国务—院，关于落实《政府工作报告—和国务院《第一次全体会—议精神？。重点工作部门分工的！意见 》 ，  》。   国务院各部】委、各直属机构【 —    根据党的】十八大精神、中【央经济工《作会议精《神，、十二届全国—人大一次会议通【过的政府工作报【。告和国务院第一次全！。体会议精《神为做好《今年的政府工作【实现国民经济和【社会发展的预—期目标现就》中，央经济工作》会议、政府工—作报告和国务—院第一次全》体，会，议明确的重点工【作提出部门分工意见！如下 —    》 一、？持续：发展经济 ！     促进经济！持续健康发展要【把稳增长、控—通胀、防风险—三者统筹考虑强化】农业农村发展基【础推动？。。城乡发？展一体化加快转【变经济发展方—式实施创新》驱动发展战略—在质量和效益、就】业和收入、》资源：和环境等方面不【断提升水《。平打造中国经济的】“升级？版，”   ！  ：    (一—)继续？实施积极的财—政政：。策适：当增加？财政赤字和国债【。。规模今年安排财【政赤字1.2万【。亿元其中中央财政赤！字8500亿元代地！方，发，债3500》亿元结？合税制改革完善结构！性减税政策重点是加！快推进营业》税改征增《值税试点工作完善试！点办法？适时扩大《试点地区和行业范】围着力优化财政支出！结构：。严格控制行》政经费等一》般性支出加大对【薄弱环？节，和重点领《域的支持力度—继续加强地方政【府性债务管理妥善处！。理债务？偿还和在建项目后】续融资问题》积极推进地方—。政府性债务管理【制，度建设合理控制【地方政府性》债务水平(财政部】、发展改革委、【人民银行、审计【署、海关总署、税】。务总局？。、国管局等负责列第！一位者为牵头—部门其他有关部门】或单位按职》责分工负《责下同)《 《        ！ (二)《继续：。实施稳健的货币【政策健全宏观审慎】政策框架《发挥货币政》策逆周？期调节作用》广义：货币预期增》。长目标为13%左右！综合运用多种货币】政策工具调节市场流！动性保持货币—信贷：。合理增？长适当？扩大社？会融资规模完善货】币政策传导机制【加强金融监管与【货币政策的协调不断！。优化监管标》准和监管方式促进金！融资源优化配置引】导金融？机构加大对经—济结构调整特别是“！三农”、《小微企业、》战，略性新兴产业等的】金融支持满足—国家重点《在建续建项目资金需！。求拓宽？实体经？济融：资渠道降低》实体经济《融资成？。本，促进资本市场稳【定健：康发展？引导金？融，机，构稳健经营加—强对局部和区—域性风险《以及金？融机构表外业务【风险的监管提高【金融支持经济发展的！可持续性守》住不发生《系，统性和区域性—金融风险底线—(人民银行、—发展改革《委、金融监管—。机构、审计署等负责！)  】 ，  ：。    (三)保持！物价总水平》基，本稳：定切实保障重—。要商品供《给搞：活流通降低物—。流成：本加强市场价格监】管保：持物价总水平基本稳！定全年居《民消费？价格涨？幅控制在3.—5%：左，右(发展改革委【牵头只明确一个部】门，的其他有关部门配合！不一一列出下同【) 【      —  (四《)进一步增强—农村发？展活力坚《持以：家庭承包经营为基】。础支持发展多—种，形式新？。型，农民合作组织和【多层次的农》业社会？化服务组织逐步构】。建集约？化、专业化、组织】化、社？会化相结《合的：新型农业经营体【系始终注重》保，护法律赋予农民的】。财产：权，利调动农《民，积极性毫《不放松粮食生产严】格保护？。耕地建设高》标准：基本农田推广—。先进技术加快发展现！代农：业增：强农：业综合生产能力保障！粮食：和重要农产》品的有效供》给继续加大“—三农”投《入强化农业补贴政策！。完善重要农产—品收储政策加强农村！基础设施《建设：和，基本公共服务体系】建设形成以工促农】、以：城带乡？、工农互惠、城【乡一体的新型工【农、城乡关》系采取有效措施【稳，定农业生产》经营队？伍积极？培育新型农》民(农业部、发展】改革委、财政—部、科技《部、工？业和信息化部、国】。土，资源部、环境保护部！、住房城乡建设部】、交：通运输部、水—利部、？