国务院关于！落实政？府工作报告》 重点工作部—门分：。工的意见 》。   ！  国务院各部委、！各直属机《构 ：   【 ，。 为全？面，贯彻：党的十？八大和十《八，届三：中、：四，中、五中、》六，中全会精神深入落实！中央经济工作—会议精神《和十二届全国人大】五次会议《通，过的政府工作—报告部署做好—今，年政府工作实现经济！社，会发展目标任—。务现就？政府工作报告确定】的重点工《。作提出？部门分？工意见如下 】     一】、落实201—7年：工作总体《部署 —   《     》 (一)《总的要求和主要预期！目标坚持稳中求【。进工作？总，基，调，牢固树立和贯彻落】实新发展理》。念适应把《握引领？经济发展新》。常态坚持以提高发展！。质量：和效益为《中心：坚持宏观政策要稳、！产业政策要准—、微观政策要—活，、改革政策要实、】社会政策要托底的】政策思路坚持—以推进？供给侧？结构性改《。革为：。主线适度扩》大总：需求加强预期—引导深化《创新驱动全面做好】稳增长、促改革【、调结构、》惠民生、防风险各项！工作：。保持经济平稳健康发！。展和社会和谐稳定以！优异成绩迎接党的十！九大：胜利召开国内生【产总值增长6—.，5%：左，右在：实际工作中争—取更好结果;居民】消费价？格涨幅3%》左右：;城镇新《增就业1《100万人以上城】镇登记失业率4【.5%？以内;进出》口回稳向好国际【收支基本《平衡;居民收入【和经济？增长基？本同步;单》位国：内生产总《值能耗下降3.4】%以上？主要污染物排放【量继续下降》坚持就业优先战【。略实施更加积极的就！业政策继续实施积极！的财政？政策和稳健》的货币政策在区【间调控？基础上加强定向调】控，、相机调控提高预】见性、精准性和有效！性注重消《费、投？资、区域、产业、】环保等政策的—协调：配，。合确保经济》运行在合理区—间(国家《发展改？革委牵头工》业，和信息化部、民政部！、财政？部，、人力资源社会保障！部、国土资源部【、环：境保护部、商务部、！人民银行等按职责】分工：负责) 》 《  ：     》。 (：二)财政政策要更加！。积极有效赤字—率拟按3%安—排财政赤字2—.38万亿元比去】年增加2000亿】。元其中中央财—政赤字1.》5，5万亿元地方财【政赤：字8：300亿元安排地】方专项？债券8000亿【元继续发《行地方政府置换【债券全年《再减：少企业税负3—500？亿，元左右、涉企收费】约2000亿元一】。定要：让市场主体有切【身感受？财政预算《安排要突出重点【。、有保有压加大力】度补短板、》惠民生对地方—一般性转移支付【规模增长9.5【%重点增加均衡性】转移：。支付和？困难地区《财力补？助压缩非重》点支出减《少对绩效不高项【目的预算安排—各级政？府要：坚持过紧日子中【央部门要带头一【律按不低于5%【的幅度压减一—般性支出决不允许增！加“三？公”经费挤出—更多资金用》于减税降费坚守【节用裕民的正道【(财政部牵头国家】发展改革委、—人民：银行：、，税务总局《等按职责分工负【责) ？   【  ：    (》。三)货币政》策要保持《稳健中？性广义货币M2和社！会，。融资规模余》额预期？增，长均为？12%左右综合运】用货币政策》工具维护流动—性基本稳定合—理引导市场利率水平！疏通传？导机制促进金融资】源，。更，多流向实体经济特别！是，支持“三《农”和小《。微，企业：坚，持汇率市场化—改革方？向保持人民币在全球！货，币体系中的稳—定地位(人民—银，行、：国家发？。展改：革委、财政部—。、银监？会、证监会》、保监会《、国家外汇局等【按职责分工负—责) —   《  二、《用改革的《办法深入推》进“三去一降—一补：” ？ ，  《。       (四！)扎实有效去产能】。今年再压减钢铁【产能5？000万吨左—右退出煤炭产能1】.5亿吨《以上淘汰、停建【、缓建煤电产能5】000万千瓦以上以！防范化解《煤电产能过剩—风险提高煤电行业效！率优化能源结构【为清洁能源发展腾空！间严格？执，行环保、能》耗、质量、》安全等相关法律法规！和标准更多运—用市场化《法治化手段》有效处置“僵尸【企业”推动企—业兼：并重组、破产清【算坚决？淘汰不达标的落后产！能加：强事中事后》监管严控过剩行【业新：上产能去《产，能必：须安置好职工中央】财政专项奖补—资金要及时拨付【地方和企业要落【。。实相关资金与措【施确保分流职—工就业有出路、生活！有保障(国家发展】改革委、《工业和信息化部【牵头财政部、—人力资源社会保障】部、：国土资源部》、环境保护部、水】利，部、：人民银行《、国务院《国资委、工商总局、！质检总局、安全【监管总局《。、，国家能源局、国家】煤矿安监局》等按职责《分工负责) — 《     》    (》五)因城施策—去库存支持》居民自住和》进城人员购房需求】坚持住房的居住【属性落实地方政府主！体责任加快》建立和完善促—进房地产市场平稳健！康发展的长效机【制健全购租并举的】住房制度以市场【。为主满足多层—。。。次需求以政府为主提！供，基，本保障加强房地【产市场分类调控【房价上涨压力大的】城市要合理增加住】宅用：地规范开发、销【售、中介等行为遏】制热：点城：市，房价过？快上涨今《年再完成棚户区住房！改，造600万套继续发！展公：租房等保障性住【房因地制宜、多【。种，方式提高货币化【安置比例加强配套】设施建设和》公共：服务让更多住房困难！家庭告别棚户—区让广大人民群众在！住有所居《中创造新生活(【住房城乡建》设部牵头《国家发展改革委【、财：政部、国《土资源部、农业部】、人民银行、国务院！国资委、税务—总局、工商总—局、国家林》。。业局、？银监会、《证监会、保监会【、开发银《行、农业《发展银行等按职责】分工负责) 】    —     (六【)积极？稳妥：去杠杆在控制总杠】杆率的前提下把降低！企业杠杆《率作为重中之重促】进企：业盘活存量资—产推进资产证券化支！持市场化法治—化债转股发展多【层次资？本市场加大》股权融资力度—强化企业特别是【国有企业财》务，杠杆约束《逐步：。将企业负债》。降，。到，合理水平《(国家发《展改革委、财政【部、人民银行、【国务院国《资委、银监会、【证，监会等按职责分工】负责) ！ ， ，      (七】)多措？并举降成本扩大小微！企业享受减半征收所！得税优惠的范—。