国务—。院关于落实政府工】作报告 《重点工作部》门分工的《意见 《 《     国务院！各部委、各直—属，机，构 ？     为！全面贯彻《党的十八大和十八届！三中、四中》、五中、六》中，全会精神深入—落实中央经济工【。作，会议精神《和十：二届全国人大五【次会议通过的政府工！作，报，告部署做好今年政】府工作实现》经济社会发》展，。目标任？。务现就政府工—作报告确定的重【点工作提《出部门分《工意见如下 【   — ， 一、落实2—017年工》作总体部署 【    【     (一)】总的要求和主要预期！目，标坚持稳中求进工】作总基调牢固—树立和贯《彻落：实新发展《理念适应把握—引领经济发展新常态！坚持以？提高：发展质量和效益为】中心坚持宏》观政：策要：稳，、，产业政策要》。准、微？观政策要活》、改革？政策：要实、社会政策【。要托底的政策思【路坚持以推进供给侧！。结构性改革为主线适！度扩大总《需求加强预期引导深！化创新驱《。动，全面：。做好稳增长、促改革！、调结构、惠民生】、，防风险各项工作保】持经济平稳健—康发展和社会和【。谐稳定？以优异成绩》迎接党的十九—大胜利召开国内生产！总值增长6》.5%？左右在实际工作中争！取更好结果》。;居民消费价格【涨幅3%《左右：;城镇新增》就业1100万人以！。上城镇登记失—业率4.5%以【内;：进出口？回稳向好国际—收支基本平》衡;居民《收入和经济增长基】本同步;单位国内】生产总？值能耗下降3.4%！以上：主要：污染：物排放？量，继续下降坚持—就业优先战略实施】更加积？极的就业政策继续实！施积：极的财？政政策和稳健的【货币政策《在区间调控基础【上加强定向调控、相！机调控提高预见性】、精准性和有效性】注重消费、投—资、区域、产—业、环保等政策的协！调配合确保经济【运，行在合理区间(国】家，发展改革《委牵头工业和—信息：。化部、民政》部、财政部、人力】资源社会保障部【、国土资源部、环】境保护部、》商务部、人》民，银行等按职责分【工负责？) —      —   (二)财【政政策？要更：加积极有效赤字率拟！按3%安排财政赤】字2.？38万亿元比去年增！加2000亿元其】中中央财政赤—字1.55万亿【元地方财政赤字【8300亿》元，安，排地方专《项债：券，800？。0亿元继续发行地方！政府置换债》券全年再《减少企业税负35】00亿元左右、【。涉企收费约》2000《亿元：一定要让市场主体】有切身感受财—政预：算安排要《突出：。重点、有保有压加大！力度补短板》、惠民生《对，。地方一般性转移支】付规模增《长9.5%重点【增加均衡性转—移支付？和困难地区财力补】助压：缩非重点支》出减少对绩效—不，高项目？的预算安排各级政府！要坚持过《紧日：子中央部门要—。带头一？律按不低于》5%的幅《度压减一般性支出】决不允？许增加“三公”经】费挤出更多资金【。。用于减税降》费坚：守节用？。裕民：的正道(财政部牵】头国家发展改革【委、人民银行、税务！总局：等按：职责分工负》责) 【       【  (三)》货币政策要保持稳健！中性广义货币M2】和社会融资规模余额！预期增长均为12】%，左右综合《运用货币政策—工具维护流动性【基本：稳定合理引导—市场利率水平疏通传！导机制促进金—。。融资：源更多流向实体【经济特别是支持“三！农”和小微企业【坚持汇率市场化【改革方向保持—人民币在全球货【币体系中的》稳定地位(人民银行！、国家发展》改革委、《财政：部、银监会、—证监会、保监会、国！家外：汇局等按职责分工负！责，) ？  》   二、用改革的！办法深入《。推进“？。三去一降一补—” 》  ？       【。(四)扎实有效【去，产能今年再压—减钢铁产能500】0万吨左右退—出煤炭产能1.【5亿吨以《上淘：汰、停建、缓建【。。煤电产能500【0万千瓦《以上以防范化解煤】电产能？过剩风？险提高煤电行业效】率优化能源结构为】清洁能源发展—腾空间严格》执行：环保、能《耗、质量、安—。。全等相关法》律法：规和标？准更多运用市场化法！治，化手：段有：。效处置“《僵尸：企业”推《动企业兼并重组【、破产？清算坚决淘汰不达标！的落：后产能加强事中【事后监管严控过【剩行业？新上：产能去产能》必须：。安置：好职工中央财政专项！奖补资金要及—时拨付地方和企【业要落实相关—资金与措施确保【分流：职工就业有出路、】生活：有保障(《国家发展改革—委、工业和信息【化，部牵头财《。政部、？人力资源社会—保障部、国土资源】部、环境保护部【、水利部、人民【银行、国务院国资委！、工商总局》、质检总局、安全监！管总局、国家—能源局、国》家煤矿安监局等按职！责分工负《责) 【     》。    《(五)因《城施策去库存支持】居民自住《和进城人员购房需求！坚持住？房的：居住属性《落实地方政》府主体责任》加快建立和完善【促进房地产市—场平稳健康发展的长！效机制健全购租并举！的，住房制度以》市场为主满足多【层次需求以政府【为主提供基本保【障加强？房地产市场分类【调控房价《上涨压力大的城【市要合理增》加，住宅用地规范—。。开发：、销售、中介—等行：为遏制热《点城：市，。房，价过快上涨今年再完！成棚户区住房改【造600《万套继续发展—。公租：房等：保，障性住房因地制宜、！多种：方式提高货币—化安置比例加强配套！设施建设《和公共服务让更多住！房困：难家庭告别棚—。户，区让广？大人民群众在住有所！居中创造新生活【(住：房城乡？建设部？牵头国？家发：展改：革委、财政部、国土！资源部？、农业？部、人？民银行、国务院国】资委、税务总局、工！。商总局、国》。家林：。业局、？银监会、证》监，会、保监会、—开发银行、农—业发展银行等按职责！。。分工负责)》 ： 《      —  (六《)，积极稳妥去杠杆在】。控制总杠《杆率的前提下把【降低企业《杠，杆率：作为重中之重促进】。企业盘？活存量资产推进资】产证券化支持—市场化法治化债转】股发展多层次资本】。市场加大《股权融？资，力度强？化企业特别是国有企！业财务杠杆约束逐】步将企业负债降【到合理水平(国【。家发展改革委—、财政？部、人？民银行？、国务院国资—委、银监会、证监会！等按职责《分工负责) —    】  ：   (七)多措并！举降成本扩大小微】企业享受减》半征收所得税优惠】的范围年应纳—税，所得额上限由3【0万元提《高到50万》元;科技型中小企】业研发费用加计【。。