行、互联《网金融等《累积风险《积极稳妥推进金融监！管体：制改革有序化解【处置：突出风险点整顿规】范金融？秩序筑牢金融—。。风险“防火墙”守】住不发生《系统性金融风险【。的底线(人民银行】、中央编办、国【家发展改革委、【公安部、财》政部、商务部、国务！院国资委、国务院】港澳办、银监会、证！监会、保监会、国】家外汇局《、开发银行、农【业发展？银行等按职责分工负！。责，。。) ？ ：      【   ？(十三)深入推进】。国企国资改》革以提高核心竞争力！和资源配置效率【为目标形成有—效制衡的公司—法人治理结》构、灵活《高效的市场化经营】机制今年要基—本完成公《司制改革深化—混合所有《。制，改革在电力、石油、！天，然气、？铁路、民航》、电信、军》工等领域迈出—实质性步伐》抓好电力和》石油天？然气：体制改革开放竞争】性业：务持续推进》。国有企业瘦身健【体、提质增效—抓紧剥离办社会【职能解决《历史：遗留问题推进国有】资本：投资、运营公司改】革试点改善和加强】国有资？产监：管确保？资产保？值增值把人》。民的共同财富切实】守护好？、发展好(》国，务院国资委、国家发！。展改：革委、财政部牵头工！业，和信息化部、人力】资源：社会保障《部、人民银行、审计！署、工商总》局、国家《统计局、银监会【、证监？会、国家能源局、全！国总工会《、，。中国铁路总公司【等按：职责：分，工负责) ！。   ？      (十四！)更好？激，发非公？有制经济活力深入落！实支持非《公有制经济》发展的政策措施积】极构：。建新型政商关—系鼓励非公有制企业！参与国有《企业改革坚持权【利平等、机》会平等、规》则平等进一步放宽非！公有制？经济：市场准？入凡法？律法规未明》确禁入的行业和领】域都要允《许各类市场主体平】等进入;《。。凡，向外资？开放的行业和领域都！要向民间资本开放;！。凡影响市场公平竞争！的不合理行为都要坚！决制止(国家发展】改革委、工业和【信息化部、财政部、！国务院国资》委、工商《总局、全国工商联等！按职责分工》负责) 《 ： ：    《     (—十五：)，加强产权保护—制度：建设加快完善产【权保护制度依法【保障各种所有制【经济组织和公民财产！权激励人《们创业创《新创富激发和保【护企业家《精神使企业》家安心经《营、放心《投资对于侵害企【业和公民产权的行为！必，须严肃查处、有【错必纠(国家发展改！革委牵头全》国打击侵犯知识【产权和制售假冒【伪劣商品工作领导】。小组办公室、工业】和信息化部、公【安部、？司法部、财政部【。、国土资源》部，、农业部《、商务部、人民【银行、国务院国【资委、工商总局、国！家林业局、》。国，家，知识：产权局、国务院法制！办、全国工》商联等？按职责分工负责)研！究住宅土《地使用权到期续期问！。题积极配合》有关方面提出相关】法律修改议》案，(国土资《源部、国《。务院法制办》牵头财？政部、住房城乡建】设，部等按职责分工负责！。) ？ ， ？        】(十六)大》。力推进社会体制【改革深化收入—分配制度配》套改：革稳步推动养老保】险制度改革划转部分！国有资本充实—社保基金(国—家发展改革委—、财：政部、？人力资源社会保障】部、国务院国—资委、证监会、社保！基金会、全国—总工会等按职责分】工负责)深化医疗】、医保、医》药联动改《革全面推开公—立医院综合改革全部！取消药品加成—协调：推进医疗价》格、人事薪酬—、药品流通、医保支！付方：式，等改革深入推进教育！、文化和事业单【位，等改革把社》会领域的《巨大发展《潜，力充分释《放出来(国家卫生计！生委、中央编—办、财政部、—国，家发展改革委、人】力资源社会保障【部、食品《药品监？。管总局、国务院医改！办、教育部》。、商务？部、文化《部、国？务院国资委、国家】中医药局《等按职责分工负责)！。 ， 《         ！(十七)深》化生态文明体制改革！完善主体功能区【制度和生态》补偿机制建立资【源环境监测预警机制！。开展健全国家自然】资源资产《管，理体制试点出台【国家：公园体制总体方案】为生：态文明建设提供有】力制：度保障(国家发展】改，革委：、中央编办、财政部！、国土资源》部、环境保护部【、住房？城乡：建设部、水利部【、农业部《、国家林《业局、？国，家海洋局《等按职？。责分工负责) ！     四、！进，一步释放国内需【求潜力 《 ？。    》  ： ，  (十《八)促？进消：费，稳定增长适应—消，。费，需，求变化完善政策措施！改善消费环境加快】发展服务消》费开展新《一轮服务业综合【改革试点支》持社会力量》提供教育、文化、】养老、？医疗等服《务推动服务业—模式创新和跨界【融合发展医养结合、！文化创意等新兴消】费落实带薪休—假制：度完善旅游设施和】。。服务大力发展乡【村、休闲《、，全域旅游扩大数【字家庭、在线—教育等？信息：消费促进电商、快递！进社区进农村推动实！体店销售和》网购融合发展(国】家发展？