国务院【。关于坚决遏》制部分？城市房价过快—上涨的通知》。  ！   国务院关于坚！。决遏制部分城市房】价过快？。上，涨的通知 【。 ？。   ？     (—国发〔2《010〕10号【)   ！  各省、》。。自治区、《直辖市？人民政府国》务院各部委、各直属！机构 》     国】务院办公厅关—于促进？房地产市场平稳健】康发：展的通知(国办【发〔2？010〕《4号)印发后全国房！地产市场整体上【出现了一《些积极变化但—近期：部分城？市房价、地价又出现！过快上涨势头—投，机性购房《再度活跃需要—引起高度重视为进】。一步落实各地区、】各有关部门的责任】坚决遏？制部分城市房价过快！。上涨切实解决城镇居！民住房？问题现就有》。关问题通知如下【 ？     一、！各地区、《各有关部门要切实履！行稳定房价和—住房保障职责 【 ？    》  ：   (一)统一思！想提高认识》住房问？题关系国计民生既是！经济问题更是影响社！会，稳定的重要民生【问，。题房价？过高：、上涨过快加大了】居民通过市场解决】。住房问题的》难度增加了金融风险！不利于经济社会协】。调发展各地区、各】有，关部门必须充分【认识房价过快上涨的！危害性认真落实中】央确定的房地产市】场调控政策采取坚决！。的措施遏制房价【过快上涨促进民【生改善和《经济：发展  ！       (】二)建立考核问责机！制稳定房《价和住房保障工作实！行省级人《民政府负总》责、城市人民政府】抓落实？的工作责任制住房】城乡建？设部、监察部等部】门要对？省，级人民政府的相【关工作进行考核加强！监督检查《建立约谈、巡查和】问责制度对稳定房价！、推进保障性住房建！设工作不力影响社】会发展和稳定的【要追究责《任 ？ 《    二、坚决抑！制不合理住房需【求 》。        ！ (三？)实行更为严格的差！别化住房信贷—政策对购买首套【自住房且《套型建筑《面积在90平方米】以上的家《庭，(，包括借款《人、配偶及未成年子！女下同)贷款—。首付款比例不得低】于30%;对贷款购！买第二套住房—的家庭贷款首—。。付款比例不》得低于50%贷款】利率不得低于基准】利率的1《.1倍;《对贷：款购买第《三套及以上住—房的贷款首付款比例！和贷款利率应大幅度！提高具体由商—。业银行根据风险管】理原则自《主确定人《民银行？、，银监会要指》导和监督商业银【行严格？。。住房消费贷款—管理住房城乡建【设部要会《同人民银行、银监】。会抓紧制《定第二套住》房的认定标》准 ： ， 《。   ？ 要严格限》。制各：种名目？的炒：房和投机性购房商品！住房：价格过高、》上涨：过快、供《应紧张的《地，区，商业银行可》根据风险《状况暂停发放购【买，第三套及以上住房】贷款;对不能—提供1年以上当地纳！税证明或社》会，。保险缴纳证明的非本！地居民暂停》发，放购买住房贷款地方！人，民政府？可根据实际情—况采取临时》性措施在一》定时期内限定购房】。套数 】   ？ 对境外机构和个人！购，房严格按有》关政策？执行 】    《    《(四)？。发挥税收政策对【住房消费和房地产收！益的调节作用财政部！。、税务总局要加快】研，究制：定引导个人合理【。住房消费和调节【个人房产《收益的税收政策税务！部门：要严格按照税法【。。和，有，关政策规定》认真做好土地增值】税的征收管理工作】对定价？。过高、涨幅过—快，的房地产开发项【。目进行？重点：清，。算和稽查 —    【 三、增加住房有效！供给 】  ：。。     》 (五)增》加居住？用地有效供应国土】资源部要指导督【促各地？及时制定《并公布？以住房为主的—房地产？供地计划《并切实？予以落实房价上【涨过快？的城市要增加居住】用地的供应》总，量要依？法加快处置闲置房】地产：用地对收回的闲置土！。。地要优先安排用于普！通住房建《设在坚持和完善土地！招拍挂制度的—同时探索“综合【评标：”、“？一次竞价”、“双向！竞价”等出让方式】。。抑制居住用地—。出让价格非》。理性上涨 》   【 ，     (六)】调，整住房供应结—构各地要尽快编制】和公布住房建设规划！明确保障《性住房、中小套【型普通商品住房【的，建设数量和比例住】房城乡建《设部门要《加快对普通商品【住，房的规划《、开工建《设和预销《售审批？