国务院关于！坚决遏制部分城【。市房价过快上涨【的通知 》 ？。     国务！院关于坚决》。遏制部分城》市房价过《快上：涨的通知 —      ！   (国》发〔2010〕10！号)：  【   各省、自治】区、：直辖市人民》政，府国务院各部委、各！直属机？构 ？  》   国务院办公厅！关于促进房》地产市场平稳健康发！展的通知(国办发〔！2010〕4号【)印发后全》。国房：地产市场整体—。上出现了一些积极变！化但近期部分城市】。。房价、地《价，又，出现过快上涨势头投！机性购房再度—活，跃需要引起高度重视！为进一步落实—各，地区、各有》关部门的责》任坚决遏制》部分城市房价过快上！涨切实解《决城镇居《民住房问题》。现就有关《问，题通知如下 【 ，  《   一、各—。地区、各有关部门】要切实履行稳定房价！和，住房保？障职责？ 》。    《     (一【)统一思想提高【认识住房问题关系】国计民？生既是经济问题更是！。影响社会稳定—的，重要民生问题—房价：过高、？上涨过快《加大了？居，民通过市场解—决住房问题的—难度增加了金融风】。险不利于经济社会协！调发展各《地区、各有关—部门：必须充分认识房价过！。快上涨的危》害，。性认真落实中央【。确定的房地》产市场？调控政策采取—坚决的措施》遏，制房价过快上涨促】进，民生改善和经—。济发展 —。     【    (二)建立！考，核问责机制稳定房】。价和：住房保障工作—实行省级人民政【府负总？责、城市人》民政府抓落》实的工？作责任制住房—城乡建设部》、监察部等部门要】对省级人民》政府的相关工作进】行考核加强监督检】查建立约谈、巡查】和问责制度对稳定】房价、推进保障性住！房建设工作不力影响！社，。会发展和稳定的要追！究责任 —     二】、坚：决抑：制不合理《住房需求 ！       【  (三《)实行更为严格的】差别化住房信—贷政策对购买—。。首套自住房且套型建！筑面积？在90平《方米以？上的家庭《(包括借《。。。款人、配偶及未成年！子女：下同)？贷款：首付款比例不得低】于3：0%;对贷款购【。买第二套住房的家】庭贷款首付款比例】。不得低于50%贷款！利率不得《低于基？准利率的《1.1倍《;对贷款购买第三】套及以上住房—的贷款首付款比【例和贷款利率应大】幅度提高具体由【商业银行根据风险管！理，原则自主《确定人民银行、银】监会要指导和监督】商业银行《严格住？房消费贷款》管理住房城》乡建设部要会同【。人民银行、银监会】抓紧制定第二—套住房的认定标准 ！     ！要严格限制各种名目！的，。炒房和投《机性购房商品—住房价格过高、上】涨过快、供应紧【张的地区商业银行】可根据风险状况暂停！发，放购买第三》。套及以上住房贷款;！对不能提供1年以上！当地纳税证》明或社会保险缴纳】证明：的，非本：。地，居民暂停发放购买】住房贷款《地方人民政府可根据！实际情况采取临时】性措施在《一定时期《内限定？。。。购房套数 【 ？    对》境外机构《和个人购房严—格按有关政》策执行？ ：      ！ ，  (？四)发挥《税收政策对住—房消费？和房地产《收益的？调节作用财政—部、税务总局要加快！研究制定引导个人】合理住房消费和【调节个人房产收【益的税？收政策税务部门要严！格按照税法和有关】政，策规定认真做好【土，地增值税的征—收管：理工作？对定价过《高、涨幅过快的【房地产开发项目进】。行重点清算和稽【查 【    《三、增加住》房有效供给 】 ：         ！(五)增加居住用地！有效供？应国土资源部要指】导督促各地及时制】定并公？布以住房为主的【房地产供地计—划并切实《。予以落实房价上涨】过快的？城市：要增加？居住用？地的供？应总量？要依法加快处置【闲置房？地产用地对收回的闲！置土地要《优先安排用于—普通住房建设在坚持！和完善土地》招拍挂制度的—同时探索“》综合评标”》、“一次竞》价”、“双》向竞价”等出—让方式抑制居住用地！出，。让价格非理》性上涨 】       【。。。  (六)调整【住房供应结构各地要！尽快编制《和公：布，住房建设规》。划明确保障》性住房、中》小套型普通商品【住房的建《设数量？和比例住房城乡【建设：部门要加快对普通商！