改革委？、教育部、工业和信！息化部？、民政部《、财：政部、人《力资源社会》保障部？、，住房城乡建设部、交！通运输部、》农业部、商务部【。、文化部、》国家卫生《计生委、国》家林业局、》国家网信办、—国家旅游局、国家】邮政局、供销合【。作总社等按职责分工！负责)增《加高品质产品—消费引导企业增品】种，、提品质、创品牌】扩，大内外销《产品“同线同—标同质”实》施范：围更好满《足，消费升？级需求(工业和【信息化部、》质检总？局、国家《发展改革委等按职】责分工？负责)整顿和—规范市场秩序严肃查！处假冒伪劣、虚假】广告、价格欺诈等行！为加强？消费者权益保—。护让群众花钱消费】少烦心、多舒心【(全国打《击侵：犯知识产权和制【售，假冒：伪劣商品《工作领导小》组办公室、商务【部牵头国家发—。展改革委、》工商总？局、质检总局、食品！药品监管总》局、国？家知：识产：权局等按职责分工】负责：) —         ！(十：九)：积极扩大有效投资引！导资金？更多投？。向补短板、》调结构、促创—新、惠民《生的领域《今年要完成铁路【建设投？资8000亿元【、公：路水：运投资1《.8万？亿元再开工15项重！大水利工程继续加强！轨道：交通、民用和通用】航空、电信基础【设施等？重大：。项目建设中央预【算内投？资安排50》76亿元落实—和，完善促进民间投【资的政策措施深【化，政府和社会资本合】作，。完善相关价格、【税费等优惠政策【政府要带头讲诚信】决不能？随意改变约定决不能！。“新：官不理旧账》”(国家发展改革】委、财政部、工业和！信，息化部？。、国土资源部、环】境保护部、住房城】乡建设部、交通运输！部、水？利部、国《务，院国资委《、国家铁路局、中】国民航局、中国【铁路：总公司等按职—责分工负责)—。。 ：    【。  ：   (二十)优】。化，区域发展格局统【筹推进三大》。战略和“四》大板块？”发展实施好相【关规划研究》制定新举措(国【家发展改《。革委牵头有》。关部门按《职责分工负责)推】动国：家级新区、开发【区、产业《园区等创新发展【支持资源枯竭—、生态严重退—化等：。地区经济转》型发：展优化空域资源【配置推进海洋经济示！。范区建设加快建设海！洋强国坚决维护国】家海洋权益(国【家发展改革委、【外交：部、科？技部、工业和信息】化，部、财？政部、国土资源部、！环境保护部、住房】。城乡建？设部、交通运输部、！。农业：部、：。商务部、海关—总署、国家》海，洋局、中国民航局、！国家空管委办公室等！按职责分工负—责) 《 ， ？        (！二十一)扎实—。推进新型城镇化【深化户籍制度改革】今年实？现进城落户1—300万人》以上加快居住证制度！全覆盖支持中—小城：市和：特色小城镇发展【推动一批具备—条件的县和特大【镇有序设市发挥城市！群辐射带动作用【促进“多规》合一”提升城—市规划？设计水平(国家【发，展改革委、公安【部、民？政部：。、国土？资源部、住房城乡】建设部等按职责分工！负责)推进建筑业】改，革发展？。提高工程质量统筹城！市地上地下建设加强！城市地质《调查：再开：。工建设城市地下【综合管廊20—00公里《以，上启动消除城—区重点易涝区段三年！行动推进海绵城【市建设有效治理交通！拥堵等“城市病”使！城市既有《。“，。面子”、更有“里】子”(住房城乡建】设部牵头国家—发展改革委、工【业和信息化部、财政！部、国土资源部【、交通运《输部、水利部等【按职责分工负责) ！    】 五、以创》。新引领实《体经济转型升级 ！ ，     【    (二—十二：)提升科技创—新能力完善》对基础研究》和原创性研究的长期！稳定支持机制—建设：。。国家重？大科技基《础，设施和技《术创新？中心打造科技资源开！放共享平台推进【全，面创新改《革试：验(科？技，部、国家《发展改革委》牵头有关部门按【职责：分工负责)改革【科技评价制度切实】落实高校和科研院】。所，自主权落实股权期权！和分红等激》励，政策：落实：科研经？费和项目管理—制度改革《让科研人员不再为杂！事琐：事分心？劳神(科技部—牵头国家发展改革】委、教？。育部、财政》部、国务院》国资委、《中科院、工程—院、自？然科学？基金会、中》国科协等按职责分工！负责)？ 》     开展【。知识产权综合管理】改革试？点(：国家知识产权局【牵头中？央编办、工商总局、！国家版权局等按职】责分工负《责)完善知识产权】。创造：、，保护和运用》体，系(全国打击—侵犯知识产》权和制售假冒伪劣商！。品工作领导》小组办公室、—工商：总局、国家版权【局、国家知识—产权：局等按职《责分：工负责)深化人【才发展体制改革充】分激发科《研人员积极性—成就创新大业(【人力资源社会保【障部、国《家外：专局等按职责分【工，负责)实施更—加有效的《人才引进政策广聚天！下英才(国家—外专局牵头有关部门！按职责分工负责) ！ ，  》   ？  ： ， ，(二十三)加—快培育壮大新兴产业！全面实施战略性新兴！产业发？。展，规划加快新材料、】新，能源、人工智—。能、集？成，电路：。、生物制药、第五代！移动：通信：等技术研《发和转化做大做【强产：业集群？支持和引导》分享经济发展提高】社会资源利》。用效率便利人民群】众生活本着鼓—励创：新、包容审》。慎原则制定新兴产】业，监，管规则引导》和促：进新兴产业》健康发展(国—家发展改《革委、工业和信【息化：部牵头？科技部、财政—部、交通《运输部、国家—。卫生计生委、质检】总局等按《职责分工负责)深化！统计管理体制改革健！全新兴产业统计(】国家统？计局牵头有关部门】按职责分《工负责)今年网络】提速降费要迈出更】。。大步伐年《内全部？取，消手机国内》长途和漫游费—大幅降低中》小企业互联网—专，线接：。入资费降低国—际长途电话费推【动“互联《网+”深入发—展、促进数字经济】加快成长让企业【广泛受益、》群众普遍受惠(工】业和信息化部—。、，国家发展改》革委：、科技？部、财政部、—国务：院国资委、国家【网信办等按职责【。分工负责) — ：     【 ，   (《二十：四，)大力改造》提升传统产业深【入实施中国制造【2，025加快大数据】、云计算、》物联网应用以新技】术新业态新模式【推动传统产业生【产，、管理和营》销模：式变革把发》。展智能制造作为主攻！。方，。向推进国家智能制造！示范区、制造业创】。新中心建设深入实】施工业强基、重大】装备专？项工程大力发展【先进制造业推动中】。国制造向中》高端迈进完善制造】强国建设政策体系以！多种方式支持—。技术改？造促进传统产业【焕发：新的蓬勃生机(工】。业和信息化》部、：国家发展改》革委、科技部、【财政部、《人民银行、国—务院国资委》等按职责分工负【责) 《 ，。    —  ：   (二》十，五)持续《推进大？。众创业、万众创【新新建一批“双创】”示范基《地鼓励？大企业和科研院所、！高校设立专》业化：众创空间加强对创新！型中小微企业支持】打造面向《大众的“双》创”全程服务体系】使各类主体各展其】长、线上线下良【性，互动使小企业铺天盖！地、大企业顶—天立地市场活力和】社会创？造，力竞相迸发(—国家：发展改？革委牵头科技—部、：教育部、工业和【信息化部、财政部、！人力资源社会保障部！、商务部、国—务院国资《委、工商总》局、共青团》中央等按职责分工负！责) —    》     (二十六！)全面提升质—量，水平：广泛开展质量提升行！动加强全面》质量管理夯》实质量技术基础强】。化质：量监督健全优—胜劣汰？质量竞？争机制大《力弘：扬工匠精神厚植工】匠文化？恪，尽职：业操守崇《尚精益求精》完善激励机》制培育众多“中【国，工匠：”打造更多享—誉世：界的：“中国？品牌”推动中国经济！发展进入质量时代(！质检总局牵头国家发！展，改，革委：、工：业和信息化》部、商务部》、国家？卫生计生委、—。国务院？国资：委、工？商总局、食品—药品监？管总局、国》家旅游局《、全国？总工会、共青—团中：央等按职《责分工负责) 【 ：。  《   六、促进农】。。业稳定？发展：和农：民持续增《。收 ：  — ， ，  ：   (二十七)推！进农：业结构调整引导【农民根据市场需【求发展生产》增加优？质，绿色：农产品供《给扩大优《质水稻、小麦生产】。适度调减玉米种植】面积粮改饲试点面积！扩大到100—0万亩以上鼓励【多渠道消化》玉，米库存支持主产区】发，展农产品精深加【工发展观《光农业、休》闲农业拓展》。产业链价《值链打造农村一【二三产业融合发展新！格局：(，农业部、国家发展改！革，委、财政《部牵：头国土？资源部、《水利部、《质检总局、国—家林：业局、国家旅游局】、国家粮食局、供销！合作：总社、农《业发展银行》、，中储：粮总公？司等按？职责分工负责)【 ？     【    (》二十八？。)加强现《代农业建设》加快推进农产—品标：准化生产、品牌【创，建和保护打造—粮，食生产功能区、重要！农产：品生产保《护区、特色农产【品优势区和现—代农业产业园—(农业部牵》头国：家发：展改革委、科技部、！财政部、国土资源部！。、，水利部、质》检总局、国家林业局！。等按职责《分工负责)推进【。土地整治《大，力改造中低产田推】广旱作？技术新增《高效节水灌溉面积】200？0万亩加强耕地【保护改进占补平衡】(国家发展改革委】、财：政部、国土资源部、！水，利部：、农业部等按职【责分：工，负，责)今年《在13个粮食—主产省选择部分【县市对适度规模【经营农户实》。施大灾保险调整部】分财政救灾资—金予以？支持提高保险覆盖】面和理赔标准完善农！业再保险体系—以持续稳健的—农业保险助力现【代农业发展(财政部！。、，。农，业部、保监会牵头】。国家发展改革委、】国家：林业局等按职责分工！负责) 【   《。      (二十！九)深化农村改【革稳步推进农村【集体产？