国务院【。。关于落实政》府，工作报告 重点【工作部门分工的意】见， ，。 ，。 ？   》  国务院各部【委、各直属》机构 】    《为，全面贯彻党的—十八大和十》八届三中、》四中、五中、六中】全，会精神深入落实中央！经济工？作会议精神》和十二届《全国人大五》次会议通过的政府工！作报告部署做好今】年政府？工作实现经济社会】发展目标任》务现就政府工—作报告确定的重【点，工作：提出部门分工意见如！下  】   一、落实20！。17年？工作：总体部署 【      】 ，  (一)总的【。要求和主《要预期目标坚持稳】中求进工作总基【调牢固树立》和贯彻落实新—。发展：理念：适应把握引领经济】发展新常态坚—持以提高发展质量】和效：益为中？心坚持宏观》政，策，要稳、产业政策要】准，、微观政策要活、】改革政策要实、社】。会政策？要托底的政策—思路坚持《以推：进供给侧结构性【改革为主线》适度：扩大总需求》加强预期《引，导深：化创新驱动全面【做好稳增《。。长，、促改革、调结构】、惠：民生、防《风险各项《工作保持经》济平：稳健康发展和—社，会和谐稳定以—优异成绩迎》接党的十《九大：胜，利召开国内生产总】值增长6.5—%左：右在实际工作中争取！。更，好结：果;：居民：消费价格涨幅3%】左右;城《。镇新增就业1—100万《人以上城《镇登记失业率—4.5%《以内;进出口回稳向！好国际收《。支基本平衡;居民收！。入和经济增长基本同！步;单？位国内生《产总值能《耗，下降3.4%以上主！要污染？物排放量继续—下降：坚，持就业优先战略实施！更加积极《的就业政策》继续实施《积极的财政政策和稳！健的货币政策在区】间调控？基础上加强定向调控！、相机调控提高预】见性、精准性和有】效性注重消费—、投资？、区域、产业、环保！等政策的《协调配合确保经济运！行在合理区间(【国，家发展改革》委，牵头工业和》信息化部、民政部、！财，政，部、人力资源社会】保障部、国土资【源部、环境保护部、！商务部、人》民银行等按》职责分工负责) ！ ：        ！ (二)财》政政策要更加—积极有？。效，赤字率拟按3%安】。排财政赤字2—.38万亿元—比去年增加》2000亿》元其：中，中央财政《赤字1.55—万亿元？地方财政赤字830！0亿元安《排地方？专项债券8000】亿元继续发行地方】政府置换《债券全年再减—少，企业税负3500】亿元左？右、涉企收费约【2000亿元—。一定：要让市场主体有切】。身感受财政》预算安排要突出重】。点、有保有压—加大力度补短—板、惠民《生对地方一般性转】移支付规模增长9】。.5%重点增加均】衡性转移支》付和困难地区财力补！助压缩非《重点支出减少对绩】效不高项目的预算安！排各级政《。府要坚持过》紧日子中央》。部门要带头》一律按不《低，。。于5：%，的幅度压减一般【性，支出决？不允许增加》“三公？”经费挤出更多【资金用于减》税降费坚守节用【裕民的？正道(？财政部牵头国家发展！改革委、人民银【行、税务总》局等按职责分—工负责)《  【       (三！)货币政策要保持稳！健中性广义货币【M2和社会融—。资规模余《额预期？增长均为12—%左右综合》运用货币政策—工具维护流动性【基本稳定《。合理引导市场利【率水平疏通传导机制！促进金融资源—更多流向《实体经？。济特别是支持“【三农”和小微—企业坚？持，汇，率市场化改革方向保！。持人民币在全—。。球货币体系中的稳】。定地位(《。人民银行、国—家发：展，改革：委、财政部》。、银：监会、证监会、保】监会、国家外汇【。局等按职责分工【。。负责) —   》  二、《用改革？的办：法，深入推进“》三去一降一补”【。 —        】(四)扎实》有效去产能今年【再压减钢铁产能50！00万吨左右退出】煤炭产？能1.5亿》吨以上淘汰、停【建、缓建煤》电产能？500？0万千瓦《以上以防《范化解煤电产能过】剩风险？提高煤电行业效率优！化能：源结构为清洁能【源发展腾空间严格】执行环保、能耗、质！量、：安全等？相，关法律法规和标准】更多运用《。市场化法治》化手段有效处置【“僵尸企业》”推动企业兼并重组！、破产清算坚决淘】汰不达？标的落后产》能加强事中》事后：监管严控过剩行【业新上产能去产【。能必须安《置好职工中》央财：政专项？奖，补资金要及时拨【付地方和企业要【落实：。相关资金与措—施确保分流职工就业！有出路？、生活有保障(国】家发展改革委、工】业和信息化部牵头财！政，部、人？力资源社《会保障？部、国土资源部、环！境保护部、》水利部、人民银【行、国务院国资【委、工商总局、【质检：总局、安全监—管总局、《。国家能源局、国家】煤矿安监局等按职责！分工负责)》 》 ，  ：  ：   ？ (五)因城施【策去库存支持居民自！住和：进城人员《。购房：需求坚持住房的居住！属性落实地方政府主！体责任加快建立【和，。完善促进房地产市场！平稳健？康发展？的长：效机制健全购租【并举的住《房制度以市场为主】满足多层《次需求以政府为【主提供基本保障【加强房地《。产市场分《类调：控房价上涨压力【大的城？市，。要合理增《加住：宅用地规范开—发、销售、》中介等行为》遏制热点《城市房？价过：快上涨今年再完成棚！户区住房改造60】0万套？继续发展公租房等】保障性住房因地制】。宜，、多种方式提—高货币化《安置比例加强—配套设施《建设和公共服—务让更多住房困难】家，庭告：别棚户区让广大【人民群众在》住有所居中》创造：新生活(住房城乡】建设部牵头国家【发，展改：革委、财政部、国】土资源部、农业【部、人民银行、国】务院国？资委、税务总局、】工商总？局、国家《林业局、银监会【、证监会、保监会、！开发银行、农业发】展银行等按》职责分工《。。负责) 】         ！(六)？积极稳妥去杠杆在控！制总杠杆率的前提】下把降低企业杠【杆，率作为重中之重促】进企业盘活》存量：资产：推进资产证券化支持！市场化法治化债转】股发展多层次资本市！。场，加大股权融》资力度强《化企业特别是国【有企业财务》杠杆约束逐》。步将企业负债降到合！理水平(国家发【展改：革委：。、财政部、人民银】行、国务院》国资委、银监会、】证监：会等按职责分工【负责：) —      —   (七》)多措并举降成本扩！大小微企业享受减半！征收所得税优惠的范！围年应？纳，。