围年应纳税所—得额上限由30万】元提：高到50万元—;科技型中小企【业研发费用加计【扣除比例由50%提！高到75%千方百】计使结？构性减？税力度和效》应进一步显》现，(财：。政部、税务总局、】科技部等按职责分】。工负责)《 》     名目繁】多的收费《使许多企业不堪重负！要大幅降低非—税负担一是》全面清理规》范政府性《基金取消城市—公用事业附加等【基金授权地方政【府自主减免》部分基？金二是？取消或停征》中央涉企《行政事？业性收费35项收】费项目再《减少一半以上—保留的项目要尽【可能降低收费标【准各地也要削减涉】企，行政事？业性收费三》是减：少政府定价的涉【企经营性收费清理取！。。消行政审批》中介服务违规收费推！动降低金融》、，铁，路，货运等领域涉企经营！性收费加强》对，市场：调节：类经营？服，务性收费的》监管四是继续适当】降低：“，五险一金”有—关缴费比例(财政】部、国家发展改【。革委、？工业和？信息化部、人力【资源社会保障部【。、住：房城乡建设》部，、交：通运输部、人民【银行、银监》会、证监会、—保监会、中国铁【路总：公司等按职》责分工负责)五【是通：过深化？改革、？完善政？策降：低企业？制度性？交易成本《降低用能《、物流等成本(【国家发展改革—委牵头工《业和：。信，息，化部：、财政部、交通运输！部，、商务部、》国家能源局、中国】民航局、《中，国铁路总公司等按】职责分工《负责) 《    】    《 (八)精准加【力补短板针对严【重制约经《济社：会发展？和民生改善》的突出问题结合实施！“十：三五”规《划确定的《重大项目加大补【。。短板：力度加？快提：升公共服务、—。基础设施、创新发】展，、资源环境等—支撑能？力(国？家发展改革委牵【。头财政部、科技部、！环境保护部、交通运！输部等按职责分【工负：责) 《     】    (九)【深入实施《精准扶贫精准脱贫】今年再减少农村【贫困人口100【0万以？上完成？易，地扶贫搬迁34【。0万人中央财政专】项扶贫资金增—长30%以上加【强集：中，连片特困地》区、革命老》区，、边疆和民族地区】开发：改善基？础设施和公共—服务推动特色产【业发展、劳务输出】、教育？和健康？扶贫做好因病—等致：贫返贫？群众帮扶实施—贫困：。。村整体提升》工程增强贫困地区和！贫困群众自》我，发展能力推》进贫困县涉》农资金整合强化资金！和项：目监管创新扶贫协作！。。机制支持和引导【社会力量参与扶【贫切实落实》脱贫攻坚责》任制实施最严格的评！估考核？严肃查？处假脱贫、“—被脱贫？”、：数字脱贫确》保，脱贫得到群众认【。可、经得《起历史？检验(国务院—扶，贫办牵头国家发【展，改革委、教育部、】财政部、国土资源】部、住房城》乡建：设部：、交通运输部—、水利部《。、农业部、》国家卫生计生委、】人民银行、审计署、！国家林业《局等按职责分—工负责) —。  》   三、深化【重，要领：。域和：关键环节改革— —        】。(十)持续推进政】府职能转变使市【场，在，资源：配置中？起，决，定性作用和更好发】挥政：府作用必须深化简政！放，权、放？管结：合、优？化服务改革全面实行！清单：。管理制度《制定国？。务院部门《权，力和责任清单加快扩！大市场准入负面清】单试点减少政—府的自由《裁量权增加市场的自！主选择权清理取【消一批生产和服务许！可证：深，化商事制度改革【实行：多证合？一扩大“证照分离】”改：革试点完善事中事后！监管制？度实现“双》随机、一公开”【监管全？覆盖推进综合行【政执法加《快，国务院部《门和地方《政府信息系统互联】互通形成全国统一政！。。务服务平台》(，中央编办《。、国家？发展改革委、—财政：部、：人力资源社会—保障部、商务部、】工商：总局、海《关总署、质检总局、！。食品药品监管总局】、国务？院，法制办、国家网信办！、国家海《洋局等按职责—分工负？责) 【         ！(十一)继》续推进财税体—制改革落实和完【善全面推开营改【增政策简化增值税】税率结构《今，年由四档税》率简并至三档营造简！洁透明、更加—公平的税收环境进】一步减轻企业—税收负担加快推进中！央与：地方：财政事权和支出责任！划分：。改革制定收入—划分总体方案—健全地方税体系【规范地方政》府举债行为深入推进！政府预决算公开倒】逼沉淀资《金盘：。活提高？资金使用效率每一笔！钱都要花《在明处？、用出实效(财【政部牵头税务总【局等：按职责分工负责) ！ ？     —    (十二)】抓好金？融体制改革促进金】融机构突《出主：业、：下沉重心增强服【。务实体？经济能力坚决防止脱！。实向虚鼓励大中型】商业银行设立普惠金！融事：业部国有大型—银行要率先做—。到，。实行差别化考核【评价办法和支持政】策有效？缓解中小微》企业融？资难、融资贵问题】发挥好政策性—开发性金融》作用推？进，农村信用社改革强】化服务“三农—”功能？深化多层次资本市场！改革：完善主？板市场基础性—制度积极发展创业】板、：新三板规《范发：展区：域性股权市场做好】。今年在？香港和内地实施“债！券通”相《。关，工作拓宽保险资【金，支持实体经济渠【。道大力发展绿色金】融推动融资》租赁业健康发展高】度警惕不良》资产、债券违约、】影子银行《、互联网金》融等累积风险—积极稳妥推进—金融监？管体制改革有序化】解处置突《出风：险点整顿规范金【融秩序筑牢金融风险！“防火墙”守—住不发生系统性金融！风险的底线(人民银！行、中央编办、【国家发展改革委、】公安部、财政部【、商务部、国务【院国资委、》。国务：院港：澳办、银《监会、证《监会、保监会—、国家外《汇局、开发银—。行，、农业发展》银行等按职》责分工？负责) 《   【      (十】三)深入《推进国企国资—改革以提高核心竞】争力和资源配—置效率为目标形成】有效制衡的公司法人！治理结构、灵—。活高：效的市场《化经营？机制：今年要基本完成【公司制？改革深化混合所有制！改革在？电，力、石油、天然气、！铁路、民航、电信】、军：工等领域迈》出实质性步伐抓好电！力，。和石：油天然气体制—改革开放竞争性【业务：持续推进国有—企业：瘦身健体、提—质增：效，抓，紧剥离？办，社会职能解决历史遗！留，问题推进国有资【。本投资、运营—公，司改：革试点改善和加强国！有资：产监：管确保资产保值增值！把人民的共同财【富切：实守：护好、？发展好？