权制：度改革深化农村【土地制度改革试点】。赋，予农民？更多财产权利—完善粮食等》重要农产品价格形】成机制和收》储制度推进农业【水价综合改》革深化集《体林权、国有林【区林：场，、农垦、《。。供，销社等改革(农【业，部、国？。家发展改革》委、财政《部牵头国土资源部】。、，水利部、国家林业局！、国家粮食局、供】销合作总社、全国】妇联等按职》责分工负责》)加强农村基层【组织建设健全农村】“双创”促进机【制培养更多新型【职业农民支持农民】工返乡创业进一【步采取措施》鼓励高校《毕业：生、退？役军：人、：科技人员到农村【施，展才华(农》业部：、人力资源社—会保障部、国家发展！改革委、教育部【、科技部、民—政部等按职责—。分工负责《)  】    《   (三十)【加强农村《公共设施建》设新建改《建农村公路20万】公里实现农村稳【定可靠供电服务和平！原地区机井通电全覆！盖完成3万个行政村！通光纤提高农村饮水！安全供？水保证率《加大农村危房—改造：力度深？入推进农村人—居环：境整治建设既有现】。代文明、又具田园】风光：的美丽乡村(—国家发展改革—委、工业和》信息化部、财政部】、环境？保护部、住房城乡】建，设部、交通运输部、！水利部、农业部、】国家林业局、—国家能源《局等按职责分工负责！) ？。 ：     七、积！。极主动扩《大对外开放》 ： ：       】 ， ，(三十一)扎实推】进“一带一路”建设！坚持共商共建共【享加快？陆上经济走廊和海上！合作支点《建，设构建沿《线大通关合作机制深！化，。国际产能合作带【动我国装备、技术、！标准、服务》走出去实《现优势互补加强教】育、科技、文化、】。卫，生、：旅游等人文交流合】作高质量办》好“一？带，。一路”国际合—作，高峰论坛《同奏合作《共赢新乐章》(国家发展改革委、！外交部、商务部牵】头教育部《、科技部《。、工业和《信，息化部、公安部【、财政部、交通运输！部、文？化部、国家》卫生计生委、人民银！行、国务院国资委、！海，关总署、质检总局、！国家旅游局》、国家海洋局等按职！责分工负责》)   ！      (【三十二)《促进：外贸继续回稳—向好落实和完善进出！口政：策推：动优进优出扩—大出口信用保—险覆盖？面对：成套设？备出口融资应保【。尽保推进《服，务贸：易创：新发展试点》设立服务《。贸易创新发展引【导，。基金支持市场采【购贸易、外贸综【合服务企业发展加快！外贸转型升级—示，范，基地建设促》进加工贸易向产【业链中高端延—伸、向中《西部地区梯度转【移，推广国际贸易“【单，一窗口”实》现，全国通关一体化【增加先进技术、【设备和关《键零部件《进口促进贸易平【。衡发展和国内产【业加快升级(商务部！牵头国家发》。展改革委、工业【和信：息化部？。、财政部、人民银行！、海关总署、税务总！局、工？商总：局、质检总局、银监！会，、国家？外汇局、进出—口银行等《按职责分《工负责) 】    》     (—三十：三)：大力优？化外商投《。资环境修订外商【投资产业《指导目录进一—步放宽？服务：业、制造业、—采矿业？外资准入支持—外商投资企业在国内！上市、发债允许参与！。国，家科技计《划项：目在资？质许可、标》准制定、政》府采购、享受中【国制造2025【政策等方《面对：内外资企《业一视同仁地方【政，府可：。在法定权限》范，围内制？定出台招商》引资优惠政策高【标准：高水平建设》11个自贸试—验区全面推》广成熟经验引导对外！投资健康《规范发展提升—风险防范能力(【国家发展改革—委、科技部、工业和！信息：化，部、财政《部、商务部》、海关？。总署、工商》总，局，、质检总局、—证监会等按》职责分工负》责)  ！       (】三十：四)推进国际—贸易和投资》。自由：化，便，利化坚？定不移推《动全：球经济合作维护多】边贸易体制》主渠道地位积极【参与多边贸易谈【判与有关《。国家一道推动中国东！。盟，自贸区升级》。议定：书全：面生效实施》早日结束区域全面经！济伙伴关系协定谈判！。。推，进亚太自贸区建设】继，续与有关国家—和地区商谈投—资贸易协定中国是】负责：任的：国家作出的承诺一】直认真履行》应有的权《益将坚决捍》卫(商务部牵头【外交部、国家发展改！革委、工业和信【息化：部、财政部、—海关总署、质检【总局等？按职责分工负责【) —。     八、【加大生态环》境保护治《理力度 《   【。    《  (三十五)坚决！。打好蓝？。天，保，卫战今年二》。氧化：硫、氮氧化物排放量！要分别下降3%重点！地区细颗粒》物(：P，M2.？5)浓度明》显下降(环》境保护部牵头有【关，部门按职《。责分工负责)一要】加，快解决燃煤》污染：问题全？面，。实施散煤综合—治理：推进：。北，方地区冬季清洁取】暖完成以电代煤、以！气代煤3《0，0万户以《上全部淘汰地—级以上城市建成【区，燃煤：小锅炉加《大燃煤电厂超低【排放和节《能改：造力度东《中部地区要分别于】今明两？