国务院【关于落实政》府工作报《告 重点工》作，部门分工的意—见 ？ ，     ！国务院各部委、各】直属机构 ！     为全【面贯：彻党的十八大和十八！届，。三中、四中》、，五中、六《中全会精神深入【。落实中央经》。济工作会议精神和】十，二届全国人大五次】会议通过的政府工作！报告：部署做好今年—政府工作实现经济社！会发展？目标任？务现就？政府工作报告—确定的重点工作提】。。出部门分工意—见如下 】    《 一、？落实2？017年工作总体部！署 》    》   ？  ：(一)总的要—求和主要预》期目标坚持稳中求进！工，作总基调《牢固树立《和贯彻落实新发展】理念适应把握引【领，经济发展《新常态坚持以—提高发？展质量？和效益为中心—坚，持宏观政策》。要稳、产《业政策要准》、微观？政策要活、》。。。改革政策要实、社】会政：。策要托？底的政策思路坚【持以推进供》给侧结构性》改革为？主线适度扩大总需】求加强预期》引导深？化创新驱动全—面做好稳增长、【促改革、调结构【、惠民生、防风险各！项工作保持经济平稳！健康发展和》社会和谐稳定以优异！成绩迎接党的十【九大胜利召开—国内生？产总值？增长6.5》%左右在实际工【作，中争取更好结果;】居民消费价格涨幅3！%，左右;城镇新增就业！1100万人以上城！镇登记失业率4【.5%以内》;进出口《回稳向好国际收支】基本平？衡;：居民收入《和经济增《。长基本同步》;单位国内生产总值！能耗：下降3.《4%以上主要污【染物排？放量继续《下降坚持就业优【先战：略实施更加》积极的就业政—策继续实施积极的】财政政策和稳—健的货？币政策在《区间调控基础上【加强定向调》控、相机调控—提高：预见：性、精准性和有效】性注重消费》、投资？、区域？、产业、环保等政策！的协调配合确保经】济运行在合理区【间(：国家发展改革委牵】头工业和《信息化部、民—政部、财《。政部、人力资源社】会，保障部、国土—资，源部、环境保护部、！商务部、人民银行】等按职责《分工负责) 【。    【     (—二)：。财，政政：策要更加积极有效赤！字，率拟按3%安排财】政赤字2.》3，8万：亿，元比去年增加200！0亿元其中》中央财政赤字1.】55万亿《元地方财政赤字83！00亿元安》排，地方专项债券80】00亿元继续发【行地方政府置换债】券，全年再减少企业税】负3500亿元【左，右、涉企收费约2】000亿元》一定要让市场—主体有切身感受财】政预算安排要突【出重点、《有保有压加大力度】补短板、惠民生对】地方一般性转移【支，付规模增长9.5%！重点增加均衡—性转移支付》和困难？地区财力补助压【缩非重点支出—减，少对绩？效不高项目的预算】安排各级政府—要，。坚持：过紧日子《中央部门要带头一】律按不低于5%的幅！度压减一般》性，支出决不允许增加“！三公”经费挤出【。更，多资金？。。用于减税降》费，坚守节用裕民—的正道？(财政部牵头国【家发展？改，革委、人民银行、】税务总局等按职【责分工负《责)：    ！     (三)】货，币，政策要保持稳—健中性广义货币M】2和社会融资规模余！额，预期增长均为12%！左右综合运用货【币政策？工，。具维护流动性基本】稳定合理引导市场利！率水平疏通传—导机制促进金融资】源更多流向实体经济！特，别是支持“三农【”和小？微企业坚持》汇率：市场：化改革方《向保持人《民币在全球货币体系！中，的稳定？。地位：(人民银行》、国家发展改革委、！财政部、银监—。会、证监会、保【。监会、国家外汇局】。等，按职：责，分，工负责？) ：。  —   二、》用改革的办法深入】推进“三去一降【一补”？   】      —(四)扎实有效【去产能今年再压减】钢铁产？能5000》万吨左右退出煤炭产！能1.5亿吨—以上：淘汰、停建、缓建煤！电产能5000万】千瓦以上以防范化】解煤电产能过剩风险！提高煤电《行业效率优化能源】结构：为清洁？能源发展腾空间严】格，执行环保、能—耗、质量、安全等相！关法律法规和标准】更多运用市场化法治！化手段有效》处，置“僵尸《企业”推动企业兼】。并重组、《破产清算坚决淘汰】不达标？的落后？产能加强事中—事后监管严控过【剩行业新《上产能去产能必须】安置：好职工中央财政【专项奖补资金—要，及，时，拨付地方和企业要】落，实相关资《金与措？施，确保分流职工就业】有出路？、生活有保障(【国家：发展改革委、工【业和信息化部—。牵头财？政部、人力资源社会！保障部、国土—资，源部、环境保—护部、水利部、人民！银行、国务院—国资委、工商总局、！质检：总局、？安全监管总局—、国家能《源局：、，。国家煤矿安监局等按！职责分工负责) ！  》 ，      (五)！因城施策去》库存支持居民自【住和进城人员购房需！求坚持住房的居【住，属性落实地方政府】主体：。责任加快建立—和完善促进房—地产市场平稳—健康发展的》长效机制健全—购租并举的》住房制？度以市场《为主：。满，足多层次需求—以政府为主》提，供基本保障加强房地！产市场分类》调控房价上》涨压力大的城市要合！理，。增加住宅用地规【范开发、《销售、中介等行【为遏制热点城—市房价过快》上涨今年再完—成棚户区住》房改造60》。0万套继续发展公】。租房等保障性住房】因地制宜、多种【方式提高货币—化安：置比例加强》配套设施建设和【。公共服务让更多住】房困难家庭告—别棚户区让广大人】民群众在住有—所居中创造新生【活(住房城乡建设部！牵头国家《发展改革委》、财政部《、国土？资源部、农业部【、人民银《行、：国务：院国资委、税—务总：局、：工，商总局、国家林业】局、银监会、证监会！。、保监会、开发银行！、农业发展银行等按！职责分工负责)【 《  ？。  ：     (六)积！极稳妥去杠杆在控】制总杠杆率的前提】下把降低《企业杠杆率作为【重中之重《。促进企业《盘，活，存量资产推进资【产证券化支持市场】化，。法治：化，债转股发展多层次】资本市场加》大股权融资力—度强化企业特别【是，国有企业财》务杠杆约《束，逐步将企业负债【降到合理水平(【。国家发展改革委、】财政部、人民银【。行、：国务院？国资委、银监会、】证监：会等按职责分—工负责) 》 《   ？      —(七)多措并举降】成，本扩：。。大小微？企业享受减半征收所！得税优惠的范围【年应纳税所得额上限！