扣除：比例由50%提高到！7，5%千方百计使结】构性：减税：力度和效《应进：一，步显：现(财？。。政部、税务总局【、科技部等按职责分！工，。负责) 】 ，    名目繁【多的收费使》许多企业不堪重负】要，大幅降低非税负担】一是全面《清理规范政》府，性基：金取消？城市：公用事业附加等基金！授权地？方政府自主减—免部分？基，金二是？取消或停征》。中央：涉企行？政事业？。性收费35项收费】项目再减少一—半以：上保留的项目要尽】可能降低收费—标准各地《也要削减涉企行政】事业性？收费三是减》少政府定价的涉企经！营性收费清理—取消：行政审批《中介服？务违规收费推动降】低金：融、铁？路货运等领域涉【。企经：营性收费加强对市】场调节类经营服务性！收费：。的监管？四是继续适当—降低“五险一—金”有关缴》费比例(财》政部、国家发展改革！委、工业和信—息化部、人力资【源社会保《障部、住房》。城乡建设部》、交通运输部—、人民银行、—银监会、证监会、保！监会、中国铁路【总公司等《按职责分工负责)五！是通过深化改革【。、完善政策降低【企业制度《性交易成本降低用】能、物流等成本(】国家发展改》革委牵？头工业和信息—化部、财《政部：。、，交通运输部、商务部！、国家？能源：局、中国《民航局、中国铁路总！公司等按职责分工】负责：)  】     》  (？八)精准加力补短】板针对严重制约经】济社会发展和民生改！善的：突出问？题结合实施“—十三五”规划确【定的重大项目加【大补短？板力度加快提升公】共服务、基础设施】、，创新：发展：、资源环境等支撑能！力(国家发展改【革委牵头财政部【。、科：技部、？环，境保护部《、交通？运输部？等，按，职责分？工负：责)  ！       (九！)深：入，实，施精准扶贫精准【脱贫今年再减少农】村贫困人口》1000万以上完成！易地扶贫搬》迁3：40万人中央—财政专项扶贫资金增！长30%以上加【强集中连片特困地区！、革：命老：区、边疆和民族【。地区开发改善基础设！施和公共《服，。务，推动特色产》业发：展，、劳务？输出、教育》和健康扶贫》做，好，因病：等致贫返贫》群众帮扶实施贫困】村整体？提升工程增强—贫困地区和贫困【。群众自我发》展能力？推进贫？困县涉农资金整合】强化：资金和项目监管创】新扶贫协作》机制支？持和引导《社会力量《。。参与扶贫《切，实落实？脱贫攻坚责任制【实施最严格的评【估考核严肃查处假脱！。贫、“被脱》贫”、数字脱贫确保！脱贫得到群》众认可、经》。得起历史《检验(国《。务院扶？贫办牵头《国家发展改革委、】教育部、财政—部、国土资源—部、住房城》乡建设部、交通【运输部、《水利部、农》业，部、国？家卫生计生委、【人民银？。行、审计署、国家】林业局等按职—责分工负责) 】 《    《三、深化重要领【。域和关键环节改革】  【 ，   ？   (十》)，。。持续推进政府职能】转变：使市场？在资源配置中起决】定性作用和更好发】挥，政府作用必须深化简！政放权、放管—结合、优化服务改】革全面实《行清单管理》制度制定国务院【部门权力和责—任清单加快扩大市】场准入负面清—单试点？减，少政府的自由裁【量权增加市》场，的自主选择权清理】取消一批生产和【服务许可证深—化商事制度改革实行！多证合一扩大“【证照分离”改革试点！完善事中《事后监管制度—实现“双随机、【一公：。开”监管《全覆盖推进综—合行政执《法加快国务院部【门和地方政府信息】。系统互联互通形成全！国统一政《务服务平台(中央】编办、国家发展改革！。委、财政部、人力资！。源社会保障部、商务！。部、工商《。总，局、海关总署、【质，检总局、食品药品】监管总局、》国务院法制办、国家！网，信，办、国家海洋—局等按职《责，分工负责) 】     【  ：  (十一)继续】推进财税体》制改革？。。落，实，和完善全面推开营】改增政？策简：化增：值税税率结构今【年，由四档税率简并至】三档营造简洁透【明、更加公》。平的税收环境—进一步减轻》企业税收《负担加快推》进中央与地方财政事！权，和支：出责任划分改革制】定收入划分总体【方案：健全地方税体—系，规范地方政府—举债行为深入推进】政府预决算公—。开倒逼沉淀资金【盘，活提高资《金使用效率每—一笔钱都要花在明】处、用出实效(财政！部牵：头税务总局等按职责！分工负？责) ？     ！    (》十二)抓好金融体】制改革促进金融【机构突？出主业？、，下沉重？心增强服《务实体？经济能？力坚决防止脱—实向虚鼓励大中型】商业银行《设，立普：惠金融？事业部国有大型银行！要率先做到》实行差别化考—核评价办法和支【持政策有《效缓解中小微—企业融资难、—融资贵问《题发挥好政策—性开发？性金融作用推进农】村信：用社改革强化服【务“三？农”功能《深化：多层次资本》市，场改革完善主—。板市场基础性制度积！极发展创业板、新三！板规：。范发：展区域？性股权？市场做好今年在【。香港和？内地实施“债券通”！相关工作拓》宽保险资金支—持实体经济》渠道大？力发展绿《色金融推动融—资租赁业健康—发展高度《警惕不良资产、债券！违约：、影子？银行、互联网金【。融等：累，积风险积极稳—妥推进金融监管体制！改革有序化解处置】突出风险《点整：顿规：范金融秩《序筑：牢金融风《险“防火墙”守住不！发生：系统性金融风—险的底线《。(人民？银行、中央编办、】国家发展《改革：委、公？安部、？财政部、商》务，部、国务院国资委、！。国务院港澳》办、银监会、证监会！、保监会、国家【外汇局、开发银【行、农业发展银【行等按职责分—工负：责，) 【 ，       【(十三？)深入推进国企国资！改革以提高核—。心竞争力和资源【。配置效？率，为目标？形，。成，有效制衡《的公司法人》治理结？构、灵活高效的市场！化经营机《制今年要基本完【成公司制改革深化】混合所有制》改革在电《。力、石油、天然气】、铁路、民航、电】信、军？工等领域迈》出实质性步伐—抓好电力《和石油天然气体制】改革开放竞争性【。业务持续推进国有】企业瘦？身健：体、提质增效抓紧剥！离办社会职能解决历！史遗留问题推进【国有：资本投资、运—营公：司改：。革试点改善》和加强国有资产监】管确保资产》保值增值把人民【的共：同，财富切实《守护好、发展—好(国务院国资委】、国家发《展改革委、财政部牵！