年完成西部地区于2！020年完成抓紧】解决机制和技—术问题优先保—障清洁能源发—电上网？有，效缓解弃水、弃风】、弃光状况安全【高效发展核电加【快秸秆综合利用【。(环境保《护部、？国家能源局、国家发！展改革委、科技【部、工业和信息化】部、公？安部、财《政部：、住房城乡建设部】、交通？。运，输部、？农业：部、工商总局、质】检总局等《按职责？分，。工负责)二要全面推！进污：染源治理开展重【点行业污染治—理专项行《动对所有重》点工业？污染源实行》24小时《在线监控确保监【控质量明确排—放不达标《企业最后达标时【限到期不达标的坚】决依法关停三要【强化机动车尾—气治理基本淘汰黄】标车加快《。淘汰老旧机》动车对高排放机动车！进行专项整治鼓励使！用清洁能源汽—车提高燃《油品质在重点—区域加快推广使【用国六标准》燃油四？要有效？应对重污染》天气加强对大气【污染的源《解析和雾霾》形成机理研究提【高应对的科学性和】精准性扩大重点【区域联防联控范【围强化预警和—应急措施安》排，专项资金跨》部门组织相关学【科优秀科学家集中攻！关深入研《究雾：霾形成机理和治理问！题五要？严格：环境执法和》督查问责对》偷排、造假的必须依！法惩治;对执法不力！、姑息？纵容的必须严—。肃追究;对空气质量！恶化、应对不—力的：。必须严格问责(【。。环，境保护部牵头国家】。发，展改革委、科技部】、工业和信息化部、！。公安部、监察部、财！政部、交通运输部、！商，务部、国家卫生计生！委、工商总局、质】。检，总局、中国气象局、！国，家，能源局等按职—责分工？负责)？  【       【(三十六)强—化水、土壤污染【防，治今年化学需氧量】、氨氮排放量要【分别下降2%抓好】重，点流域、《区域、海域》水污染和农业面源】污，染防治开《展土壤污染详—。查分类制《定，。实施治理《措，施加强城乡》环境综合整治—倡导绿色生活方【式普遍推行垃圾分类！制度培育《壮大节能环保—产业发展绿色再制造！和资源循环利用产业！使环境改《善，与经济？发展实？现双赢(环境保【护部：、国家？发展：改革委？、住房城乡建设部、！。工业：和，信息化部、财政【部、国土《资源部、水利—部，、农业部、国家【卫生计生委》、国家海洋》局等按职责分工负】责) 【         ！(三十七)推—进生态保护和建设抓！紧，划，定，并严守生态保护红】线积极应对气候【变化启动森林质【量提：升、长江经济带【重大生态修复、第二！批山水林田湖生【态保护？工，程试点完《成退耕还《林，还草：1200万亩以上】加，强荒：。漠，。化、石漠化治理【积，累，更多生态财富构筑】可持续发展的—。绿色长？。城(国家发展改【革，委、财政部、国【土资源部《、环境保护》。部、：住房城乡《建设部、水》利部：、农业部、国家林】业局、国《家海：。洋，局等按职《责分工负责)— ？ ？   ？。 九、推进》以保障和改善民【生为重点的社—会建设 】 ，    《。    (三十【八)大力促进就业创！。业，完善就业《政策加大就业培训】力度加强对灵活就业！、新：就业形态《。的支持今年高校毕】。业生795万人再创！历史新？高要实施好》。就业：促进、创业引—领、基层成长等【计划促进多渠道【就业创业落实和完善！政策切实做好退【役军：人安置？工作加大就业援【。助力度扶持城镇困难！人，员、残？疾，人就业确保零—就业家庭《至少有一人稳—定就：业(人力资源社【会保障部牵头—国，家发展改革委—。、教育？部，、科技部、工业和】信息化部、民政部、！财政部、农》业部、人《民银：行、国？务院国资委、税【。务总局、工商总【局、国家《统，计局、？全国总工会、—。共青团中央、中国残！联等按职责分—工负责) 【  《   ？    (三十九】)办好公平优质【教育统一城乡义务】教育学？生“两免《一补”政《策加快实《现城镇义务教育【公共服务常住—人口全覆盖持续改善！薄弱学校办学条件】扩大优质教》育资源覆盖面—不断缩？小城乡、区》。域、校际办学差【距继续扩大重—点高校面向贫困地】区农村招《生规模提高博士【研究：生，国家助学金补—助标准推进世界【一流大学《。。和，一流学科建设继【续推动部分本科高校！向应用型《转变：深化高考综合—改革试点加》快发展？。现代职业教育—加，。强民族教育办好特】殊教育、继》。。续教育、学前教育】和老年教育支持和】规范民办教》育发展加强教师队伍！建，设制定实施中国教育！现，。代化2030发展】人民满意的教育以教！育现代化支撑—国家现代化》(教育部牵》头国：家发展改革委—、财政部、国家民委！、人力？资源社会《保障部、文化—部、国家卫生计生委！。、国务院《扶贫：办、全国老龄办、中！国残联等按职责分】工，。负，责) 《    【     》(，四十：)，推进健康中国建【设城乡居民医保财】政补助由每人每年4！2，0元提高到450】元同：步提高个人》缴费标准扩大用药】保障范围在》全国：。。推进医保信息联网】实现异地就医住【。