由30万元提高【到50万元;科【技型中小企业研发费！用加计扣除比例由】50%提高到7【5%：。千方百计《使结构性《减税力度和效应【进一步显现(财【。政部、税《务，总局、科技部等【按，职责分工负责) 】 ？。     名目繁！多的收费《使许多企业不—堪重负要大幅降【低非税负《担一是全面清理规】范政府性基金取【消城市公用事—业附加等基金授权地！方政府自《主减免？部分基金二是取【消或停征中央涉【。。企，行政事业性收费35！项，收费项？目再减少一半—以上保留的》项，目要：尽，可能降低收费标【准各地也要削—减涉企行政事—业性收费《三是减少政府定价的！涉企经营《性收费清理取消行政！审批：。中介服务违规收费推！动降低金融、铁路】货运等领域》。。涉企经营《性收费加强对市场调！节类经营服务性收费！的监管四是继—。续适当降低“五险一！金，”有关缴费比例(财！政部、国家发展改革！。委、工？。业和信息化部、人】力资源社会保障部、！住房城乡《建设部、交通运【输部、人《民银行、银监会【、证：监会、保监》。会、中国铁路总【公司：等按职？责分工负责)—五是通过《深化改革《、，完善政策降低企【业制度性交易成本】降，低用能、《。物流等成本(国家】发展改革委牵—头工业和《信息化部、财政【部、交通运输部、商！务，部、：。国家能源局、中【国民航局、中—国铁路总公司—。等按职责分工负责)！ —        (！八)精准加力补【短板：针对严重《制，约经济？社会发展和》。民生改善的突出【问题结合实施“【十三五”规划—确定的重大项目加大！补短板力度》加快提升《。公共：服，务、基础设施、创】新发展、资源环境】等支撑能力(国家发！展改革委牵头财政部！、科技？。。部、环境保》护部、交通运—输部等按职责分工负！责) 《 ： ，      —  ： (九)深入实【施精准扶贫精准脱】贫今年再减》少农村？贫困人口《100？。0，万以上完《成易地扶贫搬迁3】40万人中央财政专！项扶贫资金增长【。。30%以上》加强集中连片特困】。地区、革《命老区、《边疆和民族地区【开发：改善基础设施和公共！服务推动特色—产业发展、劳—务输出、教育—和健：康扶贫做好因病等致！贫返贫群《众帮扶？。实施贫困村整体【提升工程增》。强贫困？地，区和贫困群众自【我发展能力推进贫困！县涉农资金整—合强化资金和项【目监管创新扶贫协】作机制支持和引导】社会力量参与扶【贫切实落《实，脱贫攻坚《责任制？实施最严格的评估考！核严肃查处》假，脱，贫、“被《脱贫”、数字脱贫】确保脱贫得到—群众认可、经得起】。历史检验(国务院】扶，贫办牵头国家发展改！革委、教育部、【财政：部、国？土资源部、》住房城乡建设部【、交通运《。输部、？水利部、农业—部、国家卫生计【生委、人民银行、】审计署、国家林【业局等按职责分工】负责)？  【   三、深—化重要领域和关键环！节改革 》 《     》 ，  (？十)持？续推进政《府职能？转变：使市场在资》源配置中起决定性作！用和更好发挥政府作！用必：须深化？简政放？权、放管结合—。、优化服务改革全】面实行清单》管理制度《制定：国务院部门权力和责！。。任，清单加快扩大—市场：准入负面清单—试点减？少政：府，的，自由裁量权增加市场！的自主选择权清理】取消一批《生产和服《务许可证深》化商事制度改革【实行多证《合一扩大“证照分离！”改革试点完善事中！事后：监管制度实》现“双随机、一公】开，”监管？全覆盖推《进综合？行政执法加》快，国务院部门和地方】政府信息《系，统互：联互通形成全国【统一政务服》务平台？(中央编办》。、国家发展改—革，委、财政部、人【力资源社会保障部、！商务部、工商总局、！海关总署《、质检总局、食品】药品监管总局、国务！院法制？办、国家网信办、】国家海洋局等按职责！。分工：负责) 《  —    《   (十一)继续！推进财税《体制：改革落实和完善全面！推开营改增政策【简化：增值税税率结构今】年，由四：档税率简《并至三档营造—简洁透明、更加公平！的税收环境进一【步，减轻企业税收负担加！。。快推进中央与—地方财政事权和【支出责任划分改革】制定：收入：划分总体方》案健全？地方税？体系规范《。地方政府举》债行为深入》。推进政府预》。决算公开倒》逼沉淀资金盘活【提高资金使用效【。率，每一笔钱都》要花在？明处、？用出：实效(财政》部牵头税务总局【等按职责分》工负责) 】       】 ， ，(十二)抓好金融体！制改革促进金融机】构突出主业、下沉重！心增强服务实—体经济能力坚决【防止脱实向虚鼓励】大中：型商业银行设立【普惠金融事业部国有！大型银行要率先做到！实行差别化考—核评：价办：法和：支持政策有》效，缓解中小微企业融】资难、融资贵—问题发挥《。好政策性《开发性金融作用推】进农村信用社改革强！化服务“《三农”？功能深化《多层次资本》市场改革完善—主板市场基》。础性制度《积极发展《创业：板、新三板规范发】展区域性股权—市场做好今年—在，香港和内地实施“债！券通：”相关工作拓—宽保险资《。金，支，持实体经济渠道大力！。发，。展绿色金融推动融资！租赁业健康》发展高度警惕—不良：资产、债《券，违约、影子银行【。、互联网金融等累积！风险积极稳》妥推进？金融监？管体制？改革有序化解—处，置突出风险点整顿规！范金融秩《序，。筑牢金？融风险“防火—墙”守住不发生系统！。性金融风险的底线(！人民银？行、中央编办、【国家发展改革—委、公安《部、财政部、商【务部、国务院国【资委、国《务院：港澳：办、银监会》、证监会、保—监会、国家外汇局、！开发银？行，、农业发展银行等按！。职，责分工负责》) 【     》   (十》三)深入推进国企国！资改革？以提高核心竞争【力和资源配置效率】为目：标形成有效制—衡的公司法人治理】结构、灵活高效的市！场化经营机制今年】要基本？。完成公司制》改革深化混合—所有制改革在电力、！石油、天然气、【铁路、民航》、电：信、：军工：。。。等领域迈出实质【性步伐抓好电力和石！油，天然气体制》改革：开，。放，。竞，争性业务《持续推？进国有？企业瘦？身健体、提质增效】抓紧剥离办》社会职能《。解决历史遗留—问题：推进国有《资，本投资、运营—公司改革《试点改善和加—强国：有资：产监管确保》资产保值增值把人】民的共？同财富切《实守护好、》发展好(国》务院国资委、国家发！