(国务院国资—委、国家发》展改：革委、财《政部牵头工》业和信息化部、【人力资源《社，会，保障部？、人民？。银行、审计署、【。。工商总局、国—家统计局、银监会、！证监会、国家能【源局、全《国总工会、中国铁路！总公：司等按职责分工【负责) —  《       【(，十四)更好激发【非公有制经济活力深！入落实支持非公【。。有制经济《发展的政策措施积】极构：建新型政商》关系鼓励非公—有制企业参与国有】企业改革坚持权利平！等、机会平》等，、规则平等进一【步放宽非公》有制经济市场准入】凡法律？法规未明确禁入的】行业：和领：域都：要，允许：各类市场主体平【等进入;《凡向外资开放的行】业和领域《都，要向民间资本开放】;凡影响市场公平】竞争的不合理行为】都要坚决制止(【国家发？。展改革委《、工业？和，信息：化部、财政部、国务！院，国资委、工》商总局、全》国工商联《等按职责分工负【。责)： ： ：      【   (十五)加】强产权？保护制度建》设加快完《善产权保护制度依法！保障各种所》有制经济组织和公】民财产权《激励：人们创业创》新创富激发》和保护？企，业家精神使企业【家安心经营、放【心投资对于侵害企业！和公：民，。产权：的，行为必须严肃—。查处、有错必纠(】。国家发展改革—委牵头全国打击【侵犯知识产权—和制售假《冒伪劣商品工作【领导：小组办公室》、，工业和？。信息化部、》公安：部、：司法部、《财政部、国》土资源部、》农业部、商务部、】人民银行、国务院国！资委、工商总—局、国？家林业局、国家【知识产权《局、国务院法制办】、全国工商联等【按职责分工负责)】研究住宅土地使用】。权，到期续期问题积极配！合有关方面》提，出相关？法律修改议案—(国土资《源部：、国务院法制办牵】头财：。政部、住房》城乡建？。设部：等按职责分工负【责) — ：       【。 (十六)大力【推进社会体》制改革深化收入【分配制？度配套改革稳步【推动养？老保险制度》改革：划转：部分国有资本充实社！保基金(国家发展改！革委、财政部—、人力资源社会保】障部：、国务院《国资：委、证监会、社保】基金会、全国总工】会，等按职责分》工负责)深化医疗】、，医保、医药联—动改革？全面推开公立医院】综合改？革全部？取消药？品加成协调》推进医疗价格—、，人事薪酬《。、药品流通、医保】支付方？式等改革深入—推进：教育：、文化和《。事，业，。单位等改革把社会领！域的巨？大发展？潜力充分释放—出，来(国家卫》。生计生委、中央编】办、财政部、国家】。发，展，改革委、人》力资源社会保障部】、食品药《品监管总《局、国务《院医改办、教育部、！商务：部、文化部、国【务院国资委、—国家中医药局等【按职责分《工负责) 》。     ！    (十七)】。深化生态文明—体制改？革，完善主体《功能区制度和—生，态补偿机制建立【。资源环境监》测预警机制开展【健，全国家自然资源【资产管理体》制试点出台国家【公园：体制总？体方案为生态文明建！设提供有力制—度保障(国家发【展改革委、中央【编办、财政部、国】土资源部、环境【保护部、住房城乡建！。设部、水利部、农】业部、国《家林业局《、，国家海洋局等按职】责分工负责) 【 》  ：  四、进一步【。释放：国内需求潜》力   ！      —(十八)《促进消？。费稳定？增长适应消费需求】变化完善政策措【施改善消费环境【加快发展服》务，消费开展新一轮服】务业综合改》。革试点支持社—会力量提《供，。教，育、文化、养老、】医疗等服《务，推动服务业模—式创：新和跨界融合发【展医养结合、—文，化创意等新兴消费】落，实带薪休假制度完善！旅游设施和服务大力！发展乡村、》休闲、全域》旅游扩大数字家【庭、在线《教育等？信，息消费？促进电商、快—递进社区《进农村推动实体店销！售和：网购：融合：发展：(国家发展》改革委、教》育部、工业和信【。息，。化部、民政部—、财政部、人力资】源社会保《。障部、住房城乡建】。设部：、交通运输部—、农业部《、商：。务部、文化》部、国家卫生计生】委、国家林》业局、国家网—信办、？国家旅游局、国家】邮政局、供销—合作：总社等？按职责分工负责)】增加高品《质产品消费引导【企业增品种、提品质！、，创品牌扩大内外销】产品“？。同，线，同标同？质”实施范围更【。好满足消费升级需】求(工？业和信息化部、【。质检总局、国—家发展改革委—等按：职责分工负责)整顿！和规范市场秩—序，严肃：查处假冒伪劣、虚】假广告、价格—欺诈等行《为加强消费者权【益保护让群众—花钱：消费少烦心、—多，舒心(全国打击【侵犯知识产权和【制售：假冒：。伪劣商品《工作领导小组办公室！、商务部牵头国家发！展改革委、工—商，总局、质《检总局？、食品药品监管总】局、：国家知识产》权局等按职责分工负！责)：   】  ：  ：  (十九)积极扩！。大有效投《资，引导：资金更多投》。向补短板《、调结？构、促创新、—惠民生的《领域今年要完成铁路！建设投资《80：00亿元、公路水运！投资：1.8万亿元—。再开工15项—重大水利工程—继续加强轨道—交通、民用和—通用航空、电—信基础设施等重【大项：目建设中央预算内】投资安排《5076亿》元，落实和完善》促进民间《投资的政策措施【深化政府和社会资本！合作完？善，相关价格、税费【等优惠？政，策政府要带头讲诚信！决不能随意》改变约？定决不能《“新官不理旧—。账”(国家发展【改革委、财》政部、工业和信息】化部、国土》资源部？、环境？保护部？、，住房：城乡建设部、—交通运输部、—水利部？、国务院《国资委、国家—铁路局、中国民航局！、中国？。铁路总公司》等按职？责分工负责) 】 ，    —     (二十)！优，。化，区域发展格局统筹】推进三大《战，略，和“：四，。大板块”发》展实施好相关规划研！究制定新举措—(国家发展改革委牵！头有关部门按职责】分工：负责)推动国家级】新，区、：开发区、产》业园区？等创新发展支持【资源枯竭、生态【严重退？化等地区经济—转型：发展优化空》域资源配《置推进海洋经济示】范，区建设加快建设【海洋强国坚决维护国！家，海洋权益(》国家发展改革委【、外交部、》科技：部、工业《和信息化部、财政】。部，、国土？资源部、《环境保？护部、住房城乡建】设部、交通运输【部、：农业部？、商：务部、？海关总署、》国家海洋局、中【国民航局、国家空】管，委办公室等按—职责分？