头工业和信》息化：部、人？力，资源社会保障部、】人民银行、审—计，署、工商《总局、国家统计局、！银监：会、证监会、—国，家，能源局、全国总【工，会、中国铁路—总公司等《按，职，责，分工负责) — ？   《    《。  ：(十四)更》好激：发非公有《制经济活力深入落实！支，持非公有制经济发】展的政策措施—积极构建新型政商关！系鼓励非公有制【。企业参与国有—企业改革坚持权利】平等、机会平等、规！则平等进一》步放宽非《公有制经济市场准】入凡：法律法规未明确【禁入的行业和领域都！要允许各类市场【主体平？。。等进入;凡》向外资开放的行业和！领域都要向》民间资本开放—;凡影？响市：场公：平竞争的不合理行】为都要坚决制止(国！。家发展改革》委，、工业和信息化部、！财政部、国务院国资！委、工商总局、全国！工，商联等按职责分【工负责)《 ：。 ，       ！  (十五)—加，强产权保护制—度建设加快完—善产权保护制度依】。法保障各种所—有制经济《组织：和公民财产权激励人！们创业创新》创，富激发和保护企业】。家精神使企》业家：安心：经营、放心投—资对于侵害》企，业和公民产权的【行为必须严肃查【处、有错《必纠(国《家发展改革》委牵头全国打击侵犯！知识：产权和制售假—冒，伪劣：。。商品工作领导小组办！公室、工业和—信息化？部、公？。安部、司法部—、财政部《、，国土：资源部、《农业部、商务部【、人民银行、—国务院国资委—、工商总局、国【。家林业局、国家知识！产权局、国》务院法制办》、，全国工商联等—按职责分工》负责)研究住宅土地！使用：权到期续期问题积极！配合有关方面提【出，相，关法律修改议案(国！土资源部、国务院】。法制办？。牵头财政部、住房】城乡建设部》等按：职责：分工负责) 【 ： ：      —  ：(十六？)大力推进社会体制！改革：深化收入分配制度配！套改革稳步推动【养老保险制度改革】划转部分国有资本】充实社保基金(国】家发展？。改革委、财》。政部、人《力资源社《会保障部、国务院国！资委、？证监会？、社保基金》会、全国总工会等】按职责分《工负责)深》化医疗？、，。医保、医药联动【改革全面推开公【。立医院综《合改革全部取消【药品：加成协？调推进？医疗价格、》人事薪？酬，。、药品流通、医保支！。付方式等改革深入推！进教育？、文化？。和事业单《位等改革把社会领域！的巨大发展潜力【充分释放出来(国家！卫生计？。生委：、中央编办、财政部！、国家？发展改革委、—人力资？源，社会保障部、—食品药品监管总局、！国务院医改办、【教育：部，。、商务部、文化【部、国？务，院，国资委、国家中【医药：局等按职责》。分工负？责)  ！   ？   ？ (十七)深—化生态文《明，体制改革完》善主体功能区制度和！生态：补偿：机制建立资源环【境监测预《。警，机制开展健全国家】自然资源资产管理】体制试点出台—国家公园体制总体方！案为生？态文明建设提供【有力：制度：保障(国家发展【改革委、中央编办】、财政部、国土资源！部、环境保护—。部、住房城乡建设部！、水利？部、：农业部、《国家林业《局、：国家海洋局等按【职责分？工负责) 》     ！。四、进一步释放国内！。需，求潜力 ！     》   (十八)促进！消费稳定《增长适应消》费需求变化完善【政，策措：施改：。善消费？环，境加快？。发展服务消费—开展新一轮服—务业综合改》革试点支持社—会力量提供教育【。、文化、养》老、医疗等》服务推动服务业模式！创新和跨界融合【发展：医，养结：合、文化创意等新】兴消：费落实带薪休假制】度完善旅游设—施和服务大力发展乡！村、休？闲、全域旅》游扩：大数字家庭、在【线教育等信息消费】促进电？商、快递《进社区进农村推动实！体店销售和网购融】合发展(国家—。发展：。改革委？、教育部、工业和】信息化部、民—政部、财政部、【人力资源社会保障部！、住房城《乡建设？部，、交通运输部、农业！部、商务部》、文化部《、国家卫生》计，生委：、国家？林业局、《国家：。网信办？、国家旅《游局、国《家邮政局、供销【合作总社等按职责】分工负责)增加【高品质产品消费引】导企业增品种、【提品：质、：创品牌扩大内外销】产品：“同线同标同质”实！施范围更好》满足消费升级需【求(工业和信息【化部、质检总局、】国家：发展改革委等—按，职责分？工负责)《整顿：和规范市场秩序【严肃查？处假冒伪劣、虚假广！告、价格欺诈等行】为，加强消费者权—益，。保护让群众》花钱消费少》烦心、多舒心—(全国打击侵犯【知识产权和制售【假冒伪劣商品—工作领导小组—。办公室、商务部牵】头国家发展改革委】、，工商：总，局、质？检总局、食品药【品监管总局、—国家知识产权局等】按职责分工负责)】 《  ？ ，      (十】九，)积极扩大有—效投资引导资金更】多，投向补短板、—调结构？、促创新、惠民生】的领域今年要完成铁！路建设投资80【0，。0亿：元、公？路水运投资1—.8：万亿元再开工1【5项重大水利工程继！。续加：强，轨道交通、民用【和通用？航，空、：电，信基础设《施等重大项目—建设：中央预算内投资安排！507？6亿：元落实和完善促【进民间投资的政策措！施深化政府和社【会资本合《作完善相关价格、税！费等优惠政策政府】要带头讲诚信—。决不：能随：意改变约定决不能“！新，。官，不理旧账”(国家发！。展，改革委、《财，政部、工业和信息】化部、国《土，资源部、环境保护部！、，住房城乡建设部、】交通运输部》、水利部、国—。务，院国资委、国家【铁路局、中》国民航局、中国铁路！总公司？等按职责分工负责】) ？ ？      — ，  (？二十)优化区域发展！格局统？。筹推进三大战略和“！四大板块”发展实施！好相关规划研究【制定：新，举，措，(国家发《展改革委牵》头有关部门按职责】分工负责)推动国】家级新区《、开发区、产业园】区等创新发》展支持资源枯竭、生！态严重退化》等地区经济转—型发展优《化空：域资源配置》推进海洋经济示范】区建设加快》建设海洋强国坚【。决维护国家海洋【权，益(国家发展改【革委、外交》部、科技《部、工业和信息化部！。、，财政部、国》土资源？部、：。环境保？护部、住房》城乡建？设部、交《通运输部、农业部】、商务部、海关【总署：、国家海洋局—。、中国民航局、国家！。空管委办公室等【按职责？。