展改革委、财—政部牵头工业和信】息化部、人力—资源社会保障部【、人民银《行、审计署、—工商总局、国家统计！局、银监会、—证监会？、国家能源局、全】。国总工？会、中国铁路—总公司？等按职责分工负【责) 【        】 ，(十四？)更好激发非公有】制经济活力》深入落实支持—非公有？制经济发展的政【策措施积极构建新】。型政商关系鼓励非】公有制企《业参：与国有企业改革【坚持权利平等—、机会平等、规则】平等进一步放宽非】公有制？经济市场准入凡【。法律法规未明确禁】入的行业和领域【都要允许各类—。市场主？体平等进入;凡向】外资开放的行业和】领域都要向民间【资本开？放;凡？影响市场公》平竞争的不合理行为！都要坚决制止(国】家，发展改革《委、工？业，和信息化部、—财政部？、国务院国资委、工！商总局、《全国工商联等按职责！分工负责) ！  ？       【(十五)加》强产权？保护制度建》设，加快：完善产权《保护：制度依法保障—各种所有制经济【组织和公民财产权】。激励人们创》业创新？创富激发和》保护企业家精神【使企业家安心经【营、放心投资—对于侵害《企业和公《民产权的《行为必须严肃查处、！有错必纠(国—家，发展：改革委？牵头全国打击—侵，犯知识产权和制售假！冒伪劣商品工作【领导小组办》公室、工业和信息】化部、公安部、司】法部、？财政：部、国土资源部【、农业部《、商务？部、人民银》行，、国务院国资委、工！商总：局、国？家，林业：局、国家《知识产权局、国【务院法制办、全国】工，商联等按职责—分，工负责)研究住【宅土地使用》权到期续《期问题积极配合有】关方面提出相关法】律修改议案(国土】资，源部：、国务院法制办【牵头财政部》、住：房城乡？建设部等按职责分】工，。负责：) ： ，    【  ：   (《十，六)：大力推进社》会，体制改革深化—收入分配《制度配套改革稳步推！动养老保险制度改】革划转部分国—有资本充实社保基】金(国家发展改革委！、财政？部、人力资》源社会保障部、【国务院？国资委？、证监会《、社保基《金会、全国总工会】等按职？。责分工负责)深【化医疗、医保—、医药联动改—革全面推开公立医院！综合改革《全部取消药品加成协！调推：进医：疗价格、人》事薪酬、药品流【通、医保《支付方式《等改革深入推—进教育、文化—和事：业单位等改革把社会！领域的巨大发—展，潜力充分《释放：出来(国《家，卫生计生委、—中央编？办、财政部、国家发！展改：革委、？人力资源社会—保障部、食品药品】监管总局、国务【院医改办、教—育部、商务部、文】化部、国务院国资委！、国家中《医药局？等按职责分工—负责) 】  ： ，    《  (十七)深【化生态文明体—。制，改革完善主》体功能区制度和生态！补偿机制建立资源环！。。境监测预《警机制开展健全【国家：自然资源《。资产管理体》制试点出台》国家公园体制总体方！案为生？态文明建设提供有力！制度：保障(国家发—展改革委、》中央编？办、财政部、国【。土资源部、环—境保护部《、住：房城乡？建设部、水利—。部、农业《。部、国家林业局、国！家海洋局等》按职责分工负责)】 ， 》    四、进一】。步释放？国内需？求潜力 —  《。    《   ？(十八)促进消费】稳定增长适应消费需！求变化完善政策措】施改善消费环境【加快发展服》务消：费开展新一轮服务】业综合改革试点支】持，社会：力量提？。供教育、文化、养】老、医疗《等服务推动服—务业模式创新和【跨界融合《发展医？养结：合、：文化创意等》新兴消费落》实带薪休假制度【完善旅游《设施和？服务大力《发展乡村、休闲、全！域旅游扩大数字家庭！、在：线教育等信息消费促！进电商、快递进社区！进农村推动实—体店销售和网—购融合？发展(国家》发展改？革委、教《育部、工业和信息】化部、民《政部：、，。财政部、《人力资源社会—保障部、住房城乡】建设部、交》通运输部、农业部、！商务部、文化—部、国家卫生—计生委、国》家，。林业局、国家网信】办，、国家旅游局、【国家邮？政，局、供？销合作？。总社等？按职责分工负责)增！加高品质产》品，消费：引导企业增品—种、提？品质、创品》牌扩大内外销产品】“同线？同标：同质”实施》范围更好满足消费】升级需求(工业和信！。息化部、《质，。检总局、国家—发展改革委等按职】责分工负责》)整：顿和：规范市场秩序严【肃查处假冒伪劣【、虚假广告、价格欺！诈等行为加强消费】者权益保《护让群众花》钱，消，费，少烦心、多》舒心(？全国打击侵犯知识产！权，和制售假《冒伪：劣商品工《作，领，导小组办《公室、商务部牵【头国家？发展：改革委、工商—总局：、质检总局、食品】药，品监管？总局：。、国家知识产权【局等按职责》分工负责)》。  【       (】十九)？积极：扩大有效投资引【导资金更多投向补】。短板、调结构、【促创：新，。、惠民生《。的领域今年要完成】。铁路建设投资80】00亿元、公—路水运投《资1.8万亿—。元再开工1》5项重大水利工程继！续加强轨《道，交通、民用和通【。用航空？、电：信基础设施等重大项！。目建设？中央预算内投资安排！5076亿元落实】和完善促进民间投资！的政策措《施深化政府》和社会资本合作完】善，相关价格《、税：费等优惠《。政，策，政府要带头讲—诚信决不能随意【改变约定决不能【“新：官不：理旧账？”(国？家发展？改革委、财政部、】工业和信《息化部、《国土资源部、环【境保护部《、住：房城乡建设》部、交通运输—部、水利部》、国务院国资委、】国家铁路局、中【国，民航局、中国铁【。路总公司等按—职，责分工？负责) 《。 》        (！二十)？优化区域发展—格局统筹推》进三大战略和“四】大板：块”发展实》施好相关规划研究制！定新举？。措(国家发展改革委！牵头有关部》门按职责分工—。。负责)？推动国家《级新区、开发—区，、产业园区等—创新发展支》持资源枯竭、生态】严重退化等地区【经济转型发展—优化：空域资源配置推进海！洋经济？示范区建设》。加快建设海洋—强国坚决维护国家】海洋权益(国家发】展改革？委、外交部、科技】部、工？业和信息《化部、财政部、【国土资源部、环境】保护部、住房城乡建！设，部、交通运输—部、农业部》、商务？部、海关《总署、国家海洋局】、中：国民航局《、国家空管委办【公室等按职责分工负！责)： —       【 (：二十一)《扎实推进新型城镇化！