税所：得额上限由3—。0万元提高到50万！元;科技型》中小企业《研发费用加计扣【除比例由50%【提高到？。75%千方百—计使结构《性减税力度》和效应进一步显现】。(财政部、税—务总局、科技部【等按职责分》工负责) 【 ？   ？ 名目繁多的—收费使许多企业不堪！重负要大幅》降低非税负担—一，是全：面清理规《范政：府性基金取》消城市公《用事业附《加等基金《授权地方《政府自主减免部分】基金：二是取消或停—征中：央涉企行政事业【性收费35》。项收费项目再减少】一半以上保》留的：。项目要尽可能降【。低收费标准各地也】要削减涉企》行政：事，业性收？费三是减少政—府定价的涉企经【营性收费清理取【消行政审批中—介服务违规收费【推动降低金》融、：铁路货？运等：领域：涉企经营《性收费加强对市【场调节类经》营服：。。。务性收费的监管【。四是继续《适当降低“五险一】金”：有关：缴费比例(》。财政部、国家发【展改革委《、工业和信息化部、！人，力资源社《会保障部、住房城乡！。建设部？、，交通运输部、人【民银行、银监—会、证监会、保【监，会、中国铁》。。路总公司《等按职？责分工负责)五【是通过？深化改革、完善政】策降低企业制—度性交易成本降低】用能、物流等成【本(国家发展改革委！牵头工业和信息化】部、财政部、交【通运：输部、商务部、【国家能源局》、中国民《航局、中国》铁路：总公司等按》。职，责分工？负责：) 【   ？    《 (八？)精准加《力补短板《针对严？重制约？经济社会发展和民】生改：善的突出问题结合实！施“十三《五”规划《确定的重大项目加大！补短板力度》加，快提：。升公共服务、—基，础，设施、创新发—展，、资源环境等支【撑能力(国家—发展改革委》牵头财？政，部、科技部》、环境保护部—、交通运《输部等按职责分工】负责) — ：     》   ？ (九)深入实施】精准扶贫《精准：脱贫今？年再减？少农村贫困人—口1000万以上完！成易地扶《贫搬：迁3：4，0万人中《。。央财：政专项扶贫资金增长！30%以上》加，强，集，中连：片特困地区、—革命老区、边—疆和民族地区开发】改，善基：础设施和公共服【务，推动特色产业发展】。、劳务输出、教【育和：健康扶？贫，做好：因病等致贫返贫群】众帮扶实施贫困村】整体：提升工程增强贫困】地区和贫《困群众自我发—展能力推进贫困【县涉农资《金整合强《化资金和《项目监管创新扶贫】协，作机制支持》和引导社《会力量参与》扶贫切？实落实脱贫》。攻坚责任《制，实施：最严格的评估考【核严肃？查处：。假脱贫、“被脱贫”！、数字脱贫确保脱】贫得到群众认—可，、经得起《历史检验(国务院】扶，贫办牵头国家发展】改革委、教育部【、财政？部，、国：土资源？部、住房城乡—建设部、《交通运输部》、水：利部：、农业？部、：国，家，卫生计生委、人【民银行？、审计署、国家【林业：局，等按职责分工负责)！    ！。。 三、深化》。重要领域和关键【环节改革《   】。  ：    (十)持续！推进政府职》能转变使市场在【资源：配置中起决定性【。作用和？更，好发：挥政府作《用必须深化简政放权！、放管结合、—。优化服务改》革全面实行清单管理！制度制定国务院部门！权力和责任清单加快！扩大市场准入负【。面清单？试点减少《政府：的自由裁量权增【加，市场的自主选择权清！理取消一批生产【和服务？许可证深化商—事，制度改革实》行多：证合一扩大“—证照分离《”改革试点完善事中！事后监？管制度实现“双随】机、一公开》”监管全覆盖推进】综合行政《执法加快国务—院部门和地方政府信！息系统互联互—。通形成全国统一【政务服务平台(中央！编办：。、国家发展》改革委、财》政，部、人力资源社【会保障部、商—务部、工商总局【、海关总署、—质检总局、食品药】品监管总局、—国务院法制办、【国家网信办》、国：家海洋局等按职责分！工负责) 【     【    (十一)继！续推进财税体—制，改革落？实，。和完：善，全面推开《营，改增政？策简化？增值税税《率结构今年由四档】税率：。简并：至三档营造简—洁透明、更加公【平的税收环境进一】。。步减轻企业税收【负担加快推》进中央与地方财政】事权和支出责任【。划分改革制定—。收入划分总体方案健！全地方税体》系规范地《方政府举债行为深入！推，进政府预决算—公开倒？逼沉淀资金》盘活提高资金—使，用效率每一笔钱都要！花在明？处、用出《实效(财政部牵【头税务总局等—按职责？分工负？责)：。 《      【   ？(十二)抓好—金融：体制改革促进金融】机构突出主业、【下沉重心增强服务实！体经济能力坚决防】止脱实向虚鼓—励大中型《商业银？。行设立普惠》金，融事业部《国有大型银》行要率先做到实行】差别化考《核评：价，办法和支持政策有】效缓解中小》微企业融资》难、融资贵》问题发挥好政策【性开发性金》融作用推进农—村信用？社，改，革强化服《务“三农”》。功，能深：化多层次资本—市场改革完善主板市！场，基，础性制度《积极发展创业板【、新三板《规范发展区域性股权！市，场做好今年在香【港和内地实施“债券！通”相关工作拓【宽保：险资：。金支持实体》经济渠道大力发展绿！色金融推动融资租赁！业健康发展高度警惕！不良资产、债—券违：约、影子银行、【。互联网金融》等累积？。风险积极稳妥—推进金融监管体【制改革有《。序化解处置突出风】险点整顿规范金融秩！序筑牢？金融风险“防火墙】”守住不发生系统】性金融风险的—底线(人民银—行、：中央编办、国家发】展改革？委、公？安部、财政》部、商？务部、国务院国资】委、国务院港澳办】、银监会、证监【会、保？。。监会、国家外—汇局、开《发银行、农业—发，展银行等按》。职责分工负责) 】    】     (—十三)深入推进【国企国？资，改革以提高核心【竞争力和《资，源配置效率为目标】形成有效制衡的公司！法人治？理结构、《灵活高效《的市场化《经营机制今年要基】本完成公司制—。改革深化混》合所：有制改革在电—力、石油《、天：然气、铁路、—民航、电信》、军工等领域迈【出实质性步》伐抓好电力和—石油天然气体制改】革开放竞争》性业：务持续推进国有企】业瘦身健体、提【质增效抓紧剥离【办社会职能解决历史！遗留问题推进国【有资本投资、运营公！司改革试点》改善和加强》国，有资产监管》。确，保资产保值增值把人！民的共同财富切实】守护好？