分工负责)》   】      (【二十一)扎实推【进，新型城？镇化：深化户籍制度改【革今年实《。现进城？落户130》。0万人以上》加快居住证制度【全覆盖支持中小【城市和特色小城镇发！展推动一《批具备？条件的县和特大镇有！序设：。市，发挥城市群辐射【带动作用促进“【。多规合？。一”提升城市规划设！计水平(国家发展】。。改革：委、公？安部、民《政部：、国土资《源部、住房城乡建】设，部等按职责分工负责！)推进建筑业改【革发展提高工—。程质量？统，筹城：市地上地下建设【加强城市地质—调查再开工建设城】市地下？。综合管廊20—00公里《以上启？动消除城区重点【易涝区段三》年行动推进海绵【城市建设有效治理交！通拥堵等“城市病”！使，城市既有“面子”、！更，有“里子”(住房】城乡建设部牵—头国家发展改革委、！工业和？信息化？部、财政部、—国，土资源部、》交通：。运输：部、水利《部，等按职责分》工负责) ！     五、【以创新引领》实体经济《转型升？级 【 ，     》  (二十二)提】升科技创《新能力完善》对基础研究和原创】性研究的长》期稳定支持机制建】设国家重《大科技基《础设施和技术创新】。中心打造科技资源开！放共享平台推—进全面创新改革试】验(科技《部、国？家发展改革委牵头】有关部门按职责分工！。负责)改革》科技评？价，制度切实落实高校和！科研院？。所，自主：权落实股权》期权和分红等激励政！策落实科《研经费和项》目管理制度改革【让科：。研人：员不再为杂事琐事】分心劳神(》科技部牵头国家【发展改革《。委、：教，育部、财政部、国】务，院，国资委、《中科院、工》程院、自然科学【基金会、中》国科协等《按职责分工负责【) 》 ：  ：  开展知识产权】综合管理《改革试点(国家知】。识产权局牵》头中央编办、—工商总？局、国？家版权局《。等按职？责分：工负责)完善知【识产权创造》、保护和运》用体系(全》国打击侵犯知识产】。权和制售《。假冒：伪，劣商：品工作领导小组【办公：室、工商总局—、国家版权局—、国家知《。识产权局等》按职责分工负责【。)深化人《。才，发展体制改革充分】。激发科研《人员：积极性成就创新大】业(人力资源—社会保障部、国家外！专局等按职责—分工负责)实施更】加有效的人才引进】政策广聚天下英才】(国家外专局—。牵，头有关部门按职责分！工负责) 》  —。  ：     (二十三！)加快培育壮—大，新，兴产业全面实施战】略性新兴产业发展】。规划加快新材料、】新能：源、人工智能、集成！电路、？生物：制药、第五代移动】通信等技术研发【和转化做《大做强产业集群【支持和引导》分享经？济发展提高社会资】源利用效率便—利人民？群众生？活本着鼓励》创新、包《容审慎原则制定新】兴产业？监管规则引导和促进！新兴产业健康—发展(？。国家发展改革委、工！。业和信息化部牵头科！技，。部、财政部》、交通运输部、【国家卫生计生委、质！检总局等按职—责分工？负责)深化统计【管理体制改革健【全新兴产业统—计(国家统计—局牵头有关》部门按职责》。分工负责)今年网络！提速降费要》迈出更？大步伐年《内，全部取消手机国内】长途和漫《游费大幅降低中小企！业互联网专线—接，入资费降低国—际长：途电话费推》动“互联网+”深入！发展、促《进数字经济》加，快成长让企业广泛受！益、：群众普？遍受惠(工业—和信息化部、—国家发展改革委、】。科技部、财政—部、国务院国资【委、国家《网信办等按职责分】工负责) 》  —       (】二十四)大力改造提！升传：统产：业深入实施中国制造！。2025加快大数据！、云计算、物—联网应用以新技【术，新业态新《模式：推动传？统产业生《。产、管理和营—。销模式变《革把发？展智：能制造作《为主攻方向推—进国：家智：能制造示《范区：、制造业创新中【心建设？深入实施工业强基】、重大？装备专？项工程大力发—展先进？。制造：业推动中国制—造向中高端迈进完善！制造强？国建设政策体系以多！种方式支《持技术改造》促进传统产》业，。焕发新的蓬勃生机(！工业和？信息化？部、国家《。发展改革委、科技部！、财政部、人民【。银行、国《务院国？资，委等：按职责分工负责【。) 【       【 (二？十五)持续推—进大众创业、万【众创新？新建一批“双创【”示范基地鼓励【大企业和科研院所】、高校？设，立专业？化众创空间加强【对创新型中小微【企业支持《打造面向大众的“双！创”全程服务—体系使各类主体各展！其长、线《上，线下：。良性互动使小企业铺！天盖：地、大？企业顶天立地市场】活力和社会创—造力竞？相，。迸发(国家发展改革！委牵头科技部、教育！部、工业和信息化部！、财政部、人力资】源社会保障》部、：商，务部、国务院国资委！、工商总局、共青】团中央等按职责【分工：负，责) 》       ！  (？二十六)全面—提升：。质量水平广》泛开展质量》提升行动加强全【面质：量管理夯实质量【技术基础强》化质量监督健全【优胜劣汰质量—竞争机制大力弘【扬，工匠：精神厚植工匠文化】恪尽职业操守崇【尚精益求《精完善激励机—制培育众多“中国】工匠”打《造更：多享誉？世界的“中国品牌】”，推动：中国经济发展进入】质量时代(质—。检总局牵头国—家发展改革委、工】业，和信息化部》、商务部、国家卫生！计生委、国务院国资！委、工商总局—、食品药品监—管总局、国家—旅游局、全国总【工会、共青团—中央等？按职责分工负—责)： ？ ，     六、】促进农业《稳定发展和农民持续！增收 【         ！。(二十七)推进农】业结构调整》引导农民根据市【场需求发展》。生产：增加优？质绿色农产品供给】扩大优？质水稻、小麦—。生，。产适度调减玉—米种植面积》粮，改饲试点面积扩大】到1：000万亩》以上：。鼓励多渠道消—化玉米库存支持主产！区发展农《产品精深加工发【展观光农业、休闲农！。业拓展产业链价【值链：打造农村一二三【产业融合发展新格】局(农业部、国家发！展，改革委、财政—。部牵头国土资—源部、水利部、质】检总局、《国家林业局、国家】旅游局、《国家粮？食局、供销合作【总社、？农业发展银行、中储！粮总：公司等按职》责，分工负责) — 》       【 (二十八)—加强现代农业建【设，加快推进农产品【标准化生产、品牌创！建，和保护打造》粮食：生产功能区、重要】农，产品：生产保护区、—特色农产品优—势区和现代农—业产业园(农业部】牵，头国家发展改革委、！