国务院【关于建立残》疾儿童康复救助【制度的？意见： ？   【  各省、自治区】、直辖市人民政【府国务院各部委、各！直，属，机，构 【    《党和政府高度—。重，视残疾儿童康复【工作制？定了一系列》法规政策措施—实施了一系列残【。疾，儿童康复项》目残疾儿童康复状】况得：到显著改《善同时也《。有一些？残疾：儿童因家庭》经，济困难未能得到及时！。。康复还有一些残疾】儿童家庭《因残致贫、陷入困境！成，为全面建《成小康社会亟—待解：决的突出问题做【好，残疾儿童康复—救助工？作关系残疾》儿童切身利》。益，和健康成长关—系千家万户安居【。乐业和美满幸福关】系社会稳定和—文明：进步关系健康中【国建设和全》面建成小《康社会？大局 ？    】 为全面贯彻落实】党的十九大关于“发！展残疾人事》业加强残疾康—复服务”《的重要部署》改善残疾儿童康复状！况、：促进残？疾儿童？全面发展《、减：。轻残疾儿童家庭【负担完？善社会？保障：体系根据残疾预防和！残疾人康复条例国务！院决定建立残疾儿童！。康，复救助制度》   】。 ， 一、？总体要求 】 ，        】 (一)《指导思想 【。     以】习近平新《时代中国特色社会】主义思想为》指导全面深入贯彻党！的十九大和十九届】二中、三中全会精神！认真落实党》中央、国务院决【策部署统筹推进“】五位：一体”？总体布局和协调推】进“四个全面”【战略布局坚持以人】民为中心的发展思】想牢固？树立：新发展理念》按照兜？底线、织《密网、建机制的要】求着力保障残—疾儿童？基本康复服务需【求努力实现》残疾儿？童“：人，人，享有康复《服务”使残疾儿童家！庭获得感、幸—福感：、安：全感更？加充实、更》有保障、更可持【续 ：。。 《   ？   ？   ？(二)基《本原：则 ？  》   坚持制度衔接！、应救尽救加强【与基本医疗、—临时救助等社会保障！制度的有《效衔接确保》。残疾儿童家庭求【助有门、救》助及时 】   ？  坚持尽》力而为、量力而【行坚守？底线、突出重—点、完？善制度？、引导预期着力【满足残疾儿童—基本康复服》务需求 》 ？     坚—。持规范有序》、公：。开公正建《立科学？规范、便民高效的运！行机制？主动接？受群众和社会监督做！到公开透明、—结，果公正？   】  坚持政府主导、！社，会参与更好发—挥政：府“保基本》。”作用不断推进基本！康复服务均等化;】更好发挥《社会力？。量作用不断扩大【康复服务供给提高康！。复服务质量 —  —       【(三)总体目标 ！   — ， 到2020—年建立？与，全面建成小》康社会目标》相适应？的残疾儿童》康复救助《。制度体系形》。成，党委领？导、政府主》导、残？联牵头、部》门配合、社会参与的！残疾儿？童康复救助工作格局！基本实？现残疾儿童应—救，。尽救  ！   到2025年！残疾儿童康复救【助制度？体系更加健全完善残！疾儿童康复服—务供给能力显著【增，强服务质量和保【障水平明显》提，高残：疾儿童普遍享—有基本康复服务健康！。成长、全面发—展，权益得到《有效保障《   】  二、制度内容】 ？      】   ？(一)救《助对象 — ，     —救助对象《。为符：合条件的0》6岁视力、》听力、？言语：、肢体、智》力等残疾儿童和孤】。独症儿童包》括城乡最低生活保】障家：庭、建档《立卡：贫困户家庭的—残，疾儿童？和儿童福利机构【收留抚养的残—疾儿童;残疾孤儿、！纳入特困人员—供养范围的残疾【儿童;其他经济困】难，家庭：的残：疾儿童其他经—济，困难家？庭的具体认定办法由！县级：以上地方人》。民政府制定 【    【 有：条件的地区》可扩大残疾儿—童康：复救助年龄范围【也可放宽《对救助对象家庭经】济，条件的限制 】   》     》 (二)《。救，助内：容，和标准 ！    县》级以上地方人民【政府根据本地实际】确定：残疾儿童《康复救？助基：本，服务项目和内—容包括以《减轻功能《障，碍、改？善功能？状况：、增强生活自理【和社会参与》能力为主《要目的的手》术、辅助器具—配置和康《复训练等 】   《  县级以上地【方人民政府》依据本地财力状况、！保障对象数量—、残疾类别等—分类确定康复救【助基本服务项—目的经费保障标准并！建，立动态调整机制【 ？。 ？        】(三)工《作流程 【 ：    《申，请，。残疾儿童《。监护人向残》疾儿：童户籍？所在地(居住证【发放地)《县级残联组织提【出申请监护人—也可委托《他人、社《会组织、社会—救助：。经办机构等代为【申请 《    【 审核对于城—乡最低？生活保障家庭、建档！立卡贫困户》家庭：的残疾？儿童和儿童福利机构！收留抚？养的残疾儿童的救】助申请以及残疾孤】儿，、纳入特困人—员供养？范围：的残疾？儿童的救助申请【由县级残《联组织？与民政、《扶贫部？门进行相《关信：。息，比对：后作出决定》;其他？经济困难家庭的残】疾儿童？。