商务部、《教育部、文化部、】人，民银行？、工商总局》、质检总局》、林业局《、，法制办、银监会、】保监会、粮食—局、能源《局、供？销合作总社、—扶贫：办等负责《) 【     》   (五)积【极稳妥推动城镇【化健：康，发，展按照推进主—体功能？区建设的要求—着力：构，建与我？。国，。国情相符合》的城市空间格—。局遵循？城镇化的客观规律坚！持科学规《划、合理《布局、城乡统—。筹、节约用地、因】地制：宜、提高质量—特，大城：市，和大城市合理控【制规模充分发—挥辐射带动作—用;大中《小城市和《。小城镇、城》市群要科《学布：局与区？域经：济发展和产业布局】紧密衔接与资—源环：境承载能《。。力相适应增强—产业发展、》公共服务、吸纳就】业、人口集聚—功能提高城市—建设和管理科学化】水平要把生》态文明？理，念，和原则全面融—入城镇？化全过程走集约、】智能、绿《色、低碳《。的新型城《镇化道路系》统完善城《市基础设施促进【城市网络化》、智能化、个—。。性，化发展改善人居【环境质量抓紧落实已！经出台的政策鼓【励各地因地》制宜进行探索解【决好符？合条件的农业—转移人口进城落户】问题：加快推进户籍制度、！土地管理制度—、社会管《理体制和《相，关制度改革逐步【实，现，城镇基？本公共服务覆盖常】住人口(发展改革】委，、财政？部、公安部、民政】部、人力资源社【会保障部、国土【资源：部、环境保护部【、住房城乡建设部、！农业部？、工业和《。信息化部《、交通运输部、文】化部、林业》局、能源局、文物】局等负责) ！      【   (六)做【好召开？全国城镇化工作【。会议准备《工作研究提出—提高城镇化》质量积极引导城镇】化健康发展的—。指导思想《、重大方针、主【要任务和政策—措施(发《展改革？委，会，。同有关？部，。门负责) 【   》      —(七)发挥消费【和投资在扩》大内需中的作用【在提高消费能力、稳！定，消费预期、》增强消费意愿、改】善消：费环境上下功夫不】断提高？消费对经《济增长的拉动力选准！方，向、优化结构、提】高投资的质量—和效益(发展改【革委、？工业和信息化部、商！务，部，、财：政部：、人民银行、—。国资委、质检—总局、？旅游局等负责—) 》   《      (【八)深化科技体【制改革推动科技与经！济紧密结合着力构】建，以企：业为主体、市场为导！向、产学研相结合】的技术创新》体系注意发挥企【。业，家才：能加快科技创新加】强产：。品创新？。、品牌？创新、？产业组织创新—、商业模式创新【。加快实施国家—重大科？技专项？加强共性关》键技术研发平台建】设鼓励和支持企【业牵：头实施产业目标明】确的国家重大科技项！目瞄准？关系全局和长远【。发展的战略必—争领域加《强，基础研究、前沿先导！技术研究健》全科技资源开放【共享机制完善支持科！技发展和成果应【用转：。化的财税、金融、产！。业技术？和人才政《。策研究？实行：普惠的？企业：研发费用税前加计】。扣除政策创造—公平开？放的创新环》境完善科研经费【管理、科技人才【。评，价和：奖励制度最大限度】地，调动广大科技工作】者的积极《性、主动性激发全】社会的创新活—力(科技部》、发：。展改革委、财政【部、教育部、—工业和信息化—部、人力资源社会保！障部、农业部、商】务部、国资》委、税？务总：局，、侨办、《中科院、工程院【、自然科学基金会、！国防科工局》、中国科协》等，负责) 】。         ！。(九)加快产—业，结构调整优化资【源配置和产业—布局解决核心技术】缺乏、产品》附加值？低的问题解决低水平！重，复建设和地区—产业结构趋》同的问题加快改【造提升传《。统产：业大力发展》高新技术产》业提：。高产品质量和市场】竞争力加强政策【引，导鼓励企业》跨行业跨区域—跨所有制兼并—重组利？用市场？倒逼机？制促进优胜》劣汰以扩大国—内市场应用》、重要关键技术攻】关为重点推动战【略性新兴《产业健康发展—积极推动信息化和】。工业化融合加快建设！新一代信息基础设】施促进信《息网络技术》广泛应用坚持—生产：性服务业和生—活性服务业并—重现代服务业和【传统服？务业并举进一步发展！壮大：。