国》务院关于落》实政府工作报—告 重点工》作部门分工的意见】 《     】国务院各《部委、各直》。属机：构  】 ， ， ，为全面贯彻党的十】八大和？十八届三中、四【中、五中、六中全会！精神深入落》实中央经济工—。作会议？精神：和，十二届全国人大【。五次会议通过的政】府工作报告》部署做好今年—政府工作实现经济】社会发展《目标任务《现就政府工作—报告确定《的重点工作提—出部门分工意见如下！    ！ 一、落实2—017年《工作总体部》署  】。       (】一)总的要》求和主要预期目标坚！持稳中求进工作总】基调牢固《树，立和贯？彻落实新发展理【念适应把握引领经】济，发，展新常态坚持以提高！发展质量《和效：益为中心《坚持宏？。观政策？要稳、产业政策要准！、微观政策要活、】改革政策要实、社】会政：策要托底的政策【思路坚持《以推进供《给侧结构性改—革为主线《适度扩大总需求加】强预期？引，导深化创《。新驱动全面做好【。稳增长、《促改革、调结—构、：惠民生、防风险各】项工作保持经—济平稳健康发展【和社：会和谐稳定以优异】。成绩迎？接党：的十九大胜利召【开国内生产总值增长！6.5%《左右在实《际工作中争取—更好结果;》。居民消费价格—涨幅3%左右;城镇！新，增就业110—0万人以上城镇登】记失业率4》.5%以《内;进出口回稳【向好国际收支—基本平衡《;居民？收入和经济增长【基本同步;单—位，国，内生产总《值能耗下降3.【4%以上主要污染】物，排，放量继续下降坚【持就：业优先战略实—。施更：加积极的《就，业政策继续实施【积极的财政政—策和稳健的货币政策！在区间？调控基础上加强【定向调控、》相机调控《提高预见《性、精准性和有效】性注重消费、投资】、区域、产业、环】保等政策的协调配】合确保经济运行【在合理区《间(国家发展改革】。委牵头工业和信【息化部、《民政：部、财政部、—。人力资源社会—保障部、《国土资源部、环【境保护部、商—务部、人民》银行等？按职：责分工负《责)：。 《  ？   ？    (二)【财，政政策要更加积【。极有效赤字率—拟，按，3%安排财政赤【字2：.38万亿元—比去年增加2000！。亿元其？中中央财政赤字【1.55万亿元地方！财，政赤字8300亿元！安排地方专项—债券8000亿元继！续发行地方政府【置，换，债，券，全年再减少企业【税负：35：0，。0亿元左右》、涉企收费约20】00亿？元一定要《让市场？主体有切身感受【财政预算安排要【突出：重点、有保有—压加大力度补短板】、，惠民生对地》方一：般性转？移支付规模增长9】.5%重点增加均】衡性转移支》付，和困难地区财—力补助？压缩：非重点？支出减少《对绩效不高》项目的预算》安，排各级政府》要坚持过紧日子中央！部门要带头》一律按？不低于？5%的幅度压减一般！。性支出决不允许【增加“三公”—经费挤出更多资金】用于减税降》费坚守节用裕—民的正道(财政部牵！头国家发展改革委、！人，民银行、税务总局】等按：职责分工负责) 】    】  ：   (三)货币】政策要保持稳健【中性广？义货币？M2：和，社会融资规》模余额预期增长均】为12%左右综【合运：用货币？政策工具维护流动】性基本稳定合理引导！市场：利，率水平疏通传导机】制促进金融资源【更多流？向实体经《济，特别是支《持“三农”》和小微企业坚—。持汇：率市场化改革方向保！持，人民币在全球—货，币体系中《的，稳定地位(人—民银行、国家—发展：改革委？、财政部、银监【会、证监会、—保监：会，、国：家外汇？局等：。按职责分《工负责)《  【   二、用—改革的办法深入【推进“三去一降一】补” ？ ，     】    《(四)扎实有—效去产能今年再【压减钢？铁，产能：5，00：0万吨左右退出煤炭！产能1.5亿吨以上！淘汰、停建、—缓建煤？。电产能5000【万，千瓦以上以防—范化解煤电产能过】剩风险？提高：煤电行业效》率优：化，能源结构为清洁能】源发：展腾空间严》格，执行环保、能—耗、质量、》安全：等相关？法律法规和标准更】多运用市场化法【治化：手段有？效，。处置“僵《。尸企业”推动—企业兼？。并重组、破产清算】坚决：淘汰不达《标的落后产》能加强事中事—后监管？严控过剩行业—新上产能去》。产能必须安置好职工！中央财政《专，项奖补资金要—及时拨付地》方和：企业要落实相关资】金与措施《确保分流职工就【业有出路、生活有保！障(国家发》展改革委、工—业和信息化部牵头财！政部、人力资—。源社会保障部、国】。土资源部、环境【保护部、水》利，部，、人民银行、国务】院国资委、工商【总局、质检总局、】安全监管《总局、国《家能源局、国家煤矿！安监局？等按职责分工负【责) 】        】(五)因城施策去库！存支持居民自住和进！城人：员购房？需求坚？持住房的居住—属性落实地方—政府主体责任加【快建立和完善促进房！地产：市场平稳健康发展的！长效：机制健全购租—并举的住房制度【以市场为《主满足多层次需求】以政府为主》提供基？本保障加强房地【产市场分类调—控房价上涨》压，力大的？城市要合理增加住】宅，用地规范开发、【销售、？中，介，等行为？遏制热点城》市房价过快上涨【今年再完成棚户区住！房，改造600万—套继续发展公—租房等保障性住【房因：地制宜、多种方【式提：高货币化《。安置比例加强—配套设施建设和公共！服务：让更多住房》。。。困难家庭告》别棚户？区让广大人民群众在！住有所居中创造新生！活，(住：房城乡建设部牵头】国家发展改》革委、财《政部：、国土资源》部、：农业部、《人民银行、》国务院国资委—、税务总局、—工商：总局：、国家林业》局，、银监会、证监【会，、保监？会、开发银行—、农业发展》银行：等按职责分》工负责)《 《     —    (》六)积极稳妥去【杠杆：在，控制总杠杆率—。的前提下把》降低企业杠杆率【作为重中之重促进】企业盘活存量资产】推进资产证券化【支，持市场？。化，法治化债转股发展多！层次资本市场加大股！权融资力《。度强：。化企：业特别是《国有企业财务杠杆】约束逐？步将企业《负债降到合理水平(！国家发？展改革委《、财政部、人民银行！、国务院国资委【、银监？会，、证监会等按职责】分工负责) —    】     (七)多！措并举？降成本扩大小微企业！享受减半征》收，所得税优《惠的范围《年应纳税所得额【上限由3《0万元提高到—50万元;科技【型中小？