， ： 国务院关于—落实政？府工作报告 重点】工作：部门分工的意—见 ：   ！。  国？务院各部《委、各直属机构 】     ！。为全面贯彻》党的：十八大和十》八届三中、》四中、五中、六中】全会：精神深入落实中央】经济工？作会议精神和—十二届？。。全国人大《五次会议通》过的政？府工作？报告部署《做好今？年政府？工作：实现经济社会—发展目？标任：务现就政府工作报告！确定的重点工作提】出部门分工意—见如下 ！    一、落【实2017》年工作总体》部署 ？     ！    (》一)总？的要求和主要预期】目标坚持稳中求进工！作总基调《牢固：树立和贯彻落—实新发？展理念？适应把握引领经济】。发展新常态坚持以提！高发展质量和效【益为：中，心坚持宏观政策【要稳、产业》政策要准、微观【政策要活、改革政】。策要实、社》会政策要托底的【政策思？路坚：。持以推进供给—侧结构性改革为【主线：适度扩？。大总需求加强预期】。。引，导深化创新》。驱动全面做好—稳增长、《促改革、调结构、】惠民：生、防风险各项【工作保持经济平稳健！康发展和社会和谐】稳定以优异成绩迎】接党：的十：九，大胜利召开》国内生产《总，值增：长6.5%左右在】实际工作中争取【更好：结果;居《民消费价格涨幅【。3%左右;城—镇新增就业110】0万人以上城镇登】记失业率《4.5？。%以：。。内;进出口回稳向】好国际收支基—本平衡;居民—。收，。入和经济增长基本同！步;单位国》内生产？总值能耗下》降3.4%以上主】要污染物《排放量继续下降坚持！就业优先战略实【施更加积《极，的就业政策继续【实，施积极的财政政策】和稳健的货币政策在！区间调？控基础上加强定向】调控、相机调—控提高预见性、精】。准性和有效性注重消！费、投资、区—域、产业、环保等政！策的协调配合确【保经济运《行在合理区间(国家！发展改革委牵—头工业和信息化【部、：民政部、《财政部、人》力资源社会保障部、！国土资源《。部，、环境保护部、商务！部，、人民银行等按职责！分工负责) ！       】  (二)》财政政策要更加【。积极有效《赤字：率拟按3%》安排财政赤字2.】38万？。亿元比去年增—。加2000亿元其中！中央财政赤字1【。.，55万亿《元地方财政赤字83！00亿元安排地【方专项债券8000！亿元继续发》行地：方政府置换债券【全年再减少企—业税负？3500亿元左右】、涉：企收费？。约2000亿元【。一，定要让市场主体有】切身感受财政预【算安排要突出重点、！有保有压《加大：力度补短板》、惠民生《对地方一般》性转移支付规模增】长，9.5？%重点增加均衡【性转移支付》和困难地《区财力补助压—缩，非重点？支出减少对绩效不高！项目的预算安—排各级政府要坚持过！紧日子？中央部门要带头一律！按不低？于5%的幅度—压减一般性支出决】。不允许增加“三【公”经费挤出—。更，多资金用于减税【降费坚守节》用裕民的正道(财政！部牵头国家》发，展改：革委、人民银行、】税务总局等》按职责分工负责)】    ！     》(三：。)货币？政策要保持稳健中性！广义货币M2和社会！。融资规模余额预期】增长：。均为12%左右综合！运，用，货，币政策工具维护流】动性基本稳定合理】引导市？场利率？水平疏通传导—机，制促进金融资源【更多流向实体经【济特别是《支持“三农”和【小微企？业坚持汇率市场【化改革方向保持【。人民：币在全？球货币？体系中的稳定地位】。(人民银行、—国家发展《。改革委、财政部、银！监会、证监会、保监！会、国家外汇局【等按职责分工负责)！。   】  二、《。用，改革的办法深—入推进？“三去一降一补”】 —  ：      (四)！扎实有效《去产能今年再压减钢！铁产能500—0，万吨左右退出煤【炭产能1.5亿吨】以上淘？。汰，、停：建、缓建煤电产能5！000万千瓦—以上以防范化解煤】电产能过剩风—险，。提高煤电行》业效率优化能—源结构为清洁能【源发展腾空间严格执！行环保？、能耗、质量—、安全等相关法【律，法规和标准更多运用！市场化？法治化？手段有效处》置“僵尸企业—”推动企《业兼并重组、破产】清算坚？。决淘汰不《达标的落后产能加】强事中事后监管严】控过剩行《业新上产《能去产能必须—安置：好职工中央》财政专项奖补资金要！及时拨付地方—和企业要落实—。相关：资金与措施》确保分流《职工就业有出路、生！活有保障(国—家发展改革委、工】业和：信息化部牵头财政部！、人：力资源社会》保障部、国土资源】部、：环境保护部》、水：利部、人《民银行、《国务院国资委、【工商总？局、质检总局、【安全监？管总局、国》家能源局、国—家煤矿安《监局等按职责分【工负：责) —。        ！ (五)因》城施策？去库存支《持居民自住和进城人！。。员购房需求坚—持住房的居住属【性落实地方政府主体！责任加快建》。立和完善促》进房地产市场—平稳健康《发展的长效机制【健全购租并举的住】。房制度以市场—为主满足多层次需】求以：政府：为主提供基本保【障加强房地产市场】分类调控房》价上涨压力大的城】市要合？理增加住《宅用地规范开—发，、销售、中介—等行为遏制热—。点城市房价过快上】涨今：年再完成《棚户区住房改造60！0，万套继续发展公租】房等：保障性住房》因地制宜、多—种方式提高货—币化安置比》例，加强配？套，设施建设和公—共，服务让更多住房困】难家庭告别》棚户区让广大人【民群众在住有—所居中创造新生【活(住房城乡建设】部牵头国家发展【改革委、财政部【、国土资源》部、农业部、人民】银，行、国务院国—资委、税务》。总局、工商总—局、：国家林业局、银监】。会、证监会、保【监会、开《发银行、农业发展银！行等按职责分工负】责) — ，   ？   ？   (六》)积极稳妥去—杠，杆在控制总杠—杆，率的前提下把降【低企业杠杆率—作为：重中之重促进企【业盘活存量》资产推进资产证券化！。支持：市场化法治化债转股！发展多层《次资本市场加—大股权？融资力？度强化企业特别【是国有企业》财务杠杆约束逐步将！企业负债降》。到合：理水平？(国家？发展改革《委、：财，。政部、人民银行、】国务院国资委—、银：监会、证《监会：。等按职责分工—负责) ！      —  (七《)多措并举降成本扩！大小：微企：。业享受？减半征收所得税优】惠的范围年应纳税】所得额上限由3【0万元提高到50万！