《国务院关于坚决【遏，制部分城市房—价过快上涨的通知】 》  《   国务院—关于坚决遏制部【分城市？。房，价过快上涨的通知 ！    】     (国发】〔，2，010〕10号【) 《 ，     各省】、自治区《。、直：辖市人民政府国务院！各部委、各直属机构！ ， 》    国务院办公！。厅关于促进房地产】市场平稳健康发展】。的通知(国办发〔2！010〕《4号)印《发后全国房地产【市场整体《上出现？了一些积极》变化但近期部分城】市房价、地价又出现！过快上涨《势，。头投机性购房—再度活跃需要引起】高度：重视为进一步—落实各地区、各有关！部门的责任坚决遏制！部分城市房》价过快上涨切实【解决城镇居》民住房问《。题现就有关问题【通知如下 ！     一—、各地区、各有关】部门要切《实履行稳定房价和住！房保障职责 【    【    《 (：一，。)统一？思想提高《认识住？房问题关系国—计民生既《是经济问题更是影响！社会稳？定的重要民生问题】房价过高、上涨过快！加大了居民通过市】场解：决住房？问，题的难度增加了金融！风险不利于经济社会！协调发展各地区、各！有，关部门？必，须充分认《识房价过《快上涨的《危害性认真落—实中央确定的房地】产市场调控政策采】取坚决的《措，施遏制房价过快上涨！促进：民生改善和经济【发展 —       】  (二)》建立考核问责机【制稳定房价和住房保！障，工作实行省》级人民？。政府负总责、城市】人民：政府抓落实》。的工作责任制住房城！乡建设部、监—察部等？部门要对省级人【民政府的《相关工作进行考核加！强监督检查建立约】谈、巡查和》。问，责制度对稳定—房价、推进》保障性住房建设工】作不力影响社会【发展和稳《定的要追究责任 】。   【  二？、坚决抑制不—合理：住，房需求 《   【    《。  (三)实行【更为严？格的差别化住房【信贷政？策对：购买：首套自住房且套型】建筑面？积在90平方米【以，上的家庭《(包括借款人—、配偶及未成—。年子女下《同，)贷款首付》款比例不得低—于30%;对贷款购！买，。第二套住《房，的家庭贷款》首付款比例不得低于！。50%贷款利率不】得低于基准利率的1！.1倍;对贷款购】买第三套及以上【住房：的贷款首付款—比例和？贷款利率《应，大幅度提《高具体由商业银行】根据风险管理原【则自主确定人民银】行、银？监会要指导和监【督商业银行》。严格：住房消？费贷款？管，理住房？城乡：。建设部要会同—人民银行、银监【会抓紧制定第二【套住：。房的认？定标：准 ： 《  ：   ？要严格限制各种名目！的炒房和《。投机性购房商品住房！价格过高、上涨过】快、供？应，紧张的地区商业银】行可根据风险状况暂！停发放？购买第三套及以上】住房贷款;对不能】提供1年以》上当地纳《税证明或《社会保？险缴纳证明的非本】地，居民暂停发》放购买住房贷款地】方人民政府》可根据实际情况【采取临时性措施【。在一定时《期内限定购房套数】。 《     对境】外，机构和个人》购房严？格按有关政策—。执行 【。。   ？    《。  (四)发挥税收！政策对住房》消费：和房地产收益的【调节作用财政部、】税务总局要加快研究！制定：引导个人合理住房】消费和调节》个人房产收益的税收！政策税务《部，门要严格按照税法】和有关？政策规定认真做好】土，地增值税的征收【管理工作对定价过高！、涨幅过《。快的房？地产开发项目进【行重点清算和稽查 ！    】 三、增加住房有】效供给 《 ：   》      —(五)增《加居：住用地有《效供应国土资—源部要指导》督促各地及时制定】并公布以住房为主的！房地产供地》。计划：并切实予以》落实房价上涨—过快：的城市要增加居住】用地的供应总量要】依法加快处置—闲置房地《产用地对《收回：的，闲置土地要优—先安排？用，于普通住房建设在】坚持和完《善土地招拍挂—制度：的同时探索》“综合评《标”、“一次竞价”！、“双？向竞价”等出—让方式抑制居—住，用，地出让价格非—。理性上涨《 ？  《       (】六)调整住》房供应结构各地【要尽快编制和—公布住房建设规划明！确保障性《。住房、中小套型普】。通，商品住房《。的建设数量和比例住！房城乡？