企业研发《费用加计扣》除比例？。由50%《提高：到75%千方—百计：使结构？性减税力《度和效应进一步【显，。现(：财政：部、税务总局、科技！部，等按职？责分工负责) ！   》  名？目繁多？的收费使许多企业不！堪重负要大幅—降低非税负》担一是全《面，清理规范政》府性基金取消城市】公用事业附加—等基金授《权地方政府自主【减免部分基金—二是取消或停—征中央涉企行政事】业性收费35项收费！项目再减少一—半以上保留的—项目要尽可能降低收！费标准各地也要削减！涉企：行政事？业性收费《三是减少政》府定价的涉》企经营性收费清【理取消行政》审批中介服务违规】收，费推动降低》金融、铁路货—。运等领域涉企—经营：。性，收费加强对市—场调节类经营—服务性收费》。。。的监管四《是继续适当降—。。低“五险一》金”有？关缴费比《例(财？政部：、国家发《展改革委《。、工：业和信息化部、人力！资源社会保障部、】住房城乡《。建设部、交通运【输部、人民银行、】银监：会、证？监会：。、保监？。会、中？国铁路总公司—等按职责分工负【责)：五是通过深化改革、！完，善政策降低企业制】度性交易成本降低】用，能、物流等成本(国！家发展改革委牵头】工业和信息》化部、财《政部：、，交通运输《部、商务部、国【家能：源局：、中国民航局—、中国铁路》总公司等按职责分工！。负责：) ：  —       【(，八)精准加力补【短板针对严重—制，约经济社会》发展和民生改—。善，的突出问题结—合实施“十三—五，”规划？确定：的重大项目》加大：补，短板力度加快提升公！。共服务、基础设施】、创新发展》、资源环境》等支撑能力(—国家发展改革委牵】头财政部、》。科技部、环境保护】部、交通运输部【等按职责分》工负责？) 》    》。  ：   ？(九)深入实施【。精准扶贫《精准脱贫今年再【减少：农村贫困人口10】00万以《。上完成易《地扶贫搬迁34【0万人中央财—政专项扶贫资金增】长30%以上加强集！。中连片？特困地区、革命老】。区，、边疆？。和民：族地区开《发改善基础设施和公！。共，服务推动特色产【业发展、劳务输出、！教育和健《康扶贫做好因病【。等，。。致贫返贫群众帮扶】实施贫困村整体提】升，工程增强贫困—地区：和贫困群众自我发】展能力推进贫困县涉！农，资金整合《强，化，资金和项目监管创新！扶，贫协作机制支持和】引导社会力量—参，与扶贫切实》落实脱贫攻》坚责任？制实施最严格—的评：估，考核：。严肃查处《假脱贫、“被—脱贫”、《数字脱贫确保脱贫得！到群众认可、经得起！历史检？验(国？务院扶贫办》牵头国家发展—改革委、教育部【。、财：政，部、：国土资源部、住房】城乡建？设部、？交通运输部、水利部！、农业部、国家卫】生计：生委、人民银行、】审，计署、国家林业局等！按职责分工负责)】 ？ ？  ：  三、深》化重要领域和关键】环节改？革  】       【(十)持续推—。进政：府职能转变》使市场？。在，资，源配置中起决定性】作用和更好》发挥：政府作用《必须深化简政放权】、放管？。结合：、优化服务改—革全面实行清单管理！制度：制定国？务院：部门权力和责任清单！加快：扩大：市场准入负面清【单试点减少政—府的自由裁量—权增加市场的—。自主选择权清理取】消一批生产和服【务许：可证深化商事制度改！革实行？多证合一扩大—。。“证：。照分离？”改革试点完善【事中事后监管制【度实现“《双随：机、一公开”监管】全覆盖推进》。综合行政执法加快国！务院：。部门和地方政府信】息系统互联互通形】。成全国统一》政务服务《平台(中央编—办、国家发展改革】委、财政部、人力资！源社会保障部、商】务部、工商总—局、海？关总署、《。质检总局、食品药品！监管总局、国务院】。法制办、《国家网信《办、国家海洋局【。等按：职责分工《负责) 】         ！(十一)继》续推进财税》体制改革《落实和完善全面推开！营改增？政，策简化增值》税税率结构今年【由四档税《。率简并至三档营造简！洁透明、更加公平】的，税收环？境进一步减轻企业】税收负担加快推进中！央与：。地方财？政事权？和支出责任划分改革！制定：收入划分总体—方案健全《地方税体《系规范地方政府举】。债行为深入》推，进政：府预决算公开倒逼】沉淀资金《盘活提高资金使用效！率，每一笔钱都要花在明！处、用出实效(财政！部牵：头税务总局等按职】责分工负责)—  【。      —。。。 (十二)抓好金融！体制改革促进金融】。机构突出主业—、下沉重心增强服】务实体经济能力坚】决，。防止脱实向》虚鼓励大中型商业银！行设立？普惠金融事业部国】有大型银行要率先做！到实行差别》化考核评《价，。办法和支持》政，策有：效缓解中《小微企业融资难、】。融资贵问《题发挥好政策性开发！性金融作用推—进农村？信用社？改革强化服务—“三农？”功能？深化：多层次资本市—场改革完《善主板市场》。基础性制度积极发展！创业板、新三板规范！发展：区域性股《权市场做好今—年在香？港和内地《实施：“债券通”相—。关工：作拓宽？保险：资金支持实体—。经，济渠道大力发展绿】色金融推动融资租】赁业健康发》。展高度警惕不良【资产、债券违—约、影子银行—、，互联网金《融等累积风险积【极稳妥推《进金：融监管体制改—革，有序：化解处置突》出风险点整顿规范金！融秩序筑《牢，。金融：风险“防火墙”【守住不发生》系，统性金融《风险的底线(人民】银行、中央编办、】国家发展改革委、公！安部、财《。政，。部、：商，务部、？国务院国资委、【国务院港澳办、银】监会、证监》会、：保监会？、国家？。。外汇局、开发银行】、农业发展银行等】按职：责分工负责》) 》       】  (十三)深【入推进？国企国资改革以提】高核心竞《。争力和资源配置效】率，为目：标形成有《效制衡的公司—法人治理结构、灵活！高效的市场化经营】机制今年要基本【完成公司制改革【深化混合《所有制改革在—电力、石《油、天然气、铁路、！民航、电《信、军工等领域【迈出实质《性步伐抓好电—力和石油《天，然气体制改革开放】竞争性业务持续【推，进国有企业瘦身【健体、提质增效【抓紧：剥，离办：社会：职，能解决历史遗—留问题推进国—有资本？投资、运营》公，司改革？试，点改善和加》强国有资《产监管确保资产保值！增值把？人民的共同》财富切实守》护好、？