元;科？技型中小《企业研？发费用？加计扣除比例由【50%？提高到75%千方百！计使结构性减—税力度和效应进一】步显现？(财政部、税务总】局、科？技部等按《职，责分工负责)— —   ？ 名目繁多的收【费使许多企业不【堪重负要大幅降【低非税负《。担一是全《面清理规范政—府性基？金取消城市公—用事业附加等—基金授？权地方政府自主减免！部分基金二是取消或！停征中央《涉企行政《事业性收费3—5项：收费项目再减少一】半以上保留的—项目要尽可》能降：低收费标准》。各地：也要削减《涉企行政事业性【收费三是减少—政府定价的涉企【经，营性收费《清，理取消行政审—批中介？。服，。。务违规收费》推动降？。低金融、铁路货【。运，等领域涉企经营【性收费加强对—市场调节类经—营服务性收费的监管！四是继续适当降低】“五险？一金”有关缴—费比：例(：。财，。政部：、国家发展改—革委、工《业和信息化部、人力！资源：社会保障部、住房】城乡建设部、交通】运输：部，、人民银行》、银监会、证—监会、保监》会、中国铁路总公司！等按：职责分？工负责)五》是通过深化改—革、完善政》策降低企业》制度性交易成本降】低用：能、物？流等成？本(国家发》展改革委牵头工【业和信息化部、财】政部、交通运输【部、商？务部、国《家能：源局、中国民航局、！中国铁路总公—司等：按职责分工负责) ！     ！    《(八)精准》加力补短板针—。对严：重制约经济社会发】展和民生改善的【。突出：。。。问题结合实施—。。“十三五”规—划确定的重大项【目加大补《短板力？度加快提升公共服】务、基础设施、创】新发：展、资源环境等支】撑能：力(国家《。发展改革《委牵头财政部、科】技部、环境保护部、！交通运输部等—。按职责？分工负责) ！  ？       (九！)深入实施精准扶贫！。精准脱贫《今年再？减少农村贫困人口1！000万《以上：完，成易地扶贫》搬迁340万—人中央财政专项扶】贫，资金增？长30？%以上加强》集，中连：片特困地区、革命老！区，。、边：疆和民族地区开【发改善基《础设施和公共—服，务推动？特色产业发展、劳务！输，出、教育和》。健康扶贫做好因【。病等：。。致贫返贫群》众帮扶？。实施贫？困村整？体提升工程》。增强：贫困地区和》贫困群众自我—发展能力推进贫困县！。涉农资金《整合强？化资金和《项目监管创新扶【贫协作机《制支持和引导社会】力量：参与扶贫切实落【实脱：贫攻坚责任制—实施最严格的评估】考核：严肃查处假》脱贫、“被》脱，贫”、数字》脱贫确保脱》贫得到群众认可、经！得起历史检验(【国务院扶贫办牵头】国家：发展：。改革委、教育部、】财，政部、国土》资源部、住房城【乡建设部《、，交通运输《部、水利部、农业】部、国家卫生计生委！、，人民银？行、审计署》、国家林业局等按】职，责分：工负责？) ：     ！三、深？化重要领域和关键】环节改革 ！    《     (十【)持续推进政府职】能转变使市场在资】源配置中《起决定性《作用和更好发挥【政府作用必须—深化简政放权、放管！结，合、优化服务改【革，全面实？行清单管理制—度制定国务》院部门权力和责任】。清单加快扩大市场】准入负面清》单试点减少政府的】自由裁量权增加【市场的自主选择权】清，理取：。消一批？生产和服《务许可？证深化商事》制度改革实》行多证合一扩大“】证照分离”改革试点！完善事中《。事后监？管制度实《现“双随机、一【公开”监管全覆盖】。推进综合行政—执法加快国务—院部：。。门和地方政》府信息？系统互联互》通形成全国》统一政务服务—平台(中央》编，办，、国家发展改革委】。、，财政部、人力—资源社会保障—部、商务部》、工商总局、海关】总，。署、质检《。总局、食《品药：品监管总局、国务】院法制办、国家【网信：办、：国，。家，海洋局等按职责【分工负责) 】 ，    》     (十【一，)继续推进财税【体制改革落实—和完善全面推开【营改增政策简化增值！税税率结构今年【。由四档？税率简并至三档【。营造简洁《透明、更加公平的】税收环境进一—步减轻企业税收【负，。担加快推进中央与地！方财政事权和—支出：责，任划分改革制—定收入划分总体【方案健全地方—税体系规范》地方：政府：举债行为《深入推进《政府预决算公开倒逼！沉淀资金《盘活提高资金使用效！率每一笔钱都要花在！明处、用出实—效(财政部牵头税】务总局等按》职责分工负责) 】 ， ？ ，       【。。 (十二)》抓好金融体制改革】促进金？融机构？突出主业、》下沉重？心增强服务实体经】济，能力坚决防止脱实】向，虚鼓励大中型商业】银行设立《普，惠金融？。。事业部国有》大型银行要率—先做：到实行差别化—考核评？价办法？。和支持政策》有效：缓解中小微企业融】资难：、融资？贵问题发挥好政策】性开发性金》融作用推进》农村信用社》。改革强化服》务“：三农”功能深化多】层次：资本市场改革完善主！板市场基础性—。制度积极发》展创业板、新三板】规范发展区》域性股权市场做【。好今：年在香港和内地【实，施“债券通”相【关，工作拓宽保险资金】支持实体《经济渠道《大力发展《绿色金融推动融【资租：赁业健康发展高【度警惕不良资产、】债，券违约、影子银【行，、互联网金》融等：累积：风险积极稳妥—推进：金融监？管体制改革》有，序化：解处置突出风险【点整顿规范》。金，融，秩序筑牢《金融风险“防火【墙”：守住不发《。生，系，统性金融风》险的底线(人民【银行、中央编办【、，国，家发展改革委—、公安部、财政部】、商务部、国务院国！。资委、国《务院港澳办、银监】会、证监会、保监会！、国家外汇局、开发！银行、农业发展银行！等按职责分》工负：责，)  】       (十！三，)深入推进国企国资！改革以提高》核心竞？争力：和资源？配置：效率为？目标：形成有效《制衡的公《司法人？。治理结构、灵—活高效的市场化经营！机制今年要基本完成！公司制改革》深化混合《所有制改革》在，电力、石油、—天然气、铁路、【民，航，、电信？、军工等领域迈【出，实，质，性步伐抓好电力和石！油天然气《体，制改革开放竞—。。争，。性业务持《续推进国有》企业瘦身健体、【提质增效抓紧剥离】办社会？职能解决历》史遗留问《题推进国有资—本，投资、运营公司【改革试？。点改善和加强国有资！产监管确保资产保值！增值把人民的共同】财富切实守护—好、发展好(—国务：院国资？