国》务，院关于落实政府工作！报告 重点工—作部门分工》的意见 ！     国【务，院各部委、各直属机！构， —    《为全：面贯彻党《的十八？大和十八届三中【、四中、《五中、六中全会【。精神深入落实—中央经济《工作会议精神和十】二届全国人大五【次会议通过》的，。政府工作报告部署】。做好今年《政府工作《实现经济社》会，发展目标任》务现就政府》工，作报告确定的—重点工？作提出部《门分：工意见如下 ！     一【、落实201—7年工作总体部【署，   】  ：    (》一，)总的？要求和主要预期目】标，坚持稳中求进工【作总基调牢固树立和！贯彻落实新发展理念！适应把握引》领经济发展新常【态坚持？以提高发《展质量和效》益为中心《。坚持宏观政策—要稳、产业政—策要准、《微观政策要活—、改革政策》要实、社会政策要托！底的政策思路—坚持以？推进供给侧结构【性改革为《。主线适度《扩，大总需求加强预期引！导深化创新驱动全】。面做好稳增》长、促改革、—调结构、惠民生、】防风险各项》工作保持经济平【稳健康发展和—社会和谐稳定—以优异？成绩迎接党的十【九大：胜利召开国》。内生产？总值：增长6.5%左右在！实际工作中争取更】好结果;居民消费】价格涨幅3%左右】。。;城：镇新增就业》110？0万人？以上城镇登记失业】率4.5%以内;】进出口回稳向—好国际收《。支基本？平衡;居民收入【。和经济增长基本【同步;单位国—内生产总值能耗【下降3.4%以【上主要污染物—排放量继续下降坚】持就业？优先战略实施更加积！极的就业政策继续实！施，积极的财政政策和】稳健：的货币？政策在区间调—。控基础上《加强定向《调，控、相机调控—提高预？见性、精准性和有】效性注重消费、投】资、区域、产业、】。环保等？政策的协《调配合确保经济【运行在合理区间(】。国家：发展：改革委牵《头工业和《信息化部《、民：政部、财政部、【人力资源《社，会保：障部、国土资源部、！环境保护部》。。。、商务部、人民【。银行等按职责分工负！责)：   】 ，     (二)财！政政策要更加积极有！效赤字率拟按3【%安排财《政，赤字2.38万亿元！比去年增加200】0亿元其中中央【财政赤字《1，.，55万亿《元地方财政赤字83！00亿元安排地【方专项债券8000！亿元继？续发行地方政府置】换债券全年再减少】企业税负《35：。00亿？元左右、涉企收费】约2000亿—元一定要让市场【主体有切身感受财】政预算安排要突【出重点、有保有【压加：大力：度补短板、》惠民生对《。地方一般性转移支】付规：模增：长9.5%重点【。增加：均衡性？转移支付和困难地区！财力补助压缩—非重点支出减—。少对绩效不高项【。目，的预：算，安排各？级政：。府要坚持过紧日子】中央部门要》带，头一律按不低—。。于5%的幅度—压减一？般，。性支出决不》允，许增加“三公—”经费挤出更—多资金？用，于减税降《费坚守节用裕—民的正道(财—政部牵头国家发【展改革委、人—。民银行？、税务？总局等按职责—分工负责) 【      ！   (三)—货币政策要保持【稳健中性广》义货币M2》和社会融资规模余额！。预期增长《均为12%左—右综合运用》货币政策工具—维护流动性基—本稳：定合理引导市—场利率水《平疏通传导机制促】进，金融资源更多流向】实，体经济特《别是支持《。“三农”和小微【企业坚持汇率市场化！改革方向保持人【民币在全球》货币体系中的稳【定地位(人》民银行、《国家发展改革委【、财：政部、银监会、证】监会、保监会、国家！外汇：局，等按职责分工负责)！ —    二、—用改革的办》法深入推进》“，三去：。一降一补” 【 《        】(四)扎《实有效去产能今年再！压减钢？铁产能5000【万吨左右退出煤炭】产能1.5》亿，吨，以上淘？汰、停建、缓建煤】电产能5000万千！瓦以上以防范化【解煤电产能过剩【。风险：提高煤电行》业效率优化能源结构！为清洁能源发展腾空！间严格？执行环保、能耗【、质量、安全—等相关法律法规和标！准更多运用》市场化法《治化：手段有效处》置“：僵尸企业”》推动企？业兼：。并重组、破产清算坚！决淘汰不《达标的落后产能加强！。事中事后监管严【控，过剩行业新上产【能去产能必须安置】好职工中央财—政专项奖补资金【要及时拨付地方【和企业要落实相关资！金与：。措施确保分流职工就！业有出路、生活有】保障(国家》发展改？革委、工业和—信息化？。部牵头财《政部、人力资源【社，会保障部、》国土资源《部、环境保护部、】水利部、《人民银？行、：国务院国资》委、工商总局、质】检，总局、安全监管总】局、国家能源局、国！家煤：矿安监局等按职责】分工负责) ！   《   ？ ， ， (五)因城—。施策去库存支持居民！自住和进城人员购房！需求坚？持住房的《居住：属性落实地方政【府主体责任加快【建立：和完善促进房—地产市场平稳健康发！。展的长效机》制健全购租并举【的住房制度以市【场为主满足》多层次？需求：以政：府为主提供》基本保障《加，强房地产市场分类】调控房价上涨压力】大的城？。市要合理增加—住宅用地规范开发、！销售、中介》等行为遏制热点城市！房价过？快，上涨今年再完成棚】户区住房改造6【00万套继续发【展公：租房等保障》。性住房因《地制：宜、多种方》式提高货《币化安？置比：例加：强配套设施建设和】公共服务《让更多住房》。困难家庭《告，。别棚户区让广大人民！群众在住有所—居中：创造新生活(住房】。城，乡建设部牵头国家发！展改革？委、财政部》、国土资源部、【农业：部、：人民：银行、国务院国【资，委、税务总局、【。工商总局《。、国：家林业局、银监会】。、证监会、保监会、！。开发银行、农业发】展银行等按职—责分工负责)— 》     》 ，   (六)积极】稳，妥去杠杆在控制总】杠杆率？的，前提：下把降低企》业杠杆率作为重中】之重：促进企业《盘，活，存量资产推进—资产证券化支持【市场：。化法治化债转股发展！多层次资《本市场加大股权【融资力度强化企【业特别是《国有企业财务—杠杆约？束逐步将企业负债】降到：合理水平(国家发】展改革委、财—政部：、人民银行、国务院！国资委？、银监会、》证监会等《按职责分工负责【) 《      】。   (《七)多措并举降成本！