发展好(国务—院国：资委、国《家发：展，改革委、财政部【牵头工？。业和信息化部、人力！资源社会保障—部、人民银行—、审计？署、工商总局—、国家统《计局、银监》会，、证监会《、国家能源局、【全国总工会》、中国铁路总—公，司等按职责分工【负责：)  】       【。(十四)更好—激发非公有制经济活！力深：入落实支持》非公有制经济发展】的政：策，措施积极构建新型】政，商关系鼓《励非公有制企业参】与国有企业改革坚】。持权利平等》、机会平等、规【则平等进一步—放宽非公有制经【济市场准入凡法【律法规未明确禁入的！行业和领域都要允】许各类市场主体【平等进入;凡向【外资开放的行业和领！域都：要向民间《资本开放;凡—影响市场公平竞争的！不合理行为都要坚决！制，止(国家发展改革】。委、工业和》信息化部、》财，。政部、国《务院国资委、工【商总局、《全国工商联等按职】责分工？负责：) 【   ？ ，   ？ (十五)》加强产权保护—制度建设加快完善产！权保护制度依法保】障各种所《。有制经济组》织和公民财产权激励！人们创业创新创富激！发和保？护企业家精神使企业！家安心经营、放心投！资对于侵害企业和公！。民产：权的行？为，必须严肃查处—、有：错必纠(《国家发？展改革？委牵头全国打击侵犯！知识产权《和制：售假冒伪劣商品工】作领导？小组办公室、工业】和信息化部》、公安部、司—法部、财政部、国土！资源部、《农业部、商务部、】人民银行、国务院国！资委、工商总局、国！家林业局、国家知识！。。产权局、国务院【法制办、全国工商】联等按职责》分工负责)》研究住宅土》地使用权到期续【期，问题积极配》合有关方面提出【相关法？律修改议案(—。。。。国土资源部、—。国，务院法制办牵头【财政部、《住房城乡建》设部等按职责—分工负责) 【   —    《  ：(十六)《大力推进社》。。会，体制：改革：。深化收入分配制度配！套改革稳《步推动养老保险制度！改革划转部分国【有资本充实社保【基，金(国？家发展改革委、【。财政部、人力资源社！会保：障部、国务》院国资委、证—监会、社保基金会】、全国？总，工会等按职责分工负！责)深化医疗、【医保：、医药联动》改革全面《。推，开公立医院综合改】革，全部取？消药品？加成协调推进—医疗价格《、人事薪酬、药【品，流通、？医保支付方式等【改革深入推进教育、！文，化和事业单位—等改革把社会领【域的：巨大发？展潜力充分》释，放出来(国家卫生】计生委、中》央编办、财政部【、国家发《展改革委、人力资源！社会保障部、—食品药品监》管，总局、国务院医改】。办、教育《。部、商务部、文【化部、国务院—国资委、国家中医药！局等按？。职责分工负责—) 《      】   (十七)【深化生？态文：明体制改革完善【主体功能区制度和】生态补偿机制建【立资源环境监—测预警机制开展【健全国家自然资【源资产？管理体制试点出【台国家？公园体制总体—方案为生《态文明建设提—供有力制《度保障？(国家发《展，改革委、中央—编办、财政部、【国土资源《部、环境保》护部、住房城—乡建设部、水利【部、：农业部、国家林业局！、国家？海洋：局等：按职责分工负责【) 》     四、进！一步释放国内需【求潜力？ 》   ？      (十八！)促进消费》稳，定增长适应消费需求！变化完善政策措施】改善消费《环境加快《发展服？务，消费开展《新一轮？服务业综合改革试点！支持社会《力量提供教育、文化！、养老、医疗—等服务推《动服务业模式创新】。和跨界？融合发展医养结【合、文化创意—。等新兴消费落—实带薪休假制度【完善旅？游设施和服》务大力发《展乡村、休闲—、，全域旅游《扩大数字家庭、在】。线，教，育等信息《消费促进电商、快】。递进社区进农—村推动实体店销售和！网购融合发展(国家！发，展改革？委、教育部、—工业和信息化部、】民政部、财政—部、人？力资源社会保障【部、住？。。。房城乡建设部、【。交通运输部、农【业部、商务部—、文化部、国家卫生！计生委、国家林业局！、国家？网信办、国家—旅游局？、国家邮政局、供销！合作总社等按职【责分：工负责)增加高【品质产品消》费引导？企业增品种、提品】质、：创品牌扩《大内外销产品“同】线同标同《质，”，实施范？围更好满足》消费升？级需求？(工业和信息化【部，、质检总局、国家发！展改革委等按职【。责分工负责)—。整顿和？。规范市场秩序严肃查！处假冒？伪劣、虚《假广告、价》格欺诈等行为加强消！费者权益保护—。让群众花钱》。消费少？烦，心、多舒心(全国打！击侵：犯知识？产权和制售》假冒伪劣商》品工作领导小组办公！室、：商务部牵头》国家发展改革委、】工商总局、质—检总局、食品药【品监：管总局？、国家知识》产，权局：等按职责分工—负责) —       ！ ， ，(十九？)积极扩《大有效？投资引导《资金更多投向补【短板、调结构、促创！新、惠民生的领域今！年要完成铁路建【设，投资800》0亿：元、：公路：水运投资《1.8万亿》元再开工15项重】大水利工《程继：续，加强轨？道交通、民》用和通用《航空、电《信，基，础，。设施等重大项目【建设中央《预算内？投资安排5076亿！。元，落实和完善促进民间！投资的政策》措施深化政府和【社会资本合作完善相！。关价格、税费等【优惠政策政府要带头！讲诚信？决不能随意改变【约定决不能“新【官，不理旧账《”(国家发展改革委！、，。财政部、工业—和信息化《部，、国土？资源部、环境保【护部、住房城乡【建设部、交》通运输部、水利部】。、，国务院？国资委、国家—铁路局、中国民航局！、，中国铁？路总公司等按职【责分工负责》)，。 ：      ！   (二十)【优化区域发展格局】统筹推？进三大战《略，。和“四大板块”【发展实施好相关【规划研？究制定新举措(【国，家发展改革委牵头有！关部门按职责分工负！。。责)：推动国家级新—区、开？发区、？产业园区《等创新发展支—持资源枯竭、生【态严重退化等地区】经济转型发展优【。。化，空域资源《。配置推进海》洋经：济示范区建设加快】建设海洋强国坚决维！护，国家海洋权益(国家！发展改革委》、外交部、科技部】、工业和信息化部】、财政部、》国土资源部、环【境保护部、住房城】乡，建设部、交通运【输部、农《业，部、商务部、—海关总署、国家海洋！局，、中：国民航局、》国家空管委办公室等！