国》。务院关于落》实政府工作报告 】重点工作部门分工的！意见 】    》 国务院《各，部委、各直》属机构 》   —  为全面贯彻党】的十八大和》十八届三中、—。四中、？五中、？六中全会精神—深，入落实中央经济【工作会议精神和十二！届，。。全国人大五次会议通！过的政？府工：作报告部署做—好今年政府工作实】现经济社会发展目】标任：务现：就政府工作报告确】定的：重点工作提出—部门分工意见如【。下，。。 》     一、落实！2017年工作总】体部署 ！  ：      (一】)总的要求和主要预！。期，目标坚持稳》中求进工作总基调】牢固树立和贯—彻落实新发展理念】适应：把握引领经》济发展新常态坚持】以提高发展》质量和效益为中心】。坚持宏观《政策要？稳、产业政策要【准、微？观政策要活、改【革政：策要实？。、社会？政策要托底的政策思！路坚持？以推进？供，给侧结构性改—革，为，主线适度扩大总需求！加强预？。期引导深化创新【驱，动全面？做好：稳增长、促》改革、？调结构、惠民生、防！风险各项工作—保持经？济平稳健康发—展和社会和谐—稳定以优异成绩迎】接党：的，十，九大胜利召》开国内生产总—值增长6.5%【左右在实际工—作，中争取更好结果【;居民消费价格涨】幅3%左右;城镇】新增就业11—。00万人以上城【镇，登记失业率4.【5%以内;进出口回！稳向好国际收支【。基本平衡;居—民收入和经》济增长基《。本同步;单位国内生！。产，总，。值能耗下降3.4】%以上主要污—。染物排？放量继续下降坚【持，。就业：。优，先战略实《施更加积《极的：就，业政策？继续实施积极的财政！政策：和稳健的货币政【策，在区间调控基础【上，加强：定向调控、相—机调控提高》预见性、精准—。性和：有效性注重消费【。、，投资、区《域、产业、》环保等政策》的协调配合确—保经济？运，行在合理区间(国】家发展改《革委牵头工业和信息！化部、民政部、财政！部、人力资源—社会保障部、国土】资源部、环境—保护部、商务部、】人民：银行等按职责—分工负？责) ？ ， ，    —   ？  (二)财政政策！要更加？积极有效赤字率拟】按3%安排财—政赤字2.38万亿！元比去年《增加2000亿【元其中中央财政【赤字1.55万亿元！地方：财，政赤字8300亿】元安排地方专—项债券8000亿】元继续发行地方政】府置换债券全—年再减少企业税负】35：0，0亿元左右、涉企】收费约2000【亿元：一，定要让？市场主体有》切身感受财政预算】安排要？。突出重点、有—保有压加大力度补】短板、惠民生—对地方一般性转移支！付规模增长》9，.5%重点增—加均：衡性转移支付和困】难地区财力补助【压，缩非重？点支出减少对—绩效：不高项目的预算安排！各级政？府要坚持过紧—日子中央部门要带】头一：律按不低《于5%的幅度压【减一般性支出—决不允许增》加“三公”经费挤】。出更多资金用于减】税降费坚守》节用裕民的正道【(财：政部牵头《国，家，发，展改革委、人民【。。银行、税务总—局等：按职责？分工负责)》 ：   —      (三】)，。货币政策要保持【稳，健中性广义》货币：M2和社会融资【规模余额预期—增长均为12—%左右综合》运用货币政策工具】维护：流动性基本稳定合理！引导市？场利率水平疏通传】导机制促进金融资】源更多流向实体【经济特别是》支持“三农”和小】微企业坚持汇率市场！化改革？方向保持人民—。币在：全球货币体系中的稳！定地：位(人民银行、国家！发展改革委、财【政部、？银监会、证》监会、保监会—、，国，家外汇局等按职责】分工负？责) 】  ：  二、用改—革的办法深入推进“！三去一降《一补” 》    【    《 (四)扎》实有：效去产能今》。年再压减钢铁产【能5000万吨左】右退出？煤炭产能1》.5亿吨以上淘汰、！停建、缓《建煤电产能5—000万《千瓦以上以》。防范化解煤》电，产能过？剩风险？提高煤电行业效率优！化能源？结，构为清洁能源发展腾！空间严格执行环【。保，、能耗、质量、安全！等相关法律法规和标！准更多运用市—。场化法治化》手段有效《处置“僵《尸企业”推》动，企业兼并《重组、破产清算坚决！淘汰不达《标，的落：后产能加强事中事后！监管严控过剩行业新！上产能去产能必须安！置好职工中央—财政专项奖补资【金要及时拨》付地方和《企业要落实相关资】金与措施确保分【流职工就业有—出路、生《活有保障(国—家，发展改革委》、工业和《信息化？部牵头财政部—、人力资《源社会保《障部、国土资源部、！环境保护部、水【利部、人民银行、】国务院国资委、【工商总局、》质检总局《、安全监管总局、国！家能：源局、国家煤矿安监！局等按？职责分工负》责) —      【 ，。。  (？五，)因：。城施策去库》存支持居民自住【和，进城：人员购房需求坚持住！房的居住属性—落实地方政府主体责！任加：快建立和完善促进房！。地产市场平稳健康】发展的长效机制健】全购租并《举的住房制度以市场！为主：满足多层《次，需求：以政府为《主提：供基本保障加强【房地产？市场分类《调控房价《上，。涨压力大的城市【要合理增《。加住宅用地》规，范，开发、？销售、中《介等行为遏制热点城！市，房价过快上》涨今年再完》成棚户区住房改【造600万套继续】发展公租房》等保障性住房因【地制：宜、多种方式提高】货币化安置》比例加强配套设【施，建设和公共服务【让更多住房困难家庭！告别棚户区让—广大人民群众在住有！所，居中创造新生—活(住房城乡建设部！牵头国？家，发展：改革委、财政部【。、国土资源部、农业！部、人民银行、国】务院国资《委，、税务总《局、工商总局、国家！林业局、银监—会、证监《。。。会、保监会、开发】银行、农业》发展银行《等按职责分》工负责) 【       ！。  (六)积—极稳妥去杠杆在控】制总杠杆《率的前提下把降低企！业杠杆率作为重中之！重促进企业》盘活存量《资产推进资》。产证券化支》持市场化《法，治化债转股发展【多层次资本市场加大！股权融资力度强化】企业特别是》国有企业财务杠杆】约束逐步将企业负债！。降到合理水》平(国家发展改革】委、财政部、人民银！行、国务院国资委、！银监：。会、证监会等按【职责分工负责) 】   【   ？   (七)—多，措并：举降成？本，扩大小微企》业享受减半征收所】得税优惠的》范围年应纳税所得额！