国》务院关于坚决—遏制：部分城市《房价过快《上涨的通《知 —     国】务院：关于坚决《遏，制，部，分，城市房？价过快上涨》的，通知 【    《     》(国发〔2010〕！10号) 【 ，   《  各省《、，自治区、直辖—市人民政府》国务：院，各部委、各直属机构！ ？   》  国务院办公厅】关于促进房地产市场！。平稳健康发展的【通知(国办》发〔：201？0，〕4号)印发后全国！房地：产市场整体》上出现？了一：些积极变化》但，近期部？分，城市房价、地价又出！现过快上涨势头投】机性购房再度活跃】需要：引起高？度重视为进一步落】实各地区《、各有关部门的【责任坚决遏制部分城！市房：价过快上涨切实【。解决城镇居》民，住房问题《现就有关问题通知】如下 — ：  ：  一？、各地区、各有关】部门要切实履—行稳定房《。价和住？。房保障职责》 》。  ：      — (一)统》一思：想，提，高，认识住房《问题关？系国计民生》既，是经济问题》更是影响社会稳定的！重要民生问题—房价过高、上涨过快！加大了居民通—。过市场？解，决，住房问题《的难度增加》了金：融风险不利于经济社！。会协调？发展各？地区、？各有关部门必须充】分认识房价过快上】涨的危？害性：认真落实中央确定】的房地产市场调【控政策采取坚决【的措施遏制房—价，过快上涨促进民生】改善和？经济发展 ！   ？   ？   ？(二)建立考核【。问责机制稳定房【价和住房保障工作】。实行省级人》民政府？负总责？、城市人民政—府抓落实《的工作责《任制住房城》乡建设部、监—察部等部《门要对省级人—民，政府的相关工作进】行考核加强监督检】查建立约谈、巡查】和问责制度对—稳定房价《、推：进保障性住房建设】工作不力影响—社会：发展和稳定的要追究！责任 ？ 《 ，    二、坚决抑！制，不合理住房需求【。 ：  》       (】三)实？行更为严《格的差？别化住房信贷政策】对购买首《套自住房《且套型建筑面—积在90平方米以】上的家庭《(，。包括：借款人、配》偶及未成年子女【下同)贷款》。首付款比《例不得低于30【%;对贷款购买第】二套住房《的家：。庭贷款首付》款，比，例不得低于50%贷！款，利率不得低于—基准：利率的1.1—倍;对贷款》购买第三《套及以上住房的贷】款首付款比例和【贷款利率应大幅度】提高具？体由商业银》行根据风险管理原则！自主：。确定人民银》。行、：银，监会要指导和监督】商，业银行严格住房消费！贷款管理《住房城乡《建，设部：要会同？人民银？。行、银监会抓—紧制：定第二套住房的认定！标，准 —     》要严格？。限制各种名》目的炒房和投机【性购房商品住—房价格过高、—上涨过？快、供应紧张的【地区商业银行可根】据，风险状况《暂停发放购》买第三套《及以上住房贷款;】对不能提供1年以】上当：地纳税证明或社会】保险缴？纳证：明的非本地居民暂停！。发放购买住房—贷款：地，方人民？政，府，可根据实际情况【采，取临时性措施—在一定？时期内？限定购？房套数 【     —对境外机构》和个人购《房严格按《有关政策执》行 ：   【 ，     》(四：)发挥税收政—策对住房消费和【房地产收益的调节】作用财政《部，、税务？总局要？加快研究制》定引导个人合理住房！消费和调节个人【房产收益《的税收政策税—务部门要严格按【照税法和《有关政？策规定认《真做好土《地增值税的》征收管理工》作对：定价过高、涨幅【过，快的：房地产开发项目【进，行重点？清算和稽查 【 ？     三、【。增，加住房有效供给 】。     ！    《(五)增加居—住用：地有效供应国—土资源部要指—导督促各地及时【制定：并公布以住房为主】的房地产《供地计划并》切实：。予以落实房价上涨】。。过，快的城市要增加【居住：用地的供应》总量要？依法加快《处置闲置房》地产用地对》收，回的：闲置土地要优先安】排用于普通住—房建设在坚持和完善！土地招拍挂制度【的同时探索“综合评！标”、“一》次竞价”、“—双向竞价”》等出让方式抑制【居住用地出让价格非！理性上涨 【 ，       】  (六)调整住房！供应结构各地要尽】快编制和公布住房建！设规划明确保障性住！房、中小套型—普通商品住房—的建设数量》和，比例住房城》乡建设部门要加【快对：普通商品住房—的规：划、开工建设和预销！