科技部、《财政部、国土—资源部、水利部、质！检总局？、国家？林业局？等，按职责分工负责)推！进土地？整治：。大，力，改造中低产田推广】旱作技？术新：增高效节水》灌，。溉面积2000【万亩加强《耕地保护改进—占补平衡(国家发】。展改革委、》财政部、国土—资源部、水利部【、，农业部等按职—责，分工负责)今年【在，1，3个粮食主产—省选择部分县市【。对适度规模》经营农户《实施：大灾保险《。调整部分财政救【灾资金予以支—持提高保险覆盖面和！理赔标准完》。善农业再保险—体系以？持续稳健的农业保险！助力现代《农，业发展(《财政部、农业部【、保监？会牵头国《家发展改革委、【国家林业局等按职】责分工负责) 】    【     (—二十九)深化—农村改革稳步推进农！村集：体，产权制度改》革深化农村土地制度！。改革试点赋》。予农：民更多财产权—。利完善粮食等重要】农产品价格形—成机制和收储制【度推进农业水—价综合改革深化集体！林权、国有林区林场！、农垦、供》销社等改《。革(农业《部、：国家：。发展改？革委、？财政部牵头国土资】源，部、水利部、国家林！业局：、国家粮食局、【供销合作总社—、全国妇联》等按职责分工负【。责)加强农》村基层组织》建设健？全农村“双创—。”，促进：机制培养更多—新型职业农民支【。持农民工返乡—创，业进一步采》取措施鼓励高校【毕业生、退役军人】、科技人员到农村】施展才？华(农？业部、人力资—源社：会保障部、国家【发展改革委、教育部！。、科：技部、民政》部，等按职？责，。分工负责) ！   《  ：    (三十)加！强农村公共设施【。建设新建《改建农村公》路20万公里实现】农村稳？定可靠供电服务和】平，原地区机井》通电全覆《。盖完成3万个—行，政村：通光纤？提，高农村？饮水安？全供水？保证率加大农村危房！改造力度《深入：推进农村人居—环境整治《建，。设既有现代文明、又！具田园风光的美【。丽乡村(国家—发展改革委、工业】和信息化部》、财政？部、：环境保护部、住房】城乡建设部、—交通运？输部、？水利部、《农业部、国家林业局！、国家能源局等【。按，职责分工《。负责) 》 《    七、积极】。。主动扩大对外开【放 》 ，   ？    《  (三《十一)扎《实推进“一带一路”！建设坚？持共商共建共享加】快陆上经《济，走，廊和海上合作支点建！设构建沿线大—通关合作机》制深化？国际产能合作带动我！国装备、《技术、标准、—服务走出去实现【。优势互补加强教育、！科技、？文，化、卫？生，、，旅游等人《文交流合作高—质量办好“一—。带一路”国际合【。作高峰论坛同奏合作！共赢：新乐章？。(国家发展改革【委、外？交部：、商务部《牵头教育部、科技部！、工业和信息—化部、公《安部、财政部—、交通运输部、文化！部、：国家卫生计生委、】人民银行、》国，务院国资委》、海关总《署、质？检总局？、国家旅游局—、国家海洋局—等按职责分工负责】) ： ， ？   ？     》 (三十二)—促，进外贸继《续回稳向《。。好落实？和，完善：进，。出口政策《推动：。优进：优出扩大出口信用】保险覆盖面》对成套？设备出口融资应保】尽保：推进服务贸易创新发！展试点设《。立服务贸易》创新发？展引导基金支—持市：场采购贸易、—外贸综合服》务企业发展加快外】贸转型升级示—。范基地建设促进加】工贸易向产业链中高！端延伸？、向中西《。部，地区梯度转移推广】国际：贸易“单一》窗口”？实现全国通关一体化！增加先？进技术？、设备和关键零部件！。进口促进贸易—平衡发？展和国内产业加快升！级(商务部牵—头国家发展改革【委、工业《和，信息化部、》财，政，部、人民银行、海】关，总署、税《务总局、工商总【局、质检总局—、银监会、》国家外汇《局、进出《。口银行等按》职责分？工负责) 【      】   (三十三)】大力优？化外商投资》环境修订外商—投资产业指导目【录进一步放》宽服务业、》制造业、采矿业【外资：准入支？持外商投资企—业在国内上》市、发？债允许参与国—家，科技计划项目在资质！许可、标准制—定、政府采购、【享受中？国，制造2？0，。25政策《等方面对《内外资企业一视同】仁地方政府可在法】定权限范《围内制定出台招商引！资优惠？政策高？标准高水平建—设11个自贸试验区！全面推广成》。熟经验？引导：对外投资健康规【范发展？。提升风险防范—能力(？国家发展改革—委、科技部、工【业和信息化部、【财，政部、？商务部、海关总署、！工商总？局、质检总》局、证监《会等按职责分工负】。责) —   《      (【三十四？。)推：进国际贸易和投资】自由化便利化坚【定，不移推动全球经济】合作维护多边贸易】。体制主渠道地位积极！参与多边贸易—谈判与有关国家【一道推动中国—东盟自贸区升级【议定书全面生效【实施早日结束区域】全面经？济伙伴？关系协定谈》判推进亚太自贸区建！设继续与《有关：国家和地区商—谈投：资贸易协定》中国是负责任的国家！。作出的？承诺一直认真履行应！有的权益《将坚决捍卫(—商务部？。牵头：。外，交部、国家》发展改革委》、工业？和信息化《部、财政部》、海关总署、质【检总局等按职责【分工负责) 】   》  八、加》大生：态环境保护》治理力度 【   》    《  (三十五)【。坚决打好蓝》天保：。卫战今？年二氧化硫、氮氧化！物排放？量要分别下降3%】。重点地区《细颗粒物(PM2.！5)浓度明》显下降？(环境？保护部牵头有关【部门按？职责分工负责)【一要加快解》决燃煤？污染问题全面实施】散煤综合治理推进北！。方地区？冬季清洁取暖完【成以电代煤》、以气代煤300】万户以上全部淘【汰地级以上城市建成！区燃煤小锅炉—加大燃煤电》厂超低排放和—节能改？。造力度东中部地区要！分别：于今明两年》。完成西部地区于20！20年完成抓紧解】决机制和技》术，问题优先保》障清洁能《源，发电上网有效缓解】弃，水、弃风《、，弃光状况安全高【效发展核电加快秸秆！综合利用(环境【保护：部，、国家能源局—、国家发展改革【。委，、科技部、》工业和信息》化部、公《安部：、财政？部，、住房城乡》建设部、交通运输】部、农业部》、工商总局》、质检总《局，等按：职责分？工负责)二要全面】推进污染源治理【开展重点行业污染】治理专项行动—对所有重《点工业污染源—实行：24小时在线监控】确保监？