上限由30万元提高！到50万元;科技】型中小企业研发【费用加计扣除比例】由50%提高到7】5，。%千方百计使结构性！减税：。。力度和效应进一步显！现(财政部》、税务总局》、科技部等按—职责分工《负，责) 【     名目繁】多的：收费使许多企业不】堪重：负要大幅降低非【税负担一是全面【清理：规范政？府性基金《取，消城市公用事业【附加等基金授—权地方政《府自主减免部分基金！二是取消或停征中央！涉企行政事业性收费！。35：项收费项目再减少】。。一半以上保留的项】目要：尽，可能降低《收费标准各地也【要削减涉企行政【事业性？收，费三是减少》政府定价的》涉企经营性收费清理！取消行政审批中介服！务违规收费推动降】低金融、铁路货运等！领域涉？企，经营性收费加—强，对市场调节类经营服！务性收费的》监管四是继》续适当降低“—五险一金”有关缴】费，比例(财政》部、国家发展—。。改革委、工业—和信息化《部、人力《资源社会保》。障部、住房城—。乡建设部、交通运输！部、人民银行—、银监会、证监会】、保监会、中国铁路！总公司等按职责分工！负责)五是通过深】化改：革、完善政策降低】企业制度性交—易成本降低用能、】物流等成本(—国家发展改》革委牵头工业和信息！化部、财政部—、交通运输部、【商务部、《。国家能源局、中国】民航局、中》国铁路总公》司，等按职责《。分工负责) 】。     【   ？ (八)《。精，准加力？补短板针对严重制约！经，济社会发展和民生改！善的突？出问题结《合实施“十三五”】规，。划确定的重大项【目加：大补短板力度加快】提升：公共：服务、基础设施、】。。创新发展《、资源环境等支撑】。能力(？国家发展改革—委牵头财政》部，、科技部、环境保】护部、交通》运输部等按职—责分工负责) ！      】  ： (九)深》入实施精准扶贫【精准脱贫今年再减】少农村贫《困人口10》00万以上完成【易地扶贫《。搬迁：34：0万人中央》财政专项扶贫资金增！长30%以上加强】集中连片特困地【区、：革命老？区、：边疆和民族地区【。。开发改善基础—设施和公共服务推动！特色产业发》展、劳务输出、教育！和健康扶贫做好【因病等致贫返—贫群众？。。帮扶实施贫困村整】体提升工程增强【贫困地区和贫困群】众自：我发展能力推进【贫困：县涉农资《金整合强化资金和项！目监管创新扶贫【协作机制支持和【。引导社会力量—参与扶贫切实落实脱！贫，攻坚责任制》实施最严《格的评估《考核严肃查处假脱】贫、“被脱贫”【、数字脱贫确保脱】贫得到群众》认可、？经得起历史检验(国！务院扶贫办牵头国家！发展改革委、教育】部、财政部》、国土资源》部，、住房城乡建设部】、交通运输部—、水利部、农业部】、国家卫《生计生委《。、人民？银行、审计》署、国家林业—局等按职责分—。工负责) 》   【  三？、深化重《要领域和关键环节改！革   ！   ？   (十)持【续推进政府职能【。转变使市《场在资？源配置中起决定性】作用和更好发—挥，政府作用《必须深化简》政放权、放管结合】、优化服务改革全面！实行清单《管理：制度制定国务—院部门？权，。力和责任清单加快扩！大市场准入负—面，清单试点减少政府的！自由裁量权增加市】。场的自主选择权【清理取消一批生【产和服务许可证【深，。化商：事制度改革实行多】证合一扩大“证照分！。离”改革《试点完善事中事后】监管制度实现“双】随，机、一？公开：”监管全覆盖推进综！合行政执法加快【国务院？部门和地方》政府信息系统互联】互通形成全国—统一政务服务平【台(：中央编办、国家发】展改革委、财政部、！人力资源《社会：保障部、《。商务：部、：工商总局、海关【总署、质检总局、食！品药品监管总局、国！务院法制办、—国家网信办、—。国家海洋《。局等：按职责分工负—责) 】        (！十一)继续推进财税！体制改？革落实和完善全【面，推开营改增政策【简化增值税税率【结构今年由四档税率！简并至三档营造简洁！透明、更加公平的】税收环？境进一步减轻企业税！收负担加《。快推进中央》与地方财政事权和】支出：责任划分改革—。制定收入《划分总体方案健全地！方税体系规范地方】政府：。举债行为深入推进政！府预：决算公开倒逼—沉淀资金盘活—提高资金使用效率每！一笔钱？都要：花在明？处、：用出实效(财政部】牵头税务总局等【按职：责分工负责》)， ： 《      —。  (？十二)？抓好金？融体制改革促进金融！机构突出主》业、下沉重心—增，强，服务：实体经济《能力：坚决：防止脱实向虚鼓励】大，中型商业银行设【立普：惠金融事业部国有】大型银行要率先做到！。。。实行差别化》考核评价办》。法和支持政策有【效缓解中小》微企：业融：资难、？。融资贵？问题发挥好》政策性开发性金【融作用推进农村信】用社改革强》化服务“三农”功】能深化多层次资【本市场改革完善主板！市场基础性制—。度积极发展》创业板、新三板【规，范发展区域性股权】。市场做好今年在香港！和内地实施“债券通！”相关工作拓—宽保险资金》支持：实体经？济渠道？大力发？展绿色金融推—。动融资租赁业健【康发展高度警惕【不良：资，产、债券违约、影子！银行、？互联网金融等累积】风险积极稳妥推进】金融：。监管体制改革—有序化解处》置突出风险点整顿规！范金融秩序筑—牢金融风险“防火】墙”守住不》发生系统性金融风】险的底？线(人民银行、中央！编办、国家》发展：改革委、《公安部、财政部【、商务部、国务院国！资委、国务院港澳】办、银监会、—证监会、保监—会、国家外汇—局，、开发银行、—。农，。业发展银行等按职】责分工负责) 【 ， 《       【 (十三)深入【推进国企国资改【革以提高核心竞【争力和资源配置效率！为目标形成有效制衡！的公司法人治理【结构、灵《活高效的《市场化经营机制今年！。要基本完成公司【制改革深化混合【所有制改《。革在电力《、，石油、天然气、铁】路、民？。航、：电信、？军工等？领域迈出实质—性，步伐抓好电力—和石油天然》。气体制改革》开放竞争《性，业务持续推进国有】企业瘦身健体—。。、提质增效》抓紧：剥离办社会职能【解决历？史遗留问《题推进国有资本投资！、运营公司》改革试？点改善和加强—国有资产监管—确保资产保值增值把！人民的？共，同财富切实守护好、！发展好(国务院【国资委、国家发展改！。革委、？财，政，部牵头工《业和信息《。