， 国务院关【于坚：决遏制部分》城市：房价过快上》涨的通？知 】   ？ ， 国：务院关于坚决遏制】部分城市房价—过快上涨的通—知 ：    】     (国发】〔2010》〕10号) 】 ？。    各省、【自治：。区、直辖市人民政】府国务院各部—委、各直属机构 ！ ， ：     国务院办！公厅关于促》。进房地产《市场平稳健康发【展的通？知(国办《发〔20《10：〕4号)印》发后全国房》地产市场《。整体上出现了一【些积极变化但近期部！分城市房《价、地价又出现过】快上涨势头投机性购！房再度活《跃需要引起》高，度重视为进一—。步落实各地区、各有！关部：门的责？任坚决遏《制部分城市》房，价过快上涨切实【解决城镇居》民住房问题》现，就有关问题通—知如下 《 》  ：  一？、各地区、各有关】部门要？切实履行稳定房【价和住房《保障职责 —。 ？         ！(一)统一思想提高！认识住房问题关系国！计民生？既是经济问》题更是影响社会稳定！的重要民生问—题房价过高》、上涨过快》。加大：了居民通过》。市场：解决住？房问题的难度增加了！金融风险不利于经济！社会：协调发展各》地区、各有关部门必！须充分认识房价过快！上涨：的危害性《认真落？实中央？确定：的房地产《。市，场调控政策采取坚】决的措施遏制—。房价过快上涨促进民！生改善和经济—发展： 《   《 ，     》(二)建立考核【问责机制稳定房价】。和住房保障工—作实行省级》人，。民，政，府负总责《、城市人《民政府抓落实的工】作责：。。任制住？房城乡建设部—、监察部等》部门要对省》。级人民？政府的相关》工作进行考核—加强监？督检查建立约谈【、巡查和《问，责制度对稳》定房价、《推进保障性住房建设！工作不力影响社会发！展和稳定《的要追究责任 【   【  二、坚决抑【。制不合理住房需求 ！  —       (三！)实：行更：。为严：格的差别化》住房信贷政策对【。购买首套《自住房且套型建筑面！积在90平方米以上！的家：庭(包括借款—人、配偶及未成年】子女下同)贷款首】付，款，比例：不得：低于30%;—对贷款购买第二套】住，。房的家庭《贷款首付款比例【不，得低于50》%贷款利率不得低于！。基准利率《的1.？。1倍;？对贷款购买第三套及！以上住房的贷—款首付？款比例和贷款利【率应大？幅度：。提高具体由商—业银行根据风险【管理原则自主确定人！民，银行、银监会—要，指导：。和监督商业银—行严格住房》消费贷款管》理住房城乡》建设部要会同人民】银行：、银监会抓紧制定】第二套住房的认定】标准：   】  ：要，。严格限制各种名目】的炒房和投机性购房！。商品住房价格—过高、上涨过快、供！应紧张的地区商业】银行可根据风险【状况：暂停发放《购买第三《套及以上住房贷款】;对不能提供1年以！上当：。地，纳，税证明或社会保险】缴纳证明的非本【地居民暂停》发放购买住房贷款地！方人民政《府可：根据实际《情况采取临时性措】施在一定时期内限】定购：房，。套数 【 ，    对境外机】。构，和个人购房严格按有！关政策执行 【    【     (四)发！挥税收政策》对住房消费和房【地产收？益的调节作》用财政部、税务总】局，要，加快研究制定引【导个人合理》住房消费和》调节：个人房产收益的【税收政策税务—部门要？。严格按照税法和【有，关政策规定认—真做好土地》增值税的征》收，管理工作对定价过】高、涨幅过快的【房地产开发项目【进行重点清算—和稽查 《 ？    》 三、增加住房有】效供给 【 ：  ：    《  ：(五)？。增加：居住用地《有效供应国》土，资源部？要，指导：督促各地及时—制定并公布以住房】为主的？房，地产供地计划并【切实予以落实房价】上涨：过快的城市要增加居！住用：地的：供，应总量要依法加【快处置闲置房地【。产用地对收》回的闲置土地要优】先安排？用于普通住房建设】在坚持和完》善土地招拍挂制度】的同时探索“综合】评标”？。、“：一次竞价《。”、“双向竞价”等！出让方式《抑制居住用地出【。让价格非《理性：。上涨 》。       ！  (？六)调？整住房供应》结构各地要尽快【编制和公布》住房建设规划明确】保障性住房、中小套！型普通商品住房的建！