国务—院关于建立残疾儿童！康复救助制度—的意见 — ？     各省】、自治区、直辖【市人民政府国务院各！部委、各直属机【构 — ，   ？ 党和政府高度【重视残？疾儿童康复工作制】定了一系列》法，规政策措《施实施了一》系列残疾儿童康【复项目残疾儿—童康复状况得—到显著改善同时也有！一些残疾儿童因家】庭，经济困难未能得【到及时康《复还有一些残疾儿童！。家庭因？残致贫？。、陷入困境成为全】面，建成小康《社会亟待解决的突出！问题做好残疾儿【童康复救助工作【。关系残疾儿童—切身利益和健康成长！关，系千家万户安居乐】。业和美满《幸福关系社会稳定】和文明进步关系健】康，中国建设和全—面建：成小康社《会大局 《   【。。。。  为全面贯彻【落实党的《十九大关于“—发展残？疾人事业加强残【疾康复服务”的重要！部署改善《残疾儿？。童康复状《况、促进残》疾儿童全面发展、】减轻残疾儿童家庭】负担完善社会保障】体系根？据残疾？预防和残疾人康复条！例国务院决定建【立残疾儿《童康复救助制度 】     ！一、总体《要求：   】   ？   ？(一)指导思想【   】  以习近平新时代！中国特？色社会主义思想【为，指导全面《深入贯彻党的十九大！和十九届二中、三中！全会：精神认真《落实：党中：央，、国务院《决策部署统筹—推进“五《位一体？”总体？布局：和协调推进“四个】全面”战《。。略布局坚持以人【民为：中心的发展》思想：。牢固树？立，新发展理念按照【。兜底线、《织密：网、建机制》的要求着《力保障残疾儿—童基本康复服—务需求努《力实现残《疾儿童“人人享有康！复服务”使残疾儿】。童家庭获得感、幸福！感、安全感更加【充实、更有》保障、？更可持续《 ：。      ！   (《二，)基本原则》 ？     坚】持制度衔接、应救】尽救加强与基—本医疗、《临时救助等》社会：保障制度的有效衔】接确保残疾儿—童，家庭求助有门—、救：助及时 【     坚持尽！力而为、量力而行】坚守：底线、突出重点【、完善制度、—引导预期着力满足残！疾儿童基本康复【服务需求 ！     》坚持规范有序、公开！。。公正建立科学规【范、：便民高效的运行机】制主动接受群众和】社会：监督：做到：公开透明、结果公】正   ！  坚持政府主导、！社会参与更好—发挥政府“》。保，基本”作用不断推】进基：。本康：复服务均等化;更好！发挥：社会力量作》用不断扩大康复服】务供给？提高康复服》务质量 ！  ：  ：    (》三)总？体目标 —     【到2020年建立与！全面建成小康社【会目标相适应—的残疾儿童康复【救助：制度体？。系形成？党委领导、政府主】导、残？联牵头？、部门配合、社【。会，参与的残疾儿童【康复救助工作格【局基本实《。现残疾儿童》应救尽救 】  ？   到2025年！残疾儿童康复救助】制度体系更》加健全完善残疾儿】童康复服务供给能力！显著：增强服务质量和保】。。障水平明显提高【残疾儿童普》遍享有？基，本康复服务健康【成长、全面发展【权益得到《有效保障《 —    二、制度】。内容 】。        】(，。一)救？助对象？ ， 》    救助对【象为符合《条件的06岁视【力、听力、言语【、肢体？、智力等残疾儿童和！孤独症儿童包括城乡！最，低生活保障家庭、建！档立卡？。贫，困户家？庭的残疾儿童和儿】童福利机构收—留抚养的残疾儿【童;残疾《孤儿、纳入特困人】员供养范《。围的残？。疾儿童;《其他经济困难—家庭的残疾儿童其】他经济困难》家庭的具体认定办】法由县级以上地方人！民政府？制定 】    有》条件的地区可扩大残！疾儿童康复救助【年龄范围《也可：放宽：对救助对象家庭【经济条件的限—制  】       【(二)救助内容【和标准？ 《 ：    县级以【上地方人民政府根】据本地实《际确：定残：疾儿童？康复救助基本—服务项目《和内容包括以减轻功！能，障碍：、改善功能状—。况，、增强生活自理和】社会参与能力为主】。。要目的的手术、【辅，助器具配置和康【复，训练等 《    】 县级以上地—方人民？。政府依据本地财力】。状况、保障对—象数：。量、残疾类》别等：分类确定康复救助基！本服务项目的经费保！。障标准并建立—动态调整机制—    ！ ， ，。   (三》)工：作流程 》 ：     —申请残疾儿童监【护人向残疾儿童户籍！所在地(居住—证发放地)县级【残联组织提》出申请？监护人也《可委托他人、—社会组织《、社会救助经—办机构等代》为申请 ！   ？ 审核对于城乡【最低生？活保：障家庭、建档立卡】贫，困，户家庭的残疾儿【童和：儿童福利机构收留】抚养的残疾儿童的】救助申请《以及残？疾孤儿、纳入特困】人员供养范围的残疾！儿童的救助申—请，由县级残联组织与】民政、扶贫部—门，。进行相关《。信，息比对后作出决定;！其他经济困》难家庭的《残疾：儿童的救助申请【的审：核程序由县》级以上地《。