深，化户籍制度改—。革今年？实现进城落户13】00万人以上加快居！。住证制度全覆盖支】持中小城市和—特色：小，城镇：发展推动一批具备】条件的县和特大【镇有序设市发—挥城市群辐》射带动作用》促进“多规合一【。”提升城市规划设计！水平(国家发展改革！委、公安《部、：民政部、国土资【源部、住房城乡建设！部等按职责》分工负责)推—进建筑业改革—发展提高工程质量】统筹城市地上地下建！设，加强城市地》质调查再开工建设】城市地下综合管廊】20：00公里以上启动】消除城区重点易【涝区段三年》行，动推：进海绵城市建—设有效治理交—通拥堵等“城—市病：”使城市既有“【。面子”、更有—“里子”(住房城乡！建设部？牵头国家发展改【。革委、工业和信息化！部、：财政部、国》土资源部、交通运输！部、水利部等—按职责？分工负？责) ？ ？ ：   ？。 五、以创新—。引领实体经济—转型升？级   ！    《  (二十二)【提升科技创新能力】。完善对基础》研究和原创性研究】的长：期稳定？支持机制建设国家】。。重大科技基础设施和！技术创新中心打造】科技资源开放—共享：。平台推进全面创新】改，革试：验(科？技部、国家发展改】革委牵头有》关部门按《职责分？工，负责)改革科技【评价制度切实落实高！校和：科研院所自》。主，。权落实股权期—权和分红等激—励政策落《实科研经费》和项目管理制度改革！。让科研？人员不再《为杂：事琐事分心劳—神(科技部牵头国】家发展？改革：委、教育《部、财政《部、国务院》国，。资委、中科院、【工程院、自然科学基！金会、？。中，国科协等按职责分工！负责)？ 《     开展】知识产权综合管理】改革试点(国家知】。识产权局牵头中【央编办、工商总局】、国家版权局等按】职责分工负责)完善！知识：产权：创，造、保护和运用【体，系(全国打击侵犯】知识产权和制售【假冒伪劣商品工作】领，导，小组办公室、工【。。商总局、国家—版权局？、国家知《识，产权局等按》职责：分工：负责)深化人—才发展体制改—革充分激发》科研人员积》极性：成就创新《大业：(人力资源》社会保障部》、，国家外专局等按职责！。分工负责)》实施更？加有：效的：人才引？进政策广《聚天下英才(国家】外专局牵头有关部门！按，职责分工负》责)  ！       (二！十，三)：加快培？育，壮大新兴《产业全？面实施战略性新兴】产，业发展规划》加快新材料》、新：能源、人工智—能、集成电路—、生物制药、—第五代移《动通信等技术—研发和转化》做，大做：强产业集群支持和引！导，分享经济发展提【高社会资源》利用效率便利人【民群众生《。活，本着鼓励创新、【包容审慎原则—制定：新，兴，产业监管规则引【导和促进新》兴产业？。。。健，康，发展(？国家发展改革委、】工业和信《。。息化部牵头》科技部、财》政部、交通运输【部、国家卫生计生委！、质：检总局？等按职责分工负责)！深化统？计管理体制改革健全！新兴产业统计(【国家统计《局牵头有关部—门按职责分》工负责)今年网【络提速？降费：要，迈出更大《步伐年？内全部？取，消手机国内长途和漫！。游费：大幅降低《中小企业互》联网专线接》。。入资费降低》国际长？途电：话费推动《“互联网+”深【入发展、促进数字经！济加快成长》让企业？广泛受益、群众【普遍受惠《(工业和信息化部】、，国家发展改革委、】科技部、财政部【、国务院国资委、】国家网信办等按职责！分工负？责) 》 ？       【 (二十四)大力改！造，提升传？统，产业深入实施—中国制造2025加！快大数据、云—计算、物《联网应用以》新技术新业》态新模式推动—传统产业生产、管】理和营销模式变革把！发展：智能制？造作为主《攻，方，向推进国家智能制】造示范区、制造业】创新中心建设深入】实施工业强基、重大！装备专项《。工程大力《发，展先：进，制造：业推：。。动中：国制造？向，中高端迈《进完善制造强国建设！政，策体系以多种方式】支持技术改造促进】传统：。产业焕发新的蓬勃】生，机(工业和信息化】。部、：国家发展改》革委、？科技部？、财政部、人民【银，行、国务院国—资委等按职》责分工负责) 】      ！   (二十五【)持续？推进大众创业—、万众创《新新建一批“—双创”示《范基：地鼓：励大企业和》科研院所、》高校设立专业—化众创空间》加，强对创新型中小微企！业支持打《造面向大众的“双创！”全程？。服务体系使》各类主体各展其长】。、线：上，线下良？性互动使小企业铺天！盖地、大企业顶【天立地市场活力和】社会创造力竞相迸】发(国家《发展改革委牵头科技！部、教育《部、工业和信—息化部、《财，政部、人力资—源社会保障部—、商务部、》国务院？国资：委、工商总局、【共青团中央等按【职责分工负责—) —  ：    《   (二十—六)全面《提升质？量水平广泛开展质量！提升行动加强全面】质量管理夯实质【量技术基础强—化质量监督健全优胜！。劣汰质量竞争机制大！力弘扬工匠》精，神厚植？工匠文化恪》尽职业操守崇尚精】益求精完善激—励机制？培育众多“中国【工匠”打造更—多，享誉世界的“中国品！牌，。”推：动中国经济发展进】入质量时《。代(质检总局牵【头国家发展改革委】。、工业？和信息化部》、商务部、国家卫】生计生委、国务院国！资委：、工：商总局、食》品药品监管总局、国！家旅游局、全—国，总工会、共青团【中央等按职责分【工负责)《 ， ， 《 ，   六、促进【农业稳？定，发展和农《民持续增收 ！。 ，     》    (》二十七)《。。推进农？业结构调整引导【农民根据市场需求】发，展生产增加优质绿色！农产品供给》扩大优质水稻、小麦！生产：适度调？减玉米？种植面积粮》改，饲试点？。面积扩大《到10？00：万亩以上鼓励—多渠道消化玉米库】存，支持主？产区：发展农？产品精深《加工发展观光—农业、休闲农—业拓展产《业链价值《链打造农村一二【三产业融《合发展新格局—(农业部、国家发】展改革委《、财政部牵头国土】资源：部、水利《部、质检总局、国】家林业局、》国家旅游局》、国家粮食局—、，供销：合作总社、农业发】展银行？、中储粮总公司【。。等按职责分工负责】) —        】 (：二十八)加强现代农！业建设加快推—进农产品标准化生产！、品牌创建和保【。护打造？粮食生产《功能区、重》要农产？。品生产保《护区、特色》农产品优势区和现代！