委、国家发展改【革委、？。财政部牵《头工：。业，和信息？。化部：、人力资源社会【。保障部、人》民银行、审计署【、工商总局、国家统！计，局、银监会、证监会！、国家能源局、【全国：总工：会，、中国铁路总公【司等按职责》分，。工负责) 】 ， ，        (！十四)更好激—发非公有《制经济活力深入落实！支持非公有制经济】发展的政策措—施积极？构建新型政商—关系鼓？。励非公有《制企业参与国有【企，业改：革坚持权《利平等？、机会？平等、规则平等【进一步放宽非公【有制：。经济市场准入凡法】律法规未明确禁入】的行业和领域都要】允许各类《市场主体平等进入;！凡，。向外资开放的行业】和领域都要向民间】资本开放《;凡影响《市场公平竞争的不】。合理行为《都要坚？决制止(国家发展】改革委、工业和信】息，化部、财政部、国务！院国资委《、工：商总局、全国工【商联等按职责分工负！责)： 》。         ！(十：五，)加强产权保护制】度建设？加，快完善产权保护制度！依，。法保障各种所有制】经济组织和公—民财产权激》励人们创业创新创】富激发和《保护企？业家精神使企业家】安心经营、》放心投资对》。于侵害企业和公民】产，权的行为必须严【。肃查处、有》错必纠(国》家发展改革》委牵头全国打击【侵犯知识产权和制】售假冒伪劣商品工】。作领导小组办公室】、工业和信》息化部、公安部、司！法部、财政部、国】土，资源部、农业部、】商务部、人民银【。行，、国务？院国资委、工商总局！、国家林业局、国家！知识产？权局、国务》院，法制办？、全国？工商联等按》职，责分工负《责)：研究住宅《土地：使用权到期续—期问题积极配合有关！方面：提，出相关法律修—改议：案(国土资源部【、国务？院，法制：。办牵头财政部、住房！。城乡建设部》等按职责分工负责)！ ： 《 ，     》  (十《六)大力推进—社会体制改革深化收！入分：配制度配《套改革稳步》推动养？老保：险，制度：改革划转部分国【有资本？充实社保基金(国】家发展改《革委、？财政部？、人力资源社会保障！部、国务院国资委、！证监会、社保—。基金会、全国总【工会等？。按职责分工负责【)深化医疗、—医保、？医药联动改》革，全面推开公立医【院综合改《革全：部取消药品加—成协调？推进医疗价格—。、人事薪酬、—药品流通、医—保支付方式等—改革深入推进教【育、文化和事—业单：位等改革把社会领域！的巨大发展潜—力，充分释放《出来(国家卫生计生！委，、中央编办》、财政部、国—家发：展改革委、人力资源！社会：保障部、食品药品】。监管总局、国务【。院医改办、教—育部：、商务部、文—化，部、国务院国资委、！国，家中医药局》等按职责分工负【责)  ！。。 ，    《  (十七)深【化生态文明体—制改革？完善：主体功能区制度和生！态补偿机制建立资】源环境监测预警机】制开展健全国家【自然资源资产管理】体制试？点出台国家公园【体制：。总体方案为》生态文明《建设提供《有力制度保障(国家！发展改革委、中央】编办：、财政部、国土资源！部、环境保护部、住！房城乡建设部、水利！部、农业《部、国家林业局、国！家海洋局等按—职责分工负责)【。 《     四、进！一，步释放？国内需求潜力 】      ！ ，  (十八)促进消！费稳定增长适—应消费需求》。变化完善政策措施】改，善消费环境加快发展！服务消？费开展新一轮服【务业综合改革试点支！持社会力量提供教育！、文化、养老、医疗！等服务推动服务业】模式创新和跨—界，融合：发展医养结合、文化！创意：等新兴消费落实带】薪休：假制度完《善旅游设施和服【务大：力发展？乡村、休闲》、，全域旅游扩大数【字家庭？、在线教育等信息】消费促进电商、【快递进社区进农村推！动实体店销售和网】购融：合发展(国家发展】改革委、教》育部、工业和信【息化部、民政部、财！政部、人力资源社会！保障部、住房城乡建！。。设部、交通运—输，部、农业部》。、商务部、文化【部、国家卫生计生】委、国家《林业：局、国家网信—办，、，。国家旅游局、—国家邮政局、供【销合：作总社等《按职：责分工负《责)增加高品—质产品消《费引导企业》增品种、提》。品质、创品牌扩大内！。外销产品“同—线同标同质”实施范！围，更好满足《消费升？。级需：求(工业和信息【化部：、质检总局、国【家发展改革》委等按职责分—工负责？)整顿和规范市场】秩序：严肃：查，处，假冒伪劣、》虚假广告、价格【欺诈等行为加强消】费者权益保护—让，群众花？钱消费？少烦心、多舒—心(全国《打击侵？犯知识产权和—制售假冒《伪，劣，商品工作领》导小组办公室、商务！部，牵头国家发展改革委！、工商？总局、质检总局、】食品药？品，监管总局、国家知】识产：权局等按《职责分工负责) ！   —      (【十九)积极扩大有】效投资引导资—金更多？投，向补短板《、调结？构、促创《新，、惠：民生的领域今年要完！成铁路建设投资8】000亿元、公路】。水运投资1.—8万亿元再》开工15项重大水利！工，程继续加强轨道交】通、民用和通—用航空、《电，信基础设《施等重大项目建【设中央？预算内投资安排50！76：亿元落实和完善【促进民间《投资的政策措施深化！政府和社会》资本：合作：完善相关价格—、税费等优》惠政策政府要带头】讲诚信决不能随意】改变约定决不能“新！官不理旧《账”(国家发展改革！委、财政部、工【业和信息化部—、国土？资源部、环境保【护，。部、住房城》乡建设部、交通【运输部、水利部【、国务院国》资委、国家铁路局】、，中国民航局》、中：国铁：路总公司等按—职责分工《负责) ！        (！二十：)优：化区域发展格—。局统：筹推进三大战—略和“四大板块【”发展实施》好，相关规划研》究制定新举措(国】家发展改革委牵【。头有关部门按职【责分工负责)推动】国家级新区、开发区！、产业园区等创【新发展支持资源【枯竭、生态严—重退化等地》区经：济转型发《展优化空《。域资源配置推进海洋！经，济示范区《建设加快建设—海洋强国坚决维护国！家海洋权《益(国家发展改革委！、外交？部、科技部、工业和！信息化部、财政部、！国，土资源部、环境【。保护部、住》房，。城乡建？设部、交通》运输部？、农：业部、商务部、海】关总署、国家海【洋局、中国民航局】、国家空《管委办公室等按【职责分？工负责)《    ！     (二【十一)？扎实推进新型—城镇化深化户籍【制度改革今年实【现进城落户1—3，0，0万：人，以上加快居住—证制度全覆盖—支持中小城市—和特色小《城镇发展推动一批】。具备条件的》。县和特大镇有序设】市发：挥城市群辐》射带动作用》促进：“多规合一”提【。升城：市，规，划设：计水平(国家发展改！革委、公安部、民】政部、国土》。资源部、住房城乡建！设部等按职》责分工负责》)推：进建筑业《。改革发展《提高工程《。质量统筹城市地上】地下：建设加强城市地质】调查再开工建—设城市地下综—合管廊2《000公里以上启】动消除城区重点【易涝区段三年行动推！进海绵城市建—设有效治理》交通：拥堵等？“，城，市病”使城市既有“！面子”、更有“【里子”(住》房城乡建《设部牵头国家发展改！革委、工业和信息】化部：、财：。政部、国土资—源部、交通运—输部、水利部等按】职责：分工负责) 【。。 ？     五、【以创新引领》实体经济转型升【级   ！      (二十！二)提？升科技创新》能力完善对基础【研究：和原创性研》究的长期稳定支持机！制，。建设国家重大科【技基础设施和—技术创新《中心打造《科技资？源开放共享平—台推进全《面创新改革试验(科！技部、国《家发：展改革委牵》头有关部门按职责分！工负责)改革科【。技评价制度切实落实！高校和科研》院所自主权落—实股权期权和分红等！激励政策落实科研】经费和项目管—理，制度改革《让科研人员不再为】杂事琐事《分，。心劳神？(科技部牵头国家发！展改革委、教育【部、财政部、国【务院：国资：。。委、中科院、工程】。院、自然《科学基金会、中国】科协等按《职责分工《负责) 》 ？   ？  开？展，知识产权综合管理改！革，试点(？国家知识产》权，局牵头中央编—办、工商总》局，、国家版权》局等按职责分工负】责)完？善知识产权创造、】。保护：和运用？体系(？全国打击《侵犯：知识产权和制售【假冒伪劣商品工作领！导小：组办公室、工商总局！、国家版权局、【国，家知识产权局等按职！责，分工负责)深化人】才发展体制》改革充分《。激发科研人员积【极，性成就创新》大业：(人：力资源社会保障部】。、国家？外专局等按职—。责分工负责)—实，施更加有效》的，人才引进政》策广：聚天下英《才(国家外》。专，。局，牵头有关部》门按职？责分工负责) ！。  《  ：     (—。二十三)加快培育】。壮大新兴产业—全面实施《战，略，性新：兴产业发展规划【。加快新材《料、新？能，源、人工智》能、集成电路—、生：。物制药、《第五代移动通—信等技术研》发和转化做大做【强产业集群支—持和：引导分享《经济发？展提高社会资源利用！效率便利人民—群众生活本》着，鼓励：创，新、包容《审慎原则制定新【兴产业监管规则【引导和促进新—兴产：业健康发展(—国家发展《。。改革委、《工业和信息化部牵头！科技部、财政—部、交通《运输部、国》家卫生计生委、质】检总局等按职责分工！负责)深化》统计管理体制改革健！。全新兴产业统计(】国家统计局》牵头有关部门按【职责分工负责)【今年网络提速降费】要迈出？更大步伐年》内全部取消》手机国？内长途和漫》游费大幅降》低中小企业》互，联网专线《接入资费降低国际】。长途电话费》推动“？互联网+”深入发展！、促进数《字经济加快成—长让企业广》泛受益、《群众普遍受》惠，(工业和信息化部】。、国家发展改革委】、科技部、财政部、！国务院国资》委、国家网信办等按！。职责分工负责—)， 《     —    (二—。十四)大力改造提】升传：统产业深入实—。施，中国制造《2025《加快大数据、云计】算、物联网应用【以，新技术新业》态新模式推》动传：统产业生产、—管理和营销模—式变革把《发展智？能制：造，作为：主攻方向推进—。国家智？能制造示范区、【制造业创新中—心建设深入实施【工业强基、》重大装备《专项工程大力发展先！进制造业推动中国制！。造向：中高端？迈进完善制》造强国建设》政策体系以多—种方式支持技术【改造促进传》统产业焕《发新的蓬勃生机(工！。业和：。信息化部、国家发】展改：革委、科《技部：、财政？部、人民《银行：、国务院国资委【等，按职责分《工负责)《 《       】  (二十五)持续！推进大众创业、万众！创新新建《一批“？双创”示范基地鼓励！。大企业和科研院所、！高校设立专业化众】创，空间加？强，对创新型中小微【企，业支持打造面向大众！的“双创”全程【服务体系使各类【主体各展其长、线】上线：下，良性互？。动使小企《业铺天盖地》、大：企业顶天《立，。地市场活力和社【会创：造力竞相迸发(国】家发展改革委牵【头科技部、教育部、！工，业和信息化部—、财政部、人—力资源社会保障部】、，。商务部、国务院国资！。委、工？商总：局、共青团中—央等按职责分工负】责)： 》  ：    《   (《二十六)全面提升质！量水平？广泛：开展质？。量提升行动加强【全面质量管》理夯实质《量技：术基础强化质量监】督健全优胜劣汰质】量竞争机制大力弘扬！工匠：精神厚植工》匠文化？恪尽职业操》守崇：尚精益求精》完善激励《机制：培育众多“中国工匠！”打造更多享—誉世界的“中国【品牌：。”推动中国经济发展！进入质量时代(【质检总局牵头国【家发展改革委—、工业和信息化部、！商务部、国家卫生计！生委、国务院国资】委、工商总局—、食：品药：品监管总《局、国家旅》游局、全国》。总工会、共青团中央！等，按职责？分工负责) 】 ， ， ， ，   六、促—进农业？稳定发？。展和农民持续增收 ！    】 ，    (》二十七？)推进农业结—。构调整？。。引导农民根据市【场需求发展生产增】加优质？绿色农产品供给扩大！优质水稻、小麦生产！适度：。调减玉？米种植面积粮改饲】。试点面积扩大—到1000》万亩以上鼓》励，多渠道消化》玉米库存支持主产】区发展农产》。品精深加工发展观】光农业、休闲农业】拓，展产业链《价值链？打造农村一二三产业！融合发展新格局(农！。业部、国家》发展改革委、—财政部牵头国土资源！部、水利部、质检】总局、国《家林：业局、国家旅游局、！国家粮食局、供销】合作总社《、农业发展》银行、中储》粮总：公，司等按职责分工负责！)， ？   》  ：   ？ (二十《八)加？强现代农业建设加快！。推进农产《。品标准化生产、品牌！创建和保《护打：造粮食生产功能区、！重要农？