院，费用直接结算完【善大病保《险制度提高保障水平！(，财政部、人力资源社！会保障部《、国家卫生》计生委、国》务，院医改办等按职责分！工负责)全面启动】。多种形式的》医，疗联合体《建设试点《三级：公立医院《要全部参与》并发挥引领作用【建立促进优质医疗资！源上：下贯通的考》核和激？励机制？增，强基层服务能力方便！。群众就近就医分级】诊疗试点和家庭签】约服务？扩大到？8，5%以？。。上地：市，做，好健康？促进：继续提高《基本公共卫生服务经！费补助标准加强疾病！预防体？系和慢性病》防控：体系建设《及时公开透明有效】应对公共卫》生事件保护和调【动医务？人，员积：极，性构建和《谐医患关系适应实施！全面两孩政》策加强生育医疗【保健服务依法支【持中医药《事业发展(》国家卫生计生—委牵头？国家发展改》革委、财《政部、人力资源社会！保障：。部、国务《院医：改，办、：教，育部、商务》部、国务院》国资：委、质检总》局、食品药品监管总！局、国务院新闻办】、国家网信办、保】监会、国家》中，医药局？、，。国，务院扶贫办等按职】责，分工负责)食—。品药品安全事—关人民？健康必须《管得严而又严要完】善监管体制机—制充实基层监管【力量夯实各方—责任坚持《源头控制、产管并重！、重典治乱》。坚决把？好人民群《众饮：食用药安全》的，。每一道关口(—国务院食品》安全：办、食品《药品监管总》局牵头中央编办、国！家发展改革委、公】安部、财政部、农业！部、国？家卫生？计生：委、质检总》局等：。按，职责分工《负责)？ —        】(四十一)织密扎】牢民：生保障网继续提高退！休人员基本养老金】确保按时足》额，。发放：稳步提高优抚、社】会，救助标准实施好【。临时救助制》度调整完善自然灾】害，生，活补助机制》全部完成《去年洪涝灾害—。中倒损？民房的恢复》重建加强农村留守儿！童关：爱保护？和城乡困《境儿童保障关心帮】助军烈属和孤—寡老人全《面落实残疾人“两】项补贴”制度县级政！。府要建立基本—生活保障协调—机制切？实做好托底工作【使困难群众心里【有温暖、生活有【奔头综合运用—法律、？行政、经济》等手段锲而不—。舍解决好农民工【工资拖欠问》题决不？允许他们的辛—勤付出得不到—应，有回报(民政部、国！家发展改革委—。、教育部、司—法部、财政》部、人力《资源社？会保障？部、住房城乡—建设部、《国，家卫：生计生委《、国务院扶贫办【。、国：务院妇儿工委办【公室、？全国老龄办、全国】总工会、共》青团中央《、全国？妇联、中国残联等】按职责分工负责【) ？  》       【(四十二《)发：展文化事业和—。文化产业加强社会】主义：精神文明建》设坚持用中》国梦：和社会主义核心价值！观凝聚？。共识：、汇聚力量坚定文化！自信繁荣《发，展哲：学社会科学》。。和文学艺术创作发】展新闻出版、广播影！视、档案等》事业建设中国特色】新型智库实施中华优！秀传统文化传承【发，展工程加强文—物和非物质》文化遗产保护利【用大：力推动？。全民阅读加强科【学普及提高基本公】共，文化服务均等化水平！加快培育《文化：。产业加强文化市场监！管净：化网络环境深化【中外人？文交流？推动中？华文化走出去—做好冬奥会》。、冬：残奥会筹办》工作：统筹：群众体育《、竞技体育、体育】产业发展广》泛开展全民健身【使更多人享受运【动，。。快乐、拥有健康体】。魄(文化《部、教育部、—。。科技部、《商，务部：、，新闻出版广电总局】、体：。育，总局、国家网—信办：、，中科院、社》科院、国务院—。发展研究中》心、国家行政—学院、？国，。。家文物局、》国家档案局、中国科！协、中？国残联等《按职：责分：工负：责)  ！ ，  ：  ：  (四十三—)推动？社会：治理：创新健全《基层群众自治制【。度加强城乡社区【治理充分发挥工会、！共青：团、妇？联，等群：团组织作用》改革：完善社会组》织管理制度依法推进！公益和慈《善，事业健康发展促【进专：业社会工作、—志愿服务发展切实保！障妇女、《儿童、老人》、残疾人合法权益】(民政部、中央编】办、国家发展改革委！、教育部、》。。公安部、司法部、财！政部、人《力资源社会保障部、！住房城乡建》设，部、文？化部、国家卫生计】生，委、国务院法制办、！国务：院妇儿工《。委办公室、全国老】龄办：、全国总工会、【。共青团中央、全国】妇联、中国残联等按！职责分工负责)【加快：社会信用《体系建设(国家发展！改革委、人》。。民银行？牵头有关部门按职】责分工负责)—加强法治宣》传教育和法律服务】深，化，平安中国建设健全立！体，化信息？化社会治安防—控体系？。。严，厉，打击暴？力恐：怖活动依《法惩治黑恶势力犯】罪、毒品犯》。罪和：盗窃、抢劫、电【信网络诈骗、侵犯】。个人信息等多发性犯！罪维护国家安全【和社会稳定严格规】范公正文明执—法大力整治社会治安！突出问题全方位提高！人民群众安全感(公！