方人民政府规定【 》   ？  救助经审核【符合条件的由残【疾儿童监护人自【。主选择定《点康复机《构接受康《复服务必要时由地】级，以上：地方残？联组织和卫生—健康等部《门指定的医疗、【康复机构做》进一步诊断、—康复需求评估定点康！复机构由《县级以上地方残联】组织会同卫生健康、！教育、民政等部【门按：照公开？择优原？则选择确定 【     】结算在定点康复机构！接受康复服务发生的！费用经？县级残联《组织审？核后由同级财—政部：门与定点康》复机构直接结算结算！周期由？。县级残联组》织商同级财政—部门确定经》县级残联组织审核同！意在：。非定点康复机构【接，受康复服务发生的】费用由县级残联组】。织商同级财政部【门明确结算办法 】 《      —   (四)经费】保障 —     —县级以上《地方人民《政府应？将残疾？儿童康复救》助资金纳入》政府预算《中央财政对》各地给予适当补【助  】   三、组织【实施 《     】    (一)加】强，组织领导 》 ？     残【疾儿童？康复救助工作实行地！方人民政《府负：责制地方各》级人：民政府要将残疾儿】。童康复救助工作列入！重，要议事日《程作为政府目标管理！和绩效考核重要【内容对不作为、慢】作为、乱作为—的单位和个人加大行！政问责力《度对违纪违法的严肃！追究责任残联组【织和：教，。育、民政《、人力资源社会【保障：、卫生健康、市场】监管等有《关部门？。要，履职尽责、协—作配合？。加强工作衔接和信】息共享深化》“放管服”改—革，努力：实现“最多跑一次】”，、“一站《式结算”切》实提高便民》服务：。水平 【 ，        】(二)加强能力建】设   ！  县级《以，上人民政府根据本】行，政区域残疾人—数量：、分布状《况、康复需求等【情况制定康复机构设！置规划举办公益【性康复机构将康【复机构设置》。纳入基本公共服务】体系规划支》持，社会力量投资康复机！构建设鼓励多种形式！举办康？复机构社会力量举办！的康复机构和政【府举：办，的康复机构》在准入、执业、【专业技术人》员职称评定》、，非营利组织财—税扶持、政》府购买服务等—方面执行相》同的政策加》强，康复人才教育培【训培养不《断提高康复》服务从业人员能力】素，质切：实加：强残疾儿《童康：。复救助？工作经办能力确保事！有人做、责》有人负推动建设【残疾儿童康复救【助服务管理综合信息！平台充分发挥村(】居)：民委员会、》基层医疗卫生机构、！公，益慈：。善组：织和残疾《人，专职委员、社会【工作：。者、志愿《。服务：人员等社会力量作用！做好发现告知、协助！申，。请、志愿服务—。等工作健全多渠【。道筹资机制鼓—励、：引导社会捐赠 ！。 ，       】。  (三)加强【综合监管《  【   教育、民【政、卫生《健康、市场监管等有！关部门要商残—联组织完善残疾儿童！康复机构管》理相关政《策共：同做好康《。复机构监督》管理残联组织要会同！有关部门《加强定点康复机构】准入、退出等监管建！立，。定期检查、综—合评估机制指—导定点康复机—构规：范内部管理、改【善服务质量》、加强风险》防控：及时查处违法违规行！为和：安全责任事故确保残！。疾儿童人身安—。全;探索建立科学合！理的康复服务定价】机制：加强价格监管—;建立覆盖康—复机：构、：从业人员和救助对象！家庭的诚信评—价和失信行》为联合？惩戒机制建》立黑名单制度—做好公共《信用信息记录—和归集加强与全国】信，。。用信息共享平台【、国家企《业，信用信息公示系【统的信息交》换共享;积极培育和！发展康复服务行业协！会发挥行《业自律？作用财政、审计等部！门要：加强对残疾》儿，童康复救助资金管】。理使用情况》的，监，督，检查防？止发生挤占、挪用】、套取等违法违【规现象残疾儿—。。童康复救助实施和】资，金筹集使用情况要】。定期向社会》。。公开接受社会监督】    ！     (四)】加强宣传动》员  】。   地方各级【人民政府及有关【部门要充分运用【传统媒体、新媒体】等多种手段大力开展！。残疾儿？。童康：复救助制度政策【解读和宣传使—社会各界广泛了解党！和政府的爱》民之心、惠民—之举帮助残疾儿童监！护人准确知晓残【疾儿：。童康复救助制度相】关，内容了解基本申【请程序和要求—积极引导全社会【强，化残疾？预防和康复意识关】心、支持残疾儿童】康，复工作营造良好【社，。会环境 《   【 ， 残疾？儿童康复《救助制度自2—018年10月1日！起全面实施各省级】人民政府要在—2018年9—。月底前制定出—台本地残《疾，儿，。童康复？。。救助制度和配套【政策措施中国残【联要会同相关部【门督促指导各—地做好？贯，彻落实各项工作及时！研究解决工作—中发现的《。问，题，重大情？。况向国务院报—告国：务，院将适？时组织？专项督查 》 ， ： ：  ：  国务《院 —     2018！年6：月21日 —