尽快形成有效供应】保障性住房、—棚户区改造和中【。小套型？普通商品《住房用地不低—于住房？建设用地供应—总量的70%并【优先保证供应城乡】规划、房地产主管部！。门要积极配合国土】。。。资源部门将住房销售！价位、套《。数、套型面》积、保障性》住房配建比例以及开！竣工时间、违约处罚！条，款等纳入《土地出让《合同确保《中小：套型住房供应结构比！例，严格按照有》关，规定落实到位—房价过高、上涨【。过快的地《区要大幅度增加【公共租赁住房、【经，济适：用住房和限》价商品住房供应【。    ！ 四：、加快保障性安【居工程建设 — ？      【。   (七》)确保完成2010！年建设？保障性住房300】万套：、各类棚户区改【造住房280万【套的工作任务住房城！乡建设部、发展改革！。委、：财，政部等有关部门【要尽快下达》年度：计划及中央补助资】金住房？。。城乡建设部要—与各：省，级人民？政府签订住房保障】工作目标责任书落实！工作责任地方人【民政府要切实落实】。土地供应、资金投】入和税费优惠—等政策确保完成计】。划任务按照》政府组织、社会参】与的原则加快—发展公共租赁—住房地方各级人【民政府要加大投入】中央以适《当方式？给予资金支持—国有房地产企业应】积极参与保障性住】。。房建设和《棚户区改造住房城乡！建设部要《会同有关部门—抓紧制？定201《0-201》2年保？。障性住房建设规【划(包？括各类棚户区—建设、政策》性住房建设)并在2！010年7》月底前向全社会公】布 【。  ：  ：五，、加强市场监—管   ！      (八)！加强对房地产—。开发企业购》地和融资的监—管国土资源部—。门要加大《专项整？治和：清理力度严格依【法查处土《地闲置及炒地行【为并限？制有违？法违规行为》的企：业新：购置土地房地产【开发企业《。在参：。与土：地竞拍和开发建设过！程中其股东不得违规！对其提供《借款、转贷、担保】或其他相关融资便】利严禁非房地—产主业的国有及国】有控股企业参与商】业性土地开发和房】。地产经营业》。务国有？资产和金融监管部门！要加大查处力度商】业银行要加强—。对房地？。产企业？开发贷款的贷前【审查和贷《后管理对存在土【地闲置及《炒地行为《的房地产开》发企业商业银行不得！发放新开发项目贷款！证监部？门，暂停批准其上市、】再融资和重大资【产重组 —      】   (九》)加大交易秩序【监管：力，度对取得预》售许可或者办理【现房销售《备案的房地产开发项！目要在规定时—间内一次性公开【全部销售房源并严】格按：照，申报价？格明码标《价，对外销售《住房城乡建设—部，门要对已发放—预售许可《证的商品住》房项：目进行清理对存在捂！盘惜售、《囤积房？源、哄抬房价—等行为的房地产开】发企业要加》大曝光和处罚—力度：问题严重的要取消】经营资格《对存在违法》违规行？为，的要追？究相关人员的责任】住房城乡建设部【门要会？同有关部门抓紧制】定房屋租赁管理办】法规范发展租赁【市场  ！   各省(—区、：市)人？民政府要对本—地区房地产》开发：企业经营行为进【行，一次检查及》时纠正和严肃处理违！法违规？。行为检查处》理结果？要于2010年【6月：。底之前报国务—院住房？城乡建设部要会同有！关部门组织》。抽查确保检查工【作取得实效 —     ！  ：  (十)完善【房地产市场》信息披露制度各地要！及时向社会公布住】房建设计划和住房】用地年度供应—计划住房城乡建【设部：要加快？个，人住房信息系统的建！。设统：计部：门要研究发布能够反！。映不同？区位、不同》类，型住房？价格变动的信—。息， 》   ？  ：国务院各《有关部门要根据【本通知精《神加快制定》、调整和《完善相关的政—策措施各司其—职、：分工协作《加，强对：各地的指导和—。监督检查各地区【、各有？关部：门要积极做好房地产！市场调控政》策的：。解读工？作，。新闻媒体《要加强正面引导【大力：宣传国家房》地产市场调控—政策和保障性—住房建设成果引【导居民？住房理性《消费形成有》利于房地产》市，场平稳健康发展的舆！论氛围 【     国【务院 【   ？  二？○一○年四月十七日！ ：