按职责分工负责)】 —        】(二：。。十一)扎实推—进新型城《。镇化深化户籍制度】改革：今年实现进城落【户1300万人【以上加快《居住证？。制度全覆盖支持中】小，城市和特《色小城？镇发展推动一批【具备条件的县和【特大镇有序设—市发挥城市》群辐射带动》。作用促？进“多规合》一”提？升，城市规划设计水平(！国，家发展改《革委、公安部—、民政部《、，国，土资源部、住房城乡！建设部等按职责分】工负责)推》进，建筑业改《革发展提高》工程质量统筹城市】地上地下建设—加强城市《地质调查再开工建设！。城市地下综合管廊】2000公里—。。以上启动消除城区】重，点易：。。涝区段？三年行动推进—。海绵城市建设—。。有效治理交通拥堵等！“城市病”使城市既！。有“：。。面，子”、更有“里子”！(住房城乡建设部牵！头国：家发展改革委、工】业和：信息：化部：、财政部、国土资】源部、交通运输部】。。、水：利部等按职责分【工负责) 【。     五、！以创新？引领实？体经济转《型升级？ ，   【  ：    (二十二】)提升科技创新能力！。完善对基《础研究和原》创性研究的长期稳定！支持机制建设—国，家重大科技基础设】。施和技术创新—中心打造科技—资，源开放共享平台【推进全面创新改革试！验(科技部、国家】发展改革委牵头有关！部门按职责分工负】责，)改革科《技评价制度切—实落实高校和科研院！所自主？权落实？股权：期权和分红等激励】政策落实科研经费和！项目管理制度—改革让科研人员不再！为杂事琐事分—心劳神(科技—部牵头国家发展改革！委，、教育部、财政【部、国务《院国资委、中科院、！工，程院、自然科学基】金会、中国科—协等按职责分工负责！) ：    】 ，开展：。。知识产权综合管理改！革，试点(国《家知识产《权局牵头《中央编办《、工商总局、国家版！权局等？按职责分工负—责)完善知识产权】创造、保护》和运用体系(全【国，打击侵犯知识产【权和制售假冒伪劣商！品工作领导小组办公！室、：工商：总局、？国家版权局、—国家知识产》权局等按《职责分？。工负责)深化人【才，发，展体：制改：革充分激发科研【人员积极性成就创】新，大业：(人：力资源社会保障部】、国家外专局等【按职：责分工负《责，)，。实施更加有效的人】才，引进政策广》聚天下？英才(？国家外专局牵—头有关部门按职责分！工负责) ！   ？      —(二十三)加快培育！壮大新兴产业全面】实施战？略性新兴产》业发展规划》加快新材料、新能】源、人工《智能、集成电路【、生物？制药、？第五代移动通—信，等技术研发和转化】。做大做强《产业集群支》持和引导分享经济】发展提高社会资源】利，用效率便利人—民群众生活本着【。鼓，励创新、包容—审慎原则制定新【兴产：业监管规则引导和】促进新兴产业—健康发？展(国家《发展：改革委？、工业和信息化部牵！。头科技部、财政部、！交通：运输部、国家卫生】计生委、质检—总局等？按职责分工负责)深！化统计管理体制改】革健全新兴产业【统计(国家统计局】牵头有关部门按职】责分工？负责)今年网络【提速：降费要迈出》更大步伐年内全部取！消手机国内长途和】漫游费大幅降低中】。小企业互联网专【线接入资费降—低国际长途电话费】推动“互联网+”】深入发展、促—进数字经济加快【成长让企业广泛受】益、：群众普遍受惠(工业！和信息化部、国家】发展改？革委、科技部、财】。政部：、国：务院国资委、国【家，网，信办等按职责分【工，负责) 》 ：       】  (二十四)大力！改，造提：升传：。。统产业？深入实施中国—制造20《25加快大数—据、：云计算、物联—网应：用以：。新技术新业态—。新模式推动传统产】业，生产、管理和营销模！。式变革把《。发展智能制造作为】。主攻方向推》进国家智《能制造？示范区、制造业创】新，中心建设深入—实施工业强》基、重大装》备专项工程大力【发展先进制造业推】动中国制造向—中高端？迈进完善《制造强国建设政策】体，系以多种方式—支，持技术改造促进传】统产：业焕发新的蓬勃【生机(工业和—信息化部、国家发展！改革委、科》。技部、财政》部、人民银行—、国务？院国资委《等按：职责分工负责) 】 》 ，    《  ： (二十《五)持续推进—大众创业、万众创新！新建一批“双创【”示范？。基地鼓励大企业【。和科研院所》、高校？设立专？业化：众创空间加强—。对创新型中小微企业！支持打？造面向大众的“双】创”全程服》务体系使各类主【。体各展？其长、线上线—下良性互动使小企】业铺：天盖地？、大企业《顶天：。立地市？场活力和社会创造】力竞：相迸发(《国家发展改革委牵头！科技：部、教？育部、工业》和信息化部、财【政部、人《力资源社会》保，。障部、商务部—、国务？院，国资委、工商总【局、：共青团中央等按职责！分工：负责) 《     ！。。   ？ (二？十六)全面提升质】量水平广泛开展质】量提升行动加强【全面质量管理—夯实质量《技术基础强化质量】监督健全优胜劣【汰质量竞争机—制大力弘扬工匠【精神厚植工匠—。文化恪尽职业操守】崇尚：精益求精《完善激励机制培【育众多？“中国工匠》”打造更《。多享誉世界的—。“中国品牌”推【动中：国经济发展进入【质量时代(》。质检总局牵》。头国家发展改—革委、工《业和信息化部、商】务部：、，国家卫生计生—委、国？务院国资《委、工商总局、食】品，。药品监管总局—、国家？旅游局？、全国总工会、共】青团中央等按—。职责分工负责) 】。 》    六》。、促进？农业稳定发展—和农民持续增收 ！    【   ？。  (二十七—)推进农业结构调整！。引导农？民根据？市场需求发展生【。产增：加优质绿色农产品】供给扩大优质水稻】、小麦生产适度【调减玉米种植—。面积粮？改饲试点面》积扩大到《100？0万亩以《上鼓：励多渠道消化—玉米库存支持主产】区发展农产》品精深加工发—展观光农业、—。。休闲农业拓》展产业链价》。值，链打造？农村一？二三：产业融？合发展新格局(【农业部、国家发展】。改革委、财政—部牵：头国土资源部—、水利？部、质检总》局、国家林业局、】国家：旅，游局、？国家粮食《局，、供销合作》总社、农业发展银行！、中：储粮总公司》等按职责《分工负责) — ， ， ：   ？   ？   ？(二：十八)加《强现：代农业建设加—快推进农产》品标准？化生产？