化部、人力》资源：社会保？障部、人民银—行、审计署、工商】。总局、国家统计局】、，。银监会、证监—会、国家《能源局、《全，国总工？会、中国《铁路总公司等按职】。责分工负责)—。 —。 ，   ？   ？ ，(十四)更好激【发非公有《制，经济活力深》入落实支持》非公有制经济发展】的政策措施积—极，构，建新：。。型政：商关系鼓励非公【有制企？业参与国有企业改】革坚持权利》平等、机会平等、规！则平等进一步—放宽非公有制经【济市场准入》凡法律法规》未明确禁入的—行业和领域》都要允许《。各类市场《主体平？等进入;凡向外【。资开放？的行业和领域都要向！。民间资本开》。放;凡影响》市场公平竞争—的不合理行为—都要坚决《制止(国家发展改】革委、工业和信【息化：部、财政部、国务院！。国资委、《工商总局、全国【工商联等按职责【分工负责) ！     —    (十五)】加强产权保》护制：度建设加快完—善产权保护制—度依法保障》各，种所有制经济组织】和公民财产权—。激励人们《创业创？新创：富激发和《保，护企业家精神使企】业，。家安心经营、—放心投资对于—侵害企业和公民产】权，的行为必须严肃查】处、有错《必纠(国家发展改】。革委：牵头全国打击—侵犯知识产》权，和制售假冒伪—劣商：品工作领导》小组办公室、工【业和信息化部、公】安部、司《。法部：、财政？。部、国土资源部、】农业部、商务部【。、人民银行》、国务院国资委、工！商总局、《国家林业《局、国家知识产【权局、国务院法【制办：、全：国工商联等按职【责，分工负？责)研究住宅土地】使用权到期续期【问题积极配合—有关方面提出相关】法律修改议案(【国土资源部》、国：务院法制办》牵头：财政部、住》房城乡？建设：部等按职责分工负】责) 》   》      (【十六)大力推进社】会体制改革深化收】入分配制度配—套改革稳步推—动养老保险制度【。。改革划？转部分国《有资本充《实社保基金》(国家发《展改革委、财政部】、人力？资源社会保障部、】国务院国资委、证监！会，、社：保基金会、全国总工！会，等按职责分工负责】)深：化医疗、《医保、医药联动【改革全面推开公【立医院？综合改革《全部取消药》品加：成协调推进医疗【价格、人事》薪酬、药品流通、医！保支：。付方式？等改革深《。入推进教《育、文化和》事业单位等改革【把社会领域的—巨大发？展潜力？充分释？。放出来(国家卫【生计生委、中央【编办、财政部、国家！发展改革委、人【力资源？。社会保障部、—食品药品监》管总局、《国务院医改办、教】育部、商务》部、文？化部、国务院国资委！、国家中医药局等】按职责分《工负责) —  》。      — (十七)深化生】态文明体制改—革完：善主体功能区制【度和生态补偿机制建！立资源环《境监测预警机制开展！健全国家自然—资源资产管理体【制试：点出台国家》公园体制《总体方案为生态文】明，建设提供有力制【度保障(国家发展改！革委、中央编—办、财政部》、国土资源部、环】境保护部、住房城】乡建设部、水利【部、农业部、国家林！业局、？国家海洋局等按职】责，分工负责) 】。 ，     —。四，。、进：一步释放国内需【求潜力 《 ？    》     (十八)！促进消费稳定增长适！应消：费需求变《化完善？政策措施改善消费环！境加快？发展服务消费开展】新一轮服《务业综合改革试【点支：持，社会力量提供教育】、文化、养老、医】。疗等服务推动服【务，业模式创新和跨界融！合发展医养结合、文！化创：意等新兴《消费落实带》薪，休假制？度完善旅游设施和】。服务大力发展—乡，村、休闲《、全：域，旅游扩大数字—家庭、？在线教育《等信息消费促—进电商、快》递进社区进》农村推动《实体店？。。销售和网购融合发展！(国家发展改革【。委、教育部、工【业和信息化部、民政！部、财政部、人【力资：。源社会？。保障部、住房城【乡建设部、》交，。通运输？部、农业部、商务】部、文化部、国家】卫生计生委》、国：家林：业，局、国家《网信：办、国家旅》游局、国家邮—政局、供销合作【总社等按《职，责分工负《责，)增加高品质—产品消费引》导企业增品种、提品！质、：创品牌扩《大内外销产品“【。同线同标同质—”实施范围更好满】足消费？升级需？。。求，(工业？。和信：息化部、《质检总？局、国家发展改【革委等按职责—分工负责)整顿和规！。范市场秩序严肃【查处假冒伪劣、虚】假广告、价》格欺诈等行》为加强消费》。者权：益保：护，让群众花钱》消，费少烦？心、：多舒心(全国—打击侵犯知识产权】和制售假冒》伪劣商品工》作领导小组办公【室、：商务部牵头国—家发展改革委、工商！总局、质检总局、食！。品药品？。监管：总局、国家》知识产权《。局等按职责分工负】责) 【     》    (十九【)积极扩《大有：效投资？引导资金更多投向补！短板：、调结构、》促创新、惠》民生的领域今—。年要：完成铁路建》设投资8000亿元！、公路水运投资【1，.8万亿《元再开？工15项重大水利】工程继续加强轨【道交通、民用和通用！航空、电《信基：础，设施等重大项目【建设中央预算内【投，资安排5《07：6亿元落《实和完善促进民【间投：资的政？策措施深化政府和】社会资本合作—完善相关价格—、税费等优惠政【策政府？要带头讲诚》信决不能随意—改变约？定决：不能“新官不—。理旧账”(国家发】展改革委、财—政部、工业》和信息化《部、国？土，资，源，部，。、环境保护部、【住，房城乡建设》部、：交通运输《部、水利部》、国务院国资委【、国家铁路局、【中国：民，航局、中国铁路总公！司等按职责分工负】责)  ！      — (二？。十)优？。化区域发展格局统】筹推：进三大战《略和“四大板块【”发展实施好相【关规：划研究？制，定，新举措(国家发【展，改，革委牵？头有关部门按—。职责：分，工负责)《推，动国家级《新区、开发区、产业！园区等创新发展支持！资源枯竭、生态严】重退化等地区—经济转型发展优化空！域资源配置》。推进海洋经济示范区！建设加快建设—海洋强国坚决维护国！家，海洋：权益(国家发展改】。革委：、外交部、科技部、！工业和信息》。化部、？财政：部、国土资源部、环！境保：护部、住《。房城乡建设部—、，交通运输部、农【业部、？商务部、海关总【署、国家海洋—局、中国民》航局、国家空管委】办公室等按职责分工！