产品生产《保护区？。、特色农产品优势区！和现代农业产业【园(农？业部牵？。头国家发展改—革委、科《技部、财政部—、国土资源部—、水利部、质检【总局、国家林业局等！按职：责分工？负责)推进土地整】治大力改造中低产田！推广旱作技术新【增高效节水灌溉【面积2000万亩】。加强耕地保》护改进占补》平衡(国家发—展改革委、》财政部、国土—资源部、《水利部、农业部等】按职责分《工负责)今年在【13个粮食主产【省选择部分县市对适！。。度，规，模经：营，农户实施大灾保【险调整部分财政救灾！资金予以支》持提高保险覆—盖面和理赔标准完善！农业再保险体系【以持续稳健的—农业：。保险：助力现代农业—。发展(财政》部、农业《部，、保监会《牵头国家《发展改革委、国【家林业局等》按职：责，分工负责) —     ！ ， ，  (二十九—)深化农村改革稳步！推进农村集体—产权制度改革—深化农村土地制度改！。革，试点赋予农民—更多财产权利完【善粮食等重要农产品！价格形成机制和收】储制度？推进农业《水价综合改革—深化集体林权、【国有林区林场、农垦！、供：销社等改革(—农业：部，、国家？发展：改革：委、财政部牵头国】土资源部、水—利部、国家林—业局、？国家粮食局、—。。供，销合作总社、全国妇！联等按？职责分工负》责)加？强农村基层组织建】。设健全农村》。“，双创”促进》机制培养《更多新型职业农民】支持农民《工返：。。乡，创业进一步采取【措施：鼓励高校毕业生、】。退役军人、科—。技人员到农村施【展才华(《农业部、人力—资源社会保障部【。、国家？发展改革委、—教育部、《科技部、民》政部等按职责分【工负责) 】       】。  (三十)加强】农村公？共设施建设新建改】建农村公路20万公！里实现农村稳定【可靠供电服》务，和平原地区》机井通电全覆盖完】成3万？个行政村通光纤【提高农村饮水—安全供水保》证率加大农》村危：房改造力度深入推】进农村人居环境【整，治，建设既？有现：代文明、又具田【园风光的美丽乡村(！国，家发：展改革委、》工业和信息化部【、财政部《。、环境保护部、住房！城，乡建设部、交—通运输？部、水利部、农业部！、，国家林业局、国家】能源局等按职责分工！负责：)， 《    》 七、积极》主动扩大对外开放】。    ！ ，    《(三十一)扎实【推进“一《带一路”建》设坚持共商共建【共享加快陆上—经济走廊和海上【合作支点建》设构建沿线大通关】。合作机？制深化国际产—能合作带动我国【装，备、技术、标准、】服务走出去实—现优势互《补加强教育、科技、！文化：、，卫生：、旅游等人文—交流合作《高质量？办好“一带一路”国！际合作高峰》论坛同奏合作共赢新！乐章(国家发—展改革委、外交【部、商务部牵头【教育部、科技部、工！业和信息化部、公安！部、：。财，。。政部、交通》运，输部、文化》部、国家卫生计生委！、人民银行、国务】院，。国资委、《海关：总署、质检》。总局、国家》旅游局、国家海洋】。局等按职责分工负】责) 【        】 (三十二)促进外！贸继续回稳向好落】实和：。完善进出口政—策推：动优进优出扩—。大出口信用保险【。覆，盖面对成《套设备出《口融资应保尽—保推进服务贸易创新！发展试点设立服【务贸易创新发—展引导基金支持市场！采购贸易、外贸综】合服务企业发展【加快：外贸转型《升级示范《基地建？设促进加工贸易向产！业链中高端延伸【、向中西部地区梯度！转移推广国际贸易】。“单一窗口”实现】全国通关一体化【。增，加先进技《术，、设备？和关键零部件进【口促进贸易平衡发展！和国内产业加快升】级(商务部牵头国】家发展改革委、工】业和信息化部、财】。。政部、人民银行、海！关总署、税务总局、！工商总局、质检总】局、银监会、国家外！。汇局、进出口银行】等按：。。职责分工负责) ！  》     》  (？三十三)大力优化】外，商投资环境修订外】商投资？产业指导目录进一】步放宽服务业、制造！业、采矿业外资准】入支持？。外商投？资企业在国内上市、！发债允许参》与国家科技计—划项目在资质许可、！标准制定、政府【。采购、享受中国制造！2025政策等方面！对内外？资企业？一视同？仁地方政《府可在法定权限范围！内制定出台招商引资！。优惠政策高标准【高水：平建设11个—自贸试验区全—。面，推广成熟经验引导】对外投资健康—规范发展提升风险防！范能力(国家发展改！革委、科技部、工】业和信息化部、财政！部、商务部》、海关总署、工商总！局、质检总局、证监！会，等按职责分工负【责) 】      —  (三十四)推】进国际贸《易和投资《自由化便利化坚定】不移推动《全球经济合作维护多！。。边贸：易，。体制主渠《道地：位积极参与多边贸易！谈判与？。有关国家一道—推动：中国东盟自贸—区升级议定书全面生！效，实，施早日结束区域全】面经济伙伴关系【。协定谈判推进亚太自！。贸区建设《继续与有关国家和地！区商谈投《资贸：易协定中国是—负责任的国》家作：。出的承诺一》直认真？履行应有《的权：益将坚决捍卫(【。商，务部牵头外交—部、国家《发展改革委、工业和！信息化部《、财政部、海—。关总：署、质检总局等按职！责分：工负责) ！。     八、加大！生态环境保》护治理力度 【  》      — (三十五)坚【决打好蓝天》保卫战今年二氧化】硫、氮氧化》。物排放量要分别【下降3%重点地区细！颗粒物？(PM2.5)浓】度明显下降(环境保！护部牵头有关部门】按职责分工负责【)一要加快解决【燃煤：。污染问题全面实施散！煤综合治理推进北方！。地区冬季《清洁取暖《完成以电代煤、以】气代煤30》0万户？。以上：。全部：淘汰：地级以上城》市建成区燃煤—小锅炉加大燃煤【电厂超？。低排放和节能—改造力度东中—部地区要分别—于今明两年完成西】部地区于《2，020年完成抓紧】解决机制和》技术问题优》先保障清洁能—源发电上网有—效，缓解弃水《、，弃风、弃光状况安全！高效发展核电加快秸！。秆综合利用(环境保！护部、国《家能：源，局、国家发展改革】委，、科：技部、工业和信息】化部、？公安部、财政部、住！房城乡建设》部、交通运输—部、农业部、工【商，总，局、质检总》局等按职责分—。工负责)二》要全面？推，进污染源《治理开展重点行业污！染治理专项行—动对所有重点工业】污染源？实行24小时在线监！控确保监控质—量明确排放不达标企！