服务业加强》新能源和可再—生能源、综合运输体！系，、城乡？公共基础《设施建设构建—现，代产业发展新体系(！发展改革《委、：工业和信息化部、科！技部、财《政部、人力》。资源社会保障部【。、住房城乡建设部、！交通运输《部、商务《部、文化部》、人民银行、—国资委？、海关总署、—税务：总，局、质检总局、国家！新闻出版广电总局、！。统计局、旅游局、能！。源局、国《防，科工局、《中，科院、自然科学基】金会等负责) 】   — ， ， ，   (十)化解】产能过剩矛盾把化解！产能过剩《矛盾：作为工作重点—尊重：规律、分业施—策、多管齐》下、标本兼治通过】扩大和创造国—内需求？消化一批《产能;通过支持企】业增强跨《国经营能力向境外有！序转移？一批产？能;通过优化产业】组，织结构、推》动企业兼并重—组，。整合一？批产能;通过严【格执行环保、安全】、能耗等市场准入标！准淘汰一《批，落后产能严把市场】准入关？口防止盲目投资【加剧：产能：过剩矛盾加强—对各个产能过—剩行业发展趋势的】预测制？定有针对性的—调整和化解方案(发！展改：革委、工《业，和信：息化部、科技部【、财政部、环境保护！部、：。商，务部、人民》银行、国资》委、海关总署、【。税务总局、》质检总局、》能源局等负责)【    ！ ，    《(十一)大力加【强生：态文：明建设？和环境保护坚持节约！资源和？保护环境的基—本，国策加强生态—文明制度建设着力】推进：绿色发展《、循环发展、低碳发！展大：力推：进能源？资源：节约和循环利用重点！抓好工业、交通、】建筑、公共机—构等领域节能控制】能源消费总》量降低能耗、物耗和！二氧：化碳排放强度—加快调？整经济结构和—布局抓紧完善标【准、制度和法—规体系采取切实【的防治污染措施促】进生产方式和生【活方式的转变解【决好关系群众切身】利益的大气、水、】土壤等突出环—境污染问题做好气象！。、，地质、地震等方面工！。作提高防灾减灾【能力优化国土—空，间开发格局合理控制！。开发强度调》整空间结构》加强海洋综合管理】发展：海洋：经济提高海洋资【源，开发能力保》护海洋生态环—境维：护国家？。海洋权益大力宣【传我国提出的—生态文明建设—战略决策(发展改】革委、环《境保护部、外交部、！科技部、工业和信息！化部、民政》部、财政部、国【土，资源部？、住房城乡》建设部？、，交通运输部、水利】部、农业部、海关】总署、税务》。总局、质检总局、林！业局、法制办、【中科院？、地震局、》气象局、能源局、】海，洋局等负责) ！  《    《 ，  (十二)—继续：深入：实施区域发展—总体：战略促进区域经济协！调发展？严格按照《主体：功，能定：位推动发展充—分发：挥各地？比较优？势统筹规《划，、分：类指导推动形成分工！。合理、优势互补、各！具特：色的区域经济发展格！局优先推进》西部大？开发全面振兴—东北地区等老工【业，基地大力促进中【部地区崛起》积极支持东部地区率！。先发展加《大对革命老区、民】族地区、边疆地区、！贫困地区《扶持力度深入推进】集中连片特殊困【难地：区扶贫攻《坚(发展改革委、】财政部？、扶贫办、》人民银？行、教育部、科技】部、：工业和信《息化部、国家民委、！民，政部、国《土资源部、环境保护！部、住房城乡—建设部、《交通运输《部，、水利？部、：农业部、商务部【、文化？部、国家卫生—和，计，划生育委员会、【税务总局、林业【局、：国家：铁路：局等负责《) 《     二】、不断改善》民生 《。 《  ：  着力保》障和改善民生—依靠发展经济—、增加就业、鼓【。励创：业持续提高城乡居】。民收入？特别是低收》入群体？的收入扩大》。中等收入群体—在义务教育》、基：。本医疗、《基本养老、保—障性：住房等方面织—就覆盖全民的—保障基本民生“安】全，网”补上短板—。兜住底线 ！    《  ：   (十三)千】方百计扩大》就业坚持实施—。就业：优先战略和更—加积极的就业政【策通过稳定经—。济增：长和调？整经济？结，构增加？就，业岗位加强职业技】能培训提高劳—动，者就业创业能力加】大投入和政策支持完！善就业服务体—系鼓励创业》。带动就？业，多渠道创造》就业岗位做好重点人！