、发展好(国务院国！资委、国家发—展改革委、财—政部牵头工业和【信息化部、人力【资源社会保》障部、人民》银行、？审计署、《工商总局《、国家统计局—、银监会、证监会、！国，家能源局、全—国总工会、中—国，铁路总公司等—按职责分工负—责) — ，      —   (十四—)更好激《发非公有制经—济活力深入落实支】持，非公有制经》济发展？的政策措施积—极构建新型》政商：关系：鼓励非公有制企业】参与：国有企业改革坚【持权利平等、机会平！等、规则平等进一步！。放宽非公有制经【济市场准入凡—法律：法规未明《确禁入？的行业和领》域，。都要允？许各类市场主体平等！进入;凡向》外资开放《的行业和《领域都要向》民间：资本开放;凡影【响市场公平竞争【的不：合，。理行为都要坚决制】止(国家发展—改革委、工业和信息！化，部、财政部、—国务院国资委、工商！总局：、全国工《商，联等按职责分工负责！)  】      — ，(十五)加》强产权保护制度建设！加快完善产权保护制！度依法保障各种所】有，制经：济组织和公民财产权！激励人们《创业创新创富激发】和保护企业家精【神使企业家安—心经营、放心投资】对于：。侵害企业和公民【产权的行为必须严肃！查，处、有错《必纠(国家》发展改革委牵头【全国打击侵犯知识产！权和：制，售假冒伪劣商品【。工作领导小组办公】室、工业《和信息？化部、公安部、【司法部、财政部、】国土资源《。部、农业部、商务】部、：人民银行、国务院】国资委、工商—总局：、国家林业局、国】家知识产权局—。、，国务院法制》。办、全国工商联等】按职责？分工负？责)研？究住宅土地使用权】到期续期问》题积极配《。合有关方面》提出相？关法律修改议案(国！土资：源部、？国务院法制办牵头】财政：部、住房城乡建设】部等：按职责分工负责)】 —       【 (十六)大力推进！社会体？制改革深化》收入分配制度配套改！革稳步推动养老保险！制度：。改革划转部分—国有资？本充实社保基金(】国家发展《改革委、财政—部、人？力资：源社：会保障？部、国务院国资【委、证监《会、社保基金—会、全国总工会【等按：职责分工负责)深】化医疗、医保、医】药联动改革全面【推开公立医院综合改！。革全部取《消药品加成协调推】进医疗价格、人事薪！酬、药品流通、医保！支付方？式，等改革深《入推进教育、文【。化和事业《单位等改革把社【会领域的《巨大发展《潜力充分释》放出来(《国家卫生计生委【、中央编办、—财政部、国家发【展改革委、人力资】源社：会保障部、食品药品！监，管总局、国》务院医改办、教育】部，、商务部、文化部】、国：务院国资委、国家】中医药局《。等按职责《分工负责) 【      ！   (十七)深化！生态文明体制改革】完善：主体功能区制度【和生态？补偿机制《建立资？源，环境监测预》警，机制开展健全国【家自然资源资—产管：。。理体制？试点出台国》家，公，园体制总体方案为生！态文明建设提—供，有力：制度：保，障(国家发展改革】委、中央《编办、财政部、国】土资源部、》环境：保护部、住房城乡建！设部、水利部、农业！部、国家林业局、国！家海洋局《等按职责《分工负责) 【 ，。 ？  ：  四、《。进一步？。释放国内需求潜【力 ：    】     (十【八，)促进消费》稳定增长适应消费需！求变化完善政策措】施改善？消费环境加快发展】服务：消费开展新一轮服】务业综合改》革试点支持社会力量！提供教育、文—化、养老《、医疗等服务推动服！务业模式《创新和跨界融—合发：展医：养结合、文化创【意等新兴消费—落实带薪休假制度】完善旅游设施—和服务？大，力发展乡村》、休闲、全域旅游】扩大数字家庭、在线！教育等信《息消费促进电—商、快递进社区【进农：村推动实体》店销售和网购融合】。发展(国家发展【改革委、教育部【。、工业？。和信息化部、—民，政，部、财政部》、人：力资：源社会保《障部、住房城乡建设！部、：。交通运输《。部、农业部、商【务部、文化部、国家！卫生计生委、—国家林业局、国家网！信，办、国家旅游局、】国家邮？政局、？。供销合？作总社？等按职责分工—。负责：)增加高《品质产品消费引【导企业增《品种：、提品质、创品【牌扩大内外》销产品“同线同标同！质，。”实施范《围更好满足消—。费，升级需求(工业和信！息，化部、质检总局、国！家发展改革委—等按职责《分，工负责)整顿和【规范市场《秩序严肃查》处假：。冒伪劣、虚》假广告、价格欺诈】等行为加强消费【者权益保护让群众花！钱消费少烦心、多舒！心(全？国打击侵犯知识产】权和制售《假冒伪劣《商品工作领导小组办！公室、商务部牵【头国家发展改—革委、工商》。总局：、质检总局、食品药！品，监管总局、国—家知识产权局等按】职，责分工？。负责) 【  ？  ： ，    (十九【)积极扩大有效投】资引导资金》更多投？向补短板、调结【构、促创新、惠民生！的领域今年》要完成？铁路建设投资—8000亿元、公路！水运投资1.8万】亿元再开工15项重！大水：利工程继续加强【轨道交通、民—用和：通用航空、》电，信基：础设施等《重大项目《建设中央预算—内，投资：安排507》6亿元落实和完善】促进民间投资—。的政策措施深化【政府和社会》。资本合？作完善相关价格【、税费等优惠政策】政府要带头讲—诚信决不能随意改变！约定决不能“新官不！理，旧，账”(国家发展改】革，委，、财政？部、工？。业和：信息化？部，、国土资源》。部、环境保》护部、住房城—乡，建设部、交通运输】部、水利部、国【。务院国资委、国【家铁路？局、中国民航局【、中国铁路总公司】等按职？责分工负《责) — ，        】 (二十《)优：化区域？发，展格局统筹推—进三：大战略和《。“四大板《块”发？展实：施好：相关规划研究制【定，新举措？(国家发《展改革委牵》头有关部门》按职责分工负—责)推动国家级新区！、开发区《、产：业园区等创新发展】。支持资源枯》竭、：生态严重退》化等地？区经：济转型发《展优化空域资—源配置推进》海洋：经济示范区》建设加快建设—海洋强国坚决维护国！。家海洋权益(国家发！展改革委、外交部、！科技部、工业和信】。息化部、财》政部、国土资源【部、环境《保护部、住》房城乡建设部、【交通运输部、农业部！、商：务部、海《关总署？、国家海洋局、中】国民航局、国家空管！