业最后达标时限【到期不达标的坚决】依法：关停三？要强化机动》车尾气治理基本【淘汰：。黄标车加快淘汰老】旧机动车对高排放】机动车进《行专项？。整，治，鼓励：使用清洁能源汽车】提高燃油品质在【重点区域《加快推广使》用国六标准》燃油四要有效应【对，重污染？天气加强对》大气污染的源解析和！雾霾形成《机理研究提》高应对的科学—性和：精准性扩大》重点：区域联防联控—范围强化预警和应】急措施安排》。专项资？金跨部？门组：织相关学《科优秀科学家集中】攻关深入《研究雾霾形成机理】和，治，理问题五要严格环境！执，法和督？查问责对偷排、【造假的？。必须依法惩》治;对执法》不，力、姑？息纵容的必须严肃追！究;对空气质量【恶化、应对不力的】必须严格问责(环】境保护部牵头—国家：发展改革委、—科技部、《工业和信息化—部、公？安部：、监察部、财政【部，、交通运输》。部、商务部、国家卫！生计生委、》工商总局《、质检总局、中国气！象局、国家能—源，局等按职责分工负责！。) ： 》        】(，三十六)强化水、】土壤污？染防：治今年化学需氧量、！氨氮排放量要分【别下降2%》抓好重点流》域、区域、海—域水污？染和农业《面源污染《防治开展土壤—污染：详，。查，分类制定实施治【理措施加强城乡环境！综合：整治倡导绿色生活方！式普遍推行垃圾分】类制度培育壮大【节能环保《产业发展《。绿色再制造》和资源循《环，利用产业使环境改善！与经济发展实—现双赢(环境—保护：部、国家发展改革】委，、住房城乡建设部】、，工业和信《息化部、《财政部、《国土：资源部、水》利部、农业部、国】家卫生计生委、【国家海洋《。局等按职责分工负】责) 【    《 ，    (三十七】)推：进生态？保护：和建设抓紧划定并】严守：生，态保护红线积极应】对气候变化启动【森林质量提升、长】江，。经济带？重大生态修复—、第二批山水—林田湖生态保护工】程试：点完成退耕还林还】草，120？0万亩以上加强荒】漠化、石漠化治【理积累？更多生态《。财富构？筑可持续发展的绿色！长城(国家发展改革！委、财政部、国土资！源部、环《境保：护部、住房城乡建】。。设，部、水利《部、：农业部、国家林业局！、国家海洋局等按职！责分工负责) 】    【 九：、推进以保障和【改善民生为重—点的社？会，建设： ：。  》       (】。三十八)大》力，促进：就，业创业完善就业政策！加大就业培训力度加！强对：灵活就业《、新：就，业形态的支持今年高！校毕：业生795》万人再？。创历史？新高要实施》好就：业促进、创业—引领：、基层成长等计划】促进：多渠道就业》创业落实和完—善政策切实做好退役！军人安置工作加【大，就业援助力度扶持】城，镇困难人员、残【疾人就业确保零就业！家庭至少《有一人稳定就—业(：人力：资源社会保障部牵】头国家发展改革委】。、教育部《、科技？部、工业和信—息化部、民》政部、财政部—、农业部、人—民银行？、国务院《。国资委、税务总局、！工，商总局、国家统计局！、全国总工会—、共青团中央、【中国残联等按职责分！工负责) 》 ， ？     》    (》三，十九：)办好公平优质【教育统一《城乡义？务教育学《生，“两免一《补”政策加快—实现城？。镇，义务教育《公共服务常》住人口全覆盖持【续改：善薄弱学校》办学条？件扩大优质教—育资源覆盖面不断缩！小城乡？、区域、《校际办学差距—继，续扩大重点高校【面向：贫，困地：区农村招生》。规，模提高博士研究生国！家助学？金补：助标准推进世界一】流大：学和一流学》科建：设，继，续推动部《分本科高校向应用】型转变深化高考综】合改革试点加快【发展现代职业教育加！强民族教育办好特殊！教育、继《续，教育、学前教育和老！年教育支持和—。规范民办教育发【展加强教师队—伍建设制定》实施：中国教育现代—化2030》发展人民满意—的教育以教育现【。代化支？撑国家现代化(教育！部牵头国家发展改革！委、财政部、—国家：。民委、人力资源社】会保：障部、文化部—、国家卫生》计生委、国务—院扶贫？办，、全国老龄》办、中国残》联等按职责》分工负责) —     ！  ：  (四十)推【进健康中国建设【城乡居民医保财政补！助由：每人每年420元】提高到450元同步！提高个？人缴费？标准扩大用药保【障范围在全国推进医！保，信息联网实现异【地就医住院费用直接！结算完善大》病，保险制度提高保【障水平(《财政部、人力资源】社，会保障部、》国家卫生计生委、】国，务，院医改办《等按职责《分工负责)全面启动！多种形式的医疗【联合体建设》试，。点三级公立医院【。要全部参与》并发挥？引领作用建立促进优！质医：疗资源？上下贯通的考核【和，激励机制增强—基层服务能力方便】群众就近就医分【。级诊疗？试点和家庭》签约服务扩大到8】5%以上地市做【好健康促进继续【。提高基本公共卫【。生服务经费补助【标准加强《疾病预防《体系和慢《性病防控体系—建设及时公开—透明有效应》对公共卫生事件【保护和调动医务人】员积：极性构建和谐医患】关，系适应实施全面【两孩：政，策，加强生育医疗—保健服务依》法支持中医药事业】发展(？国家卫生计生委【牵头国家发展改【革委、财政》部、人力资源—。。社会保障部、国务】院医改办、教育部、！商务部、国务—院国：资委、质检总局、食！品药品监《管总局、《国务院新闻办、国家！。网信办、保》。监会、国家中医药局！、国：务院扶贫办等—按职责分工负责)】食品药品安全事关人！民健：康必须管《。得严而又严要—完善监？。管体制？机制充实基层—监，管力：量夯：实各方？责任坚？持源头控制、产管并！重、重典治乱坚决把！好人民群众饮食【用药安全《的每一道关口—(国务院食品安【全办、食品药—品，监管总局牵头—中央：编办、？国家发展改革委【、公安部、财政【部、：农业部、国家—。卫生计生委、质【检总：局，等按职责分》工负责) 【  《。      — (四？十一)织密扎牢【民生保障网继续【提高退休人》员基本养老金确保按！时，足额发放稳步提【高，。优抚、社会救—。助标准实施好—临时救？助制度调《整完善自然灾—害生活补助机制全】部完：成去年洪涝灾害中】倒损民房的》恢，复重建加强农—村留守儿童关爱保】护和城乡困》境儿童保障关心帮】助军烈属和孤寡【老人全面落》实残疾？人“两项补贴”制度！县，级政府要建立基本】生活保障协》调机制切《实做好托底工作使】。。