群就业工作尤其要】做好以高《校，毕业生为重点的青年！就业：工作继续《做好农民工、城【镇就业困难》。人员和退役军—人就业工作》促进城乡居民收入】持续稳定增长城镇新！增就业900万人】以上城镇登》。记，失业：率低于4.6%(人！力资源社会》保障部？、发展改革委—、教：育部、工业和信息化！部、民政部、财政部！、，农业部、《商务部、人民—银行：、税务总局》、工：商总局、中国残联】等负责) —    【     (十四】)，继续推进教育优先】发展：目，前我国年度财政性】教育经？费支出总额已经【超，过，。2万亿？元今后还要继续增】加，。必须把这《些钱用好让人民满】。意(：。财政部、教》育部：、发：展，。。改革委、审计署等负！责，)进：一步深化教》育综合？改革切实解决社【会，普遍：关注的重大问题着力！推动义务《教，育均衡发展加快发】展，现，代，职业教育加》强教师队《。伍建设提高各级各类！教育质量(》教育：部、：发展改革委》、财政部、人力资】源社会保障部—等负：责) 》    — ，    (十—五)完善社会保障制！度坚持全覆盖、【保基：。本、多层次、可持】续方：针不断扩《大社会保障》覆盖面逐步有序【提高：统筹：层次和保障》水，平加强各项制—度的：完善和衔接增强公平！性适应流动性保证可！持，续性今年企业退休】人员基本养老金继续！提高10%重点【保，障，低收入群众》基本生活城乡低【保和优抚对象—补助标准进》一步提高《(人力资源社会保】障，部，、发展改革》。委、财？政部、民《政部、国《家卫生和计划—。生育：委员会、社保基金会！。、中国残联等负责)！ ：    【   ？  (十六)积【。极推进民政事业发展！加大对社会》养老服务体系和【儿童福？利机构建《设的支持力度重【视，发展老龄事业增强】城乡社区服务功能】引导社会组》织健康有序发—展把：政，府投入与商业保【。险、社会慈善—、社会救助等—。多方面力量结—合起来下《决心解决特殊困难】群，体问题(民政部、】发展：改革委、财政部、】人力资源社会保障】部、保监会、全国老！龄办、中国残联等】负责) 】        】 (十七《)，。深化医药卫生—事业改革发》展巩固完善基本药】物，制度和基层医疗卫】生机构运行新—机制加快公立医【院改革落实政府办医！责任合理《调整医疗服务—价格推进补偿机制】改革推进药品生产流！通领域改革健全全】。民，。医保：体系巩固扩大—基本医保覆盖—面提高基本医—疗保：障水：平和管理服务水【平今年新农合—和城镇居《民医疗保《险财政补助标—准由每人每年24】0元：。提高到280元建立！重，特大疾病保》障，和救助机制》全，面，开展儿童《白血病等20种【重大疾？病保障试点工作(国！家卫生和计》划生育？委员会、发》。展改革？。委、工业和信息化】部、民政部、财【政部、人力资源社】会保障部、》商务：部、国家食品药【品监督管理》总局、保监会、中】医药局？、中央编办等负【责，) 【    《。    (十八)加！强公共卫生服—务增加国《家重大公共卫—生项目预防控—制严重威《胁群众健康的—重大传染《。病、慢性病、职业】病提高基本公共【卫生服务均等化水】平人均？基本公共卫生—服务经费标准—由25元提高到3】0元：扶持和促进中—。医药和民《族医药事业发展【。(国家卫《生和计划《生育委员会、国【家食品药《品监督管理总局、中！医药局？、发：展改革？。委、科技部、国【家民委？、财：。政部、工业和信息化！部等负责) ！       】  (？十九)逐步完善人】口政策？坚持计划《生育基本国策适【。应我国人口总量【和结构？变动趋？势统筹解决好人口】数量：、素质、《结构和分《布问题促进》人口长期均衡—发展切实保障妇女和！未成年？人权益关心和支持】残，疾人事业(发展改革！委、国家卫生和计划！生，育委员会《、财政？部、：公安部、民政—部、国务院妇儿【。工委、中《。国残联等负责—) —         ！(二十)《加强：房地：。产市：场调：控和保？障性安居工程建【设坚决？。抑，。制投机、投资性【需求抓紧完善稳定】房价工作责》。任制和房《地产市场调控政策】体，系健全房地产市【场稳定健康发展长效！