安部、安《全部、司法部、工】业和信息化》部、：国家信访局等—。。按职：。责分工负责) 【    】。     (—四十四)落实信访】工作责任制认真执】行信访工作责—。任，制实施办法层层【。落，实信访工《作责：任严肃责任》追究做到失责必问】、问责必严;深【化领导干部接访下】访，着力化解《信，访积案妥善》处理重？点领域和重点群【体涉众型《矛盾纠纷依》法及：时就地解决群—众合理诉求(国家信！访局牵头教育—部，、公安部《、监察部、》民政部、人》力资源？社会保障《部、国土资源—部，、，环，境，保护部、住房城【乡建设部《、交：通运输部、国家卫生！计生委、银监会【等按职责分工负责)！ 》         ！(四十？五)抓好安全生产】加强：安全基础设施建设做！好地震、气象、测】绘、地质等工作严格！安全：生产责任《制全面？落实：企业主？体责任、地方—属地管理责任、部门！监，管责任坚《决遏制重特大—事故发生切》实保障人民》群众生命财产安全(！安全监管总局牵头公！安，部、：国土资源部》、中国地震局、【。中国：气象局、《。国，家测绘地信局、国】家煤矿安监局—等按职责分》工负责) 【     【    (四—十六)健全应急管】理机制实施突发事】件应急体系》建设“十三五”【规划完善预》警，信息发布机制推进国！家预警？信息发布系统建设完！善应急预案体系加】快应急产《业发：展加强载体》建设和资源共享深入！开展应急管》理科普？宣，教全面提升应急管理！水平(国务院—办公厅、国家发【。展改：革委、科技》部、工业和信息化】部、安全监管—总局、国《家，行政：学院、中国》地震局、中》国气象局等按职【责分工负责) ！ ：     》十、全面加强—政府自身建设 【。    】   ？  (四十七)【坚持：依法全面履职各级】政府及其工作—人员要深入贯彻全面！依法治国要》。求严格遵守宪法尊】。崇法治、敬》畏法律、《依法行政《建设法治政》。府加大政务公开力度！加强政策发》布解读强化》政务舆？情监测处置及—时，。回应重大关切切实增！强政府公信力—执行力制定公共资】源配置？。、重大建设》项目批准和实施、社！会公益事业建设等重！点领域？信息公开的意见开】展基：层政务？公开标准化》规范化试点修订出】台中华人民》共和：国政府信息公—开条例(国务—院办公？厅、国家发展—改革委、民政—部，、国务院法制办【。。、，国务院新闻办、国】家网信？。办，等按职责《分工负责《) —   ？      (【四十八)始》。终保持？廉洁本色认真落实】全面从严治党要求把！。党风廉政建设和反】腐败工作不断引【向深入坚决贯彻【落，实，党中央八项规定精神！一以：贯之纠正《“四：风”加强行政监察和！审计监督保持—惩治腐？败高压态《势聚焦重《点领域严肃查处侵】害群众利益的不正之！风和腐败问题广【大公：务员要持廉守正干干！净净为人民做事【(监察部、审—计署等按职责分工负！责)： ？      】   (四十—九)：勤，勉尽责干事创业各级！政府：及其工？作人员要干字当【头真抓？实干、埋头》苦干、结合实际【创造性？。地干不能简单以会】议贯彻会议、以文件！落，实文件不能》纸上谈兵、光说不练！强化督查问责严【厉整：肃庸政懒政怠政【。行，为坚决治理政务失】信健全激励机制和】容错纠错机制—给干：。事者鼓劲为担当者撑！腰(：国务院办《公厅、监察部、人力！资源社会《保障部？、审计？署、国务《院法制办、国家【公，务员局等《。按职责分工负—责) 】。    十一、做好！民族、宗教、侨【务、国防《、港澳台、外交工】作  】  ：     (五【十，)认真贯彻党的【民，。族政策坚持》和完善民族区域【自治制度深》入开展民《族团：结进步？创建活动促进各民族！和睦：相处、和衷共济、】和，谐，发展组织好内蒙【古自治区成立70周！年庆祝活动加—大对民族地》区发展支持》力度深入《实施兴边《富民行动《保护和发展少数【民族优秀传》统文化扶持人口较少！。民族：。发展推？动各族人民在全【面建成小《康社会进程中实【现，。共同发展繁荣(【国家民委牵头国【家发展改《革委、教育部、【民政部、财》政部、文化部、国务！院扶：贫办等按职责分工】负，。责) ？     ！    (五十一】)全面贯彻党的宗】。教工作基本》方针：依法管？理宗教事务促进【宗教关？系和谐发挥宗—教界：人士和信《教群众在《促进经济社会—发展中的积极作【用(：国家宗？教局牵头财政部、】人力资源社》会保障部、》国务院法制》办等按职责分工【负，责) ？     ！    《(五十二)认真落】。实侨务政策保—障海：外侨胞和归》侨侨眷？合法权益充分—发挥：他们的独特优势和重！要作：用不断增《。强海内外中华儿女】的凝聚力和》。。向心力(国务院侨】办、外？交部等按职》责分工？。负，责) 】      —  (五十三)持】。续深化国防》和军队改革》强化海空边防管控】周密：组织反恐维稳、【国际维和《。、，远海护？航等重？。