扩大小微企业—享受减半征收所得】税，优，惠的：范围年应纳税—所，得额上限由3—0万元提《高，到50万元;科【技型中小企业研发】费用加计扣除—比，例由50%提高到】75%千方百计使】结构性减税力度【和效：应进一步显现(【财政部、税务总局、！。科技：部等按职责分—工负责？)  】   名目繁多的】收费使许多企业不】堪重负要大幅降【低非税？负担：一是全面清理规范政！府，性基金取消》城市公用事业附加等！基金授权地方政府】自主减免部分基金】二是取消或》停征：中央涉？企行政事业性收【费35项收费项【目再减少一》半以上保《留的项目《要尽可能《降，低收费标准各—地也要？削减涉企行政—事业性收费三是减少！政府定价的涉—企经营性收》费清理？取消行政审》批中介服务违规收费！推动降？低金：融、铁路货运等【领域：涉企经？营性收费加强对【市场调节《类经营？服务：性收：费的监管四》是继：续适当降低“五【险一金？”有关缴费比例(财！政部：、国家发《展改革委、工业和信！息化部、人力资源社！会，保障部、住》房城乡建设部、交】通，运输部、人民银行、！银监会、证监会【、保：监会、中《。国铁路？总公司等按》职责分？工负责)五是通过】。。深化改革、》完善政策降低—企业制度性交易【成本降低用能、物流！。。等成本？(国：家发：展，改革委牵头工业和】信息化部、财政部、！交通运输部、商务部！、国家能源局、中国！民航局、中国铁【路总公司等按职【责分：工负责) — ？   ？   ？   (《。八)精准加力补短】板针对严重》制，约经：济社会？发展和民生改善的突！出问题结合实—施“十三五”规划确！定的重大项目加【大，补短板力度加—快提升公共服务、】基础：设施、创《新发展、《资源环境等支撑能】力(国家发展改革委！牵头财政部、科技】部、环？境保护部、》交通运输部等按职责！。分工负责) 【 ：    》   ？  (九)深—入实施？精准扶贫精准—脱贫今年再》减少农村贫困—人口1000—。万以上完成》易地扶贫搬迁340！万人中央《财政专项扶贫资金】增长30%以上【加强集中连片特困地！区、：革命老区、》边疆：。和民族地区开发【改善基？础，设施和公《共服：务推动特色产业【发展、劳务输出、】教育和健《康扶贫做好》。因病等致贫返贫群】众，帮扶实施贫困村【整体提升工程增强】贫困地区和贫困群】众自我发展能力【推进贫困县涉农资金！整合强？化资金？和项目？监管：创新扶贫协》作机制支持和引导社！会力量参与扶贫切】实落实脱贫攻—坚责任制实》。施最严格的评估考核！严，肃查处假脱贫、“】。。被脱贫”、数字【脱贫确保脱贫得到群！。众认可、经得起历史！检验(？国务院扶贫办牵头国！家发展？改革委、教》育部、财政部、国】。土，资源部、住房—城，乡建设部《、，交通运输部》、水利部、农业部、！。。国家卫生计生委、】人民：银行、审计署、国】家林业局等按职责】分工：负责)？ ：    【 三、深化重—要领域和关键环【节改革 】  ：      — (十)持续推进政！府职能转变使市场】在资源？配置中起决定性【作用和更好发挥政】府作用必须深化简政！放权、？。放管结合、优化服务！改革全面实行清单】管理制度制》定，国务院部《门权力？和责任清单加—快，扩大市场《准入负面《清单试点减少政府的！自，由裁量权增加市场】的自：主选择权清理取消】一批生产和服务许】可，证深化商事制度改】革实行多证》。合，一扩大“证照分【离”改革试点完善】。事中事后监管制度】实现“双《随机、一公开—”监管？全，覆盖推？进综合行政执法【。加快国务院部—门和地方政府信息系！统互联互通形成全】国统一？政务服？务平台(中央—编办、国家发展【。改革委、财政—部、人力资源—社会：保障：部、商务部、工商】总，局、海关总署、质】检总局、食品药【。品监管总《局、国务院法—制办、国家网信办、！国家海洋《局等按？职责分工负责) ！ ：        ！ (十一)》继续推？进财税体制改革落实！和完善全面推—开营改？。增，政策简化增值—税税率结构今年由四！档税率简《并至三档营造简洁】透明、？更加公平《的税收环境》进一步减《。轻企业税收》负担加快《推进中央《与地方财《政事权和支》出，责任划分改革—制定收入划》分总体方案健全地】方税：体系规范地方—政府举债行为—深入推进政府预【决算公开倒逼—沉淀资？。金盘活提高资—金使用？效率每一笔钱都要】花在明？处、用出实效(【财政部？牵头：税务总局等》按，职责分工负》责) 】       【 (十二)抓好金融！体制改革《促进金融机》构突出主业、下沉重！心，增强服务实体经济能！力坚决防止脱实向】虚鼓励大中型商业】银行设立《普惠金融事业部【国有大型《银行要？率先做到实行差【别化考？核评价办法和支持】。政策有效《缓解中小《微企业融资难、融】资贵问？。题发挥好政策性开】发性金融作用—。推进农村信用社【改，革强：化，服务：“三农”功能深化多！层次资？本市场改革完善主板！市场基？础性制度积极发展创！业板、新三板—规范发展《区域性股权市场【做好今年在香—港和内地实》施“债券通”相关】工作拓宽保险资【金支持实体》经济渠道大力—发展绿色金融推动】融资租赁业健康发展！高度警惕《不良资产、债—券违约、《影子银行、》互，联，网金融等累积—风险积极稳妥—推进金融监》管体制改革有—序，化解处置突出风【险点整顿规》范金：。融秩序筑牢金融【风险“防火墙—”守住不发》生系统性金》融风险？的底线(《。人民银行、中央【编办、国家发展【改革委？、公安？部、财政部、商【务部、国务院国资委！。、国务院港》澳办、银监》会，、证监会、保监会】。、国：家外汇局《、开发银行、农业】发展银行等按—。职责分工负责)【 —   ？     (十三】)深：入推进国《企国资改革以提【高核：心竞争力《和资源配《。。置效率为目标形成有！。效制衡的《公司法人治》理结构、《灵活高效的市场化】经营机制今年—要，基本完成公司制【改革深化《混合所有制改革【在电力、石油—、天然气、铁路、民！航，、电信、军工等领域！迈出实质性步伐抓】好电力和《石油天然气体制改革！开放竞争性》业务持续推进国有】。企业瘦身健》体、提质增效抓【紧剥离办社会职【。能，解决历史遗》留问题？推进国有资本—投，资、：运营公司《改革试点改善和加强！国有资产监》管确保资产保—。值增值？把人民的《共同财富切实守【护好、发展好—(国：务院国资《委、国？家发展？改革委、财政部牵头！工业和信息化部【、人力资源社会保障！