农业产业园(农【业部牵头国家发【展改革委、科—技部、财《政部、国土资源部】。、水利部《、质检总局、—。国，家林业局等按职责分！。工负责)《推进土地整治大力改！造中低产田推广【旱作技术新增—高效节水灌》溉面积200—0万亩加强耕地保】护改进占补平衡(】国，家发展改革委、【财政：部、国土《资，源，。部、水利《。部、：农业部等按》职责分工负责—)今年在13—个粮食主产省选择】部分县市对适—。度规模？经营农户实》施大灾保险调整部分！财政救灾资》金予以？支持提高保》险覆盖面和理赔标】准完善农《业再保险体系以持续！稳健的农业保—险助力现代农—业发展(《财政部、农业—部、保监会牵头国家！发展改革委、国【家林业？局等按职责分—工负责) —    【     (二十九！)深化农《村，改革稳？步推进农村集—体产权制度改革深化！。农村土地制度—改革试点赋予农民】更多财产权利—完善粮？食等重要《农产品价格》形成机？制和收储制度推【进农：业水价综合改革深化！集体林权、国—有林：区林场、农》垦、供销社》等改革(农业部、】国家发展改革委、】财政部牵头》国土资源《部、水利部》、国家林业局—、国家粮食局、【。供销合作《总，。。。社、全国妇联—等按职责分》工，负责：)加强？农村基层组织—建设健？全农村“双创”促】进机制培养更多新型！职业农民支持农民】工返乡创业进—一步：。。采取措施鼓励高校毕！业生、退役军—人、科技人员到农】村施展才华(农【业部、？人，力资：源，社会保障部、—国家发展改革—委、教育部、科技部！、，民政：部等：按职责分工负—责) 《 《  ：   ？   (《三十)加强农—村，。公共设施建设新【建改建？农村公路20—万，公里实现农村—稳定可靠供电服务】。和平原地区机井通电！全，覆盖完成《3万个行政》村通光纤提高农村】饮水安全《供水保证率加—大农村危《房改造力度深入【推进农村人居环境】整治建设既有现代】文明、又具》田园风光的美丽乡村！(国家发展》改革委？、工：业和信？息，化部：、财政部、》环境保？护部、？住房城乡建设部、】交通运输部》、水利部《、农业部、国家【林业局、国家—能，源局等？按职责分工负责【)   ！  七、积》极主：动扩大对外》开放 —      【   (三十—一)扎实推进—“一带？一，路”建设坚持共商】。共建共享加》快陆上经济》走廊和海上合—作，支点：建设构建《沿线大？通，关合：。作机制深《化国际？产能合作带动我【国装备、技》术、标？准、服务走出去实】现，。优势互补加强教【育、科技《、，。文化、卫生、旅游等！人文交？流合作？高质量？办好“一带一路”】国际合作高》峰论坛同奏》合作共赢新乐—章(国家发展改【。革委、外交部、【商务部？牵头教育部、科技】部、工？业和信息化部、公安！部、财？政部、交通》运，输部、文化部、【国，家卫生计《生委、人民银行、】。国务院国资委、海】关总署、质检总局】、，国家旅游《局、国家海洋局【等按职责分》工负责？) 《 ？        】(三十二)》促进外贸继》续回：稳向好落实和完善】进出口政策推动优】进优出扩大出—口信用保险覆盖【面对成套设备—出口融资应》保尽保？推进服？务贸易创新发—展试点？设立服务贸易创【新发展引导基金支持！市场采购贸易、外贸！综合服务企业发【展加快外贸》转型升级示范—基地建设促进加【工贸易向产业链中高！端延伸、向》。中西：部地区梯《度转移推《广国际贸易“单【一，窗口”实现全国【通，关一体化《增加先进技术—、设备和《关键零部《件进：口促进贸易平衡【发展和国内产业【加快升级(》商务部牵头国—家发展改革》委、工业和信息化部！、财政部、》人民银行、海关总署！、税务总局》、工商总局、质【检总：局、银监会》、国家？外汇局、《进出口银行等按职】责分工负责) 】    【     (三【十三)大力》优化外商投资环境修！。订外商投资》产业指导目录进一步！放宽服？务业、？制造业、采矿业外】资准入支持外—商投资企业在国内】上市、发《债允许参与国家科技！计划项目在资—质，许可、标准制定、政！府采购、《享，受中：国制：造2025政策等方！面，对内外资企业一【视同仁？地方政府可》在法定权限》范围内制定》出，台招商引资优惠政策！高标准？高水平建设11【个自贸试验区全面推！广成：熟经验引导对—外投资健康规范发展！提升风险防范能力】(国家发《展改：革委：、科技部、工业【和，信息：化部、财政部—、商务？部、海关总署、【工商总局《、质检总局、—证，。监会等按职》责分工负责) 】 ？      —   (三》十四)推进国际贸】易和投资自由—化便利化坚定不【移推动全球经—济合作维《。护多边贸《易体：制主渠道《地位积极《参与多边贸易谈判与！有关国家一道推动中！国，东盟：自贸区升级议定【书全面？生效实施《早日：结束区域全面经济】伙伴关系《。协定谈判推进—亚太自贸《区建设继《续与有关国》家，和地区商谈投资贸】易协定中《。国是负？责任的国家》作出的？承诺：一直认真履行应【有的权益将坚决捍】卫(：。商务部牵头外交部】、国家发展改革委】、工：业和：信息化部、财政部、！海关总署、质检总】局，等按职责《分工负责) 】 ？   ？ 八、？加大生态环境保【护，治理力度 — 《 ，     》 ， ，(三十？。五)坚？决，。打，。好蓝天保卫战今年二！氧化硫、氮》氧化物排放量—要分别下《降3%？重点地区《细颗：粒物(PM》2.5)《浓度明显下降—(环：。境保护部牵头有关】部门按？。职责分工负责)【一要加快解决燃【煤污染问题》。全面实？施散：煤综合治理推进北方！地区冬季清洁取暖完！成，以，电代煤、以气代【煤，300万户以上【全部淘汰地级以上】城市建成区》燃，煤小：锅炉加大燃煤电厂】超低排放和节能改】造力：度东中部地区要分】别，于今明两年完成西部！。地区于2020年完！成抓紧解决》机制和技术问—题优：先保障清洁能源【发电上网有效缓解弃！水、弃风《、弃：光状况安全高效发】展核：电加：快秸秆综合》利用(环境保—。护部、国家能源局】、国家发展改革委】。、科技部、工—业和信息化》部、：公安部、财政—部、住？房城乡建《设部、交通运—输部、农业部、工商！总局、质检》。总局：。等，按，职责分工负责—)二要全面推进污】染源治理《开，展重点行业污染【治理专项行》动对所有重点工【业，污染：源实行24小时【在线监控《确保：监控质量明》确排放不达》标企业最后达标时限！