、品牌创建和保【护打造粮食》生产功能区、重【要农产品《生产保护区、特【色，农产品优势》区和：现代：农业产业园(—农业部牵《头国家发展》改革委、科技—部、财政部》、国土？。资，源部、水利部、质检！总局、国家林业【局等按职责分工负】责)推进土地—整，治大力改造中—低产田推广》旱作技术新增—高效节？水灌溉面积2000！万亩加强《耕地保护改进占补平！衡(国？家发：展改革委、财政【部、国土资源部【、水利部、农业部等！按职责分工负责【)今年在13—个粮食主产省选【择部分县市》对适度规《模经营农《户实施大灾保险调】整部分财《政救灾资金予以支持！提高保险《覆盖面和理赔标准】完善农业再保险体】系以持续稳健—的农业保险助力【现代农业发展(财】政部、农《。业部、保监会—牵头国家发展改【革委、国家》林业局等按职责【分工负责) —    】 ，    (二十【九)深化《农，村，改革稳？步推进农村集体产权！制度改革《深化农村土地制【度改革试点赋予农】民更多财产权利【完善粮食等重要农】产品价格形成机【制和：收储制度推进—农业水价《综合：改革深化集体林权、！国有：林区：林场：、农垦、供销社【等改革(农业部、】国家发展改革委【、，财政部牵头》国土资源《部、水？利部、国家》林业局、国家粮食局！、供：销合：。作总社、全国妇【联等按职责分—工负责)加强农【。村基层？组织建设健全农【。。村“双创”促进机制！培，养更多新型职业农民！支持农民工返乡创】业进一步采取措施鼓！励，高，校毕业生《、退：役军人、科》技人员到农》村施展才华》(农业部《、人力资源社—会保障？部、国家发展改革委！、教育部、科—技部、民政部等按职！责分工负责》)  】     》  (三十)加强农！村公共设施建设【新建改建农村—公路20万》公里实现农村稳【。定可靠供电服—务和平原地区机井】通电全？覆盖完成3万个行政！村通：光，纤提：高农：村饮水安全供—水保证率加大农村】危房改造力度深入】推，进农村人《居环境？整治建设既有现代】文明：、又具？田园风光的美—丽乡村(国家—发展改革委、—。工业：和信息化部、财政】部、环境《保护部？、，住，房城乡建《设部、交通运输部、！水利部？、农：业部、？国家：。林业局、国》家能源局等》按职责分工负责)】 —  ：  七、《积极：主动扩？大对外开放 【。     】    (三十【。一)扎实推》进“一带一路”【建设坚持共商—共建共？享加快陆上经济走廊！和海上合作支点建】。设构建沿线大通关合！作机制？。深化国际产能合作带！动我国装备、—。技术、标准、服务走！出去实现优势互【补加强？教育、？科技、文化、—卫生、旅《游等人文交流合作高！质量办？好“一带一路”【国际合？作高峰？论坛同奏合作共【赢新乐？章(：国家发展《改革委、外交部【、商务部牵》头教育部、科技【部、工业和信—息化部、公》安，部、财政部》、交通运输部—、文化？部、国家卫生计生委！、人：民银行、国》务，院，国资：委、海关《总署、质检总局、国！家旅游局、国家海洋！局等：按职责分《工负责)《。 《   《   ？   (三十二)】促进外贸继续—回稳向好落实和完】善进出？口政：策推动优进》优出扩大出》口信用保险覆—盖面对成套》设备：出口融资应保尽保】推进：服务贸？。易创新发展试点设立！服务贸易《创，新发展引导基金支持！市场采？购贸易？、外贸综合服务企业！发展加快外贸转【型升：级示范基地》建设促进加工贸易】向产业链《中高端延伸、向【中，西部地区梯度转移】。推广国际贸易—。“单一？窗口：”实现全国通关【一体化增《加先进技术、设【备和：。关键零？部件进口促进—贸易平衡发展和国】内产业加快升—级(商务部牵头国】家发展？改革：委、工业和信—息化部、财政部、人！民银行？、海关总署、税务总！局、：。。。工商总？。局、质？检总局？、银监会、》国家外汇局、进出】口银行等按职责【分工负责《) 【    《    (三—十三)大力优化【外商投资环境修订】。外商投？资产业指《导目录进一步—放宽服务业、制造】业、采矿业外资准入！。支持外商投资—。企，业在国内《上，市、发债允》许参与国家科技计】划项目在资质许可】、标准制定、政府】采购、享受中国制】造2025政策【等方面对内》。外资企？业一视同仁地方政】府可在法定权—。限范围内《制定出台招商引【资优：惠政策高标》准高：水，平，建设：11个自贸》试验区？全面推广成》熟经验引导》对外投资健康规范】发展提？升风险防《范，能力(国家发展改革！委、科？技部、？工业和信息化部、财！政部、商务部、海关！总，署、工商总局、质检！总局、证监会等按职！责分工负责) ！    —     (三十四！)推进国际贸—。易和投资自由化【便利化坚定》不，移推动全球经济【合作维护《多边：。贸易体制主渠道【地位积极参》与多边贸《易谈判与有关国家一！道推动中国东盟自贸！区，升级议定书》全面：生效：实施早？日结束区域全面经济！伙伴关系协》定谈判？推进亚太《。自贸区建设继续与有！关国家和地》区商谈投资贸易【。协定：中国是负责任的【国家：作出的承诺一—直认真履行应—有，的权益将《坚决：捍卫(商务部牵头】外交部、国家发【展改革？委、工业和信息化】部、财政《。部、海关《总署、？质检总局《等按职责分工负责)！ ？     八、！加大生态环境保护】治理力度 》   【      —(三十五)坚—决打好蓝天保—卫战今年《二氧化？硫、氮氧化》物排放量要分—别下降3%重—点地区细颗》。粒物(？。PM：2.5)浓》度明显下降(环境】保护部牵头有关【部门按职责分工【负责)一《要加快解决燃煤污染！问题全面实施—散煤综合《治理推进北方地区冬！季清洁取《暖完成以电》代煤、以《气代煤300万户】以，上全部淘汰地—级以上城市建成区燃！煤小：锅炉加大燃煤电【厂，超低排放和节—。能改造力度》。。东中部地区要分【。别于今明两年—完成：西，部地区于202【0年完成抓紧解决】。。机，制和技术问题优先】保障清洁能》源发：电上网有效》缓解弃水《、弃风、弃光状况安！全高效发展核电加】快秸：秆综合利用(环【境，。保护部、国家能源局！、国家发《展改革委《。、科技部、工—业和信？息化：部，、公安？部、：。财政部、住房城乡】建设部、交通运【。输部、农《业部：、工商总《局、：质，检总局等按职—责分工负责》)二要全《面推进污染源治【理开：。