部，、人民银《行、审计署、工商】总局、国家统计【局、银监会》、证监会、国家能】源局：。、全国总《工会、？中国铁路总公司【等按职责《分工：负责)？ ：  》      — ，(十：四)更好激发—非公有制《经济活力《深入落实支持非公】有制经济发》展的政策措施积极构！建，新型政商关系鼓励非！公有制企业参—与国有企业》改，革坚持权《利平等、机会平【等、规？则平：等进一？步放宽非公有制经】济市场准入凡法律】法规未？明确禁入的行业【和领域都要》允许各类市场主【体平等进《入，;凡向外资开放【的行业和领域—。都要向民《间资本？开放;凡影响市场公！平竞争的不合理行为！都要坚决制止(【国，家发展改革委—。、工业和《信息化部、财—政部、国务》院国资？委、工商总局、全】国工商？联等按职责分工负责！) 》    》  ：   (十五)加】强产权保护制度建设！。。加快完善产权保护制！度依法？保障各种所有制【经济：组织和公《民财产权激励人【们创业创新创富激】发和保护企业家精神！使企：业，家安心经营、放心】投资对于侵害企业和！公民产权的行为【必须严肃查》处、有错必纠(【国家发展改革—委牵头全《国打击？侵，犯知识？产权和制售假冒【伪劣商品工作领【导小组？办公室、《工业和信息》化部、公《安部、司法部—、财：政部、国土资源部、！农业部、商务部、人！民银行、国务院国】资委、工商总—局、国家林业局、国！家知识产《权局、？国务院法制》办，、全国工《商联等按职责—分工负责)研究住宅！土地：使用权到期》续期问？题积极配《合有关方《面提出相关法律修】改议案(国土—资源部？、国务院法制办【牵头财政部、住房】城乡建设部等按【职责分工负》责) 】       【 (：十六：。)大：力推进社会体—。制，改革深化收》。入分配？制度：配套：改革稳步推动养老保！险制：度改：革划：转部分国《有资本充实社保基金！(国家发展改—革，。委、：财政部？、人力资源社会保障！。部、国务院国—资委、证监会、社】保基：金会、全国》。总，工会等？按职责分工负责【)，深化：医，疗、医保《、医药联动改革全】面推开公立医院综】合改革全部取—消药品加成协调推】进医疗价格、—人事薪酬、》。药，品，流通、医保支付方式！等改革？深，入推进教《育、文？化和事业单位等【改革把社会领域的】巨大发展潜力充【分释放出来(国【家卫生计生委、中央！编办、财政部、国家！。发，展改革委、人力资源！社会：保障部、食品药品】。监管总局、国务院医！改，办、教育部、商务】部、文化《部、国务院国资委】、国家中医药局等按！。职责分工负责)【 》 ，。   ？    《 (十七)深—化生态？文明体制改革完【善主体功能区制度】和生态补偿机制【建立资源《。。环境监测预警—机制开？展健全国《。家自然资《源资：产管：理体制试《点出台国家公—园体制总体方案为生！态文明建《设提供有力制度保障！(国家发展改—革委、中央》编办、财政部、国】土资：源部、环境保护【。部、住房《。城乡建设部、水【利部、农业部、【国家林业局、—国家海洋局等按职】责分工？负责)？ ：   —  四？、进一？步，释放国内需求潜力】  【。   ？    (十八)】促进消费《稳定增长《适应消？费需求变化完—善政策措施改善消】费环境？加快发展服务消费开！展新：一轮服务业综—合改革？试点支持社会力【量，提供教育《、文化、养》老，、医疗等服务推【动服务业模式创新和！。跨界：融合发展医养结合】、文化创意等—新兴消费落实—带薪休假制度—完，善旅游设施和服务大！力发展乡村、—。休闲、？全域旅游扩大数【字家庭、在》线教：育等信息消》费促：。进电商、快递进社】区进：农村推动实体—店销售和网购融【合，发展(？国家发展改革委、】教育部、《工业：。和信息化部》、，民，政部、财政部、【人，力资源社《会保障部、住房城】乡建设部、交通【运输部、农业部【、商务部《、，文化部、国家卫【生计生委、国家林】业局：、国家网信办、【国家：旅游：局、国家邮》政局、供《。销，合，作总社等按职责分】工负责)《增加高品质产—品消费引导企业增品！。种、：提品质、创品牌扩】大内外销产品“同线！同标同质”实施范围！更好：满足消？费升级需求(—工业和信息化—部、质检总局、国】家发展改《革委等？按职：责分：工负责)整顿和【规范市场《秩序严肃查处假冒】伪劣、虚假广告【、价格欺诈等行为加！。强消费者《权益保护《。让群众花钱消费少烦！心，、多舒？心(全国打击侵犯知！识产：权和制售假冒伪劣商！品工作？领导：小组办公室、商【务，部牵：头国家？发展改革委、—工商总局、质检总】局、食品药品监管】总局、国家》知识产权局等按职】责分工？负责：) —        】 (十九)积极【扩大有效投资引导资！金更多？投，向补：短板、调结构—、促创？新，、惠民生《的领域今年》要完成铁《路建设投资8—0，00亿元、公路水】运投资1.8万【亿元再开工1—5项：重，大水利工程继续【加强轨？道交通、民》用和通用航空、【电，信基础设施等重大项！目建设中央预算内】投，资安排50》。76：。亿元落实和完善【促进：民间投资的政策【措，施深：化，政府和社会资本合作！完善相关价格、【税费等优惠政策政府！要带：头讲诚信决不能随意！改，变约：定决不能“》新官不理旧账”【(国家发展改革【委、财政《。。部、工业和信息化】部、国土资》源，部、环境保》护部、？住房城？。乡建设部、交通【运输部？、水：利，。部、：国务院国资委、国】家铁路？局、中国民航局、】中国：铁路总公司等按职】。责分工负责)— —      —  (二《十)：优化区域《发展格？局统筹推《进三大战《略和“四大板—块”：发，展实施好相关—规划研究制》。定新举？措(国家《发展改革委》牵头有关部门按【职责分工《负责)推动国家级】新，区、开发《区、产业园区—等创新发《展支持资源枯竭【、，生态严重退化等【地区经？济转型发展优化空域！资源配置推进—海洋经济《示范区建设加快建】设海洋强《国坚决？维护国？家海：洋，权益(国家发展改革！。。委、外交部、科技】部、工业和》信，息，化，部、财政《部、国土资》源，部、环境《保护部、住房城乡】建设部？、交通运输》部、农业《部，、商务部《、海：关总署、国家海洋局！。、中国民《航局：、国家空管》委，办公室等按》职责分工负责) ！    【  ：  ： ，(二十一)扎实【。推进新？