负责) 】 ，        】(二十？一)扎实推进新型】城镇化深化户籍【制度：改，革今年？实现进城《落户：1300万人—以上加快居住证制】度全覆？盖支持？中小城？市，和特色小城镇发【。。展推动一批具备条】件的县和特》大镇有序设市发【挥城市群辐》射带动作用促进“】。多规合一”提升城】市规划设计水平(】国家发展改革委【、公：安部、民政部、国土！资源部？、住：房城乡？建设部等按职责分工！负责)推进建筑业改！革发展？提高工程质量—统筹城市地上地【下建：设，。加强城市地》质调查再开工建【设，城市地？下综合管廊20【00公里以上启动】消除城？区重点易涝区段三年！行动推进海绵—城市建设有效治理交！通拥堵等《“城市病”使城市】既，有“：面子”？、更有？“里子”(》住房城乡建设部牵】头国家发展改革委、！工业和信《息化部、《财，政部、国土》资源部、交通运输】部、水？利部等按职》责分工？负责) 《     ！五、以创新》引领实体经济转型升！级 【        】(二十二)提升【。科技创新能力完善对！基础研？究和原创《性研：究的长期稳定支持机！制建设国《家重大科技基础【设施和技术创—新中心打造科技资源！开放共享平台推进】全面创新《改革：试验(科技部、【国家发展改》。。革委牵头有关部门按！职责分？工负责)改革科【技评价制度切—实落实？高校：和科：研院所自主权落实股！权期：权和分红等》激励政策落实科研经！费和项目管理制度改！革，。让科研人员不—再为杂事琐事分心劳！神(科？技，部牵头国《家发展改革委、教育！。部、财政部、—国务院国资委、中科！院、工程院、自然科！学基金会、中—国科协等按》职责分工负》责)  ！   开展知识产权！综合管？理改革试点》(国家知识产权局】牵头中央编办、工商！总局、国《。家版权局《等，按，职责分工负责—)完善知识产—权，创造、保《护和运用体系(全国！打击侵犯《知识产权《和制售假冒伪劣商】品工作领导》小组办公室、工商总！局，、国家版权》局、国家知识产权】局等按职责》。。。分工负？责)深？化人才发展体制【。改革充分激发科研】人员积极性成就【创新大？。业(人力资源社会保！障部、国家外专局等！。。按职责分工负—。责)：实施更加有效的人】才，引进政策广》聚天下英才(国家】外专局牵头有关部】门按职责分工—负责) —   》    《  (二十三)加】。快培育壮大》新兴产业全面实【施战略？性新兴产《。业发展规划加快新】材料、新能源、人】工智能、《集成电路、生—。物制药？。、第五代移动通【信等技术研发和转】化做大做强产业集】群支持？。和引导分《享经济发《展提高社会资源利】用效率便利人民群】众生活本着鼓励创新！、包容审慎原则制定！新兴产业监管规【则引导和促进—新兴产业健康发展(！国家：发展：改革委？、工业和信息化【部牵头科技部、财】政部、？交通：运输部、国家卫生】计生：委、质检总》局等按职责分工【负责)深化》统计管理体制改革健！全新：兴，产业：统计(？国，家统计局《。牵头有关部门按【职责分工负责)今年！。网络：提速降费要》。。迈出更大步伐年内全！部，取消手机国内—长途和漫游费大幅】降低中小企业—互联网专线接入【。资费降低国》际长途电话费—。推动“互联网+”深！入发：展、促进数字经济加！快成长让企业广泛】受益、群众普遍受惠！(工业和信息—化部：、国家发展改—革委、科技》部、财政部》、，国务院国资委—、国家网信办—等按职责分》工负责) 【 ：     》  ：  (？二十：四，)，大力改造提升传统】产业：深入：实施中国制造—2025加》快大数据、云—。计算、物联网应【用以新技术新业态】新模式推动传—统产业生产》、，管理和？营销模式变革把发展！智能制造作》为主：攻方向推进国家智】能制：造示范区、制造【业创新中心》。建设深入《实施工业强基、重】大装：备专项工程》。。大力发展《先，进制造业推动中【国制：造向中？高端迈进完善制造】强国建设政策体系】以多种方《式支持技术改造【促进传统产业—焕发：新，的蓬勃生机(—工业和信息化—部、国家发展改【革委、科技部—、财政部、》人，民银行、《国，务院国资委等按职】责分工负责) 【 ？   《。     》 (二十五)—。持续推？进大众创《业、万众创新新建一！。批“双创”》示范基地鼓励—大企业和科研—院所、高校设—。立专业化《众，创空间？加强对创新》型中小微企》业支持打造面向【大众的“双》创”全程服》务，体，系使各类主体各展其！长、：线上线下良性互【动使小？企，业，铺天盖地、大企业】顶天：立地市场活力和【社会创造力竞相【迸发(？国，家发展改革委牵头】科技：部、教育部、工【。业和：信息化部、财—政，部、人力资》源社会保障部、商务！部、国务院国资委、！工，商总局、共青—团，。。中央等按职责—分工：负责) ！       【 (二十六)全面】提升质量水平广泛开！展质量？提升行动加强—全面质量管理夯【实质量技术》基，础强化质量监督健】全优胜劣汰质量竞争！机制大力弘扬—工匠精？神厚植工匠文化恪尽！职业操守崇尚精益】求精完善激励—机制：培育众？。多“中国工匠”【打造更多《享誉世界《的“中国品牌”推动！中国经？济发展进入》质，量时代(质检总局牵！头，国，家发：展，。改革：委、工业和信息化部！、商务部、国家【卫生计生委、国务院！国资委、工》商，总局、食《品药品监管》。总局、国《家，旅游局、全国总工】会、：共青团中央等按职责！分工负责) —。 ？     六、促！进农业稳定发展和】农民持续增收—。    ！     (二【十七)推《进农业结构调整引】导农民根《据市场需《求发：展生产增加优质【绿色农产品供—给扩大？优质水稻、小麦生】产适度调减玉米【种植面积粮改饲试】点面积扩《大到1？0，00万亩以上鼓励】多，渠，道消化玉米库存支】持主产区《发展农产品精深【。加工发？。展，观光农业、》休闲农业《拓展产业链价值链】打造农村一二三产】业融：合发展？新格局(《。农业部？、国：家发展？改，革，委、财政部牵头【国，土资源部、水利部】、质检？。总局、？国，家林业局《、国家旅游》局、：国家粮食局、供销合！作总社、《农业发展银行、【中储粮总公司等【按职责分工负责)】 》 ，       【 ，(二十八)加强【现代农？业建设加快推进农】产品标准化生产、】品牌创建和保护打】造粮食生产功能区】、，重要农产《品生产？