要，行，动提高国防科技自】主创新能力加快【现，代后勤建设和装【备发展加强》全民国防教育、【国防动？。。员和后备《力量建设《促进经济建设和国防！建设协调、平衡【、兼容发展深化国】防科技工业体—制改革？推动军民融合深【度，。发展各？级政府要以》更加扎实有力的举】措，支持国防《和军队改革建设【让军政军《。。民团结之树根—深，、枝繁、叶茂(【国家发展改革委、外！交部、教育部—、科：技部、工业和—信息化部、》公安部、民政部、】财政部、《人力：资源社会保障部、】交通运输部》。、质检总局》。、国家？国防：科工局、国家海洋局！、全国拥军》优属拥政《爱民工作领导小【组等按职责分—工，。负责) 【    》。     (—五十四)支持香【。。港、澳门繁荣、【稳定：和发展？继续全面准确贯彻】“一国两制”—、“港人治》港”：、“澳人治》澳，。”、高度自》治的：方针严格依照宪法和！基，本法办事确保“一】国两制”《在香港？。。、澳门实《践不动摇《、不走样《、不变形全力—支持香港、澳门特别！行政区行政》长官和政府依—法施政发展经济、改！善民生、推进民主】、促进和谐推—动内地与港澳—深化合作研究制定】粤，港澳大湾《区城：。市群：发展规划发挥港【澳独特优势提—升在国？家经济发展和对外】。开放中的《地位与？功能(？国务：院港澳？办、：外交部、国家发展改！革委、司法部、住房！城，乡建设部、商—务部、人民银—行、海关总署—等按职责分工—负责) — ？      —  (五《十五：。)维护两岸》关系和？平发展深入贯彻对台！工作大政方》针，坚持一个《中国原则维护“九】二共识”共同政【。治基础维护》国家主权和领土【完整维护两岸—关系和平发展—和台：海和平？。稳，定坚：决反对和遏制—“台：独”分裂《。活动绝不允许任何人！以任何形式》、任何名义把台湾从！祖国：分裂出去《要持续推进两岸经】济社会融合》发展为台湾同胞【尤其是青年》在大：陆学习、《就业、？创业：、生活提供更—多便利两岸》同胞要共担民族大】义，坚定不移推动祖国】和平统一《进程共同创》造所有中国人的幸】福生活和《美好明？。。天(国务《院台：办牵头国家》发展：改革委？、教育部、科技【。部、商务部、—文化部、海》关总署、《质检总？局等按职责》分工负责) ！        ！。 ，(五：。十六)务《实开：放做好？。外交工作坚定不【移走和平《发展：道，路坚决维护多边体】制的权威性和有【效性反对各种形式的！保，护主义深入》参，与全球治理进程引导！经济：全球化朝着更加包容！互惠、公正合—。理的方向发》展，推动构筑总》体稳定？、均衡发展的大【国关系框架着—力营：造，睦邻：互信：、共同发展的周边】环境全面《提升同？发展中国家》合作水平《积极提供解决全球性！和地区热点问题的】建设性方案加快【完善海外《权益保护《机，制和能力建设与国际！社会：一道致力构建以合】作共赢？为核心的新型—国际关？系为打造人类命运共！同体：作出新的贡》献(外交部牵头【。国家发展《改，革委、财政部—、商务部、人民银】行等按职责分工负责！)  】   今年》是实施？“十三五”》规划的？。重要一年也是供给侧！结构性改革的深化之！年按照？分工落实好》政府工作报》。告确：定，的重点工《作意义十分》重，大各部门、各单位】要在以习近平—同志为核心的党中央！领导下高举中—。。国特：色社：会主义伟大旗帜全】面贯彻党的十—八大和十《八届三中、四中、】五中、六中全会精神！以邓：小平理论、“三个代！表”重要思》。想、科学发展观为指！导，深，入贯彻习近平总书记！系列重要讲话精【神和治国理政新理念！新思想？新战略统筹推进“五！位一体”总体布局和！协，调推进“四个全面】”战略布局认真组】。织学习、《全面：落实政府工》作报告？部署：。和国务院常务会议】要求：切实增强责任感【和紧迫感尽》。职尽：责勤政有《为加强？舆论引导《和，政策解读《不折：不扣抓好落实—确保兑现政》府对：人，民的承？诺向人？民交：出，一份满意的答卷【一是强化组》织领导各部门、【。各单位要充分发挥积！极性、主《动性按照《分工要求严格执行】工作：责任：制抓：紧制定落实重—。点工作的实施方案】区分轻重缓急—逐项倒排工作时【间，表明确时间节—。点和具体责任—人并于？4月15日》前报国务院二是密切！协作配合各部门【、各单位要》立足全局加强协作】密，切配合？切实提高工作效率】涉及：多部门参与的工作】牵，。头，部门要？发挥主？导作用协《办部门要积极配【合形成工作》合力三是做》好常态化督查各部】门、各单位》对，各，项任务的落实要有布！置、有督促、有【检查：做好日常跟踪督办】、年中重点抽查、】年底总结《考核不断加强对新情！况、新问题的研【判推动？解决突出问题—确保重点工作按【时，完成国务院办—。公厅要加强》对，各部门？。。、各单位督查工作的！督查围？绕，重点工作加》强跟踪督办适时启动！专项督查对》积极作？为的：要强化激《。励表扬对消》极怠工的要严查【问责 《