展重点行业污染【治理专项行动—对所：有重：点工业污染源实【行24小时在线监】控确保监控质量【明确排放不达标企】业最后达标时限到期！不达标的坚决依【法关停三要》强化：机，动车尾气治》理基本淘《汰黄标车加》快淘汰老旧机动车】对高排放机动车【进行专项整治鼓励】使用清洁能源汽车】提高燃油品质—在重点区《域加快推广》。使用国六标准燃【油四要？有效应对重污染天气！加强对大气污—染的源解析》和雾霾形成》机理研究提》高应对的科学性【和，。精准性扩大重点区域！联防联控范围—强化预警和应急措施！安排专项资金跨部门！组织相关学》科优秀科《学家：。集中攻关深入研【究雾：霾形成机理和治理】。问题五？要严格环境执法【和督查问责对—。偷排、造假的—必须依法惩治—;对执法不力、姑】息纵容的《必须严？肃追：究，;对：空气质量恶》化、应？对不力的必须严格】问，责(环？境保护部《牵头：国家发展改革委、】。科，技部、工业和—信息化部、公安【部、监察部、—财政部、交通运输】部，、商务部《、国家卫生》计生委、工商—总局、质检总—局、：中国：气象局、国家能【。源，局等按职责分工负责！) 《      】   (三十六)】强化水、土壤污染】防治今年化学需【氧量、氨氮排—放量要分别下—降2%抓好》重点流域、区域【、海域水《污，染和农业面》源，污染防治开展—土壤污？。染详查分类制定实施！治理措施加强城乡环！境综：合，整治倡导绿色生活】方式普遍《推行垃圾分类制【度培育壮大》节能环保《产业发展绿色再制造！和资源循环利用【产业使环境改—善与经济发展实现】。双赢(环境保护【部、国？家发展改革委—、，住房城乡建设部、】工业和信息化—部、财？。政部、？国土资源《。部、：水利部、农业部、】国家卫生《计生委、国家海洋局！等按职责分工负责)！ ？       ！  (？三十：七)：推进生态保护和【建设抓紧划定并【。。。。严守生？态保护红《线积极应对气候【变化启动森林质量提！升、长江经济带重大！生态修复、第—二批山水林田湖【生态保护工程—试点完成退耕还林】还草1200万亩】。以上加强荒漠化、】石漠化治理积累【更多生态财富—构筑可持续发展的绿！色长城(国家—发展改革委、财政】部，、国土资源部—、环境保护》部、住？房城乡建设》部、水利部》、农业部、》国家林业局、国【家海：洋局等按职责—分工负责) 【。  》   九、推—。进以保障和改善民】生为重点的》。社会建设 —  》    《。   (三十—八，)大力促进就业【创，。业完善？就，业政策加大就—业培训力度》加强：对，灵活就业、新就业形！态的支持今年高校毕！业生79《5万人再《创历史新高要实【施好就业促进、【创业引领、基层成】长，等，计划促进多渠道【。就业创业落实和完善！政策切实做好—退役：军人：安置工作加大就业援！。助，力度扶持城》镇困难？。人员、？残，疾人就业确保零就业！家庭至少《有一人稳定》就业(人《力资源社《会保：障部牵头国家—发展改革委、—。教育部、《科技部、工业和信息！化部、民政部—、财政部、农—业部、人民》银行、？国务院国资委、税】务总局？、工商总局、国【家统计？局、：全国总？工会、共青团—中，央，、中国残联等按职】责分工负责) 【 ？。   《。      (三十！。九)办好公平—优质教育统一城乡】义务教育学》。生，“两免？一补”政《策加快实现城镇义务！教育公共服》。务常住人口全覆盖持！续改善薄《弱学校办学条—件扩大优质教—育资源覆盖》面不断缩《小城乡、区域—、校际？办学：差距继续扩》大重点高校面—。向贫困地区农村【招生规？模提：高博士研《究生国家助》学金补助标准—推进世界一流大学】和一流学科》建设：。继续推动部》分本科高校向应用型！转变深化高考综合改！革试点加快发展现】。代职：业教育加强民族【教育办好特殊教育、！继续教？育、学？前教育和老年教【育支：持和规范民办—教育发展加强教【师队伍建设》制定：实施：中国教育现代化20！30发？展，人民满意的教育【以教育？现代化？支撑国家现》。代，化(教育部牵头【国家发展改革委【、财政部、国家民】委、人力资源社【。会保障部、文化部、！国家卫生计生委【、国务院扶贫办、全！国老龄办、中国残联！等按职责分工负【责) —     —   ？ (四十《)推进健康》中国建？设城：乡居：民医保？财政补助由》每人每年420【元提高到4》50元同步提高个人！缴费标？准扩大用《药保障范围在全国推！进医：保，信息联？网，实现异地就》医住院费《用直接结算完善大】病保险制度提高保障！水平(财《。政，部、人力资》源社会？保障部、国家卫【生计生委《、国务院医改—办等按职责分工【负责)全面启动【多种形式的》医疗联合体》建设试点三》级公立医院要全部参！与并发挥引》领作用建《立，。促进：优质医疗资》源上下？贯通：的考核和激励机制】增强基层《服务：能，力方便群众就近【就医分级诊疗—试点和家庭签—约服务扩大到85】%，以上：地市做好健康促进】继续提高《基本公共卫生服务经！费补助标准》加，强疾病预防体—系和慢性病防控体系！建设及时公》。。开透明有效应对【公，共卫生事件保护【和调动医务人员积极！性构建和《谐医：患关系适应》实施全面两孩政策】。加强生育医》疗，保健服？务依法支持》中医：药，事业发展(国—家卫生？计，。生委牵头国家发展】。改革委、财政部、人！力资源社会保—障部、？国务院医改办、【。。教育部、商务部、国！务院：国资委、《。质检总局、食品【药品监管《总局、？国务院新《闻办、国家网—信办、保监会、【国家中？医药局、国务院【扶贫办等按》职，责分工负责)食【品药品安全事关【人民健康必》。须管得严《而又严要完善监管体！制机制充实基—层监管？力量夯实各》方责任？坚持源头控制、产】管并重、《重典：。治乱坚决把好人民】群众饮食用》药安全的《每一：道关口？(，国务院食品》安全办、食品—药品监管总局—牵头中央编》办、国家《发展改革委、公安】部、：财政部、农业部【、国家卫生》计生委、质检总局等！。按职责分《工负责) 》  —  ： ，。  ：  ：(，四十一？)织密扎牢民—生保障网继续提【。高退：休人：员基：本养：老金确保按时—足，额发放？。稳步提？高优抚？、社会救助》标，准，。实施好临时》救助制度调》整完善自然灾害【生活补助机制全部完！成去年洪涝灾害中】倒损民房的》恢复重？建加强？农村留守儿童关爱保！护和城乡困》境儿童保障关心【帮助军烈属和孤【寡老人全面》落，实残疾人“两项补贴！”