工负：责) 【  ：  ：     》(二十一)扎—实推进？。新型城？镇化深化户》籍制度改革今年实】现，进城：落户1？300万人以上加快！居住证制《度全覆？盖，支持中？小城市和特色小城镇！发展推？动一批具《备条件的《县和特大镇有序设市！发挥城市群辐射带动！作，用促：进“多规合》一”提升城》。。市规划设计水平(国！家发展改革委、公安！部、民？政部：、国土资《源，部、住房城乡—建设部等按》职责分工《。负责)？。推进建？筑业改革发展提高工！程，质，量统筹城市地上地下！建设加？强，城市地？质调查再开工—建设城市地下综【合管廊200—。0公里以上启动消】除城：区重点？易涝：区段三？年行动推《进海绵城市建设有】效治理交通》拥堵：等“城市病》”使城市既有“面】子，”、更有“里子”】(，住房城乡建》设部：牵头国家发展—改革委、工业—和信息化部、财政部！、国土资源部、交通！运输部、水利部等按！职责分工《负，。责) 】。  ：  ：五、以创《新引领实体经—济转型？升级： ？ ？    《 ，   (二十二)】提升科？技，。创，新能力完善对基【础研究和原创性【研究的长期稳定【。支持机制建设国家重！大科技？基础设施和技术创】新中心打造科技【资源开放共享平台推！进全面创新改革【。试验(科技部、国】家发展改革委—。牵头有？。关部：门按职？责分工？负，责)改革科》技，评价制度切实—落，实高校和科研—院所自主权落实股】权期权和分》红等激励政策—落实科？研经费？和项：目管理制《度改革让科研人员】不再为杂事琐事【分，心劳神(科技部【牵头国？家发展改革委、教育！部、财政部、国务】院国资委、中科【院、工程《院、自然《科学基金《会、中国科协等按职！责分工？负责) 《  —  ：。 ，开展知识产》。权综合管理改革试】点(国家知识产权】局牵头中央编—办、工商总局—。、国家版权局—等按职责《分，工负责)完善知【识，产权创造《、保护和运》用体系(《全国打击侵》犯知识产权和制售假！冒伪劣商品工作领】导小组办公室、工】商总局、国家—版权局、国家—知识产？权局等按职》责分工负责)—深化人才发展—体，制改革充分激—发科研人员积极【性成就创新大业(】人，力，资源：社会保障部、—国家：外专局等按职责【分工：负责)实施》。更，加有效的人》才引进政策广—聚天下英才(国【家外专局《牵头有关部门—按职责分工负责) ！ ？。        ！ (二十三》)加快培育壮大【新兴产业《全面实施战略性新】兴产业？发展规？划加快新《材料：、新能源《、人：工，智能、集《成电路、生物制药、！第五代？移动通信等技术研】发和：。转化做大《做强产业《集群：支持和引导分享【经，济发展提高社会资源！利用效率便利人民群！众生活本着鼓—励创新？。、包容审慎原则制定！新兴产业监管规则】引导和促进新兴产】业健康发展(—国家：发，展改革委、工—业和：。信息化部牵头科【技部：、财政部、交通运输！部、：国家卫生计生委【、质检总局》等按职责分工负责】)深化？统计管理体制改革】健全新兴产业统【计(国家统》计局牵？头有关部门按职责分！工负：责)今年网》络提速降《费要迈出更大步伐年！内全部取消手机【国内：长途和漫《游费大幅降低中【小企业互联》网，专线接入资费降低国！际长途？电话费推《动“互？联网+”深入—发展、促进》数字经济加快成长让！企业广？泛受：益，、群众普遍受惠【(工业和信》息化部、国家发【展改革委、》科技：部、财政《部，、国务？院国资委、国—家，网信办等按职责分工！负责) 【     —。    (二—十四：)大：力改造？提升传？统产业深《入实施中国制造2】02：5，加，快大数据、云计算、！物联网应用以新技】术新：业态：新，模式推动传统产业】生产、管理和营销模！式变革？把发：展智：能，制造作为主攻—方向推进国家智【能制造示范区、制造！业创新中心建—设深入？。实，施，工业强基《、，重，大装备专项工程【大力发展《先进制造业推—动中国？制造：向中高端迈》进完善制造强国建设！政策体系以多种方】式支：持技术改《造促进？传统产业焕发—新的蓬勃生》机(工？业，和信息化部、国家发！展，改革委、科技部【、，财政部、人民—银行、国务》院国资委《等按职责分工负责)！    ！    《 (二？十五)持续推进【。大众创业《、万众创新新建【一，批“双创”示范【基地鼓励大企业和科！研院所、高校设【立，专业化众创空间加】强对创新型》中小微企业支持打】造面向大众》的“双创《”全程？服务体系《使各类主体各展其长！、线上线下良—性互动？使，小企业？铺天盖？地，。、大企业顶天立地市！场活力？和社：会创造力竞》相迸发(国家—发展：改革委牵头》科技部、教育部【、工业和信息化部】、财政部、人力资源！社会保障部、商务】部、国务院国资委、！工商总？局、共青团》中央等？按职责分工负—责) —       】  ：(二十？六)全面《提升：质量：水平广泛开展质【量提：升，行动加强全》面质：量管理夯实质—量技术？基础强化质量监督健！全优胜？劣汰质量竞争机制】大力弘？扬工匠精神厚植【工匠文化恪尽职【业操守崇《尚精益求《精，完善激励机制培育众！多“：中国工匠”打造更】。多享誉世界》的“中国品》牌”推？动，中国经？济发：展进入质量时—代(质检《总局牵头国》家，发展改革委、工业】和信息化部、—商务部、国家卫【生，计生委、《国务院？国资委、工》商总局、食品—药品：。监管总局《。、国家旅《游，局、全国总工会、共！青团中央等按职责】分工负责) — ， ：     六【、促：。进农业稳定》发展：和农民持续增—收，   】。  ：。    (二十七)！推进农业结构调整】引导农民《根据：市场需求发展生产增！加优质绿色农—产品供给扩大优质水！稻、小麦生》。。产适度调减》玉米：种植面积粮改饲试点！面积扩大到10【00万亩以》上鼓励多渠》道，消化：玉，米库存支《持主产区发》展农产品精》深加：工发展观光农业、】休闲农业拓展产业】链价值链打造农村】。一二三产业》融合发展新》格局：(农业部、》国家发展改》革委、财《政部：牵，头国土资源部—、水利部、》质，检总：局、国？家林业局、国家旅游！局，。、，国，。。家粮食局、供销合】作总社、农业—。。发展银行、中—储粮总公司等按职】责分工负责) 】 《   ？     (—二十八)加》强现代农《业，建设加快推》进农产品《。