型城镇化深》化户籍制度改—革今年实《现进城落户1300！万人以上加快—居住：证制度全《覆盖支？持中：小城市和特色—小城镇发展推—动一批具备条件的】。县和特？大镇有序设市发挥城！市群辐？射带：动作用促进“多规】合，一”：提，升城市规《划设计水平(国【家发展改《革委、公安部、【民政部、国土资源部！、，住房城乡《建设部等按职责分】工负：责)推？进建筑业《改革发？展提高工《程质量统筹城市地】上地下建设加强城市！。地，质调查再开工建设】城市地下综合管廊2！000公里》以上启动消除—城区：重点易涝区段—三年行动推进海绵城！市建：设有效治理》交通拥堵等“—城市病”使城市既】有“面子”、更有“！里子”(住房城乡建！设部牵？头国家发展》改革委、工业和信】息化：。部、财政部、国土】资源部、交通运输部！、，水利部等按职—责，。分工负责《。) ？ ，  《   五、》以创新引《领实体经济转型升级！ ？ ，。 ：       【 (二十《二)：提，升科技创新》能力完善对》基础研究《和原创性《研究的长期》稳定支持机制建设国！家重：大科技基础设施和技！术创新中心打造科】技资源开放》共，享平台推进全面【。创，新改革试验(科技部！、国：家发展改革委牵【头有关部《门，按，职责分？工负责)改革科【技评价制度切实落】实高校和科研院所自！主，权落实股权期权和】分红等激励》政策落实科研经费】和项目？管理制？。度改革让科研人员】不再为杂事琐事【分心劳神(科技【部牵头？国家发展改革—委，、教育部、财—政部、国务》院国资委、》中科院、工程院【、自然？科学：基金会、中国科协】等按职？责分工负责) 【     ！开，展，知识产权综合管【理改革试《点(：国家：知，识产权局牵头中【央编办、工商总【局、国家版权—局等按职责》分工负？责)完善知识—产权创？造、保？护和运用体系—(全国打击》侵犯知识产》权和制？售假冒伪劣商品工作！领导：小组办公室、工【商总：。局，、国家版权局、国家！知识产权局等—按职责？分工负责)深化人才！发展体制改》革充分激发科研人员！积极性成就》创新大？业(人力资源社会】保障部？、国家外专局等【按职责分工》负责)实施更加有】效的人才引进政【策广聚天下英—才(国家外专—局牵头有关部门按职！责分工负责)—    ！     (—二十三？)加快培育壮大新】兴，产业全面《实施战略性新—兴产业发展规划【加快新？。材料、新能源、人】工智能、集成—电路、生《物制药、第五代移】动通信等技术研【发和转？化做大？做强产业集》群支持和引导分【享经济发展提高【社会：资源利用效率便【利人民群众生活本着！鼓励创新、包容审慎！原则制定新兴产【业监管规则引导和促！进新兴产业健—康，发展(国家发—展改革委、工业【和信息化部牵头【科技：部、财？政，部、交？通运输部《、国家卫生计生委】、，质检总局等》按职责分工负责)深！化统计？管理体制改革健全】新兴产业统计—(国家统计》局牵头有关》部门：按职责分工负责)今！年网络提速降费要】迈出更大步伐年内】全部取消手》机国内长《。途和漫游费大幅降低！中，小企业互《联网：专线接入资费—降低国？。际，长途电话费推动【“互联网+》。”深入发展》、促进？数字经济加》快成长？让企业？广泛受益、》群众：普遍受惠《(，。工业和信息化部【、国家发《展改革委《。、科技？部、财？政部、国务》。院国资委、国家【网信办？。等按职？责分工负责)— ： ，     【。    (二十【四)大力《改，造提升传《统，产业深入实施中国】制造2025加【。快大：。数据、云计算、物】联网应用以新—技术新？业态新模式》推，动传：。统产：业生产、管理和【营销模式变革把发展！智，能制：。造作为主《攻，。方，向推进国家智能制造！示范：区、制造业创—新中：心建：设深入实施》工业强基《、重大装备》。。专项工程大》力发展先进》制造业推动中—国制造向中高—。端，迈进完？善制造强国建设【政策体？系以多？种方式支持技术【改造促进传统产业焕！。发新的蓬勃》。生机(工《业和信息化部、【国家发展改革委、】科技部、《财政部、《人民银行、国务【院国资？委，等按职责分工—负责) 】        】 (二十五》)持续推进大众【创业、万众》。创新新建一批“双创！。。”示：范基地鼓《励大企业和科—。研院所？、，高，校设立专业化—众创空间加强—对创新型中小微【企业支持打造—面向大众《的“双创”全程服务！体系：使，各类：主体各展其长、线】上线下良性互动使】小企业铺天》。盖地、大企》业顶：天立：地市场活《。力和社会创造力竞】相，迸发(国家发—展改革委牵头—科技：部、教？育部、工《业和信息化部、【财政部、人力资源】社会保障部、商【务，部、国务《院国资？委、工？商总局、共青团【中央等？按职责分工负责)】。 》     》  ：  (二十六)全】面提升质量水—平广泛？开展质量《提升行动加强全【面质：量管理？夯实质量技术基础强！化质量监督》。健，全优：。胜劣汰质量》。竞争机制《。大力弘扬《工匠精神《厚，植工匠文化恪—尽，职业操守《。崇尚精益求精完善】激励机制《培育众多《“中国工匠”打造】更多享誉世界—的“中国品牌”【推，动中国经济发展【进入质量时代(质】检总局牵头国家【。发展改革委》、工：业，和信息化部》、，商，务部、国家卫生【计生委？、国务院国资委【、工商总局、食品药！品，监管：总局、国家旅游局】、全国总工会、【共青团中央等按职责！分工负责) 】    — ，六、促？进农业稳定》发展和农民持—续，增收 ？  —  ：     (二【十七)推《进农：业结构调整引导【农民根据市场需求】发展生产《增加优？质绿：色农产品供》给扩大优《质，水稻、小麦生产适】度调减玉米种植面积！粮改饲？。试点面积扩大到10！00万亩以上鼓【励多渠道消化玉【。米库存支持主—产区：发展农产品精—深，加工发展观光农【业、休闲农业拓展产！业链价值链》打造农村一》二三产业融》合发：展新格？局(农？业部、国家发展改】革委、财政》部牵：头国土？资源部、水利—部、质检《总局、国家》林业局、国家旅游】局、国家《粮食局、供销合作】总社、农业发展银行！、中储？粮总：公司等按职责分【工负责) ！       【  (二十八)加】强现：代农业建设加—快推进农产品标准化！生产、？品牌创？建和保护打造粮食生！产功能区、重要农产！。品生产？保护区、特》色农产品优势区和】现代：农业产业园(农业】部牵头国家发展【。