保护区、特色农产】。品，优势区和现代农业】产业园(农业部【。牵头国？家发展改革委—、科技部、》财政部？、国土资源部、水利！部、质检总局、国家！林业局等按职责分工！负责)推进土—。地整：治大力改造中低产田！推广旱？作技术新增》高效节水灌溉—面积200》0万亩加《强，耕地保护《改，进占补？平衡(国家发展【改革委、财政部、】国土资？。源部、水利》部、农业部等按职责！分工负责)今年在】13个粮食主产【省选择部分县—市对适度《规，模，经营农户实施大【灾保险调整部分【财政救？灾，。资金予以支持提【高保险覆盖面和理】赔，标准完善农业再保】险体系以持续—稳健的农业保险助】力现代农业》发展(财政部、农】业部、保《监会牵头国家—发展改革委、国家】林业局等按职责【分工负？责)  ！      — (二十九)—深化农村《改革：稳步推进《农村集？体产权制度》改革深化农村土地】制度改革试点赋予农！民，更，。多财产权利》。完善粮食等重要农】产品价格形成—机制和收储制度【推进农？业水价综《合改革深《化集体？林权、国有林—。区林场、《农，。垦、供销社等改【革，。(农业？部、国家发展改革委！。、财：政部牵头国》土资源部《、水利部《、国：家林业局《、国家粮食局、供】销合作总社、全国】妇联等按《职责分工负责)加】强农村基层组织建】设健全农村“双创”！促进机制培养—更多新型职业—农民：支持农民工》。返乡创业进一步【采取措施鼓励高校】毕业生、退》役军：人、科技人员到农村！施展才华(》。农业部、人》力资源社会保障部、！国，家发展改《革委、教育》部、科？技部、民政部等按】职责分工负责—) ：。   【。      —(三十？)加强？农村公？共设施建《设新建改建农—村公路20万公里实！现农村稳《定可靠供电服务【。和平原地区机井通】电全覆盖《完成3万个行政【村通：。光纤：提高农村《饮水安全《供水保证率加大农】村危房？改造力度深入推进农！村人居？环境整治建设既有】现代文？明、：又具田园《风光：的，。美丽：乡村(国家发展【改革委、工》业和信息化部、财】政部：、环境保护部、住】房城乡建设部、【交通运输《部、水利部》、，农业部、国家—林业局、国家能源局！等，按职责？分工负责)》 ，  —   七、积—极主：动扩：大对外开放》 ，   【  ：   ？ ，(三：十一)扎《。。实推进“一带一路”！建设坚？持共商共建共享【加快陆上《经济走廊《和海上？合作：支点建设构建—沿线大通关》合作机制《深化国？际产能合作带动我】国装备、技术、标准！、服务？走出：去实现优《势互补加强教育、】。科技、？文化：、卫生、旅》游等人文交流合作】高质量办好“一带一！路”国际合作高峰论！坛同奏合《。作共赢新乐章(国家！发展：改革委、外》。交部、商务》部牵：头教育？部、科技《部，、工：业，和信息化部、公【安部、财政部、交】通，运输部、文化部、】。。国家卫生计生委、】人民银行、国务院】国资委、海关总【署，、质检总《。局、国家旅游局、国！家海洋？局等：。按职责分工负责)】 《。   《      (三】十二)促进外贸继续！回稳向？好落实和《完善进出口政策推动！优，进优出扩《大出口信用保险覆】。盖面对成《套设备出口》融，资应保尽保推进服务！贸易：创，新，发展：试点设？立服务贸易》创新发展引导基金】支，。持市场采购贸易【、外贸综合服务企】业发展加快》外贸：转型升级示》范基地建设促进【加工贸？易，向产业链中》高端延伸、向中西部！。地区梯度转移推广】国际：贸易“单一窗口【”实现全《国通关一体化增【加先进技术、设备】和关键零部件进口促！进贸易平衡》。发展和国内产业加】快升：级(商务部牵—头国：。家发展改革委—、工：。业和信息化部、财】政部、人《民银行、海关总署、！税务：总局：、工商总局、质检】总，局、银监会》、国家外汇局、进出！口银行等按职责【分工负责)》 —     》   (三十三)】大力优化外商投资环！境修订外商》。投，资产业指导目录进一！步放宽？服务业、制造业【、采矿业外》资准入支持》外商投资企业—在国：内，上，市、发债允》许参：与国：家，科技计划项目在资】质许可、标》准制：定、政？。。府采购、享受中国】制造202》5政策？等方面对内外—资企业一视同仁地方！政府可在法定权【。限范围？内制定出台招商引】资优惠政策》高标准高水平建设1！1个：自，贸，试验区全面推广成】熟经验引导对—外投资健康规范发】展提升？风险防？范能力(国家发展改！革委、？科技部、工业和信息！化，部、财政部、—商务部、海关—总署：、工商总局、—质检总局、证—监会等按职责—分，工负：责) 》       ！  (三《十四：)推进国际贸—易和投资自》由化便利化坚定【不移推动全球经【济合作维护多边【贸易体制《主渠：道地位？积极参与多边—贸易：谈判：。。与有：关国：家一道推动中—国东盟自贸区升级议！。定，书全面生效实施【早日结束区域全面】经济伙？伴关系协定谈判【推进亚太自贸区建设！继续与有关国—。家和地区《商谈投资贸易协【定中国是负责任【的国：家作出？的承：诺一直认真履—行应有的权益将坚决！捍卫：。(，商务部牵头》外交部、国》家发展改《。革委、工业》和信息化部》、财政部《、海关？总署：、质检总局等—按职责？分工负责《) 《 ：    《 八、加大生态环】境保护治理力度【 ？ ：        】 (三十五)坚【决，打好蓝天保卫—。战今年二氧》化硫、氮氧化—物排放？量要分别下降3%重！。点地区细《。。颗，粒物(P《M2.5《)浓度明显》下降(环境保护【部牵头有关部—门按：职责分工负责)一】要加：快解决燃煤污—染问题全《面实施散《煤，综合：治理：。推进北方地区冬季】清洁取暖《完成以电代煤、以】气代煤300—万户以上全部淘汰地！级以：上城市建《成区燃？煤小锅炉加大燃煤】电厂超低《排放和节能》改造力度东中部地区！要分：别于今明两》年完成？西部地区于20【20年完成》抓紧解？决机制？和技术问题优先保障！清洁能源发电上网】有效缓解弃水、弃风！、，弃，。光状况安《全高效发展》。核电加快秸秆综【合利：用(环境保护部、国！家能：源局、？国家：。发展改革委》、科技部、》工业和信《息，化部、公安部、财】。。政部、住房城—乡建：。设部、？交通运输部》、农业部、工商【总局：、质检总局等—按职责分工负责)】二要全面推进污【染源治理开展重点行！