困难群众心里有温】暖、生活有奔头综合！。运，用法律、《行政、经《济，等手段锲而不—舍，解决：。好农民工工资拖【欠问：题决不允许》他们：的辛勤？付出得不到应有回报！(民政部、国家发展！改革委、教育部、司！。法部、财《政部：、人力资源社会保障！部、住房城乡建【设部、？国家卫生计生委【、国务院扶贫办、】。国务：院，妇儿工委办》公室、全国老龄【办、：全国总工《会、共青团中央、】全国妇联、中国残】联，等按职责分工—。负责) 【   《 ，   ？  (四十二—)发展文化事业【和文化产业加强社】会，主义精？神文明建设坚持用】中国梦和《社会主义核》心价值观凝》聚共识、汇聚力量坚！。定文化自信》繁荣发展哲学—。社会：科学和文学艺术【创作发展新闻出【版、广播影视—、，档案等事《。业建设中国特—色新：型智库实施》中华优秀传统文化】传承发展工程加【强文物？和，非物质？文化遗产保护利用】大，力推动全民》阅读：加强科学普及提高】基本公？。共文化服务》均等化水平加—快培育文化》产，业加强文化市场【监管净化网》络环境深化中外人文！交流推动中华文化】走，出去做好冬奥会、】冬残：奥会筹办工作统筹】群众体育、竞技体】育、体育产业发展】广泛开？。展全民？健身使更多人享【受运动？快乐、拥有健康体魄！(文化部、》教育部？、科技？部、商务部》、新闻出版》广电总？局、：体育总局、国家【网信办、中科院【、社科院、》国务：院发展研究中心【、国家行政学—院、：国家：文，物，局、国家档案局、中！国科协、中国残【联等按职责》分工负责) 【 《   ？     (四十三！)推动社会》治理创新《健全基？层群众自《治制度加强》城，乡，社区治理充》分发挥工《会、共青《团、妇联等》群团：组织：作用改革完善社会组！织管理制度依—法推进公《益和：慈善：。事业健康发展—促进专业社会—工作、志《愿服：务发展切实保—障妇女、儿童—、，老人、残疾人合法权！益(民政《。部、中央编办、国】家，。发展改革委、教育部！、公安？。。。部、司法部、财政】部、：人力资源社会—保障部？、住房城乡建—设部：、文：化部、国家卫生【计生委、国务院法制！办、国务院妇儿工】委，办公：室、：全国：老龄办、全》国总工？会、共青团中央【、全国？。妇联：、中国残联等—按职责分工负责【)加快？社，会信用体系建设【(国家发展》改革委、人民—银行：牵头有关《部门按？职责分工负责)加】强法治宣传教育和】法律服务深化—平安中国《建设健全《。立体化信《息化：社会治安防控体系严！厉，打击暴力恐怖活动依！法惩治黑恶势力犯罪！、毒品犯罪和盗【窃、抢？劫、电信网络诈【骗，、侵犯个人信息【等多发性犯罪—维护国家安全—和社会稳定严格【规，。范公正文明执法大力！整治社会治安突【出问题？。全方位提高人民群】众安全感《(公安部、安—全，部、司法部、—工业和信息化部、国！家信：访局等按职责—分工负责) ！ ：      —  (四十四)落】实信访工作责任【制认真执《行信访工作责任制实！施办法层层》落实信访《工作责任严肃责任】追究做？到失责必问、问【。。责必严;《深化领导干》部接访下访着力化】解信访积案妥善处理！重点领域和》重点群体涉众型【矛，盾纠纷依法及时就】地解决群众合理诉求！(国家信访局牵头教！。育部、公《安，。部、监察部、—民政部、人力资【源社会保障》部、国土资源部、环！境保护部、住—。房城乡？建设部、《交通运输部》、国家卫生计生委】、银监会等按职责分！工，负责) 【     —    (四—。十五)抓《好安全生产》加强安全基础设施建！设做好地震、气象】、测绘、地质等工作！。严格安？全生产责任制—全面落实《企业主体《责任、地方》属，地管理？责任、部门监管【责任坚决遏制重特】大事：故发生？切实保障人民群众】生命财产安全(安全！监管总局牵头—公安部？、国土？资，。源部、中国地—震局、中国气象局、！。国家测绘地信局、国！。家煤矿安《监局等按职责分工负！责) 》 ：        】 (四十六》)健全应急》管理机制实》施突：。发事件应急》体系建？设“十三五”规划】完善预警信》息，发布机制推》进国：。家预警信息发布【。系统建设完善—应急预案体系加快】应急产业发展加强载！体建设和资源共【享深入开展应急管理！科普宣教全面提【。升应急管《理水平(国务院办公！厅、：国家发展改革委、科！。技部、工《业和信息化部—。、安全监管》总局、国家行政学院！、中国地震局、中】国气象局等》按职：责分：工负责) 【。     十】、全面？加强：政府自身建》设 【        (！四十七)《坚持依法《全面履职各级政府】及其：工作人员要深入贯彻！全面依法《治国要求严》。格遵守宪法尊崇【法治：、，敬畏法律《。、依法行政》。。建设法治政》府加大政务公开力度！加强：政策发布解》读强化政务舆—情监测处置》及时回？应重大关切》切实增强政》府公信力执行力【制定公共资源配置】、重大建设项目【。批准和？实施、社会公—益，事业：建设等重点》领域信息《公开的意见开展【。基层政务公开标【准化规范《化，试点修订《出台中华《人民：共和国政府》信息公开《条例(国务院办【公，厅，、国家发展改革委、！民政部、国务院【法制办、国务院新】闻办、？国家网？信办：等按：职责分工负责) ！ ， ？       【 ，(四十八)》始终保持廉洁本【色认真落实全面从严！治党要求《把党风廉政建—设和反腐败工作不断！引，向深入坚决》贯，彻落实？党中央八项规定精神！一以贯之纠正“【四风”加《。强，行政：监察和？审计监督保持惩【。治腐败高压态势【聚焦重点领》域严肃查处侵—害群众利益的不【正之风？和腐败问题》广大公？务员要持廉守正干】。干净：净为人民《做事(监察部—、审计署等按职【。责分工？负责) 》   —    《  (四十九)勤】勉尽责干事创业各级！政府及其工》作人员要干》字当头真抓实—。干、埋头苦干—、结合实际创造【。性地干不能简单以】会议：贯，。彻会议、以文—件落实？文件不？能纸上谈兵、光说不！练强化督查》问责严厉整肃庸政】。懒政怠政行为—坚决治理政务失信】健全激？励，机，制和容？错纠错机制给—干事者鼓劲为—担当：者撑腰(国务院【办，公厅、监《察部、人《力资源社会保障【部、审计《署、国务院法制【办、国家公》务员：局等按职责分工负责！) —。     