改，。革委：、科：技部、财政部—、国土资源部、水利！部、质？检总局、《国家：林业局等按职责分】工负责)推》进土地整治大力改】造中：低产田？推广旱作技术新增高！效节水灌溉面积20！00万亩加强耕地保！护改进占补平衡【(国家发展改革【委、：财政部、国土—资源部、《。水利部、农》业部等按职》责分工？负责)？今年在？13个粮食主产省选！择部分县市对适【度规模经营》农户实施大灾—。保险调整部分财政救！灾，资，金予以支持》提高保险覆盖—面，和理赔标准完善农业！再保险体系以持续稳！健，的农业保险助—力现代农业》发展(财政部、【农，业部、保监会—牵头国家发展改【革委、？国家林业局》等按职责分工负责】) 》 ，     》   ？ (二十九)深【。化农村改革稳—步推进农村集体【产权制？度改革深化》农村土地制度改革试！点赋予农《民更多财产》权利：完善粮食等重要农产！品价格形成机制和】收储制？度，推进农业水价综【合改革深《化集：体林权、国有—林区林场、农垦、】供销社？等改革(《农业部、国家发【展改革委、》财政部牵头国土资】源部、水《利部、国家林—业局、国家粮—食局、供销合作总社！、全国妇《联等按职责分工负】。责)加强《农村基层组》织建设健全农—村“双创《。”促进机制培养更】多新型职业农民支持！农民工返乡创业【进一步？采取措施鼓励高校毕！业生、退役军—人，、科：技人员到农村施【展才华？(农业？部、人力资》源社会保障》。部、国家发展—改革委、教育部、】科技部？、，民政部等按职责分】。工负责) 》    】   ？  (三十)加【强农村公共设施建设！。。新建改建农村—公，路20万公》里实：现农村稳定可靠【供电服务和平原【地区机井通电全【覆盖完成3万—个行政？村通光纤提高农村饮！水安全供《水保证？率加大农村危房【改造力度深》入推：。。进农：。村人居？环境整？治建：设既：。有现代？文明、又具田园【风光的？美丽乡村(》国家发展改革委、工！业和信息化部—。、财政？部、环境保护部、住！房城乡建设部—、交通运输》。部、：。水利部、农业—部、国家林业局、】国家能源局等按职】责分工负《责) ？     ！七、积极主动扩大】对外开放 【。  《  ：     (三十】一)：扎实推进《“一带一路”建设坚！持共商共建共—享加快陆上经济【走廊和海《上合作支点建设构建！沿线大通《关合作机制深化国际！产能合作带动我国装！备、技？术、：标准、服务走—出去实现优势—互补加强教育、科】。技、文化《、，。卫生：、旅游等人文交【。流合作高质量—办，好“一带一》路”国际合作高峰】论坛同奏合作共赢新！乐章(？国家：发展改革委》、外交部、商—务部牵头教育部、科！技部：、，工业和信《息化部、公》安部、财《政部、？交通运输部、文化】。。部、国家卫生计生】委，、人民银行、—国务院国资》委、海关总署—、质检总局、国家】旅游局、国家—。海洋局等按职责分】工负责？)   ！    《。 ， ，(三十二)促进外】贸继续回稳向好【。落实和完善进出口政！策推动优进》优出扩大出口—信用：保险覆？盖面：对成套设《备出口融资应保尽保！推进服务贸》易创：新发：展试点设立服—。务贸易？创新发展引导基金支！持，市场采购贸易、外】贸综合服务企业发】展加快外贸转型升级！示范基地建设—促进加工贸易向产】业链中高端延伸、向！中西：部地：区梯度？转，移推广国际贸易【“单一窗《口”：。实现：全国通关一体化【增加先进技术—、设：备和关键零部件进口！促进贸易平》衡发展和《国内产业加快—升级(商务部牵【头国家？。发展改革委、—工业和？信息化部《、财政部、人民【银，行、：海关总署、税—务总局、工》商总局、质检总局】、银：监会：、国家外汇局、进】。出口：银行等按职责分工负！责)： ？      】 ，  (三十》三)大力优化外商投！资环境修订外商【投资产业指》导目录进一步放宽服！务业、制造》业、采矿业外资准入！支持外商投资企业】在国内？上市、？发债允许参与国【家，科，技计划项目在—资质许可、》标，准制定、政府—采购、享受中国制】造2025》政策：等方面对内外资企业！一，视同仁地方政府可】在法定？权限范围内制定【出台招商引资优惠政！策高标准高水平建设！11个自贸》试验区全面推广成熟！经验引导对外投资健！康规范？。发展提升风险防范】能力(国家》发展改革委、科技】部，、工业和信息化部、！财政部、商务部、】海关总署《、工：商总：局、质检《总局：、证：。监，会，等，按职责分工》。负责)？ 《       】  (三十》四)：推进国？际，贸易和？投资自由化便利【。化坚定不移》推动全？球经济合作维护多】边贸易体《。制主渠道地位—积极：参与多边贸》易谈判与有关国家】一道推动《中国：东盟自贸区升级【议定书？全面：。生效实施《早日结束区域全面经！济伙伴关系协—定谈判？推进亚太自贸—区建设继续与有【关国家和地区商【。谈投资贸易协定中国！是负责任的国—家作出的承诺一直认！真履：行应有？的权益？将坚决捍《。卫(商务部》。牵头外交《部、国家发展—改革委、工业和信】息化部、财》政部、海关总署【、，质检总？局等按职责分工负】责) —  ？。   八、加大生】态环境保护》。治理力度 》 》       【 (三十《五)坚决《。打，好蓝：天保卫战今年二【氧化：硫、氮氧化物排放量！要分别下降3%重】。点地区细《颗粒物(PM2.5！)浓：度明显？下降(环《境保护部牵头—有关部门按职责【分工负责)一要加快！解决燃煤污染—问，题全面实施散煤综合！治，理推进北《方地区冬季清洁取暖！完成以电代煤、【以，气代煤3《00万户以上全部淘！。。汰地级以上城市建】成区燃煤小锅—炉加大燃煤电厂【超低排放和》。节能改造力》度东中部地》区要分别于今明两年！完，成西部地区于20】20年完成》抓紧解决机制—和技术问题优先保障！清，洁能源发电上网有效！缓解弃水、弃风、】弃光状？况安全高效发展核电！加快秸秆综合—利，用(环境保护部、】国，家能源局、国家发展！改革委、《科技部、工业和信】息化：部、公安部、财政部！。、住房？。城乡建？设部：、交通运输部、农】业部、工商总局【、质：检总局等按职责【分工：负责)二要全—面推：进污染源治理开展】重，点行业污染治理专】项行动对所有重【点工业污染源实【行24小时》在线监？控，确保监？。控质量明确排放不达！