《国务院关于》坚，决遏制部分城市房价！过快上涨的通—知 ！    国务院【关，于，坚决遏制部分城市】房价过快上涨的通】知  】       【(国发〔201【0〕10号)— —    各省、自治！区、直？。辖市：人民政？府国：务，院各部委、各直【属机构？ ？ ：     国务院】办公厅关于》促进房地产市场【平稳健康发》。展的通知(》国办发〔2010】〕4号)印发后【全国：房地产市场整体【上出现了一些积【极变化但近期—部分城市房价、【地价又出《现过快？上涨：势头投机性购房再度！活，跃，需要引起高度重视为！进一步落《实各地区《、各有？关部门的责任坚决】遏制部分城市—房价过快上涨切【实解决城镇》居民：住，房问题现《就有关问《题通知如下》 ：   —  一、各地区、各！有关部门要》切实履？行稳定？房价和住房保障职】责 ？     】    (一)统一！思想提？高认识住房问题关】系国：计民生既是经—济问题？更是影响社会稳定】的重要民生问题房价！过高、上涨过快加大！了，居民通过市》场，解决住房《问题的难度增加了】金融风险《不，利于经济社会协调发！展各地区、各有关】部门：必须充分认识房价过！快上涨的危》害性认真落》实中央确定的房地】产市场？调，控政策采《取，坚决的措施》遏制房价过快上涨】促进民生改善和经济！发展 — ：        】。(二)建《。立考核问责》机制稳定房》价和住房保障工作实！行省级人《民政府负总责、【城市人？民政：府抓落？实的工作责任制住】房城乡？建设部、监察部等】部门要对省级人【民政府的相》关工作？进行考？核加强监《督检查建立》约谈、？巡查和？问责制？度对稳定房》价、推进《。保障：性住：房建设？。工作不力影响社会发！展和稳定的》要追究？责任 ？ ？   《  二？、坚决抑制不—合理住？房需求 ！        】(三：)，实行更？为严格的《差别化住《房信贷政策对购买】首套自住房》且套型？。建筑面积《在90平方》米，以上的家庭(包【括借款人《、配偶及未成年【。子女下同)》。贷款首付款》比例不得低于—3，0%;对《贷款：购买：第二套住房的家庭】贷款首付款》比例不得低于50%！贷款利率《不得：低，于基准利率的1【.1倍;对贷款购买！第三套及以》上住房的贷款—首，付，。。款比例和贷款利率应！大，幅度提高具体由【商业银行根据风险】管理：原则自主确定—人民银行《、银监？会要指导和》监督商业银行严格住！房消费贷款管—理住房城《乡建设部要会同【人民银行、》银监会抓紧制定第】二套住？房的认定标准—  【   要严格限制各！。种名目的炒房—和投机性购房商品住！房价格过高、上涨】。。过快、供应紧张的】地区商业银行可【根据风险状》况暂停发放购—。买第：三套及以上》。住房贷款《;，对不能？提供1年以上当地纳！税证明？或，社会保险缴纳—证明的非本地居民】暂停发放《。。购买住房贷款地方】人民政府可根据实】际情况采《取临：时，性措：。施在一？定时：期内限定购房套数 ！ ？。  ？   对境外—机构和个人购房【严格按有《关政策执行 】      】   (四)发【挥税收政《策对住房消费—和，房地产收《益的：调节作用《财政部、税》务总局？要加快？研究制定引导—个人：合理：住房：消费和调节个人房产！收益的税收政策税】务部：门要：严格按？照税法和《有关政策《规定认真《。做好土地增值税的】征收：。管，。。理工作？对定价过高》、涨幅过快的—房地产开发项目【。进行重点清算和【稽查 》  《   三、增加【住房有效《供，给  】      — (五)增加居住】用地有效供应—国土资源部要指【导督促各地及时制定！并公布以住房为【主，的，房地产供地》计划并？切实予以落》。实房价？上涨过？快的：城市要增《加居住用地的供【应总量要依法加快】处置闲？置，房地产？用地对收《。回的闲置土地要【优先安排用于普通住！房建设在《坚持：和完善土《地招拍？挂制度？的同时探索》“综合评标”、【“一：次竞价”、“—双向竞价”等出让】方式抑制居》住用地？出，让价格？非理性？。上涨  ！    《   (六)调整住！房供应结构各地要尽！快编制和公》布住房？建设规划明确—保障性住《房，、中小套型普—通商品住房的建设】。。数量和比《例，住房城乡建设部门】要加快对普通商品住！