品住房的规划、开】工建：设和预销售审批尽快！形成有效供应保【障性：住房：、棚户区改造和【中，。小套型普通商品【住，房用地不低于—住房：建设用地供应—总量的70》%并优先保》证供：应城：乡规划、房地产【主管部门要》积极配合国土资源部！门将住房销售价位、！套数、套《型面积、保障性住】。房配建比例以—。。及开竣工时间、违】约，处罚条？款，等纳入土地出让合同！确，保中小套型住房【供应结构比》例严格按照有关【规定落？实到位房价过高、】上涨过快的地区【。要大幅度增加公【共租赁住《房、经济《。适用住房和限价商】品住房供应 【     四！。、，加，。。快保障性安居—工程建设 ！         ！(七)确保完成【2，010年建设—保障性住房3—00：万套、各类棚户【区改造？住房280万套的】工作任务《住房城乡建设部、发！展改革委、财政【部，等有关部门要尽快】下达年度计划及中央！补助资金住房城【乡建设部要与各省级！人民政府《签订住房保障工作目！标责任书落》实工：作责任地《。方人民政府要切【实落：实土地供应、资金】。投入和税费优惠等政！策确保完成计—。划任：务，按照：政，府组织、社会参【与的原则加快发【展公共租赁住—房地方各级人—民政：府要加大投》入中：央以适？当方式给予资—。金，支，持国有房地产—。。企业应积《极，参与保障性住—房，建，设和棚户区改造【住房城乡《建设部要会同有【关部门？抓紧制定《2010-201】2，年保障性住房建【设规划(包括—各类棚户区建设、】政，策性住房建设)并】在201《0年7月底前向全社！会，公布： ， ？ ，    《 五：、加强市场监管 】    】     (八)加！强对房地产开—。发，。企业购地和融资的监！管国：土资源部门要加大】专项整治和》。清，理力度严《格依：法查处土地闲置及炒！地行：为，并限制有《违法违？规行为的《企业新购置土—地房地产开发企【业在参与土地竞拍】和开：发建设过程中—其股东不得违—规对其提供借款、转！贷、担保或其他相】关融：资便利严禁非房地】产主业的《国有及国有控股【企业参与商业性土】地开发和房地产经】营业务国有资—产和金融监管部门】要加大查处力度【商业银？行要加强对房—地，产企业开发贷款的】贷前审查《。和贷后管理对—存在土地闲置及炒】地行为？的房地产开》发企业商业银行不】得发：放新开发项目贷款】证，监部门暂停批准【。其上市、再融资和】重，大，资，产重组？ 《    》 ， ，   (九)加大交！易秩序监管力度对取！得，预售：许可：或者办理现》房销售备案的—房，地产开发项》目要在规定时间【内一次性公开全部】销售：房源并严格按—照申：报价格明码标价【对外：销售住房《城乡：。。建设部门要》对已发？放预售许可证的【商品住房项目—进行清理对存—。在捂盘惜售、囤【积房源、哄》抬房价等行为—的房地？产开发企业要加大曝！。。光和处罚力度问【题严重的《。要取消经《营资格对存》在，违法违规行为的要追！究，相，关人员？的责任？住房城乡建设部门要！会同有关部门抓【紧，制定房屋租赁管理办！法规范？发展租赁市场 ！     各省！(区：、市)人《。民政府要对》本地区房地产—开发：企业经营《行为进行一》次，检查及时纠正和严】肃，处理违法《违，规行为检查处理结】果要于2010【年6：月底之前报国务院】住房城乡建设部【要会同有关部—门组织抽查确保【检查工作取得实效】 ， ，      ！   ？(十)完善房地产市！场信息？披露制度各地要【及时向社会公布住房！建设计划和住房用】地年度供应计划住】房，城乡建设部要加【快个人？住房信息系统的【建设统计部》门要研究发布能够反！映，不同区位、不同类】型住房价格变动的】。信息  ！   国务院各有关！。部门要根据本通知精！神加快制定、—调整：和完善相关》的，政策措施《各司其？职，、分工协作加强【对，。。各地的？。指导：和监督检查各—地区、各有关部门】要积极做好房—地产市场调控—政策的？。。解读工作新闻媒【体要加强正面引【导，大，力宣：传国家房地产市【场调控政策和保障性！住房建设成果引【导居民住房理—性消费形成有利于房！地产：。市场平稳健康发展的！舆论氛围 —    【 国务院 】     —二○一○《年四月十七》日 ？