标企业最后达标【时限到期《不达标？的坚决依法关停三】要强：化机动车尾气治【理基本淘汰黄标【车加：快淘汰老旧机动【车对高排放机动车】进行专项整治—鼓励使用《清洁能源汽》车，提高燃油品》质在：重点区域加快推【广使：用国六标准燃油四】要，有效应对重》污染天气加强对【大气污染的源—解析和雾霾形成【。。机理研？究，提高应对的科学性和！精准性扩大》重，点区域联防》。联控范围《强化：预警和应急措施安】排专项资金跨部门组！织相关学科优秀科学！家集中攻《关深入研《。究雾霾形成机理和治！理问题五要严格环境！执法和督《查问：责对偷排、造—假的：必须依法惩治—;，对执：法不力、姑》息纵容的必须严肃】追究;对《空气质量恶化、应对！不力的？。必须严格问责(环】境保护部牵头—国家发展改革委、】科技：部、工业《和信息化部》、公安？部、：监察部、财政部【。、交通运《输，部、商务部、国家】卫生计生委、工【商总局？、质检总局、中【国气象局、国家能】源局等按《。职责分工负责—) 【 ，    《   ？(三十六)强化【水、土壤污染防【。治今年化学需—氧量、氨氮排放量要！分别：。。。下，。降2：%，抓，。好重点流《域、区域、海—域水污染和农业【面源污染防治开【展土：壤污：。染详查分类制定【实施治理《措施加强城乡环境】综合整治倡导绿色】。。生活方式普遍推行】垃圾分类制度培【育壮：大节能环保产—业发：展绿色再《制造和资源》循环利用产业—使环境改善》与经济发展实现【双赢：(环境保护》部、国家发展改革委！、住房？城，乡建设部、工—业和信息化部、【财，政部、国土资—源部、水利部—、农业？部、国家卫》。。生计生？委、：国，家海洋局等按职【责分工负责) ！   》      (三】十，七，。)推：进生态？保护和建设抓紧划】定并严？。守生态保护红—线积极应对气—候变化？启动森林质量提升、！长江经济带重大生】态修复、《第二：批山：水林田湖生态保护工！程试点完成退耕还林！还，草1200万亩【以上加强荒漠化【、，石漠化治《理积累更多生—态财：富构筑可持续—发展：的绿：色长城(国家发展改！革委、？财政部、国土资源】部、环境保护部【、住房城乡建设部、！水利部、农业部、国！家，林业局？、国家海洋局等按职！责，分工负责) 【    【 九、？推，。进以保障和改善民生！。为重点的社会—建，设 — ，。 ，       【(三十八)大力促】进就业创业完善就】。业政策加大就业培训！力度加强对灵—活就业？、新就业形态的支持！今年高校毕业—生795万人—再，。创历：史新高要实施好就】业促进、创业—引领、基层成长等计！划促进多渠道就业创！业落：实和完善政策切实】做好退？役军人安置工作加】大，就业援？助力度？扶持城镇困难—人，员、残疾人》就业确保零就—业家庭至少有—一人稳定就》业(人力资》源，社会保障部牵头国家！发展：。改革委、教育部、】。科技部、工业和信】息化：部、民政部、财【政部、农业》部，、，人，民，。银行、国务院国【。资委、？税务总局、工商【总，局、国？家统：计局、全国总工【会、共？青团中央、》中国残联等》按职责分工》负责) 《   【 ，     (三【十九)？。。。办，。好公平优质教育统】一城乡义务教育【学生“两免一补”政！策，。加，快实现城镇义务【教育公共服务—。常住：人，口全覆盖持续—改善薄？弱学校办《学条：件扩大优质教育资源！覆盖面不《断缩：小城乡、区域、校际！办学：差距继续扩大重点】高校面向贫》困地区？农村招生规》模提高？博士研究《生国家助学金—补助标准推进世界】一流大学和一流学】。。科，建设继续推动部分】本科高校向应用【型转：变深化高考》综合改革试点加【快发展现代职业教育！加强民？。族教育办好特殊教育！、继续教育、学【前教育和《老年教？育支持？和规范民办教育发】展加强教《师队伍建设制—定实施中《国教育？现代化203—0发展人民满意的】。教育以教育现代化支！撑，国家：现代化(《教育部？牵头国家发展改革】委、财政部》、国家民委》、人力资源社会保】障部、文化部、【。国，。家卫生计生委、【国务院扶贫办—、，全国老龄办、—中，国残联等《按职责分工负责)】   】  ： ，。。 ，  (四《。十)推进健康中国建！设城乡居《民医保财《政补助？由每：。人每年420元提高！到450元》同步提高个人缴费标！准，扩大用药《保，障范围在全国推进】医保信息联》。网实现异地就医住院！费用直接《结，算完善？大，病保险制度提高保】障水平(财》政部、人力资源【社会：保，。障部：、国家卫生计—。生委：、国务？院，医改办等《按职责分工》负责)全面》启动多种《形式的？医疗联合体建—设试点三级公立医院！要全部参与并发挥引！领作用建立促进优】。质，医疗资源上》下贯通的考核—和激励？机制增强基层服务能！力方：便群：众，就近就医分》级诊疗试点和家庭】签约服务扩大到8】5%以？上地：市做好健《康促进继续提—高，基，本，公共卫生服务经费】补助：标准加强疾》病预防体系和慢【性病防控体系建设】及时：公开透明有效—应对公？共卫生事件保护和调！动医务人员》积极性构建和—谐医患关系适应【实施：全面两？孩政：策加强生育医疗保】健服务？依法：支持中医药》事业发展(国家卫】。生计生委牵头国家发！展改革委《、财政部、人力资】源社会保障部、【国务院医《改办：。、教：育，部、商务部、国务】院，国资委、《质检总局、食品【药，品监管总局、—国务院新《闻办、国《家网信办、保—监会、国《家中医药局、—国务院扶贫办—等按：职责分工负责—)食品药品》安全事关人民健【康必须管得严—而又严要完》。善监管体《。制机制？充实基层监管—力量夯？实，各方责任坚持源头】控制、产管并重【、重典治乱坚决【把好人民群众饮食用！药安全？的每一道关口(国务！院食品安全办—。、食品药品监管总】局牵头中央编办【、国家发展》改革委？、公安部、》财，政部、农业部—、国家？卫生计生委、质检】总局等按职》责，分，工负责？) —        】 (四？十一)织密扎牢民生！保障网继续提高退】休人员基本养老【。金确保按时足额发】放，稳步提高《优抚、社会》救，助标准实施》好临时？救助制度调整完善】自然灾害生活补【助机制全《部完成？去年洪涝《。灾害中倒损民—房的恢复《重建加强农村留守】。儿童关爱《保，护和城？乡困境？。儿，童保障关心帮助军】烈属和孤《寡，老人全面落实残【疾，人“两项补贴”制度！