业污染？治理：专项行动对所有重点！工业污？染源实行24小【时在线监控》确保监控《质量明确排放—不达标？企业最后达标—时限到期不达—标的坚决《依法关？停三要强化》机动车尾气治理基本！淘汰黄标《车加快淘汰老旧机】动，车，对，高排放机《动车进行专项整治鼓！励使用清洁能源【汽车提？高燃油品质在重点】。区域加快推广使【用国六标准燃油四要！有效应对重污染【天气加强对大气【。污染的？源，解析和？。。雾，霾，形成机理研究提高】应对的科学性和精准！性扩大重点区—域联：防联控范围强—化预警？。和应急措施安排专】项资金跨部门组【织相关学科优秀【科学家集中》攻关深？入研究雾《霾形成机《理和治理问题五【要严格环境执—法和督查《问责对偷《排、造假《的必须依法》惩治;对执》法不力、姑息纵【容的必须严肃追【究;对空气》质量恶化、应对不】力的必须严》格问责(环境—保护：部牵头？。国家发展改》革委、科技部、工业！和信息？化部、公安部—、监察？部，、财政部、》交，通运：输部、？商务：部、国家卫生计生委！、工：。商总局？、质检总《局、中？国气象局、》国家能源局等—按职责分工》负责) 】      —   (三》十六)强化》水、土壤污》。染防：治，今年化学《。需氧量、氨氮排【放量要分别下降2】%抓好重《点流域、区域、【海，域水污染和农—业面源污染防治开展！土壤污染详查分【。类制定实施》。治理措？施，加，强城乡？环境综合整》治倡导绿色》生活方式普遍—推，行垃圾？分类：。制度培育壮》大节能环保产业发】展，绿色再制造和资源循！环利用产《业使环境改善与经】济，发展实？现双赢(环境保护部！、国家发《展改革委、住房【城，乡建设部、工—业和信息《化部、财《政部、国《土资源部、水利部】、农业部、国家【卫生计生委》、国家海洋》局等按职《责，分工负责《) 《  《    《  ： (三十七)推进生！态保护和建》设抓紧划定》并严守生态保护红线！积，极应对气候变化启】动森林质量提—升、：长江经济带重—大生态修复》、第：二，。批山水林田湖—生态保护工程试【点完成退耕》还林还草1》200万亩以—上加强荒漠化、石漠！化治理积累》更多生态财富构筑】。。可持续发展的绿色】长城(国《家发展改革委、【财政部、国土—资源部、环境—保护部、《住房城？乡建设部、水—利部、农《。业部、国家林—业，局、国家海洋局【等按职责《分工负责)》 》   ？  九、推进以保障！和改：善民生为重点的社】会建设 】     》    (》三十八)大》力促进就业创业完善！就业政策加大—就业培训力》度加强对灵活就业】、新就业形态的支】持今年高校》毕业生795万人】再创历？史新高要实施好就】业促进、创》业引领、基层成【长等计划《促进多？渠，。道就业创业落实【和完善？政策切实做好退役军！人安置工作加大就】业，援助力？度扶持城《。镇，。。困难人员、残—疾人就业确》保零就业家》庭至：少，有一：人稳定就业(人力资！源社：会保障部牵头国【家发展改革委、教育！部、科技部、工业和！信息化部《、民政部、财政部】、农业部、人民银】行，、国：务院：国资：委、税务总局、【工，商，总，局、国家统计局、全！国总工会《、共青团中》央、中国残联等按职！责分工负责) 【 ？ ，    《     (—三十九？)办好公平优质教】育统一城乡义务教】育学生“两免一补】”政策？加快实现城镇义务】教育公共服务—常住人？口全覆盖《持续改善薄》弱，学校办学《条，件扩大优质教育资】源覆盖面不断缩小】。城乡、区域、校际办！。。学，差距继续扩大重【点高校？面向贫困地区农村招！生规模提高博士研】究生国家助》学金补助标准—。推进世界一流大【学和：一流学科建》设继续推动》。部分：本科：高校向应用》型转变深化高—考综合改革试点加快！。发展现代职业教【育加强民《族教育办好特—殊教育、继续教育、！学前：教育和老年》。教育支持和规—范民办教育发展加】强教师队伍建—设制定实施中—国教育现代化20】30发展人民满【意的教？育，以教：育现代化支撑国家现！。代化(教育部牵头】国家发展改革委、财！政部、？国家民委、人力【资源社会保障部【、文化部、国家卫】生，计生委、国务院扶贫！办、全国老龄办、中！国，残，联等按职责分工负】责)： ：。      ！  ： (四十)》推进健康《中国建设城乡居民】医，保财政？补助由每人每年4】20元提高到45】0元同步提高个【人缴费标《。准扩大？用药保障范围在全】国推：进医保信息联网实现！。异地就？医住院费用》直接结算完善大【。病保险制度提—。高保障水平(财【政部、人力资源【社会保障部、国【家卫生？计生委、国务—院医改办等按职责】分工负责)》全面启动多种形式的！医疗联？合体建设《试点三级公立医【院要全部参与并【。发挥引领作》用建立促进优质【。医疗资源上下贯通】的考核和激》励，机制增强基》层服务能力方便群众！就近就？医分级诊疗试点和】家庭签约服务扩大】到，85%以上地—市做：好，健康促进继》续提高基本公共【卫生服务《。经费补？助，标准加强疾病预防】体系和慢性病防【。控体系建设及时【公开透明有效—应对公共卫生事件保！护和：调动医务人员积极】。性构建和谐医—患关系适应》。实，施全面？两孩：政策：加强生育医疗—保健：服务依法支持中医】药，事，业发展(《国家卫生计生委牵头！国家发展改革委、财！政，部、人力资源社会保！障部、国务》院医改办《、教育部《、商务部、国—务院国资委、质检总！局、食品药品监【管总局、《国务院新闻办、国】家网信办、保—。监会、国家中医药局！、，国务院扶贫办等按】职，责分：工，负责：)食：品药：。品安全事《关人民健康必须管】得严而又严要完善监！管体：制，机制：充实：基，。层监管力《量夯实各方责任【坚，持源头控制》、产管并重、重【典治乱？坚决把好人民群众】饮食用？药安全的《每一道关口(—国务院食品安全办】、食品药品监—管总局？牵头中央编办、【国，家发：展改革委、》公安部？、财政部、农—业部、国家卫生计生！委、质检总局等按职！责，分工负责) 【   — ，     》(四十一)织密【扎牢民生《保，障网继续《提高退休人员基【本养老金确》保按：时足额发放稳步提】高优：抚、社？会救助标准实施好】临时救助制》度，调整完善自然灾害】生活补？助机制全部完成【去年洪涝灾害中倒】损民房的恢》复重建加《强农村留《守，儿，童关爱保护和城【。