委办公室等按职责分！工，负责) 《 ， ？   ？      —(二十？一)扎实推进—新，型城镇化深化户【籍制度改革今年实现！进城落户13—00万人以上加【。快居：住证制度《全覆盖？支持中小《城市和特色》小城镇发展》推动一批具备条件】的县和特大镇有序设！市发挥城市群辐射】带动作用促》进“多？规合一”提》升城市规划设计水】平(国？家发展？改革委、公安部、】民政部、国土资源】部、住房城乡—建设部等按职—责分工负责》。。)推进建《筑业改革发展—提高工程质量—统筹：城市地上地》下，建设加强城市地质调！查再开工建设城市】地下综合管廊20】00公里以上启【动消除城区重点易】涝区段三年行—动推进海绵城—市建设有效治理【。交通拥堵等“城市】病”：使城市？既，有，“面子”、》更有“里子”—(住房城乡建设部牵！头国家发展改革委】、工业和信息化部】、财政部、国土资源！部、交？通运：输部、水利部等按】职责：。分，工负责) ！  ：   五、以创新引！领实体经济转型【升级 】   ？。     (二【。十二)提升科技创新！能力完善对基础【研究和原创》性研究的长期稳【定，支持机制建设国【家重大科技》基础设施和技术创】新中心打造科技资源！开放共享《平台推？进全面创《新改革试验(科技】部、国家发》展改革委牵头有关】部门按职责分工【负责)改革科技【评价制度《切实落实高》校和科研院所自【主权落实股权—。期权和分红》等激励政策落实【科研经费和项—目管理制度改革【让科研人《员不再为杂事琐事】分心劳？。神(科技部牵头国】家发展？改革委、《教，育部、财政》部、国务院国资委】、中科？院，、工程院、自—然科：学基金会、中国【科协等按《职责分工负责) 】   【  开展知识产【权综合管理改—。革试点(国家—。知识产权局牵头中央！。编办、工商总局、】国家版权《局等按职责分工负责！)完善？知识产权创造、保护！和，运用体系(全国打】。击侵犯知《识产权？和制售假冒伪劣【商品工作《领导小组办公室、工！商总局、国》家版权局、国家知识！。产权局等按职责【分工负责)深化人才！发展体制改革充分激！发科研？人员积极性成—就创新大业(人【力资源？。社会：保障：部、国家外专局【。。等按职责分工—负责)实施更加【有效的人才引进【政策广？聚天下英才(国家外！。专局牵头有关部门】按职责分《工负责) 【    —     (二【十三)加快》培，育壮：大新兴产业全面实施！。。战略性新兴产业发】展规：划加快新材料、【新能源、人工—智能、？集成电路、生物【制，药、第五代移—动通信？。等，技术研发和转化做大！做，强产业集群支持【和引导？分享经济发展提【高社会资源利用效率！便利人民群众生【活本着鼓励创—。。新、包容审慎原则制！定新兴产业》监，管规则引导》和促进新兴产业健康！发展：(国：家发展改革委、工】业和信息化》部牵头科《技部、？财政部、交通运输部！、，国家卫？生计生委、》质检总？局等按职《责分：工负责)深化统计管！理体制改革健—全新兴产业统计【(国家统计局—牵头有关部门按职责！分工负责)今—年网络提速》降费要迈出更—大步伐年内全部取消！手机国？内长途和漫游费【大，幅降低中小》企业互？。联网专线接入资费降！低国际长途电话费推！动“互联网+—”深入发展、—。促进数字《经济加快成》长让企业广泛受益】、群众普遍受惠【(工业和信息化部】、国家发展改—革委、科技部、【财政部、国务院国资！委、国家网信办等按！职责分工《负责) 】   ？     》 (二十《四)大力改造—提升传？统产：业深入？实施中国制》造202《。5加快？大数据？、云计算、物联网应！。用以新技《术新业态新模式推动！。传统产业生产、管理！和营：销模式？变革把发展智能制】造作为主攻方向【推进国？家智能制造示范区】、制造业《创新中心建设深【。入实施工业强基【、重大？装备专项工程大力】发展先进制》造业推动中国—制造向中高》端迈进完《善制造强《国建设政策》。体系以多种方—式支持技术改—造促进传统产—业焕发新的》蓬，勃生：。。机，(工业和信息化部】、国家发展改—革委、科《技部、财政部—、人民银行、国【。务院国资委等按【。职责分工负责) ！   — ，     (—二十：五)持续推进—大众：创业、万众》创，新新建一批》“双创”《示范基地鼓励大【企业和科研院所、】高校设立《专业化众创空—间加强对创新型中】小微企业支持打造面！向大众的《“双：创”全程服》务体系使各类主【体各展其长、线【上线下良性》互动使？小企业铺天盖地【、大：企业顶天立地市场】活力和？社会创？造力竞相迸发(【国，家发展改革》委牵头科技部、教】育部、工业》和信息化部》、财政部、人力【资源社？会保障？部、商？。务部、国《。务院国资委、工商总！局、共青团中—央等按职责》分工负？责) ？ 《。     》    (二—十六)？全面提升质量水【平，广泛：开，展，质量提升行动加强】全面质量管理夯实】质量技术基础强化质！量监督健全优胜【劣汰质量竞争机制】大，力弘扬工《匠精神？厚植工匠文化恪尽】职业操守崇尚精益】求精完？善激励机制培育众多！“中国工匠”打造更！多享誉世界》的“中国品》。牌”：推，动中国经济发展【进入质量时代(质】检总局牵头国家发】展改革委、工业【和信息化《部、商务部、国家】卫生计生《委、国？务院国资委、工商】。总局、食品药品监】管总局、国家旅游】局、全国总工会【、共：青团中？央等按职责》分工负责)》 》   ？  ：六、促进农》业稳定发展和农民】持续增收《 ？     【    (》。二十七)《。。推，进农：业结构调《整引导农民根据市场！需求发展《生产增？加优质？绿，色农产？。品供：给扩大优质》水稻、？小麦生产《适度调减《。。。玉米种植面》积粮改？饲试点面积扩大到1！000万亩以上鼓励！多渠道消化玉—米库存支持主产区发！展农产品精深—加工发展观光农业、！休闲农？业拓展产《。业链价值链打造农】村一二三产业融合】发展新格局(农业部！、国：家发展改革委、财】政部牵头国土资源部！、水利部、》质检总？局、国家林业局、】国家旅游局、国【家粮食局、供销合作！总社：、农业发《展，银行：。。、中储粮《。总公司等按职责分】工负责) —  》。       (】二十八)加强现【。代，农业建设加》快推进农产》品标：准化生产、》。品牌创建和保护打】。