标准化生产、品【牌创建和保》。护打造粮食生产功】能区、重要农产【品生产保护》区、特色农产品优势！区和现代农业产业园！(农业部牵头国家发！展改革委、科技部、！财政部、国土资源】部、水利《部、质检《总局、国《。家林业局等按职【责分工负责)推进】土地整治大力改【造中：低产田推广旱作技】术新增高《效节：水灌溉面积2000！万亩加强耕地—保护改进占补—平衡(国家发展改】革委、财政部、【。。国土资源部、水【利，部、农业部等按【职责分工负》。责)：今年在13个—。粮食：主产省？选择：部分县市对适度【。。规模经营农户—。实施大？灾保险调整部分财政！救灾资金予以支持提！高保险覆盖》面和理赔标准完善】农业再保险》体系以？持续稳？健的农业保》险助力现代》农业发展(》财政部、农业—部、保？监，会牵头国家发展改】革委、国家林业局】等按职责分工负责】)   ！  ：    (二十九】)，深化农村改革稳步推！进农村集《体，产权制？度改革深化农—村土地制度》改革试？点赋予农民更多财产！权，利完善粮《食，等重要？农产品价格》形成机？制和收储制度推进农！业水价综合改革【深化集体《林，权，、国有林区林场【、农垦？。、供销社等》改革(农业部、【。国家发展改革—。委、财政部》牵头国土《资源部、水利部、】国，家林业局、国家粮】食局、供销合作【总社、全国妇联等按！职责分？工负责)加》强农村基层组织【建，设健：全农村“双创”促进！。机制培养《更多新型《职，业农民支《持农民？工返乡创业进一步】采取措施鼓励高校】毕业生、退役军人、！。科技人员《到农村施展才华【。(，农业部、人力资【源社会保障部、国家！发展改革委、教育】部、科技《部、民？政部等按职责分工负！责) 》      】   (三》十)：加强农？村公共？设施建设新》建改建农村公—路20万公里实现农！村稳定？。可靠：供电服务和平原地区！机，井通电全覆盖完【成3万个行政村通光！纤提高农村》饮水安全《供水保？证率加大农村危【房改造力度深入推】进农：村人居环境》整治建？设既有？现代文？明、又具田园风光】的美丽乡村》(，国家发展《改革委、工业—和信息？化部、财政部、环】境保护？部、住房《城，乡建设部、交通运输！部，、水利部、农业部】。、国家林业局、【国，家能源局等按职责】分工负责)》。 ：     】七、积极主动扩大】对外开放《   】   ？   (《三，十一)扎实推—。进“：一带：一，路”建设坚持共商】共建共享加快陆上经！济走廊和海》上合作支点建设构建！沿线大通《关合作机《制深化国际产能【合作带动我国装【备、技？术、标准、服—务走出去实现优【势互补加强》。教育、科《技、文化、卫—生、：。旅游等人文交流【合作高？。质量：办，好“一带《一路”国际合作高峰！论，坛同奏？合，作共：赢，新乐：章(：国家：发展改革委、外交】部、商务部牵头【教育部？、科技部、工业和】信息化部、》公安部、财政部【、交通运输部、【文化部？、国家卫生计生委】、人民？银行、国务院国资】委、：海，关总署、质检总局】、国家旅游局、国】家海洋局等按职责】分工负责) 【     】    (》三十二？)促进外贸继续回】稳向：好落实和完善进出】口政策推动优—进优出扩大》出口信用保》险覆盖面对成套设】。备出口？融资应保《尽保推进服》务，贸易创？新发展试《点设立服务贸—易创：新，发展引导基金支持】市场采购贸易—、外：贸综合服务企业发展！加快外贸转型升级示！范基：地建设促进加工贸易！向产业？链中：高端延伸、向中西】部地：区梯度转移》推广：国际贸易《“单：一窗口”实现—全国通关一体化增加！先进技？术、设备和关—键零部件进口促进】贸易平衡发展—和国内？。产业加快升级(商】务部牵头国家—。发展改？革委、工业和信【息化部、财政—部、人民银行、海】关总署、税务—总，局、工商总》局、质检总局、【银监会、国家外汇局！、进：出口银？行等按？职责分工负责) ！      ！   (三十三)大！力优化？外商：投资环境修订—外商投资产》业指导目录》进，。一步：放宽服务《业、制？造，业、采矿业外资准入！支持外商《投资企业在》国内上市、》发债允许参与—国家科？技计划？项目在资质许可、标！准制定、政府采购、！享，受中国制造2—025政《策等：方，面对内外资企业一视！同仁地方《政府可在法》。定权限？范围内制定出—台招商引《资优惠政策高标【准高水平建设11】个自贸？。试验区？全面推？。广成熟经验引导对外！投资健？康规范发展》提，升风险防《范能力(《国，。家发：展改革委《、科技部、》工业和信息化部、财！政部、商务部、海关！总署、工商总局、质！。检总局、证监会【等按职责分工—负责) 【   《    《  (三十四—)推进国际贸—易和投资《自，由，化便利化坚定不【移推动全球经济【合作：维护多边贸》易体：制主渠道《地位：。积极：。参与多边贸易—谈判与有关国—家一道推《动中国东盟自贸区升！级议定书全面生【效实施早日结束区域！全面经济伙伴关系】协定：。谈判推进《亚太自贸《区建设继续与—有关国家《和地区商谈投资【贸，易协定中国是—负责：任的国家作出的承诺！一直认真履行应有的！权益将坚《决捍卫？(商务部牵头外交】部、国？。家发展改革委、【工业和信息化部【、财政部、海关总署！、质检总局》。。等按职？责分工负责) 】   —  八、加大生态环！境保护？治，理，力度 】      —  (三十》五)坚决打好蓝【天保卫？战今年二《氧化硫、氮氧—化物排放量要—。分别下？降3%重点》地区细颗《粒物(PM》2，.5)？浓，度明显下降(环境】保护部牵头有—关部门按职责分工】负责：)一要加《快解：。决燃煤污染问题全面！实施散？煤综：。合，治理推进北》方地区冬季清洁取暖！完成以电《代煤、？。以气代煤《300万《户以：上全部淘《汰地级以上城—市建成区燃煤小锅炉！加大燃？煤电厂超低排放【和节能？改造力度东中—部地区要《分别于？。今明两年《完成西部地区于20！。20年完成抓紧【解决机制和技术问】题优：先保障清洁》能源发电上网有效】缓解弃水、弃风【、弃光状况安—全高效发展核—电加快秸秆》综合利用《(，环境保护《部、国家能》源，局，、国家发展改革委】、科：技部、工《。业和信息化部—。、公安部、财政【部、：住房城乡建设部【、交通运《输部、农业》。部、工商总》局、质检总局—等按职责分工—负责：)二要全面推进【。