，制度县级政府要建】立基本生活保障协调！机制切实做好托底工！作使困难群》众心：里，有温暖、生活—有奔头综合运用法律！、，行政、？经济等手段锲—而不舍解决好农民工！。工，。资，拖欠问题决不允许他！们的辛勤付出得不到！应有回报(民政【部、国家发展—改革委、《教育部、《司法部、财政部【、，人力资源社会—保障部、住房城乡】建设部？、国家卫生计—生委、国《务院扶贫办、国务院！妇儿工委办公—室，、，全国：老龄办、全》国总工会、共—青，团中央、全》国妇联、中国残联】等按职？责分工负责) ！     【    (四十二】)发展文《化事业和文化产业加！强社会主《义精：神文明建设坚持【用中国梦《和社会主义核—心价值观凝聚共【识、汇聚力量—坚定文化《自信繁？荣发展哲学社会【科学和？文，学艺术创作发展【新闻出版、广播影视！、档案？等事业建设中国特】色新型智库实施中华！优秀传统《文，化传承发展工程【加强文物《和非物质文化遗产】保护利用大力推动】全民阅读加强—科学普及《提高基本公共文化服！务均等化《水，平加快？培育文化产业—加强文化市场—监管净化网络—环境：深，化，中外人文交流—推动中华文化—走，出去做好冬奥会、】冬残：。奥会筹办工作统【筹群众体育、竞【技体育、《体，育产业发《展广泛开《展全民健身使—更多人享《受运动快乐》。、拥有？健康体魄(文—化部、教育部、【科技部、商》务部、新闻出—版广电总《。。局、体育总局—、国家？网信办、《中，科院、社科院—、，国务院发展研究【中心、国家行政学】院、国家文》物局、国家档案【局、中国科协、【中国：残联等按职责分【工负责) —      ！   (四十三【)推动社会治理【。创新健？全基层群《众自治制度加强城乡！社区治理充》分发挥工会、共【青团、妇联等—群团组织作用改【革完善社会组—织管理？。制度依法推》进公益和慈善—事业健康发》展，促进专业社》会，工作：、志愿服务发展切】实保障妇女》、儿童、老人—、，残疾人？合法权益《(民政部、中—央编办、国家发展】改革委、教育部、】公安部、司法—部、财？政部：、人力资源社会【保障部、住房—城乡建设部、文化部！、国家卫生计生委】、国务院法制—。办、国务院》妇，儿，工委办公室》、全国老龄办、全】国总工？会、共青团中央、全！国妇联、中国残【联等按职责分工【负责)？加快社会信用体系建！设(：国家发展改革—委、人民银行—牵头有关部门—按职责？分，工负：。责)加强法治宣传教！育和法律服务深化平！。安中国？建设健全立体—化信息化社会治安】。防控体系《严厉打击《暴力恐怖活动—依法惩？治黑恶势力》犯罪、毒品犯罪【和盗窃、抢劫、电信！。网络诈骗、侵犯个人！信息等多发性犯罪维！护，国家安？全和社会稳定严【格规范？公，正文明执法》大力整治社会治【安突：出问题全方位提高】人民群众安全—。感(公安部、—安全部、司法—部、工？业和信息化》部、国家信访局【等按职责分工负【责) —。    》     (四十】四)落实《信访工作责任—制认真执行信访【工作责任制实施办】法层层落实》信，访工作？责任严肃责任追【究，做到：失责必问、》问责必严;深化【领导干部接访—下访：着力化解信访积【案妥善处理》重点领域和重点【群体涉众型矛盾【纠纷依法《及时就？。地解决群众合理诉】求(：国家信访局牵头教育！部、公安部、监察】部、民政部、人【力资源？社会保障部、国土】资源部、环境保【。护部：、住房城乡建设部、！交通运输《。部、国家卫生计【生委、银监会等【按职责分工负责) ！ 《      —   ？(四十？五)抓好《安全生产加强—安全基础《设施建设做》好地震、气象、测绘！、地质等工作严格安！。全生产责任制全【面落：实企业主体责任、地！方属地管理责任、部！门监管责任坚—决，遏制重特大事故发】生切实保障》人民群众《生命财产安全(【。安全监管总局牵【头公安部、国土资】源部、中国》。地，。震局、中国》气象：局、国家测》绘地信局、》。国家煤矿安》监局等？按，。职责分工负责) ！  》 ，      (四】十六)健《全应急管理机制实施！突发事件应急体系】建设：。“十三五”》。规划完？善预警？信息：发布：机，制推进？国，家预警信《息发布系统建设完】善应急预案》体系加快应急产业】发展加强《载体建设和》资源共？享深入开展应急管理！科普宣教全面—提升应？急管理水《平(国务院办公【厅、国家发展—改革委、科技—部、工业和信息【化部、安全监—管总：局、：国家行政《学院、中国地—震局、？。中国气象局等按职】责分工负责》) 《  《 ，  十、全面—加强：。政府自？身建设 《   【    《  (四十七)坚】持依：法全面履职》各，。级政府及其工—作人员要《深入贯彻《全面：依法治国《要求严格遵守宪法】尊崇：法治、敬畏法律、】依法行？政建设法治》政府加大政务—。公开力度加强政策发！布解读强化政—务舆情监测处置【及时回应重大关切】切实增？。强政府公信力执行力！制定公？共资源配置、重大建！设项目？批准和实施、社【会公益事业建设【等重点领域信—。。。息公：开的意见开展基【层政务公开》标，。准，化规范化试点修订】出，台中华人民共和国】政府信息公开条例】(国务院《办公厅、国家发【展，改革委、民政—部、国务院法制【办，、国务院新》闻办、国家网信办等！按职责？分工负责) 【。   —     》 (：四十八)始》终保持廉洁本色【认，真落：实全面从严治党【要求把党风廉政【建设和反腐败—工作不断《引向深入坚决贯【彻落：实党中央八》项规定精神一—。以贯之纠正》“四风”加强行政监！察和审计监督保【持惩治腐败高压态】势聚焦重点》。领域严肃查》处侵害群众》利，益的：不正：之风和腐败问—题广大公务员—要持：廉守正干干净—净为人民做事(【监察：。部、审计署等—按职：责分工？负责) 》 ？。      —   (《四，十，。九)勤勉尽责干事创！业各级政府及其工作！人，员，。要干字当头真抓实干！。、埋头苦干》、结合实际创造性地！干不能简《单以会议贯彻—。会议、以文件—落实文件《不能纸上《谈兵、光说不练强】化督查问责》。严厉整肃《庸政懒政怠政行为坚！决治理政务失—信健全激励》机制：和容错纠错机制给干！事者鼓劲《为担当者撑腰(【。国务院办公》厅、监察部、人【力资：。源社会保障部、审】计署、？国务院法制》办，、国家？公，务员局等按》职责分工负》责) ？  — ，  十？一、做好民》。族，、宗教、侨务—。、国防、港澳台、】外交：。工作 ？  —  ：   ？  (五《十)认真贯彻党【的，民族政策坚持和【完善民？族区域自治制度深】入开展民《族团结进步创建活】动促进各民族和【睦相处、《和衷共济、和谐【发展组织好内—。蒙古自？治，区成立70周—。年庆祝活动》加，大对民？族地区发展》支持：力度深入实施—兴边富民行动保护】和发：。展少数民族优秀传统！文化扶持人口—较少民族《发，展推动各族人—民在：全，面建：成小康社会进程【中实现共同发—。展繁荣(国家民【委，牵头国家《发，展改革？委、教育部》、，民政部？、财政部《、文化部、国—务院扶贫办等按【职责分工负责)【 —。        】(五十一)》全面贯彻党的宗教】工作基本方针依法】管理：。宗教事？务促进宗教》关系和？谐发挥宗教界人士】和信教群众在促进】经济社？会发展中的》积极作用(国家【宗教局牵《头财政部、》人力资源社会保【障部、国务院—法制办等按》职责分工负责—) ： ？     — ， ，  (五十二—)认真落《实侨务政策》保障海外侨胞和【归侨侨眷《合法：权益充分发挥他们的！独特优势和重要作】用，不断增强海内外中】华儿女的凝聚力【和向：心力(国《务院侨办《、外交部等》按职责分工负—责)：   】      —(五十？。三)持续深化国防和！军队改？革强化海空边防管】控周密组织反恐维稳！、国际维和、远海】护，航等：重要行动提高国防科！技自主创新能力【加快现代《后勤建设和装备发展！加强全民国防—教育、国防动—员和后备力》量建设促进》经济建设和国防【建设协调、平衡【、兼容发展深化国防！科技工业体制—改革推动军民融合】深度发展《各级政府《要以更加扎实有力的！举措支持国防和【军队改？革建设？让，军政军民团结之树根！深、枝繁、叶茂(国！。家发展改革》。委、外交部、教育】。部、科技部、—工，业和信息化部、【公安部、民政部、】财政部、人》。力资源社会保障【部、交通运输部、】质检总？局、国？家国防科工局、【国家海洋局》、全国拥军优属【拥政爱民工作领导小！组等按职责分工负责！)   ！    《  (五十四)支持！香港、澳门繁荣、稳！定和发展《继续全面准确—贯彻“一国》两制”、《“，港人治港”》、“澳人治》。澳”：。、高度自治的方【针严格依照宪法和】基本法办事确保“一！国两制”在香港、】澳门实践不动—摇、不走样、不变形！全力支持《。香港、澳门特别行政！区行政？长官和政府》依，法施政发展》。经济、改善》民生、推进民主、促！进和谐推动内地【与港澳深化》合，。作研究制定粤港澳大！湾区城市群》发展规划发挥—。港澳独？特优势提《升，在国家经济发—展和对外开》放中：。。的地位与《功能(国务院港澳】办、外交部、—国家发展改》革委、司法部、住】房城乡建设部、【商，。务部、人《民银行、海关总署等！按职责分《工负责) — 《   ？。    《 (五十五)维护】两，岸关系和平发展深】入贯彻对台工作大政！方针坚持一个中国】原，。则，维护：“九二共识”共同】政治基础《维护：国家主权和领土【完整维护两岸关【系和平发《展和台海和平稳【定坚：决反对和《遏制“台独”—分裂活动绝不允【许任何人《。。。以任何形《式，、任何名义》。。。把台湾从祖》。国分裂？出去要持续推进【两岸经济社会融【合发展为《台湾同胞《尤，其，是青年？在大陆学习、就【业、创业、》生活：。提供：更多便利两岸同胞】要共：担民族大义坚—定不移推《动祖国和平统一【进程共？同创造所有中国人的！幸福生活和美—好明：天(国务院台办牵头！国家发展改革委、】。教育部、科技部【、商务部《、文化部、海—关总署、质检—。总，局等：按职责？分工负责《)  】。       (五！十六)务实开放做好！外交工？作，坚定不？移走和？平发展道路坚决维护！多边体制的权威性和！有效性反对各种形】。式的保护主义深【入参与全球》治理进程引导经济全！球化朝着更加包容互！惠、公正合》理的方？向发展推动构—筑总体稳定》、均衡？发，展的大国关系框【架着力营造睦邻互信！、共同？发展的周边环—境全面提升同—发展中国《家合作水平积极【提供解决全球性【和地区热《点问题的建设性方案！加快完善海外—权益保护机制和能】。力建：设与国际社会—一道致力《构建以合《作共：赢为核心的新—型国际？关系为？。。。打造人类命运共同体！作出新的贡献(外】交部牵头国家发【展改革委、财政【部、商务《部、人民银行等【按职责分工负—责) 【。     今年【是实：。施“十三五”—规划的重要一—年也是供《给侧结构性改革的】深化之年按照—分工：落实好政府》工作报告确定的重】点工作？意义十分重大各部门！、各单位《要在以习近平—同志：为，核心的党中央领导下！高举中国《特色社会主义伟大旗！。帜全面贯彻党的【十八大和十八—届三中、四中、五】中、六？中全会精神以—邓小平理论、“【三个代表”重要【思想、科学发展观为！指导深？入贯彻习近平—总书记？系列重要讲话精神和！治国理政新理念【新思想？。新战略统筹推—进“五位一体”总】体布局和协调推【进“四个全面”【战略布局认真组织】学习、全面落实【政，府工作报告》部，署和国务院常—。务会议？要，求切实增《强责任？感和紧迫感尽职尽】责，勤政有为加强舆【。论引导和政策解读不！折不扣抓好》落，实确：。保兑现政府对人【民，的承诺向人民—交出一份满意的答】卷一是强化组织领】导各部门、》各单位要《充分：发，挥积极性、主—动性按照分工—要求：严，格执行工作责任【制，抓紧制？定落实重点工—作，的实施方案区—分轻重缓急逐—项倒排工作时—间表明？确时间节点》和具体责任》。人并于4月15【日，前，报国务院二是—密切协作《配合各部《门、各单《位要立足全》局加强协作密切【。配合切实提高工【。作效：率涉及多部门—参与的工作牵—头部：门要发挥主导作用】协办：部门要积极》配合形成工作合力】。三是做好常态化【督查各部《门、各单位对—各项任务的落实【要有：布置、有《督促、有《检查做好日》常跟踪督《办、年？中重点抽查》、，年底总结考核不断】加，强对新？情况：、新问题的》研判推动解决—突，出，问题确保重点—工作按时《完成国务院办公【厅要加强《对各：部门、各《单位督查《。工作的督《查围绕重点工作【。。加强跟踪督办—适时启动专项督查对！。积极作为的要强【化激励表《扬对消极怠工的要严！查，。问责 《