控质量？明确排放不》达，标企业最后达标【时限到期不达标【的坚决？依，法关停？三，要，强化机？动车尾气《治理基本《淘汰黄？标车：加快淘汰老旧机动】车对高？排放机动车进行专项！整治鼓？励使：用清洁能源汽—。车提高燃油品质在重！点区域加快》推广使用国》六标准燃油四要有效！应对重污染》天气加？强对大气污染的源解！析和：雾霾形成《机理研究提高应对】的科学性和精—准，。性扩大重点区—域联：防联控范《围强化预警和应【急措施安《排专项？资，金跨：部门组织相关学科优！秀科学家集中攻关】深入研究雾霾形成】机理和？治理问？题五要严格》环境执法和督查问】责，对偷排、造假的【必须依法惩治;对执！法不力、姑息—纵容的必须严—肃追究？;对空气质》量恶化、应对—不，力的必须严格问责】(环境保护部牵头】国家发展改革委、】科技部？、工业和信息化部、！公安部、监察部【、财政部、》交通运输部、商【务部：、国家？卫生计生委》、工商总局、—质检总局、中国气】象，局、国家能源局等】按职责分工负责)】 》        】 (三十六)强化水！、土壤污染防治【今年化学需氧量【、氨氮排放量—要，分别下降2%抓好】重，。点流域、区域—、海域水污染和农业！。面源污染《防治开展土壤污【。染详查分类》制定实？施治理措施加强城乡！环境综合整》治倡导绿色》生活方式普遍推【行垃：圾分：类制度？。。。培育壮大节能环保产！业发：展绿：色再制造和》。资源循环利用产【业，使环境改《善与经济发》展实现双赢(环境保！护部、？国家：发展改革委、—住房城乡建设部、工！业和：信息化部、财政部】。、国土资源部—、水利部、农业【部、国家卫生计生】委、国家海》洋局等按《。职责分工负》责)： ： ：      【   (三十—七)推进生态保【护和建？设抓紧划定并—严守生态保》护，红线积极应对气候】变化启动森林质量提！升、长江经济带重】大，生态修复、第二批】山水：林田：湖生态？保护工程《试点完成退耕—还林还草1200万！亩以上加强荒漠【化、石漠化治理积】累更多生态》财富构筑可》持续发展《的绿：色长城(国家—发展：改革：委、财政《部、国土《资，源部、环境保—护部：、住房城乡建设部】、水利部《、农业部《、国家林业局、国】家海洋局等按职责】分工负责)》  【   九、推—进以保障和》。改善民？。生为重点的社会建设！   】     》 (三十八》)大：力促进就业创业完善！就业政？策加大就业培—训力度加强》对灵活就《业、新就业形态【的，支持：今年高校毕》业生795万—人再创？历史：新高要实施好—就业促进《、创业引领、基【层，成长等计划促进多】。渠道就业创业落【实和完善政策切【实做好退役》军人安置工作—加，大，。就业援？助力度扶持》城镇：困难人？员、残？疾人就业确保零就】业家庭至少有一【人稳定就业(—人力：资源社会《保障部牵头国家发】。展改革委、教育【部、科？技部、工业和信【息化：部、民政部、—财政部？、农业部、人民银】行、国务《院国资？委、税务总局、工】商总局、国家—统计局、全》国总工会、共青团】。中央、中国残联等】按职责分工负责)】  【      — (三？十，九)办好《公平优质《。教育：统一城乡义务教育学！生“两免一补”政】策加：快实现城镇义务【教育公共服务—常住人口全覆—盖持续改《善薄弱学校办学条件！扩大优质教育资源】覆，盖，面不断缩小城—乡、区域、校际办学！差距继续扩》大重点高校面向贫困！地区：农村招？生规模提高博士【研究生国家助—学金补助《标准推进世界一流】大学和一流学—科建设继续》推动：。部分本科高校向应】用型转变深化高考】综合改革试》点，加快发展现代—职业教育加》强民：族教育？办好特殊教》育、继？续教育、学前教【育，。和老年教育支持和】规范民办教育发【展加强教《师队伍建设制定【实施中国教育现【代化2030发【展人民满意的教育以！教，育现代化支撑国家】现代：化(教育部牵头【。国家发展改革委、】财政部、国家民【委、人力资源社会】保障部、文》化部、？国家：卫生：计生委、国务院扶贫！办、全国老龄办【、中国残联等按【职责分工负责)【   】      (四】十，)推进健康》中国建设城乡居民】医保：财政补？助由：每，人，每年：420元提高到45！0元同步提高个人缴！。。费标准扩大用药保障！范围在全国推进医】保信息？联网实现异地就医】住院费用直接结算完！善大病保险制—度提高保障水平【。(财政部、人力资】源社会保障部、国】家卫生计《生委、国务院医【改，。办等按职责》分，工负责？)，。全面启动多》种形式的医疗联合体！建设试点三》级，公，立医院要全部参与并！发挥引领作》。用建立促进优—质医疗资源上下贯】通的考核和》激励机制增强基层】服务能力方便群众】就近就医分》级诊疗？试点和？家庭签？约服务扩大到—85%以上地市做】好健康促进继续【提，。高基本公共卫生【服务经？费补助标准加—强疾病？预防体系和》慢，性，病防控体系》。建设及时公开透明有！效应对公共卫生【事件保护和调动医务！人员积极《性，构建和谐《医患关系适应—实施：全面两孩政策加强生！育医疗保《健服务依法》支，持，中医：。药事业发展》(，国家卫生计生委牵】头国家发展改革【委，、财政部、》人力资源社》会保障部《、国务院医改办、】教育部、《商，务，部、国务院》国资委、质检总【局、食？品药品？监管总局、国务院】。新闻办、国家网信】办、保监会、—。国家中医药局、国务！。院，扶贫办等按职责分】工负责)食品药【品安全事《关人民健康必须管】得严：而又严要完》善监管体制机制充实！基层监管力》量，夯实各方责任—坚持源头控制、产】管并重？、重：典治乱坚《决把好人《民群众饮《食用药安《全的每？。。一道关口(国务院食！品安全？办，、食品药《品监管总局牵—。头中央编办、—。国家发？展改革委、公—安部、财政部、农业！部、国家卫》生，计生委、质检总【局等按职责分工负】责) 《 ，     【 ，   ？(四十一《)织密扎牢民—。生保障网继续提高】退休人员基本养老金！确保按时足额发放稳！。步提高优《抚、社会救助—标准实施《好临：时救助制度调—整完善自然灾害生活！。补助：机制全部完》成去年洪涝》灾害中倒损民房的恢！复，重，建加强农村留守儿】童关爱保护和城乡困！境儿：童保障关心》帮助军烈属和—孤寡：老人：全面落实残》疾人“两项补—。