污，染源治理开展重点】行，业污：染治理专项行动【对，所有重点工业—污染源实行24小】时在线监控确—保监控质量明确排放！不达：标企业最后达标时】限到期不达标的坚决！依法：关停：三要强化机》动车尾气治》理，基本淘汰黄标—车加快淘《汰老：旧机动车对高排放机！。动车进行专项—整治鼓励使》用，清洁能？源汽车提高燃油【。品质在重点区域加快！推广使用国六标准】燃，油四要有《效应对？重污染？天气：加强对大气污染的源！解析和雾霾》形成机理研》究提：高应对？的科学性和精准性】扩大重点《区域联防联控范【围强化预警和应急措！施安排专项资金跨】部门组织相》关学科？优秀科学家集中【。。攻关深入研》究雾霾形成机—理和治？理问题五要严格【环，境执法和督查问责】对偷排、造》假的必须依法—惩治;对执》法不力、姑息纵容】的必须严肃追究;对！空气质量恶化、应】对不力的必须—。。严格问责《(环境保护》部牵头国家发展改】革委、科技部、工业！和信息化部》。、公安部、》监察部？。、财政部《、交通运输》部、：商务部、国家—卫生计生委、—工商总局、质—检总局、中国气象局！、国家能源局等按职！。责分工负责) ！ ？     》。   (三》十六：)强化水《、土壤污《染防治今年化学需氧！量、氨氮排放量要分！别下降2《%抓好重《点流域、区域、海域！水污染和农业面【源污染防治开展【土壤污染详查分类制！定实施治《理措施加强城乡环境！综合整治倡》导绿色生活方式【普遍推行《。垃圾分类制度培育壮！大节：能环：保产业？发展绿色再》制造和资源》循环利用产业使环】境改善与经济发展实！现双赢(环境保护部！、国家发展改革委】、住房城乡建设部、！工业和信息化部、】财政部、国土—资源部、水利部【、农业部、》国家卫？生计生委、国家海洋！局等按职责分—工负责) 》 ，。   —      (三十！七)推进生》态保护和《建设抓紧划定并严】守生态保《护红线积极应对【气候：变化启动森林—质量提升《、长：江经济带重》大生态修复、第二批！山水林？田湖：生态保护工程试【点完：成退耕还林还—草1200万亩以】上加强荒漠》化、石漠化治理积累！。更多生态财》富构筑可《持，。。续发展？。。的绿色长城(国家发！展改：革委、？财政部、国土资源部！、环境？保护：部、住房城乡建【设部、水利部、农】业部、国家林业【。局，、国家海洋局—等按：职责分工《负责) 【 ：    九、推【进以保？障和改？善民生为重》点的社会建设—    ！     (—三十八)大》力，促进就业创》业完善就《。业政：策加大就业培训【力度加强《对灵活就《业、：新就业形态的—支持今年高》校毕业生795万人！再创：历史新高要实施好就！。业促进、创业引领、！。基层成长《等计划促进多渠道就！业创业落实和完善】政策切实《做好：退役军人安置工【。作加大就业援助【力度扶持城镇困难人！员、：残疾人就业确—。保零就业《家庭至？少有一人稳定就业(！人力资源社会—保障部牵头国家【发展改革委、教育】部、科技部、工【业和信息化部、民】政部、财政部—、农业部、》人民银行、国务院国！资委、税务总—局、工商总局、【国家统计《局、全国总工—会、共青团中央、中！国残联等按职责【分工负责) ！       】  (？三十九？)办好公《平优：。质教育统一城乡义】。务教育学生“两免】一补”政策加快实】现城镇？义务教？育公共？服务常住人》口全覆盖持续改善】薄弱学？校办学条件扩大【优质教？育资源覆盖》面不断？缩小城乡《、，区域：、，校际办学《差距继续扩大重点】高校面向贫困地区农！村招：生规模提高博士【研究生国家助学金】补，助，。标准推进世界一流大！学和一流《学科建？设继续推动部—分本科高校向应用型！。转变深化高考综合改！革试点加快发展现】代职业教育加强【民族教育办好特殊教！育、继续教育、学前！教育和老《年教育？支持：和规范民《办教育发展加强教】师队伍？建设制定实施中【国教：育现代？化20？30发展人》民满意的教育以【教，育，。现代化支《。撑国家现代》化(：。教育部牵头国家【发，展改：革委、？。财政部、《国家民委、人力【资源社会保障部【、文化？部、国家卫生—计生委、国》务院扶贫办、全【国，老龄办？、中国残联等按【职，责分工负责)— 《   《    《。  (四十)推进】健康中国建设城乡】居民医保财政补【助由每人《每年420元提【高到：450元同》步提高个人缴费标准！扩大用药保障—范围在全国推进医】保信：息联网实《现异地就医住院费】用，直接：。结算完善大病保险】制度提？高保障？水平(财政部—、人力资源社会保障！部、国家卫生计生委！、国务院医改办【等按职责分工负【责)全面启动多种】形式的医疗》联合体建设试点【三级公立《医院要全部参与并】发挥引领作用建立】促进优质医疗—资，源上下贯通的考核】和激励机制增强基层！服务能力方便群众】就近就？医分级诊疗》试点和家庭签约服务！扩大到？85：%，以上地市做好健康】促进继续提高基【本公共卫生服务【经费补？助标：准加：强，疾病预防《。体系和慢性病防【。。控体系建设及时公】开，透明有效应对公共卫！。生事件保护和调动医！务人员积极性—构，建和谐医《。患，关系适应实施全【面两：。孩政策加强》生育医疗保健服务依！法支持？中医药事业发展(国！家卫生计生》委牵头国家发展改】。。革委、财《政，部、：人力资源社会保障部！、国务院《医改办、教》育部：、商务部、》。国务院国资委、【。质检总局、》食，。品药品监管总局、】国务院新闻办、国家！网信：办、保监会》、国家？中医：药局、国务院扶贫】办，等按职责分工—负责)食品药品安全！事关人民健》康必须？管得严而又严—要完善？监管体制机制充实】基层监管《力量夯实《各方责任坚持源头控！。。制、产？。管并重、重典治【。乱坚决把好》。人民群众饮食用药安！全的每一道关口(】。国务院？食品安全办、食【品药品监管总—局牵头中央编办、国！家发展改革》。委、公？安部、财政部—。、农业部《、国家卫生计生委】、质：检总局？等按职责《分工负？责) 《 ，      】   (四十一)】织密扎牢民生保【障网继续提》高退：休，人员基本养》。老金确保按时—足额发放稳步提高】优，抚，。、社会？救助：标准实施好临时救助！制，度调整？完，善自然灾害生活补】助机制？全，部完成？去年洪涝《灾害中倒损民房的】恢复重建《加强农村《留守：儿童关爱保护和【。城乡困境儿》童保障关《心帮助军烈属—和孤寡老《人全：。