售审批？尽快形成有效供【应保障性住》房、棚户区改造和中！。小，套型普通《商品住房用地不【低，于住：。房建设用《。地供应总量的—70%并《。。优先保？证供应城乡规划、房！地产主管部门要积极！配合：国土资源部门将【住房销？售价位、《套数、套型面积、】保障性住房配建比例！以及开竣工时—。间、违？约处罚条款等纳入土！地出让合同确保【中，小套型住房供应【结构比例严》格按照？有关规定落实到位】房价：。过高、上涨过快【。的地区要《大幅：度增加公共租—赁住房、经济适【用住房和限价商品住！房供：应 》     四、】加快保障性安居【工程建设《 —        (！七)确保完成2【01：0年建设保障—性住房30》0万套？、，。。各类棚户区》改造住？房28？0，万套的工作》任务住房城乡建设部！、发展改革委、【财政部等有》关部：门要尽快下达—年度计划及中央【。补助资金住》房城乡建设部要与各！省级人民政》。。府签订住房保—障工作目标》责任书落实工—作责任地《方人民政府要切【实落实？土地供应、资金投】入和税？费优惠等政策确【保完成？计划任务《按照政府组织、社会！参与的原则加快【发展公共《租，赁住房地方各级人民！政府要加大投—入中央以《。适当方式给予资金】支持国有《房，。地产企业《应积极参与保障性住！房建设和棚户—区，改造住房城乡—建设部要会同—有关部门《抓紧制定2010】-2012年保【障性住房建》设规划(《包括各类棚户区【建设、政策》性住房建《设)并在20—10年7月底前向】。全社会公《布  】   五、加强【市场监管 》 ？     —    《(，八)加强对房—。地产开发企业购地】和融资的《监管国土《资源：部门要加大》专项整治《和清理力度》严，格依法查《处，土，地闲：置及炒地行为—并限制？有违法违规》行为的企业新购【置土地？房地产？开发企业在参与【土地竞拍和》开发建设过》。程中其股东不—。得违规？对其提供借款—、转贷？、担保或《其，他相关？融，。。资便利严禁》非房地产主》业的国？有及：国有控？股企业参与商业性】土地：。开发：和，房地产经营业务【国有资产和金融监】管部：门，要加大查《。处力度商业银—行要：加，强对房地《产，企业开发贷》款的贷前审查和【贷后管理对存在【土地闲置《及炒地行为的房地】产开发企业商业银行！。。。不，得发放新开发项目贷！款，证，监，部门暂停批准其上】市，、再融资《。和重大资《产重组 《 《  ：       (九！)加大交易秩序监管！力，度，对取得预《售许可或者办理现房！销售备案《的房地产《。开发项目要在规定时！间内一次性》公开全部销售房源】。并严格按照申报【价格明码标价—对外销售住房城乡】建设部门《要对已发放预售许可！证的：。商，。品住房项目进行【清理对存在捂盘【。。惜售、囤积房—源、哄抬房价等行】为，的房：地产开发企业要【。加大曝光和处—罚力：度问题严重的要取】消经营资格对存【在违：法违规行为的要【追究相关人》员，的责任住房城—乡建设部门》。要会同有关部门抓紧！制定房屋租》赁管理？办，。法规范发展》租赁市场 —  》   各省》(，区、市)《人，民政府要对本地区房！地产：开发企业《。经营行？为进：行一次检查》及时纠？正和严肃处理违【法违：规行为检查》处，理结果要于20【10年6月底之前报！国务院住房城乡建】设部要会同》有关部门组织抽【查确保？检，查工作？取得实效 》。    】 ，    (十)【完善房地产市场信息！披露制度各》地要及？时向社会《公布住房建设计【划，和住房用地年度供】应计：划，住房城乡建设部要加！快个人住房》信息系统的建设统】计部门要研究—发，布能够反映不同区】。位、：不同：类型住房价格—。变，动的信？息， —。    国务院各】有，。关，部门要根据》本通知精神加快制定！、调整和《完善：相关的？政策措施《各司其职、分工【协作：加强对各地的指导】。和，监督检查各地—区、各有关部门要积！极做好房地》。产市场？调控政策的解读【。工作：新闻：媒体：要加强？正面引导大力宣【传，。国家房地产市—场调控政策和—保障性住《房建设成果引—导居民住《房理性消费形成有利！。于房地产市场平稳】健，康发展的舆论—。。氛围 》 ？    国务—院，   】  二？○，一○年四月》十七日 《 ，