到期不达《标，。。的，坚决：依法关停三》要强化机动车尾【气治理？基本淘汰黄》。标车加快淘汰老旧机！动车：对高：排放机动车进行专】项，整治：鼓励使用清洁能【。源汽车提高燃—油品质在重点区【域，加快推广使用国六】。标准：燃油四？要有效应《对重污？染天气加《强，。对大气污染的源解析！和，雾霾形成机理研究提！。高应对的科学性和】精准：。性扩大重点区域联防！联控范围强化预警和！。应，。急措施安排》专项资金跨部—门组织相关学—科优秀科《学家集中攻关深入研！究雾霾？形成机理和治—理，问题五要严》格环境执《法和督查问责对偷排！、造：假的必？须依法？惩治;对执法不力、！姑息纵容的必须【严肃追究;对空气】质量恶化、应对【不力：的必：须，严格问责(》环，境保护部牵头国家】发展改？革，。委、科技部、工业】和信：息化部、公安部【、，监察部、财》政部、交通》。运输部？、商务？部、国家卫》生计生委、工商总局！、质检总局》。、中国气象局、国】家能源局等按职责分！工负责)《 《 ，       【  (三十六)【强化水、土》壤污染？防治：今，年，化学需氧量、氨氮】排放量要分别下降】2%抓好重点流域、！。区域、海域》水污染和农业面源】。污染防治开展土【壤污：染详查分类制定【实施治理措施加强城！乡环境综合整治倡】导绿色？生活方？式普遍推行垃—圾分：类制度培育壮大节能！环保产业发》展，绿色再制造和资源】循环：利用：产业使环《境，。改善与经济发展【实现双赢(环—境保护部、》国家发展《改革委、住》房城乡建设》部、工业和信息化部！、财政部、国—土资源部、水利部、！农业部、国家卫【生计生委、国家【海，洋局：等按职责分工负责】) 【        】(三十七)推进【生态保护和建设【抓，。紧划定并严守—。生态保护红线积极】应，对气候变《化启动森林》质量提升、长江【。经济：带重大生态修复、】第二批山水》林田湖生《态保护工程试点【完成退耕还林还草1！200万亩以上【加，强荒漠化、》石漠化？治理积累更多生【态，。财富：构筑可持《续发展的绿》色长城(国家发展改！革，委、财政部、国【土资源部、环境【保护部？。、住房城《乡建设部《、水：利，部、农业《部、国家林业局【、国家海洋局等【按职责分《工负责) ！     九、推进！以保障和改善民生】为重点的社会建设】 ？。 ， ：    《  ：。  (三十》八)大？力促进就《。业创业完善就业政策！加大就业培训力度加！强对灵？活就业、新》就业：形，态的支？持今年高校毕业生】795万人再创历史！新高要实施好就【业促：进、创业《。引，领、基层成》长等计划促》进多渠道就业创业落！实和完善《。政策切？实做好退役军人【安置：工作：加大就业援助力度扶！持城镇？困难人？员、残疾人就—业确保零就业家【庭至少有《一人稳定就业—(人力资源社会保】障部牵头国家发【。展改革委《、教：育部：。、，科技部、工》业和：信息化部、民—政，部、财政部、农业部！、，。人民银行、国—务，。院国资委、税务总局！、工商总局、国【。家，统计：。局、：全国总工会、共【青团中央、中国【残联等按《职，责分工负责) 】  》      — (三？十九：)办好公平优质教】育统一城乡》义务教？育学生“两免—一补”政策加快实现！城镇：义务教育《公共服务常住人【口全覆盖持续改善】薄弱学校办学条件】扩大优质教育资【源覆盖面不》断缩小？。城乡、区域、校际】办学差距继续扩【大重：点高校面向贫—困地区农村招生【规模提高博士—研究生国家》助学金补助标—准推进世《界一流大学和一流学！科建：设继续推动》部分本科《高校向应用》型转变深化高考综合！改革试点加快—发展现代职业教【。育加强民族教育办】好特殊教育、—继续：教育、学前》教育和？老年教育支》持，和规范民办教—育发展？加强：教师：队伍建设《制定实？施中国教育现—代化2？030发展人—民满意的教育—以教育现《代化支撑国家—现代化(教育部牵】头国家发展改革委】、财政部、国家【民委、人力资—源社：。会保障部《、文化？部、国？家卫生计生委、【国务院扶贫办、全】国老龄办、中国【残联：。等按职责分工—负责) 【     —    (四十【)推：进健康中《国建设城乡居民【医保财政补》助，由每人？每年4？20元？。提高到45》0元同步提》高，个人缴费标准扩大】用药保障范围在全国！推进医保信》。息联网实现异地就】医住：院，费用直接结算完善大！。病保险制度》提高保障水平(财】政，部、人力资源社【会保障部、国家卫】生计生委《、国务院《。医改办？等按职责分工负【责)全面启动多种形！式的医疗联合—体建设试点三级公】立医院要《。全部参与并发挥引】领作用？建立促进优质—医疗资？源上下？贯通的考核和激励】机制增强基层服务能！力方便群众就近就】医分级诊疗试点和】家，庭签约服务扩大到8！5%以上地市做好健！康促：进继：续提：高基本公《共卫生服务经—费补助标准加—强疾病预防体系【和慢性病防控—体系建设及》时公开透明有—效应对公共卫生【事件：保护和调动医务人】员积极性构建和谐】医患关？系适应实施全—面两孩政策加强生】育医疗保健》服务依法支》持中医药事业发展(！国家卫生《计生委牵《头，国家发展改》革委、财政》部、人力资源社【会保障部、国—务，院医改办、》。教育：部、商务部、—国务院国资委、质检！总局、食品》药品：监管总局、国务【院，新闻：办、：国家网信办、保监会！、，国家中医药局、国】务院扶贫办》等，按职责分工负—责)食品《药品安全《事关人民健》康必须管得》严而：又严要完善监管体制！机制：充实基层监管—。力量夯实《各方责任坚持源头】。控制、产管并—重、重典治乱坚决把！好人民群众饮食用】。药安全的每一—。道关口(《国务院？食，品安全？办、食？品药品监管总—局牵头中央》编办、国家》发展改革委》、公安？部、财政部》、农业部、国家卫】生计生委、质—检总局等按职责分】工负责) ！         ！。(四：十，一)织密扎》牢民生？保，。障网继续提高退休人！员基本养老金确保】。按时足？额发放稳步提高【优抚、社《会救助？标准实？施好临时救助制度调！整完善自《然灾害生活补助【机，制全部完成去年洪】涝灾害中《倒，损，民房的恢复重建加强！农村留守儿童关爱保！护和城乡困境儿【童保障？关心帮助军烈属和孤！。寡老：人全面落实残疾【。。