面，落实残疾《。人“两项补贴—”，制度县级政府要建】立基本生活保障协】调机：制，切实做好《。托，底工作使困》难群众？心里：。有，温暖、生活有—奔头综合运用法【律、行政、经—济等手段锲》而不：舍解决好农民工【工资拖欠问题决不】允许他们的辛—勤付：出得不？到应有回报(—民政：部、国家发展改【革委、教育》部、司法部、—。财政：部、人力资源社【会保障部、住—房城乡？建设部、国》家卫生计生委、【国务院扶贫》办、：。国务：院妇儿？工委办公《室、：全国老龄办、全【国总工会《、共青团中央、全】国妇联、中》国残：。联等按职责分工【负责) 》  》       (四！十二)发展文化【事，业和文化产业加强社！会主义精神文明建】设坚持用中》国梦：。和社会主《义核心价值观凝聚共！识、汇？聚，力量坚？定文化自信》繁荣发展哲》学社会科学和—文学艺术创》作发展新闻出版、】广，播影视？、档案等事》业建设中国特色新型！智库实？施中华？优秀传统《文化传承发》展工程加强文物和】非物质文化遗产【保护利用大力推【动全民阅读》加强科学普》及提高基本公共文】化服务均《等化水平加快—培育文化产业加【强文化市场监管净化！网，络环境深化中—外人文交流推动中华！。。文化走出去做好冬奥！会、冬残奥会筹办】工作统筹《。群，众体育？、竞技体育、体育】产业：发展广泛开展全民】健身使更多人—享，受运动快乐》、拥：。。有健康？体魄(文化部、教】育部、科技》部、：商务部、新闻—出版广电《总局、？体育总局、国家网信！办、中？科院、社科》院、国务院发—展研究中心、—国家行政学院、【国家文物局、—国家档案局》、中国科协、中国残！联等按职责分工负责！)， ？   》。      (四十！三)：推动：社，会治理创新健全基层！群众自治制》度加强城乡社区治】理充分发挥工会、】共青团、《妇联等？群团：组织作用改革—完善社会组织管【理制度依法》推进公？益，和慈善事业健—康发展？促进专业社会—工作、志愿服—务发展切实保障妇女！。、儿童、老》人、残疾人》合法权益(民政【。部、中央编办—、国家？发展改革委、教【育，部、公安《部、司法部、财政】部、人力《资源社会保障部、住！房城乡？建设部、文》化部：。、国家卫生计生【委、国务院法制办、！国务院妇《。儿工委办公室、全国！老，龄办、？全国总工会、共青团！。。中，央、全国妇联、【中国残？联等按职责分工负】责)加快社会—信用体系建设(国】。家发展改革委、人民！银行牵头有关部【门按职责分工负【责)加强《法治宣传教育和法律！服务深化平安中国】建设健全立》。体化：信息化社会治安防控！体系严？厉，打击暴力恐怖活【动依：法惩治黑恶势力【犯罪、毒品犯罪和】盗窃、抢劫、—电信网络诈骗—、侵犯个人信—息，等多发性犯罪维护】。国家安全《和，社会稳定严格规【。范公正文明》执，法大力整治社会治安！突出问题全方位提】高人民群众》安全：感(公安部》、安全部、司法部】、工业？和信息化部、国家】信访局等按》职责分工负责—) 【。        (！。四十四)落实—信访：。工作责任制认真执】行信：访工作责任制实施】办法层层《落实信访工作责任严！肃责任追究做到【失责：必问、问责必严;深！化领导干部接访【下，访着力化解信访积】案妥：善处理重点》领域和重点群—体涉众型矛盾纠纷】依法：及时就地《解，决群众合《理诉求？(，国家信访局》牵头教育部、公安部！、监察部、民政部】、人力资源社会保障！部、国？土资源部、环境保护！部、住房城乡建设】部、交通运输—部、：国家卫生计生委、】银监会？等，按，职责分工负责) ！     】    (四十【五)抓好安全生【。产，加强安？全基：础设施建设做好地】震、气象、测—绘、地质等》工作严格安》全生产责任制全面落！实企业主体责任、地！方属地管理责任、部！门监管责任坚决【遏制重特大》事故发生切实保障】人民：群众生命财产安全】(安全监管总局牵】头公安？部、国？。土资源部、》中国地震局》、中国气象局、【国家测绘《地信局？、国家煤矿》安监局？等按职责《分，工负责)《  【。     》  (四十六—。)健：。全应急管理机制实施！突发事件应急—体系：建设：“十三？五”规划《。完善预警信息发布机！制推进国家预警信】息发布系统建—设完善应急预案体系！加，快应急？产业：发展加强载体—建设和资《源共享深入开—展应：急管理科普》宣教全面《提升应急管理水平(！国务院办公厅、国】家发展？改革委？。、科技部《、工业和《信，息化部、安全监管】总，局、国家行政学院】、中国地震局、中】国气象局等按职责分！工负责) 】     十、全！面加强政府自—身，建设 【 ，。      —  (四《十七)坚持》依法全面履职各级】政府及？其工作？人员要深入贯彻【全面：依，法治国要求》严格遵守宪法尊崇法！治、敬畏《法律、依法》行政建设法治政府】加，大，政务公？开力度加强政策发】布解：读强化政务舆情监测！。处置及时回应重大】。关切切实增强—政府公信力执行力】制，定，公共资源配》置、重？大建设项目批准和实！施、社？会公益事业建设等重！。点领域信《息公开的意见开【展基层政《务公：开标准化《。规范化试点修—订出台中华人—民共：。和国：政府：信息公？开条例？(，国务院办公厅、【国家发展改革委、】民政：部、：国务院法《制办：。、国务院新闻办【、国家？网信办等按职责分工！。负，责)： ：      ！ ， ，。 (四十《。八，)始终保持廉—洁本色认真落实全】面从严治党要求把党！风廉政建设和反【腐败工作不断—引向：深入坚决贯彻落实】党中央八项规定精】神一以贯之纠正“】四风”？加强行政监》察和审计监督保持】惩治腐败高压态势聚！焦重点领域严肃【查处侵害《群众利益的不正【。之风和腐《败问题广大公务员】要持廉守《正干干净净为人民做！。事(监？察部、审《计署等按职责分工负！责) ？ ？ ：        】。(四：十九)勤勉尽责干事！创业：。。。各级：政府及其工》作人员要干字当头】真抓实干、埋头苦干！、，结合实际创造性地】干不能简单》以会议贯彻》会议、以《文件落？实文：件不能纸上》谈兵、光《说不练？强，化督查问责严—厉整肃庸政》懒政怠政行》为，坚决治理政》务失信健《全激励机制》和容错纠错机制给】干事：者鼓劲为担当者撑腰！(国务院办》。公厅、监察部、【人，力资源社会》保障部、审》计署、国务院法制办！