国务院【关于建？立残疾儿《童康复救助制度的】意见 《 ：    【 各省、自》治区、直辖市人民政！府国务院各》部委、各《。直属机构 ！     党和政】。府高度重《。视残疾儿童康复工】作制定了一系—。列法规政策措施实施！了一系列残》疾儿童康复》。项目残疾儿童—康复状？况得到显著改—善同时也有一些残】疾儿童？因家庭经《济困难？未能得到及》时康：复还有一些残—疾儿童家庭因残致贫！、陷入困《境成为全面》。建成小康社会亟待解！决的突出问》题做好残疾儿—童康：复救助工作》关系残疾儿》。童切身利益和健康成！长关系千家万户【安，居乐业和美满幸【。福关系社会稳定【和文明进步关系健康！中国建设和》全面建成小康—社会大局 【 ：     为全【面贯彻落《实党：。的十九大关于—“发展残疾人事业】加，强残疾康复》服务：”的重要部署改善残！疾儿童康复状况、】促进残？疾儿童全面发展、减！轻残疾儿童》家庭负担完善社会】。保障体系根据残疾预！防，和残疾人《康复条例国务—院决定建立残疾儿童！。。康复救助制度— 》    《。 一、？总体要求 — ？。     》    (一)指】导思想 —    — ，以习近平新时代【中国特色社会主义】思想为指导全面深】入贯彻党的十九【。。大和十？。九，届二中、《三中：全，会，精神认真落实—。党中央？、国：。务院决？策部署统筹推进【“五位？一体”总体》布局和协《调推：进“四个全面”【战略布局坚持以人】民为中心的发展思】想牢固树立新发展】理念按照兜底线、】织密：网、建机《制的：要求着力保障残疾儿！童基本康复服务【需求：。努力实？现残疾儿童“—人人享有康复—服务”使残疾儿童】家庭获得感、幸【福感、安全感更加充！实、更有《保，障，、更可持续 ！ ，         ！(二：)基本原则 — ？     坚【持制度？衔接、应救尽救加强！与基本医疗、临【时救：助等社？会保障制度》的有效衔接确保残疾！儿童：家庭：求助有门《、救：助及时 ！    坚持尽力而！为、量力而行坚守底！线、：突出重点《、完善制《。。度、引导预》期着力满《足残疾儿《童基本康复服务需求！ 《。  ？。   坚持规范有】序、公开公正—建立科学规范、便】民高效的运行—机制：主动接受群众和社会！监督做到公开透【明、结果公正 ！。     坚持！。政府主导、社会【参与更好发挥政【府“保基本”—作用不断《推进基本康复—服务均？等化;更好发挥【社会力量作》用不：断，扩大康复服务供【给提高康复服务【质量 》 ：     》    (三)【总体目？标  】   到2020年！建立与？全，。面建成小《康，社会目标相适—应的残？疾儿童康复救助【制度体系形成党委领！导、政府主导、残联！牵，。头，、部门配合》、社会？参与：的残疾？儿童康复救助工作格！局基本实现残疾儿童！应救尽救 】     —到2025年—残疾儿童《。康复救助制度体系】更，加健全完善残疾儿童！康复服？务供给能《力显著增强服—务质：量和保？。障，水平明显提高—残疾儿童普遍享有基！本康复服务健康【成长：、全面发展》权益得到有效保【障 ： 》    二、制度】内容 —。 ，     》 ， ，  (一)救助对象！ ：    【 救助？。对象：为符合条件的—06岁视力、—听力、言语、肢体、！智力等残疾》儿童和孤独症儿童包！括城乡最低生—。活保障？家庭：、建档立卡贫困【户家庭的残疾儿童】和儿童福利机构收留！。抚养的残疾儿童;残！疾孤儿、《纳入特困人》。员供养？范，围的残疾儿》童，;其他经济困难家】庭的残疾儿童其他】经济困难家庭的具体！认定办法由县级【以上地方人》民政府制定 【 ，  《   有《条件的地《区可扩大残疾儿童康！。复救助年龄范围也】可放宽对救助对象家！庭经：济条件的限制 【   【     》 ，(，二)：救助内容和》标准  ！  ： 县：级以上地《方人：民政府根据本—地实际确《定残：疾儿童康《复，救助基本《服，务项目和内容包【括以减轻功能障碍】、改善功能状况、增！强生活自理和社会】参与能？力为主要目的的手术！、辅助器具配置和康！复训练等 】     县级】以上：地方人民政府依据】本地财力状况、保障！对象：数量、残疾类别等分！类确：定康复救助基本【服务项？目的经费保障标准】。并建立动《态调整机制 】 ？        (！三)工作流程 【 》 ，   申《请残疾儿《。童监：。护人向残疾儿童户】籍所在地(》居住证发放地)【县，级残联组《织提出申请监护【人也可委托他人、】社，会，组，织、社会《救助经办机构等【代为申请 — ？  ：  ： 审核？对于城乡《最低生活保障—家庭、建档立卡贫】困户家庭的》。。残疾：儿童和儿《童福利机构收留抚养！的残：疾儿童？的救：助申请以《及残疾孤《儿、纳入特困人【员供养范围》的残：。疾儿童的《救助申请《由县级残联组织【与民政、扶贫部门】进行相关信息比对后！作出决定《;其他经济困—难家庭的残疾儿童的！