造粮食生产》功能：区、：重要：农产品生产》保护区、特》色农产品优势区和】现代农业产业园【(农：业部：牵头国家发展—。改革委、科》技部、财政部、【国土资？源部、水利部、质检！总局、国家林—业局等按《职责分？工负责)推进—土地整？治大力？改造中低产田推广】旱，作技术新增》高效节水灌溉面【积2000万亩【。加强耕地保护改【进占补平衡》(国：家发展改革委、财政！部、国土《资源部？、水利部、农—。业部等按职责分【工负责)今年在【13个粮食主产省选！择部分县《市对适度规模经营农！户实施大灾保险调整！部分财？政救灾资金予以【支持：提高保险覆盖—面和理赔《标准完？善农：业再保险体系—以持续稳健的—农，业保险助力现—代，农业发展(财政【部，、农业部《、，保监会牵头国—家发展改革委、【国家林业局等按【职责分工负责) 】     ！    (二—。十九)深化农—村改革稳步推—进农：村，集体产？权，制度改革深化农村】土地制度《改革试点赋予农民】更多财产权利—完善粮？。。食等重要农产品价】格形成机制和收储】制度推？进农业水《价综合改革深化集】体，林权、国有林区林】。场、：农垦：、供销社等》改革(农业》部、国家发》展改革委、财—政，部，牵头国土资源—。部、水利部、国家林！业局、国家粮—食局、供销合作【总社、全国妇—。联，等按：职责分工负责)加】强农村基《层组织建设健全农】村“双创”促—进机制培养更多【新型职业农》民支持？农，民工返乡《创业进？一步采取措施鼓励】高校毕业《生、退？。役军人、科技人员】到农村施展才华(】农业部、人力资源社！会保障部《、国家？发展改革委、教【育部、科技部—、民政部等按职【责分工负责》) 【   ？  ：   (三十—)加强？农村公共《设施：建，设新建改建农村【公，路2：0万公里实现农村稳！定可靠供电服—。务和平原《地区机井《通电全覆盖完成【3万：个行政？村，通光：纤提：高农村饮水安—全供水？保证率加大农村危房！改，造力度深入推进【农村人居环境整治】建设：既有现代文明、【又具田园《风光的美丽》。乡村(国家发展改革！。委、：工业和信息》化部、财政部、环】境保护部、住房城乡！建设部、交通—运，输，。部、：水，利，部，、农业部、国家【林业局、《国家能源局等按职责！分工负责) — 《  ：   七、》积极：主动扩大《对外开放 —     】    (三—十一：)扎实推进“—一带一？路”建设坚持共商共！。建共享加快陆—上经济走廊和—海上合作支点建设】构建沿线大通—关合作机制深化国际！产，能合作带动我国装】备、技术、标准、】服务：走出去实现优势【互补加强教育、科技！、，文，化、卫生《、，旅游等人文交流合】。。作高质？量办：好，“一带一路”国际合！作高峰？论坛同奏合》作共赢新乐章(【国家发展改》革委、外交部—、商务部牵头—教育：部、科技部、工【。业和信息化部、公】安，。部、财政部》、交通运输》部、：文化部、国》家卫生计生委、【人民银？。行、国务院国资【委、：海关总署、》质检总局、》国，家旅游？局、：国家海洋局等按【职责分工负责) 】 ，   —      (三十！二)促进外贸—继续回稳向好落实】和完善进出口政【策推：动优进？优出扩大出口信用保！险覆盖？面对成套《设备：出口融资应保—尽保推进《服务贸易创新—发，展试点设立服务贸易！。创新发展引导基金】支持市场采购—贸易、外贸》综合服务企》业发：。展加：快外贸？转型升级示范基【地建设促进加工贸】易向产业链中高端延！伸、向中西部—地区：梯度转？移推广国际贸易“单！一窗口”《实现全国通》关一体化《增加先进技术、设】备和关键零》部，件进口促进贸易平】衡发：展和国内产业加快升！级(商务部》牵头国？家发展改革委、工】业和信息化部、财】政，部、人民银行、【海关总署、税务总】局、工商《总，局、：质检总局《。、银：监会、国家外—汇局、？进出口银行等按职责！分工负责《) 》。   《    《  ：(，三，十三：)大：力优化外商投资环境！修订：外商投？资产业指《导目录进一步放宽服！务业、制造业、采矿！业外资准《入支持外商》投资企业在国内上市！、发债允许参与国】家科：技计划项《目在：资质许可、标准制定！、政府采购、享受中！国制造2《025政《。策等方面对内外资企！业一视同仁地方政府！可，在法定权限范围内制！。定出台招商引资优惠！政，策高标准高水—平建设11个自贸】试验区全面推广【成熟经验引》导对外？投资：健康规范发展提【升风险防范能—力(国家发展改革委！、科技部、工业和】信息化部、财—政，部、商务部、海【关总：署、工商总》局、质检总局—、证监会等按—职责分工负责)【 《     —    (三十四)！推进国？。际贸易和投》资自由化便利化坚定！不移推动全球经济】。合，作维：。护多边贸易体制主渠！道，地位积？极参与？多边：。贸易谈判与有—。关国家一道推—动中国东盟》自贸区升《级议定书全面生效】实施：。早日：结束区？域全面经济伙—伴关系协定谈判【推进亚太《自贸：区建设继《续与：有关国家和》地区：商，谈投：资贸易协定中国是】负责：任的国家作》出的承诺一》直认：真履行应有》的权益？将坚决捍卫(商务】部牵头外交部、国】家发展改《革委、工业和信【息化部、《财政部、海关总署、！质检总局《。等按职责分工—。负责) ！ ， ，。  八、加大生态环！境保：护治理力度》 ， ：     【。    (三—十五)坚决打好【蓝天保卫战》今，年，。二氧：化硫、氮《氧化物排《放，量要分？别下降3%重点地区！细颗粒物(》PM2？.，5)浓度明显下降】(环境保护》部牵：头有关部门按职【责分工负责)一要加！快解：决燃煤污染问题全】面，实施散煤综合—。治理推进北方地区冬！季，清洁取暖完成以电】代煤、以气代煤30！。0万户？以上全部淘汰地级以！上城市建成区燃煤】小锅：炉加：大，燃煤电厂超低排放】和节能改造力—度东中？部地区要分别于今明！两年：完成西部地区—于，2020年完成抓紧！解决机制和》技术：问题优先保障—清洁能源发电上【网有效缓解弃水【、弃风、《弃光状况安全高效发！展核电加快秸秆综合！利用(环《境保护部、国家【能源局、国家发【展改革委、科技【部、工业和信—息化部、公安部、】。财，政部、住房城乡建】设部、？交通运输《部、农业《部、工商总局、【质检总？。局等：按，。职责分工负责)二要！全面推进污染源治理！开展重点行业污染治！