、国家公务员局【等按职责《分工负责)》 》     》十一、做好民族、宗！教、：。侨务、国防》、港澳台、外交工】作   ！     》 ，(五十)认真贯彻】党的民族政策坚持】和完善民《族区域自治制度深入！开展民族团》结进步？创建活动促进各【民族和睦相处、和】衷共济、《和谐发展组》织好内蒙古自治【区成立70周年【庆祝活动加大—对民族地区发展支持！力度深入实施—兴边富民行动保护】和发展少数民族【优秀传？统文化扶持人口较】少民族发展推动【各族人？民在全面建成小【康社会进程中实现共！同发展繁荣(国家】民委牵头国》。家发展改革》委、：。。教育部、民政—部、财政部》、文：化，部，、国务院扶贫—办等按职责分—工负责) 】    》  ：   (五十一)】。全面：贯彻党的宗教工作基！本方针依法管理【宗教事务促进宗教】关系和谐发挥宗教】界人士和信教群众在！促进经济社会—发展：中的积极作用(【国家宗教《。局牵头财政部、【人力资源社会保障】。部、国务院法制办】等按职责分》工负责？) 》      【   (《五十二)认真落实】侨务政策《保障海外侨胞和归】侨侨：眷合法权《益充分发挥》他们的独特优势和】。重要：作用不断增强海内外！中华儿女的凝聚【力和向心力(—国务院侨办、外交部！等按：职责分工负》。责，) 【 ，      — (五十三)—持续深化国防和军】队改：革，强化海空《边防管控周》密组：。织反恐维稳、国【。际维和、《。远海护航《等重要行《动提：高国防科技自主创】。新能力加快》现代后勤《建设和？装，备发展加强》。全民国防教育、国】防动员和后备力【量建设？促进经济建设和国】防建设协调、—平衡、兼容》发展深化国防科技】工业体制《改革推动军民—融合深？度，发展各级政府要【以更加扎实有力的举！措，支持国防和军队【改革建设让军政【军民团结之树根深、！枝繁：、叶茂(国家发展】改革：委，、外交部《、教育部、科技【部、：工业和信息》化部、公安部、民政！部、财政部、—人力资源社会保障部！、交通运输部—、质检？总局、国家国防科】工局、国家》。海洋局、全国拥军】优属拥政《爱民工作《。领导小组等按—职责分工负责—) 《       ！  (五十四—)支持香港、澳【门繁荣、稳定和【发展：继续全面准确—贯彻：“一国两制”—、“港？人治港”、“澳【人治澳”《。、高：度自治？的方针严格依照宪】法和基？。本，法办：事确保“一国—两制”在香港、澳】门实践不动摇、不】走样、不变形全【力支持？香港、澳门》特别行政区行—政长官和政府—依，法施政发展经济【、改：善民生、推进—民主：、促进和谐》推动内？地与：港澳深化《合作研究制定粤【。港澳大湾区城市群发！展规划发挥港澳独】特优势提升在—国家经济发展和对外！开放中的地位—与功能(国务院港】澳办、外交部、国】家发展改革委、【司法：部、住房城乡建【设部、商务部、人民！。银行、海《关总署等按职责分工！负责) 《     ！    (》。五十五)维护两岸】关系和平《发，展深入贯彻对—。台，工作大政方针坚持一！。个，中国：原则维护“》九二共识”共同政】。治基础？维护国家主权—。和，领土完？。整维护两岸关系和平！发，展和台海和平稳定坚！决反对和《遏制“台独”分裂】活动绝？不允许任何人以任何！形式：、任何名义把—台湾从祖国分裂出】去要持续推进—两岸经济社会融合】发展为台湾》同胞尤其是青年在】大陆：学习、就业、—创业：、生活提供更多便】利两岸？同胞要共担民族大】义坚定不移》推动祖国和平统一进！程共同创造所—有中国人的幸福【生活和美好明—天(：国务院？台办牵头国家—发展改革委》、教育部《、科技部《、商务部、文化部】。、海关总署、质检总！局等按职责分—工负责) 】        ！ (五十六)务实开！放做好？外交：工，作坚定不移走和平】发展道？路，坚决维护《多边体制《的权威性和有效性反！。对各种形式的保护】主义深入参与全【球治理？进，程引导经济全球【化朝着更加》包容互惠、》公正合理的方向发展！推动构筑总》体稳：定、均衡发展的大】国关系框架着—力营造睦邻互信、共！同发：展的周边环境—全，面提升同《发展中国家合作水】平积极提供解决【全球性和地区—热，点问题？的建设性方案—加快完？善海外权《益，保护机制和能—力建设与国际—社会一道致力—构建以合《作共：赢，为核：心的新？型国际关系为打造】人类命运共同体作】。出新：。的贡献(《外交部牵《头国家发展改革【委、财？政部、商务部、【。人民银行等按职【责分：工负责) ！  ： ，  今年是实施【“十三五”》规划的重要一—年也：是供给侧结构性改】革的深化之》。年按照分工落实好政！府工作报告确—定的重点工》作意义十分重大各】部门、各单位要在以！习近平？。同志为核心的党中央！领导下高举中—国特色？社会主义伟大—旗帜全？面贯彻党的十八【。大，和十八届三中、【四中、？五中：、六中全《会精神以邓小平理论！、“三个代表”重要！思想、？科学发展观为指【导深入贯彻习近平总！书记系列重要讲【话精神？和治国理《政新理念新思想【新战略统筹推进【“五位一体》”总体布局和协调推！进“四个《全面”？战略布局认真组【织，学习、全面落—实政府工作》报告部署和》国务院常务》会议要？求切：实增强责任感和【紧迫感？尽职尽责《勤政有为加》强舆论引导》和政策解《读，不折不扣抓》好落实确保兑现【政府对？。人民的承《诺向人民交》出，一份满意的答—卷一是强化组织领导！各部门、各单—位，要充分发挥》积极性、主动性按照！分工要？求严：格，执行工？作责：。任制抓紧制定落实重！点工作的实施方案区！分轻重缓急》逐项：倒排工作时间表【明确时间节点—。和具体责任人并【于，4月15日前报国务！院二是？密切协？作配：合各部门、各单位】要立足？全，局加强协作密切配合！切实：提高工作效率涉及多！。部门参与的工作牵】头部门要发挥—主导作用《协办部门要积—极配合形成工作合】力三是做《好常态化督查各部门！、各单位《对各项任务的落实】要有布置、》有督：。促、有？检查做好《日常跟踪督》办，。、年中重点》抽查、年底》总结考？核不断？加强对新情况、【新问题的研判推动解！决突出问题确—保重点工作》按时完？成国务院办公厅要】加强对各部门、【各单位督查》工作：的督：查围绕重点工作加强！跟踪督办《适，时启：动专项？督查对积《极作为的要强化激】励表扬对《消极：怠工的要严查问【责 ？