县级政府《。要建立基本》生活：保障协调机》制，切实做好托底工【作使：。困，难群众心里有温暖、！生活有奔头综合运】用法律、行政、经】济等手段锲而—不舍解？决好：农民工工资拖—欠，问题决不允许他【们的：辛勤付出得不到应有！回报：(民政部《、国家发展改革【委、教育《部、司法部、—财政部、人力资源】社会保障部、住房城！乡建设部、国—。家卫生计生委、国务！院扶贫办、国务院】妇，儿工委办公室、全】国老龄？办、全国《总工会、共青团中】央、：全国妇联《、中国残《联等按职责分工【负责) 》      ！   ？(，四十二)《发展文化事》业和文化《产业加强社会主【义精神文明》建设坚持用中国【。梦和社会主义核心价！值观凝聚共识、汇聚！。力，量坚定文化》自信繁荣发展哲【学社会科学和文学】艺术创作发展新闻】出版：、广播影视、档案】等事业建设中—国特色新型智库实施！中，华，优秀传统文化传【承发展工程加强文物！和非：物质文化遗产保护利！用大力推《动全民阅《读加强科学普—及提：高基本公共》文化服？务均等？化，水平加快培》育文化产业加强文化！市，场监管净《化，。网络：环境深化中外人文交！流推动中华文化走】出，去做好冬奥会、冬】残奥：会筹办工作统筹群】。众体育、《竞技体育、》体育：产业发展广泛开展】全民健身使更多人享！受运动快乐、拥有健！康，。体魄(文化部—、教育部、》科，技部、商务部、新】闻，出版广？电总局、《体育总局、国—家网信办《、中科院、社科【院、国务院发展研】究中心、《国家：行政学院、国家文】物局、国家档案【局、中国科协、中】国残联等按职—责分工负责)—  【 ，  ：    (四—十，。三，)推动？。。。社会治理创新—健全基层《群众自？治制度加强城乡社区！治理充分《发挥工？会、共青团》、妇联？等群团？组织作用改革完善】社会组织管理制度】依法推进公》益，和慈善事业健康【发，展促进专《业社会？工作、志愿服务发】展切实保障》妇女、儿童、老人】、残疾？人合：法权：益(：民政部、中央编办、！国家发展改革委【。、教育部《。、公安部、司—法部、财政部、人】力资源？社会保障《部、住房城》乡建设部、文化部】、国：家卫生计《生委、国《务院法制办、国【务院妇儿工》委办：公室、全国》老龄办？、全国总工会、共】青团中央、全国妇】联、中国残联—。等按职责分工负责】。)加快社会信—用体系建设(国【家发展改革》委、人民《银，行牵头有关部门【按职责？分，。工负责)加强法治宣！传教育和法律服【务深：化，平安：中国建设健全—。立体化信息》化，社会治安防》控体系严厉打击暴力！恐怖活动依法惩治】黑恶势力犯罪、毒品！犯罪和盗窃、抢劫】。。、电信网络诈—骗、侵犯个人信息】等多发性犯罪维护国！家安全和《社会稳？定严格？规范公正文明执【法，大力整？治社会治《安突出问题全方位提！高人：民群众安全感(公安！部、：安全部、司法部、】工业和信《息，化部、？国家信访局》。等按：。职责：分工负责) —    】  ：   (四》十四)落《实信访工作责任制认！真执：行信访工作责—任制实施办法层层】落实信访《工作责？任严肃责任》追究做到失责必问】、问责必《严;深化领导干【部接访下访着力【化解信访积案—妥善处理重点领域和！。重点群体涉众型【矛盾纠纷依法及【时就地解决群众【合理诉求(国家【信访局牵头教—育部、公安部、监】察部、民政部、【人力资源《社会保障部、国【土资源部、》环境保？。护部、住房城乡【建设部、交》通运输部、国—家卫生？计生委、银》。监会等按职责分【工负：责)： ，   【 ，     (四十】五)抓好安》全生产加强安—。。全基础？设施建设做好—地震、气象、测绘】。、地：质等：工作严格《安全生产责任制全面！落，实企业主体责—任、地方属地—管理责任、部门【监管责任《坚决遏制《重，特大事故《发生切实《保障人民群众—。生命：财，产安：全(安全监管—总局牵头公安部、国！土资源部、中国【地震局、中国气【象局、国家》。测绘地信局、—国家煤矿安监局等】按，职责：分工负责) — 《   ？      (四】十六)健全》应急管理机制实施突！发事件应急》体系：建，设“十三《五”规划《完善预警《。信息发布《机制推进国家预【警信息发布系—统建设完善应—急预案体系加—快应急？产业发展加强载体建！设和资源共享—深入开展应急管理】科普宣教全面提升】应，。急管理水平(国务院！办公厅？、国家发《展改革委、科技【部、工业《和信：息化：部、安全监》管总局、《国，家行政学院、中国地！震，局、：中国气象局等按职责！分工负责《)，  【。   十、全面【加强政府自身建【设，    ！  ：   (四十七)坚！持依法全面履职各】级政府及《。其工作人员》要深：入贯彻全面依—法治国要求严格【遵守宪法尊》崇法：治、敬畏法律、【依法行政建》设法治政府加—。大政务公开》力度加强政策发【布，解读：强化政务舆情监测】处置及时回》应重大？关切切实增强政府】公信力执行》力制定？公共资源配置—、重大建设项目批准！和实施、社会公益】事业建设等重点领】域信息公开的意见】开，展基层？政务公开标准化规】。。范化试点《修订出台中华人民】。共和：国政府信息公开【条例(？国务院办公厅、国】家发展？改革委、《民政部、国务院法】制办、国《务院新？闻办、国家网信【。办等：按职责？分工负责) — 》  ：   ？   (四十八)始！终，保持廉？。洁本色？认真落实全》面从严治《党要求把党风廉【政建设和反腐败工作！不断引？向深入坚决贯彻落】实党中央八项规定精！神一以贯之》纠正“四风”—加强行政监察—和审计监督保—持惩治腐败高压【态势聚焦重点领域】严肃查处侵》害群众利益》的不正之风和腐【败问题广大公务员要！持廉守？正干干净净为—人民做事(监察部】、审：计署：等按职责分工负【责) —   《     》 (四十九)勤勉】尽责干事创》业各级政府及其【。工作：人员要干字》当头真抓实干、埋头！苦干、结合实际创造！性，地干不能简单以会议！。贯彻会？。。议、以文件》落实文件不能纸上】。谈兵、光《说不练强化》督查问责严》厉整肃庸政懒政【。怠政行为坚决治【理政务失信》。健全激励机制和容】错纠错机制给—干事：者，鼓劲：为担当者撑腰—(，国务院办《公厅、监察部、人】。力资源？社会保障部、审计】署、国务院法—制办、？国，家公务员局等按职】责分工负责) 】 ？     