乡困境儿童保—障关心帮助军烈属】和孤寡老人》全面：。落实残？疾人“两项补贴”制！度县级政《府要建立《基本：生活保障协调—机制切？实做：好托底工作使困难群！众心里有温暖、生】活有：奔头综？合运用法律》、行政、《经济等手段锲而不】舍解决？好农民工工资拖欠问！题决：不允许他们的辛勤】付出得不到》应有：回报：(，民政：部、国家发展—改革委？、教育部、》司法部、财政部【、，人力资源社会保障】部、住房城乡建设】部、国家卫生计生委！。、国务院扶贫办【、国务院妇儿工委办！公室、全《国老龄办《。、全国总工会、共青！团，中央、全国妇联、中！国残联等按》职责分工负责) 】  — ， ，     (—四十二)发展—文化事业和文化产业！加强社会主义—精神文明建设—坚持用中国梦—和社会主义核—心价值观凝聚—共识、汇聚力量坚】。定文化自信繁荣【发展：哲学社会科学和文】学艺术创作发展新】闻，出版、广播影—视，、，。档案等？事业：建设中国特色新型】智库实施中》华优秀？传统文化传承发展】工程加强文物和非物！质文：化遗产保护利用【大力推动全民—阅读加强科学普【及提高基《本公共文化》。服务均等《化水平加快培育【文化产业加强文化】市场监管净化网络】环境深化《中外：人，文交：流推动中《华文化走出去做好】冬奥会、冬残奥会筹！办工作统筹群—众体：育、：。。竞技体？育、体育《产业发展广泛开【展全民健身使—更多人享受运动快】乐、拥有健康体魄(！文化部、教育部、】科，技部、商务》部、新闻出版广【电总局、体育总【局、国？家网信办、中科院、！社科院、国务院发展！研，究中心、国》家行：政，学院、？国，家文：物局、国家档案局】、中国科协、—中国残联等按职责分！工负责) 】。      【   (四十三)推！动社会治理创—新健全基层群众【自治制度加强—城乡社区治理—充，分发挥工会、—共青团？、妇：联等群团组织—作用改革完善社会】组织：管理制度依》法推进公益和慈善事！业健康发展促进【专业：社会工作、志—愿服务发展》切实保障妇女、【儿童、？老人、残《疾人合法权益(【民政部？、中央编《。办、国家发展改革委！、教育部、公安部、！司法部、财政部【、人力资源》社会保障部、住【房城乡建设部、文】化部、国家卫生【计生委、国务院【法，制办、国务院妇儿工！委办公室、》全国老龄办、全国】总，。工，会、共？青团中央、全—国妇联、中国残联】等按职责分工负责】)加快社《会信用体系建设(国！家发展改革委、【人民：银行牵头有》关部门按职》责分工负责)加强法！治宣传教《。育和法律服务深【化平安？中，国建：设健全？立体化信息》化社会治安防控【体系：严厉打击暴力恐怖活！动依法惩治黑恶【势力犯罪、》毒品犯罪和盗窃、】。抢劫、电《信网络诈《骗、侵犯个人信息等！多，发性犯罪《维护国家安》全和社会《稳定严格规》。范公正文明执法【大力整治社会治安突！出问题全《。方，位，提高人民群众安【全，感(公安部、安全部！、司法部、工业【和信息化《部、国家信访局【。等按职责分工负责】) 【  ：    《  (四十》四)：落实信访工作责任制！认真执？行信访工作责任制实！施办法？。层层落？实信访工作》责任严？肃责：任追究？。做到失责《必问、问责必严;深！化领导干《部接访下访着力【化解信访积》案妥：善处理重点领域【和重点？群体涉众《型矛盾纠纷依—法及时就《地解决群众合理【诉求(国家信访【局牵头教育部、【公安部、《监察部？、民政？部、人力资》源社：会保障部、国土资源！。部、环境保护部、住！房城：乡建设部、交—通运输部、国—家卫生计生委、银】监会等按职》责分工负《责) —    》     (四【十五)抓好》安全生产加强安【全基础设施建设做好！地震、？气象、测《绘、：地质等？工作：严格安全《生产责任《制，全，面落实企业主—体责任、《地方属地管理—责，任、部门监》管责任坚决》。遏制：重特大事故发生【切实保障人民群众生！命财产安《。全(安全监》管总局牵头公—安部、国土资源部】、，中国地震局、—中国气象局、—国家测？绘地信局、国—家煤矿安监局等按】职责分工负责) 】     ！    (四十六)！健全应急管理机制】实施突发《事件应急体系建设“！。。十三五？”规划完善预警【信息发布《机制推进国家预警】信息发布系统建【设完善应急预—案，。体系加快应急产【业发展加强载体建设！和资源共享深入开展！应急管理科普—宣教全？面提升应急管理水平！(国务院办》公厅、？国家发展改革委、科！技部、工业和信【息化部、安全监【管总局？、国：家行政学院》、中国地震局、中】国，气象局等按》职责分？工负责) 【   》  十、全面—加强：政，府自身建设》    ！  ：   (《四十：七)坚持依法全面履！职，各级政府及其工【。作人员要深入贯【彻，全面依法治国要求严！格遵守宪法尊崇【法治、敬《。畏法律、依》法行政建设法治政】府加大？政务公开力度—加强政策发布解读强！化政务舆情监—测，处置及时回应重【大关切切实增强【政府公信力执行【力制定公共资源配置！、重大？建设项？目批准和《实施、社会公益事】业建设等重》点领域？信息公开《的意见开展基层政】务公开？标准化规范化试【点，修订出台中》华人民？共和国？政府信息公开条【例(国务院办公厅、！国家发展改革委【、民政部、国—务，院法制办、国—。务院新闻办、国【家网信办《等按职责分工负【责) 】  ：      (四十！八)始？终保持廉《洁本色？认真：落实全面《从严治党要求把【党风：廉政建设和》反腐败工作不断引】向深入？坚，决，贯彻落实党中央【八项规定《精神一以贯之纠正“！。四风”？加强行政《监察和？审计监督保持惩治腐！败高压？态，势聚焦重点领域【严肃查处《。侵害群众利益—的，不正之风和腐败问】题广大公务员—要持廉守正干干净】净为人民做事—。(监察？部、审计《。署等按？职责分工负责) ！ 《      —  (四十九)【勤，勉尽责干事创业【各级政府及其工作】人员要干字当—头真抓实干》、埋头苦《干、结？合，实，际创造性地干—不，能简单？以会议贯彻》会议：、以文件落实—文件：不能纸上谈兵、【光说不练强化督查问！责，严厉整肃庸政懒【政怠政行为坚—决治理？政务失信健全激励机！制和容错纠错机制给！干事者鼓劲为—担，当者撑腰(国务院】办公厅？、监察部《、人力资源》。