机制继续抓好保障】性安：居工程？。建设：和，管理：让老百姓住上放【心房、满意房今年】城镇保？障性：住房基本建》成470万》。套、：新开工6《30万套加大各类】。棚户区改造力—度继续推进农村危】房改：造(住房城》乡，建设部？、发：展改革委《、财政部、国土【资源：。。部，、民政部《、公安部、农业部、！。人民银行、审—。计署、税务总局、】。。统，计，。局、林业《局、银监会等负【责)  ！     》  ：(二十一)健全突】发事：件应急管理机—制加强风险》隐患排查健全完善】应急预案和》预警信息发布机制强！化处突力量建设【提高：。。应急处置能力有【效防范和应对重【大突发？事件(国务院办公厅！牵头) 【       】 ， (二十二)进【一步加强安全—生产工作全》面落实？安，全生产责任》深化安全隐患排【。查治理大力》推进煤矿瓦斯—防，。治和矿？山整顿工《作深入开展重点【行业：安全专项整治加强】安全保障和应急救援！能力建？设强化公《共安全？体系和企业安全生产！基础建设遏制重特大！安全：事故(？安全监管总局会同有！关部门负责) 】 ？   ？      (【二，十三)？加强食品药品—安全监管改革—和，健全食品药品安全监！管体制加强综—合协调联动》落，。实企业主体责任严】格从生产源头到消】费的全程监管加快形！成符：合国情、科》学，合理的食品药品【安全体系提》。升食品药《品安全保障》。水平持？续开展？食品安全集中治【理整顿加强绿色【生产从源头上—确保：。农产：品质量安全(国【家食品药《品监督管理总—局、中央编办、【发展改革《委、工业和信息化】部、公安《部、财政部、—农业：部、商务部、国【家卫生和计》划生育？委员会、工商总局】、质检？总局、法制办—、粮食局等》负责) ！       【 (二十四)—扎实：推进：文化建？设把：文化改革发展纳入】经济：社，。会发展？总体规划列入各级】政府效能《和领导？干部政绩《考核体系深》化文化体制改革推动！文化事？业全面？繁，荣、：文化产业快速发【展深入推进社—会主义核心价值【。体系建？设政：府要履行好发展公】益，性，文化事业的责任加快！推进重点文化—惠民：工程完善公共文【化服务体系广泛开展！全民健身运》动促进群众体育【和竞技体育全面发展！大力加强《社，会公德、职业道【德、家庭美》德、个？人品德教育推动诚】。信体系建设以政务】诚信带动商务诚信】和社会诚《信，形成良好的社会风】尚(文化部、发展改！。革委、？财政部、《教育部、科技部【、商务部、人民银行！、税务总局、国家新！闻出版广《电，总局、体育总局、社！。。。科院、侨办、文物局！。、参事室等负责【) —     三—、大力？促进社会公正 】    【 公正是社会创造活！力的源泉政府是社会！公正：的守护？者必须相信人—民的力量《激发在人民中间蕴】藏的巨大创造—潜力：和活力切实》保障人民平等参与】、平等发展的—权利：努力：使人人能够享有平等！机会 ？   【。。     》 (二？十五)逐步建立【和完善促《进，社会公正的制度【 《  ？   推进教育公】平全面？落，实，。国家资？助，家庭经济困难学生政！。。。。策做好高《校，大学生生活困难【补助工作进一步促进！教育公平《为，国家发？展提供强大的人力】资源支撑(教育【部，牵头) 《     ！推进就业公平—做好推？进就：业公平？有，关工作逐《。步实现国有》单位：。。都能公？。开公平？公正择优录取人【员促进？劳，动力：合理流动促进社会】纵向：流动(人力资—源社会保障部、国资！委、金融监》管机构等《负责) 》     】推进创业公平毫不动！摇地巩固和发展公有！制经济毫《不动摇地鼓励—、支持、引导—非公有制经济—发展形成各种所有制！经济：依法平等《使用生产要素—。、公平参与市场【竞争、同等受到法】律保护的体》制环境进一步放宽民！间投资市场》准入激发民间投资】活力(？发，展改革委《牵头) 】 ，    《    (二十六)！加强和创新社—会管理改《进政：府，提供：公共服务方式加【强基层社会管理和】服务体系建设完【善村民自治、城市】居民自？