十—一、做好民族、【宗教、侨务》、国防？、港澳台、外—交工：作 《 ，  ？ ，      (五】十)认真贯彻党【的民族政策坚持和】完善民族区域自治】制，。度深入开《展民族团结进步创建！活动促进各民—族和睦相处、和衷】共济、和谐发展组】织好：内蒙古自治区成立7！0周年庆祝活动加大！对民：。族地：区发展支持力度深入！实施兴边《。富民行？动保护和发展少【数民族优秀传统文】化扶持人口较少【。民族发展推动各族】人民在全《面建成小《。康社会进程中实现共！同发展繁荣(国【家，民委牵？头国家发展改革委、！教育部、民》。政，部、财政部》、文化部、国—务院扶贫办》等按职责分工负责】) ： ，。 《   ？     (五【十一)全面贯—彻，党的宗教工》。作基本方《针依法管理宗教【事务：促进宗教关系和【。谐发挥宗教界人士】和，信教群众在促进【经济社？会发展中的》。积极作用(国家宗教！局牵头财政部—。、人力资源社会【保障部、国务院法制！办等按职责分工负责！) ？ ，      】   (五十二【)认：真落实侨务政策保】障，海，外侨胞和归侨—侨眷合法权益充分】发挥：他们的独特优—。势和重要作用不【断增：强海内外《中华儿女的凝聚力和！向心：力(国？。务院：侨办、外《交，。部等按职责分工【负责)？    ！     (五十】三)持？续深化国《防和军队改革强化海！空边防管控周—密组织反《恐维稳、国际维和】、远海？护航等重要行动提高！国防科技自主创【新能力？加，快现代后勤建设和】。装备发展加强—全民国防《。教育、国防动员和】。后备力？量建设促进经济【建设和国防建设【协调、平《衡、兼容发展深【化国防科技工业体】制改革推《动军民融合深度发】展各级政府要以【更加扎实有力的举】。措支持国防和军【队改革建设让军政军！民团结之树根深、枝！繁、叶茂(国家发】展改革？委、外交部、教【育部：、科技部、工业和】信息化部、公—安部：、民：政部、财《政部、？人力资源社会保【障部、交通运—输，部、质检《。总局、国家国—。。防科：工局、国家海—。洋局：、，全国拥军优属拥政】爱民工作领导小【组，等按：职责分工负》。责) 》       ！  (五十四)支持！香港、？澳，。门繁荣、稳定和【发展继续全面准确】贯彻：“一：国，两制”、“港人治】。港”、？“澳人治《澳”、高度自治【的，方针严格依照—宪法和基本法办事确！保“一国两制”【在，香港、澳门实践【不动摇、不走样、不！变形全力《支持香？港、澳门特别行政区！行政长官和政—府，依法施政发展经济、！改善民生《、推进民主、—促进和谐《推动内地与港—澳，深化合作研究制定粤！港澳大湾《区城市群发展规【划发：挥港澳独特优势提升！在国家经《济发展？和对外开放中的【地位与功能(国务】院港澳办、外交部】、，国家发展改革委、】司法部、住房城乡建！设部、商务部、人】民银行、海关总【。署等按职责》分工负责)》 ：     】    (五十五)！维护两岸关系和【平发展深入贯彻对台！工作大政《。方，针坚持？一个中国原》则维护“九二共识】”共同政治基础【维护国家主》权和领土完整维【护，两岸关系和平发展和！台海和平《。稳定坚决反对和遏制！“台独”分裂活动】绝不允许任何—人以任何《形式、任《何名义？把台湾从祖国分裂出！去，要持续？推进两岸经》。济社会融合发展【为台湾同《胞尤其是青年在大】陆学习、就业、创】业，、，生活提供更多便利】两，岸，同胞要共《担民族？大义：坚定不移推动祖国】和，平统一进程共同创】造所有中国人的幸】。福生：活和美？好明天(国务—院台办牵头国家发展！改革委、《教育部、科技部【。、商务部、文化【部、海关总署、质】检总局等按职责分】工负责？) —        】 (五十六)务【。实开放做好》外，交工作坚定》。。不移走和平发展道】路坚决维《护多边体制》的权威？性和有效性反对【各种：形式的保护》主义深入参与—全球治理进程—引导经济全球化朝】着更加？包容互惠、公—正合理的《方向发展推动构筑】总体稳定、均衡发展！的大国关系框架着力！营造睦邻互信、共】同，发展的？周边环境全面提【升同发展中国家【合，作水：平积极？提供解决《全球性和地》区热：点问题的建设性【方案：加快完善海外—权益保护机制—和能力建设》与国际社会一道【致力构建以合作共】赢，为核心的新型国【际关系为打造人类】命运共？同，体，作出：新的贡献《。。(外交部牵》头国家发展改革【委，。、财政部、商务【。部、人民银行—。等按：职责：分工：负责) 【 ：  ：  今年是实施“】十三：。五”规划的重要【一年也是《供给侧结构性改革的！深，化之年按照分工【落实好政府工作报】告确定的重点—工作意义十分—重大：各，部门、各单》位要在以习近平同志！为，核心的党中》央领导？下，高举：中国特色社会主【义伟大旗帜全—面贯彻党《的十：。八，。大和十八届三—中、：四中、五《中、六中全》会精神以《邓小平理《论、“三个代—表”重要《思想、科学发展观为！指，导深入贯《彻习近平总书记系列！。重要讲话精神和治】国理政新理念新【思想新战略统筹推进！“五位一体》”总体？布局和协《调推进“四个全面”！。。战，略布局认真组织【学习、全面落实政府！工作报告部》。署和国务《院，常务会议要求切实】增强责任感和紧【迫感尽职尽责—勤政：有为加强舆论引导和！政策解读不》折不扣抓《好落实？。确，保兑现政府对人【民的承诺向》人，民交出一份满意的答！卷一是强化组织领导！。各部门、《。各单位？。要充分发挥积极【性、主动性按照分】工要求严格执行工】作责任制抓》紧制：定落实重点工作的实！施方案区分》轻，重缓急逐项倒排【工作时间表明—确时间节点和具体】责任人并《于，4月：1，5日前？报国务院二是密【切协作配合各—。部门、？各单位？要立足全局加—强协作密《切，配合切实提高工【作效率？涉及多部门参与的工！。作，牵头部门要发挥【主导作用协》办部门要积》极配合形成工—作合力三《是做好常《态化督查各部门、各！单位对各项任务的】落，。。实要有布置、有督促！、有检？查做好日常跟—踪督办、《年中：重点：抽查、？年底总结考核不断加！强对新情况、新问】题的研判推动—解决：突出问题确保重【点工作按时完成国务！。院办公厅要加—强，对各部门《、各单位督查工【作的督查围绕重点】工作加强跟踪督办】适时启动专项督查对！积极作为《的要强化激励表扬对！。。消极怠？工的要严查问责 】 ，