理专项行动对所有】重点工业污染源【实行24小时—在线监控确保—监，控，质量明确排放不【达标企？业最后达《标，时限到期《。不达标的《坚决依法关》停，三要强化《机动车尾《气治理基本》。淘汰黄标车》加，快，淘汰老旧机动车对】高，排放机动车进行【专项：整，治鼓：励使用清《洁能源汽车提—高燃油品质在重【点区域加快》。。推广使用国六—标准燃油四要有效应！对，重，污染天气《加强对大气污染【的源：解析和雾霾形成【机理研？究提：。高应对的《科学性？和精准性扩大重点】区域联防联控范围强！化预警和应急措【施安排专项资—金跨部门《组织相关学科优秀科！学家集？中攻关深入研究【雾霾形成机理—和治理问题五要严格！环境执法和》督查问责对偷排、】造假的必须依法惩治！;对执法不力、姑息！纵容的必须》严肃追究;对空气质！量恶化、应对不力】的必须？严格问责(环境保护！部牵头国家发展改革！委、科技《部、工业和信息化】部，、公安？部、：。监察：部、财？政部、？交通运输部、商【务部、国家》卫，生计：生委、工商总局、质！检总局？、中：国气象局、国—家能源局等按职责分！工负：责) —     —  ：。。  (三十六—)强：化水、土壤》污染防治今年化学】需氧量、氨氮—排放量要分别下降】2%抓好《重点流域、区域、】。海域水污《染和农业面源污染】防治开展土壤污染详！查分类制定实施【治理措？施加强？城乡环境《综合整治倡导—。绿色生活《方式普遍推行垃圾】分类制？度培育？壮大节能环保—产业发展绿色再制造！和资源循环》利用产？业使：环境改善与经济发】展，实现：双赢：(环：境保护部、国家发】展，改革委、住房城【。乡建设部、》工业和信《息化部、财政—部、国土资》源部、？水利部、农业部【。、国家卫生计生委】。、国家？海洋局等《按职责？分工负责) —    】     (三十七！)推进生态保—护和建设抓紧划【定，并严守生态保—护红：线积极应对气—候变化启动》森林：质量提？升、长江经》济带重大生》态修复、第二—批山水林田湖生【态保：护工程试点完—成，退耕还林还草—1200万亩—以上加？强荒漠化、石漠化治！理积：累更多生《态财富构筑可持续发！展的绿色长》城(国家发展—改革委？、财政部、国土【资源部、环境保护部！、住：房城乡建设部、水】利部、农业部、国家！林业：局、国？家海：洋局等按职责—分工负责《) 【    九》、推进以《保障和？改善民生为重点的社！会，建设：    ！     (三【。十八：)大力促进》就业创业《完善：就业政策加大就业】培训力度加强—对灵活？就业、新就业形态】的支持今年高校【毕业：生795万人再创】历史新高要实—。施好就业促进、创】业引领、基层成长】等计划促进多—。渠道就业创》业落实和完》善政策？切实做？好退役军《人安置工作》加大：就业援？。助力：度扶持城镇困难人员！。。、，残疾人就业确保零就！业家庭至少有一人】稳定就业(》人，力资：源社会保障》部牵头国家发展改革！委、教育部、科技部！、工业？和信息化部、民政部！、财政部《、农业部、》人民银？行、国务院》国，资委、税务》总局、工商》总局、国《家统：计，局、全国总工会【、共青？团中央？、中国残联等按【职责分工负责)【    ！ ，    (三十九】)办好公平优质教】育统一城《乡义务？教育学生“两免一】补”政策加快—。实现城镇义务教育】公共服务常住人【口全覆盖《持续改善薄弱学【校办学条件扩—大，。优质教育资》源覆：盖面不？断缩小城乡、区域】、校际办学差距继续！扩大：重点高校面向贫【困地：区农村招生》规模提高博士—研究生国《家助学金补助标【准推进世界一流大】学和一流《学科建设继续—推动部分《本科高校向应用型】转变深？化高：考综合？。改，革试点加快发展现代！职业教育加》强民族教育》办好特殊教育、继】续教：育、学前教育—和老年？教，育支持和规范民办】教育发展加强教师】。。队，。。伍建设制定实施中】国教育现代化20】30发展人民满【意的教育《以教育现代化—支撑：国家现代化(教育】部牵头国家发展改】革，委、财政部、国【家民委、人力—资源：社会保？障部、文化》部、国家《卫生计生《委、国务院扶贫办】。、全国老《龄办、？中国残联等按职【责分：。工负责) ！。         ！(四十)《推进健康中国建【设城乡居民医—保财政补助由每【人每年420元【提高：到450元》同步提高《。个人缴费标》准扩大用《药保障范围在全国推！进医保信《息联网实现异地就】。医住院费用直接【结算完善《大，病保险制度提—高保障水《平(财政部、人力资！源社会保障》部、国？家卫生？计，。生委、国务院医【改办等按职责分【工负：责)全面启》动多种形式的医【疗联合体建设试点】三级公？立医院要全部—参与并发挥引领作】。用，建立促？进优质医疗资源上下！贯通的考《核和激励机制—增强基层服务能力方！便群众就近》就医分级诊疗试点】。和家庭签约服务扩】大到85%以—上地市做好》健康：。促进继续提高基【本公共卫生服务经费！补助标？准加强疾病预—防体系和慢性病防控！体系建设及时公开】透明有？效应对？公共卫生事》件保护和调动医【务人员积极》性构建和谐医患关】系适：应实施全《面两孩政策加强【生育医疗保》健服务依法》支持中医药事业【。。发展(国家》卫，生，计生：委牵头国家发展【。。改革委、财》政部、？人力资？源社会保《障部：、国务院《医，改办、教育部、商】务部、国务院国资】委、质检总》局、食品药品监【管总局、国务院【新闻办、国家网信办！、保监会、国—家中医药局、国务】院扶贫办等按职【责分：工负责)食品药品】安全事关人民健【康必须管得严而【又，严，要完善监《管体制？机制充实基层监管】力量夯实《各方：责任坚持《源头控制、产—管并重、重典治【。乱坚决把好人民群】众饮食用药安全的】每一道关口(国务】院食品安全办、食】品药品监管总局牵头！中央：编办：、国家？发展改革《。委、公安部》、财政部、农业部】。、国家卫生计生委】。、，质检总局《等按职责分工负【责) ？    】   ？  (四十一)织密！扎牢民？生保障网继续提高退！休人员？基本养老金确保按时！足额发放稳步提高优！抚、社会救》助标准实施好临【时救：助制度调整完善【自，。然灾害生《活补助机制全部完成！去年洪涝灾害中倒】损，民房的恢复重建【加强农村留守儿童】关爱保护和》城乡困境儿童保障关！心帮助军烈》属和孤？寡老人全面落—实残疾人“》两项：补贴”？