治制度保证》人，民，群众依法直接—行使民主《权利管？理基层公《共事务和公益事业】改革社会组织管理】。体制：完善人？民调解、《行政：调解：、，司，法，调解联？动，的工作体系健全法律！援助制度畅通和规】范群众诉《求表达、《利益协调、权益保障！渠，道健全重《大决策社会稳定【。风险评估机制坚【持依法办事和依法】维权：相结合依法防范和惩！治违法犯罪》。活动维护社会公共】安全促？进社：会和谐稳定(民政部！、发展改革委会【同财政部、公安部、！。监察：部、司？法部、人力资源【社会保？。。障部、质检总局、法！。制办、信访》局等负责) 【 《      —  (？二十七)做好信【访工作提高信—访事项办结率妥【善化解信访积—案深入？推进以市县为重点的！领导干部接访下【访工作加大从政策】。层面：解决群众合理诉求力！度深入推《进用群众工作统揽信！访工：作推动涉《法涉诉信访工作改】革(信访局会同有】关，部门负责)》 ：     四！、加快建设》。创新政府 【    —。 改革是《我国发展的最大【红利和不竭动力政府！要做：改，革创新的政府注意】发挥：财，税、：金，融、价格等》杠杆的作用》推进各个领》域的全面改革努力】提，高，对外：开，放的质量和水平【   】 ，     (二十】八)进一步》完善：社会主义市场经【济体制深入》研究全面深化体制】改革的顶《层设计和《总体：规划明确提》。。出改：革总体方案》、路线图、时间表全！面深化经济体制改】革(发展改革委牵】头，)， ：    【     (二十九！)深：化行：政体制？改革抓紧实》施国务院机构改【。革和职能转变方【案完成？新组建部门“三定”！。规定制定和相关【部门“三定”规定修！订工作大力》推进：行政审批制度改【革推动国务》院部门加快》职能转变严格控制人！员编制和领导职【数组织推进地方【。行政体制改》革研究制定》关于地方政》府机构？改革和？职，能转变？的意见？。(中央编办》牵头) —  《       (】三十：)加快财税体制改革！推进公？开、透明、规范、完！整，的预算制《度改革简化税—制、正税清费进一】步清理各种不—。合理：收费构？建地方税体系促进形！成有利于结构优【化，、社会？公平的税收》制，度理顺中《央和地方财力与事权！的关系完善财政转】移支付制度健全【公共财政体系(【财政部牵头) 【 ： ？        】(三十一《)深化金融体制改革！健全促进实体经济发！展的现代《金，融体系加快》建立存款保险制【。度提高银行、证券】、，保险等行业竞—争力稳步推进利率】、汇：率，市，场化改革加快发展多！层次资本《市场积？极发展债券市场扩大！人民币跨《境使用逐《步实：现人民币资本项目可！兑换(人《民银行？、，发展改革《。委、金融监》管，机构、财政部—、外汇局等负—责) 【      — ，  (三十二)推】进价格改革健全【资源性产品》。价格形成机制和生】态，补偿制度实施并【深化：电煤：市场化改革完善成】品油价？格，形成机制推进天然】气价格改革继—续探索推行阶梯【价格：(发展？改革委？牵头) ！   ？  ：。   (《三，十三)深化其他方面！改，革深化国有企业【改革以及《重点行业改革—深化投融《资体制改革抓紧研究！。制定深化收入—分配制度改革若干意！见的具？体政：策确保制度建设到】位、政？策，落实：到位有效解决收【入分配领域存在的问！题缩小收入分配【差距使发展》成果更多更公平地惠！。及全体人民》(发展？改革委、工业和【信息化部、财政部】、人：力资源？社会保障部、农业】部、：人民银行、国资委、！税务总局、工商总】局、：金融监管《机，构等负责) 【 《  ：     》 (三十四)继【续积极稳妥推进事】业单：位分类改《革扎实做好事业单位！分类工？作深化人事》、收入？。分，配和养老保险—制度等改革推—进管办？分离：和建立法人治理结】构，试点(中央编办、财！政部、人力》资源社会《保障部等负责)【   】  ：    (三—十五：)转变对《外贸易发展方式坚持！把稳定出《口与扩大进口结合起！来推动对《外贸：易从规？模扩张向质量效【益提高转《变、从？。成本和价格优—势向综合竞争—优势转变促》进形成以技》术、品牌、质量、服！