设数：量和比例《住房城乡建》设部门要加快对普通！商品住房的规划【、开工建设》和预：销售审？批尽快形成有效【供应：保障性住《房、：棚户区改造和中小】。套型普通商品—住房用地不低于【住房建设用地供应】总量的70%并优】先保：证供：应城乡规划、房地】产主管部门要积极配！合国土资源部门【将，住房销售价位、套数！、套型面积、—保障性住房》配建比例以及开竣工！时间：、违约处罚条款等】纳入土？。地出让？。。。合同确保《。中小套型住房供【应，结构比例严格按照】有，关规定落实》到位房价过高、【上，涨过快的地区要【。大幅：度增加公共租—赁住房、经济适用】住房和限价商品住】房供应 【    》 四、加快保障【性，安居工？程建设 【   《      (七)！确，。保完：。成2010年建设】保障性住房300万！套、各类《棚户区改造住房28！0万套的工作任务】。住房城乡建设—部、：发展改革委、财政】部，。等有关？部门要尽快下—达年度？计划及中央补助资金！住房城乡建设部要与！各，省级人民政》府签：订住房？保障工作《目标责任书落实工作！责任地方人》民政府要《切实落实土地—供应、资金投入和】税费优惠等政策【确保：。。完成计划任务—。按照政府组织—。、社会参与的—原则加快发展公共】租赁住房地方各【级人民政府要加大】投入：中央：。以适当方式》。给予资金支持—国有房地产》企业应积《极参与保障》性住房建设和棚户区！改造住房城乡建【设部要会《同有关部门抓紧制】定2010》-2012年保【障性住房建设规划(！包括各类棚户—区建设、政策性住】房建设？)并在2010年7！月底前？。向全：社会公？布 ：    】 五、加强》市场监管 ！       【  (八)加—强对房地产开发【。企业：购地和？融资：。的监管？国土资源部门要加大！专项整治和清理力度！严格依法查处土地闲！置及炒地行为并限制！有，违法违？规行为的企业新【购置土地房》地产开发企》业在：。参与：土地竞拍和开发【建设过程《中其股东不得违【规对其提供》借款、转贷、担【保或其他相》关融：资便利严禁非房地产！主业的国有及—国有：控股：企，业参与商业》性土地开发和—房地产经营业务国】有资：产和金融监管—部门：要加大查《处力：度商业银行要—加强对房地》产企业开发贷—款的贷前审查和贷后！管理对？。存，在土地闲置及炒【地行为的房》地产开发企业商业】银行不得发放—新开发项目》贷款证监《部门暂停批准—其上市、再融资和重！大，资产重组 ！     》    《(九)加大交易【。秩，序监管力度对—取得预售许可—或者办理现房销【售备案的房地产开】发项目？要在规定时》间内一次《性公开全部》销售房源并严格按】照申报？价格明码标价对【外销售住房城乡【建设部门要对—已，发放预售许可证【的商品住房项目进】行，清理对存在捂—盘惜售、《囤积房源、》哄抬房？价等行为的房地【产开发企业》要加大曝光和—处罚力度问题—严重的要取消经营】资格对存在违—法违规行为的要【追究：相，关人员的责任住【房城乡建设部门【要会：同有关部门》抓紧制定房屋租赁】。管，理办法规范》发展租赁市场— —  ：  各省(区、市)！。人民政？府要对本地区房地】产开发企业经营【。行为进行一次检查】及时纠正《和，严肃处理《违法违规行为检查】处理结？果要于20》10年6月底之【前报国务院住房城乡！。建，设部：要会同有关》部门组织抽查确保】检查工作取得—实效 ？   【     》。 (十)完》。善房：地产市场信息披【露制度各地要及【时向社会公布—住房建设计划和住房！用地年度供应计划】住房：城乡建设《部要加快个人住【房信：息系统的建设统计】部门要研究发布能】够反映不同区位【、不同类型住房价】格变动？。的信息 —     国务！院各有关《部门要根据本通【知精神加快制定【、调整和完善相关的！。。政策：措，施各司其职、分工】协作加强对》各地的指导》和监：督检查各地区、各】有关部门要积极【做好：。房地产市场调—控政策的解读—工作新闻《媒体要加强正面【引导大力宣传国家】房地产市《场调：控政策？和，保障性住房建设成】果引：导居民？住房理性消费形成】有利于房地产市场平！稳健康？发展：。的舆论氛围 —  —   国务院 【 ？ ：    二○一【○年四月十七—日 ？