贴”制？度县级政府要建【立基：本生活保障协调【机制切实做》好托底？工作：使困难？群众心里有》温暖、生活有奔【。头综：合运用法《律、行政、经济等】手段锲？而不：舍解决好农民—工，工资拖欠问》题决：不允许他们的辛勤】付，出得不到应》。有回报(《民政部、国》家发展？改革委、教》育，部、司法部、—财政部、人力—资源社会保》障部、住房城乡建】设部、国家卫—。生计生委、》国务院扶《贫办：、国务院《妇儿工委办公室、】全国：老龄：办、全国《总工会、《共，青团中央、全—国妇联、中》国残联？等，按职责？分工负责) — ，。 ？ ，  ： ，  ：  ：。。 (四十二)发【展，文化事业和文化产】。业加强社《会主义精《神文明建设坚持用】中国梦和社会主义】核心价值观凝聚共】识、汇聚力量坚定】文化自信《繁荣发展哲学—社会科学和文—。学艺术创作发—展新闻出版、—广，播影视、档案等事】业建设中国特色新】型智库实施中华优秀！传统文化传承发展工！程加强？文物和非物质文【。化遗产保《护利用大力》推动全民阅》读加强科《学普及提高基本公】共文化？服务：均等化水平加快培育！文化产？业加强文化市场监】管净化网《。络环境深化》中外人？文交流推动中—华文：化走出去做好冬【奥会、冬残》奥会：筹办工作统》筹，群众体育《、竞技？体育：、体育产业》发展广泛开》。展全民？健身使更《。。多人享受《运动快？乐、拥有健康体【魄(文化部》、教育部、科技部、！商务部、新闻出版】广电总？。局、体育总》局、国家网》信办、中《科院：、社科院、国务院】发展研究中》心、国家行》政，学院、国家文物【局，、国家档案》局、：中国科协《、，中国：残联等按职责分工】负责) ！ ，  ：     (四十三！)推：动社会？治理创新健全基层群！众自治制《度加强？城乡社区治理充【。分发挥工会、共【青团、妇联等群团】组织作用改革完【善社会组织管理【制度依？法推进？公益和慈《善事业健康发展【。促进专业社会工【作、：志愿服务发》展切实保障妇女【、儿童、老人、残疾！人合法权《益(：民政：部、中央编办、国】家发展改革委、教】育部、公安部—、司法？部，、财政部、人力资】源社会保障部—、住房城乡建设【部、文化部、—国家卫生《计生委、国务院【法制：办、国务院妇—儿工委办公室、全国！老龄办、全国总工会！。、共青团《中央、全国妇联、】中国：。残联等？按，职责分工负责)加】快社会信用体系建设！(国家？发展：改，革委、人民银行【牵头有关部门—按职责分工》负责)加强法治宣传！教育和法律服务深】。化平安中国建—设健全立体》化信息化《社，会治安防控体系【严厉打击暴》力恐怖活动依法惩治！黑，恶势力犯罪、毒品犯！罪和盗窃、抢劫【、电信网络诈骗、侵！犯个人信息等—多发性犯罪》维护国？家安全和社会稳【定严：格规范公《正文：明，执，法大：力整治社会治安突】出问题全方位提【高人民群众安全感(！公安部、安全—部、司法部、工业和！信息化部、国家信访！局等按职责分工【负责) 】 ，。    《    (四十四)！落，实信访工作责任制认！真执行？信访工作《责任制实施办法层层！落实信访工作责【任严：肃责任？追究做到失责必问、！问责必严《;深化领《导干部接访下访着力！化解：信访积案妥善处理】重点领域和重点群】体涉众？型矛盾纠纷》依，法及时？就地解决群众合【理诉求(国家—信访局牵头教育部】、公安部、监察部】、民政部、人力资】源社会保障》部、国土《资源部、环境保护】部、住房城乡—建，设部：、交通运输部、【国家卫生计生—委、银监《会等按职责分—工负责？) ？ ？       【  (四十》五)抓好《安全生产加强安全基！础设施建设做好【地震、？气象、？测绘：。、地质等《。。工作严？格安：。全生产责任制全【面落实企业主体【责任、？地方：。属地管理责》任、部门监管责任坚！决遏制重《特大事故发生切实】保障人民群》众，生命财产安全—(安全监管总—局牵头公安部、【国土资源《部、中国地》震局、中《国气象局《。、国家测绘地信局】、国家煤矿安—监局等按职责分工】负责) 【       】  (四十》六)健全应》急管理机制实—施突发事件》。应急体系建设“【十三五”规划—完善预警信息发布】。机制推进国家预【警信息发布系统建设！完善应急预案体【系加快？。应急产？业发展加强载体建】设和资源共享深入】开，展应急管理》科普宣教《全面提升应急—管理水平(国—务院办公厅、国【家发展改革》委、科技部》、工业和信息化部】、安全监管》总局、国家》行政学？院、中国《地震局？、中国气象局等按职！责分工负责) ！  《   十、全面【加强政府自》身建设 】   ？   ？ ，  (四十七)坚】持依法？全面履职各》级政府及其工作人】员要深入贯彻全面】依法治国要求严【格遵：守宪法？尊，崇，法治、敬畏法律、依！法行政建设》法治：政府加？大政：务公开力度加强政】策发布解读强化【政，务舆情监测处置及时！回应：重，。大关切切实》增强政府公》信力执行《。力制定公共资源配】置、重大建设项目】批准和？实施、社会公益【事业建设等重点领域！信息公开《的意见开展基层【政务公开《标准化规范》化试：点，修订出台中华人民】共和国政府信—息公开条例(国务】院办公厅、国—家发：展改革？委，、民政部《、国务院法制办、】国务院新闻办—、国家网信》办等：按职责分工负责)】  【       【(四十八《)，始终保持廉洁本色认！真落实全面从严治】党要求把党风廉政】。建设和反《腐败工作不断引向】深入坚决贯彻落实】党中央？。八项规定《精神：一以贯之纠》正“四风”加强【行政监察和审计【监督保持惩治腐败】高压态势聚焦重点领！域严肃查处侵害【群众利益的不正之风！和腐败问《题，广大公务员要—持廉守正干干净净为！人民做事(监察【部、审？。计署等按职》责分工？负责：) —    《。 ，。    (四—十九)勤勉》尽责干事创业各【级政府及《。其工作人《员要干字当头真抓】实干、埋头苦干、结！合实：际，创造性地干不能简单！以会议贯彻会议、以！文件落实文件不能】纸，上谈兵、光说不练强！化督查问责严厉【整肃：庸，政懒政怠政行为坚】决治理？政务：失信健全《激励机制和容错纠错！。机制给干《事者鼓劲为担当者撑！腰(国务院办公厅、！监察部、《人力资源社》会保障部、审计【署、国务院》法制办？。、国家公务》员，局等：。按职责分工》负责) —   》  十一、》做，好民族？