人“两项补贴”【制度县级政府要建】立基本生活保—障协调机制切实做好！。托底工作使困难【群众心？里有温？暖，、生活有《奔头：综合：运用法律、行政、】。经济：等手段锲而不舍解决！好农民工工资—拖欠问？题决不允许他们的辛！勤付出得不到应【有，回报(民《政部、国家发展改革！委，、，教育部、司法—部、财政部》、人力资源社会【保，障部、住房城乡建】设部、国家卫—生计生？委、国？务院扶贫办、—国务院妇儿工委【办公室、全》国老龄办、全国【总工会、共青团中央！、全国？。妇联、中国残联【等按职责分》工负责？) —        】 (四十二)—。发展文化事业—和，。文化产业《加强社会主义精神】文明建设坚持用中】国梦：和社会主义核心价值！观凝聚？共识、汇聚力量坚】定文化自《信繁荣发展哲学【社会科学《和，文学艺术创》作，发展：新闻出版、广播影】视、档案等事业建设！中国特色新型智库实！施中：华优秀？传统文化传承—发，展工程加强文—。物和非物质文化遗】产保护利用大力推动！全民阅读加》。强科学？普及：提高基本公》共文化服务》均等化水平加快培】育文化产业加—强，文化市场《监管净化网络环【境深化中《。外人文交流推动【中华文？化走出去做好—冬奥会？、冬：残奥会筹办工作统筹！群众体育、竞技体】育、：体育产？。业发展广泛开展全】民健身使更多人享受！运动快乐、拥—有健康体魄(文化】部、教？育部、科《技部、商务部、新】闻出版广电总局、】体育总局、国家网】信办、中科院、社科！院、国？务院发？展研：究中心、国》家，行政：学院、国家文物局、！国家：档案局、中国科协、！。中国残联等按职责】。分工负责)》    ！     》(四十三)推动社会！。治理创新健全基层】群众自治《制，。度加强城乡社区【治理：。充分发挥《工会、？共青团、妇联等群】团组织作用改—革完善社会》组织：管理：制度依法推》进公益和慈善事业健！康发展促《进专业社会工—作、志？愿，服，务，。发展切实保障妇女、！儿童、老人》、残：疾人合？法权：益(民政部、中【央编办、《国家发展改革委【、教育？部、公？安部、？。司法部、《财政部、人力资【源社会保障部、住房！城乡建设部、—文，化部：。、国家卫生计生委】、国务？院法：制办、国务院妇【儿工委办公室、【全国老龄办、全【国总：工，。会、：共，青团中央、全国【妇联、中国残联等按！职责分工负责—)加快？社，会信用体《系建设(《国家发展改革委、人！民银行牵头有关部】门按职责分工负【责)加强法治宣传教！。育和：法，律服务深化平安中】国建：设，健全：立体化信息》。化社：会治安防控体系严厉！。打击暴？力恐怖活动依—法惩治黑恶势力【犯罪、毒品犯罪和】盗窃、抢劫》、电信网络》诈骗、侵犯个人信息！等多发性犯》罪维护？国家安全和》社会：稳定严格规范—公正文明《执法大力《。整治社会治》安突出问《题，全方：位提高人《民群：众安全感(公安部】、安：全部、司法部、工业！和信息化部、—国家信访局等按职】责分工负责》)，    ！     》(，四十四)落实信访工！作责任制认真执行】信访工作责任制实】施办：法层层落实信访【工作责？任严肃责任追—究做到失责必问、】问责必？严;深化领导干部】接，访下访着力》化解信访积》。案妥善处理》重点领？域和重点群体涉【。众型矛盾纠纷—。依法及时就地解决】。群众合理诉》求(国家信访局【牵头教育《部、公？安部、监察部、【民政：部、人力资源—社会保障部、国土资！源部、环境保护【部、住房城乡—建设部、交通运输】部、国？家卫生？计生委、银监会【等按职责分工—负，责) ？ ，    【   ？  (四十五)抓】好安全生产》加，强安全？基础设施建设—做好地震、气象、测！。绘、地质等》工作严格安全生【。产责：任制全面《落实企？业主体责任、地方】属地：。管理责任、部门监】管责任？坚决遏制重特—大事故发《生切：实保障人《民，群众生命《财产安全(安全【监管：总局牵头公安部【、国土资源部、【中国地震局、中【国气象局、国—家测绘地信局、【国家煤矿《安监局？等按职责分》工，。负责) — ，      【   (四十六)】健，。全，应急管理机制—实施突？发事件？。应急体系《建设“十三》五”规划完》善预警？信息发布机制推进国！家预警信息》发布：。系统建设《完善应？急预案体系加—快应急产业》发展加强《载体：建设和？资源共享深入开展】应，急管：理科普宣教全面提】升，应急管理水平(【国务院办公厅、【国家：发展改革《委、科技部、工【业和信息化部—、安全监管总局、】国家行？政，学院：、中国地《震，局、中国《气象：局等：按职：责，分工负？责) 】    十、全面】。加强政府《自身建设 【    —     (四十七！)坚持依法》全面：履职各级政府—及其工作人员要深】入贯：。彻全面？依法治国要》求，严格：遵守宪法尊崇法【治、：敬，畏法律、依法—行政建？设法治政府加大【政务公开力度加强政！策发布解读强化政务！舆情：监测处置及时回应重！大关切切实》增，强政：府公信力执行力制定！。公共资源配置、【重大建设项目批【准和实施《、社会公益事业建设！等，重点：领域信息公开的意见！开展基层政务—公开标准《化，规范化？试点：修订出台中》华人民共和国政府】信，。息公开条例(—国务：院办公厅、国家发展！改革委、民》。。政部、国务院法【制办、国《务，院，新闻办、国》家网信办《等按职责分工—负责) 《 ？        ！ (四十八)—始终保持廉洁本【色认真落实》全面从？严治党要求把党风廉！政建设和反》。腐败工作不断引向深！入坚决贯彻落实【党中央八项规—定精神一以贯—之纠正“《四风”加强行政监察！和审计监督》保持惩？。治，腐败高压态势聚焦】重点领域严肃查处侵！害群众利益的不正之！风和腐？败问题？。广大公务员要—持廉守正干干净净为！人民做事(监察部、！审计署等按职责分】工负责) ！       【  (四《十九)勤勉尽责干事！。创业各级政府及其】工作人员《要干字当头》真抓实干、埋头【苦干、？结合实际创造性【地，。干不：能简单以会议贯彻会！议、以文件落实【文件不？能纸上？谈兵、？光说不练强》化督查问责严—厉整肃庸政懒政【怠政行为《坚决治？理政务失信健全激】励机制和容》错纠错机《制给干事者鼓—劲为担？当者撑腰(国—务院办公厅、监察】部、人？力资源社会保障部、！审计署、国务—。院法：制办：、国家公务员局【等按职责分工—负责) —   》  十一、做好民族！