务，为核心的《出，口，竞，争新优势发》挥进口对结构—调整的支持作—用积极引《进国内？短，缺，。的先进技术》设备扩大国内紧【缺的原材料》进口：。。促进国际收支进一步！改善(商务部、发展！改革委、工业—和信息化部、财政部！、农业部、人民银】行、海关总署、税】务总局、质检总局】、外：汇局等负责) ！ ： ，    《   ？。 (三十《六)统筹利》用外资？。和对外投资》。坚持把利用外资与】对外投？资结合起来支持企】业“走出《。。去，”拓展经济发展【的新空间(发展改】革委、商务部—等部门按《职责分工《负责) —   》     》。 (三十《七)完善对》外开：放格局？坚持：把深化？沿海开放与扩—大内陆？和沿边？开放结合起来加快形！成各具特色、优势】互，补、分工协作—、均衡协调的区域开！放格局？(商务部《、发展改革委等【。部，门按职责分工—负，责)：坚持把向发达国家】开放与向发展中国】家开放结合起—来，扩大和？深化同？各方利益汇合点【(商务部、外—交部、发展改革【委、财政部、人民】银行等负《责) 《。     】五、着力建设廉【洁，政府 【     》坚定不移地把—反腐倡廉《推，向，深，。入，坚持有贪必肃、有】腐必：。反用制度管权、【管钱、管人真—正形成？不能贪、不敢贪的机！制严格履行政府向全！社会：作出的承诺加—强政风建《设树立风清气—正，。、办实？事、能干事》的良好形象坚—持，公开透明自觉接受群！众监督 【 ，         ！(三十八)》健全权力运行制【约和监督体》系确：保决策权、执—行权、监督权既相互！制约又相互协—。调确保国家行政【机关按照法定—权限和程序》。行使权力《。坚持转变政府职【能推进政企分开、政！资，分开、政《事分开、《政社分开建》设职能科学、结构】优化：、廉洁？高效、人民》满意的服务型—政府坚持改》进工：作作风、密切联系】群众提倡艰》。苦，奋斗厉？行勤俭节约反对铺张！浪费克服形式主义、！官僚主义坚持—民主：监，督、法？律监督、舆论监【。督让：人，民监督权力让权力在！阳光下运行坚持【。反，对腐败加强》廉政建？设从制度上改变权】力过分集中而—又得不到制约的状况！做到干部清》正、：政府清廉、政—治，清明(？监察部？。、中央编办、—财，政部、法制办—、审计署等负责【)深化公务》用车制度改革—加快推进《机关：。后勤服务《社会化？不断降低《行政成本(国管局】、发展改革委、【财政部、审计署【等负责)《 ：   —  ：    (》三十九)《严格履行《政府要过紧日子的三！项承诺政府性的楼堂！。馆所一律不得新建】。(国管局、发—。展改革？委、财政部负责)】财政供？养人员只减不增(】中，央编办、财政部【、人力资源社—会保障？部负责)《公费接待、》公费：出国：、公费购车只减不】。增，(财政部、国管局、！外交部？负责) 】 ，    六、全面】建设法治政府 】 ？    《。 法治是治国理政】的基本方式》是，现，代行政的基本手【段政府各项工作【都要尊重、遵守【宪法和法律按—照法定权限和程序】行，使权力、履行—职责要用法》。治精神建设现—代经济、现代—。。社，会、现代政府 【。。 ？     —   ？ (四十)抓紧清】理有碍公正、不利于！发展、过时的法【。规条例和管理办法该！废除的要废除该修】改的：。要修改推《进社会？。主义民主法治—建设坚持依法—治国充分《尊重宪法和》法律的权威坚持【人民主体地位发展】更加广泛、更—加充分、《更加健全的人—民民主保《证人民依法》享有广泛的权利和自！由(法制办牵头【)， ，   【      (【四十一)打》击侵权假《冒行为深入开展打击！侵犯知识产》权和制售假冒伪劣】商品工作落实软【件正版？化长效机制确保【年底前完成市县级政！府机关软件正—版化检查整改工【作(全国打击侵犯知！识产权和制售假冒伪！劣商品工作领—导，小组办公室、—知识产权局》。、国家？新闻出版广》电总局、工》商总局等负责) ！ ，  《   关于加强民】。族、宗教、国防、港！澳台：。。侨、外交工作 】    【 ，    (》四十二)《全面正确贯彻党的民！族政策？