的救助申请的审核】程序由县级以上【地方人？民政府规定》  【   救助经审核】符，合条件的由》残，疾儿童监护人自【主选择定点康—复机构接受康复服】务必要时《由地级以上地方残】联组：。织和：卫生：健，康等部门指定的医疗！、康复机构做进一】步诊断、康复—需求：。评估定？点康复？机构：由县级以上地方残】联组：织会同卫生健康【。、，。教育、民政等部门】。按照公开《择优原？则选择确定 】  《   结《算在定点康》复机构接受康复服】务发：生的费用经县级【残联组织审核后【由同级财政》部门与定点康复机】构，直接结算结算周期】由，县级：。残联组织商同—级财政？部，门，确定经县《级残：联组：织审核同《意在非定点》康复机？构接：受康复？服务发生的费用【由县级残《联组织商同级财政】部门明确结算—办法 】        】(四)经费保障【 《     县级】以上地方人民—政府应将《残疾儿童康复救助资！金纳入政《府预算中《央财政？对各地给予适当【补助 》 ，     三、组！织，实施 《      ！   (《一)加强组织—领导 —     残疾】儿童康复救助工作实！行，地方人民政府—负责制地方各级人民！政府要将残疾儿童康！复救：助工作列入重—要议事日程作为政】府目标管理和绩效考！核重要？内容对不作为、【慢，作为、？。乱作为的《单位和个人加大行】政，。问责力度对违纪违法！的严：肃追究责任残—联组织和教育、民政！、人力资源社会保】障、卫生《健康、市场监管等有！关部门要《履职尽？。责、协作配合加强】工作衔接和信息【。共享：。深化“放管服”改革！努力实现“最多跑】一次”、“》一站式结算”切实】提高便民服务水平】  【 ，   ？   (二》)加强能力》。。建设 ？   【  县级以上人民政！府根据本行政区【域残疾人数量—、分布状况、康【复需求等《情况制定康复—机构设？置规：划举办公益性康复机！构将：康，。复机构设置》纳入基本公共服务】体系规划支》持社会力量投资康复！机，构建设？鼓励多种形》。式举办？康，复机构社会力量举】。办的康？复机：构和政府举办的康】复机构在准入、执业！。、专业技《术人员职称评定、】非营利组《织财税扶持》、政府购买服—务等方面《执行相？同的：政策加强康复人才教！育培训培养》不断提高康》复服务从业人—员能力素质切实【加强残疾儿童康复】救助工？作经办能力确—保事有人做、责有】人，负推：动建设残疾儿童【康复救助服务—管理综？合信息平台充分【发挥村(居》)民委？员会、基《层医疗卫生机构【、公益慈善组织和】残疾人专职》委员、社《会，工作者、志愿服务】人员等社《会，力量作用做》好发现？告知、协助申请【、志愿服务》等工作健全多渠道筹！资机制鼓《励、：引导社会捐赠— ，   【      (三)！加强综合《监管 —  ？   教《育、民？政、卫生健》康，、市场监管》等，有关部门《。要，商残联组织完善残疾！儿童：康，复机构管理相—关政策共《同做好康复机—构监督管理》残联组？织要会同有关部【门，加强定点康》复机构？。准入、退出等监管建！立定期？检查：、综合评估机制指】导定点康《复机构规范内部管理！、改：善服务质量、加强风！险防控及时》查处违法违规行为和！安全责任事故确【保残疾儿《童人身安《全;：探索建立科学合理的！。康复：服务定？价机制加强价—格监管;《建，立覆盖康复机构、】从业：人员和救助对象【家庭的诚信评价【和失信行为联合【。惩戒机制建立—黑名单？制，度做：。好公共信用信息记录！和归集加《强与全国《信，用信息共享平台、国！家企业信用信息【公示系统的信—息交换共享》;积极培育和发展】康复：服务行？业协会？发挥行？业自：。律作用财《政、审计等》部门要？加强对残疾》儿童康复救助资金】管理使用情况的监督！检查防止发生挤占】、挪用、套取等违】法，。违规现象《。残疾儿童康复—救助实施和资金筹集！使用情况要》定期向社会》公开接受《社会监督 —    【    《 (四)加强宣传动！员  】   地方各级【。人民政府及》有关部门要充—。分运用传统媒—体、新媒体等多种手！段大力开《展残疾儿童康复救助！制度政？策解读和《宣传使社会各界【广泛了解党》。。和政府的爱民—之心、？。惠，民之举帮助》残疾：儿，童监护人《准确知晓残疾儿【。童康复救助制—度相关？内容了解基本—申请程序和要求积极！引导全社会强—化残疾预防和—康复意识关心、支】。持残疾儿童康—复工作营造良好【社会：。环境：   】  ：残疾儿童康复救助制！度自2018—。年，10月1日》起全面实施各省级人！民政府？要在20《18年9月》底前制定出台本【地残：疾儿童康复救—助制：度和配？套政策措施》中国残联要会—同相关部门督—促指导各地做好【贯彻落实各项—工作及时《研究解？决工：作中发现的》问题：重大情况向国务【院报告国务院—将适时组织专项【督查  ！   ？国务院 【     —2，01：8年6月21日 ！