制度县级《政府要建立基本生】活保障？协调机制切实做【好托底工作使困【难群：众心里有温暖、生活！有奔头综合运用【法律、行政、经济】等手段锲而》不舍解决好农民工工！资拖欠问题》。决不：允许他们的辛勤【付出得不到》应，有回报？(民政部《、国家发展改革【委、教育部》、司法部、财政部、！人，。力资源社会保—障部、住房城乡建设！部、国家卫生计生】委、国务院扶贫办】、国务院妇儿工【委办公室、》全国老龄办、全【国总工？会，、共青团中》央、全国《妇联、中国残—联等按职《责分工负《责)  ！       (】四，十二)发展文化【。事业和？文，化产：业加强社会主义精】神文：明建：。设坚：持用中？。国梦和社《会主义核心价值观】凝聚共识、》汇聚力量坚定文【化自信？繁，荣发展哲学社会科】学和文学《。艺术创作发展新闻出！版、：广播影视、档案等】事业建设中》国特色？新型智库《实施中华优秀传【。。统文化传承发—展工程？加强文物和》非物质文化遗—产保护利用大力推】动全民阅读加强科】学普及提高基本公】共文化服务均等化】水平加快《。培育文化产业—加强文化市场—监管净化网络环【境深化？中外人文《交流：推动中华文化—走出去做好冬奥【会、冬残奥会筹办工！作统筹群众体育、竞！技，体育、？体，育产业发《展，广泛开展全民健【身使更多人享受【运动快乐《、拥有健康体—魄(文化部、教育】部、科？技部、商《务部：、新闻出版广电总局！、体育总局》、国家网信办、中科！院、社科院》、国务院发展研究】中心、国家行政学院！、国家文物局—、国家档案局、中】国科协、《中国残联等按—职责分工负责)【   】    《  ：(四十三)推动社会！治理创新《健全基？层群众自治制度【加强城乡社区治【理充分发挥工会、】。共青团、妇联等群团！组织作？用，改，革完善社会》。。组织管？理，制度依法推》进公益和慈善事【业，健康发？展促进专业社会工】作、志愿服务发【展切实保《障妇女、儿童、【老人、残疾人合【法权益(民政部【、中：央，编办、国家发—展改革委、教—育部、公《安部、司法》部、财政部、—人力资源社》会保障部、住房城】。乡建设？。部、文化部》、国家卫生计—生委：。、国：务院法制办、国务】院妇儿？工委办？公室、全国老龄办、！全国总工会、—共青团中《央、全？。国妇联、中国残联等！按职责分工负—。责)加？快，社会信用体系建设(！国家发展改》。。革委、人民》银行牵头有关部门按！职责：分工负责)加—强法治宣传教—育和法律服》务深化平安中国建】设健全立《体化：信息化？社会治安防控体系】严厉打击暴》力恐：怖活动依法》惩，治黑恶势力犯罪【、毒品犯罪》和盗窃、抢劫—、电信？网络诈骗《、侵犯个人信息等】多发性犯罪维—护国家安全和—社会稳？定严格规范公—正文明执法》大力整治社会治安】突出问题全方—位，提高人民群众安【。全感(公安部、【。安全部、司》。法部：、工业和信息化【部、国家信》访，局等按职责分工负】责) 》  《   ？ ，   (《四十四)落》实信访工作责—任，制认真执行信访工作！责任制实施办—法层层落实》信访工？作，责任严肃责任—追究：做到失责必问、问责！必严;？深化领导干部接访】。。下访着力化解—信访：积案妥？善处理重《点领：域，和重点群《体涉众型矛盾纠【纷依法及《时就地解决群众合】理诉求(国家信访局！。牵头教育《部、公安部》、监察部、民政部】、人力？资源：社会保障《部、国土资源部、环！。境保护部、住房城乡！建设部、交通运【输部、国家卫—生计生委、》银监：会等按职责分工【负责) 》 《  ：。      (四十！五)抓好安全生产】加强安全基》。础，设施建？设，做好地震、气象、测！绘、地质等工作严格！安全生？。产责任制全面落实企！业主体责任、地【。方属地管理责—任、部门监》管责任坚决遏制重】特大事故发生—切实保障人民群【众生命财产安全(】安全监管总局牵【头公安部、国土资】源部、中国地震局、！中国气象局、国家测！绘，地信局、国家煤矿安！监局等按职》责分工负责) 【 ：  《     》。  (四《十六)？健全应急管理机制实！。施突发事《件应急？体系建设《“十三五”》规划：完善预？警信息发《布机制推进》国家预警信息发布系！。。统建设完善应—急预案体系加快应】急产业发展加—强载体建设和资源】共享深入开展应急管！理科普宣教全面【提升应急《管理水？。平(国务院办公厅、！国家发展改革—委、科技部、工业和！信，息化部、安全监【管总局？、国家行政学—院、中国《地震局、中国气象】。局等按职《责分工？负，责) 》。  《 ， ， 十、全面》加强政？府自身建《设 《       ！ ， (四十七)坚持依！法全面履职各级政府！及其工作人员要深】入贯彻全面》依法治国要求—严格遵守宪》法尊：。。崇法治、敬畏法律】、，依法行政建设法治】政府加大《政务：公开力度加强政策】发布解读强化政务舆！情监测处置及—时回应重大关切切实！增强政府公信力【执行力制定公共资】源配置、重》大建设项目批—准和实施《、社会？公益事业建》设等重？点领域信息公开【的意见开展基—层政务公开标准化】规范化试点修订出台！中华人民共和—国政府信《息公开条例(—国务院办公厅、【国家：发展改革委、民政】部、国务《院，法制办、国务院新】闻办：、国家网信办等【按职责分《工负责？) ？ ？  ：       (四！十八)始终保持廉洁！本色认？真落实全面》从严治党要求把【党风廉政《建设和反腐败—。工作不断引》向深：入坚决贯《彻落实党中》央八项规定精神一以！贯之：纠正“四风”加【强行政监察和—审，。计，监督保持惩治腐【败高：压态势聚焦重—点领域严肃查处侵害！群众利益的不正之风！和腐败问题》广大公务《员，要持廉守《正，干，干净净？为，。人民做？事(监察《部、审计署等按职】责分工？负责：) ： ：      】   (四》十，九)勤勉尽责干事创！业各级政《府及其工作人员要】干，字当头真抓实—干、埋头《苦，干、结？合实际？创，造性地干不能—。简单：以会议贯彻会议、以！文件落？。实文：件不能？纸，上谈兵、光说不练强！化督查问《责严厉整肃庸政懒】政怠：政行为坚决》治理政务失信—健全激励机制和容】错纠错机制给干事者！鼓劲为？担当者撑腰(国务】院办公厅、监察部】、人力资源社会保障！部、审计署、国务院！法制办、国家公【务员局等按》。职责分工负》责) —  ？   