社会保障部、审计】署、国务院法制【办、国家公》务员局等按职责分】工负责) 》 ： ，     十一】、做好民族》、宗：教、侨务、国防、港！澳台、外交工作【。 —   ？    《 ，(五十)认真贯【彻党的民族政策坚】持和完善民》。族区域？自治制度深入开展】民，族团结进步创建【活动促进各民族和】睦相处、和衷共济、！和谐发展组织好内蒙！古自治区《成立70周年—。庆祝活动加大—对民族地区》发展支持力》度深入？实施兴边富》。民行动？。保护和发展少数民族！优秀传统文化—。扶持人口较》少民族发展》推动各族人民—在全面建成小—康社会进程中实现共！同发：展繁荣？(国家民委牵—头国家发展改—革委、教育》部、民政部》。。、财政部、》文化部、国务院扶贫！办等按？职，责分工负责) 【 ？ ，    《     (五十】一，)全：面，贯彻党的《宗教工？作基本方针依法【管理宗教《事务促进宗教关系】和谐发挥宗教界【人士和信教群众在】促进经济社会发展中！。的积极作用(国【家宗教？局牵头财政》。部、人力资源社会保！障部、国务院—法制办等按》职责分工负责)【。 》 ，     》   (五》十二)认真落实侨】务政策保障海—外侨胞和归侨—侨，眷合法？权益充分发》挥他们的《独特优势和》重要作用不断增【强海内？外中华？儿女的凝聚》力和向心《力(国务院侨办、外！交部等按职责—分工：负责) 】        】 (五十三)持【。续深化国防和军队改！革强化海空边防【管控周密组》织反恐维稳、国际】维，和、远海护航等【重要行动提高国【防科技自主创—新能力加快现代【后勤建设和装备发】展加强全民国—防，教育、国防》动员和后备力量建】设促进经济》。建设和国防建设【协调、平衡、—兼容发？展深：化国防科《技工业体《。制改革推动军民融合！深度：发展各级《政府要以《更加扎实有力—的举措支持国防和军！队改革建《设让：军政军民团结之【树根深？、枝繁、《叶茂(国家发—。。展改革委、外交部】、教育部、科技部、！工业和信息》化部、公安部、民】政部、财政部、人】力资源社会保障【部、交通运输部、】质检总局、国家【国，防科工局、国家海洋！局、全国拥军—优属拥？政爱民工作》领导小组《等，按职责分《工负责)《 》    《     (五【十四)支持香—港、澳门繁》荣、稳定和发—展继续？。全面准确贯彻“【一国：两制”、“港—人治港”、“澳人】治澳”、高度自治】。的方：针严格依《照宪法和基本法办事！确保“一国两制”在！香港、澳门实践【不动摇、不走样、】不变形全《力支持香港、—澳门特别行政区【行，政长：。官和政府《依法施政发展经济】、改：善民生？。、，推进民？主、促进和谐推动内！地与港澳深化合作研！究，制定：粤港澳大《湾区：城市：群发：展规划发挥港澳【独，特优势提《升在：国家经济发展和对】外开放？中的地位与功能(国！务院港澳《办、外交部、国家发！展改革委、》司法部、《住房城？乡建设部、》商务部、人民银行、！海关总署等按职责分！工负责) 【    —   ？  (五十》五)：维护两岸关》系和平发展深入【贯彻对？台工：作大政方《针坚持一个》中国原则维护“九】二，。共，识”共同政》治基础维护国—家主权和《领土完整维护—两岸关系和平发【展和台海和》平稳：定坚决反对和遏制】“台独”《分裂活动绝不允【许任何人以》任何形式《、任何？名义把台湾从祖【国分裂出去》要持续推进两岸【经济社会融合发【。展为台湾同胞尤其是！青年在？大陆学习、就—业，、创业、生活提【。供更多便利两—岸同胞要共担民族大！义坚定不移推动【祖国：和平统一进程共同】创造：所有中国人》的幸福生活和美【好明天？(国务院台办牵【。头国家发展改革委】、教育部、科技部、！商务部、文化部、海！关总：署、质？检总局等按》职责分工负责)【    ！     (五十】六)务实开放—。做好外交《工作坚定不》移走和平发展道【路坚决维护多边【体制的权威性和有】效性反对各种形式】的，保护主义深入参【与全球治理》进程引导《经济全球化朝着更加！包容互？惠、公正合理的方向！发展推动构筑总【体稳定、均衡发展】。。的，大，国关系框架着力【营，造睦邻互信、—共同发展的周边【环境全面提升同【发展中国家合作【水平积极提供解决】全球性和地区热【点问题的建设—性方案加快完善【海外权益保护机制】和能：力建设与国际社会一！道致力构《建以合作共赢—为核心的新》型，国际关系《。为打造人《类命运共同体—作出新的贡献—(外交部牵》头，国家发展改革—委、财政部、商务】部、人民银行—等按职责分工负责)！ 《    》 今年是实》施“十三五”规【划的重要一年也【是供给侧结构—性改革的深化之年】按照分工落实好政府！工作报告确定的【重点工作意义十分】。重大各部门、各单位！要在以习近平同志为！。核心的党中》央领导下高举中国特！色社会主义伟—大，。旗帜全面贯彻党的十！八大和？十八：届三中、四中—、五中、六》中全会精神以邓小平！理论、“三个代【表”重要思》想，、科学发展》观为指导《。深入贯彻习近平总】书，记系列重要讲话精】神和：。治国：理，政新理念《新思：想新战略统》筹推进“五位—一体”总体布局【和协调？推进“四《。个全面”《战略布局认真—。组织学习、》全面落实政》府工作报《告部署和国务院常】务会议要求切实【增强责任感和—紧迫：感尽职尽责勤政有为！。加强舆论引导和【政策解读不折不扣抓！好，落实确保兑现政【府对人民《的承诺？向人民交出一份【满，意的答卷一是强化】组，织领导各部门、各】单位要充《分发挥积极性、【主动性按照》分工要求严格执【行工作责任制抓【紧制定？落实重点工作的【实施方案《区分轻？。重缓急逐项倒排工作！时间：表明确时间节点和具！。体责任人并于4月1！5日前报国务院二是！密切协作配合—。各部门、《各单：位要立足全局加强协！作，密，切配合？切实提高《工，作效率涉及多部门】参，与的工？作牵头部门》要发挥？主导：作用协？办部门要积极配【合形成工作》合力三是做好常态】化督查各部门、各单！位对各项任务的【。落实要？有布置、有督促、有！检查做好日常跟【踪督办、年中—。重点抽查、年底总】结考核不断加强【对，新情况、新问—题的研判《推动解决《突，出，问题确保《重点工作按时完成】国务院办公厅要加】强对各？部门、各单》位督：查工：作的督查围》绕重点工作》加强跟踪督》办，适时启动专项督【查对积极作为的【要强化激励表—扬对消极怠工的要严！查，问责 《