救助：申请的审《核程序由县》级以：上地方？人民：政府规定 】 ，。   ？  救？助经审核《符合条件的由残【疾儿童监护》人自主选择》定点康复机构—接受康复《服务必要时》由地级以《上地方残联组织和】卫生健康等部—门指定的医疗—、康复机构做—进，一步诊？断、康？复需求评估定点康】复机构由县级以【上地方残联》组织会同卫》生健康、教育—、民政等《部门按照公开择优原！则，选择确定 【     【结算在定点康复机构！接受康复服务—发生的费用经县级】残，联组织？审核后？由同级财《政部门？与定：点康复机构直接结】算结：算周期由县级残联】组织商同级财政部门！确，定经县？级残联组《织审核同意在非定点！康复机构接受康【复服：务发生的费》用由县级残联组织】商同级财《政部门明确结算办】。法 ？ ，    —    《 (四)经费—保障  ！   县级》以上地方人》民政府应将残疾【儿童康复救助资【金纳入政府预算【中央财政对各地给】予适当补助 【 ？    《 三、？组织：实施：   】     》。 (一)加强组织领！导  】   残《疾儿：童康：复救助工《作，实行地方人民政府负！责，制地方各级人民政府！要将残疾《儿童康复救助工【作列入重要议事【日程作为政府目【标管：理和绩效考核—。重要内容对不—作为、？慢作为？、乱作为的单位【和，个，人加大？行政问责力》度对违纪违法—的严肃追究责—任残：联组织和教育、民】政、人？力资源社会》保障、卫生》健康、？。市场监？管等有？关部：门，要履职尽《责、协作《配合加？强工作衔接和—信息共享深》化“放管服”改革】努力：。实现“最多跑一次”！、“一站式结—算”：切实提高便民—服务：水平 》   》  ：   ？ (二)加强能力】建设 —。     县【级以上人民》政府根据本行政区】域残疾人数量、分】。布状况、康复需求】等情况？制定康复机构设置规！划举办公《益性康复机构将【康复机？构设置纳入基本公共！服务体系《规划支持社会力量】投资：康复机构建设鼓励】多种形式举办康复机！。构社会力量》举办的？。康复机构《和政府举办的康【复机构在准入、执业！。、，专，业技术人员职称评定！、非营利组织财税扶！持，、政府购买服—务等方面执》行相同的政策—加，强康复人《才教育培训培养不】断提高康复服—务从业人员》能力素质切实—加强残疾儿童—康复救助《工作经？办能力确保》事有：人做、？责有：人，负推动？建设残？疾儿童康复救—助服：务管理？综合信？息平：。台充：分发挥村(居)民】委员会、基层医疗】卫生机构、公益【慈善组织和残疾人】专职委员、社会【工作者？、志愿服务人员等社！会力量？。作用做好发现告【知、：协助申？请、志？愿服务等《工，作健全？多渠道筹《资机制鼓励、引导】社会捐赠 】      【   (三)加强】综合监管 》 》    教育、民】政、卫生健康、市场！监管等有关部门【要商残联组织—完善残？疾儿童康复机构管】理相关？政，策共同做《。好康：复机构监督管理残联！组织要会同有关【部门加强定点康复】机构准入、退出【等监管建立定期检查！。、综合？评估：机，制指导定点》康复机构规范内部管！理、改善服务质量】。、加强风险防控及】时查处违《法违规行为和安全】责任事故确保残疾】儿童人身《安全;探《索建立？科学合？理的康？复服：务定价机制加强价格！监管;建立覆盖康】。复机构、从业人【员和救助对象—家庭的诚信》评价和失信行—为联合惩戒》机制建立黑名单制】度做：好，公共信用《信息记录《和归集加强》与全国信用信—息共享平台、国家企！业信用信息公示【系统的？信息交换共享—;积极？。培育和发展康复服】务，行业协会发挥—行业自律作用财【政、审计等部门要】加强对残疾儿童康复！救助资金《管理使用情况的【。监督检查防止发【生挤占、挪用、套】取等违法违规—现象残疾儿》童康复救助实施和】资金筹集使用情况】要定期向社会公开接！受社会？监督 【       【  (四《)加强宣传动员 ！ ，   》  地方各级人民政！府及有？。关部：门要：充分运用传》统媒体、新媒—体等多种手段大力开！展残疾儿童康复【救助制度政策解读和！宣传：。使社会各界广泛【了解党？和政府的爱民之心、！惠民之举帮助残【疾儿童监护》人准：确知晓残疾儿童康】复救助制度相关内】容了解基本》申请：程序和要求积极引】导全社会强化残疾】预防和康复意识【关心、支持残疾【儿童康复工作营造良！好社会环《境 —     残疾儿童！康复救助制度自20！。18年10月1【日起全面实施—各省级人民政府【要在20《18年9月底前【制定出台本地—残疾：儿，童康复？救助制度和配套政】策，措施中国残联—要会：同相关部门督促指】导，各地做好贯》彻落实？各项工作及时研究解！决，工作：。中发：。现的问题重大情【况向国务《院，报告国务院》将适时组织》专项督查 》 ： ？    国务院【。 ， ？。     —2018年》6月21日 【