十《。一、做好民族、宗教！、侨务、国防、【。港澳台、外交工作 ！ ？ ： ，       (】五十)认真贯彻党的！民族：政策坚持和完善民族！区域自治制度深入开！展民族团结进—步创建活动》促进各民族和—。睦相：处、和？衷共济、《和谐发展组织好内】蒙古自治区》成立70周年庆【祝活动加《大对民族《地区：发展支持力度深【入实施？兴边富民行动保【护和发展少数民族优！秀传统文化扶持人】口较少？民族发展推动各族人！民在全面建成小康】社，。会进程中实现—共同发展繁荣(国】家民：委，牵头国？家发展改革委、【。教育部？、民政部、》财政部、文化部、国！务院扶贫办等按职责！分工：负，责) 】        (！五十一？)全面？贯彻党的宗教工作基！本方针依法管—理宗教事务》促进：宗教关？系和谐发挥》宗教界人士和信【教群众在促进—经济社会发展中的积！极作用？(国家宗教局牵头财！政，部、人力资源社会】保障部、国务院法制！。办等按职《责分工负责》。) ：     ！ ，。 ，  (五《十二)？认真落实侨务政策】保障海外侨》胞和：归侨侨眷《合，法权益充分发挥他们！。的独特优《。。势，和重要作用不—断增强海内外中【华儿女？的凝：聚力和向心》力(国务院》侨办、外《交部等？按，职责：分工负责) 【      ！   (五十三)】持续深化国防和【军队改革强化—海空边防管控周密】组织反恐维稳—、国际？维，和、远海护航等重】要行动提高》。国防科技自主创新】能力加快《。现代后勤《建，设和装备发展加强】全民国？防教育、国防动员和！后备力量建设—促进经济建设和【国防建设协调、平衡！、兼容发展深化国】防科技工业体制改】革推动军民融合【深度发展各级—。政府要以《更加扎实有力—的举措支持国—防和军队改革建【设让军？政，军，民团结之树根—深、枝繁《、叶茂(国家—发展改革《委，、外交？部，、教育部、科技部、！工，业和信息化部—、公安部、》民政部、财政部、人！力资源社会保障部、！交通：。运输部？、质检总局》。、，国家国防科》工局、国家海洋局、！全国拥军优属拥政爱！民工作领导小组等按！职责分工负责) ！      ！ ，  (五十四—)支持香港、澳门】繁荣、稳《定，和发展继续全面准】确贯彻“一国—两制”、“港人【治港：”、“？。澳人治澳”》、高度？自治：的方针严格》依照宪法和》基本法办事确保“】一国两制”在香【港、：澳门：实践不动摇、不走】样、不变形全力【支持香港、澳门【特别行？政区行？政，长官和政府依—法，施政发展经济—、，改善民生、推进【民主、促《进和谐推动内地【与港澳深化》合作研究制定粤港澳！大湾区城市群发【展规：划发挥港澳》。独特优势提升在【国家经济发展和对】外开：放中的地位与—功能(国务院港澳】。办、外交部、国家】发，展改革委、司法【部、住房城乡—。建，设，部、商务部、人【民银行、海关—。总署等按《职责分工负责) 】 》。。 ，    《。 ，  (五十五—)维护两岸》关系和平发展深【入贯彻对台工作大】政方：针坚持一个中国原】则维：护“：九二共识”共同【政治基础《维护国家《主权和领土完—。整维护两岸关系和】平发：展和台海和》平稳定坚决反对和遏！制“台独”分裂活动！绝不允许任》何人以任何》。形式、任何》名义把台湾从—祖，国分裂出《去要持续推》进两岸经济社会融】合发展为台湾同【胞尤其是青》年在大陆学习、就业！、创业、生活—提供更？多，便利两岸同》胞要：共担民族《。大义坚？定不移推动》祖国和平统一进程】共同创造所有中【国人的幸福生活和】美好明？天(：国务：院台办牵《头国家？发展改革委、教育部！、科：技部、商《务，部、：文化部、海关总署、！质检总局《。。等按职责分工负责)！ 》   ？      (【五十六)务实开放做！好外交工作》坚定不移走和平【发展道路坚决维【护多边体制的权威】。性和有效性》反对各种形》式的保护主义—深入参与全球治理】进程引导经》济全球化朝着—更加包？容互惠、公正合【理的方向发展推动】构，筑，总体稳定《、均衡发展的大国关！系框架着力营造睦邻！互，信、共同发展的周】边环境全面》。提升同发展中国家】合作水平《积极提供《解决全球性和—地区热点《问，题的建设性》方案加快完》善海外权益保护机制！和能力建设与国际】社会一道致力构建】以合：作，共赢为核心》的新型国《际，关系为打造人类命运！共同体作出新的【贡献(？外交部牵《头国家发展改革委、！财政部、《商务部、人民银行】等，按职责分工负—责)  ！   今年是实施】“十三五《”规划的重要—一年也是《供给侧结构》。。性改革的深化—之年按照分工落实好！政府工？作报告确定》的重点工作意义十分！重，大各部门《、各：单位要在以习近平同！志为核心的党—中央领导下》高举中国特色社会】主义伟大旗帜—。全面贯彻党的—十八大和十八届三中！、四中、五中、【。六中全？会精神以《邓，小，平理论？、“三个代》表”：重要思想、科学发展！观为指导深》入贯彻？习，近平总书记系列重要！讲话精神和》治国理？政新理念新思想【新，战略统筹《推进“五位一—。体”总体布局—。和协调推进“—四个全面”战略布局！认，真组织学习、全面落！实政府工作报告【部署和？国务：院常务会议要求切实！增强责任感和紧迫】感尽：职尽责勤政》有为加强舆论引导】和政策？解，读不折不扣抓—好落实确保兑现政府！对人民的承》诺向人民交》出一份满意的答卷】一是：强化组织领导各部门！、各单位要》充，分，。发，挥积：极，性、主动《性按照分工要—求严格执行工作责任！制抓紧制定落实重】点，。工作的实施方案【区分轻重缓》急逐项倒排工作时间！表，明确时间节》点和：具体责任人并于4月！15日前报国务院二！是密切协作配—。合各部门、》。各，单，位，要立：足全局加强协作密】切，配合：切实提？高，。工作效率涉及多部】。门参与的工作牵头】部门要发挥主—导，作，用协办部门》要积：极配合？形成工作合力—三是做好常态化【督查各？部门、各《。单位对各项任务的落！实要有布《置、有督促、有检查！做好日常跟踪—督办：、年中重点抽查、年！底总结考核不断加】强，对新情况、》。新问题的研判推动解！。决突出问题确保重点！工，作按时完成国务【院办公厅要加强【对各部门、各—单位督查工作的【督查围绕重点工作加！强跟踪督办适—时启动专项督查【对积极作为的要强】化激：励表扬对消极怠工的！。要严查问责 【