建设部门要加快对普！通，商，品住房的规划—、开：工建设和预销售审】批尽快形成有—效供应保《障，。性住房、棚户区改造！和中小套型普通商品！住房用地不低于住房！。建设用地供应总【量的：70%并优先—保证供应城乡规划、！房，地产主管部门要【积极配？。合国土资源》部门将住房》销售价位、套数、套！。型面积、保障—性住房配《建比例以及》开竣：工时间、违》约处：罚条款等纳入—土地出？让，。合同确保中》小套型？住房：供应结构《比例严格按照有关】规定落实《到位房价《过高、上涨过—快的地区要大—。幅度增加公》共租赁住房、经济适！用，住房和限价商品住】房供应 《 《     四、加】快保：障性安居工程建设 ！    】     》(七)确保完—成2010年建【设，保障：性，住房300万套、】各类棚户区改造住】房280万》套的工作任务—住房：城乡建设部》、发展改革委、财政！部等有关部门要【尽快下达年度—计划及？中央补助资金住【房城乡建设部要【与各省级人民政府】签订住房保障工作目！标责任书落实—工作责任地方人民政！府要切实落实土地】供应、资金投入和】税费优惠等》政策确保完成—计划任？务按照政府组—织、社会参与的【。原则加快《发展公共《租赁住？房地：方各级人《民政府要加大投入】中央以适当方—。式给：予资金支持国—有房地产企》业应积极参》与，保障性住房建设和棚！户区改造住房城【乡建设部要会同有关！。部门抓？紧，制，定2010-2【0，12年？。保障：性住房建设规—划(包括各类棚【户区建设、政策性】住房建设)并—在2010》年7月底前向全社】会，公，布 《 ：     五、加】强市：场监管 — ：        】 (八)加强—对房地产开发—企业购地和》融资：的监管？国，土资源部门要加【大专项整治和清理】。力度严格依》法查处土地闲—置及炒地行为并限制！有违法违规》行为的企业》新购置？土地房？。地产开？。发企业在参与土地】。竞拍和开发建设【过程中其《股东不得违规—对其提供借款、转】贷、担？保或其他《相关融资便利—严禁非房地产主【业的国有及国有控股！企业参与商业—性土地？开，发和房？地产经营业》务，国有资产和金—融，监管部门要加—大，查处力度商业银行】要加强对房地产企业！开发贷款的贷前【。审查和贷后管理对存！在土地闲置及炒地行！为的房地产开—发企业商业》银，行不得发放新开发项！目贷款证监部门【暂停批准其上市、再！融资和重大资—产重组？  【       (】九)：加大交易秩序监管】力度对？取得预售许可或者办！理现房销售备案【的，房，地，产开发项目要在规定！时间：内一次性公开全【部，。销售：房源并严格按照【申报价格明码标价对！外销售住房城—乡建设部门要对已】。发，。放预售？许可证的商品住【房项目进行清理对】存在捂盘惜售、【囤积房源、哄抬房】价等行为的》房地产开发企业要】加大：曝光和处罚力度【问题严重的要取【消经营资格对存在】违法违规行为—的要追究相关—人员的责任住房城】乡建设部门要会【同有关部门抓紧【制定房屋租赁—管理办法《规范发展租赁市【场  】   各省(—区，、市)人民政府【要，对本地区《房地产开《发企业经营行为进行！一，次检查及时纠正和】严肃：处理违法违规行【为检：查处理结果》要于2010年6】月底之前报国务院】住，房城乡建设》部要：会同有关部门组织】抽查确保检》查工：作取得实效 】 ，   《      (十】)完善房地》产市场信《息披露？制度各地要及时向社！会，公布住房建设计划和！住房用地《年度供？应计划？住房城？乡，。建设部要加快—个人住？房信息？系统的建设统—计部门要研究—发布能够《反映不同区》。位、不同类》。型住房价格变动【的信息 ！    国务—院各：有关部门《要根据本通》知，精神加快制》定、调整和完善【。相关：的政策？措施各司其职、分】。工协作加强对—各地：的指导和监督—检查：各地：区、各有关部门要积！极做：好房地产《市场调控政策的【解，读工作新闻媒体要】加强正面引导大力宣！传国家房地》产市场调控政策和保！障性住房建》设成果引《导居民住房》理性消费《形成有？利于房地产》市场平稳健康—发展的？舆论：氛围  ！   国务》院  】 ，  二○一○年【四月十七日》 ， ，