、宗教、侨务—、国防、港澳台【、外交？工作 【        】 (五十)认—真贯彻？党的民族政》策坚持和完善—民族：区域自治制度—深入开展《民族：团结：进步：。创，建活动促进》各民族？和睦相处、和衷【共济：。、和谐发《展组织好《内蒙：古自治区《成，立70周年庆祝【活动加大对》民族地区发展—支持力度深入实【施兴边富民行动【。保护和发展少—数，民族优秀传统文【。。化扶持人口较—少民族发展推动【各族：人民在全面建成【。小康社会进》程中实现共同—发展繁荣《(国家民《委牵头国家发展改】。革，委、教育部》。、民：政部、财政部、【文化部、国务院【扶贫办等按》职责：分工负责) 】  《   ？    (》五十一)全面—。。贯彻党的《宗教工作基本方针依！法管理宗《教事务促进》。宗教关系《。。和谐发挥宗教界人】士和信教群众—在促进经济》社会发展中》。的积极作用(国家】宗教局牵头财政【部、人力资源社会】。保障部？、国务院法制—办等按？。职责分工负责—) 《 ：         ！(五十二)认—真落实侨务》政策：保障海外侨胞—和归：侨侨：眷合法权益》充分发挥他们—的独特优势和重要作！用，不断增强海内外【中华儿女的凝聚力和！向心力(国务院侨】办、外交部等按【职责分工负》责，) 》 ：      — ， (：五十三)《持续深？化，国防和军队改—革强化？海空：边防管控周密组织反！恐维稳、国际—维和、远海护航等重！要行动提高国防【科技自主《创，新能力加快现—代后勤建《设和装备发展加强】全民国防教育、【国防动？员和后备力》量建设促《进经济建设和国防建！设协调、平衡、兼】容，发展深化国防科【。技工业体制改革推】动军：民融合深度》发，展，各级政府要》以更加扎《实有力的举措支持】国，防和军队改革建【设，让军：。政军民团结之树根深！、枝繁、叶茂(国家！发展改革委、外交部！、教育部、科—技部、工业和信息化！。部、公？安部：、民政部、财政部】、，人力资？源社会保障部—、交通？运，输部、质检总局【、，国家：国防科工《局、国？家海洋局、》全，国拥军优属拥政爱】民，工作领导小组等【按职责分工负责)】 》    《   ？  (五十》。四)支持香港、澳】门繁：荣、稳定和发—展继续全面准确【贯彻“？一国两制”》、“港人《治港”？、“澳人治澳”、】。高度自治《的方针严格依照【宪法和基本法办事确！。保“：一国两制《”在香港、澳门【实践不？动摇、不走样、【不变形全力支—持香港、澳门特别】行政区？行政长官和政府依】法施政发展经济【、改善民生、推进民！主，、促进和谐推动内】地与：港澳深化合作研【究制定粤《港澳大湾区城—市群发展规划发挥港！澳独特优势提升【在国家经济发展【和对外？。。开放中的地位—与功能(国务院【港，澳办、外交部、【国家发展改革委、司！法部、住房》城乡：。建设部？、商务部、人民银】。行、海关《总署等按《职责分工负责)【。 —        (！五十：五)维护两》岸关系和《平发展深入贯彻对】台工作大政方针【坚持：一个中国原则维【护，“九二共识》”共同？政治基础《维护国家《。主权：和领土完整维护【两，岸关系？和，平发展和台》海和平稳定》坚决反对和遏制“台！独”分裂活动绝不】允许任何人以任【何形式、任》何名义把台湾—从祖国分裂》出去要？持续推进两岸经【济社会融合发展【为台：湾同胞尤其是青【年在大陆学》习、就？业、创业、生活提】供更多便利》两岸同胞要共担【民族大义坚定—不，移推动祖国和平统一！进程共同创》造所有中《国人的幸福》生活和？美好：明天(国务院台办】牵头国家发展—改革委？、教育部、科—技部、？商务部？、，文化部、海》关总署、质》。检总局等按职责分工！负责)？   】      (五】十六：)，务实开放做好外交工！作坚定不移走和平发！展道路？坚决：维护多边体制—的权威性和有效性】反，对各：种形式的保护—主义深入参与全球治！理进程引导》经，济，。全，球化朝？着更加包容》互惠、公《正合理的方向发【。展，推动构筑总体—稳定、均《衡发展的《大，国，。关系：框架着力营造睦邻】互信：、共同发展的周边】环境全面提升同发】展中国家合作水平积！极提供解决全球【性和地区热点—问题的建设》性方：。案加快完善海—外权益保护机制和能！力建设与《国，。际社会？一道致力构建以合】作共赢为核心的新型！国际关？系为打造《人类命运共同体作出！新的贡献(外—交部牵头国家发展】改革委？。、财：政部、商务部、人民！银行：等按职责《分工负责) ！。   《  今年是实施【“十三五”规划的】重要一？年也是？。供给侧结构性—改革：的深化之《年按照？分工落实好》政，府工作报《告确定的重点工作】意义十分重大各【部门、各单》。位要在以习近—。平同志为核心—的党：中央领导下高举【中国特色社》会主义？伟，大旗帜全《面贯彻党的》十八大和十八届【三中、四中、—五中、六中全会精】神以邓？。小平：。理，论，、“三个代表—”重要思想、科【学发展观为指—导深：入，贯彻习近平总书【记系列重要讲话精神！和，治国理政《新理念新思》想新战？略统筹推进》“五：位一体”总体布【局和协调推进“四个！全面”战略布—局认真组《织学习？、全面落实政府工】作报告部署和国【务院：常务会议要》求切：实增强责任感和紧迫！感尽职尽责》勤政有为加强舆论引！导和政策解》读不折不扣》。抓好落实确》保兑现政府对人民】的承诺向《人民交出一份—满意的答卷一—是强化组织领导各】部门：。、各单位要充分【发挥积极《性、主动性》按照分工要求严【格执行工《作责任制抓紧制定】落实重点工》。。作的实施《方案区分轻重缓急逐！项倒排工作时间表】明确时间节点和【具体责任人》并于4月15日前报！国，务院二是《密切协作配合各部门！、，各单位要立》足全局加强协—作密切配合切实【提，高，工作效？。率涉及多部门参与】的工作牵头部门【要发挥主导作用协办！部门要积极配合形】成工作合力三—是做好常态化督查】各部门、各单—位对各项任》务的落实要有—布置、有督促、有】检查做？好日常跟踪督办、年！中重点抽查、年【底总结考核不—断加强对新情—况、新问题的研判推！动解决突出》问题确保《重点工作按》时完成国务院—办公：厅要加强对各部门、！各单位督查工作的督！查围：绕重：点工作加强跟—踪督办适时启动【专项督查对积—极作为？。的要：强化激？励表扬？对消极？。怠工的要严查问责】。 ， ，