房的规划、开工【建设和预《销售审批尽》快形成有效供—应保障性住房、【棚，户区改造和中小套】型普通商品住房【用地不低于住房建】设用地供应总量【的70%并》优先保证供应城【。乡规划、房地—产主管部门》。要，积极配？合国土资源部门将住！。房销售价位、套数】、套型？面，积、保障性》。住房：配建比例以及开【竣工时间、违—约处罚条款等—纳入：土，地出让合同确—保中小套型住房【供应结构《比例严？格按照有关规定落】实到位房价过高、】上涨过？快的：地区要？大，幅度：增加公共租赁住【房、经济适用—。住房和限价商品【。住房供应 ！   ？。  四、加快保障性！安，居，工程建设 【。 ？   ？     (七)确！保完成201—0年建设《保障性？住，房，300万套、—各类棚户区》改造住房280万套！。的工作任务住—房城乡？建设部、发展改【革委：、财政部等有关【部，门要尽快下达—年度计划及中央补助！资金住房城》乡建设部要与—各省级人《民政府签《订住：房保：障工作目标责任书】落实：工作责任地方—人民政？。府要切实落》实土地供应、资金投！入和税？费优惠等政策确保完！成计划任《务按照政府组织、】社会参与的原则【加快发展公共租【。赁住房地方各级人民！政，府，要，加，大投入中央以适【当方式给《予资金支持》国有房地产企—业应积极参与保障】性，住房建设和棚户区改！造住房城乡》建设部要会同有关】部门抓紧《制定2010-【2012年保障性住！房建设规《划(包？括各：类棚户区《建设、政策性住房】建设)并《在2：010年7》月底前？。向全：社会公布《 ： ？     五、加强！市场监？管 》        ！ (八)《加强对房地》产开发？企业购？地和融资的》监管国土资源部【门要加？大专项整治和—清理力度严格依【法，。。查，处土地闲置及炒地】行为：并限制有违》法违规？行为的企《业新购置土》地房地产开》发，企业在参与土—地竞拍和开发建设】过程中其股》东不得违规对其【提供借款、转—贷，、，担保或？其他相关《融资：便利严禁非房—地产主业的国有及国！有控股企业参与商业！。性，土地开发和》房，地产经营业务国【有资产和《金，融监：管部门要加大—查，处力度商《业银行？要加强对房地产企业！开发贷款《的，贷前审查和贷后【管理对存在土地闲置！及炒地行《为的房地产开发企】业商业银行不得发放！新开发项目贷款【证监部门暂停批准】其上市、再融资【和重大资产重组【 》        】 (九)加》大，交易：秩序监？管力度对取得预售】许可或者《。办，理现房销售备案的】。房地产开发项目要在！规定：时间内一次性公【。开全部销《售房源并严格按照申！报价格明码标价对外！销售住房城乡—建，设部门要《对已发放预售许【可证的商品住房【项目进行清理对存在！捂盘惜售、囤—积房源、《哄抬房价等行为的】房地产开发企业【要加大曝光和处罚力！度，问，题严重的《要取消经营资格对】存在违法违》规行为的要追究相】关人员的责任住房】。城乡建设部门要会同！有关部？门抓紧？制定房屋租赁管理办！法规：范发展租赁市场【 》 ，    各省(【区、市)人民政【府要对本地区—房地产开发企业【经营行为进》行一次检查及时纠】正和严肃处理违法违！。规行为检查》。处，理结果要于201】0，年6月底之》前报国务院住房城乡！建设部要会同有关部！门组织抽查确—保，。检查工作取得实【效 —。      —   (十)完善】房，地产市场《信息披露制度各地要！及时向社会公—布住房？建，设，计划和住房用地年度！供应：计划住房城乡建设】部要加快个人住房】信息系统的建设【统，。计部门？要研究？发布：能够反？映不：同区位、《不同类型住房价【。格变动的信息 】 ？   ？  国？务院：。各有关部门要根【据本通知精神加快】制定、调整》和完善相关的政【。策措施各司其职【、分工协作》加，强对各地的指导和】监督：检查各地区、各【有关部门《要积极做好房地产】市，场调控政策的—解读：工作新闻媒体要【加强：正面引导大力宣【传国家房地产—市场调控政策和【保障性住房建设【成果引导《居民：住房理性消费形成】有，利，于，房地产市场》平稳健康发展—的舆：论氛围 ！    国务院 】 ， ：  ？   ？二，○一○年四月—十七日 《 ，