、宗教、侨务、国】防、港澳台、外【交工作 《 ， 《   ？     》(五十？)认真？贯彻：党的民族政策坚持】和完善民族区域【自，治制度深入开—展民族团结进—步创建活动促进各民！。族和睦相《处、和衷《共济、？和谐发展组》织好内蒙古自—治区成立7》0周年庆祝活动加大！对民族？地区发展支持力度深！入实施兴边富民【行动保护和发—展少数民族优—秀传统文《化扶：持人口较少民族发】展，推，动，各族人？。民在全面建成小【康社会进程》中，。实现共？同发：展，繁荣：(国家民委牵头国】家发展改革委、教育！部、民政部》、财政部《、文化部、国—务院扶贫办等—。按，职责分工负责)【   】 ，  ：   (五》十一)全面贯彻党】的宗教工《作基本方针依—法管理宗教事务促】进宗教关系和—谐发挥宗教界人士】和信教群众在促进经！济社会发展中的积极！作用(国家》宗教局牵头财政部、！人力资源《社会保？障部、国务院法制办！等按：职责分工负责) ！ ：  ？ ，   ？   ？(五十二)认—真落实侨《务政策保障海外侨胞！和，归侨：。侨眷合法权益充分】发挥：他们的独特优势【和重要？作用：不断增强海内外中华！。儿女的凝《聚力和向心力(国务！。院侨办、《外交：部等按职责分工【负责)？ ： ： ：        (！。。五十三)持续—深化国？。防和军队改革强化】海空边防《管控周密组织反【恐维稳、国际维和】、远海护航等重要】行动提高国防科技】自主创？新能力加《快现代后勤》建设和装备》发展加强全民—。国防教育、国—防，动，员和后备力量建【设促进经济》建设：和国防建《设协调？、平衡、兼容发展深！化国防科技工业体】。制改革推《。。动军民？融合：。。深，度发展？各级政府要》以更：加扎实有力的举措支！持国防和军队改革建！设让军政军》民，团结：之树根深、枝—繁、叶茂(》国家发展改革—委、外交部、教育部！、科技部、工—。业和信？息化部、公安—部，。、民：政部、财政》部、人力资源社会】保，障部、交通运输部、！质，检总局、国家国防科！工局、？国家海？洋局、全国拥军【优属拥政爱民工作】领导小组《等，按职责分《工负责)《 《 ：    《    《(五：十四：)，支持香？。港、澳门繁荣、稳】定和发展继续全面】准确：贯彻“一国两制”、！“港人治《港”、？“澳人治澳”—、高度自《治的：方，针严格依照宪法【和基本法《办事确？保“：一国两制”》。在香港、澳门实践不！动摇、不走样—、不：变形全？力支持？香，港、澳？门，特别行政《区行：政长官和政府依法】施政发展经济、改】善民：生、推进民主、促】进和谐推动内地与】港，澳，深化合作研究制【定粤港？澳，大湾区城市群发展】。规划发挥港澳独特】优势提升在国家经济！发，展和对？外，。开放中的地位与【功能(国务院港澳办！。。、外交部、国家发展！改革委？、司：法部、住房》城乡建设部、商务部！。、人民银行、—海关总署等按职【责分工负《。责) 《 ：    》     (五【十五：)维护？两岸：关系和平发》展深入？贯彻对台工》作大政方针坚持一】个中国原《则，维护“九二共识”共！同政治基础维护【国家：主权：。和领土完整维护两岸！关系和？平发展和《台海和平《稳，定坚决反对和遏【制“台独”分裂活动！绝不允许任何人以】任何形式、任—何名义？把，台，湾，从祖国分裂出—去要持续推进两【岸经济社会融合【发展为台湾》同胞尤其是青—年在大陆《学习、？就，业、创业、生活提】供更多便利两岸【同，胞要共担民族—大义坚定不》移，推动祖国《和，平统一？进程共同创造所【有中国人的幸福【生活和美好明天(】国务院台办牵—头国家发展改革【。委、教育部、—科技部、商务部、文！。化部、海关总署【、质检总局等按职】责分工？负责) 【        ！ (五十《六)：务实开放《做好：外交工作坚定不【移走和平《发展道？路，坚决维护多边体【制的权威性和有效】性反对各种形式的】保，护主义深入》参与全？球治理进程引导经】济全球化朝着—更加包容互惠—、公正合《理的方向发展—推动构？筑总体稳定》、均衡发《展的：大国关系《框架着力营造睦邻】互信、共同发—展，的周边环境》全面提升同》发展中国家合—作水平积极》提供解决全球性和】地，区热点问题的建设】性方案加快完—善海外权《。益保护机制和能力】建设与国际社会【一道致力构建以【合作共赢为核心的新！型国际关系》为打造人类命运共同！。体作出新的贡献(】外交部牵头》国家发展改》革委：、，财政部、《商，务部、？人民银行等按职【责分工？负责)？。    ！ 今年是实施“十三！五”规？。划的：重要一年也是供【给侧结构性改—革，的深：。。化之年按照分工【落实好政府工—作报告？确定的重点》工作意义十分重【大各部门、各单【位要在以习近平同志！为核心？。的党中央《领导：下高举中国特—色社：会，主义伟大旗帜全面贯！彻党的十《八，大和十八《届三：中，、四中、五中、【六中全会精》神以邓小平理—论、“三个》代，表”重要《思想、科学发—展观为指导》深入：贯彻习近平总书记系！列重要讲话精神【和治国理政新理【念新思想新战略统】筹推进“五》位一体”总体布【局和协调推》进“四个全面”战】略布局认真组织学】习、全面《落实政府工作—报告部署和国务院】常务会议要求切实增！强责：任感和紧迫》感尽职尽责勤—政有为？加，强舆论引导和政策解！读不折？不扣抓？好落实确《保兑现政府对人【。民的承诺向人民交】出一：份，满意的答卷一是强化！组织领导各部门、】各单位要《充分：。发挥积？极，。性、主动性按照【分工要求《严格执行工作责任】制抓紧制定落实【重点工？作的实？施方案区分》轻重：缓急逐项倒排工作时！间表明确时间—节点和？具体责任人并于【4月：1，5日前报国务院二】是密切协作配合各】部门、？各单位要立足—全，局加强协作密切配】合切实提《。高工作效率涉及【多部门参与的工作牵！头部门？要发挥主导作—用协办部门要—。积极配合《形成：工作合力三》是做好常《态化督查各部门【、各：单位对各项任务的】落，实要有布置》、有督促《、有检查做好—。日常跟踪督办、【年中：重点抽查、年底【总结考核《不断加强对》新情况、《新问题的研判推动解！决突出问题确保重】点工作按时完成国务！院办公厅要加—强对各部门、各单】位督查？工，作的督？查围绕重点》工作加强跟踪—督办适时启动专【项督查对积极作为】的要强？化激励表扬对—消极怠工的要严【查问责 》