》十一、做《好民族、宗》教、侨务、》国防、港澳台、外交！工，作  】  ：   ？ ， (五十)认真【贯彻党的民族政【策坚持和完善—民族区域自治制度】深入开展民族团结进！步创建活动促—进各民？族和睦相《处、：和衷共济《。、和谐发《展组织？好内蒙古自治—区成立70周年【庆祝活动加大—对民族？地，区发展支持力—度深入实施兴边【富民行动保护和【发展少数民族—优秀：传统文化扶持人口较！。少民族发《展推动各族人民在】全面建成小》康社：会进：程中实现共同发【展繁荣(《国家民委牵头国家】发展改革委、—教育部、《民政部、财政部【、文化部、国务院】扶贫办等按职责分】工负责) 》 ， ，     【    (五十【一)：。全，面，贯彻党的宗教工作】基本方针依法管【理宗教？事务促进宗教关【系和谐发挥宗教【界人士和信教—群众在促进经—济社会发《展，中的积极《作用(国家宗教【局牵头财政部、人】力资源社《会保障部、国务院】法制办等按职责分】工负：。责) —     —    (》五十二)认真落【实侨：。务政策保障海外【侨胞和归《侨侨眷合法》权益充分《发挥他们的》独特优势和重要作用！不断增强海内外中华！。儿女的凝聚力和向】心力(国务院侨办、！外交部？等按职责分工负责)！  【       (五！十三)持《。续深化国防和军【队改：革，强化海？空边防？管，。。控周密？组织反？恐维稳、国》际维和、远海—护航等重要》行动提高《国防科技自》主创新？能力加快现代—后勤建设和装备【发展加强全》民国防？教，育，。、国防动员》和，后备力量《建设促进经济建设】和国防建设协调、】平，衡、兼容发展深化】。国防科？技工业体制改—革推动军民》融合深度发展各级】政府要？以更加扎实》有力的举措支持国防！和军队改革建—设让军政军民—团结之树《根深、枝繁》。、叶：茂(国？家发：展改革委《、外交部《、教育部《、科技部、工业和信！息化部？、公安部、民政部、！财政部、《人，力资源社会保障部】、交通运输》部、：质检总局、国—家，国防科工局、国家海！洋局、？全，国拥军优属拥政爱民！工作领导小》组等：按职：。责分工负责) ！    —  ：   (五十四)】支持香港、澳—门，繁荣、稳定和发展】继续全面准确贯彻】“一国两制”—、，“港人治港”、【“，澳人治澳”、高度自！治的方针严格依照宪！法和基？本法办事《确保：“一国两《制，”在香港、澳门实践！不动摇、不》走样、不变形全【力支：。持香港、澳门特别】行政区行政长官和】政府依法施政发【展经济？、改：善民生、推》进民主、促》。。进和：谐推动内《地与港澳深化合作】研究：。制定粤港澳大—湾区城市群发展规】划发挥港澳》独特：优势：提升在国《家经济发《展和对外开》放，中的地位与功能(国！务院港澳办、外交部！、国家发展改革【委、司法部、—。住，房城乡？建设部、商》务部：、人民？银，。行、海关总署等按】职责分？工负责) 》  —。     》  (五十五)【。维护两岸关系和【平发展深入》贯彻对台工》作大：政，方针坚持一个中国】原则：维护“？九二：共识”共《同政治基础维护【国家主权和领—土完整？维护两岸关系—和平发展和台海和】平稳定？坚决反对和》遏制“台独”分裂】活动绝不允》许任何人以任何形】式、任何名义把【台湾从祖国分裂【出，去要持续《推，。进两岸经济社会融】合发展为台》。湾同胞尤其是—青，年在大陆学习、就】业、创业、生活【提供更多《便利两岸《同胞要共《担民族？大义坚定《不移推动祖》国和：平统一进程共同创】。造所：有中国人的幸福生】活和美好明天—(国务院《台办牵头国家发【展改：革委、教育》部，。、，。科技部、商务部、】文化部？。、海关？总，署，。。、质检总局等按【职责分？工负责) — ：       】  (五十六)务】实开放做好外交工】作，坚定不移《走和平发展道路坚决！。维护多？边体制？。的权威性和有效【性反对各《种形式？的保护主义深入参】与全球治理进—程引导？经济全球化》。朝着更加包容互惠】、公正合理》。的方向发展推动【构筑总体稳定、均衡！发，展的大国《关，系框：架着力？营造睦邻《互，信，、共同发展的—周边环境全》面提升同发》展中国家合作水【平积极提供解—决全球性和地区热】。点，问，。题的建设性方案加】快完善海外权益【保护机制和能力建】设与国际社会—一道致力构》建以合作共赢为核心！的新：型国际关系》为打造人类命运【共同体作《出新的贡献(外【交部牵头《国，家发：展，改革委、财政部、商！务部、人民银—行等按职责分—工负责？) 【    今年是【实施“十三五”规】划，的重要一年也是供】。给侧结构性改革的深！化之年按照分工落】实，。好政府工《作报告确《定的重点工作意义】十分重大各部门【、各单位要》在，以习近平同志为核心！的，党中央领导》下高举中国特色社会！主，。义伟大旗帜全面【贯彻党的十八大【和十八届三中、【四中、五《中、：六中全会《精神：以邓小平理》论、“三个代—表，”重要思《想、科学发展观为】指导深入《贯彻：习近平总书记系列重！要讲话精神和—治国理政新理念新思！想新战略统》筹推进“五》。位，一体”总体》布局：和协调推进“四个全！面”战略布局认真】组织学习、全面【落实政府工作—报，告，部署和国务院常务】会，议要求切实增强【责，任感和紧迫感尽【职尽责勤政有为加强！舆，论引导？和政策解《读不折不扣抓好落】实确保兑现》政府对人民的—承诺向人民》交出一？份满：。。意的答？卷一：是强：化组织？领，。导各部？。门、各单位要充分】发挥：积极性、《主动性按照分工【要求严格执》行工作责《任制抓紧制定落实】重，点工作的《实施方案区分轻【。重缓急逐项倒—排工作时间表—明确时间节点和【具体责？任人并于4月15】日前：报国务院《二是密切协作—。配合各部《门、各单位要—立，。足全局加强协作密切！配合切实提高工【作效率？涉及多？部门参与的工作牵】头部门要发挥主【导作用协办部—门，要积极？。配合形成工作合力】三是做好常态—化督查各部门、【各单位对各项—任务的落实要有布置！、有督？促、有检查做好【日常跟踪督》。办、年中重》点抽：查、年？底总结考《核不断加强》对新情况、新问题】的研判推《。动解决突出问题【确保重？点工作？按时完成国务—院，办，公厅要加《强对各部门、各单】位督查工作的督查】围，绕重点工《作加：强跟踪督办适—时，启动专项督查对积极！作为的？要强化激励》表扬对消极怠工的】要严查问责 【