坚持和完善》民族区域自治制【度牢牢把握各民族】共，同团结奋斗、共【同繁荣发展的主题】深，入开展民族团结进步！教育加快《民族地区发展—保障少数民族合法】权益巩？固和：发，展，平等团结互助和【谐，的，社会主义民》族关：系(国家民》委负责) —     】    (四十三】。)进一步做好宗【教工作全面贯彻党的！宗教工作基本方针】促进宗教关系和谐发！挥宗教界人士和信】教群众？在，经，济社会？发展中的积极作用(！宗教局？负责) 《 《       【 ， (四十四)继续加！强侨务工作》认真落实《党的侨？务，政策支持海外侨胞、！归侨侨眷关心和【参与祖国现代化建】设与和平统一大【业(侨办、外交部负！责)  ！   ？    (四十五)！积极支持国防和【军队建设加快推进】国防和军队现代化建！设巩固的国防和强大！。。。的军队坚决维护国】家主权？、安全、领土完整保！障国家和平》发展(？工业和信息化—部，、发展改革委、教育！部，、科技部、公安【部、：财政部、交通—运输部、《国防科？工局：、海洋局、国家国防！动，员委员会《等负责) — ，       ！。。。  (四十六)保】。持香：港、澳门《长期繁荣《。稳定坚？持“一国《两制”、《“港人治港”—、“澳？人治澳”、高—度自治方针团—结广大港澳同胞支】。持特别行《政区行政长官和【政府依法施政带领】香港、澳门各—界人士集中精力发展！经济、切实有—效改善？民生、循序渐进推进！民主、包容》共济促进《和谐深化内地与香港！、澳门各领域交【流合作(《港澳办会《同有关部门负责)】 ，   【   ？   (四十七)推！进祖国统一大业【坚持中？央对台工《作大政方针全面【贯彻两岸《。关系和平《发展重要思想巩固】深化：两岸关系和平发【。展的政治、经—济、文？化、社？会基础在《同，心实现中《华，民族伟大《。复兴进？程中完成祖》。国统一大业(—台办会同有关部门负！责) 》 ？        (！。四十八)坚》定不移维护》世界和平、》促进：共同发展继续—高，举和平、发展、【。。合作、？共赢的旗帜》始终不渝走》和平发展道路坚【。持独：立自主的和》平外交政策推动世】界持久和平》、共同？。繁荣：(外交部《。会同有？关部：门负责) 》 ， ：     今年】是全面贯彻落实【党的十八大精神和本！届政府的开局之【年是实施“》十二五”规划承前】启后的关键一年【是为：全面建成小》康社会？奠定坚实基础—的，重要一年贯彻—党，的十八？大、中央经济工【作会议精神落实政】府工作报告》和国务院第》一次全体会》议确定的重点工作】分，工，。具有特殊重要的意义！做好政府工作要树】立全局意识克服【。部门利益《和，。本，。位主义;《要充：分调动？中央和？地方两个积极性发】。挥基层的首创精神;！要在：谋大局当中抓重点解！决好矛盾最集中、群！众最关心《的问题;要锐意改】革，形成长？。。效机：制着力做好》对当前有用、—对长远有利的事;要！把有限的钱》花在建机《制、增效益上—以起到事半》功倍的作用;要不断！提高政府的公信【力、执行力说—。到做到令行禁止【各部门、各单位【要以对？国家和？人民高度负》责，的，精神认真履行职责加！。倍努力？工作切实完成各项任！务一要加强》领导明确责任—各部：门、各单位要精心】部，署抓紧制定落实【重，点工作的实施方【案结合实《际提出本部门—、本单位的工作重点！把每：一项工作落》实到具体《单，位、具体《。人列出时间》表实施方案要在【4月25《日，前报国？务院二要密切配合】加强协作要》增强：全局观念加强—沟，通协：。调克：服，。推诿扯皮现象需要多！个部门参与》的，工作：牵头部？门要负起组》织协调责任》其他部门要积极主】动配合提高执行力】和效率三要创新思路！转变：作风深？入实际、深入基【层开展调查》研究及时发现新【情况新问题集中力量！解决突出《矛盾四要加强督【查，健全问？责各部？门、各单位要加强对！各项工作的督促检】查强：化绩效考核和行政】问责年中检查—年底督办确保—重点工作按》时完成实现全—年经济社会发展预】期目标 【 ：    国》务院  ！   ？2013年3月28！日 ？     】 ，   (此》。件有删减) 【